第一篇：在全縣“四五”普法工作總結表彰“五五”普法啟動動員會議上的報告

一、“四五”普法依法治理工作回顧

我縣的“四五”普法工作，在縣委、縣政府的直接領導和上級業(yè)務部門的指導下，在縣人大和縣政協(xié)的積極監(jiān)督下，在全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合、通力協(xié)作下，成效顯著?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全縣共有19萬人通過各種途徑參與、接受了法制教育，普及率達到90%，其中干部5260人，企業(yè)經(jīng)營管理人員4100人，其他城鄉(xiāng)居民16萬余人，學生22960人，普及率分別為100%、85%、80%和100%。廣大干部群眾的法律素質(zhì)不斷增強，政府各部門依法行政的能力和水平不斷提高，全社會的法治環(huán)境明顯改善。

（一）領導有力、組織健全，法制宣傳教育規(guī)范化管理水平不斷提高。

為保證“四五”普法工作的順利進行，2001年10月，縣里專門成立了由縣委副書記任組長的“四五”普法工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部委辦局、廠礦企業(yè)都建立了普法領導小組及辦事機構，全縣上下形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的“四五”普法工作機制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部委辦局、重點廠礦企業(yè)都按照“四五”普法五年規(guī)劃要求，制訂了相應的實施規(guī)劃和年度實施計劃，真正做到“五年有規(guī)劃、年度有計劃”。在“四五”普法規(guī)劃的基礎上，及時建立健全了一系列的規(guī)章制度。如普法領導小組的例會、議事制度，領導干部學法制度，各類普法對象普法建檔考試制度，進一步明確了普法領導小組及其辦公室的職責；此外，還健全和完善了人大對任命干部任前法律知識考試制度，司法機關和行政執(zhí)法部門都建立執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，以明確職責，促進公正司法，依法行政。

（二）強點擴面，重點突出，全民法治意識明顯提高。

“四五”普法期間，以領導干部學法用法為龍頭，以行政事業(yè)單位工作人員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民普法教育為重點，全民普法工作不斷深入，全民法治意識明顯提高。

在領導干部學法方面，從2001年以來，我縣為副科以上領導干部舉辦法制講座66次，共有3200人次參加；舉辦副科以上領導干部法律培訓班5期，共有1154人次參加培訓。通過集中培訓、以考促學等形式，強化了領導干部學法的自覺性，提高了領導干部依法決策、依法管理的能力。

在行政事業(yè)單位工作人員學法方面，從2001年開始每年組織全縣6300余名干部、職工進行普法建檔考試，以考促學，以提高全縣干部職工自覺學法的意識。從2002年開始，我們針對司法機關職能特點，分層次單獨組織政法系統(tǒng)干警開展形式多樣的法制宣傳活動，我們通過法律知識培訓進行閉卷考試、法律知識競賽、以“執(zhí)政為民，公正司法”為主題的演講比賽等活動促進政法系統(tǒng)的干警學法氛圍。其他部門則根據(jù)部門職能特點，學習內(nèi)容各有所側重，采取不同的考試試卷，以此強化部門干部職工的學習。

在青少年法制教育方面，開展了“中小學生帶法回家”活動、警校共建活動、校園法制宣傳教育月活動，為全縣中小學配備了法制副校長，在有條件的學校開設法制教育地方課程，基本形成了以學校教育為主陣地，家庭教育為基礎，社會教育為龍頭的全方位、多層次的青少年法制教育機制。

此外，通過送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)等活動強化農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民以及外來人員的法制宣傳教育。

（三）鞏固傳統(tǒng)宣傳模式，創(chuàng)新宣傳載體，法制宣傳教育途徑和形式不斷豐富。

“四五”普法期間，充分利用廣播、電視、宣傳窗（欄）、橫幅、標語、宣傳掛圖、畫板展覽、報刊、法律咨詢、有獎征答、播放電影、幻燈片、攝影大賽等多種形式，開展了一系列生動活潑的普法教育。如在2003年縣“兩代”會期間，縣普法辦、司法局組織與“三農(nóng)”密切相關的電力、計生、水利、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)6家單位，深入到大柘、湖山、金竹、黃沙腰等九個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了為期一周的巡回法制宣傳活動，將法制宣傳車開到農(nóng)戶田頭，主動上門為農(nóng)民提供法律咨詢與服務，通過有獎征答、陳列宣傳漫畫、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳車等形式進行宣傳，對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定起到了積極作用。

在鞏固傳統(tǒng)普法宣傳模式的基礎上，我縣積極探索普法教育新辦法、新路子，創(chuàng)設新載體。縣普法辦創(chuàng)辦了《法律知識大家學》小報；縣工商局組織了“3.15”文藝演出、發(fā)布消費警示以及開展消費者權益保障方面的法律法規(guī)知識有獎競答活動；縣交警大隊利用手機短信、播放電影、幻燈片、畫板展覽；縣國地稅局則以學校、社區(qū)為載體，開展少年稅校、路邊燈箱廣告、“誠信杯”稅收知識競賽、“我與稅收”攝影大賽等多種形式進行一系列的法制宣傳教育活動。此外，2003年的非典時期，我縣充分發(fā)揮普法辦法制宣傳的職責，通過電視臺、遂昌報等多種渠道，采用發(fā)放宣傳資料、掛圖等形式宣傳與防治“非典”相關的法律知識，使我縣廣大人民群眾了解并自覺遵守我國防治非典的相關法律法規(guī)，保證了防治非典工作的順利完成。

（四）普治并舉，注重實效，依法治縣工作有序推進

為深入開展我縣的依法治縣工作，我們緊緊圍繞部門依法治理、基層依法治理、行業(yè)依法治理開展工作，在深化“四五”普法中推進依法治縣，在推進依法治縣中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進。

2002年，縣普法辦、依法治縣辦、司法局和湖山鄉(xiāng)黨委政府聯(lián)合在湖山鄉(xiāng)開展了為期一個多月的農(nóng)村普法、依法治理試點工作。整個試點工作緊緊圍繞農(nóng)村“四民主、兩公開”，加強農(nóng)村民主法制建設這一主題，以多種形式的法制宣傳教育為載體，以村級建章立制為抓手，以排查矛盾糾紛為手段，開展了“十個一”農(nóng)村普法、依法治理系列活動。這項工作在全市起帶頭作用，收到了較好的社會效果，推動了我縣農(nóng)村普法宣傳教育和依法治理工作。

2003年11月份，結合創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，縣綜治辦、普法辦、司法局等有關部門又在三仁鄉(xiāng)開展了為期一個月的創(chuàng)建“民主法治村”試點工作，以貫徹落實“四民主、兩公開”為切入點，按照創(chuàng)建的要求，以兩委會班子建設、村民自治、法制建設、社會綜治為重點，著手抓建立健全組織，完善規(guī)章制度等，抓好規(guī)范，為我縣農(nóng)村全面創(chuàng)建“民主法治村”奠定了堅實基礎。到2005年底，我縣“民主法治村”創(chuàng)建活動達到100%，進一步開展了“法律進社區(qū)”活動，從2002年12月開始，我們結合“12?4”法制宣傳日和“平安社區(qū)”試點工作，加大了法律進社區(qū)的宣傳力度，圍繞“法律進社區(qū)”開展了“五個一”活動，同時，開展了法律咨詢、為社區(qū)市民法制學校上法制課等一系列活動。普治并舉，進一步規(guī)范了社區(qū)依法治理組織，我縣7個社區(qū)均成立了人民調(diào)解組織、歸正人員安置幫教組織。到目前為止，7個社區(qū)均開展了此項活動，普治工作收到明顯效果。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到普法依法治理中存在的問題和不足：有的領導對法制宣傳教育的重要作用認識不足，學法用法的自覺性有待進一步提高；一些公民尤其是一些公務員的法律意識還比較淡薄；有的部門有法不依、執(zhí)法不嚴的情況不同程度地存在；法制宣傳教育的方式方法需要進一步改進完善。這些問題必須在“五五”普法工作中認真加以解決。

二、努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的目標任務

我縣“五五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我縣“十一五”規(guī)劃的實施，按照我縣法治建設實際，深入開展法制宣傳教育，積極倡導和推進依法治縣，堅持法制教育與法治實踐相結合，法制教育與道德教育相結合，為構建和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境，保障和促進我縣政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。

總體目標是：適應經(jīng)濟社會發(fā)展大局，適應我縣法治化進程的發(fā)展需要，適應社會和人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需要，通過五年的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威；進一步提高公民特別是各級領導干部的法律素質(zhì)；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

完成“五五”普法規(guī)劃的目標任務，著重要做好以下五個方面的工作：

（一）突出抓好學習宣傳憲法和社會主義法治理念教育

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務。要進一步深化憲法的宣傳教育，增強全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，牢固樹立憲法權威；要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

要大力開展社會主義法治理念教育。當前，我縣經(jīng)濟社會正經(jīng)歷著深刻的變革，各項事業(yè)要適應現(xiàn)階段形勢發(fā)展要求，必須在全縣廣大干部群眾中大力開展社會主義法治理念教育，重點要樹立公職人員特別是領導干部的依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，切實增強全縣公職人員服務大局、執(zhí)法為民、公正司法的能力和水平。

（二）突出抓好保障和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳

要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。突出宣傳社會主義市場經(jīng)濟基本法律原則、法律制度，培育公民契約自由、公平競爭、誠實信用意識，提高依法經(jīng)營管理的水平；宣傳人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生、服務等相關的法律法規(guī)，培育公民人口意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

要圍繞實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。要加強生產(chǎn)安全、交通安全以及勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和保護公民合法權利意識，促進公民依法開展生產(chǎn)、保障正常生活；要普及知識產(chǎn)權法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍；要大力開展與房屋拆遷、土地征用、項目建設等相關法律法規(guī)的宣傳教育，預防和化解社會矛盾，減少群體性事件的發(fā)生；要加大《法律援助條例》等維權法律法規(guī)宣傳力度，切實維護弱勢群體的合法權益。

要圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序，深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。大力開展基層民主自治方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民依法參與管理社會事務的能力；大力開展民事法律法規(guī)以及各類程序法的宣傳教育，培養(yǎng)公民依法維權、依法信訪的觀念，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結合平安建設和“掃黑除惡”等活動，大力開展治安和刑事法律法規(guī)方面的宣傳教育，預防和減少違法犯罪，維護法律權威和司法公正，保障社會公平正義。

（三）突出抓好重點對象的宣傳教育，不斷增強法制宣傳的針對性和實效性

切實抓好重點對象的法制宣傳教育，對于帶動和促進全縣公民法律素質(zhì)的普遍提高，具有非常重要的作用?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要在繼續(xù)加強對一切有接受教育能力的公民進行法制宣傳教育的同時，重點抓好各級領導干部、國家公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民（外來務工人員）和農(nóng)村基層干部等六類群體的法制宣傳教育。

領導干部要提高學法的自覺性，爭當遵守法律、執(zhí)行法律的表率，堅決糾正以言代法、以權壓法現(xiàn)象。要依法決策、依法管理，不斷提高依法執(zhí)政的本領。進一步推進領導干部學法用法規(guī)范化、制度化建設，把領導干部學法用法情況，作為年度考核的重要內(nèi)容和領導干部任免、獎懲、晉升的重要依據(jù)。要深入開展公務員特別是司法和行政執(zhí)法人員的社會主義法治理念教育，使其牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，做到公正司法、依法行政，確保國家法律的正確實施。要加強青少年的守法行為教育，使其從小懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成學法守法的行為習慣。要結合企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念，不斷提高依法經(jīng)營、依法管理能力，自覺遵守和維護市場經(jīng)濟秩序。要結合社會主義新農(nóng)村建設，增強廣大農(nóng)民遵紀守法、依法生產(chǎn)經(jīng)營和依法維權觀念，培養(yǎng)和提高參與村民自治活動和其他社會管理的能力。

（四）突出抓好法制宣傳教育的陣地化建設，擴大法制宣傳教育的參與面和影響力

要深入開展法制宣傳教育各類主題活動。廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社縣、進學校、進企業(yè)、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中。要繼續(xù)組織開展“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動和各行各業(yè)的專業(yè)法宣傳周、宣傳月、紀念日等活動，廣泛運用專家講座、以案說法、法制文藝、集中培訓、資料入戶等形式，不斷提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。

要充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育主渠道作用，切實強化廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的社會責任，大力開展公益性的法制宣傳教育。要繼續(xù)辦好遂昌電視臺、《新遂昌》的法制節(jié)目專欄，要以《法治遂昌網(wǎng)》的開通為契機，繼續(xù)辦好政府及各單位部門的門戶網(wǎng)站，豐富法制欄目的內(nèi)容和形式，充分依托農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡的法制課件，開展對基層干部群眾的遠程法制教育，努力實現(xiàn)全縣法制網(wǎng)絡資源的互聯(lián)互通，資源共享。城鎮(zhèn)廣場、農(nóng)村、社區(qū)活動中心等場所的宣傳櫥窗、公益廣告牌、電子顯示屏要成為傳播法律知識的重要陣地，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地網(wǎng)絡。要鼓勵和引導社會各方力量參與法制宣傳教育，積極發(fā)揮普法講師團、法律職業(yè)者、法制新聞工作者、法制文藝者和法制宣傳志愿者等群體的作用，為法制宣傳提供理論輔導、咨詢服務和實踐指導。要穩(wěn)定和加強法制宣傳教育機構和隊伍建設，配齊配強與工作相適應的專（兼）職人員，不斷提高法制宣傳教育工作的專業(yè)化水平。

（五）突出法制宣傳教育與法治實踐的融合，推進“法治遂昌”的全面建設

20年的普法實踐啟示我們，實踐是最好的普法學校。建設“法治遂昌”是對我縣貫徹依法治國方略，進行法治實踐的全面部署。法制宣傳教育要與社會實踐相結合，關鍵在于要和建設“法治遂昌”緊密結合，通過法制宣傳教育夯實“法治遂昌”建設的基礎，“法治遂昌”建設進程的加快又帶動和促進法制宣傳教育工作，逐步實現(xiàn)法制宣傳教育與法治實踐的良性互動。

要全面謀劃啟動建設“法治遂昌”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真組織貫徹學習省市關于建設法治浙江、法治麗水的決定精神，明確當前和今后法治建設的目標方向。要按照市委關于建設“法治麗水”的決定，確定年度法治建設工作重點，抓緊時間，制定符合本地、本部門、本系統(tǒng)實際的法治建設工作實施意見。

要繼續(xù)深化依法治理工作。多層次多領域的依法治理是最生動的法制教育和法治實踐。要認真總結多年來依法治縣的成功經(jīng)驗，全面開展地方、行業(yè)和基層的依法治理，開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法治先進單位”、“星級民主法治村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，不斷推進依法治縣工作的深入。要全面加強黨的依法執(zhí)政能力建設，進一步提高各級領導干部的民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，促進法治政府建設。要堅持司法公正，維護司法權威，規(guī)范司法行為，充分發(fā)揮法律對社會的控制功能，依法打擊各類違法犯罪活動，依法妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和沖突。要加強行業(yè)依法治理，強化行業(yè)的執(zhí)法和管理水平。要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村主題，深入開展創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”實踐活動，不斷提高農(nóng)村、社區(qū)民主管理的本領和依法辦事的能力。努力深化企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設。

同志們，“五五”普法動員會議的召開為我們吹響了行動的號角。讓我們積極投身到“五五”普法的各項工作中去，為開創(chuàng)法制宣傳教育的新局面而努力奮斗。

第二篇：“四五”普法表彰及“五五”普法動員的講話

“四五”普法表彰及“五五”普法動員的講話

同志們:

市委、市政府召開這次法制宣傳教育工作會議,主要任務是總結全市“四五”普法工作,安排部署“五五”普法工作。首先,我代表市委、市政府向受到表彰的“四五”普法先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候!

關于全市“四五”普法的總體情況和“五五”普法的安排意見,林新同志將作具體的總結和部署。下面,我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強法制宣傳教育工作的責任感和使命感

當前,我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的關鍵時期,經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重,各種矛盾和問題不斷凸顯。為了適用新形勢、新任務的要求,前不久,中央作出了在全國公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的重大決策。在剛剛結束的十六屆六中全會上,黨中央把加強社會主義民主政治建設,實施依法治國基本方略,逐步形成社會公平保障體系,促進社會公平正義作為構建社會主義和諧社會六個必須堅持的原則之一,放在了更加突出的位置。各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央的統(tǒng)一部署上來,充分認識“五五”普法的現(xiàn)實意義、重要地位和作用,切實增強做好法制宣傳教育工作的責任感和使命感。

(一)加強法制宣傳教育,是實施依法治國方略、建設法治綿陽的內(nèi)在要求。法治是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的可靠保證。開展法制宣傳教育,提高公民的法律意識和法治觀念,增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性,是建設法治綿陽的重要基礎。加強法制宣傳教育,可以使每個公民樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念和嚴格依法辦事的觀念。加強法制宣傳教育,可以擴大基層民主,推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。加強法制宣傳教育,可以促進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法,建立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制。加強法制宣傳教育,將為加快推進司法體制和工作機制改革,加快綿陽經(jīng)濟社會全面發(fā)展的進程奠定良好的法律基礎。

(二)加強法制宣傳教育,是建設平安綿陽、構建和諧社會的客觀需要。民主法治是社會主義和諧社會的基本特征,也是正確調(diào)節(jié)社會各種利益關系,維護社會公平正義,構建和諧社會的重要保證。當前,我們正處在經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的“黃金發(fā)展期”,也是“矛盾凸顯期”,各種矛盾和利益關系錯綜復雜、千頭萬緒。去年,市委、市政府提出了創(chuàng)建平安綿陽的目標任務,這是構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。必須大力加強法制宣傳教育,普及法律知識,弘揚法治精神,提高公務員特別是各級領導干部依法管理社會、服務群眾的能力和水平,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進全社會的和諧穩(wěn)定。

(三)加強法制宣傳教育,是優(yōu)化投資環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要保障。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟體制下,投資環(huán)境是決定一個區(qū)域發(fā)展的生命線。政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力和水平,司法機關公正公平執(zhí)法、依法辦案的效率和水平,群眾遵紀守法、依法辦事的意識和能力是決定投資環(huán)境優(yōu)劣的重要方面。因此,必須以進一步優(yōu)化投資環(huán)境為目標,進一步加強法制宣傳教育工作,大力推進法治政府、誠信政府建設,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,平等保護各類市場主體的合法權益,維護廣大職工包括農(nóng)民工的合法權益,保護知識產(chǎn)權,保障和促進我市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有重要作用。

(四)加強法制宣傳教育,是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。建設社會主義新農(nóng)村,要求大力加強農(nóng)村精神文明和基層民主法制建設。從一定意義上講,沒有廣大農(nóng)民法制觀念和法律水平的提高,就不可能全面實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的各項目標。一個法制意識淡薄、秩序較差、管理混亂的農(nóng)村,即使經(jīng)濟再發(fā)達、房屋再整齊,也不是真正意義上的社會主義新農(nóng)村。這就要求我們必須加強農(nóng)村法制宣傳教育,大力提高農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部的法制觀念和法律素質(zhì),促使農(nóng)民群眾平等友愛、和睦相處,依法維護自身的合法權益,全面提升農(nóng)村的文明程度,使整個農(nóng)村社會有章可循,穩(wěn)定有序,保障和推動新農(nóng)村建設的順利實施。

“四五”普法以來,市委、市政府堅持把法制宣傳教育作為建設和諧綿陽、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一項重要工作來抓,促進了全市公民的法律意識普遍增強,全社會法治化管理水平明顯提高,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。在肯定成績的同時,我們也要看到全市法制宣傳教育工作還存在著一些不容忽視的問題:少數(shù)公民對開展法制宣傳教育工作的認識不夠,個別領導和部門對法制宣傳教育工作的重視不夠;在一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員中還存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公,甚至徇私枉法及違法不究的現(xiàn)象;各級法建工作機構基礎建設薄弱,法制宣傳教育的方式方法還需要創(chuàng)新和完善等等,這些問題都需要在“五五”普法工作中認真研究解決,努力把我市的法制宣傳教育工作提高到一個新水平。

二、圍繞中心,突出重點,扎實推進法制宣傳教育工作

最近,中央、省上已對“五五”普法工作做出了全面部署。市委、市政府印發(fā)了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃(XX年—XX年)》,市人大常委會也做出了《關于在全市公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》,對“五五”普法的指導思想、工作原則、目標任務、對象和要求、工作措施、工作步驟和安排以及組織保障等提出明確要求,各級各部門要認真貫徹落實。這里,我著重強調(diào)以下幾個方面:

第一,要明確指導思想,把社會主義法治理念教育貫穿于“五五”普法全過程。社會主義法治理念,是社會主義法治的精髓和靈魂,也是法制宣傳教育的根本指導思想。各級黨委、政府、各部門和各單位都要牢牢抓住社會主義法治理念教育這條主線,著力強化依法治國理念、執(zhí)法為民理念、公平正義理念、服務大局理念和黨的領導理念的教育,實現(xiàn)法制宣傳教育工作的新發(fā)展。

第二,要堅持服務大局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展法制宣傳教育工作。法制宣傳教育一定要緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展和綿陽科技城建設的目標任務,積極為保障和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務。一是要突出抓好憲法的學習宣傳。大力宣傳我國的根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權利義務和國家生活的基本原則,使全市公民樹立憲法意識。大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī),為實現(xiàn)科學發(fā)展打牢法治思想基礎。二是要大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。要加強契約自由、公平交易、正當競爭和誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。深入開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、建筑市場違規(guī)違法招投標、文化信息網(wǎng)絡市場各種違法和不良導向行為等為重點的法制宣傳教育。進一步加大稅法的宣傳力度,強化公民依法納稅意識。三是要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。要加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強全社會的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權益的意識。大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷安置及補償、農(nóng)村土地征用補償和土地承包管理、國有企業(yè)改制中國有資產(chǎn)保護和職工合法權益保障等相關法律法規(guī)的宣傳教育,依法疏導、預防和減少社會矛盾。大力開展教育、衛(wèi)生、科技、計劃生育、民族宗教、交通、能源、城建等法律法規(guī)的宣傳教育。四是大力宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。要要把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐中,積極開展基層民主自治觀念、依法維權和依法信訪、治安和刑事法律法規(guī)、法律權威和司法公正等的宣傳教育,促進社會穩(wěn)定。

第三,要牢記根本宗旨,堅持法制宣傳教育服務于人民群眾的大方向。法制宣傳教育要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,根據(jù)不同對象的特點、要求,有針對性地開展法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法制需求。要堅持法律權利和法律義務相統(tǒng)一,大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等專項活動,促進公民依法行使權利、履行義務,形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的公民意識和社會風尚。要在法制宣傳教育中提供法律服務,在法律服務中進行法制宣傳教育,努力提高法制宣傳教育的實際效果。

第四,要突出重點對象,提高法制宣傳教育的影響力。首先,要抓好“龍頭”,加強公務員特別是領導干部的法制宣傳教育。公務員特別是領導干部要做學法用法的表率,模范遵法守法,自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法行使職權的能力。在重大事項上要堅持科學決策、民主決策、依法決策,堅決糾正以言代法、以權壓法的現(xiàn)象。要進一步推進領導干部學法用法制度化,進一步完善落實行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和錯案追究制,以執(zhí)法質(zhì)量檢驗普法效果。其次,要抓好“源頭”,加強青少年的法制宣傳教育。要充分發(fā)揮各級各類學校“第一課堂”的主渠道作用,實行校長負責制,建設法治學校,保證計劃、師資、課時、教材“四落實”。要進一步發(fā)揮“第二課堂”的作用,充分利用各種教育陣地,建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網(wǎng)絡。要加強對重點青少年群體的教育、管理和服務,預防和減少未成年人的違法犯罪。再次,要抓好“重點”,加強農(nóng)民的法制宣傳教育。我市農(nóng)村人口多,由于歷史、自然等多種因素,農(nóng)民法制觀念依然薄弱。在社會主義新農(nóng)村建設中,要著力培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與自治活動和社會管理的能力,使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的途徑和形式,加強對農(nóng)村“兩委”成員和村民代表法制教育輪訓工作,培育和建立農(nóng)村基層兼職法制宣傳教育隊伍。要采取多種形式,搞好農(nóng)民工的法制宣傳教育,做好農(nóng)民工法律服務工作。

第五,堅持依法治理,實現(xiàn)法制宣傳教育與法治實踐的有機結合。在“五五”普法工作中,要認真總結依法治理工作的成功經(jīng)驗,深入開展地方、行業(yè)和基層依法治理。要制定方案,選好試點,繼續(xù)加強依法治市、依法治區(qū)市縣工作。要圍繞平安綿陽、和諧社會和新農(nóng)村建設,針對人民群眾關注的社會熱點難點問題,深入開展專項依法治理。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校等基層單位的依法治理,建立健全基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會建設和社會管理的機制,引導基層組織和基層干部依法辦事,引導基層群眾依法參與管理。

三、加強領導,落實責任,確保我市“五五”普法規(guī)劃的全面實施

法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程,需要各級黨政部門和全社會的共同努力。要始終堅持在黨委的統(tǒng)一領導下,政府具體實施,各方加強協(xié)調(diào)配合,形成共同推進法制宣傳教育工作的合力。

一是進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的領導體制。各級黨委要將法制宣傳教育工作納入重要議事日程,加強領導,落實責任;各級地方人大及其常委會要作出相應決議,加強對本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃貫徹落實情況的督促檢查;各級政府要認真組織、精心部署,將法制宣傳教育和依法治理工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃,認真開展法制宣傳教育和依法治理工作。各級政府應建立以目標管理責任制為核心的評估考核機制、監(jiān)督激勵機制,推動法制宣傳教育和依法治理工作深入發(fā)展。

二是充分發(fā)揮法制建設領導小組的作用。要不斷完善領導小組例會制度、聯(lián)席會議制度、工作匯報制度和工作監(jiān)督制度,分解領導小組各成員單位的目標任務。各成員單位要結合部門職能,按歸口管理原則,認真完成各自的目標任務。要建立對各區(qū)市縣、園區(qū)、科學城辦事處和市級各部門“五五”普法信息通報制度。要加強法制建設工作領導小組辦公室機構建設,使其充分履行組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職能。

三是明確法制宣傳教育工作職責。宣傳、司法行政部門要認真履行法制宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和監(jiān)督職責。各部門及各行業(yè)要運用各種手段和途徑,面向全社會開展法制宣傳教育活動,建立和實施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度,鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動。

四是加強法制宣傳教育隊伍和陣地建設。加大對專兼職法制宣傳教育隊伍的培訓力度,提高法制宣傳教育工作的質(zhì)量。建立法制宣傳教育人才資源庫,鼓勵法律服務執(zhí)業(yè)者加入法制宣傳教育隊伍,鼓勵法律院校(系)師生參與法制宣傳教育實踐活動。各地應充分利用資源和條件,完善和規(guī)范領導干部學法基地、青少年法制教育基地、務工人員法制教育基地、農(nóng)村和社區(qū)法制宣傳和服務中心等各類宣傳教育陣地。

同志們,法制宣傳教育工作是依法治市的基礎性工作。全市各級黨委、政府要適應新形勢、新任務的要求,切實增強做好法制宣傳教育工作的使命感和責任感,明確目標,落實責任,創(chuàng)新思路,扎實工作,為我市“十一五”時期的民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!

第三篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鄉(xiāng)五五普法總結表彰暨六 五普法動員部署大會上的講話

今天，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對于進一步加強全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，進一步提高全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)，進一步推進依法治鄉(xiāng)進程具有十分重要的意義。

從1986年至今，濃江鄉(xiāng)相應制定了獨具特點的六個五年普法規(guī)劃，全鄉(xiāng)緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進”活動，扎實推進依法治理和法治創(chuàng)建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優(yōu)秀代表。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，同志總結了我鄉(xiāng)“五五”普法工作，對“六五”普法進行了安排部署。各級各部門要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識做好“六五”普法工作的重要性和緊迫性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。“六五”普法的五年，是我鄉(xiāng)深入推進“十二五”規(guī)劃實施、加快構建和諧社會、促進濃江鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我們發(fā)展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。建設和諧社會，關鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質(zhì)，使其依法理性表達利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀守法的公民；才能不斷提高領導干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領；才能不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鄉(xiāng)方略，建設法治鄉(xiāng)村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鄉(xiāng)、建設法治鄉(xiāng)、村具有全局性、先導性、基礎性

作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，按照“法無允許則禁止”的原則約束自己的行為，按照“法無禁止則允許”的原則支持群眾維護自己的權利，從而推進法治鄉(xiāng)、村建設的進程。

第三，深入開展“五五”普法，是推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展的客觀要求。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要更多地運用法律手段來調(diào)整經(jīng)濟關系，規(guī)范經(jīng)濟活動，促進經(jīng)濟發(fā)展。法制是經(jīng)濟社會公平運行的重要依托，也是經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力?！笆濉睍r期，我鄉(xiāng)要實現(xiàn)規(guī)劃總體目標，必須大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境短期可以用行政手段推動，長期只能依靠法律手段作保障。法治環(huán)境是長期穩(wěn)定的、可以預見的發(fā)展環(huán)境，是區(qū)域整體競爭力和核心。只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展軌道；才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，從根本上落實鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟社會事務的能力，充分調(diào)動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

實效性是普法工作的生命。全鄉(xiāng)“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產(chǎn)黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下不斷開創(chuàng)中國特色社會主我事業(yè)新局面。

二要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結合起來。服務科學發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經(jīng)濟結構調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、科學進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經(jīng)濟糾紛、規(guī)范市場秩序、維護經(jīng)濟安全。要重點加強對領導干

部的法制宣傳教育，使鄉(xiāng)、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，善于用法律調(diào)整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關系，提高領導科學發(fā)展的能力和水平。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執(zhí)法、公正司法、有效保障群眾的經(jīng)濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。

四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。要把法制宣傳教育納入加強和創(chuàng)新社會管理的整體部署，針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入學習宣傳征地拆遷、國企改制、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、治安管理等方面的法律法規(guī)，深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調(diào)解法、信訪條例等法律法規(guī)，使社會成員牢固樹立權利義務相統(tǒng)一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要扎實開展多層次多領域的依法治理工作，深入推進平安建設、法治創(chuàng)建活動，提高全社

會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鄉(xiāng)黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，鄉(xiāng)、村和駐鄉(xiāng)各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鄉(xiāng)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發(fā)展。要把法制宣傳教育專項經(jīng)費列入本級財政預算，?？顚Ｓ?，確保切實落實到位，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步加大對法制宣傳教育經(jīng)費的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。

二要完善機制，創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機制，開展普法規(guī)劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際，認真研究在推進構建和諧社會、建設法治鄉(xiāng)、村過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點，注重實踐創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，努力打造我鄉(xiāng)法制宣傳的特色品牌。

三要狠抓隊伍，提升水平。建立一支高素質(zhì)的專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成“六五”普法任務的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業(yè)務培訓，提高工作能力。行政執(zhí)法、司法和法律服務工作者要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

積極鼓勵和引導法律服務志愿者開展法制宣傳教育工作，進一步完善法律援助體系，切實解決困難群眾打不起官司的問題。要實實在在地幫助法制宣傳教育工作隊伍解決困難，做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，激發(fā)他們的工作熱情，推進法制宣傳教育工作深入開展。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現(xiàn)濃江綠色腹地跨越發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做到更加扎實有效，為順利完成我鄉(xiāng)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境！

二〇一一年七月二十六日

第四篇：五五表彰六五普法動員會議講話

在全鎮(zhèn)五五普法總結表彰暨六五普法動員部署

大會上的講話

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會，主要任務是認真總結“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進集體和先進個人，部署“六五”普法工作，這對進一步加強全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作，進一步提高全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)，全面推進依法治鎮(zhèn)進程具有十分重要的意義。

自“五五”普法工作開展以來，全鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、政府中心工作，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律雙六進”活動，扎實推進依法治理和法治創(chuàng)建活動，“12〃4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務做出了重要貢獻。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是他們中的優(yōu)秀代表。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！剛才，張?zhí)煊峦究偨Y了我鎮(zhèn)“五五”普法工作，對“六五”

普法進行了安排部署。各單位、各部門、各村要認真學習，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識到做好“六五”普法工作的重要性和緊迫

性

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務?！傲濉逼辗ǖ奈迥?，是我鎮(zhèn)深入推進未來五年規(guī)劃實施、加快構建和諧社會、促進惠安堡鎮(zhèn)社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展的關鍵時期。我們一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求上來。

第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于社會快速發(fā)展和建設和諧社會的關鍵時期，我們要切實加強法制宣傳教育，不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質(zhì)，不斷提高領導干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領，不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定。

第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鎮(zhèn)方略，建設法治鎮(zhèn)、村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鎮(zhèn)、建設法治鎮(zhèn)、村具有全局性、先導性、基礎性作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，不斷推進法治鎮(zhèn)、村建設進程。

第三，深入開展“六五”普法，是推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會

健康快速發(fā)展的客觀要求。我鎮(zhèn)要實現(xiàn)未來五年發(fā)展規(guī)劃總體目標，必須營造長期穩(wěn)定的法治環(huán)境，只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經(jīng)濟社會步入健康快速發(fā)展軌道；從根本上落實鎮(zhèn)黨委、政府推動社會經(jīng)濟發(fā)展的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟社會事務的能力，充分調(diào)動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。

二、著力提高“六五”普法工作實效

全鎮(zhèn)“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊

密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產(chǎn)黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下不斷開創(chuàng)中國特色社會主我事業(yè)新局面。二要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結合起來。要充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，要重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使鎮(zhèn)、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，善于用法律調(diào)整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關系，提高領導科學發(fā)展的能力和水平。同時，要加大對企業(yè)管理者和青少年的法治宣傳教育力度。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。全體干部要堅持依法履責、嚴格執(zhí)法、公正司法、有效保障群眾的經(jīng)濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來。要把法制宣傳教育納入加強和創(chuàng)新社會管理的整體部署，針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入學習、宣傳法律法規(guī)知識，使社會成員牢固樹立權利義務相統(tǒng)一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。

三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面

一要明確責任，形成合力。鎮(zhèn)黨委要切實加強對法制

宣傳教育工作的領導，鎮(zhèn)、村和駐鎮(zhèn)各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鎮(zhèn)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共

管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發(fā)展。二要完善機制，創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機制，開展普法規(guī)劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。三要狠抓隊伍，提升水平。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業(yè)務培訓，提高工作能力。行政執(zhí)法、司法和法律服務工作者要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有

起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現(xiàn)惠安堡鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證，我們要在新的起點上把法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，為順利完成我鎮(zhèn)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境！

第五篇：縣長在全縣四五普法表彰五五動員會上的講話

在全縣“四五”普法依法治理總結表彰暨“五五”普法工作會議上的講話

縣委副書記、縣長楊建華

（2006年11月14日）

同志們：

這次會議是在南部縣“三會”剛剛結束之際，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，我們對全縣“四五”普法依法治理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵；曉天同志傳達了全市“四五”普法依法治理暨“五五”普法工作會議精神，總結回顧了全縣“四五”普法依法治理工作情況，安排部署了“五五”普法任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識普法依法治理工作的重要意義

“法令行，則國興、國強；法令馳，則國衰、國亡”。普法依法治理工作是推進依法治縣進程的一項基礎性工程。面對新的形勢和任務，進一步加強普法依法治理工作，加快推進依法治縣進程，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力和領導水平，保障“十一五”規(guī)劃的順利實施，具有十分重要的意義。

（一）搞好普法依法治理工作，是推進“法治南部”建設的重要基礎。經(jīng)過前20年的普法教育，我縣廣大干部群眾法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與“法治南部”建設的要求還有一定差距。開展“五五”普法，就是要讓公民在懂法的基礎上用法，在守法的基礎上護法，更自覺運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，推動社會管理走上法治化的軌道，從而推進“法治南部”建設進程。

（二）做好普法依法治理工作，是落實“兩抓兩促”方針的重要保證?！皟勺纱佟彪x不開規(guī)范有序、誠實守信的社會環(huán)境和穩(wěn)定的法制環(huán)境。一方面，抓發(fā)展必須在法律的框架范圍內(nèi)進行，如果能形成黨委依法決策、政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法辦事的良好氛圍，就能形成推動南部全面發(fā)展的強大動力。另一方面，南部正處在改革發(fā)展的關鍵時期，社會關系呈現(xiàn)出了利益主體多元化、利益差別多樣化和利益矛盾復雜化的新特點，由此引發(fā)的群眾上訪和群體性事件近年來有所上升。這些現(xiàn)象雖然是發(fā)展過程中不可避免的人民內(nèi)部的矛盾，但如果處理不當，就有可能激化，甚至危害社會的安定團結。只有加強普法依法治理工作，不斷增強公民和機關工作人員的法制觀念和法律素質(zhì)，才能提高各級各部門運用法律武器處理問題、解決矛盾的能力，才能提高群眾通過法定程序表達合理訴求、維護自身合法權益的能力，也才能不斷提高全社會法治化管理水平，維護全縣社會穩(wěn)定，加快和諧南部建設進程。

（三）加強普法依法治理工作，是實施“十一五”規(guī)劃的重要保障。順利實施我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，不僅要靠科學發(fā)展觀來指導，還要靠完備的法制來保障。進一步加強普法依法治理工作，有利于規(guī)范市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成公平競爭的市場環(huán)境；有利于各級各部門依法決策、依法行政，提高依法管理經(jīng)濟社會的本領和能力；有利于營造良好的法治環(huán)境，擴大對外開放領域，提高招商引資水平；有利于依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類矛盾和問題，實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益，從而推動經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，推動“十一五”目標的圓滿實現(xiàn)。

二、落實舉措，認真抓好普法依法治理工作

普法依法治理工作是一項長期任務，是一個不斷探索、不斷實踐和不斷完善的過程，貴在常抓不懈，重在求真務實。各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，進一步增強責任感和使命感，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，著力解決重點難點問題，不斷取得普法依法治理工作的新成效。

（一）把握落實科學發(fā)展觀這個根本，創(chuàng)新普法依法治理工作理念。創(chuàng)新普法依法治理工作理念，加強普法依法治理工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。一是要堅持以人為本。要把解決關系人民群眾切身利益的突出問題，作為深入推進普法依法治理工作的重要切入點，從根本上激發(fā)人民群眾參與普法依法治理工作的熱情和積極性。二是要堅持全面發(fā)展。加快推進普法依法治理工作，既需要黨政機關、社會團體和各種組織的積極行動，更需要廣大人民群眾的熱情參與。近年來，我們在執(zhí)法、司法、普法和法律服務、法律監(jiān)督等方面能夠取得明顯進步，依靠的就是群眾的支持和參與，吸收的就是群眾的力量與智慧。要積極暢通群眾參與的各種渠道，健全群眾參與的體制機制，豐富群眾參與的激勵手段，把人民群眾當家作主的要求真正落到實處。三是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面推進普法依法治理工作，要求在執(zhí)法、司法、法制宣傳教育、法律服務和法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、互動并進。目前，我們對各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性還不夠強，相互之間良性互動的局面還沒有形成。進一步做好普法依法治理工作，必須充分重視法治運行的各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮，有序推進，從而實現(xiàn)普法依法治理工作均衡發(fā)展。

（二）緊扣提高公民法律素質(zhì)這個前提，強化法制宣傳教育。公民法律素質(zhì)的高低，直接體現(xiàn)著普法依法治理工作的成效。要廣泛深入地開展以憲法為核心的全民法治宣傳教育，根據(jù)不同對象創(chuàng)新法治宣傳教育的手段和途徑，強化法治宣傳教育的針對性和實效性。在對象上，要突出重點，整體推進，根據(jù)領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工、農(nóng)民的不同需求和特點，重點加強與他們工作、生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，全面提高他們的法律素質(zhì)。領導干部學法，要著力提高依法執(zhí)政和依法決策能力；公務員學法，要著力提高依法行政和公正司法能力；青少年學法，要著力培養(yǎng)愛國意識、守法意識和權利義務意識；企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學法，要著力提高依法經(jīng)營管理能力和法律素質(zhì)；進城務工人員學法，要著力培養(yǎng)遵紀守法的習慣，提高依法維權的能力；農(nóng)民學法，要圍繞建設社會主義新農(nóng)村進行法制教育，著力增強權利義務觀念、提高依法參與民主建設的能力。在內(nèi)容上，要把深入學習宣傳憲法作為基礎性、根本性任務，進一步在全社會形成學習貫徹憲法的熱潮；要大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)，為實現(xiàn)科學發(fā)展打牢法治思想基礎；要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，引導公民依法維護合法權益；要大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供法治保障；要大力宣傳與維護社會穩(wěn)定密切相關的法律法規(guī)，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。在手段上，要注重發(fā)揮大眾傳媒、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、法制宣傳陣地、法律咨詢服務和警示教育的作用，寓法制于新聞事件、百姓生活和文化娛樂之中，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，使法制宣傳教育更好地融入廣大干部群眾的生產(chǎn)生活。

（三）抓住推進依法行政這個重點，加快法治政府建設。堅持依法行政，建設法治政府，是推進普法依法治理工作的核心內(nèi)容和關鍵所在。近幾年來，我縣開展了學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型機關建設活動，推進依法行政工作邁上了新的臺階。但我們也要清醒地看到，個別部門、個別環(huán)節(jié)仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，違法或不當行政行為仍不能得到及時制止和糾正。因此，各級各部門要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的有關規(guī)定，緊密結合實際，認真抓好普法依法治理工作，進一步促進政府職能轉變，把建設法治政府的長期目標與解決人民群眾反映強烈的問題結合起來，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，堅決糾正和查處不當行政和違法行政行為，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要按照“職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求，全面落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制、錯案追究制，大力推進依法決策、依法管理和依法服務，不斷加快政府管理體制的改革創(chuàng)新，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（四）圍繞促進公正司法這個關鍵，實現(xiàn)社會公平正義。社會越是飛速發(fā)展，就越要重視法

治工作在調(diào)整社會、政治、經(jīng)濟關系方面的重要作用。普法依法治理工作的主要目的，就在于法律能夠得到公正平等的實施。司法不公，既損害人民的利益，也褻瀆法律的尊嚴、敗壞法治的公信力。要圍繞維護社會的公平正義，建立健全保證司法公正的良性機制，堅決抵制權力、利益的干擾，努力增強司法的權威性和社會公信力；要按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，完善訴訟程序，實行審務、檢務、警務公開，擴大公開范圍，規(guī)范工作程序。要建立健全法律服務和法律援助體系，進一步拓展服務領域，為社會提供及時有效的法律服務，努力使每一個公民無論貧富貴賤，無論地位高低，都能夠及時得到法律的保護和幫助。

三、切實加強普法依法治理工作的組織領導

普法依法治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。我們要繼續(xù)堅持和完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)協(xié)商、全社會共同參與”的領導體制和工作機制，確保普法依法治理工作落到實處，取得實效。

（一）要確保領導責任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門要把普法依法治理工作納入工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。要根據(jù)工作需要，建立和充實普法依法治理領導機構，充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調(diào)和督促檢查的作用，為深入開展普法依法治理工作提供組織保證。

（二）要加強部門協(xié)調(diào)配合。普法依法治理領導小組的成員單位要結合各自職能，建立健全本系統(tǒng)、本部門的法制宣傳教育制度，把普法依法治理工作與業(yè)務工作一起研究，一起部署，一起落實，要加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。要充分調(diào)動企事業(yè)單位、中介組織、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與普法依法治理工作的積極性，引導人才、智力和資金等資源投入到普法依法治理工作中來，形成推進普法依法治理工作的強大合力。

（三）要發(fā)揮輿論引導作用。廣播、電視等新聞媒體要堅持正確的輿論導向，重視對重點法律問題和事件的正確引導，充分發(fā)揮輿論在疏導群眾情緒、化解社會矛盾方面的引導作用；要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，在辦好已有的法制宣傳欄目和節(jié)目的基礎上，不斷探索建立新的宣傳平臺，結合社會熱點難點問題和群眾身邊的涉法事件，深入開展法制宣傳教育，宣傳法律知識，弘揚法治理念，使新聞媒體成為廣大人民群眾學習法律知識、增強法律素質(zhì)、獲得法律幫助的重要渠道。

（四）要切實加強隊伍建設。行政機關工作人員的素質(zhì)影響著政府管理的水平和效率，事關依法行政、建設法治政府的大局。政府工作人員要牢固樹立法治觀念，不斷增強法治意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。要有針對性地加強對行政機關工作人員尤其是領導干部和行政執(zhí)法人員的培訓教育，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務能力，提高嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的能力。

同志們，“信是為人之道，法是強國之本”。普法依法治理工作是一項利國利民的崇高事業(yè)，需要全社會付出長期不懈的努力。希望大家緊緊圍繞我縣“五五”普法規(guī)劃和目標，齊心協(xié)力，振奮精神，真抓實干，為順利實施“十一五”規(guī)劃，構建和諧南部作出新的貢獻。