第一篇：實(shí)施四五普法規(guī)劃情況和做好五五普法工作的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

受縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組委托，現(xiàn)就我縣實(shí)施“四五”普法規(guī)劃情況及認(rèn)真做好“五五”普法工作報(bào)告如下：

一、我縣實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的基本情況和主要成效

2001—2005年，按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，我縣認(rèn)真組織實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃實(shí)施。在2001年“四五”普法規(guī)劃啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，我縣便通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察等形式進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，為我縣的“四五”普法規(guī)劃啟動(dòng)和實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。針對(duì) “四五”普法工作提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，我縣從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度建設(shè)入手，做了五個(gè)方面工作：一是充實(shí)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)了縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等項(xiàng)工作，保證了“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施；二是制定年度計(jì)劃。我縣根據(jù)“四五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合國(guó)家、省、市年度普法工作要點(diǎn)精神和我縣實(shí)際情況，先后下發(fā)了2002年、2003年、2004年、2005年《邱縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，切實(shí)加大指導(dǎo)力度，明確了工作重點(diǎn)，制定了具體措施，為我縣“四五”普法期間年度普法教育工作的順利開(kāi)展提供了有力保障；三是完善制度。為把普法工作落到實(shí)處，我縣先后制訂下發(fā)了《邱縣干部學(xué)法用法考試考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化依法治縣工作的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)我縣“四五”普法規(guī)劃組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，并出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系普法工作填制反饋表等配套措施，促進(jìn)普法工作向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化發(fā)展。五年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員共下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)普法工作 108次，有效推動(dòng)了“四五”普法工作開(kāi)展。四是規(guī)范考核機(jī)制。每年每季度，我們都組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦公室主任會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，總結(jié)前階段普法工作，部署下一步工作任務(wù)，同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度普法教育工作責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，并將這項(xiàng)內(nèi)容列入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考評(píng)范圍，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)普法工作的積極性。

2、突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施后，我縣認(rèn)真按照普法規(guī)劃要求和年度計(jì)劃的安排，抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，明確重點(diǎn)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到“三抓一圍繞”：一是抓龍頭，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。五年來(lái)，我們通過(guò)組織舉辦法制講座、學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》、參加普法考試、演講等多種形式，調(diào)動(dòng)了全縣干部職工的學(xué)法用法積極性。2001年下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》、2003年，我縣普法辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)的意見(jiàn)通知》，重點(diǎn)要求副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為主，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論與依法治國(guó)、憲法制度等知識(shí)。2004年組織了大規(guī)?！缎姓S可法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，對(duì)全縣500余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考試；《交通安全法》“五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展，效果明顯。2005年，我縣又下發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任制的通知》和縣委、縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收方案的通知》，結(jié)合年初確定的法制宣傳工作要點(diǎn)，我們組織了新《信訪(fǎng)條例》大型宣傳活動(dòng)，并對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進(jìn)行了培訓(xùn)考試。連續(xù)五年，我縣普法辦組織全縣副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識(shí)考試，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加了考試，切實(shí)提高了我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治管理水平。二是抓骨干，強(qiáng)化公務(wù)員（司法、行政執(zhí)法人員）和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法。我縣先后組織全體公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加wto及相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，做到統(tǒng)一學(xué)習(xí)教材、統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一組織考試的“四統(tǒng)一”。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)的意見(jiàn)通知》，要求全縣公務(wù)員認(rèn)真完成《干部法律知識(shí)讀本》一書(shū)的學(xué)習(xí)。全縣舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期，參加人員達(dá)1500余人。三是抓基礎(chǔ)，深化青少年的法制宣傳教育工作。五年來(lái)，我縣采取了多種形式深化了對(duì)青少年的法制宣傳教育工作，在全縣中小學(xué)校中啟動(dòng)了法制教育“十個(gè)一工程”，掀起了法制教育新熱潮。我縣還通過(guò)在全縣59所中小學(xué)校選配法制副校長(zhǎng)、舉辦預(yù)防青少年犯罪法律培訓(xùn)班、發(fā)放青少年法制教育讀本等多種形式，引導(dǎo)青少年自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，預(yù)防和減少了青少年違法犯罪，受到一致好評(píng)。四是圍繞“12·4”法制宣傳日，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。自2001年開(kāi)始，我縣圍繞每年的 12月4日全國(guó)法制宣傳日，先后開(kāi)展了五次聲勢(shì)浩大的“增強(qiáng)憲法觀念、推進(jìn)依法治國(guó)”和“學(xué)習(xí)宣傳憲法、推進(jìn)民主法制建設(shè)”的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，我們還以12·4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，廣泛深入開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全縣共舉辦《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律培訓(xùn)班、法制講座 180多場(chǎng)次，使廣大干部群眾受到了教育。此外，我縣每年在“三八”婦女節(jié)期間舉行婦女維權(quán)周活動(dòng)，每年6月開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，出動(dòng)宣傳車(chē)，設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái)，開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)，不斷掀起普法新高潮，推進(jìn)“四五”普法的整體推進(jìn)。

3、緊貼中心工作，創(chuàng)新工作方法。為使普法工作

取得扎扎實(shí)實(shí)的效果，我縣不斷創(chuàng)新工作方法，有針對(duì)性的開(kāi)展法制宣 傳教育。（1）針對(duì)“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)期間，我縣充分發(fā)揮法制宣傳職能優(yōu)勢(shì)，利用縣電視臺(tái)、上街宣傳、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸吊掛等形式深入宣傳“嚴(yán)打”政 策和刑法等法律法規(guī)，營(yíng)造“嚴(yán)打”氛圍，同時(shí)堅(jiān)持預(yù)防為主，在廣大青少年中開(kāi)展法制宣傳教育。在預(yù)防“非典”的時(shí)候，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中華人民共和國(guó)傳染病防治法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)、各部門(mén)要圍繞非典型肺炎防治工作，把加強(qiáng)《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳作為當(dāng)前法制宣傳的重點(diǎn)。非典期間，共發(fā)放《傳染病防治法》、掛圖等宣傳資料2000余份，有效提高了全民對(duì)非典型肺炎的認(rèn)識(shí)。（2）圍繞普治結(jié)合開(kāi)展法制宣傳教育。為將普法與綜合治理相結(jié)合，我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)了農(nóng)村法制建設(shè)，我縣按照市《關(guān)于在全市農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)》的實(shí)施意見(jiàn)和“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)，同省文明生態(tài)村建設(shè)工程相結(jié)合，在全縣開(kāi)展“民主 法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，我縣已有125個(gè)村達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（3）借助媒體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法制宣傳教育。我縣在電視臺(tái)開(kāi)辟了《 法制縱橫》欄目，“四五”期間累計(jì)播放120多期，我縣還在《今日邱縣》報(bào)紙上開(kāi)辟了法律宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)版，舉辦各部門(mén)專(zhuān)業(yè)法電視講座160多次。重點(diǎn)宣傳了《憲法》、《民法》、《傳染病防治法》、《森林法》、《退耕還林條例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委員會(huì)組織法》、《民法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《信訪(fǎng)條例》等內(nèi)容，使廣大干部群眾及時(shí)地了解和掌握國(guó)家的法律法規(guī)和政策，有效推動(dòng)了普法活動(dòng)的開(kāi)展。（4）制作電視專(zhuān)題片，增強(qiáng)法制宣傳效果。2002年我縣制作了7·10案件警示教育專(zhuān)題系列片7集。7·10案件是發(fā)生在我縣的一起典型的因部分村民法律意識(shí)淡薄、法律素質(zhì)低下而引發(fā)的刑事案件。這一案件的發(fā)生，是典型法盲所致，既影響了106國(guó)道復(fù)線(xiàn)邱縣段的施工，又嚴(yán)重?fù)p害了邱縣的對(duì)外形象，結(jié)果是害人害己害社會(huì)。由于這一專(zhuān)題片來(lái)源于真實(shí)生活，講解的是群眾身邊的事和群眾關(guān)注的結(jié)果，因此，深受群眾歡迎，有效促進(jìn)了群眾法律意識(shí)的提高。2005年我縣制作了“5·7”信訪(fǎng)案件警示教育專(zhuān)題片，5·7 信訪(fǎng)案件是我縣西棗園部分群眾違反《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定圍堵信訪(fǎng)機(jī)關(guān)、影響信訪(fǎng)機(jī)關(guān)正常辦公而發(fā)生的一起違法上訪(fǎng)案件。此專(zhuān)題片生動(dòng)具體地宣傳了新《信訪(fǎng)條例》，收到了較好的效果。（５）充分發(fā)揮我縣國(guó)家文化特色之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，利用邱縣青蛙漫畫(huà)組這一全國(guó)知名品牌和漫畫(huà)這一群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式開(kāi)展法制宣傳教育?！八奈濉逼陂g，邱縣青蛙漫畫(huà)組先后出版了《稅收漫畫(huà)》、《計(jì)生漫畫(huà)》兩個(gè)專(zhuān)輯，創(chuàng)作其他法律宣傳漫畫(huà)近千幅，在農(nóng)村建漫畫(huà)一條街百余個(gè)，多次受到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，形成邱縣宣傳法律知識(shí)的知名品牌。（６）組織法制宣講團(tuán)進(jìn)行法制宣傳教育。挑選業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、熱愛(ài)普法教育的同志組成法律宣講團(tuán)，深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)，一方面深入農(nóng)村開(kāi)展法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民群眾 的需求，以宣傳新《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》 和《行政處罰法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，開(kāi)展義務(wù)咨詢(xún)、代寫(xiě)法律 文書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)辦理公證等活動(dòng)。幾年來(lái)，共組織法律宣講283場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次。另一方面深入企業(yè)講法，為企業(yè)干部職 工講授《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》等有關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)依法治企，依法經(jīng)營(yíng)管理。再就是深入機(jī)關(guān)開(kāi)展法律 知識(shí)講座，組織宣講團(tuán)人員深入機(jī)關(guān)、部門(mén)講授《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，推進(jìn)了依法行政、依法治縣進(jìn)程。同時(shí)還深入各學(xué)校進(jìn)行法律知識(shí)宣講，宣講時(shí)，注重結(jié)合典型案例，以案釋法，使青少年懂得遵紀(jì)守法光榮，違法違紀(jì)恥辱，違法犯罪要受到法律處罰等法律知識(shí)，收到良好效果。

“四五”普法以來(lái)，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，我縣法制宣傳教育工作取得了明顯成效，全民法制意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)和提高，基本實(shí)現(xiàn)了“四五”普法提出的“兩轉(zhuǎn)變、兩提高”的目標(biāo)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前普法工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別單位和部門(mén)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)法制宣傳教育工作的意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，特別是對(duì)“四五”普法提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)任務(wù)理解不深，因而學(xué)法用法的自覺(jué)性不夠高。二是法制宣傳教育工作各項(xiàng)制度落實(shí)得還不夠好。一些單位學(xué)法制度堅(jiān)持不經(jīng)常，存在說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，檢查時(shí)緊一陣子，檢查后流于形式，法制宣傳教育效果不明顯的問(wèn)題。三是不同程度地存在學(xué)法與用法脫節(jié)的現(xiàn)象。四是有相當(dāng)一部分單位和部門(mén)普法經(jīng)費(fèi)雖然列入預(yù)算，但未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有的不能到位，影響了普法工作正常開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)

縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的我縣“五五”普法規(guī)劃，明確了實(shí)施“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，是指導(dǎo)“五五”普法工作的綱領(lǐng)性文件。各單位普法組織和全體法制宣傳教育工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）突出抓好重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，在學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度上取得新突破。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法落實(shí)到實(shí)處。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高全體公民特別是各位領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的憲法意識(shí)，要在司法和執(zhí)法實(shí)踐中樹(shù)立憲法的權(quán)威，在全縣進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶(hù)曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

第二篇：實(shí)施四五普法規(guī)劃情況和做好五五普法工作的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

受縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組委托，現(xiàn)就我縣實(shí)施“四五”普法規(guī)劃情況及認(rèn)真做好“五五”普法工作報(bào)告如下：

一、我縣實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的基本情況和主要成效

2001—2005年，按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，我縣認(rèn)真組織實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃實(shí)施

。在2001年“四五”普法規(guī)劃啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，我縣便通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察等形式進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，為我縣的“四五”普法規(guī)劃啟動(dòng)和實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)“四五”普法工作提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，我縣從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度建設(shè)入手，做了五個(gè)方面工作：一是充實(shí)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)了縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等項(xiàng)工作，保證了“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施；二是制定計(jì)劃。我縣根據(jù)“四五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合國(guó)家、省、市普法工作要點(diǎn)精神和我縣實(shí)際情況，先后下發(fā)了2002年、2003年、2004年、2005年《邱縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，切實(shí)加大指導(dǎo)力度，明確了工作重點(diǎn)，制定了具體措施，為我縣“四五”普法期間普法教育工作的順利開(kāi)展提供了有力保障；三是完善制度。為把普法工作落到實(shí)處，我縣先后制訂下發(fā)了《邱縣干部學(xué)法用法考試考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化依法治縣工作的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)我縣“四五”普法規(guī)劃組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，并出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系普法工作填制反饋表等配套措施，促進(jìn)普法工作向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化發(fā)展。五年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員共下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)普法工作108次，有效推動(dòng)了“四五”普法工作開(kāi)展。四是規(guī)范考核機(jī)制。每年每季度，我們都組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦公室主任會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，總結(jié)前階段普法工作，部署下一步工作任務(wù)，同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂普法教育工作責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，并將這項(xiàng)內(nèi)容列入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評(píng)范圍，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)普法工作的積極性。

2、突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施后，我縣認(rèn)真按照普法規(guī)劃要求和計(jì)劃的安排，抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，明確重點(diǎn)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到“三抓一圍繞”：一是抓龍頭，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。五年來(lái)，我們通過(guò)組織舉辦法制講座、學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》、參加普法考試、演講等多種形式，調(diào)動(dòng)了全縣干部職工的學(xué)法用法積極性。2001年下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》、2003年，我縣普法辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)的意見(jiàn)通知》，重點(diǎn)要求副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為主，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論與依法治國(guó)、憲法制度等知識(shí)。2004年組織了大規(guī)?！缎姓S可法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，對(duì)全縣500余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考試；《交通安全法》“五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展，效果明顯。2005年，我縣又下發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任制的通知》和縣委、縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收方案的通知》，結(jié)合年初確定的法制宣傳工作要點(diǎn)，我們組織了新《信訪(fǎng)條例》大型宣傳活動(dòng)，并對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進(jìn)行了培訓(xùn)考試。連續(xù)五年，我縣普法辦組織全縣副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識(shí)考試，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加了考試，切實(shí)提高了我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治管理水平。二是抓骨干，強(qiáng)化公務(wù)員（司法、行政執(zhí)法人員）和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法。我縣先后組織全體公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加wto及相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，做到統(tǒng)一學(xué)習(xí)教材、統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一組織考試的“四統(tǒng)一”。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)的意見(jiàn)通知》，要求全縣公務(wù)員認(rèn)真完成《干部法律知識(shí)讀本》一書(shū)的學(xué)習(xí)。全縣舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期，參加人員達(dá)1500余人。三是抓基礎(chǔ)，深化青少年的法制宣傳教育工作。五年來(lái)，我縣采取了多種形式深化了對(duì)青少年的法制宣傳教育工作，在全縣中小學(xué)校中啟動(dòng)了法制教育“十個(gè)一工程”，掀起了法制教育新熱潮。我縣還通過(guò)在全縣59所中小學(xué)校選配法制副校長(zhǎng)、舉辦預(yù)防青少年犯罪法律培訓(xùn)班、發(fā)放青少年法制教育讀本等多種形式，引導(dǎo)青少年自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，預(yù)防和減少了青少年違法犯罪，受到一致好評(píng)。四是圍繞“12·4”法制宣傳日，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。自2001年開(kāi)始，我縣圍繞每年的12月4日全國(guó)法制宣傳日，先后開(kāi)展了五次聲勢(shì)浩大的“增強(qiáng)憲法觀念、推進(jìn)依法治國(guó)”和“學(xué)習(xí)宣傳憲法、推進(jìn)民主法制建設(shè)”的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，我們還以12·4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，廣

泛深入開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全縣共舉辦《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律培訓(xùn)班、法制講座180多場(chǎng)次，使廣大干部群眾受到了教育。此外，我縣每年在“三八”婦女節(jié)期間舉行婦女維權(quán)周活動(dòng)，每年6月開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，出動(dòng)宣傳車(chē)，設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái)，開(kāi)展義務(wù)法

律咨詢(xún)，不斷掀起普法新高潮，推進(jìn)“四五”普法的整體推進(jìn)。

3、緊貼中心工作，創(chuàng)新工作方法。為使普法工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果，我縣不斷創(chuàng)新工作方法，有針對(duì)性的開(kāi)展法制宣傳教育。（1）針對(duì)“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)期間，我縣充分發(fā)揮法制宣傳職能優(yōu)勢(shì)，利用縣電視臺(tái)、上街宣傳、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸吊掛等形式深入宣傳“嚴(yán)打”政策和刑法等法律法規(guī)，營(yíng)造“嚴(yán)打”氛圍，同時(shí)堅(jiān)持預(yù)防為主，在廣大青少年中開(kāi)展法制宣傳教育。在預(yù)防“非典”的時(shí)候，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中華人民共和國(guó)傳染病防治法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)、各部門(mén)要圍繞非典型肺炎防治工作，把加強(qiáng)《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳作為當(dāng)前法制宣傳的重點(diǎn)。非典期間，共發(fā)放《傳染病防治法》、掛圖等宣傳資料2000余份，有效提高了全民對(duì)非典型肺炎的認(rèn)識(shí)。（2）圍繞普治結(jié)合開(kāi)展法制宣傳教育。為將普法與綜合治理相結(jié)合，我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)了農(nóng)村法制建設(shè)，我縣按照市《關(guān)于在全市農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)》的實(shí)施意見(jiàn)和“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)，同省文明生態(tài)村建設(shè)工程相結(jié)合，在全縣開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，我縣已有125個(gè)村達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（3）借助媒體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法制宣傳教育。我縣在電視臺(tái)開(kāi)辟了《法制縱橫》欄目，“四五”期間累計(jì)播放120多期，我縣還在《今日邱縣》報(bào)紙上開(kāi)辟了法律宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)版，舉辦各部門(mén)專(zhuān)業(yè)法電視講座160多次。重點(diǎn)宣傳了《憲法》、《民法》、《傳染病防治法》、《森林法》、《退耕還林條例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委員會(huì)組織法》、《民法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《信訪(fǎng)條例》等內(nèi)容，使廣大干部群眾及時(shí)地了解和掌握國(guó)家的法律法規(guī)和政策，有效推動(dòng)了普法活動(dòng)的開(kāi)展。（4）制作電視專(zhuān)題片，增強(qiáng)法制宣傳效果。2002年我縣制作了7·10案件警示教育專(zhuān)題系列片7集。7·10案件是發(fā)生在我縣的一起典型的因部分村民法律意識(shí)淡薄、法律素質(zhì)低下而引發(fā)的刑事案件。這一案件的發(fā)生，是典型法盲所致，既影響了106國(guó)道復(fù)線(xiàn)邱縣段的施工，又嚴(yán)重?fù)p害了邱縣的對(duì)外形象，結(jié)果是害人害己害社會(huì)。由于這一專(zhuān)題片來(lái)源于真實(shí)生活，講解的是群眾身邊的事和群眾關(guān)注的結(jié)果，因此，深受群眾歡迎，有效促進(jìn)了群眾法律意識(shí)的提高。2005年我縣制作了“5·7”信訪(fǎng)案件警示教育專(zhuān)題片，5·7信訪(fǎng)案件是我縣西棗園部分群眾違反《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定圍堵信訪(fǎng)機(jī)關(guān)、影響信訪(fǎng)機(jī)關(guān)正常辦公而發(fā)生的一起違法上訪(fǎng)案件。此專(zhuān)題片生動(dòng)具體地宣傳了新《信訪(fǎng)條例》，收到了較好的效果。（５）充分發(fā)揮我縣國(guó)家文化特色之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，利用邱縣青蛙漫畫(huà)組這一全國(guó)知名品牌和漫畫(huà)這一群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式開(kāi)展法制宣傳教育。“四五”期間，邱縣青蛙漫畫(huà)組先后出版了《稅收漫畫(huà)》、《計(jì)生漫畫(huà)》兩個(gè)專(zhuān)輯，創(chuàng)作其他法律宣傳漫畫(huà)近千幅，在農(nóng)村建漫畫(huà)一條街百余個(gè)，多次受到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，形成邱縣宣傳法律知識(shí)的知名品牌。（６）組織法制宣講團(tuán)進(jìn)行法制宣傳教育。挑選業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、熱愛(ài)普法教育的同志組成法律宣講團(tuán)，深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)，一方面深入農(nóng)村開(kāi)展法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民群眾的需求，以宣傳新《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，開(kāi)展義務(wù)咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)辦理公證等活動(dòng)。幾年來(lái)，共組織法律宣講283場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次。另一方面深入企業(yè)講法，為企業(yè)干部職工講授《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》等有關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)依法治企，依法經(jīng)營(yíng)管理。再就是深入機(jī)關(guān)開(kāi)展法律知識(shí)講座，組織宣講團(tuán)人員深入機(jī)關(guān)、部門(mén)講授《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，推進(jìn)了依法行政、依法治縣進(jìn)程。同時(shí)還深入各學(xué)校進(jìn)行法律知識(shí)宣講，宣講時(shí)，注重結(jié)合典型案例，以案釋法，使青少年懂得遵紀(jì)守法光榮，違法違紀(jì)恥辱，違法犯罪要受到法律處罰等法律知識(shí)，收到良好效果。

“四五”普法以來(lái)，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，我縣法制宣傳教育工作取得了明顯成效，全民法制意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)和提高，基本實(shí)現(xiàn)了“四五”普法提出的“兩轉(zhuǎn)變、兩提高”的目標(biāo)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前普法工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別單位和部門(mén)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)法制宣傳教育工作的意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，特別是對(duì)“四五”普法提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)任務(wù)理解不深，因而學(xué)法用法的自覺(jué)性不夠高。二是法制宣傳教育工作各項(xiàng)制度落實(shí)得還不夠好。一些單位學(xué)法制度堅(jiān)持不經(jīng)常，存在說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，檢查時(shí)緊一陣子，檢查后流于形式，法制宣傳教育效果不明顯的問(wèn)題。三是不同程度地存在學(xué)法與用法脫節(jié)的現(xiàn)象。四是有相當(dāng)一部分單位和部門(mén)普法經(jīng)費(fèi)雖然列入預(yù)算，但未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有的不能到位，影響了普法工作正常開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)

縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的我縣“五五”普法規(guī)劃，明確了實(shí)施“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，是指導(dǎo)“五五”普法工作的綱領(lǐng)性文件。各單位普法組織和全體法制宣傳教育工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）突出抓好重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，在學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度上取得新突破。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法落實(shí)到實(shí)處。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高全體公民特別是各位領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的憲法意識(shí)，要在司法和執(zhí)法實(shí)踐中樹(shù)立憲法的權(quán)威，在全縣進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶(hù)曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

要把法律法規(guī)的宣傳教育落到實(shí)處。各單位、各部門(mén)特別是經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)、司法執(zhí)法等部門(mén)，要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際確實(shí)宣傳重點(diǎn)，確保規(guī)劃確定的主要內(nèi)容得到廣泛普及。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；要圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；要圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；要圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)以上重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，把社會(huì)主義榮辱觀教育落到實(shí)處。胡錦濤總書(shū)記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。各單位、各部門(mén)、各行業(yè)在法制教育和實(shí)踐中，要認(rèn)真研究、把握人們思想行為的規(guī)律和特點(diǎn)，既要加強(qiáng)法制教育，注重法治實(shí)踐，發(fā)揮好法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制約束作用；又要加強(qiáng)道德實(shí)踐，引導(dǎo)公民牢固樹(shù)立、認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。

（二）切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，在提高工作的針對(duì)性上創(chuàng)造新成效。一是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。繼續(xù)堅(jiān)持黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、政府辦公會(huì)前學(xué)法等制度，完善法律知識(shí)考試考核制度，把掌握法律知識(shí)和依法辦事的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。黨校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。二是要大力加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。大力開(kāi)展司法和行政執(zhí)法人員法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，加強(qiáng)以社會(huì)主義法治理念為重點(diǎn)的法制培訓(xùn)，確保每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。要將學(xué)法用法情況作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。三是要大力加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。將法制教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃，做好法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)地開(kāi)展法制教育。四是要大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。各單位法制宣傳教育主管部門(mén)要與企業(yè)主管部門(mén)密切配合，按照條塊結(jié)合、以條為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則，采取多種形式，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。五是要大力加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。要立足農(nóng)村、面向農(nóng)民，廣泛開(kāi)展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，緊密?chē)@文明生態(tài)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，提高他們運(yùn)用法律手段處理各種民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和依法辦事的能力。要抓住“輸出”和“管理”兩個(gè)環(huán)節(jié)，按照“以用人者為主，以輸出地為輔”的原則，采取多種形式，突出加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)，依法保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在提高全縣法治化管理水平上尋求新發(fā)展。要努力深化依法治理工作。認(rèn)真組織開(kāi)展法治縣城創(chuàng)建活動(dòng)，做好試點(diǎn)工作，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和評(píng)選表彰，促進(jìn)縣城依法治理不斷深入。努力深化基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞平安邱縣建設(shè)、和諧城區(qū)建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和我縣的實(shí)施意見(jiàn)，完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。

要廣泛開(kāi)展主題教育。在中央規(guī)劃確定的法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，我縣“五五”普法規(guī)劃結(jié)合實(shí)際，又增加了“法律進(jìn)家庭”和“法律進(jìn)市場(chǎng)”兩項(xiàng)主題活動(dòng)。各單位、各部門(mén)要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)人民群眾的法律需求，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。要充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”國(guó)際禁毒日等重要日期，集中開(kāi)展以憲法為核心、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，使法制宣傳教育向面上拓展，向基層延伸，向?qū)嶋H深化，更好地融入機(jī)關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，在全縣掀起學(xué)法用法的熱潮。

（四）突出抓好宣傳方式創(chuàng)新，在提高實(shí)效上尋求新作為。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要在鞏固原有法制欄目（專(zhuān)欄、專(zhuān)版）的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)辟新的法制宣傳載體。要堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，緊密聯(lián)系依法治國(guó)的實(shí)踐，結(jié)合群眾身邊的涉法事件，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。

要充分發(fā)揮法制文藝的教育功能。各單位法制宣傳教育主管科室要配合文化主管部門(mén)，經(jīng)常組織法制文藝工作者深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，積極組織創(chuàng)作藝術(shù)水準(zhǔn)高、社會(huì)效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品。要組織法制文藝作品評(píng)比，推出一批法制文藝精品。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

要加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線(xiàn)等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣有普法講師團(tuán)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有法制輔導(dǎo)站、村有普法宣傳員、戶(hù)有法律明白人的普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實(shí)施

實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制。各單位法制宣傳教育主管科室和辦事機(jī)構(gòu)，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與法宣成員單位的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作，為縣委、政府依法決策當(dāng)好參謀助手。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺(jué)接受監(jiān)督和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各部門(mén)和全縣各類(lèi)組織的作用，建立和健全部門(mén)、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）層層宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施。今年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施第一年，開(kāi)好局十分重要。各單位、各部門(mén)要按照縣“五五”普法規(guī)劃要求，層層宣傳發(fā)動(dòng)，使全縣充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展法制宣傳教育的重要意義，掌握規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、任務(wù)和要求；縣、鄉(xiāng)、村層層培訓(xùn)法制宣傳教育骨干；縣法宣辦負(fù)責(zé)全縣普法教材的征訂，保證“五五”普法工作的全面、順利啟動(dòng)。要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，提出完成時(shí)限，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不做表面文章，防止和克服形式主義、官僚主義，確保工作實(shí)效。

（三）建立健全制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過(guò)20年的普法實(shí)踐，我縣已建立了一系列法制宣傳教育法規(guī)、規(guī)章和制度，保證了全民普法工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，各單位普法組織和廣大法制宣傳教育工作者，在普法宣傳和法治實(shí)踐中創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)把成功的經(jīng)驗(yàn)上升為制度，用制度推動(dòng)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣要重點(diǎn)建立和完善的制度包括：干部學(xué)法合格證制度、法制宣傳教育考核評(píng)估制度、檢查督促制度、工作激勵(lì)制度、地方普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障制度和法治縣城、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才保障。要加強(qiáng)專(zhuān)職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)法制宣傳干部，切實(shí)解決法制宣傳教育隊(duì)伍不強(qiáng)、不穩(wěn)的問(wèn)題。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、熱愛(ài)法制宣傳工作的社會(huì)各界人士，充實(shí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者積極開(kāi)展法制宣傳教育工作，鼓勵(lì)法律從業(yè)者積極加入志愿者隊(duì)伍。要調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來(lái)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)法制宣傳教育工作者，切實(shí)幫助他們解決在實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，為他們開(kāi)展工作提高良好條件。要逐步建立健全評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，做好法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的良好局面。

（五）強(qiáng)化考核督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。各單位、各部門(mén)要建立健全法制宣傳教育工作日信息臺(tái)帳和考核機(jī)制，加強(qiáng)法制宣傳教育工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h法宣辦要根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》，制定《邱縣法制宣傳教育工作考核辦法》，重點(diǎn)考察各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作和法律、法規(guī)的落實(shí)情況，對(duì)出現(xiàn)重大涉法事件和公務(wù)人員嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的地方和部門(mén)加大督導(dǎo)和整改力度。要協(xié)調(diào)縣組織、人事、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)全縣法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)和人員編制落實(shí)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)，促進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（六）加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高工作水平。各單位、各部門(mén)特別是主管法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)同志，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。要及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下法制宣傳教育工作的新思路、新措施，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作理念、工作機(jī)制、工作方法，不斷拓展法制宣傳教育工作領(lǐng)域，使法制宣傳教育工作充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，發(fā)揮好法制宣傳教育工作的重要作用。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)媒體宣傳，形成社會(huì)聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。

同志們，法制宣傳教育工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地做好“五五”普法工作，為構(gòu)建和諧邱縣，實(shí)現(xiàn)我縣更快更好發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝同志們！

第三篇：“四五”普法規(guī)劃實(shí)施情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我受區(qū)委、區(qū)政府委托，現(xiàn)將我區(qū)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施情況作如下匯報(bào)。

2001年以來(lái)，我區(qū)“四五”普法工作，按照“四五”普法規(guī)劃總體要求和部署，在市普法主管部門(mén)的指導(dǎo)督促，區(qū)委、區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市，加快發(fā)展”和“旅游商貿(mào)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展普法工作，營(yíng)造良好的區(qū)域法治氛圍，為實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、制定普法規(guī)劃。按照中共中央[2001]年18號(hào)文件《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》精神和省市“四五”普法規(guī)劃要求，圍

繞我區(qū)“十五”計(jì)劃，通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，制定了我區(qū)2001年至2005年依法治區(qū)和法制宣傳教育五年規(guī)劃。區(qū)第十四屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。決議明確了“四五”普法目標(biāo)為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”，即由提高全民的法律意識(shí)向提高全民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。今年初，又制定《進(jìn)一步做好“四五”普法和依法治區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)了“四五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃為全區(qū)“四五”普法工作的順利開(kāi)展提供了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。

2、完善組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全區(qū)相關(guān)部門(mén)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任群，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各系統(tǒng)、街道也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。由此，在全區(qū)形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的“四五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。從宣傳、政法、行政執(zhí)法等部門(mén)以及基層單位中挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員擔(dān)任普法工作聯(lián)絡(luò)員，努力提高隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。舉辦“四五”普法暨行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，各系統(tǒng)、街道、部門(mén)以及駐區(qū)大中型企事業(yè)單位共抽調(diào)80名普法和行政執(zhí)法骨干參加了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們的理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)有了進(jìn)一步提高，為“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施提供了組織保證。

3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)，注重在建章立制上下真功夫。從區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室至普法聯(lián)絡(luò)員崗位，均做到職責(zé)明確，任務(wù)具體，制度健全。先后制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等各類(lèi)群體的學(xué)法制度以及學(xué)法檢查、監(jiān)督、考核等措施規(guī)定，確保各個(gè)層面的學(xué)法用法活動(dòng)向縱深開(kāi)展。由于注重制度的建立完善，使全區(qū)普法工作從部署安排、開(kāi)展落實(shí)、檢查督促到總結(jié)考核逐步形成了制度化、規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造“四五”普法氛圍

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。2001年4月，全區(qū)召開(kāi)“四五”普法工作動(dòng)員大會(huì)。在認(rèn)真總結(jié)“三五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署“四五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施工作。2002年4月，以順利通過(guò)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)“四五”普法啟動(dòng)工作檢查考核為契機(jī)，召開(kāi)全區(qū)“四五”普法工作再動(dòng)員會(huì)議，區(qū)教育局、文化局、普天通信股份有限公司、紅花街道、雨花路社區(qū)居委會(huì)等單位，作了大會(huì)交流發(fā)言。通過(guò)典型引路，推進(jìn)面上工作開(kāi)展。

2、舉辦宣傳月系列活動(dòng)。每年4月份和12月份，均舉辦大規(guī)模普法宣傳、法律咨詢(xún)廣場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，突出“四五”普法的重要意義、內(nèi)容和要求。宣傳月期間，舉辦大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次、專(zhuān)題講座8場(chǎng)次，宣傳板報(bào)90塊、橫幅12條，出動(dòng)法制宣傳車(chē)23次，并組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾收看“12.4”法制宣傳月活動(dòng)電視講話(huà)。同時(shí)，擴(kuò)大“四五”普法宣傳教材向各類(lèi)普法對(duì)象的發(fā)放覆蓋面，共下發(fā)《公務(wù)員“四五”普法干部讀本》800余本，群眾普法讀本、掛圖5000余冊(cè)，《婚姻法》教材520冊(cè)。

3、營(yíng)造普法宣傳氛圍。一是在社區(qū)、窗口地帶運(yùn)用說(shuō)唱、歌舞等文娛形式，弘揚(yáng)法治精神，倡導(dǎo)學(xué)法用法。區(qū)司法局編演的南京白話(huà)《盡職須守法》獲市法制文藝節(jié)目調(diào)演三等獎(jiǎng)。二是開(kāi)展社區(qū)《婚姻法》、《價(jià)格法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律知識(shí)競(jìng)賽和法治網(wǎng)談活動(dòng)，擴(kuò)大參與面，激發(fā)普法對(duì)象學(xué)法熱情，將普法活動(dòng)由宣教型向互動(dòng)型轉(zhuǎn)變。三是開(kāi)辟法律服務(wù)“快車(chē)道”，主動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾法律需求，通過(guò)法律援助熱線(xiàn)服務(wù)、公證業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理、法律小知識(shí)卡片發(fā)放等方式，突出顯示普法宣傳、法律服務(wù)的公益性和便民性，讓“四五”普法真正植根到人們的思想觀念中，贏得深厚的群眾基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新普法形式，深化學(xué)法用法活動(dòng)

1、送法進(jìn)社區(qū)。制定下發(fā)《秦淮區(qū)關(guān)于法律進(jìn)社區(qū)工作實(shí)施方案》，明確法律進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)施步驟和運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)各類(lèi)普法群體，深入開(kāi)展“四個(gè)主題”的普法活動(dòng)，即：“法進(jìn)萬(wàn)家”主題普法。以社區(qū)群眾為普法對(duì)象，組織政法、行政執(zhí)法、律師公證等法律服務(wù)人員深入社區(qū)，舉辦“18”法律服務(wù)廣場(chǎng)、開(kāi)設(shè)法制講座、組織巡回法制宣講，將法制宣傳和法律服務(wù)向社區(qū)延伸。匯集生活和工作中常見(jiàn)的法律問(wèn)題，采取問(wèn)答形式編輯印制《法律常識(shí)300題》讀本。該讀本1萬(wàn)冊(cè)已免費(fèi)發(fā)放到社區(qū)，供普法對(duì)象閱讀?！胺ㄅc維權(quán)”主題普法。以弱勢(shì)群體為普法對(duì)象，設(shè)立社區(qū)律師服務(wù)日，開(kāi)通法律援助熱線(xiàn)電話(huà)，免費(fèi)為下崗、殘疾困難人員提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)等法律服務(wù)，用法律手段解決他們的房屋拆遷安置、下崗再就業(yè)、申領(lǐng)低保等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！胺ò槌砷L(zhǎng)”主題普法。以青少年為普法對(duì)象，通過(guò)社區(qū)法制故事會(huì)、學(xué)法用法征文比賽、校外法制課堂等趣味性、生動(dòng)性的普法教育形式引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離“游戲機(jī)、不良網(wǎng)絡(luò)、毒品”的誘惑，在守法護(hù)法行動(dòng)中健康成長(zhǎng)?！芭c法同行”主題普法。以外來(lái)務(wù)工人員為普法對(duì)象，在流動(dòng)暫住人員聚居地巡回展出系列漫畫(huà)法制展板，把抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的圖文形式，讓文化程度較低的民工及其家屬看得懂，能理解，易掌握；發(fā)放法制宣傳卡片，宣傳解決勞動(dòng)仲裁、工資拖欠、人身傷害等方面的法律常識(shí)，引導(dǎo)普法對(duì)象遵紀(jì)守法、依法維權(quán)。在開(kāi)展好社區(qū)普法活動(dòng)的同時(shí)，注重加強(qiáng)普法活動(dòng)陣地建設(shè)和提高依法管理水平。一方面，在每個(gè)社區(qū)均開(kāi)辟一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄、配置一套法律書(shū)籍、組建一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍、每季度開(kāi)辦一堂法制課。另一方面，指導(dǎo)社區(qū)主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)與社區(qū)民主管理、調(diào)處民事糾紛密切相關(guān)的法律知識(shí)。自社區(qū)主任換屆調(diào)整后，舉辦主任民調(diào)工作法律知識(shí)培訓(xùn)班８期，講座32次。

2、送法進(jìn)校園。在校園內(nèi)開(kāi)展“警鐘長(zhǎng)鳴”圖文寓法、小故事以案說(shuō)法、知識(shí)競(jìng)賽以題釋法等貼近生活、新穎活潑的普法教育，深入宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。向全區(qū)中小學(xué)校發(fā)放《青少年法制教育讀本》。2002年5月，舉辦全區(qū)法制副校長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，積極探索對(duì)在校青少年進(jìn)行法制教育的新途徑。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)工作的意見(jiàn)》，明確法制副校長(zhǎng)的地位作用、工作職責(zé)和聯(lián)系制度。今年6月，舉行全區(qū)法制副校長(zhǎng)聘任儀式，政法系統(tǒng)34位工作骨干被新聘為法制副校長(zhǎng)。暑假期間，舉辦“學(xué)法夏令營(yíng)”，開(kāi)展了觀摩庭審、模擬法庭、法律知識(shí)講座、少年犯現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)，取得了明顯的教育效果，受到廣大師生和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

3、送法進(jìn)企業(yè)。2002年7月，我區(qū)在全市率先成立駐區(qū)企業(yè)法制建設(shè)聯(lián)席會(huì)。聯(lián)席會(huì)由駐區(qū)30家企業(yè)共同發(fā)起成立，宗旨是以探討、交流和促進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)為已任，為企業(yè)提供多渠道、全方位的法律服務(wù)。今年3月，聯(lián)席會(huì)召開(kāi)第二次全體理事成員會(huì)議，總結(jié)成立以來(lái)的活動(dòng)成效，確定下階段活動(dòng)內(nèi)容。會(huì)議討論通過(guò)了例會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、交流協(xié)作等制度和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集、使用、管理辦法，成立了聯(lián)席會(huì)秘書(shū)處，明確其職責(zé)。會(huì)上，成員單位代表就加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)進(jìn)行交流發(fā)言，區(qū)政法部門(mén)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職能工作，分別向企業(yè)做出服務(wù)承諾。目前，聯(lián)席會(huì)積極申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體法人登記，擬以協(xié)會(huì)運(yùn)作形式有效實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。

4、送法進(jìn)機(jī)關(guān)。區(qū)司法局會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局共同制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展法制教育和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的通知》，明確培訓(xùn)目標(biāo)、要求、內(nèi)容、形式和考核安排。2002年上半年，分兩期舉辦工商財(cái)稅法規(guī)培訓(xùn)班。各部門(mén)科級(jí)以上及從事經(jīng)濟(jì)工作的干部240余人脫產(chǎn)參加了培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)政、稅收、工商等相關(guān)法規(guī)知識(shí)。下半年，全區(qū)公務(wù)員分四批脫產(chǎn)參加WTO法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)WTO基本原則、運(yùn)行機(jī)制及世界貿(mào)易組織相關(guān)知識(shí)。2002年12月，組織全區(qū)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展WTO法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)，掀起了學(xué)習(xí)WTO法律知識(shí)的熱潮。公務(wù)員隊(duì)伍通過(guò)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，補(bǔ)充更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬了工作視野，綜合素質(zhì)得到提高。

5、送法進(jìn)鄉(xiāng)村。深入紅花街道各村開(kāi)設(shè)《憲法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律知識(shí)講座，贈(zèng)送村民急需的法律書(shū)籍。實(shí)施以案寓法，組織法院到鄉(xiāng)村就地開(kāi)庭審理與村民生活相關(guān)的典型案件。兩年多來(lái)，紅花法庭在各村就地公開(kāi)審理民事糾紛案件計(jì)9起，并由審判人員作審后講評(píng)。村民們?cè)谂月?tīng)中增強(qiáng)了依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)。制定下發(fā)《關(guān)于在紅花街道各村開(kāi)展防治非典法制宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》，部署落實(shí)《傳染病防治法》等法律法規(guī)在村落的宣傳工作。

6、送法進(jìn)軍營(yíng)。將法律宣傳和服務(wù)向軍營(yíng)延伸，與市、兄弟區(qū)共同在軍營(yíng)建立了“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益法律援助中心”。兩年來(lái)，148法律援助服務(wù)熱線(xiàn)解答尋求援助咨詢(xún)706人次，接待來(lái)訪(fǎng)598人次，援助刑事、民事案件72起，非訴訟調(diào)解41起。

四、圍繞中心工作，落實(shí)法律保障措施

1、服務(wù)老城環(huán)境整治，實(shí)行普法在先工作策略。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展老城環(huán)境整治矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查調(diào)處工作的通知》，充分發(fā)揮法律在老城整治過(guò)程中的規(guī)范、引導(dǎo)和震懾作用。法制宣傳工作人員，深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“拆違、拆舊、拆小、拆棚入室”的法律、政策宣傳及糾紛矛盾排查，鈍化了多起矛盾激化和群體上訪(fǎng)事件。在整治重點(diǎn)地段發(fā)放《政策問(wèn)答手冊(cè)》400本、宣傳單2600份，入戶(hù)入店走訪(fǎng)宣傳８00余次，出動(dòng)宣傳車(chē)３00多次，行程計(jì)９000多公里，積極為老城環(huán)境整治服務(wù)，確保了整治工作如期完成。

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，探索民調(diào)工作新模式。加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)，在500人以上的企業(yè)重新建立民調(diào)組織。建立民間糾紛調(diào)解預(yù)警制度，做到定期排查、信息快報(bào)、限時(shí)調(diào)解、依法調(diào)處。在城東干道景觀路動(dòng)遷、平江府路加油站移建、節(jié)制閘垃圾站遷址、夫子廟擴(kuò)容升級(jí)等一系列有可能激化矛盾的工作開(kāi)展中，早預(yù)防控制、早宣傳教育，實(shí)現(xiàn)了“矛盾鈍化在街道、隱患解決在基層”的民調(diào)工作要求。兩年來(lái)，共調(diào)處糾紛2262起，成功率達(dá)97%，制止群體性上訪(fǎng)32起，2000余人次。

3、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，依法規(guī)范管理行為?！胺堑洹逼陂g，依法規(guī)范“大排查、大堵截、大隔離”的防治活動(dòng)。法制宣傳、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼懸掛普法內(nèi)容廣告等方式，大力宣傳政府關(guān)于依法防治的措施規(guī)定，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守法律規(guī)范，主動(dòng)配合政府的管理行為。

4、配合“三小車(chē)”整治，法制保障全程跟進(jìn)。將法制保障措施列入整治工作預(yù)案，法制宣傳和執(zhí)法工作人員充實(shí)進(jìn)區(qū)信訪(fǎng)接待組和車(chē)輛置換組，設(shè)立法律宣傳和政策解釋窗口，及時(shí)解答“三小車(chē)”車(chē)主的法律、政策咨詢(xún)、依法處置來(lái)訪(fǎng)人員的過(guò)激行為，現(xiàn)場(chǎng)辦理公證526起，收繳

“三小車(chē)”計(jì)2218輛。疏通信訪(fǎng)渠道，采取安排人員派駐到省、市政府信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)，密切掌握“三小車(chē)”車(chē)主思想動(dòng)態(tài)等措施，堅(jiān)決制止違規(guī)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，確保社會(huì)秩序的穩(wěn)定。組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)主任和車(chē)主結(jié)成幫扶對(duì)子，在生活和就業(yè)上引導(dǎo)幫扶，消除幫扶對(duì)象的思想障礙，提高法制意識(shí)，增強(qiáng)生活信念，爭(zhēng)取重新就業(yè)機(jī)會(huì)。法制保障措施到位，確保了為期兩個(gè)月的整治工作順利完成。

5、積極“扶困維權(quán)”，為弱勢(shì)群體提供法律援助。按照《江蘇省法律援助條例》要求，區(qū)法律援助中心緊緊圍繞“高效、便民、規(guī)范”的工作方針，重點(diǎn)做好老年人、未成年人和殘疾人的維權(quán)工作，成立了區(qū)法律援助中心維護(hù)老年人合法權(quán)益分部、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益分部。制定《法律援助案件個(gè)案補(bǔ)償暫行規(guī)定》，建立從接受到指派、從承辦到歸檔等一整套制度。

五、推進(jìn)依法行政，提升法治管理水平

1、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度得到落實(shí)。相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)措施，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi)，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

2、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)加大政務(wù)公開(kāi)透明度，普遍實(shí)行規(guī)范性文件公開(kāi)發(fā)布、設(shè)立公示欄、印發(fā)公開(kāi)手冊(cè)等政務(wù)公開(kāi)措施。區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)環(huán)保局、紅花街道等單位設(shè)立政務(wù)大廳，設(shè)置多媒體滾動(dòng)屏，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)，公示辦事權(quán)限、內(nèi)容、程序、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。

3、規(guī)范政務(wù)行為。組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的律師、公證等方面法律專(zhuān)業(yè)人士，擔(dān)任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)。為保證法律顧問(wèn)為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)到位，我們制定了一系列制度，明確顧問(wèn)職責(zé)，建立定期聯(lián)系制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理，依法決策。

4、豐富服務(wù)舉措。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在全區(qū)政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開(kāi)展“法治環(huán)境就是投資環(huán)境”主題年活動(dòng)?；顒?dòng)圍繞“組織一次思想討論、公開(kāi)一份服務(wù)承諾、安排一輪走訪(fǎng)調(diào)研、開(kāi)展一次執(zhí)法自查、落實(shí)一套整改措施”有步驟開(kāi)展，服務(wù)舉措“人性化”成為執(zhí)法評(píng)價(jià)的重要因素。

5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。2002年，區(qū)委、區(qū)政府將依法行政納入千人評(píng)議機(jī)關(guān)內(nèi)容，群眾反映強(qiáng)烈的違法、違規(guī)的行政管理行為被擺上評(píng)議桌面，相關(guān)職能部門(mén)在對(duì)照問(wèn)題查擺剖析過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)工作理念由“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

“四五”普法以來(lái)，我區(qū)按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，精心組織，扎實(shí)工作，取得了較為明顯的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)得到增強(qiáng)。在企業(yè)改制、征地拆遷、招商引資、夫子廟提檔升級(jí)等工作中，注重發(fā)揮公證、律師作用，嚴(yán)把法律關(guān)。兩年來(lái)，共辦理拆遷類(lèi)公證3200多戶(hù)，辦理經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證1600余件。行政執(zhí)法行為得到規(guī)范。兩年多來(lái)，對(duì)區(qū)政府和各行政執(zhí)法部門(mén)提起的行政訴訟案件6起，復(fù)議案件4起，未有一起敗訴。公務(wù)員學(xué)法用法工作得到加強(qiáng)。區(qū)政府對(duì)公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)在時(shí)間、場(chǎng)地、培訓(xùn)內(nèi)容、考核上均做周密安排，編制了《秦淮區(qū)公務(wù)員更新法律知識(shí)學(xué)習(xí)教材》，公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)已成為一項(xiàng)常規(guī)性工作。青少年法制教育形式得到拓展。區(qū)法院在中學(xué)校園公開(kāi)審理少年犯案件，使在校生受到生動(dòng)的法紀(jì)教育。全民性普法活動(dòng)得到落實(shí)。我區(qū)“四個(gè)主題”普法教育形式，在依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流，全市法律進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。前不久，在全市法治網(wǎng)談活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，我區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法工作的經(jīng)驗(yàn)做法被交流推廣。企業(yè)法制建設(shè)得到深化。駐區(qū)企業(yè)法制建設(shè)聯(lián)席會(huì)通過(guò)加強(qiáng)駐區(qū)企業(yè)與政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，促進(jìn)了企業(yè)自身發(fā)展，營(yíng)造了有利于企業(yè)發(fā)展的區(qū)域法治環(huán)境。法制宣傳和法律服務(wù)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中得到關(guān)注。區(qū)重大疑難糾紛調(diào)解中心被司法廳評(píng)為“防止民間糾紛激化先進(jìn)集體”；區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組被省司法廳評(píng)為“安置幫教先進(jìn)集體”；區(qū)法律援助中心被市司法局評(píng)為“人民滿(mǎn)意的法律援助中心”，被省司法廳、省殘聯(lián)授予“殘疾人維權(quán)示范崗”稱(chēng)號(hào)；區(qū)司法局先后兩次榮立集體“三等功”，一次榮立集體“二等功”。

“四五”普法工作實(shí)施中存在的問(wèn)題：

１、“四五”普法工作得到絕大多數(shù)單位的普遍重視，但個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)仍需在抓落實(shí)方面下功夫，全區(qū)面上普法活動(dòng)開(kāi)展還不平衡。

2、經(jīng)過(guò)多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識(shí)有了顯著增強(qiáng)，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高，全民性的普法活動(dòng)還要在形式和手段上注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新。

3、外來(lái)務(wù)工、拆遷暫住人員流動(dòng)性強(qiáng)，組織學(xué)法培訓(xùn)難度較大。

4、全區(qū)干部交流的經(jīng)?；椭贫然箻O少數(shù)單位聯(lián)絡(luò)員崗位不穩(wěn)定，影響了本單位普法工作開(kāi)展的延續(xù)性。

當(dāng)前是全面落實(shí)“四五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)的普法工作將以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力提高全民法律素質(zhì)和城區(qū)法治化管理水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、在服務(wù)服從區(qū)委區(qū)政府中心工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得新突破

充分發(fā)揮普法工作教育、引導(dǎo)、服務(wù)、保障作用，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。圍繞全區(qū)繁重的城市建設(shè)任務(wù)，做好政策解釋、法制宣傳、糾紛排查、服務(wù)保障等工作，確保任務(wù)如期完成。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，引導(dǎo)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)和信譽(yù)至上的誠(chéng)信意識(shí)。結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加大依法治國(guó)和以德治國(guó)的法制宣傳力度，不斷總結(jié)推廣“法德結(jié)合”、“法進(jìn)萬(wàn)家”等工作經(jīng)驗(yàn)。

二、在提高全民法律素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)上取得新成績(jī)

健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持舉辦區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法等活動(dòng)，把普法和依法行政工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職內(nèi)容。繼續(xù)抓好公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)，自學(xué)和培訓(xùn)相結(jié)合，使公務(wù)員普法成為全區(qū)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。組織好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法活動(dòng)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)在校生的犯罪預(yù)防。繼續(xù)深化群眾性學(xué)法用法活動(dòng)，推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)。區(qū)司法局將在司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“一名干警聯(lián)系一個(gè)社區(qū)”活動(dòng)，即要求每名司法行政干警選擇一個(gè)社區(qū)作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系點(diǎn)覆蓋全區(qū)66個(gè)社區(qū)和7個(gè)村委會(huì)。通過(guò)全方位、多層次的法制宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)由提高全民的法律意識(shí)向提高全民的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

三、在提高依法行政水平，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境上取得新進(jìn)展

繼續(xù)開(kāi)展“法治環(huán)境就是投資環(huán)境”主題年活動(dòng)，執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步在管理理念、管理體制和管理方式上改革政務(wù)，從“重管理輕服務(wù)”向“強(qiáng)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“注重權(quán)力”向“嚴(yán)格責(zé)任”轉(zhuǎn)變。實(shí)施減少行政審批、市場(chǎng)預(yù)警、處罰預(yù)告、行政審批“陽(yáng)光操作”等改進(jìn)管理和服務(wù)的措施，切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平，逐步實(shí)現(xiàn)由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。

四、在普治并舉，推動(dòng)基層普法依法治理工作上取得新成效

大力夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)，堅(jiān)持普治并舉，依法化解矛盾糾紛、解決違規(guī)上訪(fǎng)、管理外來(lái)流動(dòng)人員和“兩勞”回歸人員、加大禁毒力度。引導(dǎo)和教育群眾依法正確行使民主權(quán)利，自覺(jué)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，訂立符合法律規(guī)定、操作性強(qiáng)的《社區(qū)公約》。健全社情民意反映制度，推廣“民情日記”、“百姓百言”等符合基層實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)做法。積極開(kāi)展基層干部、社區(qū)主任法律培訓(xùn)，努力提高他們依法管理、民主管理的能力和水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，兩年多來(lái)，我區(qū)的“四五”普法工作取得了較好成績(jī)，這是市普法主管部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大普法工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向市有關(guān)部門(mén)大對(duì)我區(qū)普法工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝?；仡欉^(guò)去，成績(jī)明顯；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)做好下階段的“四五”普法，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)全市“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)

第四篇：四五普法規(guī)劃

《四五普法規(guī)劃》

深入開(kāi)展法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治——的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。面對(duì)入世新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，根據(jù)按照——普治辦要求，結(jié)合——實(shí)際，特制定——開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件，立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞——中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)林場(chǎng)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、基本目標(biāo)：

——要發(fā)展，必須根據(jù)憲法原則和新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展要求，結(jié)合我國(guó)入世后國(guó)家新頒布的一些法律法規(guī)，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國(guó)方略。要通過(guò)五年的普法工作，進(jìn)一步提高廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使其依法決策、依法管理的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)由一般地學(xué)法用法向全面推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質(zhì)適應(yīng)加入世貿(mào)組織和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。使——走上依法治理、科學(xué)管理的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，為林場(chǎng)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、基本任務(wù)：

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與林場(chǎng)廣大干部職工生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，努力提高廣大干部職工法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和有序參與民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)。注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞——、——的中心工作和——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)，宣傳與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)，為社會(huì)穩(wěn)定，林場(chǎng)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）堅(jiān)持法制教育與依法實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。要妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治場(chǎng)力度，積極推進(jìn)依法治場(chǎng)進(jìn)程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治場(chǎng)與以德治場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)林場(chǎng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

四、內(nèi)容與要求：

凡有接受教育能力的干部、職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后，修改和調(diào)整的相關(guān)法律法規(guī)要不斷適應(yīng)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活運(yùn)用世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)保障措施。把各級(jí)干部職工學(xué)法用法活動(dòng)當(dāng)做“四五”普法的首要任務(wù)抓緊抓好。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨支部理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考核制度及重大決策前法律咨詢(xún)審核制度，使林場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學(xué)法用法做出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握《憲法》、《——》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》與世貿(mào)組織相關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)廉政建設(shè)和與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于４０小時(shí)。

（二）要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。利用多種形式，推動(dòng)法制宣傳教育的廣泛開(kāi)展。各作業(yè)區(qū)、苗圃要開(kāi)設(shè)法制教育課程，加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育。要利用宣傳欄、廣播、簡(jiǎn)報(bào)定期或不定期地有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)展普法工作。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從２００１年開(kāi)始實(shí)施，到２００５年結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

２００１年至２００２年５月為啟動(dòng)階段，完成“四五”普法規(guī)劃的宣傳、組織發(fā)動(dòng)等工作。

２００２年６月至２００４年為落實(shí)階段。要按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

２００５年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，做好自檢自查，接受上級(jí)有關(guān)普法機(jī)關(guān)的全面檢查驗(yàn)收。

（二）方法

１、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各——要結(jié)合各自的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實(shí)效。

２、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式、方法上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進(jìn)。

３、推廣典型，分類(lèi)指導(dǎo)。要注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充

第五篇：“四五”普法規(guī)劃

“四五”普法規(guī)劃

依法治企，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體實(shí)踐。深入開(kāi)展法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治企的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。面對(duì)入世新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００１〕８號(hào)）精神，按照省、市《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)社會(huì)主義法治城市的決定》要求，結(jié)合工委系統(tǒng)實(shí)際，特制定開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四五”普法規(guī)劃）。通知如下：

一、指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件，立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo)，立足于依法治企，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治企，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作逐步走上法制化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、基本目標(biāo)：

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)龐大肌體中的細(xì)胞組織，企業(yè)要發(fā)展，必須根據(jù)憲法原則和新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展要求，結(jié)合我國(guó)入世后國(guó)家新頒布的一些法律法規(guī)，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國(guó)方略。要通過(guò)五年的普法工作，進(jìn)一步提高廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使其依法決策、依法管理的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)由一般地學(xué)法用法向全面推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質(zhì)適應(yīng)加入世貿(mào)組織和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。使企業(yè)走上依法治理、科學(xué)管理的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義法治城市，為企業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、基本任務(wù)：

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)廣大干部職工生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，努力提高廣大干部職工法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和有序參與民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)。注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞市委的中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)，宣傳與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)，為沈陽(yáng)的社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）堅(jiān)持法制教育與依法實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。要妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，以依法治企、公正司法為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治企力度，積極推進(jìn)依法治企進(jìn)程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治企與以德治企緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

四、內(nèi)容與要求：

各單位凡有接受教育能力的干部、職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)，不斷增

強(qiáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。各單位對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后，修改和調(diào)整的相關(guān)法律法規(guī)要不斷適應(yīng)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活運(yùn)用世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)保障措施。“四五”普法要突出企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，把各級(jí)干部學(xué)法用法活動(dòng)當(dāng)做“四五”普法的首要任務(wù)抓緊抓好。企業(yè)司法部門(mén)和行政執(zhí)法人員、企業(yè)各級(jí)法人代表、經(jīng)營(yíng)管理人員和青年職工也是“四五”法制宣傳教育的主要培訓(xùn)對(duì)象。

（一）企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考核制度及重大決策前法律咨詢(xún)審核制度，使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學(xué)法用法做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握《憲法》、《企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》與世貿(mào)組織相關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)廉政建設(shè)和與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于４０小時(shí)。

（二）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。企業(yè)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《公司法》等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)、世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)、企業(yè)管理法律和有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保障、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者每年學(xué)法時(shí)間不少于３０小時(shí)。

（三）司法和行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)依法治國(guó)理論、學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)、世界貿(mào)易組織規(guī)則。要深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平民主法治思想的精髓，全面準(zhǔn)確理解依法治國(guó)基本方略的精神實(shí)質(zhì)，熟練掌握憲法、國(guó)家基本行政法律法規(guī)和《警察法》、《監(jiān)獄法》以及職位需要的專(zhuān)門(mén)行政管理法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制，維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威。司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間每年不少于４０小時(shí)。

（四）要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。利用多種形式，推動(dòng)法制宣傳教育的廣泛開(kāi)展。各單位黨校、干校、團(tuán)校要開(kāi)設(shè)法制教育課程，加強(qiáng)對(duì)青年職工的法制教育。要充分發(fā)揮宣傳員隊(duì)伍、普法講師團(tuán)隊(duì)伍的作用。各單位要利用好閉路電視、廣播、報(bào)刊、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)辟法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目及系列法制講座，全面普及法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從２００１年開(kāi)始實(shí)施，到２００５年結(jié)束，共分為三個(gè)階段。２００１年至２００２年５月為啟動(dòng)階段，完成“四五”普法規(guī)劃的宣傳、組織發(fā)動(dòng)等工作。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)實(shí)際，制定五年普法規(guī)劃和實(shí)施方案。２００２年６月至２００４年為落實(shí)階段。各單位要按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

２００５年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，做好自檢自查，接受上級(jí)有關(guān)普法機(jī)關(guān)和工委普法辦的全面檢查驗(yàn)收。

（二）方法

１、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各單位要結(jié)合各自的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實(shí)效。

２、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式、方法上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進(jìn)。

３、推廣典型，分類(lèi)指導(dǎo)。要注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范作用。同時(shí)，要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性確定目標(biāo)，提出具體要求，使法制宣傳教育適應(yīng)形勢(shì)的變化和要求。

４、多種形式，廣泛宣傳。要在繼承和發(fā)揚(yáng)“三五”普法優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮閉路電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，辦好法制專(zhuān)題、專(zhuān)欄和系列講座。使廣大干部職工受到形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐，是實(shí)施依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程，是建立與入世規(guī)則相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。１、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規(guī)劃之中。２、各單位要建立健全“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法工作。３、要建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查。４、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視普法教育工作，要在人力、物力、財(cái)力等方面給予支持和保證，以推動(dòng)法制教育和依法治理工作的順利開(kāi)展。中省直企業(yè)工委成立以工委書(shū)記任相林同志為組長(zhǎng)，工委副書(shū)記王兵同志為副組長(zhǎng)，工委各部門(mén)參加的“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工委宣傳部，主任由宣傳部長(zhǎng)潘鳳琴同志兼任。各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并抓好落實(shí)