第一篇：30億觀山湖智慧城市項目

銀江股份（300020）11日晚間公告，公司與貴陽市觀山湖區(qū)人民政府（以下簡稱“觀山湖區(qū)政府”或“甲方”）經(jīng)友好協(xié)商，以建設(shè)貴陽智慧旅游產(chǎn)業(yè)為切入點，推動貴陽智慧城市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就“智慧觀山湖”建設(shè)項目達(dá)成合作共識，并于 2014 年 4 月 10 日甲乙雙方正式簽訂了《“智慧觀山湖”戰(zhàn)略框架協(xié)議書》。

觀山湖區(qū)位于貴陽市中心區(qū)西北面，是貴陽市最年輕的建制區(qū)，觀山湖區(qū)是一個集行政辦公、文化娛樂、商業(yè)金融、體育運動、高新科技、教育科研為一體的生態(tài)型、園林式、數(shù)字化的現(xiàn)代化新城區(qū)，區(qū)內(nèi)已建成市級行政中心、西南地區(qū)規(guī)模最大的奧體中心、貴陽國際會展中心等。觀山湖區(qū)轄區(qū)規(guī)劃面積達(dá)307平方公里，目前常住人口超過 25 萬。2013 年，全區(qū)財政總收入完成 51.03億元，公共財政預(yù)算收入完成 30.09 億元，公共財政預(yù)算支出完成 33.8 億元。

觀山湖區(qū)政府計劃投入 30 億元人民幣，計劃 5 年時間打造“智慧觀山湖”建設(shè)項目，具體項目實施內(nèi)容包含：智慧旅游、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧政務(wù)、智慧城管、平安城市、智慧能源、智慧教育、智慧環(huán)境等。具體投資額度待頂層規(guī)劃后確定。

公司稱隨著國家智慧城市建設(shè)的發(fā)展，西部地區(qū)城市擁有更多快速發(fā)展機(jī)會。銀江股份積極拓展中西部地區(qū)市場，公司將以“智慧觀山湖”項目為契機(jī)，積極布局西南市場，擬在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司業(yè)務(wù)基地。該項目的正常實施，將有助于公司在全國市場進(jìn)一步推廣智慧城市總包業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)部署能力，通過全面承接智慧城市總包業(yè)務(wù)，積累智慧城市項目運營經(jīng)驗，有助于公司形成長期穩(wěn)定的營業(yè)收入和營業(yè)利潤，將有效提升公司的核心競爭力和行業(yè)影響力，促進(jìn)公司快速增長和良好發(fā)展。（沈楠）

作者：沈楠來源中國證券報·中證網(wǎng))

第二篇：觀山湖燈會自愿者

觀山湖燈會“90自愿者”

2013年2月12日，大年初二，距觀山湖燈會開幕8天以來，觀山湖公園游客持續(xù)不斷，盡管今天氣溫較低，但游客興致則不減，直到閉園時間才陸續(xù)離去。在這次活動凝聚了各方力量才得以順利開展，然而在活動中則有許多默默奉獻(xiàn)的自愿工作者，我們的志愿者每天在開園時就守在自己的崗位一直到閉與園才各自回去。我們的自愿者全是90后的青年，學(xué)生占多半，在寒假所有人都去“放假”的時候他們卻在無私的為觀山湖燈會服務(wù)，放棄與家人一起狂歡，與朋友聚會，而是毅然報名參加自愿者工作，他們就相當(dāng)于燈會里那一顆顆給人帶來溫暖的燈籠，雖然不被所有人注意，他們依然在需要的地方亮起！給你帶來好運與祝福！90的朋友們，你們好樣的！

第三篇：清河智慧城市項目經(jīng)驗總結(jié)

清河智慧城市項目實施規(guī)劃分5步，分別為：

2016年一期工程包括數(shù)據(jù)計算中心、智慧城市綜合演示中心、天網(wǎng)視頻接入。聯(lián)通作為唯一合作方，采用單一來源采購方式達(dá)成合作，已經(jīng)實現(xiàn)收入498.58萬元。截止目前，清河縣智慧城市一期工程已完美交工，進(jìn)入初驗階段。

一、市場觸角敏銳，商機(jī)捕獲準(zhǔn)確及時。

十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“智慧城市”。各級政府高度重視，紛紛制定落地計劃，給智慧城市的發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略窗口期。請補(bǔ)充當(dāng)?shù)厍闆r：如某次會上縣委縣政府有什么講話之類了。清河王旭總經(jīng)理敏銳捕捉到信息，第一時間召開會議，研究政府需求，制定方案，親自掛帥展開“清河智慧城市”攻堅戰(zhàn)。

二、堅持不懈努力，方案匯報到位充分。

用心的制定、修改解決實施方案，多次幾次？遞交領(lǐng)導(dǎo)審核，方案制定期間，王旭總經(jīng)理親自為縣‘智慧城市’負(fù)責(zé)部門遞交方案、不厭其煩得多方面查資料對方案進(jìn)行優(yōu)化，幾乎天天向書記、縣長匯報方案，縣領(lǐng)導(dǎo)也為聯(lián)通人的營銷精神點贊。

三、及時借力使力，樹立專業(yè)形象口碑。

為了更好的把智慧城市項目做好，多次幾次？到省公司、集團(tuán)公司政務(wù)云建設(shè)進(jìn)行參觀取經(jīng)。誰去的？哪個節(jié)點去的？讓同行參觀人員感到聯(lián)通的專業(yè)和實力。

四、把握項目節(jié)奏，簽約建設(shè)環(huán)環(huán)相扣。項目歷時。多長時間談判？什么時候簽約？共計會議多少次，接觸關(guān)鍵人幾人？什么時候建設(shè)，建設(shè)歷時。如何專人盯簽約盯建設(shè)進(jìn)度的介紹。

第四篇：智慧城市項目和專項資金管理辦法

阜陽市智慧城市重點項目和專項資金管理

辦法

第一章

總

則

第一條

為全面推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)，切實加強(qiáng)智慧城市重點項目和財政專項資金管理，規(guī)范智慧城市重點項目建設(shè)和資金支付程序，提高財政資金使用效益，根據(jù)《阜陽市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要》、《阜陽市創(chuàng)建國家智慧城市試點工作方案》（阜政辦秘〔2013〕64號）、《阜陽市政府采購資金管理暫行辦法》（阜政發(fā)〔2005〕47號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱阜陽市智慧城市重點建設(shè)項目（以下簡稱“重點項目”），是指《阜陽市國家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書》中確定的項目，以及列入阜陽市智慧城市重點建設(shè)項目計劃的項目；智慧城市重點建設(shè)項目專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市政府批準(zhǔn)設(shè)立、市級財政預(yù)算安排的專項用于我市智慧城市重點項目建設(shè)的資金。

第三條

重點項目建設(shè)必須遵循“需求導(dǎo)向、重點突破、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、資源共享、厲行節(jié)約、創(chuàng)新合作、務(wù)求實效”的建設(shè)方針，堅持“安全、適用、集中、共享、節(jié)約”的建設(shè)原則。

第二章 重點項目管理

第四條

重點項目的管理工作，在市創(chuàng)建國家智慧城市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市創(chuàng)建國家智慧城市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市智慧辦”）負(fù)責(zé)。

第五條

重點項目申報

（一）市智慧辦根據(jù)智慧城市規(guī)劃綱要，明確申報重點、申報資格等條件要求，下發(fā)申報通知。

（二）承擔(dān)單位制定重點項目建設(shè)可行性方案、推進(jìn)方案和投融資方案。

（三）承擔(dān)單位向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門初審后會同同級財政部門上報市智慧辦。市直部門承擔(dān)的重點項目，直接上報市智慧辦。

第六條

重點項目確定

（一）市智慧辦對申報材料進(jìn)行初審后，組織相關(guān)人員或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Ψ桨高M(jìn)行評審、論證。

（二）通過評審的重點項目，由市智慧辦形成意見，報市創(chuàng)建國家智慧城市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組立項，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，納入全市建設(shè)計劃，由市智慧辦下達(dá)項目計劃任務(wù)書。第七條

重點項目達(dá)到政府采購限額的，應(yīng)按政府采購相關(guān)規(guī)定履行招投標(biāo)程序。重點項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)填制政府采購計劃匯總表和預(yù)算單位具體采購需求表，經(jīng)市智慧辦審核確認(rèn)后，轉(zhuǎn)市招投標(biāo)監(jiān)管局進(jìn)行政府采購。

重點項目采取政府購買服務(wù)方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定方式實施，并在合同中明確工程驗收和款項支付的相關(guān)條款。

第八條

重點項目在實施過程中，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的項目實施資料，按月填報《智慧城市重點項目進(jìn)度表》，并在次月初的5個工作日內(nèi)報市智慧辦。

第九條

市智慧辦對重點項目的實施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。重點項目建設(shè)完成后，項目承擔(dān)單位向市智慧辦申請驗收，提交驗收申請報告書，并附項目財務(wù)決算報告、安全測評與評估報告、應(yīng)用軟件測試報告、項目建設(shè)總結(jié)報告等，由市智慧辦組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收。

第三章 項目資金管理

第十條

專項資金使用應(yīng)符合財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，遵循基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)民生、應(yīng)用引領(lǐng)、資源共享、講求效益的原則，用于重點項目建設(shè)和日常運行維護(hù)。第十一條

專項資金由市政府統(tǒng)一預(yù)算安排。市智慧辦負(fù)責(zé)提出專項資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、列支項目、資金安排意見和項目進(jìn)度資金安排意見。市財政局負(fù)責(zé)審核項目資金使用計劃以及預(yù)算下達(dá)，并對資金使用情況實施監(jiān)督檢查。

第十二條

重點項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點項目進(jìn)展情況，結(jié)合實際需要，履行申報程序，當(dāng)年將下一重點項目資金需求及進(jìn)度安排報送市智慧辦、市財政局。

市智慧辦會同市財政局對下一重點項目資金計劃進(jìn)行評審論證，提出審核意見，報市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)《阜陽市智慧城市重點項目專項資金安排計劃》。

第十三條

重點項目建設(shè)完成，經(jīng)市智慧辦組織驗收簽字確認(rèn)后，由市財政局撥付資金。未通過驗收的，不予撥付項目資金。根據(jù)重點項目承擔(dān)單位的申請，市智慧辦可組織有關(guān)部門進(jìn)行階段性驗收。驗收合格的，按上述規(guī)定撥付資金。

第十四條

重點項目各承擔(dān)單位按季度向市財政局和市智慧辦報送重點項目專項資金使用情況，年底向市財政局報送重點項目預(yù)算執(zhí)行情況。

第四章 資產(chǎn)管理

第十五條

智慧城市財政資金建設(shè)項目形成的所有資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。

第十六條

重點項目的資產(chǎn)分別由各承擔(dān)單位按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

重點項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)臺賬，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用與維護(hù)，定期開展財產(chǎn)清查，及時做好原始記錄，嚴(yán)格資產(chǎn)賬務(wù)處理，做到賬實相符，確保國有資產(chǎn)安全完整。

第五章 監(jiān)督考核

第十七條

市智慧辦應(yīng)當(dāng)及時掌握各重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，并對重點項目進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督。

市財政局應(yīng)當(dāng)對重點項目專項資金的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條

專項資金必須按照批準(zhǔn)的重點項目計劃確定的建設(shè)內(nèi)容實施，不得挪做他用和任意擴(kuò)大開支范圍。執(zhí)行過程中，重點項目如有變更或資金使用發(fā)生變化超出批準(zhǔn)范圍10％的，應(yīng)重新履行批準(zhǔn)手續(xù)。

各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)智慧城市建設(shè)的要求落實配套資金。第十九條

對于違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或其他違規(guī)行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十條

專項資金的安排、撥付、使用和管理依法接受審計部門的審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，并主動接受社會監(jiān)督。

第六章

附

則

第二十一條

本辦法由市智慧辦、市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

第五篇：“智慧城市“項目可行性報告

“智慧城市”可行性報告

1、智慧城市項目市場分析

1.1項目建設(shè)背景

我國經(jīng)過改革開放以來30 多年的發(fā)展，中國城市化步伐不斷加快，每年有 1500 萬人口進(jìn)入城市。到2025 年，中國將會有近三分之二的人口居住在城市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一個城市社會。城市化雖然帶來了人民生活水平的提高，但城 市要保持可持續(xù)發(fā)展卻越來越受到各種因素的制約，需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、改變 生活方式、不斷解決突發(fā)性事件等問題。

首先，城市保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展急需轉(zhuǎn)變增長方式，突破增長極限。城市 發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán) 境保護(hù)等問題面臨的壓力也越來越大。2007 年我國石油、天然氣的人均儲量分 別只有世界人均水平的7.35%和7.13%，而2006 年我國單位GDP 能耗則是日本 5.5倍，美國的 3.7 倍。最近的一項調(diào)查顯示，到 2009 年底北京市常住人口 已達(dá)1972 萬人，人均水資源占有量僅為全國平均水平的10%，而人口仍在以每 60萬的速度增加，已經(jīng)陷入“大城市病”困擾。在城市環(huán)保方面，《2005 國城市環(huán)境管理與綜合整治報告》顯示，全國509 個城市中生活污水集中 處理率為零的城市有178 個，生活垃圾無害處理率為零的城市有130 個，在293 個地級以上城市中，危險廢物集中處理率為零的城市有80 個。2006 年全年發(fā)生 嚴(yán)重環(huán)境污染事故161 起，環(huán)境投訴達(dá)60 萬人次。

同時，全球城市化進(jìn)程所帶來的嚴(yán)重問題：環(huán)境污染是殘害人類的罪魁禍?zhǔn)祝∶磕暧?50 萬人因此喪命，其中一半以上壽命不超過5 歲(平均每天 4000 亡)！水資源問題波及半數(shù)人類，發(fā)展中國家有11 億人面臨水資源短缺！16 人將面臨電力匱乏，26億人缺乏基本的衛(wèi)生系統(tǒng)或設(shè)備。這一些問題往往會使 原本充滿生機(jī)的城市逐漸喪失活力。而城市發(fā)展面臨的深層次問題還包括如何推 進(jìn)節(jié)能減排，推動城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何建立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證食 品、藥品的安全；如何整合有效的公共服務(wù)設(shè)施，最大限度地滿足人們在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的需要；如何快速有效地應(yīng)對突發(fā)事件等。

這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達(dá)國家正 在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識和智能技術(shù)手段來重新審視城市 的本質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與 特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題?！爸腔鄢鞘小闭腔谶@個背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。

1.2 各國發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨向

1.2.1 國內(nèi)：

城市化進(jìn)程的加快，使城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)利，城市被無可避免地推到了世界舞臺的中心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時，城市也 面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī) 劃建設(shè)的重要命題。“智慧城市”作為一種戰(zhàn)略被提出，將更多新技術(shù)用于構(gòu)成城市的核心系統(tǒng)中，實現(xiàn)對其的感知和互聯(lián)互通，進(jìn)而實現(xiàn)更高層次的智能、促進(jìn) 更廣泛的參與，努力推進(jìn)面向知識社會的下一代創(chuàng)新。

國家鼓勵開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。根據(jù)《2015-2020 年中 國智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持報告前瞻》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國 已有311 個地級市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158 個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60 個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，同時最新啟動了100 多個數(shù)字縣域建設(shè)和 個智慧城市建設(shè)試點。2013 年，國家測繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時 空信息云平臺建設(shè)試點工作，每年將選擇10 個左右城市進(jìn)行試點，每個試點項 目建設(shè)周期為2 年，經(jīng)費總投入不少于3600萬元。在不久的將來，人們將 盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷 服務(wù)，“智慧城市”時代即將到來。

作為近年來城市發(fā)展的熱點，人們對智慧城市關(guān)注的主要焦點常常集中在 “智慧”，甚至只是其中的“智能”方面，也即新一代信息技術(shù)的應(yīng)用或者是智能基 礎(chǔ)設(shè)施的作用上。正如鄔賀銓院士所強(qiáng)調(diào)，智慧城市首先是城市，應(yīng)注重其城市 功能的提升，包括面向人的生活、教育、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等城市能力增長的推動力。因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息技術(shù)的應(yīng)用并不是智慧城市的唯一標(biāo)簽，智慧城市應(yīng) 以能夠通過信息技術(shù)的應(yīng)用來提升人們的生活質(zhì)量，讓現(xiàn)代城市更為繁榮作為其 標(biāo)簽。

1.2.2 國外：

2008 年11 月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，IBM 提出了“智慧的地球” 這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。2010 年，IBM 正式提出了“智慧的 城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。IBM經(jīng)過研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組 成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而 是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。

歐盟于2006 年發(fā)起了歐洲Living Lab 組織，它采用新的工具和方法、先進(jìn) 的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會問題提供機(jī)會。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。Living Lab 完全是以用戶為中心，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量，使人的需求在其間得到最大的尊重和滿足。

2009 合作，建立美國第一個智慧城市。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一個有六萬居民的社區(qū)里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等等）連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng)，更 好的服務(wù)市民。

日本 2009 年推出“I-Japan 智慧日本戰(zhàn)略 2015”，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入 生產(chǎn)生活的每個角落，目前將目標(biāo)聚焦在電子政務(wù)治理、醫(yī)療健康服務(wù)、教育與 人才培養(yǎng)三大公共事業(yè)領(lǐng)域。

韓國以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。通過整合公共通訊平臺，以及無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，消費者可以方便的開展遠(yuǎn)程 教育、醫(yī)療、辦理稅務(wù)，還能實現(xiàn)家庭建筑能耗的智能化監(jiān)控等。

新加坡2006 年啟動“智慧國2015”計劃，通過物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積 極應(yīng)用，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展一流的國際化城市。在電子政務(wù)、服 務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面，新加坡成績引人注目。其中智能交通系統(tǒng)通過各種傳感 數(shù)據(jù)、運營信息及豐富的用戶交互體驗，為市民出行提供實時、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔ⅰ?/p>

美國麻省理工學(xué)院比特和原子研究中心發(fā)起的Fab Lab（微觀裝配實驗室）基于從個人通訊到個人計算再到個人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶 為中心、面向應(yīng)用的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境，使人們即使在自己的家中也可隨心所欲 的設(shè)計和制造他們想象中的產(chǎn)品，巴塞羅那等城市從Fab Lab 到Fab City 的實踐 則從另外一個視角解讀了智慧城市以人為本可持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵。

2.智慧城市

2.1 什么是智慧城市 智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，這是以前所沒有的，是傳 統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。

從智慧城市的基本內(nèi)涵來說，智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn) 一步發(fā)展的產(chǎn)物，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的 多樣化組合為基礎(chǔ)，更加廣泛深入地推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各 類信息資源開發(fā)利用，形成的技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化和現(xiàn)代化城市，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管 理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。

簡單地說，智慧城市是充分利用信息化相關(guān)技術(shù)，通過監(jiān)測、分析、整合、以及智慧響應(yīng)的方式，綜合各職能部門，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，提供更好的服務(wù)、綠色的環(huán)境、和諧的社會，保證城市可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)及大眾建立一個優(yōu)良的 工作、生活和休閑的環(huán)境。形象地說智慧城市=智慧＋互聯(lián)＋協(xié)同。

2.2 智慧城市建設(shè)最終目標(biāo)

智慧城市將重點推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧 型商務(wù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè)，使智慧城市的建設(shè)朝又快又好的方向發(fā)展。

智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)，就是充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提高資 源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量，努力改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和生 活方式。經(jīng)過若干年的努力，將城市建成為一個基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市。

2.3 智慧城市核心理念

智慧城市是圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求為關(guān)注點，將先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán) 境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化的實時處理與利用，構(gòu)建 以政府、企業(yè)、市民三大主體的交互、共享平臺，為城市治理與運營提供更簡捷、高效、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式。從而推進(jìn)現(xiàn)代城市運作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo)。

2.4 打造智慧城市需要的四大要素

以人為基礎(chǔ)：城市里應(yīng)該有良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，適宜居住，居民的購買 力要隨著經(jīng)濟(jì)增長不斷提高。

以土地為載體：城市從“平面化到立體化”發(fā)展，推動“精明增長”，勢在必行。

以信息為先導(dǎo)：物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等方興未艾，在可見的將來，城市信息化將隨著技術(shù)升級而不斷加快。

以資本為后盾：中國的城市發(fā)展，單靠政府財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要調(diào)動民 間資本的力量。

3、智慧城市重要應(yīng)用領(lǐng)域

目前，智慧城市發(fā)展處于起步階段，其主要應(yīng)用功能包括智能交通系統(tǒng)、智 慧電網(wǎng)系統(tǒng)、智慧建筑系統(tǒng)、城市指揮中心、智慧醫(yī)療、城市公共安全、城市環(huán) 境管理、政府公共服務(wù)平臺等。

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī) 療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精 準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運行，在提升城市運行效率和公共服務(wù)水平的 同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧社會管理：完善面向公眾的公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)市民呼叫服務(wù) 中心建設(shè)，拓展服務(wù)形式和覆蓋面，實現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務(wù) 等多種咨詢服務(wù)方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務(wù)。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權(quán)幫扶平臺等專業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，著 力構(gòu)建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務(wù)載體。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障卡（市 民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)?？ā⑥r(nóng)?？ā⒐豢?、健康檔案等功能，逐步實現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。

3、加快推進(jìn)面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng) 上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共 行政服務(wù)，增強(qiáng)信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力；深化企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加 快實施勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、銀行、法院等公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按照“政府扶 持、市場化運作、企業(yè)受益”的原則，完善服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)提 供個性化的定制服務(wù)，提高中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的工作效率。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作，在部分居民小區(qū)為 先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管 理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后 全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教 育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng) 絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育 系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道 的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推 進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實施部分智慧服務(wù)業(yè)試點項目，通過示范帶動，推 進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián) 網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實現(xiàn)物流政務(wù)服 務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上 詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā) 展以電子商務(wù)平臺為聚合點的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè) 電子商務(wù)網(wǎng)站。建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改 造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市 服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號、電 子收費、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療 和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化 等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市 交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時 監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢

9、著力構(gòu)建面向新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)信息平臺。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務(wù)等面向新農(nóng)村的公共信息服務(wù)平臺，協(xié) 助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。以農(nóng)村綜合信息服務(wù)站為載體，積極整合現(xiàn)有的 各類信息資源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程教育、氣象發(fā)布、社會保障、醫(yī)療衛(wèi) 生、村務(wù)公開等綜合信息服務(wù)。

10、積極推進(jìn)智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用信息技術(shù)，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設(shè)和數(shù)據(jù)的挖掘利 用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺； 積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛 指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急 處置機(jī)制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫 情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

11、建設(shè)信息綜合管理平臺建設(shè)。提升政府綜合管理信息化水平；完善和 深化“金土”、“金關(guān)”、“金財”、“金稅”等金字政務(wù)管理化信息工程，提高政府對土 地、海關(guān)、財政、稅收等專項管理水平；強(qiáng)化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點信息管理 系統(tǒng)建設(shè)和整合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理綜合平臺建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)水平；加強(qiáng) 對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設(shè)動態(tài)的信用評價 體系，實施數(shù)字化食品藥品放心工程。