第一篇：臥底是否犯罪

南京一名女記者臥底盜竊團伙四天三夜，周旋于“老大”、“小弟”之間，親身參與偷盜自行車多輛，上演了一場“無間道”。女記者固然勇氣可嘉，然而，為了采訪而犯罪卻突破了新聞工作者的行為底線——

２００５年３月１１日，南京市玄武區(qū)檢察院以“玄檢論壇”的方式，邀請了一些法律、新聞界的專家學者，對此事件進行了探討評析。

暗訪記者“以身試法”

說記者為履行職業(yè)行為而違法犯罪似乎聳人聽聞。然而，已經(jīng)出現(xiàn)的一些事實證明這并非妄言。３月８日，玄武區(qū)檢察院受理了一起公安機關(guān)移送審查起訴的盜竊案件。在審查過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，參與作案人共有４人，但公安機關(guān)只移送了黃某、盧某兩人。據(jù)進一步了解得知，另一名犯罪嫌疑人徐某，因不夠刑事責任年齡而沒作犯罪處理。還有一位就是南京某媒體記者鐘某，辦案檢察官得到的解釋是，鐘某系“臥底”，該媒體副總編輯證明其行為“為職務(wù)行為”。

在玄武區(qū)檢察院，記者拿到的材料是：２００４年１１月初，記者鐘某經(jīng)人介紹打入一盜自行車團伙內(nèi)部，了解偷車情況。１１月４日，鐘某與團伙成員約定晚上在南京夫子廟牌樓處見面。這天中午，鐘某就此事向發(fā)稿總監(jiān)進行了匯報。發(fā)稿總監(jiān)讓其注意安全，鐘某講有便衣警察保護，發(fā)稿總監(jiān)表示同意，并向副總編匯報了此事。

１１月４日晚，鐘某經(jīng)人介紹與偷車團伙的３人黃某、盧某、徐某見面，鐘某自稱姓白，是介紹人的女友，３名偷車人同意讓鐘某加入。黃某稱，偷完車后銷贓時比較危險，如有一女孩子在一起說說笑笑不會被人懷疑。

１１月５日凌晨，鐘某及徐某望風，由黃某、盧某實施撬鎖，共偷車５輛。銷贓后，黃某給鐘某１５元作為伙食費，并為其購買球鞋１雙。

１１月６日凌晨，鐘某望風，黃某、盧某、徐某撬鎖，４人先后竊得自行車１０輛，但藏匿于臨時存放處又被他人偷去了３輛。

１１月６日，鐘某感覺較累且自己需要的材料準備得也可以了，于是向公安機關(guān)報了案。７日凌晨，正當其他３人實施偷車行為時，鐘某尋機與公安人員聯(lián)系上，告知地點，并將３人抓獲。

“依各犯罪嫌疑人相互印證的供述看，鐘某在向公安機關(guān)舉報前與他人共同參與盜車達１５輛，已找到被害人的有３輛”，辦案檢察官鄭煒說，“這名女記者的行為已觸犯了刑法，這一點毫無疑問?！?/p>

暗訪已“走火入魔”

近年來，中國記者的暗訪報道的確有鋪天蓋地之勢，許多報紙開辟了暗訪專版，偷拍的鏡頭幾乎天天都出現(xiàn)在電視屏幕上，一批暗訪實錄型的文字作品也相繼問世。

在記者收集到的大量文字記錄中，中國首次出現(xiàn)的暗訪，當屬１９９２年中央電視臺記者對河北省無極縣假藥市場的暗訪。這次暗訪的電視紀錄片《再訪無極》播出后，立即引起了強烈反響，在不到一個星期的時間里，無極藥品市場被徹底取締了。

中國新聞界的首次暗訪就是如此登臺的。后來，負責這次暗訪行動的中央電視臺記者駱漢城在自己的有關(guān)著作中寫道：“中國最早的電視新聞偷拍始于我們一種無奈的選擇。這種選擇如今已呈燎原之勢，成了幾乎所有電視臺暗訪的首選手段?！?/p>

不爭的事實是，在新聞界的采訪手段中，恐怕沒有哪一種能像暗訪這樣非議不斷，糾紛不斷。但是，真正像玄武區(qū)檢察院這樣，以“論壇”的形式，邀請專家學者分析探討暗訪記者的行為是否涉嫌違法犯罪，是較為少見的。

“我聽到這個案子很吃驚，甚至有點不可思議，作案、銷贓和分贓，直到第三次才向公安機關(guān)報案，作為一名記者不應(yīng)該這樣去做”，參加論壇的《南京日報》資深政法記者王增陵說。

“說實在話，老記者不會犯這種錯誤，我干了２０多年的政法記者，從來沒有犯過這種低級錯誤”，南京電視臺研究室主任張國良說，“她沒有把自己的職責搞清楚，當了一次所謂的‘臥底’偵查員，這顯然是越位的。記者的職責是對客觀發(fā)生的事情進行報道，是一名記錄者，不應(yīng)該是參與者、制造者、實施者?！蓖瑫r，他還認為，像這樣一起簡單的盜竊自行車案件，記者無需進行所謂的“臥底”暗訪，“花這么大的精力去了解和掌握這樣的素材是不值得的?！?/p>

在采訪中，市民李先生對這件事卻有自己的看法，“偷車賊太可惡了，好端端的自行車放在樓下，一夜間突然不見了，不但影響了我們外出，更重要的影響了心情。這名女記者周旋在他們之間三天四夜，并配合公安機關(guān)將他們捉拿歸案，勇氣可嘉，富于正義感?！?/p>

在任何國家，新聞業(yè)都是一個非常獨特的行業(yè)。在我國，新聞除了向社會傳遞各種信息外，也承擔著輿論監(jiān)督的責任。然而，不知從哪年起，社會上開始流傳起“防火、防盜、防記者”的說法。很顯然，“防記者”之說的產(chǎn)生和流行，是新聞輿論監(jiān)督日益深化的副產(chǎn)品，是暗訪“呈燎原之勢”的直接結(jié)果。

“我對臥底手段表示反感，記者去臥底是碰了‘高壓線’?！蹦暇┐髮W新聞學院裴顯生教授說。他認為，臥底會出現(xiàn)很多問題，記者是很神圣的職業(yè)，你去臥底，即使沒有犯罪動機也是嘩眾取寵，損害了記者的尊嚴，搞不好還會產(chǎn)生意外事端，促進犯罪活動，至少你參與了、誘惑了，不是消滅犯罪。“從職業(yè)道德分析，我認為新聞業(yè)的職業(yè)道德第一條就是遵紀守法，你不遵紀守法還談什么職業(yè)道德，記者應(yīng)該是遵紀守法的模范。臥底這種做法我們是要反對的，不值得提倡?！?/p>

“這名女記者的行為涉嫌犯罪無疑”，玄武區(qū)檢察院副檢察長陳玲偉說，“新聞記者的采訪活動只能在憲法法律范圍內(nèi)進行，法律面前人人平等，記者沒有違法犯罪的特權(quán)。揭露真相的目的是為了打擊犯罪而不是制造犯罪。如果再作一番利害權(quán)衡，一個社會假若認可以違法犯罪來對付違法犯罪，這種制止違法犯罪的成本是不是過于昂貴了？而這種所謂的‘制止’是不是也喪失了原來的意義？”

采訪證不是違法的特權(quán)證

其實，“暗訪”不是新聞記者的發(fā)明。中國古代就有皇帝微服私訪的故事，那是一個親民的圣上。當代，政府官員也經(jīng)常暗訪，這也是一個盡職盡責的好官。

然而新聞記者的暗訪就不同了。不管中國的記者如何回避“偷”這個字眼，把自己的暗訪稱做“隱身采訪”、“隱性采訪”、“秘密采訪”等等，盡可能確立在中立的位置上，但西方發(fā)達國家的新聞倫理教科書卻毫不含糊地給它定性為貶義——欺騙。

裴顯生教授介紹，世界各國新聞法，幾乎沒有一個國家將暗訪視作為新聞機構(gòu)的合法權(quán)利。在我國，于１９９１年１月召開的中華新聞工作者協(xié)會第四屆理事會第一次全體會議通過了《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》，這是中國新聞工作者職業(yè)道德建設(shè)中最重要的文件。該《準則》在１９９４年和１９９７年經(jīng)過了兩次修訂，但對于暗訪問題并沒有明確規(guī)定。其中與之相關(guān)的只有一句“要通過合法和正當?shù)氖侄潍@取新聞，尊重被采訪者的聲明和正當要求”?！霸S多專家學者認為，這個規(guī)定對暗訪并未提倡?！?/p>

當然，據(jù)一位長期從事暗訪工作的記者介紹，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有一些客觀存在的外在原因：第一，現(xiàn)在各種違法現(xiàn)象較為普遍，有些法不責眾，難以采訪到真實的情況。如果僅僅由于這個原因，經(jīng)過努力，還是能夠以公開的方式進行采訪的。另一個原因在于，發(fā)生的問題通常不是孤立的，由于利益相關(guān)，使得公開采訪更為困難。第三，受眾一方，飽受違法行為之害或極為痛恨違法行為，很希望這些違法現(xiàn)象和壞人被揭露出來，看到他們的尷尬嘴臉。普遍地感到采訪難，不僅是記者，而且廣大受眾都有這種感受，于是，當事的記者們接連不斷地采用暗訪方法，即使有些受眾感到不妥，也會諒解。

難道受眾原諒就可以為之？東南大學法律系副教授孟紅認為，在適用暗訪的時候，可能引起一些權(quán)利的沖突，如采訪權(quán)和被采訪權(quán)、采訪權(quán)和肖像權(quán)、隱私權(quán)等，與國家公權(quán)也可能會發(fā)生沖突，如國家安全、偵查權(quán)等，如何解決這個沖突，就必須對暗訪進行限制。南京師范大學法學院李建民教授從法律的角度，認為暗訪必須把握住以下三點：一是不能違反法律的強制性規(guī)定或禁止性規(guī)定，禁止以惡制惡；二是行為不能侵害他人的利益和國家公共利益，不能妨害他人的合法權(quán)益；三是不能妨害國家機關(guān)同違法犯罪作斗爭的活動或國家機關(guān)的正?；顒印?/p>

李建民教授還認為，絕大部分記者暗訪的動機都是好的，都是出于社會責任感，但是動機不影響行為的性質(zhì)。“從本案看，我認為這名女記者出于好的動機，但她的行為已觸犯了法律，構(gòu)成犯罪追究不追究又是另一個問題，另外還有一個情節(jié)的問題?！贝送猓罱淌谶€對媒體發(fā)出忠告：在揭露社會丑惡現(xiàn)象時，道德和法律要時時記住，真實性和客觀性要自己負責。在恪守道德的同時要遵守法律的底線，“記者不享有任何特權(quán)，采訪證不是違法的特權(quán)證，新聞媒體應(yīng)該成為遵紀守法的表率?！?/p>

法國新聞工作者道德憲章規(guī)定：不將自己的角色混同于一個警察?！艾F(xiàn)在暗訪成為一些媒體采訪的重要手段，這是一種新聞職業(yè)的悲哀。新聞工作者不是密探，新聞媒體的基本職責是報道公開發(fā)生的事實”，張國良主任說，“而現(xiàn)在，新聞工作一定程度上變成了類似公安系統(tǒng)的偵查工作，那就改變了新聞媒體的社會職責。”

資深政法記者王增陵則認為，目前媒體雖然存在著一些采訪的困難，但無論如何，就像密探偵查不到情報不能責怪被偵查對象太狡猾一樣，媒體用公開的方法采訪受到阻撓，也不能責怪環(huán)境惡劣或被采訪對象不配合。記者的職業(yè)，就是要在不欺騙和不違背其他道德的前提下，千方百計地采訪到新聞。當然，這種“困境”也是媒體經(jīng)常采用暗訪和偷拍方法結(jié)下的苦果?，F(xiàn)在即使不是出于輿論監(jiān)督目的的公開采訪，被采訪對象也很警惕記者身上是不是安裝了偷拍偷錄的設(shè)備。特別是企業(yè)或機構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一種不成文的默契，凡是對報道意圖摸不準的，一概拒絕接受采訪。這就造成一種惡性循環(huán)：隱性采訪越多，拒絕采訪的越多；拒絕采訪的越多，越得使用隱性采訪才能獲得新聞。

“暗訪現(xiàn)在之所以沒有受到輿論的普遍譴責，一是因為被揭露的事情維護了多數(shù)人的利益，兩害相比，揭露壞事明顯更重要；同時，也由于多數(shù)公眾的法律意識尚缺乏。一旦其他監(jiān)督機制健全了，公眾的法律意識提升了，媒體普遍采用這種采訪方式將會被關(guān)注并受到廣泛批評?！迸犸@生教授強調(diào)，“與其讓事情這樣發(fā)展下去，不如早些建立新聞行業(yè)的職業(yè)規(guī)范，多總結(jié)和推廣些公開采訪的經(jīng)驗，以提高記者的采訪水平?！?/p>

http:///n1/jcrb759/ca356756.htm

第二篇：法律知識犯罪本案財務(wù)主管是否構(gòu)成

本案財務(wù)主管是否構(gòu)成犯罪

一、案情介紹

李建國，男，山東省某國有事業(yè)單位財物室主任，負責財務(wù)室的全面工作，對財務(wù)室的行政工作、財務(wù)業(yè)務(wù)以及會計人員負責管理，并對財務(wù)室所設(shè)的八個帳戶以及稽核人員負責管理、檢查、監(jiān)督，還負責組織每兩個月對各單位的會計管理情況進行檢查和抽查。2000年6月份左右，該單位開始機構(gòu)改革，財務(wù)室的工作人員大部分被調(diào)到下屬事業(yè)單位，李建國多次向領(lǐng)導反映財務(wù)人員不足，不好互相監(jiān)督，財物稽核崗位沒有專人負責，會影響財物稽核，單位領(lǐng)導對此一直沒有明確的答復。在日常工作中，李建國作為財務(wù)室的主任及財務(wù)主管人員，也定期對財務(wù)室及下屬單位的財務(wù)工作進行檢查，但不全面，只是比較注重對事業(yè)戶等大帳戶的檢查(本案中造成損失的公款，全部來源于事業(yè)戶)。對會計憑證也能經(jīng)常檢查，而且每月檢查一次往來款的清理情況、現(xiàn)金借款情況，對支票使用情況和匯款情況也定期檢查。財務(wù)室的支票和印鑒是由出納一人管理。在2001年7月3日至2001年 12月29日，會計林勇和出納張強分兩次挪用公款200萬，共計歸還174萬，還有26萬沒有還上，為了通過年底的財物審計，張強從其他帳戶上轉(zhuǎn)入26萬元，把帳做平，并在銀行工作人員的幫助下偽造了假對帳單，掩蓋出借資金和短缺26萬元的事實，使年終審計時沒有發(fā)現(xiàn)該問題，在2001年1月28日，林勇和張強再次挪用事業(yè)戶公款400萬元，4月初，張強讓銀行工作人員劉靜出具一份假對帳單來應(yīng)付李建國的財務(wù)檢查，4月中旬，李建國收到銀行送來的真對帳單，發(fā)現(xiàn)有400萬元公款挪出帳外，就找張強和林勇落實，張林二人共同欺騙李建國說是幫助朋友拉存款，400萬存在其他銀行，隨后兩人用單位其他帳戶的公款及個人所得的好處費將事業(yè)戶的400萬元轉(zhuǎn)回，慌稱400萬元虧空補齊，并將有關(guān)帳目交給李建國檢查，李建國認為公款已經(jīng)轉(zhuǎn) 1

回單位，便未再過問此事，也沒有向有關(guān)領(lǐng)導匯報。以上挪出及歸還公款在單位均沒有記帳，只能從銀行對帳單上看出款項的進出情況，挪用時李建國均不知道，2003年4月4日由我院在偵查過程中發(fā)現(xiàn)。

二、分歧意見

第一種意見認為李建國的行為不構(gòu)成犯罪。其主要理由是：(1)從本案來看，李建國構(gòu)成玩忽職守罪應(yīng)該具備兩個條件，即林勇和張強在挪用公款前他知道而不管，或者挪用公款后知道而放任不管。就本案來看，這兩個條件李建國的行為都不具備。(2)就職責的履行問題來看，不論是公款被挪用之前還是挪用之后，李建國的職責都不明確，在單位機構(gòu)改革之后李建國曾經(jīng)向有關(guān)領(lǐng)導反映過稽核崗位沒有專職人員負責，但領(lǐng)導沒有答復。李建國既是財務(wù)主管又是財務(wù)主任，職責不明確，工作中不可能方方面面都做到。李建國已經(jīng)正確履行了自己的職責，對于危害結(jié)果的發(fā)生，只能說是他的工作失誤，而不能按犯罪論處。(3)本案是典型的會計、出納共同作案，作案后又實施了一定的犯罪掩蓋，李建國在財物工作的檢查中是很難發(fā)現(xiàn)的，所以說他的行為不能構(gòu)成玩忽職守罪。

第二種意見認為李建國的行為構(gòu)成玩忽職守罪。其主要理由是：李建國既是財物室主任，又是財務(wù)室主管，負有檢查、監(jiān)督的職責，正是由于他檢查不到位，才導致了林勇和張強挪用公款行為的發(fā)生。(1)開出的支票沒有領(lǐng)導的簽字，李建國作為財務(wù)室的主管應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，具有嚴重的失職行為。(2)李建國作為財務(wù)主管對帳戶進行檢查時，只是對事業(yè)戶等大的帳戶進行檢查，忽略了對小帳戶的檢查，如果他對小帳戶也能進行檢查，應(yīng)該會及時的發(fā)現(xiàn)挪用和調(diào)帳的問題。而且，李建國在發(fā)現(xiàn)公款被挪用后沒有及時向領(lǐng)導匯報。(3)李建國作為財務(wù)主管和財務(wù)室主任，負有特定的義務(wù)，崗位人員不足不能成為其沒有正確履行職責的理由，李建國的失職行為是造成會計和出納共同犯罪的直接原因。所以李建國的行為構(gòu)成了玩忽職守罪，應(yīng)當追究他的刑事責任。

三、本人觀點

本人同意第一種意見，認為李建國的行為不能構(gòu)成玩忽職守罪。看李建國的行為是否構(gòu)成玩忽職守罪，主要看他的失職行為與林勇、張強挪用公款所產(chǎn)生的危害結(jié)果之間是否具備可以追責的刑法上的因果關(guān)系。下面就來分析一下李建國的失職行為：第一種失職行為，發(fā)現(xiàn)公款被借用，沒有匯報以及沒有發(fā)現(xiàn)調(diào)帳，填補虧空的情況。上述失職行為是發(fā)生在林勇和張強挪用公款的犯罪既遂之后，此時危害結(jié)果已經(jīng)發(fā)生，失職行為本身對危害結(jié)果的產(chǎn)生不起作用，如果沒有李建國的失職行為只能在一定程度上減少損失，但能夠減少多少不能確定。即使向領(lǐng)導匯報，積極履行職責，發(fā)現(xiàn)虧空問題，立即采取措施追款，也沒有證據(jù)證實能否減少損失，以及減少損失的具體數(shù)額。所以該失職行為不屬于玩忽職守罪中可以追責的危害行為。第二種失職行為，印鑒和支票由出納一人保管。本案中危害結(jié)果的產(chǎn)生，是由會計林勇和出納張強共同挪用公款的行為造成的，即使印鑒和支票由會計和出納分別保管，李建國的失職行為對危害結(jié)果的發(fā)生也不產(chǎn)生任何作用，所以不能因此追究他的刑事責任。第三種失職行為，即財物稽核崗位應(yīng)設(shè)專人而不設(shè)，造成會計、出納的工作長期沒有專人檢查、稽核。在本案中，財物稽核崗位的空缺是造成林勇和張強挪用公款的最主要原因。李建國多次向領(lǐng)導反映財務(wù)人員不足，不好互相監(jiān)督，財物稽核崗位沒有專人負責，單位領(lǐng)導對財務(wù)室存在的問題是知道的，但一直沒有給李建國具體答復。就此引發(fā)的危害結(jié)果，單位領(lǐng)導也應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。雖然李建國為財務(wù)室主任，應(yīng)當設(shè)立財務(wù)稽核人員，但是在財務(wù)室人員不足的情況下這種設(shè)立能否起到稽核崗位所應(yīng)起的作用還是一個未知數(shù)。所以我認為對此李建國只應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任、領(lǐng)導責任，屬于工作上的失誤，而不應(yīng)追究其法律上的責任。

第四種失職行為，沒有認真檢查會計和出納的工作。在本案中被告人李建國作為財務(wù)室的領(lǐng)導，負有檢查、監(jiān)督會計、出納會計工作的職責，在執(zhí)行檢查過程中不全面不具體。李建國辯解說：出于對同志的信任，之前也沒有發(fā)現(xiàn)可疑的行為，所以沒有逐筆核對會計、出納人員所經(jīng)手的帳目，而且財務(wù)室的人員比較少，不具備全面、細致檢查的條件，對會計的管理情況，主要是檢查會計和

出納之間的監(jiān)督工作，對會計、出納的帳目檢查，主要是檢查憑證、帳簿、現(xiàn)金等情況，是一般性檢查，是抽出一部分檢查，不是全面檢查，還主要是會計自查，款項的轉(zhuǎn)進、轉(zhuǎn)出林勇和張強都不記帳，又偽造帳單，發(fā)現(xiàn)挪用、調(diào)帳比較困難。被告人的辯解符合情理，符合財務(wù)室的現(xiàn)狀，只是一種輕微的失職行為，屬于工作失誤，不能說構(gòu)成犯罪。

綜合以上分析，被告人李建國的失職行為，情節(jié)輕微，不屬于嚴重不負責的失職行為，不符合玩忽職守罪中失職行為的客觀要求，只應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任、領(lǐng)導責任，而不應(yīng)該追究他的刑事責任。

盧金增 孫運雙

第三篇：醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”是否構(gòu)成賄賂犯罪？

醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”是否構(gòu)成賄賂犯罪？

對醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”的行為，理論界存在違背職業(yè)道德與受賄之爭。如何界定“回扣”的性質(zhì)?對于這一行為，能否一律認定為受賄行為?醫(yī)院管理者、醫(yī)務(wù)人員、護士等不同身份的人收受“回扣”的行為性質(zhì)是否一致?我們看一下我國的法律是怎么規(guī)定的？

怎樣才算收受“回扣”行為？

怎樣才算收受“回扣”行為，它是怎樣定性的？江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院副檢察長張壽祥認為，“回扣”是指供應(yīng)商按一定比例將貨款返還給買方的資金。實踐中，“回扣”分為賬外暗中“回扣”和賬內(nèi)明示“回扣”兩種方式，前者是我國法律所禁止的，后者是法律所允許的。國有醫(yī)院管理者在工作中履行著組織、領(lǐng)導、監(jiān)督、管理等職責，是國家工作人員，其收受“回扣”應(yīng)當認定為受賄罪，而醫(yī)務(wù)人員是否構(gòu)成受賄罪，由他們是否具有國家工作人員身份決定。

按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》中的規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)中的國家工作人員從事醫(yī)療、教育物品的采購活動認定為公務(wù)行為，該類人員接受賄賂，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。而將醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)務(wù)人員、教育機構(gòu)中教師的醫(yī)療、教育采購等活動不認定為公務(wù)行為，該類人員接受賄賂，構(gòu)成犯罪的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。有人據(jù)此認為，國有醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員和教師是非國家工作人員。

對此，江蘇省淮安市檢察院反貪局副局長徐承業(yè)表示，這種理解有失偏頗。國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)等單位管理國家和社會事務(wù)的活動是一系列活動的有機組成，國家工作人員根據(jù)管理需要必須進行各種職能分工。比如，國有醫(yī)療單位是在衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定下開展醫(yī)療衛(wèi)生活動。為有效履行職能，醫(yī)療單位必須將其所屬國家工作人員進行人員分工，有的人員從事醫(yī)藥、器材等管理，有的人員從事醫(yī)療診斷，有的人員從事醫(yī)政、后勤管理等。各類人員各司其職，從而完成法律賦予國有醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生事業(yè)職責。從這個角度來看，醫(yī)生的醫(yī)療行為是依法履職行為，應(yīng)當屬于公務(wù)行為。

南京師范大學法學院教授蔡道通認為，國有醫(yī)院的醫(yī)生利用處方權(quán)收受醫(yī)藥經(jīng)營單位的“回扣”行為應(yīng)構(gòu)成受賄罪，不能僅以違背職業(yè)道德來評價。《意見》第4條第3款規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰?；谶@一規(guī)定，有觀點認為，醫(yī)務(wù)人員開處方的行為并非公務(wù)行為，不論是國有醫(yī)院還是私立醫(yī)院，其醫(yī)務(wù)人員利用開處方的便利收受賄賂的行為，只能成立非國家工作人員受賄罪，而不能成立受賄罪。

蔡道通認為，這種理解是錯誤的。結(jié)合《意見》第4條第1款規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯

罪的，以受賄罪定罪處罰。應(yīng)當說，該條第1款與第3款之間并非對立關(guān)系，國有醫(yī)院的醫(yī)生，利用開處方的職務(wù)便利收取“回扣”的行為，既符合該條第3款的規(guī)定，也符合該條第一款的要求，理應(yīng)擇一重處，成立受賄罪。因此，《意見》第4條第3款的主體范圍，應(yīng)解釋為非國有醫(yī)院以及國有醫(yī)院中不具備國家工作人員身份的醫(yī)務(wù)人員。

怎樣算“不正當利益”？

實踐中，能否將醫(yī)療器械銷售人員在銷售醫(yī)藥耗材中獲得競爭優(yōu)勢的行為界定為行賄罪中的“謀取不正當利益”？

南京大學法學院教授狄小華認為，謀取不正當利益是刑法第389條規(guī)定的行賄罪構(gòu)成必須具備的目的要件，包括兩種情形:行賄者通過行賄讓國家工作人員為自己謀取的利益本身是法律禁止的，或不該謀取的違法利益。行賄者以行賄方式最終謀取的利益本身沒有什么不正當，但其以行賄方式讓其取得了一定的競爭優(yōu)勢，也應(yīng)當理解為不正當利益。實踐中，醫(yī)療器械銷售人員以給“回扣”的方式使自己銷售的醫(yī)藥產(chǎn)品獲得了競爭優(yōu)勢，應(yīng)當理解為謀取不正當利益。

而對于為謀取正當利益而進行的行賄行為該如何進行刑法上的評價，則應(yīng)視具體情況而定。徐承業(yè)認為，首先要明確的是，一般被索取賄賂的不追究行賄人的刑事責任，但是根據(jù)公平公正原則和國家工作人員履行職務(wù)的廉潔性要求，給予國家工作人員“回扣”從而造成國家利益重大損失的行為可以追究行賄人的刑事責任。其次，從表面上看謀取的正當利益并給予國家工作人員財物，同時希望國家工作人員在以后履職過程中違反公平公正原則給予其利益的行為，也應(yīng)當視為謀取不正當利益。

（環(huán)球醫(yī)學編輯：吳星）

第四篇：誰是臥底 游戲規(guī)則

【游戲規(guī)則】（僅限8人游戲局）

1.在場8人中7人拿到同一詞語，剩下1人拿到與之相關(guān)的另一詞語。

2.每人每輪用一句話描述自己拿到的詞語，既不能讓臥底察覺，也要給同伴以暗示。

3.每輪描述完畢，所有在場的人投票選出懷疑誰是臥底，得票最多的人出局。若沒有人的得票超過半數(shù)（50%），則沒有人出局。若臥底出局，則游戲結(jié)束。若臥底未出局，游戲繼續(xù)。

4.反復2-3流程。若臥底撐到最后一輪（場上剩3人時），則臥底獲勝，反之，則大部隊勝利?！居螒蛟~語】

盡量選擇共同點多的詞語。例如干洗機和甩干機，相機和攝影機，打火機和點煙器等等。但是一定要有區(qū)分度，不然會造成死局（即所有人盲投票或不投票）游戲經(jīng)驗：

當每個人拿到詞語后，需要快速確認自己是否是臥底。如果是臥底，要猜到普通人的詞，說出類似的詞，從而混淆視聽，保證生存能力。如果是普通人，既不能說的模棱兩可也不能說的非常明確，也就是說讓同伴認得出，讓臥底猜不出。

【玩點吧捉鬼2.0游戲規(guī)則】

一、游戲人數(shù)建議：

捉鬼2.0版建議由6-16名玩家一起游戲（不包括出題的判官），根據(jù)玩點吧團隊的實測，捉鬼2.0版可以適合6-16間任何人數(shù)進行游戲，這一點比1.0版的人數(shù)要求門檻低。

二、游戲流程（以9名玩家為例）：

（一）出題：

由判官先準備9張紙條（紙條數(shù)=玩家數(shù)），根據(jù)第二點表格中的游戲“人”數(shù)和“鬼”數(shù)配置，在其中7張紙條上每張寫上同一個詞A（例如：蘋果），在另外2張紙條上每張寫上另一個與A有相關(guān)性的同詞性詞B（同詞性即同為名詞、動詞或形容詞，例如B為“梨子”）。這里必須明確的一點是，在捉鬼2.0版本中，“人”和“鬼”在拿到詞的時候是不知道自己是人是鬼的。

（二）分配：

由判官隨機將寫好的紙條分配給在場玩家，或由判官將寫好的紙條散在桌上，讓玩家隨機拿?。榱吮ＷC紙條上的內(nèi)容不被看到，建議紙條對折兩次）。

（三）定位：

首位發(fā)言的玩家由判官隨機決定，至于怎么決定，面殺的時候就看判官的心情啦~

（四）描述：

游戲的第一輪為描述輪，由第一位發(fā)言的玩家開始描述手中的詞，描述的方式不受限制，玩家可隨意發(fā)言，但不可描述只有特定幾人知道的信息（比如一對男女朋友，其中一個對另外一個說：這個詞跟昨天我們吃的晚飯有關(guān)）。每一位玩家發(fā)完言后就說“過”，然后輪到下一位玩家發(fā)言。注1：玩家也可以決定不描述，直接說“過”。

注2：為保證游戲的公平和對每一位玩家的尊重，一位玩家在發(fā)言時，其他玩家不可發(fā)言或做動作。

（五）提問：

游戲的第二輪為提問輪，由第一位發(fā)言的玩家開始對另外一名由其指定的玩家進行提問，提問只能問選擇題。被指定的玩家必須回答。

例如1號位玩家問3號位玩家一個問題，選項是ABC，則3號位玩家可以選擇ABC中的任何一個選項，或者選擇“以上都不是”或者“以上都是”。注1：每個玩家在提問輪必須提問。注2：之前問過的問題不能再問。

（六）指認：

1、描述輪和提問輪結(jié)束后，進入指認輪；

2、判官倒計時說“3、2、1，開始！”希望指認的玩家第一時間舉手，由判官決定選出最快舉手的玩家。

3、例如選出的玩家為A，則A需指認其他玩家中的一個（例如是B）。A指認后，由判官查看A和B的詞，此時有四種可能： 1）人指認人：前者出局； 2）人指認鬼：后者出局； 3）鬼指認人：前者出局； 4）鬼指認鬼：后者出局

即鬼如果被指即出局，人如果被指則指人的玩家出局。出局的玩家將不被公布身份。

4、一次指認結(jié)束后，判官會再次啟動一次指認（重復步驟2和3）。如此反復直到游戲勝利條件出現(xiàn)。

（七）勝負：

若X次指認后，鬼沒有全部出局，則算作鬼贏。X=鬼的數(shù)量+1（4、5人進行游戲時，X=2），否則算作人贏。特別說明：在面殺中，如果人多，可以考慮在第一輪指認后增加一輪反向提問輪，讓游戲更有樂趣。

三、出題原則：

（一）不要出游戲中的玩家可能無法理解的詞匯（例如玩家中有非本地人時，以方言出題）。

（二）出題時，兩個詞不能互相包含，例如 家具 和 桌子就是不應(yīng)該出的題。

（三）所出的兩個詞詞性要相同，即同為動詞、名詞或形容詞。

（四）所出的兩個詞不能是完全同義的詞，不能是同一個詞的兩種提法，例如 孫悟空 和 孫行者 就是不應(yīng)該出的題。

五、玩點吧游戲評測：

（一）捉鬼2.0版與1.0一樣，入手簡單，門檻低，容易被大多數(shù)玩家接受，娛樂性也很強玩起來非常歡樂。

（二）因為人和鬼拿到詞之后都不知道自己的身份，所以玩起來經(jīng)常很暈，會出現(xiàn)各種混亂的局面，導致游戲經(jīng)常鬧笑話，很能調(diào)節(jié)氣氛。

（三）捉鬼2.0版適合在比較安靜的環(huán)境下進行，這樣可以保證發(fā)言被清楚地接收到。建議游戲地點：桌游吧的包房、飯店的包間。

（四）捉鬼2.0版依然有不少適合在飯桌上游戲的優(yōu)點。第一，全過程不需要閉眼，使游戲保持不間斷；第二，因為提前不知道身份，所以沒有太大壓力；第三，對抗性不強，游戲起來相對不會這么容易爭執(zhí)。

（五）捉鬼2.0版與1.0版一樣，可以共享大家的知識。與捉鬼1.0版是一款非常健康和積極向上的社交游戲。

（六）當然，捉鬼2.0版也有不少缺點。例如因為不知道自己是人是鬼，所以很多玩家發(fā)言非?；靵y，導致判斷困難；例如舉手環(huán)節(jié)判官判斷誰是第一個舉手的有時候有難度有爭議等。這些問題有些是玩家經(jīng)驗導致的，也有問題是規(guī)則不夠完善導致的。對于不完善的規(guī)則，我們將持續(xù)改進將其改進，也希望大家多提意見和建議~

五、備注：

玩點吧根據(jù)捉鬼2.0版面殺規(guī)則進一步制定了適用于網(wǎng)頁論壇進行的版殺規(guī)則（即為在論壇上通過發(fā)帖進行游戲），根據(jù)論壇的特點對游戲流程進行了適當?shù)男薷暮驼{(diào)整，詳見玩點吧捉鬼2.0版殺規(guī)則。

第五篇：誰是臥底詞匯

玫瑰——月季 董永——許仙若曦——晴川謝娜——李湘

孟非——樂嘉

牛奶——豆?jié){ 保安——保鏢白菜——生菜 辣椒——芥末 金庸——古龍

趙敏——黃蓉 海豚——海獅 水盆——水桶 唇膏——口紅 森馬——以純 烤肉——涮肉 氣泡——水泡 紙巾——手帕 杭州——蘇州 香港——臺灣 首爾——東京 橙子——橘子 葡萄——提子 太監(jiān)——人妖

蝴蝶——蜜蜂 小品——話劇 裸婚——閃婚 新年——跨年 吉他——琵琶 公交——地鐵 剩女——御姐 童話——神話 作家——編劇

警察——捕快 結(jié)婚——訂婚 獎牌——金牌 孟飛——樂嘉 那英——韓紅 面包——蛋糕 作文——論文 油條——麻花 壁紙——貼畫 枕頭——抱枕 手機——座機 同學——同桌 婚紗——喜服 老佛爺——老天爺 魔術(shù)師——魔法師 鴨舌帽——遮陽帽 雙胞胎——龍鳳胎 情人節(jié)——光棍節(jié) 丑小鴨——灰姑娘 富二代——高富帥 生活費——零花錢 麥克風——擴音器 郭德綱——周立波

圖書館——圖書店 男朋友——前男友 洗衣粉——皂角粉 牛肉干——豬肉脯 泡泡糖——棒棒糖 小沈陽——宋小寶 土豆粉——酸辣粉

蜘蛛俠——蝙蝠俠 口香糖——木糖醇

酸菜魚——水煮魚 小籠包——灌湯包 薰衣草——滿天星

張韶涵——王心凌 劉詩詩——劉亦菲 甄嬛傳——紅樓夢 甄子丹——李連杰

包青天——狄仁杰 大白兔——金絲猴 果粒橙——鮮橙多 沐浴露——沐浴鹽 洗發(fā)露——護發(fā)素

自行車——電動車 班主任——輔導員 過山車——碰碰車 鐵觀音——碧螺春十面埋伏——四面楚歌 成吉思汗——努爾哈赤 謝娜張杰——鄧超孫儷 福爾摩斯——工藤新一

貴妃醉酒——黛玉葬花 流星花園——花樣男子

神雕俠侶——天龍八部 天天向上——非誠勿擾 勇往直前——全力以赴 魚香肉絲——四喜丸子麻婆豆腐——皮蛋豆腐 語無倫次——詞不達意 鼠目寸光——井底之蛙

近視眼鏡——隱形眼鏡

美人心計——傾世皇妃 夏家三千金——愛情睡醒了 降龍十八掌——九陰白骨爪 紅燒牛肉面——香辣牛肉面 江南style——最炫民族風 梁山伯與祝英臺——羅密歐與朱麗葉

人參果 王母蟠桃

口若懸河 畫餅充饑

金字塔 獅身人面像

瀑布 冰川

飛行員 宇航員

王祖賢 林青霞

諸葛亮 周瑜

高富帥 白富美

蜘蛛俠 蝙蝠俠

K歌之王 麥霸

飛輪海 五月天

基友 好友

葵花寶典 辟邪劍譜

蒼井空 松島楓

與世無爭 看破紅塵

格格 公主

唐伯虎 韋小寶

美杜莎 美人魚

香奈兒 迪奧

屠龍刀 倚天劍 機器貓 加菲貓

陳奕迅 張學友

撲克牌 塔羅牌

初吻 初戀

蕾絲 黑絲

美人痣 青春痘

春秋五霸 戰(zhàn)國七雄

移花接木 斗轉(zhuǎn)星移

定滑輪 動滑輪

食人族 食人魚

芙蓉姐姐 鳳姐

仙劍奇?zhèn)b傳 軒轅劍

胡說八道 語無倫次

瑪麗蓮夢露 奧黛麗赫本

西門吹雪 葉孤城

施瓦辛格 史泰龍

“曾經(jīng)有一份真誠的愛情擺在我的面前，我沒有珍惜，等到失去的時候才追悔莫及，人世間最痛苦的事情莫過于此。如果上天能夠給我一個重新來過的機會，我會對那個女孩子說三個字：‘我愛你’。如果非要給這份愛加上一個期限，我希望是，一萬年?！薄洞笤捨饔巍?/p>

孫悟空：大家看到啦？這個家伙沒事就長篇大論婆婆媽媽嘰嘰歪歪，就好象整天有一只蒼蠅，嗡??對不起，不是一只，是一堆蒼蠅圍著你，嗡??飛到你的耳朵里面，救命啊??所以呢，我就抓住這只蒼蠅擠破它的肚皮把它的腸子拉出來再用它的腸子勒住它的脖子用力一拉。呵，整個舌頭都伸出來啦！我在手起倒落。嘩——整個世界清凈了。

唐三藏：喂喂喂！大家不要生氣，生氣會犯嗔戒的。、悟空你也太調(diào)皮了，我跟你說過叫你不要亂扔東西，你怎么又??你看，我還沒說完你就把棍子給扔掉了！月光寶盒是寶物，你把它扔掉會污染環(huán)境，要是砸到小朋友怎么辦，就算砸不到小朋友，砸到花花草草也是不對的。

唐三藏：你想要??！悟空，你要是想要的話你就說話嘛，你不說你想要我怎么知道你是真的想要了？雖然你很有誠意的忘著我，可是你還是要跟我說你想要的，不可能你說你想要我不給你，你說你不想要我偏要給你，大家要講道理嘛！你真的想要嗎？那你就拿去吧，你不是真的想要吧？難道你真的想要嗎？

堿水面沒過過冷水，所以面里面全是堿水味。魚丸也沒有魚味，但是你為了掩飾，特別加上了咖喱汁，想把它做成咖喱魚丸。但這么做太天真了，因為你煮的時間不夠，咖喱的味道只在表面上，完全沒有進到里面去，放進湯里面魚丸就被沖淡了。好好的一顆咖喱魚丸，讓你做得是既沒有魚味又沒有咖喱味，失??！蘿卜沒挑過，筋太多，失??！豬皮煮得太爛，沒咬頭，失??！豬血又爛稀稀的，一夾就散，失敗中的失??！最慘的就是大腸了，里面根本沒洗干凈，還有一坨屎，你有沒有搞錯？哎，有坨屎哎，哎，有坨屎你看到了沒有？哎，有坨屎！《食神》

他高傲，但是宅心仁厚，他低調(diào)，但是受萬人景仰，他可以把神賜給人類的火，運用得出神入化，燒出堪稱火之藝術(shù)的超級菜式，他究竟是神仙的化身？還是地獄的使者？沒人知道，但是可以肯定，每個人都給他一個稱號——食~~神！《食神》

在這部戲里面，她充分表現(xiàn)出了一個被老公拋棄的妻子的唏噓跟坎坷，不論是在眼神，表情以至動作、行為方面，她都能演的是絲絲入扣，入木三分，尤其最后摔掉那只馬的動作，更加能夠表現(xiàn)出后現(xiàn)代主義跟對這個社會的強烈控訴。《大內(nèi)密探零零發(fā)》

好，我告訴你，我小孩子的時候就見過飛碟了，就是世人所說的幽浮，不明飛行物體你懂不懂？4歲那年我又見過傳說中的尼斯湖水怪，又跟喜瑪拉雅山的大腳八聊過天猜過拳，再加上我從小到大每天早上都玩云霄飛車，下午就玩海盜船，因為上午玩海盜船，下午玩云霄飛車，黃昏再玩一次海盜船的也試過呀我告訴你?！痘鼗暌埂?/p>

哇，不得了啊不得了，你有道靈光從天靈蓋噴出來，你知道嘛，年紀輕輕的就有一身橫練的筋骨，簡直百年一見的練武奇才啊，如果有一天讓你打通任督二脈，你還不飛龍上天，正所謂我不入地獄，誰入地獄?? 《功夫》