第一篇：農(nóng)一師電力公司全面啟動“五五”普法工作

農(nóng)一師電力公司：“五五”普法要創(chuàng)新發(fā)展

9月18日，農(nóng)一師電力公司黨委書記、董事長李玉梅在電力公司第六次法制宣傳教育大會上提出，電力公司“五五”普法工作將以創(chuàng)新發(fā)展為根本途徑，全面推進(jìn)企業(yè)法制教育工作，以法治企，打造平安、和諧的電力企業(yè)。

此次由電力公司黨委班子及12個基層單位領(lǐng)導(dǎo)參加的法制宣傳教育會議，主要是安排部署“五五”普法的實施。公司總經(jīng)理戴昌勤就企業(yè)“四五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合企業(yè)實際，對“五五”普法工作進(jìn)行了總體安排。他要求公司普法依法治理辦公室要本著進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識和社會主義法治理念的目的，尋找新途徑、利用新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨組織依法治企的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

電力公司黨委書記、董事長李玉梅在動員講話中重點提出，法制宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)隨著社會發(fā)展進(jìn)步以及企業(yè)實際不斷加以豐富和深化，教育形式也要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，努力做到法制宣傳與法治實踐并舉。以開展豐富的法制宣傳教育活動為載體，全面深入地鋪開“五五”普法工作，使法制宣傳深入人心，著力塑造服務(wù)人民的良好形象，進(jìn)一步提高公司法制宣傳教育的整體水平。

會議還同時表彰了電力公司“四五”普法工作中的先進(jìn)集體和個人，并為各基層單位發(fā)放“五五”普法公民讀本2500冊。

農(nóng)一師電力公司兩辦室：祁興飛

電話：2883227

第二篇：“五五”普法工作啟動

“五五”普法工作啟動

11月14日，平谷區(qū)隆重召開“四五”普法總結(jié)暨“五五”普法啟動大會，總結(jié)“四五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署“五五”普法工作。秦剛、王振林、韓鳳武等區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)、市司法局領(lǐng)導(dǎo)、平谷區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。區(qū)委書記秦剛要求全區(qū)上下都要牢固樹立依法治區(qū)的思想，積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)社會主義和諧社會的全面發(fā)展。

區(qū)委副書記、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉軍作《總結(jié)經(jīng)驗、再接再厲、開創(chuàng)“五五”普法工作新局面》的工作報告。按照“圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、全面推進(jìn)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的工作思路，平谷“四五”普法工作不斷向廣度、深度推進(jìn)?；鶎踊A(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞中心、服務(wù)大局進(jìn)一步取得新成績。普法形式進(jìn)一步創(chuàng)新，創(chuàng)建普法大院，堅持法制文藝、法制講師團(tuán)進(jìn)基層活動，編輯“四五”普法讀本，用足各類媒體，營造法制宣傳環(huán)境，寓法制宣傳教育于服務(wù)之中。廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，良好的法律環(huán)境進(jìn)一步形成。我區(qū)獲得全國“四五”普法先進(jìn)區(qū)，實現(xiàn)了“二五”、“三五”、“四五”普法先進(jìn)區(qū)縣三連冠。

實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展奧運法制宣傳教育，深入開展與招商引資和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與城市建設(shè)、管理和服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與維護(hù)社會和諧相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展法

治實踐和依法治理活動，深入開展法制宣傳教育主題活動?！拔逦濉逼辗ǖ膶ο笫且磺杏薪邮苣芰Φ墓?，重點抓好公務(wù)員、青少年、企業(yè)職工、流動人口和農(nóng)民的法制宣傳教育。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點的公務(wù)員的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)以在校學(xué)生為重點的青少年的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。加強(qiáng)以農(nóng)村“兩委”干部為重點的農(nóng)民的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)法律意識、提高法律素質(zhì)。加強(qiáng)以企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點的企業(yè)職工的法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。加強(qiáng)以流動人口集中地為重點的流動人口的法制宣傳教育，著力提高學(xué)法用法自覺性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，落實經(jīng)費，確保完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)。

大會表彰了16個平谷區(qū)“四五”普法先進(jìn)集體、40個先進(jìn)個人、20個平谷區(qū)民主法制村，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。區(qū)委書記秦剛在講話中指出，全區(qū)上下都要堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立依法治區(qū)的思想，堅持用法制的手段促進(jìn)和諧社會發(fā)展。隨著法律體系不斷完善，法律執(zhí)行的力度不斷加大，不能僅用老經(jīng)驗辦現(xiàn)在的事情，要做到依法治區(qū)就必須適應(yīng)新形勢，了解法制化的進(jìn)程，適應(yīng)法制化的進(jìn)程。

秦剛強(qiáng)調(diào)，“五五”普法的重點是執(zhí)法、司法人員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，包括村里的領(lǐng)導(dǎo)。不懂法、沒有守法的自覺性，容易導(dǎo)致公權(quán)濫用，侵害公共資源，危害大、糾正難，社會影響大。執(zhí)法本身就是用行動普法，大家都要有這個意識，都要學(xué)法、帶頭普法，按法的精神辦事。

秦剛強(qiáng)調(diào)，普法首先要學(xué)法。各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視學(xué)法，學(xué)法是基礎(chǔ)。在實踐中學(xué)法、結(jié)合自身的實際工作，不能滿足于一知半解，要知曉法的規(guī)定、法的精神是什么。守法、執(zhí)法、講法，一崗雙責(zé)，執(zhí)法者不單是執(zhí)法者，還必須是法律宣傳者。執(zhí)法有據(jù)，還要向群眾講清道理。積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

會上，市司法局副局長周信對我區(qū)“五五”普法工作提出了指導(dǎo)性意見。峪口鎮(zhèn)、地稅局、大華山鎮(zhèn)大華山村副書記王進(jìn)才分別作了典型發(fā)言。常務(wù)副區(qū)長王春輝主持會議并就貫徹會議精神提出了要求。

第三篇：“五五”普法工作啟動

“五五”普法工作啟動

11月14日，平谷區(qū)隆重召開“四五”普法總結(jié)暨“五五”普法啟動大會，總結(jié)“四五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署“五五”普法工作。秦剛、王振林、韓鳳武等區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)、市司法局領(lǐng)導(dǎo)、平谷區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。區(qū)委書記秦剛要求全區(qū)上下都要牢固樹立依法治區(qū)的思想，積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)社會主義和諧社會的全面發(fā)展。

區(qū)委副書記、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉軍作《總結(jié)經(jīng)驗、再接再厲、開創(chuàng)“五五”普法工作新局面》的工作報告。按照“圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、全面推進(jìn)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的工作思路，平谷“四五”普法工作不斷向廣度、深度推進(jìn)?；鶎踊A(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞中心、服務(wù)大局進(jìn)一步取得新成績。普法形式進(jìn)一步創(chuàng)新，創(chuàng)建普法大院，堅持法制文藝、法制講師團(tuán)進(jìn)基層活動，編輯“四五”普法讀本，用足各類媒體，營造法制宣傳環(huán)境，寓法制宣傳教育于服務(wù)之中。廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，良好的法律環(huán)境進(jìn)一步形成。我區(qū)獲得全國“四五”普法先進(jìn)區(qū)，實現(xiàn)了“二五”、“三五”、“四五”普法先進(jìn)區(qū)縣三連冠。

實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展奧運法制宣傳教育，深入開展與招商引資和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與城市建設(shè)、管理和服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與維護(hù)社會和諧相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展法治實踐和依法治理活動，深入開展法制宣傳教育主題活動?！拔逦濉逼辗ǖ膶ο笫且磺杏薪邮苣芰Φ墓瘢攸c抓好公務(wù)員、青少年、企業(yè)職工、流動人口和農(nóng)民的法制宣傳教育。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點的公務(wù)員的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)以在校學(xué)生為重點的青少年的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。加強(qiáng)以農(nóng)村“兩委”干部為重點的農(nóng)民的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)法律意識、提高法律素質(zhì)。加強(qiáng)以企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點的企業(yè)職工的法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。加強(qiáng)以流動人口集中地為重點的流動人口的法制宣傳教育，著力提高學(xué)法用法自覺性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，落實經(jīng)費，確保完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)。

大會表彰了16個平谷區(qū)“四五”普法先進(jìn)集體、40個先進(jìn)個人、20個平谷區(qū)民主法制村，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。

區(qū)委書記秦剛在講話中指出，全區(qū)上下都要堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立依法治區(qū)的思想，堅持用法制的手段促進(jìn)和諧社會發(fā)展。隨著法律體系不斷完善，法律執(zhí)行的力度不斷加大，不能僅用老經(jīng)驗辦現(xiàn)在的事情，要做到依法治區(qū)就必須適應(yīng)新形勢，了解法制化的進(jìn)程，適應(yīng)法制化的進(jìn)程。

秦剛強(qiáng)調(diào)，“五五”普法的重點是執(zhí)法、司法人員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，包括村里的領(lǐng)導(dǎo)。不懂法、沒有守法的自覺性，容易導(dǎo)致公權(quán)濫用，侵害公共資源，危害大、糾正難，社會影響大。執(zhí)法本身就是用行動普法，大家都要有這個意識，都要學(xué)法、帶頭普法，按法的精神辦事。

秦剛強(qiáng)調(diào)，普法首先要學(xué)法。各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視學(xué)法，學(xué)法是基礎(chǔ)。在實踐中學(xué)法、結(jié)合自身的實際工作，不能滿足于一知半解，要知曉法的規(guī)定、法的精神是什么。守法、執(zhí)法、講法，一崗雙責(zé)，執(zhí)法者不單是執(zhí)法者，還必須是法律宣傳者。執(zhí)法有據(jù)，還要向群眾講清道理。積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

會上，市司法局副局長周信對我區(qū)“五五”普法工作提出了指導(dǎo)性意見。峪口鎮(zhèn)、地稅局、大華山鎮(zhèn)大華山村副書記王進(jìn)才分別作了典型發(fā)言。常務(wù)副區(qū)長王春輝主持會議并就貫徹會議精神提出了要求。

第四篇：省電力公司五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：省電力公司五五普法工作規(guī)劃

省電力公司五五普法工作規(guī)劃

在省委、省政府和國家電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**省電力公司已經(jīng)順利實施了法制宣傳教育四個五年規(guī)劃。經(jīng)過“四五”法制宣傳教育，以憲法為核心的法律基本常識在公司系統(tǒng)內(nèi)得到廣泛普及，公司員工的法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng)，學(xué)法、守法、護(hù)法和依法辦事的氛圍基本

形成，為公司系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二○○六年是我國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，按照省普法辦和國家電網(wǎng)公司的要求，結(jié)合省公司實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與工作原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神以及省委十一屆十次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化**電網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治企，促進(jìn)公司系統(tǒng)各項工作快速、和諧發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)：適應(yīng)國家電網(wǎng)公司實施發(fā)展方式的“兩個轉(zhuǎn)變”和**省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法律知識的現(xiàn)實需求，通過廣泛深入的法制宣傳教育和實踐，進(jìn)一步完善依法決策和防范法律風(fēng)險的機(jī)制；進(jìn)一步提高各單位經(jīng)營管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法經(jīng)營管理的能力；進(jìn)一步提高全體員工的法律意識和法律素質(zhì)，為“十一五”末初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代**電網(wǎng)企業(yè)提供堅實的法律保障。

(三)工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和國家電網(wǎng)公司“十一五”發(fā)展目標(biāo)和總體要求，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化**電網(wǎng)企業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

2、以人為本，服務(wù)員工。始終堅持國網(wǎng)公司“以人為本，共同成長”的社會責(zé)任準(zhǔn)則，從員工需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決員工關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)員工中教育員工。

3、求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。以完善法律風(fēng)險防范機(jī)制為主線，抓住公司經(jīng)營、發(fā)展、改革中的主要問題，探索企業(yè)法治工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變企業(yè)法治工作觀念，創(chuàng)新企業(yè)法治工作形式，追求普法的實際效益。

4、因地制宜，注重實效。各單位要根據(jù)各自特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的考核評估，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。

二、主要任務(wù)

(一)突出重點，大力推進(jìn)企業(yè)員工法律素質(zhì)教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與公司員工生活、工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識；[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)以“一法四條例”為核心的電力法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育；加強(qiáng)公司法、證券法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、招投標(biāo)法、勞動法及企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)等關(guān)于契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，努力提高廣大員工的法律素質(zhì)。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運用法律手段進(jìn)行企業(yè)維權(quán)和社會服務(wù)，促進(jìn)公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(二)堅持普法與法制實踐相結(jié)合，大力開展依法治企、依法維權(quán)工作。組織開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。注重提高各單位經(jīng)營管理人員的在秘書網(wǎng)社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法經(jīng)營和依法管理的能力；不斷完善規(guī)章制度建設(shè)，實現(xiàn)精細(xì)化管理，完善和規(guī)范企業(yè)運行機(jī)制；加強(qiáng)合同管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、案件管理和重大糾紛的協(xié)調(diào)處理，特別要在打擊破壞和盜竊電力設(shè)施、打擊盜竊電能、處理樹線矛盾以及電費回收等方面，善于運用法律武器維護(hù)公司合法權(quán)益，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

(三)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大員工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對廣大員工進(jìn)行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部員工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障員工的合法權(quán)益；堅

持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

(四)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，提升普法宣傳教育的深度和廣度。要大力弘揚以愛國主義、遵紀(jì)守法、自主創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)為主的職業(yè)道德、社會公德、個人美德，深入開展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)促進(jìn)“愛心平安，和諧創(chuàng)業(yè)

”的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)守法觀念和崇高道德的培養(yǎng)。要與電網(wǎng)企業(yè)文化相融合，以信法、崇法、守法、護(hù)法作為樹立電網(wǎng)人道德觀念的重要內(nèi)容，促進(jìn)法治文化與公司企業(yè)文化有機(jī)融合，提升廣大員工的法律修養(yǎng)與道德修養(yǎng)。

(五)推進(jìn)以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各單位要著力加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，積極采取措施，明確企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問的工作目標(biāo)、職責(zé)和設(shè)置，建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制，完善重大法律糾紛案件的管理制度，全面加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，大力促進(jìn)依法經(jīng)營管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(六)創(chuàng)新形式，做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。要與“愛心活動”、“平安工程”有機(jī)結(jié)合，以“在服務(wù)中教育群眾、在教育中服務(wù)群眾”為原則理念，利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，積極配合地方政府，廣泛開展喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的社會氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，開展法制文藝創(chuàng)作，鼓勵、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動，積極探索法制教育的新途徑。

三、對象和要求

(一)“五五”普法對象、重點和提高對象

普法的對象是公司系統(tǒng)全體員工。其中，重點是青年員工及大、中專、技校畢業(yè)生；提高對象是各單位中層以上經(jīng)營管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法律顧問。

(二)學(xué)法用法的要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，著力提高依法治企能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法管理企業(yè)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)經(jīng)營管理人員和廣大員工的法律教育。要樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法制培訓(xùn)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。要注重測試應(yīng)試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)普法機(jī)構(gòu)

1、省公司成立“五五”[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手，寫作無憂！好范文 wenmi114.com=站注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在思想政治工作部。

2、各單位應(yīng)當(dāng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)“五五”普法工作，成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并報公司本部普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（二）保障措施

各單位要堅持并完善普法工作七項制度。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，包括黨組（黨委）法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢審核制度；

二是企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)考核制度，公司本部要對各單位主要經(jīng)營管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn)；

三是企業(yè)法律顧問輪訓(xùn)制度，公[有文章需求，請到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]司本部要加強(qiáng)對法律顧問的輪訓(xùn)，提高法律顧問的任職能力；

四是學(xué)法時間保證制度，各單位中層以上經(jīng)營管理人員和企業(yè)法律顧問每年集中學(xué)法時間不能少于50小時；

五是普法工作督促檢查與激勵制度。省公司將對各單位的普法工作進(jìn)行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，表揚先進(jìn)，督促落后；

六是普法信息交流制度。各單位要確定普法工作聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)和任務(wù)，將普法的有關(guān)信息及時上報省公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時推廣各單位普法工作的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)普法信息的交流和溝通；

七是普法經(jīng)費保障制度。普法工作經(jīng)費應(yīng)列入本單位的財務(wù)預(yù)算，保證普法工作有效運轉(zhuǎn)。

五、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

(一)宣傳發(fā)動階段

2006年7月底前。各單位要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本單位的“五五”普法規(guī)劃實施意見，做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的普法氛圍。

(二)組織實施階段

2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

(三)檢查驗收階段

2010年。在省公司“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對各單位的“五五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收。

在實施本規(guī)劃期間，省公司“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)中央和省委、省政府、國家電網(wǎng)公司的中心工作和公司實際，以及新頒布的法律法規(guī)，對公司系統(tǒng)普法依法治理工作的任務(wù)和措施及時進(jìn)行充實和完善，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求。

《省電力公司五五普法工作規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀省電力公司五五普法工作規(guī)劃。

第五篇：電力公司五五普法依法治理工作自查總結(jié)

電力公司五五普法依法治理工作自查總結(jié)

“五五”普法以來，省電力公司在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，落實工作措施，強(qiáng)化普法效果，積極完成普法依法治理規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)，廣大干部和員工的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理工作取得了一定成效，為實現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標(biāo)，促進(jìn)公司更好更快發(fā)

展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

1、抓落實，普法依法治理規(guī)劃落到實處

”五五”普法開局之年,按照國家“五五”普法規(guī)劃的總體要求，省電力公司制定了“五五”普法依法治理規(guī)劃，提出了“普治并舉，普法教育為先導(dǎo)，依法治理為重點，防范風(fēng)險為核心，依法經(jīng)營為目標(biāo)”的工作方針，規(guī)劃內(nèi)容具體，工作時限要求明確，工作效果嚴(yán)格考核。加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委把普法依法治理工作納入了公司工作總體計劃內(nèi)，召開專門會議全面安排公司系統(tǒng)普法依法治理各項工作；完善普法工作機(jī)制，確立了公司及所屬基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、廣大員工共同參與的普法工作機(jī)制；強(qiáng)化普法工作責(zé)任，公司各部門、各所屬基層單位依據(jù)普法規(guī)劃和計劃，層層落實責(zé)任，層層分解計劃任務(wù)，定期進(jìn)行檢查督促，確保了普法依法治理工作順利開展，把普法依法治理工作真正落到了實處。

2、抓重點，依法經(jīng)營管理的意識明顯提高

省電力公司普法依法治理工作堅持突出重點、重在提高的原則，以領(lǐng)導(dǎo)干部為普法重點對象，公司各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅持學(xué)好法、用好法。公司黨委中心學(xué)習(xí)組每學(xué)習(xí)計劃安排都不少于15學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時,他們完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，采取集中學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，將基本法律知識、行業(yè)法律法規(guī)與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，先后組織了7次中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，邀請全國人大法工委等立法、司法和行政機(jī)關(guān)法律專家對《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《公司法》等法律、法規(guī)及防范法律風(fēng)險的有關(guān)知識進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司系統(tǒng)副職級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好學(xué)法筆記，撰寫了學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省普法辦組織的全省領(lǐng)導(dǎo)干部普法統(tǒng)一考試，其參考率和考試成績均名列前茅。各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營管理的意識明顯提高，增強(qiáng)了其學(xué)法、守法、用法的自覺性，提高了其依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，幾年來，公司未出現(xiàn)因違法決策和管理行為導(dǎo)致重大經(jīng)營責(zé)任和糾紛的情況。

3、抓關(guān)鍵，依法治理的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實

電力公司普法依法治理工作堅持把經(jīng)營管理人員的普法教育作為夯實企業(yè)依法治理基礎(chǔ)的關(guān)鍵層面，緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，有組織、有步驟地對經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，開展各種形式的普法宣傳活動，努力提高其法律意識和依法管理的理念。通過發(fā)放普法學(xué)習(xí)資料、組織觀看法制教育影像片、專業(yè)法律風(fēng)險防范研討會、法律知識競賽、法治講座等形式進(jìn)行普法宣傳教育，公司系統(tǒng)先后組織營銷、財務(wù)、安全生產(chǎn)、人力資源、合同管理等法律培訓(xùn)班20余期，學(xué)習(xí)了《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)，并定期對管理人員進(jìn)行法律知識考核，考核合格率達(dá)到97%以上。通過普法教育，公司員工依法管理，防范法律風(fēng)險的意識明顯提高。公司財務(wù)、營銷、電力交易等部門結(jié)合普法教育，開展了“學(xué)法用法，找管理差距，促規(guī)范管理，防法律風(fēng)險”的反思專項整改活動，對照法律法規(guī)和規(guī)章制度，反思和梳理以往經(jīng)營行為依法遵章情況，并制定整改措施，完善資金管理、有價證券管理、電費資金管理、專項資金管理、社保資金管理等多項管理制度，提高了資金依法管理意識，促進(jìn)了公司資金風(fēng)險控制能力的提高。

4、抓制度，普法長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善

省電力公司普法依法治理工作堅持從抓制度入手，建立普法長效管理機(jī)制。一是確立了有效的考評機(jī)制，制定了公司“五五”普法和“十一五”時期依法治理考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了普法任務(wù)目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方法、考核時間，保障了普法各項任務(wù)落實到位。二是將普法依法治理工作的重點放在建立健全公司各項規(guī)章制度上，修訂完善了公司規(guī)章制度管理辦法，建立健全公司規(guī)章制度計劃、起草、論證、審核工作流程，建立了公司規(guī)章制度體系，幾年來,共制定規(guī)章制度179件，初步建立起“有規(guī)可依、違規(guī)必究”的制度管理長效機(jī)制。

5、抓創(chuàng)新，普法宣傳教育活動成效突出

省電力公司普法依法治理工作注重普法宣傳教育形式的創(chuàng)新，結(jié)合公司實際，積極開展“以典型案例增強(qiáng)法制意識”的警示教育活動，收集相關(guān)典型案例，組織基層營銷人員和縣局一線人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和員工的行為。并結(jié)合近年來公司內(nèi)部發(fā)生的一些違法案件，編印《以案說法》手冊，在公司內(nèi)部進(jìn)一步進(jìn)行法制宣傳

教育，使企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。為了改善用電環(huán)境，公司先后編印《中小學(xué)生安全用電常識》、《客戶用電服務(wù)手冊》，向全省中小學(xué)生和廣大電力客戶發(fā)送，向社會廣泛普及安全用電常識和相關(guān)電力法律法規(guī)知識，促進(jìn)了全社會依法用電意識的增強(qiáng)。（作者:何冰徐勇肖安寧）

依法治企依法經(jīng)營為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠電力保障

黨的十七大

提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，企業(yè)貫徹落實這一基本方略的具體表現(xiàn)就是依法治企?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ纹蠊ぷ鏖_展以來，省電力公司堅持依法從嚴(yán)治企、依法經(jīng)營管理、勤儉辦企業(yè)的方針，在生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)和公司發(fā)展各個方面取得了顯著的成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展。

依法治企依法經(jīng)營保障公司又好又快發(fā)展

“十一五”以來，公司在依法治企工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”總體戰(zhàn)略、“兩個轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路和“三集五大”管理體系，不斷加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，堅持重要決策法律把關(guān)和依法決策、集體決策、民主決策、科學(xué)決策的原則，突出解決經(jīng)營與發(fā)展中的難點問題，著力糾正各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，創(chuàng)新管理機(jī)制，公司廣大干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，攻堅克難，實現(xiàn)了公司平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

一是公司經(jīng)營業(yè)績斐然。-售電量連續(xù)三年增長率保持在兩位數(shù)，增長速度居國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)前列。，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的經(jīng)營發(fā)展任務(wù)，完成省內(nèi)售電量294.5億千瓦時，同比增長9.07%；主營業(yè)務(wù)收入凈額完成93.88億元，同比增長12.65%；利潤總額-4.34億元，減虧165萬元；綜合線損率3.76%，實現(xiàn)稅金4.5億元，榮獲全省“保增長、促發(fā)展”先進(jìn)企業(yè)稱號。同時，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升，推行“保姆式”營銷服務(wù)新舉措，為客戶提供全方位的服務(wù)，做到讓政府放心、讓客戶滿意，持續(xù)提升了客戶服務(wù)品質(zhì)，更好地履行了社會責(zé)任，促進(jìn)了和諧建設(shè)。

二是全省電力供應(yīng)安全可靠。公司以“反違章，除隱患，強(qiáng)管理，夯基礎(chǔ)”為主線，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立全員安全風(fēng)險獎懲機(jī)制，完善安全應(yīng)急體系建設(shè)，深入開展“三查一整改”安全督查活動，強(qiáng)化重要和高?？蛻艄╇姲踩芾?，及時消除了一批事故隱患，電網(wǎng)安全管理水平持續(xù)提升；在電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)異常繁重、影響電網(wǎng)安全的不確定因素明顯增多的情況下，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，圓滿完成了奧運會、國慶60周年及省內(nèi)各項重大活動的保電任務(wù)，保障了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需要。

三是電網(wǎng)發(fā)展取得新突破?！笆晃濉逼陂g，電網(wǎng)得到了快速發(fā)展，預(yù)計可完成電網(wǎng)投資184億元，—累計新增35千伏及以上線路2832.8公里、變電容量1222.25萬千伏安。電網(wǎng)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%，優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)80%，750千伏西寧變電站工程榮獲西北地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)史上首個“魯班獎”。750千伏電網(wǎng)不斷完善，主網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng)，配電網(wǎng)可靠性顯著提高，“戶戶通電”工程全面實施，農(nóng)村電氣化建設(shè)順利推進(jìn)，電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)和消費需求增長相適應(yīng)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

依法治企依法經(jīng)營為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠電力保障

明年，是“六五”普法依法治企的啟動之年，隨著國家法律法規(guī)體系的完善、全民法律意識的增強(qiáng)，對公司依法治企提出了新的要求。我們必須深刻認(rèn)識依法治企的重要性和緊迫性，積極推進(jìn)“一規(guī)范、四適應(yīng)”的依法治企體系建設(shè)。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。公司要將各類經(jīng)營管理行為置于法律法規(guī)的范圍內(nèi)，各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行重要決策法律審核把關(guān)制度，做到?jīng)Q策前問法、決策中依法、違法不決策；公司業(yè)務(wù)管理人員在日常經(jīng)營活動中，要堅持“辦事先問法，辦事不違法”，避免因違法違規(guī)經(jīng)營和管理造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時，在依法經(jīng)營中，還應(yīng)樹立權(quán)力意識，要全面、準(zhǔn)確地應(yīng)用法律賦予企業(yè)的合法權(quán)力，利用法律手段，積極解決公司經(jīng)營和發(fā)展中遇到的“樹線矛盾”、違章用電、竊電、盜竊破壞電力設(shè)施、阻礙電網(wǎng)建設(shè)施工、拖欠電費等損害公司利益和影響電網(wǎng)發(fā)展的突出問題，切實維護(hù)公司的合法權(quán)益，保障公司合法經(jīng)營、合法收益和健康發(fā)展。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)電力市場運營規(guī)則。要增強(qiáng)干部員工的風(fēng)險意識、責(zé)任意識、契約意識和誠信意識，建立內(nèi)部風(fēng)險管理控制體系，要求干部員工對可能遇到的法律風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險等各類風(fēng)險保持清醒的頭腦，努力增強(qiáng)控制、規(guī)避和化解風(fēng)險的能力；要提高責(zé)任意識，在日常安全、營銷、電網(wǎng)建設(shè)、對外投資等方面充分考慮自身行為的失誤可能帶來的法律后果；要強(qiáng)化合同管理工作，完善合同文本，嚴(yán)格合同主體審核，規(guī)范訂立合同程序，保證公司對外經(jīng)濟(jì)交往的安全；要培養(yǎng)員工的誠實守信精神，全面履行供用電合同中約定的義務(wù)和向社會的公開承諾，努力維護(hù)電力市場的正常秩序。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的要求。要自覺接受政府的監(jiān)管和社會各界的監(jiān)督，著力解決社會關(guān)注的熱點問題，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕在客戶用電工程上的“三指定”行為，切實履行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個十條”和“八項承諾”，杜絕發(fā)生影響客戶利益和公司形象的事件。要積極承擔(dān)社會責(zé)任，要加強(qiáng)與政府、媒體、公眾的溝通，健全和完善客戶行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，公開舉報電話，嚴(yán)格處理違規(guī)行為，做好信息公開，加大宣傳力度，形成與社會的良性互動，確保行風(fēng)測評優(yōu)良。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要。要把公司發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局去考慮，“十二五”期間，電網(wǎng)發(fā)展既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全可靠的電力保障，又要適應(yīng)省綠色發(fā)展、打造新能源基地的新思路。公司將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依法做好“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建750千伏主網(wǎng)架，推進(jìn)與西藏、新疆聯(lián)網(wǎng)工程，積極開展玉樹、果洛聯(lián)網(wǎng)研究，深入開展新能源接入電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，滿足清潔能源發(fā)展需求，完善330千伏及以下電網(wǎng)，加大城市、農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)力度，全方位提高供電能力和供電可靠性，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的電力供應(yīng)。(作者：省電力公司總經(jīng)理王懷明)

大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境建設(shè)

電力是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間，電網(wǎng)快速發(fā)展，750千伏輸電工程加快建設(shè)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，供電能力顯著提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力保障?！笆晃濉逼陂g，通過“五五”普法依法治理，電網(wǎng)發(fā)展法制環(huán)境逐步改善，促進(jìn)了電網(wǎng)健康發(fā)展。

充分發(fā)揮電力法制建設(shè)在電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展中的法律保障作用

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制建設(shè)作為上層建筑，其制度的健全完善，對各項事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動和保障作用。經(jīng)過“五五”普法依法治理工作的全面開展，特別是《省供用電條例》的頒布，對于改善電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用?！妒」┯秒姉l例》從我省供用電實際出發(fā)，針對我省近年來電力發(fā)展過程中竊電行為愈演愈烈、破壞和盜竊電力設(shè)施的違法犯罪活動猖獗、拖欠電費現(xiàn)象嚴(yán)重、電力工程建設(shè)施工外部環(huán)境惡劣等突出問題，有針對性地規(guī)范了各類用電行為，設(shè)定了電力設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)、電力使用、供用電合同、監(jiān)督檢查等法律規(guī)范，明確了竊電行為的查處和竊電量的認(rèn)定，特別是規(guī)定了禁止從事危害電力安全的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對電力設(shè)施的保護(hù)力度。條例具有較強(qiáng)的針對性、可操作性和適用性，為建立和諧穩(wěn)定的供用電關(guān)系，促進(jìn)我省電力事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供了法制保障，同時填補(bǔ)了我省地方電力法規(guī)的空白。條例自10月1日施行以來，通過列入“五五”普法重點范圍和各種形式的宣傳貫徹，在保障電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全、維護(hù)電力市場正常秩序等方面取得了較好效果，電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，供電服務(wù)質(zhì)量明顯提升，用戶依法用電意識逐步增強(qiáng)，拖欠電費現(xiàn)象及盜竊電力設(shè)施、竊電違法犯罪行為得到一定程度的遏制，依法促進(jìn)了電網(wǎng)的快速發(fā)展。

高度重視電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境存在的問題及帶來的不利影響

“五五”普法期間，我省電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境總的是向好的方向發(fā)展，但是，我們也應(yīng)清醒地看到，電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境仍然存在不少問題，制約了電網(wǎng)及電力事業(yè)更好更快的發(fā)展。一是城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃未將電網(wǎng)建設(shè)納入其中統(tǒng)籌安排，影響電網(wǎng)建設(shè)。一些地區(qū)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中未預(yù)留輸電線路走廊，或在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)列入了危及電力設(shè)施安全運行的建設(shè)項目，有的建設(shè)項目造成電力設(shè)施反復(fù)遷移，重復(fù)建設(shè)，浪費極大。二是阻礙輸變電工程建設(shè)施工現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)群眾不顧國家利益，提出種種不合理要求，達(dá)不到目的就阻攔建設(shè)施工，有的搶建房屋、搶種樹木阻攔施工，延誤建設(shè)工期少則半年，長則達(dá)1—3年之久，嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè)，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。三是危及電力設(shè)施安全運行的行為普遍，近年來，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)、違章建筑、違規(guī)種樹等行為屢禁不止，造成的人身觸電事故和停電事故呈上升趨勢，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成極大威脅，極易引起電網(wǎng)大面積停電的重大事故。四是竊電和電力設(shè)施被盜現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，竊電范圍不斷擴(kuò)大，從個人發(fā)展到機(jī)關(guān)、企事業(yè)等多個主體，由于取證和執(zhí)法難度大，很難追究其責(zé)任；盜竊和破壞電力設(shè)施案件居高不下，得不到及時、有效的打擊。五是電力法律法規(guī)宣傳深度和廣度不夠，雖然各級電力行政主管部門和電力企業(yè)在電力法律宣傳和普及上做了大量工作，但《省供用電條例》施行近3年來，一些政府部門和部分電力用戶對條例知之甚少，有的甚至不知道有這部地方法規(guī)。六是電力行政執(zhí)法缺位或不到位，不能有效懲治電力違法行為，各級電力行政主管部門，由于編制、資金和技術(shù)力量等原因，無力承擔(dān)起電力行政執(zhí)法的職能，使電力設(shè)施保護(hù)工作中暴露出的很多問題，不能及時依法處理，造成電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境得不到根本改善。

努力營造電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的良好法律環(huán)境

為加快電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)電力事業(yè)跨越發(fā)展，切實為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我們既要通過普法依法治理工作，大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境建設(shè)，又要積極探索改善電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境的有效途徑。一是繼續(xù)做好《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省供用電條例》等電力法律法規(guī)的宣傳工作。電網(wǎng)企業(yè)要配合和協(xié)同各級政府及相關(guān)職能部門把宣傳貫徹電力法律法規(guī)作為一項長期的任務(wù)認(rèn)真抓好，抓出成效，充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、板報、標(biāo)語等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，努力使電力法律法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全社會依法用電的自覺性。二是電網(wǎng)企業(yè)要積極與電力行政管理部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)電力行政執(zhí)法落實到位。建議各級地方政府建立健全電力行政執(zhí)法隊伍，及時研究和解決影響電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的各種違法違規(guī)問題，切實做好電網(wǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，依法做好電力線路走廊規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作，形成合力，協(xié)調(diào)一致，保障和促進(jìn)電力與地方經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三是政府電力、公安、司法等有關(guān)部門與電網(wǎng)企業(yè)攜手，加大打擊破壞盜竊電力設(shè)施及竊電違法犯罪行為的力度。建議將其納入社會綜合治理工作中，建立長效工作機(jī)制，定期開展打擊“盜竊電能”、“破壞和盜竊電力設(shè)施”的專項整治活動。在具體工作中，應(yīng)加強(qiáng)警企聯(lián)合，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能和電網(wǎng)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，有效打擊違法用電和破壞、盜竊電力設(shè)施行為，保障電網(wǎng)安全運營，努力營造電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的良好法律環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。(作者：省電力公司黨委書記鄧永輝)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法提升供電企業(yè)依法經(jīng)營能力和水平

“五五”普法依法治理工作開展以來，西寧供電公司積極貫徹落實依法治國方略，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”奮斗目標(biāo)，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，將企業(yè)內(nèi)外部管理納入法制化軌道，大力開展普法、學(xué)法、用法活動，取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高，維護(hù)了電力市場秩序，保障了供電安全和社會公共利益，促進(jìn)了西寧市的經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

一、深入學(xué)法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制

西寧供電公司領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳教育活動，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的理念，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提升依法治企能力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法，將法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、干部法制培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，重點加強(qiáng)了依法治國基本方略、憲法和國家基本法律、法規(guī)及與建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。公司還在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上，聘請省委黨校老師、省法制研究所專家等進(jìn)行專題輔導(dǎo)，先后舉辦了《省供用電條例》、《合同法》、《物權(quán)法》等講座，進(jìn)一步提高了公司領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平，切實做到知法、懂法、守法，并認(rèn)真履行依法從嚴(yán)治企責(zé)任。

二、依法決策，建立重大經(jīng)營事項法律審核把關(guān)制度

西寧供電公司各級領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)法用法過程中，正確處理權(quán)與法、人治與法治、政策與法律企業(yè)發(fā)展與法制社會建設(shè)的關(guān)系，把自己的一切言行置于法律的范圍內(nèi)，自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定。公司建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策制度，制定了《西寧供電公司貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施細(xì)則》、《中共西寧供電公司委員會議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三大一重”集體決策制度，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系不斷完善。對事項特別重大、涉及法律問題復(fù)雜、風(fēng)險較大的重大決策事項，聘請中介機(jī)構(gòu)的法律、財務(wù)、稅務(wù)相關(guān)的技術(shù)專家和公司法律、專業(yè)人員討論，形成《重大決策事項法律論證報告》，為公司依法決策提供法律執(zhí)行保障。同時，公司還開展了經(jīng)營管理“反習(xí)慣違章”活動，制定《西寧供電公司依法治企年活動實施方案》，定期對公司決策體系、管理體系、規(guī)章制度體系進(jìn)行評估，查找差距，完善管理內(nèi)控機(jī)制，不斷提高了依法決策、依法管理水平。

三、學(xué)以致用，在依法治企實效上狠下功夫，公司重點開展了法律風(fēng)險分析和防范機(jī)制建設(shè)，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。一是在反竊電方面，加強(qiáng)警企聯(lián)合，加大反竊電力度，共開展查竊電494次，查獲竊電234起，追補(bǔ)電量58.9萬千瓦時，挽回?fù)p失29.38萬元；二是在電力設(shè)施保護(hù)方面，開展城區(qū)電力設(shè)施整治工作，加強(qiáng)線路廊道清理工作，開展了違章建筑、樹線矛盾專項排查整治活動，電力設(shè)施保護(hù)得到加強(qiáng)；三是在合同管理方面，先后修訂和制定了《西寧供電公司合同管理辦法》、《西寧供電公司合同承辦授權(quán)管理辦法》等制度，明確職能，嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)分級審核審批和授權(quán)代理制度，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格辦事程序。公司針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)生的糾紛案件，對供用電合同、經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了檢查，對于查出的問題，制訂整改措施，落實責(zé)任，限期整改，防范了企業(yè)風(fēng)險。