第一篇：四五普法總結(jié)

ZI市林業(yè)局

“四五”普法工作總結(jié)

“四五”普法期間，我們ZI市林業(yè)局始終把抓好普法教育和依法治理工作放在工作的重要位置，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列普法教育和依法治理工作，取得了顯著的效果。通過這次驗(yàn)收，我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度、創(chuàng)新方法。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，我們于01年3月制訂了《ZI市林業(yè)系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想，提出了目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。局成立了以局長(zhǎng)曹驥為組長(zhǎng)，局其他主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“四五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)保障日常工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組每年舉行專題會(huì)議，研究和總結(jié)工作，能夠根據(jù)林業(yè)實(shí)際統(tǒng)一部署下一年普法宣傳計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)到各職能科室。面對(duì)局行政執(zhí)法工作面廣工作量大情況復(fù)雜的實(shí)際，局還成立了相應(yīng)的行政執(zhí)

法領(lǐng)導(dǎo)小組和局重大疑難案件領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大案件處罰決定的作出，都經(jīng)集體討論同意。防止因執(zhí)法過錯(cuò)而造成損害群眾利益的事情發(fā)生，對(duì)于落實(shí)情況，局黨工委專門指派兩名老同志參與監(jiān)督。

按照規(guī)劃要求，我局建立了學(xué)法用法制度，明確了局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法用法，在每月第一次黨工委會(huì)議上，要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，每年聽取一次專題法制講座。另外，我們將林業(yè)法制方面的工作列入在整個(gè)林業(yè)工作考核內(nèi)容中，并建立了多項(xiàng)工作制度予以保證，如《市林業(yè)局行政執(zhí)法工作制度》、《市林業(yè)局行政執(zhí)法考核計(jì)分辦法》、《市林業(yè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。在《行政許可法》頒布實(shí)施后，根據(jù)林業(yè)實(shí)際制訂了一系列配套制度,并在具體實(shí)施過程中加以進(jìn)一步完善。

通過訂規(guī)劃、建制度，我局在“四五”期間的普法和依法治理工作得到有力保障。全局上下嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，普法工作有條不紊地開展，依法治理工作得到全面提升。在這方面。我們的體會(huì)是：健全制度是立規(guī)矩，創(chuàng)新方法是變方圓，這是我們整個(gè)普法和依法治理工作的保證和關(guān)鍵。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。

在“四五”普法期間，我局十分注重基礎(chǔ)基層工作。在MM鎮(zhèn)設(shè)立了普法工作聯(lián)系點(diǎn)，由局普法聯(lián)系員每年上門進(jìn)行宣傳；局從2001年起了編印《林業(yè)法律法規(guī)匯編》和《森

林防火手冊(cè)》共4000余冊(cè)，同時(shí)每年根據(jù)計(jì)劃的宣傳重點(diǎn)不同印制發(fā)放各種宣傳資料20000余份，還制作了通俗易懂的圖片展板，不定期地到山區(qū)鄉(xiāng)村展出。

針對(duì)林業(yè)工作面對(duì)千山萬(wàn)水、面向千家萬(wàn)戶的實(shí)際，我們運(yùn)用了多種形式的宣傳活動(dòng)：每年的森林防火季節(jié)，以市森林防火指揮部的名義，向全市1000多個(gè)村發(fā)送慰問信、公開信；聯(lián)合市教育局寄發(fā)《致全市中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封公開信》；局還與報(bào)社等多家單位聯(lián)合在《ZI日?qǐng)?bào)》法制特刊上刊登林業(yè)法制信息、并用典型案例對(duì)各種林業(yè)違法行為進(jìn)行以案說法；每年的“愛鳥周”期間，我們進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳，如2002年的千人簽名愛鳥活動(dòng)、2003年在ZI等學(xué)校舉行的動(dòng)物標(biāo)本展覽等活動(dòng)；每年的“12。4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，我們都精心組織、認(rèn)真參加，積極向群眾宣傳林業(yè)法律知識(shí)、發(fā)放宣傳資料、接受法律咨詢、受理各類舉報(bào)。值得一提的是2003年我們?cè)谌信e行了“千名老人知識(shí)競(jìng)賽、百村林業(yè)法制電影放映、十處大型廣告標(biāo)牌”這一系列林業(yè)法制宣傳活動(dòng)，在山區(qū)群眾中引起較大反響，取得了良好的社會(huì)效果。

在抓好面向社會(huì)宣傳的同時(shí)，我們十分注重對(duì)局機(jī)關(guān)干部的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，全局執(zhí)法人員都持有省行政執(zhí)法證和林業(yè)行政執(zhí)法證。對(duì)每一部新頒布或修訂的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)小組都制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，要求大家做到“四明確兩結(jié)合”，即明確學(xué)習(xí)目的、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)方案、明確學(xué)習(xí)時(shí)間和集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合。我們每年都邀請(qǐng)市法制辦或上級(jí)林業(yè)部

門專家為全局干部進(jìn)行法制講座，并進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，使大家能熟練掌握專業(yè)法律知識(shí)。根據(jù)不同的內(nèi)容，每年舉行一次以上法律知識(shí)考試，全局執(zhí)法人員都以優(yōu)良成績(jī)通過考試，通過以考帶學(xué)，全局上下形成了良好的學(xué)法、用法氛圍。

另外，作為全市唯一的行業(yè)公安，我局森林警察大隊(duì)發(fā)揮自身職能，積極參與地方公安組織的每一次專項(xiàng)行動(dòng)，尤其在禁毒整治活動(dòng)中，不僅參與宣傳發(fā)動(dòng)，還利用林區(qū)“三情”熟悉的優(yōu)勢(shì)，在摸排線索，鏟除零星種植的毒品原植物方面發(fā)揮了重要的作用。

通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，不但機(jī)關(guān)全體同志增強(qiáng)了學(xué)法、用法的積極性，而且向社會(huì)宣傳了林業(yè)相關(guān)法律知識(shí)，有力地促進(jìn)了依法治林工作的全面開展。在整個(gè)普法宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)中，我們的體會(huì)是：學(xué)習(xí)是強(qiáng)內(nèi)涵，宣傳是擴(kuò)外延，這是我們整個(gè)普法和依法治理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。

三、狠抓落實(shí)、依法行政、注重成效。

根據(jù)制訂的各項(xiàng)規(guī)定，在“四五”期間，我們嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。在行政執(zhí)法過程中，我們以開展“規(guī)范化辦案活動(dòng)”為載體，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，全面提高執(zhí)法質(zhì)量。2002年起，局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)執(zhí)法的形式、內(nèi)容、程序等進(jìn)行了層層分解，使每個(gè)執(zhí)法崗位對(duì)自己執(zhí)法活動(dòng)中容易出現(xiàn)不規(guī)范的地方有所警示，杜絕出現(xiàn)“責(zé)任事故”。在行政許可工作中，局制訂了

一整套完整的操作規(guī)程，建立法制審核把關(guān)制度，不僅協(xié)調(diào)了內(nèi)部關(guān)系，又避免了一些不規(guī)范因素的出現(xiàn)，使全局的依法行政工作走上了有序規(guī)范的軌道。

由于林業(yè)工作帶有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的兩重性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，使林業(yè)涉法熱點(diǎn)、難點(diǎn)不斷出現(xiàn)。針對(duì)這些情況，局在教育疏導(dǎo)的前提下，堅(jiān)持開展一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)，近年來，以森林公安和木檢巡查兩支隊(duì)伍為主要力量，開展了“春雷一號(hào)、二號(hào)行動(dòng)”、“綠劍行動(dòng)”、和以打擊非法征占用林地、破壞闊葉林資源等多次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各類亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占濫用的各類涉林違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)群眾關(guān)心的林木種苗質(zhì)量、江河源頭生態(tài)保護(hù)、野生動(dòng)物管理利用等問題，積極采取措施，多管齊下，切實(shí)解決了這些難點(diǎn)問題，確保林區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

近幾年來，由于我們堅(jiān)持教育與打擊不放松，堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)兩手抓，整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍沒有發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件，行政執(zhí)法案件也無復(fù)議撤消或訴訟敗訴現(xiàn)象。在得到群眾好評(píng)的同時(shí)，也受到了上級(jí)部門的表彰。在全市企業(yè)評(píng)部門活動(dòng)中，名列第二名；連續(xù)四年被評(píng)為考核一等獎(jiǎng)；連續(xù)四年被評(píng)紹興市林業(yè)先進(jìn)集體；2002到2004年連續(xù)三年被評(píng)為市行政執(zhí)法先進(jìn)單位；森林警察大隊(duì)0000年被公安部、團(tuán)中央授予全國(guó)青年文明號(hào)、記集體二等功，并榮獲省野生動(dòng)物嚴(yán)打先進(jìn)集體；木材巡查大隊(duì)被評(píng)為省行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位。

通過抓落實(shí)，促成效，這幾年來我們的隊(duì)伍無論在思想

上、還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了顯著的提高，依法行政的效果正在工作中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。真正做到了普法工作常抓不懈，依法治理成效顯著。在這方面，我們的體會(huì)是：依法行政是抓根本，注重成效是促進(jìn)步，這是我們整個(gè)普法和依法治理工作的目標(biāo)和動(dòng)力。

總之，通過這次自查，我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，也查找到了問題，看到了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門的差距。在今后的工作中，我們將從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政的政治高度，以依法治林為工作層面，為推動(dòng)“平安ZI”建設(shè)和依法治市進(jìn)程進(jìn)行不懈努力。

ZI市林業(yè)局

二○○五年四月三十日

第二篇：四五普法大總結(jié)

四五普法大總結(jié)

四五普法大總結(jié)2007-12-07 14:27:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)四五普法大總結(jié)四五普法大總結(jié)(2)黨的十五大確定的依法治國(guó)基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。2001年以來，我局“四五”普法工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部〈關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)〔2001〕8號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃要求及省、市、縣“四五”普法精神，堅(jiān)持以黨的十五大、十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)，著眼推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政工作，增

強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)干部、職工和廣大群眾的依法統(tǒng)計(jì)觀念，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，廣泛深入開展了以鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論以及《憲法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計(jì)法》等一系列法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制學(xué)習(xí)教育宣傳活動(dòng)。促進(jìn)了我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。根據(jù)“四五”普法考核驗(yàn)收要求，將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、“四五”普法工作情況 依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，一個(gè)重要任務(wù)就是要深入開展法制宣傳教育，不斷提高每個(gè)公民首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。2001年10月，縣人大常委會(huì)第三十次會(huì)議作出《關(guān)于開展第四個(gè)五年法制宣傳教育的決議》。11月，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中

開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》。此后，在縣委、縣人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我局的“四五”普法以依法治國(guó)基本方略為指針，緊緊圍繞縣委中心工作，按照“四五”法制宣傳教育規(guī)劃提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，取得了較好的成績(jī)?？h人大常委會(huì)的決議得到較好的貫徹落實(shí)。

（一）廣泛宣傳抓落實(shí)，扎實(shí)做好啟動(dòng)工作

為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，在啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，我局就進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到思想認(rèn)識(shí)到位，動(dòng)員部署到位，工作落實(shí)到位。召開專門會(huì)議，對(duì)本單位的“四五”普法工作進(jìn)行動(dòng)員部署，有力地提高了全局干部職工對(duì)“四五”普法重要性的認(rèn)識(shí)。

針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求，為扎實(shí)做好啟動(dòng)工作，我局始終堅(jiān)持把“四五”普法工作與社會(huì)治安綜合治理工作同安排，同部署，確保

“四五”普法工作落到實(shí)處。一是健全了組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人員變化，及時(shí)調(diào)整了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是周密制定了我局的“四五”普法規(guī)劃。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)“四五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《統(tǒng)計(jì)局“四五”普法規(guī)劃》，并根據(jù)規(guī)劃，制定了完善的啟動(dòng)階段工作計(jì)劃，“四五”普法學(xué)習(xí)制度；三是及時(shí)征訂教材。為確保我局“四五”普法工作的順利開展，根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，征訂全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本（上、下冊(cè)）》，做到了人手一冊(cè)，保證了干部職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的有機(jī)結(jié)合，為取得良好的學(xué)習(xí)實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)

“四五”普法工作開展以來，全局認(rèn)真按照普法規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃的要求，抓好重點(diǎn)對(duì)象，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。近

四年來，單位科級(jí)干部先后參加了縣上組織的領(lǐng)導(dǎo)干部WTO法律知識(shí)講座、十六大知識(shí)法制講座、依法行政法律知識(shí)講座、專題法律知識(shí)講座等各種培訓(xùn)班，有力地提高本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好本單位干部職工學(xué)法。組織本單位干部職工參加縣上組織的各種法律培訓(xùn)班的“四五”普法考試，參學(xué)參考率均達(dá)到100。結(jié)合每年的宣傳活動(dòng)，采取多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育活動(dòng)的影響，在全縣開展法律、法規(guī)的宣傳，有力的增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作者的法律意識(shí)和法制觀念。

（三）緊貼中心抓深化，有針對(duì)性開展法制宣傳工作

為使普法工作取得實(shí)效，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作深化普法教育，緊緊圍繞“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作，開展有針對(duì)性的學(xué)法用法活動(dòng)。在防“非典”期間，干部職工重點(diǎn)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等

法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊等陣地開展“防非”法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有力地增強(qiáng)了干部職工及其家屬依法防“非典”的意識(shí)，為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。

二、主要成效

通過四年來的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明顯的成效。

（一）全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)

“四五”普法以來，單位實(shí)行政務(wù)公開，民主集中制原則得到有效貫徹，明確了在重大事項(xiàng)作出決策前都要通過領(lǐng)導(dǎo)集體

四五普法大總結(jié)

第三篇：“四五”普法總結(jié)

設(shè)計(jì)研究院“四五”普法工作總結(jié)

設(shè)計(jì)研究院“四五”普法工作，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持依法治企和以德治企相結(jié)合，深入推進(jìn)企業(yè)依法治理工作，使廣大干部和職工的法制意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，有力地促進(jìn)了企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是：

一、全面發(fā)動(dòng)，為企業(yè)“四五”法制宣傳教育營(yíng)造和諧的工作氛圍。

四五”普法期間，院黨總支就把“四五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)依法治理力度”一個(gè)較高的起點(diǎn)上，結(jié)合我院“誠(chéng)信雙贏”的理念，加強(qiáng)普法宣傳，積極營(yíng)造“四五”普法工作的氛圍。院黨政在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。為了加強(qiáng)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了“四五”普法依法治理工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，使我院的“四五”普法工作得以順利的開展。

二、針對(duì)不同人員開展普法宣傳教育工作，努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的職工隊(duì)伍。

在“四五”普法期間，我院廣大職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)法的同時(shí)，深切感受到了在法制社會(huì)里法律的重要性。

1、院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅(jiān)持學(xué)好法、1用好法。院中心組在制訂每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，都安排相應(yīng)學(xué)習(xí)進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。如在學(xué)習(xí)《公司法》的過程中，院領(lǐng)導(dǎo)班子深刻感到《公司法》為我們辦好企業(yè)提供了很好的法律依據(jù)，曾多次分專題學(xué)習(xí)《公司法》，就院領(lǐng)導(dǎo)、各部門的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進(jìn)行了討論，把辦好企業(yè)的思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，中心組還多次進(jìn)行專題討論，吸收有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，共同提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)。另外，我們每年按局要求組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加普法考試，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀(jì)守法意識(shí)。幾年來未出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象。

2、我們?cè)谧ズ妙I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時(shí)，對(duì)職工的普法教育工作進(jìn)行了安排。一是在全院職工中開展普法教育。通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料和利用院局域網(wǎng)等形式進(jìn)行宣傳教育。如2003年，我們積極配合的“集體合同和勞動(dòng)合同管理年”法律政策宣傳月活動(dòng)，院摘編了若干《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)材料，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)還積極做好“嚴(yán)打”、“掃黃”、“除黑”、“禁毒”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)青年職工守法教育。二是針對(duì)不同人員有針對(duì)性開展普法教育。對(duì)設(shè)計(jì)人員重點(diǎn)在加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)責(zé)任追究制方面加強(qiáng)法制教育，要求每位設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)書上一律采取手寫簽名，對(duì)各種變更進(jìn)行登記等，預(yù)防法律和責(zé)任糾紛。另外在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，我院一律購(gòu)買使用正版軟件，避免引起法律糾紛。對(duì)管理人員重

點(diǎn)在合同管理、勞動(dòng)人事等方面加強(qiáng)法制教育，對(duì)《合同法》、《勞動(dòng)法》、《行政許可法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免引起合同、勞資糾紛。

三、正確處理“四五”普法依法治理同其它工作的關(guān)系。在日常工作中，我們首先明確了“四五”普法依法治理必須緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題；其次，明確了“四五”普法依法治理同思想政治工作的關(guān)系，即開展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體，思想政治工作要為“四五”普法依法治理提供正確的導(dǎo)向和可靠的思想保證，兩者相互補(bǔ)充，共同發(fā)展；第三，明確了“四五”普法依法治理同經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，要求開展“四五”普法依法治理緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作這個(gè)中心，要著力于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，突出“四五”普法依法治理的促進(jìn)和保障作用。四是明確了“四五”普法依法治理同精神文明建設(shè)的關(guān)系。院黨總支把法制教育與精神文明建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)文化的建設(shè)。如在職工中進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《質(zhì)量體系文件》的學(xué)習(xí)和“拼搏、奉獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)”三種精神教育，強(qiáng)化了職工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、產(chǎn)品質(zhì)量觀念、效益觀念，也提升了員工職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好企業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

四、把加強(qiáng)管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，作為加強(qiáng)依法治理的根本。

在四五普法工作中我們注重學(xué)用結(jié)合，逐步推進(jìn)依法治理，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

1、從抓制度入手，確立了有效的考評(píng)機(jī)制。在四五普法中，為適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代制度建設(shè)的需要，著眼于院未來的發(fā)展，制定了能適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。同時(shí)，我們努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)，進(jìn)一步消除管理“盲點(diǎn)”，堵塞管理“漏洞”。我們對(duì)院的原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，努力提高辦事效率和工作質(zhì)量。院各職能部室已基本達(dá)到院提出的“互相配合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展、精干高效”調(diào)整要求。我們還制定和完善了現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律等制度，建立和完善了制度體系，全面加強(qiáng)了企業(yè)管理。通過召開會(huì)議、宣傳窗、局域網(wǎng)等形式，將企業(yè)的理念融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、企業(yè)的價(jià)值觀潛移默化地為職工接受，繼而轉(zhuǎn)化為每個(gè)職工的自覺行動(dòng)。與此同時(shí)，我們按照ISO9001質(zhì)量管理體系要求，制定職工職業(yè)道德規(guī)范、職責(zé)范圍、崗位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工的行為做出明確要求。

2、切實(shí)依靠職工辦企業(yè)。一是充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用通過職代會(huì)討論和審議企業(yè)重大決策，開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等方式，充分發(fā)揮職代會(huì)在院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用。二是推行廠務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理。院制定了廠務(wù)公開實(shí)施辦法，把廠務(wù)公開納入依法治廠、民主管理的軌道。以科學(xué)的方法和規(guī)范的制度對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革、重大投資、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案等重大事項(xiàng)，及時(shí)公開發(fā)布，接受民主監(jiān)督。在每年召開的職代會(huì)上，工會(huì)與行政簽訂集體合同。

3、實(shí)現(xiàn)管理程序化。為實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、程序化，我們逐步建立了企業(yè)職工信息反饋制度，健全了重大事項(xiàng)公示制度，安全綜合治理制度，通過努力，未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件和重大群體性事件。黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

五、有力地促進(jìn)了企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)的深入開展。由于我們?cè)趲啄陙淼摹八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫磉^程中堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，努力賦予四五普法依法治理的新內(nèi)容，堅(jiān)持不斷探索，認(rèn)真研究加強(qiáng)四五普法依法治理的新方式、新方法，使企業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)取得了成效，職工的素質(zhì)有了很大的提高。同時(shí)，四五普法依法治理的自身效果對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的促進(jìn)作用也得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

1、企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)成績(jī)突出。1993年－2005年榮獲河北省“重合同、守信用單位”，1996年－2004年被評(píng)為“邯鄲市文明單位”稱號(hào)，2003年還被評(píng)為“邯鄲市模范職工之家”，并多次榮獲局先進(jìn)單位和先進(jìn)黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

2、企業(yè)跨躍式發(fā)展勢(shì)頭明顯。近年來，隨著企業(yè)改革和發(fā)展步伐的加快，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況保持并呈現(xiàn)了良好的上升勢(shì)頭。人氣旺、干勁足，前景好，這與加強(qiáng)依法治理工作分不開的。企業(yè)依法治理工作的深入開展，開創(chuàng)了企業(yè)發(fā)展的新局面，有力地促進(jìn)了企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)和發(fā)展，“三個(gè)文明”建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道。

3、改制工作依法有序進(jìn)行。通過近年來，局、院兩級(jí)的宣傳，尤其今年我院步入改制具體實(shí)施階段后，我院職工對(duì)改制工作熱情高漲，表示支持。為保證改制工作按程序規(guī)定有序依法進(jìn)行，一方面加大有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，對(duì)涉及職工利益的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，保證職工利益不受侵害，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育，避免在改制過程中發(fā)生違法違紀(jì)案件。

總之，我院的“四五”普法在各方面都取得了較好的成效，但也還存在一些不足之處，需要“五五”普法、“六五”普法等進(jìn)一步完善。我們將進(jìn)一步以鄧小平理論、“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來的重要精神，依法治企的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮普法依法治理的作用。為推進(jìn)企業(yè)的依法治理進(jìn)程，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，做出新的貢獻(xiàn)。

二OO六年七月五日

第四篇：四五普法大總結(jié)

黨的十五大確定的依法治國(guó)基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。2001年以來，我局“四五”普法工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部〈關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)〔2001〕8號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃

要求及省、市、縣“四五”普法精神，堅(jiān)持以黨的十五大、十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)，著眼推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政工作，增強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)干部、職工和廣大群眾的依法統(tǒng)計(jì)觀念，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，廣泛深入開展了以鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論以及《憲法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計(jì)法》等一系列法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制學(xué)習(xí)教育宣傳活動(dòng)。促進(jìn)了我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。根據(jù)“四五”普法考核驗(yàn)收要求，將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、“四五”普法工作情況

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，一個(gè)重要任務(wù)就是要深入開展法制宣傳教育，不斷提高每個(gè)公民首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。2001年10月，縣人大常委會(huì)第三十次會(huì)議作出《關(guān)于開展第四個(gè)五年法制宣傳教育的決議》。11月，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》。此后，在縣委、縣人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我局的“四五”普法以依法治國(guó)基本方略為指針，緊緊圍繞縣委中心工作，按照“四五”法制宣傳教育規(guī)劃提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，取得了較好的成績(jī)?？h人大常委會(huì)的決議得到較好的貫徹落實(shí)。

（一）廣泛宣傳抓落實(shí)，扎實(shí)做好啟動(dòng)工作

為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，在啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，我局就進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到思想認(rèn)識(shí)到位，動(dòng)員部署到位，工作落實(shí)到位。召開專門會(huì)議，對(duì)本單位的“四五”普法工作進(jìn)行動(dòng)員部署，有力地提高了全局干部職工對(duì)“四五”普法重要性的認(rèn)識(shí)。

針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求，為扎實(shí)做好啟動(dòng)工作，我局始終堅(jiān)持把“四五”普法工作與社會(huì)治安綜合治理工作同安排，同部署，確保“四五”普法工作落到實(shí)處。一是健全了組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人員變化，及時(shí)調(diào)整了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是周密制定了我局的“四五”普法規(guī)劃。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)“四五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《統(tǒng)計(jì)局“四五”普法規(guī)劃》，并根據(jù)規(guī)劃，制定了完善的啟動(dòng)階段工作計(jì)劃，“四五”普法學(xué)習(xí)制度；三是及時(shí)征訂教材。為確保我局“四五”普法工作的順利開展，根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，征訂全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本（上、下冊(cè)）》，做到了人手一冊(cè)，保證了干部職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的有機(jī)結(jié)合，為取得良好的學(xué)習(xí)實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)

“四五”普法工作開展以來，全局認(rèn)真按照普法規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃的要求，抓好重點(diǎn)對(duì)象，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。近四年來，單位科級(jí)干部先后參加了縣上組織的領(lǐng)導(dǎo)干部WTO法律知識(shí)講座、十六大知識(shí)法制講座、依法行政法律知識(shí)講座、專題法律知識(shí)講座等各種培訓(xùn)班，有力地提高本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好本單位干部職工學(xué)法。組織本單位干部職工參加縣上組織的各種法律培訓(xùn)班的“四五”普法考試，參學(xué)參考率均達(dá)到100。結(jié)合每年的宣傳活動(dòng)，采取多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育活動(dòng)的影響，在全縣開展法律、法規(guī)的宣傳，有力的增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作者的法律意識(shí)和法制觀念。

（三）緊貼中心抓深化，有針對(duì)性開展法制宣傳工作

為使普法工作取得實(shí)效，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作深化普法教育，緊緊圍繞“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作，開展有針對(duì)性的學(xué)法用法活動(dòng)。在防“非典”期間，干部職工重點(diǎn)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊等陣地開展“防非”法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有力地增強(qiáng)了干部職工及其家屬依法防“非典”的意識(shí)，為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。

二、主要成效

通過四年來的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明顯的成效。

（一）全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)

“四五”普法以來，單位實(shí)行政務(wù)公開，民主集中制原則得到有效貫徹，明確了在重大事項(xiàng)作出決策前都要通過領(lǐng)導(dǎo)集體做

出決定，從而實(shí)現(xiàn)了完全靠行政命令推動(dòng)工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。

（二）干部職工依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

“四五”普法以來，全局干部職工的素質(zhì)不斷提高，80以上人員達(dá)到大專文化，近四年來沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。

（三）干部的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

通過普法教育，干部的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，對(duì)發(fā)生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強(qiáng)了；在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦，依法自維能力增強(qiáng)。

通過四年來普法工作實(shí)踐，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是抓好普法工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣統(tǒng)計(jì)普法工作，之所以能取得較好地成效，第一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法?？h局建立了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，定期不定期集中學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和鄧小平關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的理論，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行自學(xué)，起到了表率作用。第二是領(lǐng)導(dǎo)親自抓。本局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并認(rèn)真按“四五”普法規(guī)劃抓落實(shí)，親自帶頭講法律知識(shí)課，推進(jìn)了全局普法工作的深入開展。

二是抓好普法工作必須在廣度上做文章，在深度上下功夫。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略，必須提高全社會(huì)公民的法律意識(shí)，才能使我國(guó)真正走上依法治國(guó)的軌道，在“四五”普法中，我局十分注重宣傳教育的廣泛性，堅(jiān)持每年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，采取多種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)最大限度地深入人心，有力地促進(jìn)了全縣的統(tǒng)計(jì)工作。

三是抓好普法工作是全面推行依法行政的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)局是一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門，也是全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的核算部門。如何提高行政執(zhí)法的水平，正確行使執(zhí)法職能，維護(hù)好國(guó)家和人民群眾利益，關(guān)鍵是提高執(zhí)法水平。在“四五”普法中，我們結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，把開展普法工作與加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過送法下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)、熱線對(duì)話、公開政務(wù)、征求意見等形式，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改正機(jī)關(guān)工作，提高依法行政水平。進(jìn)一步規(guī)范工作人員的統(tǒng)計(jì)行為。

三、存在的問題

通過近年來的“四五”普法工作，大家對(duì)“學(xué)法用法”的思想意識(shí)有了極大的提高，依法治理力度不斷加大，取得了一定的成績(jī)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，普法依法治理工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是有的同志不能帶頭參加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。總認(rèn)為普法工作是務(wù)虛，是一項(xiàng)“軟任務(wù)”，難以見到明顯的成效，沒有深入推進(jìn)普法依法治理工作的思路和步驟。

二是學(xué)用脫節(jié)，學(xué)法用法的制度建設(shè)還沒有到位。執(zhí)法人員未經(jīng)過系統(tǒng)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，尚未建立行之有效的執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象在一定程度存在。

三是普法工作開展不深入。干部職工忙于事務(wù)，不重視普法的現(xiàn)象仍然存在。有的對(duì)普法工作還流于形式，落實(shí)不到位。

對(duì)普法工作存在的一些問題，不能輕視，必須認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真分析，從而使普法工作取得明顯的實(shí)效，為此，我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行“四五”普法是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，統(tǒng)計(jì)工作，與人民群眾的利益息息相關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、增長(zhǎng)趨勢(shì)與我縣實(shí)際不符等都與法律意識(shí)不強(qiáng)、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。部分行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)知識(shí)缺少基本的了解，素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。這些問題的存在，損害了人民群眾的利益。因此，深入推進(jìn)普法依法治理，要從代表最廣大人民利益的高度來認(rèn)識(shí)普法依法治理工作，切實(shí)提高廣大干部職工的法律素質(zhì)。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)普法依法治理工作的制度化和規(guī)范化

一是要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又在執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力和管理水平的需要，也是組織好普法依法治理工作、帶動(dòng)廣大人民群眾學(xué)法用法的需要，對(duì)提高全社會(huì)的法治化管理水平有重要影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部始終是法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。二是抓好行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法。行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)系政府的形象。當(dāng)前，一些行政執(zhí)法人員對(duì)法律知之甚少，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，對(duì)管理相對(duì)人“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”，引起群眾強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系。要努力提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。

（三）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)“四五”普法規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)

要健全普法依法治理的工作機(jī)制，建立普法依法治理工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索“四五”普法新思路、新方法，在管理指導(dǎo)、完善運(yùn)作機(jī)制、培育典型、培訓(xùn)骨干、發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)等方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：四五普法

學(xué)習(xí)“四五”普法工作報(bào)告 主持人：周建超

參加人員：全體職工

記錄人：尹洪途

地點(diǎn)：三樓會(huì)議室

根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于對(duì)“四五”普法<規(guī)劃>和(決議)貫徹執(zhí)行情況總結(jié)驗(yàn)收的通知》精神，江蘇省人口計(jì)生委立即對(duì)全省人口計(jì)生系統(tǒng)“四五”普法依法治理工作情況總結(jié)進(jìn)行了部署安排，在各級(jí)人口計(jì)生委進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，還對(duì)所轄縣(市、區(qū))的工作進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。

一、主要成效

2001年，“四五”普法工作開展以來，全省人口計(jì)生系統(tǒng)圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高廣大干部的法律素質(zhì)和依法行政、依法管理的能力，努力維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，人口和計(jì)劃生育依法行政、依法決策、依法管理水平有了明顯的提高，確保了全省人口計(jì)生事業(yè)各項(xiàng)工作指標(biāo)的全面完成。

（1）各級(jí)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力得到明顯提高。

隨著國(guó)家人口計(jì)生工作“一法三規(guī)”和新修訂的省條例相繼頒布實(shí)施，群眾的法律和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部按照人口計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，不斷增強(qiáng)依法管理、依法決策的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)并重視運(yùn)用法律手段解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面進(jìn)行了大量的積極探索，依法行政已成為各級(jí)人口計(jì)生部門的自覺行為，自覺學(xué)法、科學(xué)用法已經(jīng)成為大家的共識(shí)，廣大干部的法律素質(zhì)和依法行政能力得到了明顯提高，在群眾中樹立了新時(shí)期人口計(jì)生干部的新形象，受到了廣大群眾的充分肯定。

（2）人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

全省人口計(jì)生系統(tǒng)干部嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、依法辦事，特別是基層執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中更加注重了執(zhí)法主體、依據(jù)、內(nèi)容、程序的合法性，各級(jí)人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理能力有了明顯提高，使人口計(jì)生的行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。建立和完善了行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，自覺接受各級(jí)人大的執(zhí)法監(jiān)督、各級(jí)司法部門的司法監(jiān)督和社會(huì)輿論及群眾監(jiān)督。十分重視和加強(qiáng)群眾來信來訪工作，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正基層執(zhí)法過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解初

始狀態(tài)，消除在萌芽中。近五年來，群眾信訪中行政侵權(quán)逐年減少，沒有出現(xiàn)行政敗訴，全省沒有發(fā)生因計(jì)生行政違法而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件

（3）人口計(jì)生干部牢固樹立起以人為本的服務(wù)意識(shí)。

通過積極推進(jìn)綜合改革，實(shí)施以生殖健康為主要內(nèi)容的“三大工程”和實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等措施，把依法行政、依法管理同優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)加強(qiáng)管理，努力實(shí)踐和體現(xiàn)人文關(guān)懷，逐步解決群眾生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，人口計(jì)生事業(yè)正逐漸成為造福于民的甜蜜事業(yè)。以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益等思路和方法在全系統(tǒng)形成了共識(shí)。

今年來省各地出臺(tái)了不少計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和幫扶救助措施，逐步建立了多形式、多層次、多元籌資的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。普遍建立了計(jì)劃生育公益金，對(duì)獨(dú)生子女意外死亡、傷殘，父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的對(duì)象以及其他特殊情況的計(jì)劃生育家庭對(duì)象實(shí)行扶持，目前全省已籌集公益金近7300萬(wàn)元，享受計(jì)劃生育公益金的人數(shù)54354人，發(fā)放公益金3799萬(wàn)。2005年4月，在全省11個(gè)縣(市、區(qū))開展了對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無子女，已年滿60周歲，且在1933年1月1日以后出生的計(jì)劃生育夫婦給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，目前已對(duì)首批7418人發(fā)放了538萬(wàn)元獎(jiǎng)扶金。

二、主要做法

“四五”普法工作時(shí)間跨度大、各項(xiàng)任務(wù)多，能否保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)“四五”普法的任務(wù)目標(biāo)，直接影響著全省人口計(jì)生工作依法行政水平的提高，也事關(guān)全省人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。

(一)高度重視，將“四五"普法依法治理工作納入人口計(jì)生工作的重要議事日程

根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委和省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組的“四五”普法規(guī)劃，我委明確了普法教育的指導(dǎo)思想，規(guī)定了普法教育的內(nèi)容、對(duì)象、形式和方法步驟，并將其納入“十五”教育培訓(xùn)之中，進(jìn)行了統(tǒng)一部署和具體安排。成立了“四五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任陳艷華任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省人口計(jì)生系統(tǒng)“四五”普法依法治理的日常工作。委黨組書記、主任陳艷華每年都給省委黨校干部培訓(xùn)班進(jìn)行專題講座。

2004年，我委召開了全省人口與計(jì)劃生育法制工作會(huì)議，陳艷華同志作了題為《充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，牢固樹立以人為本的理念，把人口和計(jì)劃生育工作全面納入法制化軌道》的講話，并對(duì)全省人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了具體部署。

省人口計(jì)生委更名后，加強(qiáng)了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立了由盛昌黎副省長(zhǎng)牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)議制度和課題組，對(duì)我省人口發(fā)展的態(tài)勢(shì)、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的重大關(guān)系等戰(zhàn)略性問題開展五大課題研究，為制訂浙江省“十一五”和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依法、科學(xué)決策的依據(jù)。同時(shí)，我委在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)普法教育工作經(jīng)費(fèi)做到實(shí)報(bào)實(shí)銷和項(xiàng)目?jī)A斜，有效保證了“四五”普法工作的順利開展。

(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省人口計(jì)生干部的普法教育根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組和我委的“四五”普法規(guī)劃，全省人口計(jì)生系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)

對(duì)廣大人口計(jì)生干部的普法教育，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)形式上做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持以普法必讀教材和專業(yè)法為主，其它相關(guān)的法律、法規(guī)為補(bǔ)充。

五年來，全省人口計(jì)生系統(tǒng)主要抓了以下五大內(nèi)容的學(xué)習(xí)：(1)鄧小平民主法制理論和江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述；(2)國(guó)家人口計(jì)生委和省普法辦統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括憲法、婚姻法、行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、干部法律知識(shí)讀本、WTO法律知識(shí)讀本等；(3)與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)，包括國(guó)家“一法三規(guī)”、浙江省人口與計(jì)劃生育條例、浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法、收養(yǎng)法、勞動(dòng)法、統(tǒng)計(jì)法、保守國(guó)家秘密法、檔案法等；(4)國(guó)家和本委規(guī)劃要求的內(nèi)容，包括婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法、行政復(fù)議法等；(5)省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一布置的內(nèi)容，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等。

2在學(xué)習(xí)對(duì)象上，堅(jiān)持覆蓋全體干部職工，突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)多次在委黨組理論學(xué)習(xí)中心組上認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、國(guó)家“一法三規(guī)”和省條例等法律法規(guī)。

在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我委還定期舉辦市、縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生委主任(局長(zhǎng))培訓(xùn)班，目前已經(jīng)舉辦了8期。由省人口計(jì)生干部培訓(xùn)中心具體實(shí)施，不定期舉辦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，把國(guó)家“一法三規(guī)”和省條例等有關(guān)法律、法規(guī)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容進(jìn)行分期分批地培訓(xùn)教育。

3、在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，著重抓好集中學(xué)習(xí)。

根據(jù)“四五”普法的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，采取不同的學(xué)習(xí)方式，在堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。委本級(jí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間共為24天，168課時(shí)，平均每年為42課時(shí)，比“三五”普法期間的集中學(xué)習(xí)時(shí)間增加了三分之二以上。在學(xué)習(xí)過程中，做到學(xué)習(xí)教材所有干部人手一冊(cè)，包括憲法、婚姻法、行政許可法、人口法、省條例等。2003年在寧波召開了“貫徹執(zhí)行省條例規(guī)范收養(yǎng)行為法律問題”的專題研討會(huì)，2005年在杭州召開了實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策法律銜接有關(guān)問題的座談會(huì)等。每年有計(jì)劃地組織各市、縣(市、區(qū))計(jì)生委主任(局長(zhǎng))和政法處(科)長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)結(jié)業(yè)證，全省各級(jí)人口計(jì)生部門普遍建立了教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把普法考試成績(jī)存檔，作為對(duì)干部考核、任用時(shí)的參考依據(jù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)在職干部進(jìn)行法律專業(yè)學(xué)歷教育，我委機(jī)關(guān)政法處干部通過在職學(xué)習(xí)均獲得法律本科學(xué)歷證書。

(三)虛實(shí)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法治理工作

圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，堅(jiān)持以法治教育宣傳為重點(diǎn)，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)這一“虛”與具體工作這一“實(shí)”有機(jī)結(jié)合，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究和多種形式的專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決人

民群眾關(guān)心問題，積極開展本系統(tǒng)依法治理工作，做到普法與立法、執(zhí)法、守法聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

1、廣泛深入開展人口計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng)。

各級(jí)人口計(jì)生部門始終把法規(guī)宣傳作為計(jì)生宣教工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展群眾喜聞樂見的、形式多樣的政策法規(guī)宣傳咨詢、大型文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法生育。各級(jí)人口計(jì)生部門還印發(fā)計(jì)生法規(guī)卡片、小冊(cè)子等宣傳品進(jìn)村入戶，并利用遍布全省城鄉(xiāng)的人口學(xué)校，向育齡群眾普及人口計(jì)生法規(guī)知識(shí)，利用計(jì)生協(xié)會(huì)和社區(qū)等計(jì)生基層組織對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)生政策法規(guī)、公民道德等方面的宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)。

全省人口計(jì)生部門抓住有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓地進(jìn)行專業(yè)法宣傳，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹人口法和省條例的高潮，并舉辦了各類培訓(xùn)班約11657期，有434萬(wàn)人次受到了教育和培訓(xùn)。同時(shí)，積極拓展法制宣傳教育的渠道，在各級(jí)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和省人口計(jì)生信息網(wǎng)上，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排有關(guān)計(jì)劃生育的政策、法規(guī)欄目和專題節(jié)目，做到電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容

2、加快構(gòu)建全省人1：1與計(jì)劃生育法律制度體系。

我委根據(jù)省人大立法計(jì)劃，對(duì)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》前后修改十稿，2002年9月3目省九屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過了修改的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》并公布施行。

在國(guó)家“一法三規(guī)” 和《省條例》頒布實(shí)施后，省、市、縣各級(jí)人口計(jì)生育部門適時(shí)對(duì)本級(jí)本部門制定的規(guī)范性文件等進(jìn)行了全面清理。我委及時(shí)下發(fā)了“關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》開展清理規(guī)范性文件的通知”，廢止了委本級(jí)4 O個(gè)不符合行政許可法要求的規(guī)范性文件，并對(duì)各級(jí)人口計(jì)生部門制定的規(guī)范性文件中與有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章相抵觸的一律予以了廢止，對(duì)部分進(jìn)行了及時(shí)修訂。目前，覆蓋全省的以國(guó)家“一法三規(guī)”為基本法律，以《省條例》為主體，各市、縣(市、區(qū))貫徹省條例的《實(shí)施辦法》以及省政府有關(guān)具體規(guī)定等規(guī)范性文件、配套制度為補(bǔ)充的全省人口與計(jì)劃生育法律制度體系已初步構(gòu)建。

3、堅(jiān)持普法與規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督的結(jié)合。以依法行政內(nèi)容為重點(diǎn)，從執(zhí)法“主體、內(nèi)容、行為、程序、文書”五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

一是嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體資格。對(duì)不符合執(zhí)法人員資格者予以清退；對(duì)符合行政執(zhí)法主體資格的人員，認(rèn)真組織專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。目前，全省人口計(jì)生系統(tǒng)持證人數(shù)達(dá)到48O0人左右。

二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。2004年，根據(jù)行政許可法的要求，我省規(guī)范了再生育審批程序；經(jīng)省政府批準(zhǔn)，重新印發(fā)了《浙江省計(jì)劃生育特殊情況生育審批辦法》(浙人口計(jì)生委[2004]42號(hào))，使特殊情況生育審批更符合行政許可法的要求。我三是認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。我委按照省政府的部署要求，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃生育“一票否決制”，建立和完善了十項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法方面的基本制度，從制度上保證了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

四是嚴(yán)格依法辦事，注重維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。全省在2002-2O03年狠抓了終止收取流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)和照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作，每年為群眾

減輕負(fù)擔(dān)8608萬(wàn)元，其他亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象也逐漸杜絕。各地對(duì)歷年的計(jì)劃生育押金、保證金也進(jìn)行了清退，到2003年底全省共清退計(jì)劃生育押金、保證金2．5億元，清退率達(dá)到了98％。從2005年1月1日起一律免費(fèi)向群眾發(fā)放《婚育證明》，并規(guī)定各地所需經(jīng)費(fèi)由省計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。

五是執(zhí)法公開透明、自覺接受群眾監(jiān)督。全省各地將人13計(jì)生政策、法規(guī)作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容之一，普遍建立了計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開制度，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。杭州、湖州還將生育特批政策在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上審批。

4、著力用法律手段解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題?！八奈濉逼陂g，我省堅(jiān)持用法律手段，加大對(duì)人口計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)的依法治理力度。

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。開展人口計(jì)生村(居)民自治，召開民主懇談會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，通過人口計(jì)生工作綜合改革，創(chuàng)建工作新機(jī)制，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的工作面貌有所改觀；

二是積極探索流動(dòng)人口1：3現(xiàn)居住地為主的管理路子。全省已有60％以上的市、縣(市、區(qū))單獨(dú)設(shè)立了流動(dòng)人口1：3管理機(jī)構(gòu)，其他地方也落實(shí)了專、兼職管理人員。其次增加了流動(dòng)人口計(jì)生管理財(cái)政投入，寧波、金華等市及不少縣(市、區(qū))率先對(duì)流動(dòng)人口1：3實(shí)行按常住人口的標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，目前已經(jīng)在全省推行。此外，全省還建立了流動(dòng)人口13計(jì)劃生育管理責(zé)任雙向考核、節(jié)育手術(shù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算補(bǔ)助等制度，做到寓管理于服務(wù)之中。全省的省際流動(dòng)人口信息交換工作受到國(guó)家人口計(jì)生委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三是著力治理出生人口性別比偏高。2003年開始省政府將出生人口性別比偏高的治理工作列入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合督查，省檢察院、法院和公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別行為適用法律的若干意見》。2005年初，全國(guó)人大法工委和國(guó)家人口計(jì)生委到我省召開刑法修改座談會(huì)，聽取我省出生人口性別比治理工作經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家修改刑法提供大量素材和經(jīng)驗(yàn)。

四是依法清理非法收養(yǎng)。針對(duì)非法收養(yǎng)擾亂正常生育管理秩序的問題，嘉興、寧波、杭州、舟山等地貫徹執(zhí)行省條例規(guī)范收養(yǎng)的新規(guī)定，將非法收養(yǎng)治理列為執(zhí)法工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門對(duì)非法收養(yǎng)行為進(jìn)行了合情、合理、合法處理。至2003年底，全省共清理出事實(shí)收養(yǎng)人數(shù)為25227人(其中符合收養(yǎng)條件未辦理收養(yǎng)手續(xù)的有11903人)，現(xiàn)已有7249人辦妥了合法收養(yǎng)手續(xù)；發(fā)現(xiàn)非法收養(yǎng)11949人，已依法處理5455人。

五是重點(diǎn)研究探索解決省條例執(zhí)行中的難點(diǎn)。各地針對(duì)行政執(zhí)法難問題進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，特別是近年來臺(tái)州市計(jì)生系統(tǒng)在強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范合同管理、實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，取得了一定成效。

2011年6月4日