第一篇：最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)

最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否

受理問題的批復(fù)

（2005年7月4日最高人民法院審判委員會第1358次會議通過 法釋[2005]9號）

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)》已于2005年7月4日由最高人民法院審判委員會第1358次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月11日起施行。

二○○五年八月一日

浙江省高級人民法院：

你院浙高法[2004]175號《關(guān)于雙方未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議當(dāng)事人就補償安置爭議向法院起訴，法院能否以民事案件受理的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第十六條的規(guī)定向有關(guān)部門申請裁決。

此復(fù)。

第二篇：最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人之間達(dá)成了拆遷補償安置協(xié)議僅就協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理問題的復(fù)函

最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人之間達(dá)成了拆遷補償安置協(xié)議僅就協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理問題的復(fù)函【發(fā)布部門】 最高人民法院【發(fā)文字號】 [2007]民立他字第54號【發(fā)布日期】 2007.01.01【時效性】 現(xiàn)行有效【效力級別】 司法解釋【法規(guī)類別】 起訴和受理

【全文】

最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人之間達(dá)成了拆遷補償安置協(xié)議僅就協(xié)議內(nèi)容

發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理問題的復(fù)函

（[2007]民立他字第54號）

（相關(guān)資料: 裁判文書1篇）

遼寧省高級人民法院

你院向我院報送的《關(guān)于沈陽金法石油化工制品有限公司和平分公司與沈陽市和平區(qū)長白地區(qū)管理委員會、沈陽土地儲備中心長白分中心拆遷安置土地補償費糾紛是否受理的請示》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：由于雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽訂《城市房屋拆遷補償安置協(xié)議（貨幣補償）》，因此原審裁定依照最高人民法院《關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)》，認(rèn)定在雙方未達(dá)成土地補償協(xié)議的情況下，法院不應(yīng)受理此案，裁定駁回原告的起訴，屬適用法律不當(dāng)。上訴人的起訴符合民訴法第一百零八條規(guī)定的屬于人民法院受理民事訴訟范圍條件，應(yīng)予受理

第三篇：法院不再受理無拆遷補償安置協(xié)議拆遷民事訴訟

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法院不再受理無拆遷補償安置協(xié)議拆遷民事訴訟

推薦房地產(chǎn)律師： 8月11日，最高人民法院做出有關(guān)司法解釋，在拆遷中達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議，被拆遷者提起民事訴訟狀告拆遷人的案件，法院將不再受理。

這意味著今后解決拆遷補償糾紛，被拆遷人不能狀告拆遷人，需要先向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請裁決，如果不服裁決可以提起行政訴訟，狀告裁決機(jī)關(guān)。

針對最高法院這一全新司法解釋，有人認(rèn)為它將使被拆遷人的權(quán)利被限制，還有人認(rèn)為這是一種不合理的規(guī)定，那么該司法解釋是在什么樣的背景下產(chǎn)生？它對被拆遷人到底會產(chǎn)生什么樣的影響？記者特地采訪了房地產(chǎn)資深律師福建輝揚律師事務(wù)所的林丹。

拆遷民事案法院不受理

在最高法院關(guān)于不再受理拆遷民事訴訟司法解釋出臺后，有人指責(zé)最高法院出臺的這一司法解釋不具合理性，它不恰當(dāng)?shù)叵拗屏水?dāng)事

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人的訴權(quán)，客觀上造成拆遷戶告狀難，解決糾紛、得到合理補償更難的困境。

福建輝揚律師事務(wù)所的林丹律師認(rèn)為，從法理的角度看，最高法院的這一司法解釋有其合理性。因為法院處理合同糾紛的前提是當(dāng)事人之間已存在口頭或者書面的合同關(guān)系，在雙方從未協(xié)商一致的情況下，法院無權(quán)強(qiáng)制任何人訂立合同。比如張三想買李四家的電視機(jī)，如果李四根本就不想賣，或者張三想只出1000元來買，而李四想賣2000元，此時張三與李四無法就電視機(jī)達(dá)成買賣合同關(guān)系，無論是李四或張三向法院起訴，法院依法不能也不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制李四將電視出售給張三。就拆遷補償安置協(xié)議來說，道理也是一樣。

從市場經(jīng)濟(jì)的角度上說，開發(fā)商在政府規(guī)劃的地塊范圍內(nèi)，有權(quán)決定是否進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，而作為持有土地使用權(quán)的老百姓同樣也有權(quán)決定是否同意將自己的土地使用權(quán)和房屋交給開發(fā)商進(jìn)行商業(yè)開發(fā)(當(dāng)然基于公共利益的市政建設(shè)除外)。如果按照合理的程序，在政府將某地塊規(guī)劃為商業(yè)用地，并且有開發(fā)商向政府提出開發(fā)意向后，首先應(yīng)該是開發(fā)商與被拆遷人，或者由政府與被拆遷人先行協(xié)商談判，當(dāng)該地塊范圍內(nèi)所有房屋的所有權(quán)人都同意將自己的房屋和土地使用權(quán)以一定的價格出售給開發(fā)商或者政府，并簽訂了拆遷安置補償合同后，政府才能將土地使用權(quán)出讓給開發(fā)商。

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但是現(xiàn)實情況恰恰相反，是政府先把老百姓擁有合法土地使用權(quán)的土地，在未征求老百姓的意見，未經(jīng)老百姓同意的情況下，就先行出讓給開發(fā)商，頒發(fā)拆遷許可證，再與老百姓商量拆遷補償安置問題，也就是說，不管或不問老百姓愿不愿意，先將老百姓擁有的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)收歸國家，然后再談補償價格，無論老百姓愿意也好，不愿意也好，一旦房屋被列入拆遷范圍，都得被拆遷。這種拆與被拆的行為已經(jīng)不是平等主體之間的民事行為，而是行政行為了，所以，最高法才做出這個解釋。

不過在最高法院最新司法解釋出臺后，拆遷當(dāng)事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規(guī)定向有關(guān)部門申請裁決，即拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。并且在訴訟期間，不停止拆遷的執(zhí)行，也就是說官司可以慢慢打，但房子照拆不誤。

協(xié)議難一致找政府裁決

根據(jù)最高法院新的司法解釋，今后拆遷糾紛的當(dāng)事人如果因無法達(dá)成拆遷協(xié)議而發(fā)生糾紛，先別贏了網(wǎng)院，而是讓政府先裁決，等當(dāng)

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事人對政府的裁決不滿意時，再來法院告政府。對此，有人認(rèn)為，最高人民法院在1996年7月24日頒布的《關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)》中早有規(guī)定：

一、公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補償、安置等問題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。

二、拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發(fā)生爭議，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。兩相比較起來，似乎最高法院原來的規(guī)定更合理。

對此，律師分析，從表面看，最高法院新司法解釋反而比原來的規(guī)定后退了，但是因為原來的司法解釋是房地產(chǎn)市場開發(fā)早期制定的，而從后來大量的司法實踐看，如果按原來的規(guī)定執(zhí)行，許多基層法院因受制于地方政府，常常無法依法獨立行使審判權(quán)。更主要的一個原因是在政府已將土地出讓給開發(fā)商，已頒發(fā)拆遷許可證后，又達(dá)不成拆遷補償協(xié)議，法院如果在民事訴訟中，作出不讓拆遷的判決，就侵犯了行政權(quán)；而判令老百姓接受拆遷，又等于支持“強(qiáng)買強(qiáng)賣”進(jìn)而使法院陷入兩難的境地，所以最高法才用新的司法解釋替代舊的解釋?！白屔系鄣臍w上帝，愷撒的歸愷撒”，由政府自己去處理先行出讓土地，先行頒發(fā)拆遷許可證，所造成的拆遷安置補償糾紛，法院只受理已達(dá)成拆遷補償協(xié)議，而僅就協(xié)議的履行而提起的民事訴訟，法律咨詢s.yingle.com

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或者受理對政府裁決不服而提起的行政訴訟，這才是最高法院最新司法解釋的根本目的，這也意味著政府更需要慎重對自己的行政行為負(fù)責(zé)，對普通百姓負(fù)責(zé)。

裁決不合理可行政訴訟

有人提出，如果按最高法院的這一最新司法解釋，當(dāng)事人先要對裁決不服才能提起行政訴訟，那么被拆遷人所告的就不再是拆遷人，而是政府，其“對手”不僅僅是拆遷人，還加上了政府。被拆遷人與拆遷人之間的糾紛不再僅僅是一個民事糾紛，而首先是一個行政訴訟。我們知道，被拆遷人本來相對拆遷人而言，就往往是弱勢群體，現(xiàn)在加上政府，那情形就更加弱勢了。

對此，林丹律師認(rèn)為，人們的這種擔(dān)心是有理由的，但是并不是被拆遷人就那么無所作為，注定處于弱勢。他提醒被拆遷人，如果對政府的裁決不滿意，可以從程序的合法性以及補償價格是否符合規(guī)定方面提請行政訴訟。比如對補償價格、安置方式、補償程序等是否嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和福建省的《城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。如有異議的，可以向法院申請撤銷政府的行政裁決。

林丹律師說，從當(dāng)前的司法實踐看，只要被拆遷人有明確的證據(jù)

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證明政府的裁決不合法或違反法定程序，法院一般是會撤銷政府的裁決的。

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第四篇：最高人民法院關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復(fù)

【全文】

中華人民共和國最高人民法院公告

（法釋〔２００２〕１７號）

《最高人民法院關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復(fù)》已于２００２年７月１１日由最高人民法院審判委員會第１２３０次會議通過?，F(xiàn)予公布，自２００２年７月２０日起施行。

二00二年七月十五日

最高人民法院關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復(fù)

（２００２年７月１１日最高人民法院審判委員會第１２３０次會議通過）

云南省高級人民法院：

你院云高法〔２００１〕１７６號《關(guān)于人民法院是否受理被害人就刑事犯罪行為單獨提起的精神損害賠償民事訴訟的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)刑法第三十六條和刑事訴訟法第七十七條以及我院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條第二款的規(guī)定，對于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行為而遭受精神損失提起的附帶民事訴訟，或者在該刑事案件審結(jié)以后，被害人另行提起精神損害賠償民事訴訟的，人民法院不予受理。

此復(fù)

第五篇：拆遷安置的補償協(xié)議簽訂時需要注意哪些問題

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拆遷安置的補償協(xié)議簽訂時需要注意哪些問題

如何簽訂拆遷安置補償協(xié)議?簽訂拆遷安置補償協(xié)議有哪些注意事項呢?文章從從三方面去入手：拆遷補償?shù)幕痉绞剑炗喼黧w，還有協(xié)議內(nèi)容來介紹：

1.拆遷補償?shù)姆绞?/p>

拆遷補償?shù)姆绞接袃煞N：既可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換;產(chǎn)權(quán)調(diào)換可以實行以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，結(jié)算差價或不結(jié)算差價的就地安置或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

我們律師在接受被拆遷人委托時應(yīng)提示委托人，被拆遷人可以選擇補償方式。但是選擇權(quán)要受到以下兩種條件的限制：一是拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷時被拆遷人只能選擇貨幣補償;二是被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，只能實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人不能選擇貨幣補償。

2.簽訂拆遷補償安置協(xié)議的主體

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由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區(qū)別，故拆遷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議，而拆遷公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議;符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補償安置協(xié)議：

(1)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補償?shù)摹?/p>

(2)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的。

(3)拆遷房管部門依法代管的房屋的。

(4)拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。

上述所稱的執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，包括由房管部門代理經(jīng)租的私有居住房屋、落實私房政策后由房管部門代為經(jīng)租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理條例》實施前已經(jīng)建立租賃關(guān)系，執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)，且租賃關(guān)系延續(xù)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 至今的私有出租居住房屋。

3.拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容

簽訂拆遷補償安置協(xié)議，要注意協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)訂立協(xié)議的主體。

(2)被拆除房屋的位置、性質(zhì)、建筑面積。

(3)補償安置方式。

(4)貨幣補償金額。

(5)搬遷期限。

(6)違約責(zé)任。

(7)爭議的處理。

(8)需要約定的其他事項。

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還須注意如實行房屋調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括調(diào)換房屋的價值金額、面積、地點、層次和房屋交付時間等事項，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬家補助費、設(shè)備遷移費。拆遷居住房屋以期房調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補償安置協(xié)議中，根據(jù)建設(shè)情況約定過渡期，并遵守過渡期的約定。過渡期內(nèi)，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處，拆遷人還應(yīng)支付過渡期內(nèi)的臨時安置補助費。搬家補助費、設(shè)備遷移費和臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)則由市價格主管部門會同市房地資源局制定。

如當(dāng)?shù)貙f(xié)議有備案要求的，受托律師應(yīng)提示拆遷人應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定將其訂立的所有拆遷補償安置協(xié)議報拆遷主管機(jī)關(guān)備案。

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縮

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