第一篇：公文寫作教程

第八章：命令

命令是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎有關(guān)單位及人員的公文。它是行政機(jī)關(guān)發(fā)布的，具有強(qiáng)制性的、指揮性的公文。只有中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部部長、各委員會主任及縣以上各級地方人民政府首腦，才能發(fā)布命令。

命令的類型：

一、發(fā)布令：發(fā)布令用于發(fā)布依照有關(guān)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。

二、行政令：行政令主要用于公布重大強(qiáng)制性行政措施。

三、嘉獎令：嘉獎令主要用于嘉獎有突出成就和重大貢獻(xiàn)的單位及人員。

第九章：決定

決定是對重大事項或者重大行動作出安排獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項的公文。

決定的概念包括的內(nèi)容有：（1）對某些重大事項作出安排；（2）對重大行動作出安排；（3）獎勵或懲罰有關(guān)單位及人員。

決定的特點(diǎn)：（1）制約性；（2）穩(wěn)定性。

決定的類型：

（1）知照性決定：知照性決定一般指表彰決定、處分決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決

定、人事任免決定或者某一具體事項的決定。

（2）指揮性決定：指揮性決定主要指關(guān)于重大事項和行動的決定以及一

些帶規(guī)定性質(zhì)的決定。

第十章：公告

公告是級別較高的機(jī)關(guān)在較廣泛的范圍內(nèi)發(fā)布重要事項的公文。

公告的特點(diǎn)：（1）發(fā)布內(nèi)容重要；（2）發(fā)布范圍廣泛；（3）發(fā)文機(jī)關(guān)級別高。

第十一章：通告

《辦法》規(guī)定，適用于公布社會個方面應(yīng)當(dāng)遵循或周知的事項的公文叫通告。通告的特點(diǎn)：（1）內(nèi)容具體，業(yè)務(wù)性強(qiáng)；（2）有限制的行文對象；（3）廣泛的發(fā)文機(jī)關(guān)；（4）獨(dú)特的發(fā)布方式。

第十二章：通知

通知是批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員所用的公文。通知的特點(diǎn)：（1）使用范圍的廣泛性，（2）文種功能的指導(dǎo)性，（3）行文方向的不確定性。

通知的使用范圍：

（1）批轉(zhuǎn)公文：批轉(zhuǎn)公文是下級機(jī)關(guān)上行的公文，如請示、報告、意見

等，有的經(jīng)審批同意可加通知轉(zhuǎn)發(fā)下去。

（2）轉(zhuǎn)發(fā)公文：轉(zhuǎn)發(fā)公文是轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。凡轉(zhuǎn)

發(fā)公文，都必須經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。

（3）傳達(dá)事項：傳達(dá)事項是凡不宜用其他公文行文的事項，包括要求下

級機(jī)關(guān)辦理的事項，要求有關(guān)單位知曉或要求共同執(zhí)行的事項都可

用通知行文。

（4）任免人員：任免人員是按干部管理權(quán)限，由上級主管單位用通知行

文任免工作人員，有的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)任免人的任免，除向規(guī)定范圍

內(nèi)發(fā)出通知外，還要向社會公布。

通知的分類：

一、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：

（1）轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知；轉(zhuǎn)發(fā)公文 的通知指轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬單位和上級機(jī)關(guān)的公文。

（2）批轉(zhuǎn)公文的通知；批轉(zhuǎn)公文的通知是指批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，主要有請示、意見、會議紀(jì)要。

二、直發(fā)性通知：

（1）事項性通知：通知的事項，指發(fā)文機(jī)關(guān)要求辦理、閱知的事項。

（2）會議通知：指組織召開會議的機(jī)關(guān)向參加會議的機(jī)關(guān)、單位行文，告知會議內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和會議要求的公文。

（3）任免通知：由一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或干部主管部門把任免決定用通知向指定范圍公布。

第十三章：通報

通報是用來表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況的公文。

通報的主要作用是：表彰、懲戒、知照等。

通報的特點(diǎn)有：（1）內(nèi)容的真實(shí)性，（2）目的的曉諭性。

通報與通知的區(qū)別：

（1）內(nèi)容范圍不同；通知可以發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，告知需辦理和周知的事項。通報只是表揚(yáng)先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)交

流重要情況、信息。

（2）目的要求不同；通知的目的是告知事項，布置作業(yè)，部署行動，內(nèi)

容具體，要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事，該怎樣辦事，不能怎樣辦

事，有嚴(yán)格的約束力，要求遵照執(zhí)行。通報的目的就不是貫徹執(zhí)行，而是通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高

人們的認(rèn)識。

（3）表現(xiàn)方法不同；通知的寫作主要是直敘式，告知人們做什么，怎么

做，具體明白，語言平實(shí)；通報的表現(xiàn)方法則常常兼用敘述、說明

和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出

評價，是人們了解真相，說到教育。

第十四章：議案

議案：《辦法》規(guī)定，各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項的公文叫議案。

議案的特點(diǎn)：（1）內(nèi)容的法規(guī)性和政策性，（2）行文的定向性。議案的類型：

（1）立法議案：指用于提請審議法律和法規(guī)草案的議案。

（2）政治議案：指用于提請審議辦理重大政治重大事項和重大問題方案或 意見的議案。

（3）任免議案：是指用于提請審議決定政府或國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、國家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免的議案。

第十五章：報告

報告是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問地公文。報告的種類：

（1）工作報告：工作報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報工作的報告。

（2）情況報告：情況報告是指向上級機(jī)關(guān)反映情況的報告，即及時把本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大事件，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況，包括會議情況向上級報告。

（3）答復(fù)報告：答復(fù)報告是指答復(fù)上級查詢事項的報告。

第十六章：請示

請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)用的公文。

請示的特點(diǎn)：（1）行文內(nèi)容的請求性，（2）行文目的的求復(fù)性，（3）行文時機(jī)的超前性，（4）請求事項的單一性。

請示的類型：

（1）請求批準(zhǔn)的請示：下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某事項或開展某項工作的請示，屬于請求批準(zhǔn)性的請示。

（2）請求幫助的請示：下級機(jī)關(guān)在工作中遇到人力財力等方面難于解決的困難，用請示請求上級機(jī)關(guān)給予幫助、支持等。

（3）請求解答的請示：下級機(jī)關(guān)往往在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和新情況，要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，請求上級機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。

第十七章：批復(fù)

批復(fù)是適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的公文，由上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)單位的請示作出明確具體的批示和答復(fù)。

批復(fù)具有以下三個特點(diǎn)：（1）被動性，（2）針對性，（3）權(quán)威性。

第十八章：意見

對重要問題提出見解和處理辦法，叫意見。

意見的特點(diǎn)：（1）行文方向的多樣性，（2）行文效力的可變性。

第十九章：函

函是不相隸屬單位之間相互洽商工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。

函的特點(diǎn)：一是使用范圍廣泛，二是行文的多向性，三是短小精悍，簡便靈活。函有“輕騎兵”的譽(yù)稱。

函的類型：從行文的內(nèi)容上看可分為：商洽函、問答函、請批函和批答函。商洽函就是相互商洽工作，單位之間有事項需要聯(lián)系商洽，用其他公文聯(lián)系不合適，都可以用函來聯(lián)系商洽。

問答函就是機(jī)關(guān)單位之間用來相互詢問和答復(fù)問題的函。

請批函是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的函。

批答函是主管部門或經(jīng)授權(quán)的部門以函的形式對有關(guān)單位請求審批的事項進(jìn)行答復(fù)，即可用于批準(zhǔn)同意的答復(fù)，也可用于不同意批準(zhǔn)的答復(fù)。

第二十章、會議紀(jì)要

會議紀(jì)要是記載、傳達(dá)會議情況和議定事項的公文。

會議紀(jì)要的主要作用是溝通情況、交流經(jīng)驗、統(tǒng)一認(rèn)識、指導(dǎo)工作。它是會議文書，是根據(jù)會議內(nèi)容和議定事項整理而成，使用廣泛，機(jī)關(guān)單位及各類會議都可以使用。

會議紀(jì)要和會議記錄的關(guān)系：會議紀(jì)要以會議記錄為基礎(chǔ)和依據(jù)，摘要發(fā)布會議主要和重要的內(nèi)容。會議記錄則是如實(shí)記錄。

會議紀(jì)要的特點(diǎn)：（1）紀(jì)實(shí)性，（2）簡要性，（3）獨(dú)特的發(fā)布方式。

下編

第二十一章: 計劃

計劃是為了在一定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而預(yù)先對某項工作作出安排部署時使用的公文。

計劃的特點(diǎn)：（1）預(yù)想性，（2）指導(dǎo)性，（3）實(shí)踐性。

計劃的種類：

一、按作用分，有指令性計劃、指導(dǎo)性計劃。

二、按性質(zhì)分，有行政計劃、業(yè)務(wù)計劃。

三、按內(nèi)容分，有綜合計劃、專項計劃。

四、按寫法分，有條文式計劃、表格式計劃。

第二十二章：總結(jié)

總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對自身某一實(shí)踐活動或某一階段工作進(jìn)行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)未來實(shí)踐時使用的公文。

總結(jié)的特點(diǎn)：

一、從寫作時機(jī)上看，總結(jié)是事后寫作。（計劃與總結(jié)的不

同：計劃是事先寫作，帶有預(yù)想性，對事項和工作作出

一種推測，然后提出設(shè)想和打算，制定計劃的目的是為

了完成任務(wù)。而總結(jié)是事后寫作，是從經(jīng)歷過、體驗過的實(shí)踐活動中去總結(jié)，總結(jié)成績和經(jīng)驗，找出不足和教

訓(xùn)，目的在于準(zhǔn)確評價認(rèn)識實(shí)踐，給人們提供一個借鑒。

二、三、從內(nèi)容構(gòu)成上看，總結(jié)是據(jù)實(shí)議事。從文種功能上看，總結(jié)有借鑒性。

總結(jié)的種類：

按時間分：有年終總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)。

按內(nèi)容項目分：有工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、科研總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)。按內(nèi)容范圍寬窄分：有綜合總結(jié)和專題總結(jié)。

第二十三章：調(diào)查報告

調(diào)查報告是機(jī)關(guān)單位對某一社會現(xiàn)象進(jìn)行深入的調(diào)查研究之后寫成的書面報告。

調(diào)查報告的特點(diǎn)：內(nèi)容真實(shí)；針對性強(qiáng)；亦敘亦議。

調(diào)查報告的分類：

（1）從寫作對象分，有反映情況的調(diào)查報告、總結(jié)經(jīng)驗的調(diào)查報告、揭露矛盾的調(diào)查報告、研究問題的調(diào)查報告、了解史實(shí)的調(diào)查報告等。

（2）從功能作用上分：有決策性調(diào)查報告、追蹤性調(diào)查報告、反饋

性調(diào)查報告、預(yù)測性調(diào)查報告。

（3）從寫作形式上分：有調(diào)查報告、調(diào)查分析、調(diào)查預(yù)測、調(diào)查綜

述、調(diào)查附記等。

（4）按內(nèi)容分：有表揚(yáng)性和批評性、綜合性和專題性調(diào)查報告。從內(nèi)容性質(zhì)上及寫作側(cè)重點(diǎn)綜合起來考慮，調(diào)查報告可分為三大類：

（1）反應(yīng)性調(diào)查報告

（2）總結(jié)性調(diào)查報告

（3）分析性調(diào)查報告

第二篇：公文寫作教程

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公文寫作教程

一、規(guī)定的含義和特點(diǎn)

(一)規(guī)定的含義

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》第七條第十二款對規(guī)定的功能作了如下表述：用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

中央、中央組織部、中央辦公廳、中央紀(jì)檢委，以及各級地方黨委，近年來制定了不少規(guī)定，為黨的工作、事務(wù)及黨員的行為提供規(guī)范和依據(jù)。如中共中央1998年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)［1998］16號)，中央辦公廳1997年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》(中辦發(fā)［1997］3號)，中央紀(jì)檢委1996年印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)［1996］14號)，河南省委和河南省政府聯(lián)合發(fā)布的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(豫發(fā)［1997］19號)等等。

行政公文中也大量使用規(guī)定這種文體，只是行政公文中的規(guī)定跟條例一樣，都不作為獨(dú)立的公文發(fā)布，所以《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中沒有列入規(guī)定這一文種。

行政公文中的規(guī)定，可以由命令來發(fā)布，如：1999年12月18日中華人民共和國司法部長簽發(fā)第56號司法部令，發(fā)布了《未成年犯管教所管理規(guī)定》；1999年8月10日中國地震局長簽發(fā)第3、第4號令，分別發(fā)布了《地震行政執(zhí)法規(guī)定》和《地震行政復(fù)議規(guī)定》。

行政公文中的規(guī)定，也可以用通知的方式來發(fā)布，如：1999年9月7日信息產(chǎn)業(yè)部以通知的方式發(fā)布了《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》；1999年11月8日新聞出版署以通知的方式發(fā)布了《出版物市場管理暫行規(guī)定》。

(二)規(guī)定的特點(diǎn)

1．制發(fā)機(jī)關(guān)較寬泛

這是跟條例相比而言的。前面強(qiáng)調(diào)過，條例的制發(fā)是有嚴(yán)格限定的，對于黨的公文來說，只有中央組織才有制發(fā)條例的權(quán)力；對于行政公文來說，高級別的立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)才有權(quán)制發(fā)條例。而規(guī)定的制發(fā)機(jī)關(guān)就沒有那么嚴(yán)格了，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門都可以制定和發(fā)布規(guī)定。

2．內(nèi)容比較局部、具體

規(guī)定的內(nèi)容一般沒有條例涉及面那么大，有較明顯的局部性。如《地震行政執(zhí)法規(guī)定》、《地震行政復(fù)議規(guī)定》，還有《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》等，就具有行業(yè)性和局部性的特點(diǎn)。因此，規(guī)定中的條文要比條例更具體一些。

3．行動約束力更強(qiáng)

與條例的概括性、原則性較強(qiáng)的特點(diǎn)相比，規(guī)定的內(nèi)容比較具體，對某項任務(wù)和工作所提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)都比較明確，操作性更強(qiáng)，因而在實(shí)際工作中規(guī)定比條例有更明顯的約束力。

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二、規(guī)定的寫法

(一)規(guī)定的標(biāo)題和制發(fā)時間

1．規(guī)定的標(biāo)題

規(guī)定的標(biāo)題有兩種寫法。一種是制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋適用對象或主要內(nèi)容＋文種組成，如《中共 中央紀(jì)律檢查委員會、中華人民共和國監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》。另一種省略 制發(fā)機(jī)關(guān)，由適用對象或主要內(nèi)容＋文種組成，如教育部1999年12月頒布的《中小學(xué)校長培 訓(xùn)規(guī)定》，司法部1999年12月制發(fā)的《未成年犯管教所管理規(guī)定》。規(guī)定的標(biāo)題，不能采用 制發(fā)機(jī)關(guān)＋文種的寫法和只有文種的寫法。

2．規(guī)定的制發(fā)依據(jù)和時間

獨(dú)立發(fā)布的規(guī)定，在標(biāo)題下方正中加括號標(biāo)明什么會議于什么時間通過，或什么機(jī)構(gòu)于什么 時間批準(zhǔn)，如監(jiān)察部發(fā)布的《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》，題下標(biāo)明 “1990年第九次部務(wù)會議通過”。隨命令、通知等文種發(fā)布的規(guī)定，以命令或通知的發(fā)布時 間為準(zhǔn)，規(guī)定自身不再標(biāo)明制發(fā)時間。

(二)規(guī)定的正文

1．總則

總則是規(guī)定的第一部分，用來交代制發(fā)規(guī)定的緣由、目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、適用范圍等等。總則一般自成一章，分為若干條。如《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》，第一章為總則，共五條，第一條交代目的和根據(jù)，第二條明確適用范圍，第三條要求各級教育部門有計劃地培訓(xùn)校長，第四條說明培訓(xùn)的宗旨，第五條規(guī)定校長每五年必須接受一次培訓(xùn)的時限。

2．分則

分則分為若干章，每章有小標(biāo)題，下列若干條款。如《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》的分則是：“第二章內(nèi)容與形式”，“第三章組織與管理”，“第四章培訓(xùn)責(zé)任”，每章列條不等。分則是規(guī)定的主體，規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和要求都在分則部分集中表達(dá)，是寫作的重點(diǎn)所在。

3．附則

附則是規(guī)定的結(jié)尾部分，主要用來作補(bǔ)充說明以及交代執(zhí)行要求，如還有什么單位和個人適用這一規(guī)定，規(guī)定的解釋權(quán)屬于哪一部門，規(guī)定何時生效等。

需要說明的是，規(guī)定一般采用通篇章條式的寫法，但也有在章條前加緒言的。另外，如果內(nèi)容簡單，也可以不分章，直接分條，總則、分則、附則三部分不作外部標(biāo)定，但三部分必須仍然是清晰的。

【 范 文 一 】

關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

中發(fā)［1998］16號

朝陽【wlsh0908】整理

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政 建設(shè)應(yīng)負(fù)的 責(zé)任，保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，“堅持兩手抓，兩手都 要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié) 調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè) 的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè) 務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著 眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實(shí)。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第五條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范 圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范 圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條黨委(黨組)、政府以及黨委以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的 黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實(shí)施；

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐??；

(三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨內(nèi)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng) 黨紀(jì)和廉政教育；

(四)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實(shí)施；

(五)履行監(jiān)督職責(zé)，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔使用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

(七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

第三章責(zé)任考核

第七條黨委(黨組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng) 廉政建設(shè) 責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考

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核、考核 等結(jié)合進(jìn)行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

各級黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)工作報告，報上 級黨委、紀(jì)委。

第八條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo) 干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績 評定、獎勵懲處、選拔使用的重要依據(jù)。

第十條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職 報告的一項重要內(nèi)容。

第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章責(zé)任追究

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條，有下列情況之一的，給予組織處理 或者黨紀(jì)處分：

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷 黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損 失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處 分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi) 職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規(guī)定第六條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

具有上述情況之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政

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處分；涉 嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第十四條本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。

第十五條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十六條本規(guī)定由中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：公文寫作教程第1—5章知識點(diǎn)整理

單項10x1=10 多選5x2=10 申論30 學(xué)術(shù)論文10x2=20 15種公文寫作30

公文寫作

第一章、緒論 ?公文與公文寫作 ?公文寫作的研究對象 ?公文寫作的沿革

?學(xué)習(xí)公文寫作的意義與方法

公文

?公務(wù)文書。

一個國家統(tǒng)治階級在管理國家、處理各種公務(wù)時制作和使用的工具。（關(guān)鍵詞）（我國）公文是黨和國家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)黨的事業(yè)和治理國家方面，用以表達(dá)意志、傳遞策令、溝通信息的文字工具和手段。

公文、文書、文件

從內(nèi)涵上看：公文、文書、文件在許多情況下是通用的，具有同一性；在某種意義上是相同的，方向完全一致，但它們之間也有一定區(qū)別，主要表現(xiàn)在外延的不同，即文書的外延較大，公文的范圍次之，文件的范圍更窄。公文寫作

?公文寫作是在寫作活動一般規(guī)律和原理指導(dǎo)下，根據(jù)公務(wù)活動的客觀需要，以黨和國家的方針、政策、基本原則和國家的法律法規(guī)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)原理和寫作技法，完成對公務(wù)文書的撰寫。

公文寫作的研究對象

?公文寫作是以公文的寫作原理、方法和基本規(guī)律為研究對象的一門科學(xué)。

公文的外延

不屬于公文寫作研究的范疇

?反映個人意志的文書，如條據(jù)、書信、契約、家譜、遺囑、自傳等，雖然它們也具有一定的“規(guī)范格式”，但由于它們處理的是“私務(wù)”而非“公務(wù)”，所以不是公文寫作研究的內(nèi)容。

?國家經(jīng)濟(jì)企業(yè)及事業(yè)組織，在經(jīng)濟(jì)、科研活動中產(chǎn)生的不顯示政治權(quán)力關(guān)系的文書，如經(jīng)濟(jì)組織之間相互簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)方面的說明、調(diào)查、分析、論證、研究報告，經(jīng)濟(jì)投標(biāo)、招標(biāo)文件，廣告、啟事，金融、財務(wù)、保險等方面的單據(jù)、憑證，生產(chǎn)流程、技術(shù)單據(jù)等方面的規(guī)范材料等，這些文件雖然也產(chǎn)生于“公務(wù)”，且具有一定的“規(guī)范格式”，但由于不顯示政治權(quán)力關(guān)系，所以，也不屬于公文寫作研究的范疇。

?國家經(jīng)濟(jì)企業(yè)以外的其他企業(yè)，如集體企業(yè)、個體企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)自身所產(chǎn)生的各種文書，雖然有的也顯示一定的效力（如廠規(guī)、制度），且具有一定的“格式”，但由于它們并不直接體現(xiàn)黨和國家的意志與權(quán)力，所以，也不是公文寫作研究的對象。

?社會政治集團(tuán)，即黨和國家機(jī)關(guān)中在公文準(zhǔn)備階段所形成的基礎(chǔ)材料（如會議記錄、工作日志、擬文提綱等）及未形成書面文字的探詢、商討、講話等，由于尚未發(fā)生“特定效力”，也不具備公文的“規(guī)范格式”，所以，仍不屬于公文寫作的研究范疇。

公文

?公文應(yīng)當(dāng)姓“公”，它是各種法定組織用以表達(dá)意志的文書，是其用以傳遞策令、溝通信息、交流經(jīng)驗、推動公務(wù)活動開展的重要工具和手段，它一經(jīng)制發(fā)，即顯示出權(quán)力關(guān)系。

公文寫作的研究對象需具備條件

?它的產(chǎn)生和使用者必須是社會政治集團(tuán)，即黨和國家機(jī)關(guān)。

?它必須產(chǎn)生于實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家管理過程之中，是依法行使職權(quán)的產(chǎn)物，具有特定的法律效力。

?它必須具有規(guī)范的格式。

公文寫作的研究范圍1.研究公文寫作的本質(zhì)特征 2.行為主體

3.基本構(gòu)成要素 4.基本過程

5.現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 6.研究常用公文文種的寫作技法和規(guī)律 7.研究電子公文的制作和使用

公文寫作與其他寫作的區(qū)別

?經(jīng)濟(jì)寫作（經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的寫作行為，如合同、市場調(diào)查報告、廣告等。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文）?科技寫作（學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報告，反映科研成果）

?司法寫作（公檢法相關(guān)的寫作，如偵查、檢查、法律文書、仲裁文書、公正文書等）

公文寫作的起源和發(fā)展

?甲骨卜辭1899年（清光緒二十五年）在河南安陽小屯村出土的殷墟甲骨文是我國發(fā)現(xiàn)的最早的公文

?商代后期鐘鼎文書，這時期出現(xiàn)了我國最早的公文總集《尚書》（亦稱書經(jīng)），也出現(xiàn)了現(xiàn)存最早最完整的公文。

?成熟發(fā)展期（戰(zhàn)國——宋）秦代，首開公文體制規(guī)范化之先河；漢承秦制，第一次確立了上行文和下行文的區(qū)別和各自的文體 ?相對穩(wěn)定時期（元——鴉片戰(zhàn)爭）?轉(zhuǎn)變期（鴉片戰(zhàn)爭——建國）?建國以來

幾個重要文件

?1996年5月3日《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》 ?2000年8月24日《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

?1999年12月27日《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》

學(xué)習(xí)公文寫作的意義 3 ?是當(dāng)今時代和社會形勢發(fā)展的迫切需要

?是每一位從事管理工作的人員更好地履行崗位職責(zé)、提高自身寫作水平的重要途徑

?是了解和把握其內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地提高公文質(zhì)量和水平，促進(jìn)公文寫作規(guī)范化的重要前提基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)公文寫作的方法 3 ?要堅持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則

?要盡可能地多接觸公文實(shí)例，從閱讀中提高

?要認(rèn)真練好“內(nèi)功”，自覺地做到多寫、多練、多積累

第二章、公文寫作的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)

公文寫作的性質(zhì) 2

?

1、公文寫作是一種綜合性的研究工作：機(jī)關(guān)公文寫作是理論與實(shí)際相結(jié)合的工作，又是年年月月持續(xù)不斷的、長期的、艱苦的、創(chuàng)造性的工作。在這種綜合性研究活動過程中，“寫作”只是其中的一個重要環(huán)節(jié)。沒有這種持續(xù)不斷的研究，公文寫作便無法進(jìn)行，機(jī)關(guān)公文的質(zhì)量也無法保證。

?

2、公文寫作是領(lǐng)導(dǎo)決策過程中一項重要的參謀工作：這種參謀作用，是出現(xiàn)在決策之前，主要是指它一方面要掌握全面情況，做領(lǐng)導(dǎo)的耳目，使領(lǐng)導(dǎo)能夠統(tǒng)觀全局、審時度勢，作出科學(xué)的決策；另一方面，它還必須通過綜合研究，提出完整的、具體的、經(jīng)過論證的決策或指揮方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；同時，它要通過創(chuàng)造性的勞動，把領(lǐng)導(dǎo)的決策思想和決策的內(nèi)容用公文表達(dá)出來，并給予論證，使決策內(nèi)容具有嚴(yán)密性和科學(xué)性。?關(guān)鍵是區(qū)分公文與公文寫作 4寫作、表達(dá)內(nèi)容、表達(dá)方式、修辭

1.公文寫作是規(guī)范性寫作，文學(xué)寫作是創(chuàng)造性寫作

2.公文寫作的表達(dá)內(nèi)容追求鮮明而準(zhǔn)確，文學(xué)寫作的表達(dá)內(nèi)容追求朦朧而含蓄 3.公文寫作的主要表達(dá)方式是側(cè)重說明和議論，文學(xué)寫作的表達(dá)方式則側(cè)重描寫、抒情、議論和說明。

4.公文寫作使用科學(xué)修辭，文學(xué)寫作使用藝術(shù)修辭

公文寫作的特點(diǎn)

主5遵、實(shí)、限、發(fā)、受 ?遵命寫作 ?實(shí)用寫作 ?限時寫作

?法定作者制發(fā)（何為法定作者）?受體定向

?其他特點(diǎn)（注意）

公文寫作的任務(wù) ?經(jīng)常性任務(wù) 4 1.調(diào)查研究，綜合分析

2.建立資料庫，為領(lǐng)導(dǎo)工作提供全面咨詢

3.運(yùn)用科學(xué)的理論，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，正確、恰當(dāng)?shù)卣撟C和表達(dá)決策內(nèi)容 4.起草公文 ? 具體任務(wù)

掌握情況、研究問題、論證決策、草擬公文

第三章、公文寫作人員的素養(yǎng) ? 政治素養(yǎng)3 ① 必須具有堅定正確的政治方向 ② 必須具有較高的政策理論水平③ 必須堅持實(shí)事求是的思想路線

? 心理素質(zhì)8 動、情、情、興、性、思、意、記

① 公文寫作人員的動機(jī) ②

情感 ③

興趣 ④

思維

⑤

意志 4

a、自覺性b、果斷性c、自制力d、堅韌性 ⑥

性格 ⑦

記憶 ⑧

情緒 ? 職業(yè)道德 6 ① 必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感 ② 忠誠黨的事業(yè)，甘做無名英雄 ③ 公而忘私、埋頭苦干 ④ 謙虛謹(jǐn)慎，平等待人 ⑤ 嚴(yán)格保密，遵紀(jì)守法 ⑥ 誠實(shí)守信，團(tuán)結(jié)合作 ?

知識結(jié)構(gòu)3基、專、必

1.扎實(shí)的基礎(chǔ)知識 科、馬、法（科學(xué)文化基礎(chǔ)知識、馬克思主義理論基礎(chǔ)知識、法規(guī)基礎(chǔ)知識）

2.精深的專業(yè)知識

3.必要的相關(guān)知識 自、心、社、軟

（自然科學(xué)方法論知識、心理學(xué)知識、社交知識、軟科學(xué)知識等）? 能力要求5 調(diào)、文、辦、聽、操

1.調(diào)研能力（一是觀察能力二是思維能力）2.文字表達(dá)能力 3.辦事能力 4.聽知能力 5.操作能力

第四章、公文寫作的構(gòu)成要素 5主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言、表達(dá)方式 ?公文的主旨 ?公文的材料 ?公文的結(jié)構(gòu) ?公文的語言 ?公文的表達(dá)方式

公文的主旨含義

?公文主旨是指通過公文的全部內(nèi)容所表述和體現(xiàn)出來的行文用意、目的或意義。?主旨

主題

?主題：主題指作者通過文章的全部材料和表現(xiàn)形式所表達(dá)出的基本思想。（文藝作品的中心思想）

公文主旨的作用3 1)對公文寫作過程具有統(tǒng)攝和支配作用

首先，主旨是選擇材料的依據(jù)，其次，主旨是組織和派生具體觀點(diǎn)、主張的基礎(chǔ)、最后，一篇公文寫什么與不寫什么，是詳寫還是略寫都要根據(jù)主旨來確定，主旨起著統(tǒng)攝材料的作用。2)主旨是衡量公文價值的主要標(biāo)準(zhǔn)

3)主旨體現(xiàn)國家的法律法規(guī)以及黨和國家的方針政策 公文主旨的特點(diǎn)5 ① 公文主旨反映的對象及內(nèi)容是公務(wù)活動，具有極強(qiáng)的針對性 ② 公文主旨明白、顯露

③ 公文主旨的形成具有時限性

④ 公文主旨具有直接的社會應(yīng)用性 ⑤ 一篇公文只有一個主旨

公文主旨的表現(xiàn)法5 標(biāo)題、開篇、撮要、分題、線穿 ?標(biāo)題明旨 ?開篇明旨 ?撮要明旨 ?分題明旨 ?線穿顯旨

公文主旨的優(yōu)秀品質(zhì)要求5正確、鮮明、集中、新穎、一致 ?要正確

?要鮮明（直白顯露）?要集中

?要新穎（如何理解主旨的新穎）?要一致

公文的材料

?公文材料是指公文制作者為了表現(xiàn)公文主旨，從現(xiàn)實(shí)公務(wù)活動過程中攝取并寫入公文中的一系列內(nèi)容，包括情況、背景、目的、根據(jù)、辦法、措施、意見、規(guī)定、時間、數(shù)字等。它是提煉公文主旨的基礎(chǔ)與依據(jù)。

公文材料的種類 4 ?感性材料和理性材料（事實(shí)與理論）?現(xiàn)實(shí)材料與歷史材料（時間）?直接材料與間接材料（來源）?正面材料與反面材料（性質(zhì)）

公文材料的搜集與積累

?首先，要在公務(wù)實(shí)踐活動中確立。通過作者的直接觀察來獲取材料。我們寫公文的大部分材料是通過“觀察—解釋—結(jié)論”這樣一個自然順序而獲得的。?其次，通過調(diào)查、采訪和閱讀有關(guān)文件資料獲得。?最后，要占有大量的寫作材料，必須進(jìn)行長期的積累。?積累的方式有

一般積累（是在日常工作中對材料經(jīng)常隨時性的積累）專題積累（按已確定的專門題目有選擇地積累資料）；

常用的材料積累的方法包括：5筆記、剪輯、卡片、索引、微機(jī) 筆記式、剪輯式、卡片式、索引式、微機(jī)式

材料的日常積累(如何做到)4立足、著眼、關(guān)注、遵循 ?立足于本部門、本單位 ?著眼于本行業(yè)、本系統(tǒng) ?關(guān)注社會上的有關(guān)情況

?遵循適度、有用的原則（剔除意識、時效意識、整體意識、超前意識、統(tǒng)計意識）

5剔、時、整、超、統(tǒng) 公文材料的選擇原則5切、真、現(xiàn)、典、新

① 切旨性 ② 真實(shí)性 ③ 現(xiàn)實(shí)性 ④ 典型性 ⑤ 新穎性

公文的結(jié)構(gòu)

?公文內(nèi)容的組織和構(gòu)造，其具體含義是指根據(jù)主旨表達(dá)的需要，合理地去安排和展開材料，使文章成為一個有機(jī)的整體，亦叫謀篇布局、立格定局。公文結(jié)構(gòu)的原則和要求與其他文章不同如下4

一、公文結(jié)構(gòu)必須準(zhǔn)確反映公務(wù)活動這一客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和必然聯(lián)系

二、公文結(jié)構(gòu)必須服務(wù)于公文主旨表達(dá)的需要

三、公文結(jié)構(gòu)必須適合公文的不同體式

四、公文結(jié)構(gòu)必須符合公務(wù)活動認(rèn)識上的思維邏輯 公文結(jié)構(gòu)的外形體式8 ?篇段合一式 ?撮要分條式 ?分列小標(biāo)題式 ?全面性分塊式 ?轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)述式

?章、條、款分列式 ?條、段貫通式 ?并列句式

?公文結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律（是由思維過程決定的）?公文的內(nèi)在結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式5 ① 對解決問題的結(jié)構(gòu)予以答復(fù)或表態(tài)的單一結(jié)構(gòu)形式

② 側(cè)重于提出問題、分析問題，但不具體解決問題的單純結(jié)構(gòu)形式 ③ 先提出問題，然后把解決問題的結(jié)果或意見表達(dá)出來，即提出問題—解決問題的簡單結(jié)構(gòu)形式

④ 提出問題—分析問題—解決問題的完整形式 ⑤ 邊擺問題，邊分析與解決問題的特殊結(jié)構(gòu)形式 ?提高公文結(jié)構(gòu)能力的主要途徑3 1)注意鍛煉自己的邏輯思維能力（思維要有序、周密、連貫、深入）2)經(jīng)常研究習(xí)作中出現(xiàn)的問題 3)多寫多改，在實(shí)踐中提高

公文的語言

（一）意義 ：語言是公文的第一要素，公文語言有巨大的社會影響

公文使用語言的基本要求5無假話、無虛話、無廢話、無大話、無套話 ?真實(shí)準(zhǔn)確無假話（需做到）

避免產(chǎn)生歧義、防止褒貶失當(dāng)、排除疏忽錯漏、注意措辭得體 ?嚴(yán)禁莊重?zé)o虛話

?簡明扼要無廢話（注意）

1.認(rèn)識明確，抓住本質(zhì)；陳述事實(shí)，抓住關(guān)鍵；闡明觀點(diǎn)，提出意見和辦法。抓住中心，切合公務(wù)實(shí)際

2.善于概括，抓住事物特征

3.刪繁就簡，用最經(jīng)濟(jì)的文字，表達(dá)盡可能多的內(nèi)容 ?平實(shí)易懂無大話（三不要）不要堆砌辭藻，亂用修辭詞語 不要文白交雜，故弄玄虛 不要過多的引經(jīng)據(jù)典 ?鮮明生動無套話

公文用語的特點(diǎn)5書面語、適當(dāng)文言、專業(yè)用語、介詞結(jié)構(gòu)、含糊詞語 ?使用書面語，一般不用口語

?適當(dāng)使用一些文言詞語和文言句式 ?有一套特定的公文專門用語 ?大量使用介詞結(jié)構(gòu)

?經(jīng)常使用模糊詞語使公文內(nèi)容得到準(zhǔn)確表達(dá)

模糊語言的使用

?語言本身就具有模糊性（長江、門、藍(lán)色、中午、12點(diǎn)等等），但也有相對的精確和模糊之分。模糊與含糊有別。

?精確語言，其語義符合它所表現(xiàn)的客觀實(shí)際事物的原貌，符合它所表現(xiàn)的客觀實(shí)際事物的具體情況。

?模糊語言，則只取某種意向，其語義既不十分的明確，也不十分具體。

為什么使用模糊語言

一方面，客觀世界中確實(shí)存在著大量的模糊或者相對模糊的事物，還沒有確切的語言能夠表達(dá)之；或者人們對某些客觀事物的認(rèn)識，尚處于模糊狀態(tài)之中，只能用模糊語言來反映之。比如，公文涉及的一些事物，正處在由量變到質(zhì)變的過程中，用精確的語言，根本沒有辦法反映這個變化過程，所以只能用模糊語言表達(dá)才較為準(zhǔn)確。

?另一方面，為了正確表述公文思想內(nèi)容，有時還有意識地運(yùn)用模糊語言，以期收到既表意準(zhǔn)確，又用語委婉之效，或者使闡述的問題既恰如其分又留有余地。如果用精確語言加以表述，因過于固定化，表意反而不準(zhǔn)確了。同時，公文用語貴在概括，在表述具有普遍意義的問題時，使用概括性較強(qiáng)的模糊語言，既符合語體特點(diǎn)的要求，也能給人以相對準(zhǔn)確的印象。

公文寫作的表達(dá)方式3 ?敘述 ?議論 ?說明

敘述

?在公文寫作中，除計劃性、法規(guī)性文種一般不采用敘述和指令性文件較少使用敘述外 ?公文在敘述的特點(diǎn)4順述、實(shí)述、分寸、概述 ?公文中的敘述講究順敘 ?

實(shí)敘 ?

分寸 ?

概述

議論 ?公文議論的特點(diǎn)：只是原則地表述事理，一般不作多方面、多層次、多角度的完整性論證；在手法上往往直接加以議論，有時只是一兩句結(jié)論性的話，是直接說明性質(zhì)的簡單邏輯論證方法。

說明

?說明就是用簡明扼要的文字，把事物的形態(tài)、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功能等解說清楚。?說明與敘述的區(qū)別是，說明側(cè)重于記寫客觀事物的靜態(tài)情狀，敘述側(cè)重于記寫事物的動態(tài)情狀

?公文說明的方式（6點(diǎn)）

① 說明事物的性質(zhì)、特點(diǎn) ②

范圍 ③

類別

④ 說明公務(wù)完成的手段 ⑤ 說明制文機(jī)關(guān)的主張

⑥ 說明事物的優(yōu)劣、進(jìn)退、好壞與成敗

第五章、公文寫作的運(yùn)動過程

公文寫作與調(diào)查研究

?調(diào)查和研究（結(jié)合公文寫作的性質(zhì)）

?調(diào)查，是考察、了解客觀事物的過程，側(cè)重于對信息的收集；研究，是分析、探討客觀事物內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，形成理性認(rèn)識的過程，側(cè)重于對信息的處理和分析。?調(diào)查研究是我黨歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)。

調(diào)查研究的對象3 ?對象較為復(fù)雜，有些簡單的轉(zhuǎn)發(fā)性公文無須調(diào)查研究 1.事實(shí)材料

2.政策和法規(guī)材料 3.信息資料

調(diào)查研究的方法（各有優(yōu)缺點(diǎn)）9 ?全面調(diào)查 ?典型調(diào)查 ?抽樣調(diào)查

?統(tǒng)計調(diào)查（嚴(yán)格來說不能算作調(diào)查方法）?開調(diào)查會 ?訪問調(diào)查 ?實(shí)地觀察 ?問卷調(diào)查 ?文獻(xiàn)調(diào)查

公文的起草

?公文的起草，是作者根據(jù)寫作構(gòu)思，按一定的結(jié)構(gòu)形式，運(yùn)用書面語言把所要寫的內(nèi)容反映出來，固定下來，使之物態(tài)化（成為書面材料）的行為方式和行為過程。

公文起草的要求4 觀點(diǎn)、材料、條理、角度 ?觀點(diǎn)明確

（符合國家規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)意圖，有具體的意見措施，文字表達(dá)準(zhǔn)確、鮮明）?材料精當(dāng)

（真實(shí)確鑿、清楚簡約、充分有力）?條理清楚

（觀點(diǎn)與材料有機(jī)結(jié)合、前后關(guān)系清楚、結(jié)構(gòu)布局得當(dāng)）?角度得體

（語氣、語詞、繁簡）

起草的程序和方法3領(lǐng)會—構(gòu)思—草擬

?領(lǐng)會意圖（起草者身份如何理解領(lǐng)導(dǎo)意圖）?精心構(gòu)思（初念，提綱）

?認(rèn)真草擬（遵循提綱又不拘守提綱，表述要力求準(zhǔn)確無誤，語言要準(zhǔn)確，要一氣呵成）

公文的修改

?為什么說修改是公文寫作中比不可少的步驟？（原因：一般原因和特殊原因）?特殊原因如下3 1)公文是黨和國家機(jī)關(guān)處理公務(wù)的工具，具有高度的政策性和法定的權(quán)威性，因此，其內(nèi)容和形式不能有任何疏忽或欠缺，否則就會削弱其應(yīng)有的效用。

2)公文寫作是“遵命”寫作，而不是個人創(chuàng)作，它要求文稿撰寫者一定要嚴(yán)格地忠實(shí)于制發(fā)意圖

3)公文撰寫者自身的局限性

?修改的內(nèi)容（逐層修改）7思想內(nèi)容+公文構(gòu)成5要素（主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言、表達(dá)方式）+行文關(guān)系

① 思想內(nèi)容是否符合黨和國家的方針政策、法律法令或相關(guān)規(guī)定 ② 主旨是否明確、突出

③ 材料是否符合公文的特殊要求，能否滿足主旨表達(dá)的需要

④ 結(jié)構(gòu)是否合理、自然、嚴(yán)謹(jǐn)，包括層次是否清楚，段落是否適宜，開頭、主體、結(jié)尾是否貫通，各部分之間的聯(lián)系是否緊密，過度是否自然等。

⑤ 語言運(yùn)用的是否符合規(guī)范 ⑥ 體式是否得當(dāng)，是否符合規(guī)范 ⑦ 行文關(guān)系是否妥當(dāng)

修改原則和方法 ?修改原則4 1.先內(nèi)容后形式 2.先大局后細(xì)節(jié)

3.意務(wù)求賅，言唯期簡（內(nèi)容表達(dá)是否明確、文種是否精煉、篇幅）4.增刪易移，因勢措置（增、刪、易、移視情況而定）

?修改方法（參考，因人而異，因?qū)ο蠖悾?看、讀、議、抄 1.邊看邊改 2.邊讀邊改 3.邊抄邊改 4.邊議邊改

5.領(lǐng)導(dǎo)者集中眾人意見。委托撰寫者或者有關(guān)人員按正確意見修改

公文的行文規(guī)則及公文擬制、辦理和管理 公文的行文規(guī)則

?行文關(guān)系（特殊情況、雙向性）?行文方式（越級行文的特殊情況）

1、上行文是下級機(jī)關(guān)向具有隸屬關(guān)系的上級機(jī)關(guān)的行文 A逐級行文

（下級機(jī)關(guān)向具有隸屬關(guān)系的上一級機(jī)關(guān)的行文，是上行文最基本常用的方式）

B多級行文

（下級機(jī)關(guān)在必要時間向具有隸屬關(guān)系的上一級機(jī)關(guān)和更高一級上級機(jī)關(guān)行文）C超級行文

（下級機(jī)關(guān)在必要時間向具有隸屬關(guān)系的上一級機(jī)關(guān)而向更高級的上級機(jī)關(guān)行文）以下特殊情況才采用超級行文6 ① 由于發(fā)生特殊緊急情況，如嚴(yán)重自然災(zāi)害等

② 向具有隸屬關(guān)系的上一級機(jī)關(guān)請示多次，長期未能得到解決的問題 ③ 隸屬下級機(jī)關(guān)與上級機(jī)關(guān)之間有爭議而無法解決的問題 ④ 上級機(jī)關(guān)交辦的，并指定越級上報的事項 ⑤ 對上一級機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的問題 ⑥ 詢問和請示極個別的、必要的具體問題等

2、下行文是上級機(jī)關(guān)向所屬的下級機(jī)關(guān)的行文

① 逐級行文 ② 多級行文 ③ 直達(dá)基層行文

3、平行文是互相沒有隸屬關(guān)系的同級機(jī)關(guān)或不屬同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間的行文 ?行文規(guī)則（重要）

1、上行文6 ① 一文一事原則

② 原則上主送一個機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)

③ 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，必要時抄送另一個上級機(jī)關(guān) ④ 不直接抄送領(lǐng)導(dǎo)人的原則 ⑤ 報告中不夾帶請示事項規(guī)則

⑥ 黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門

2、下行文5 ①政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

②部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

③上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。

④向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)。

⑤黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文

3、平行文4 ① 要選準(zhǔn)文種，主要有函、周知性的通知及告知性的意見

② 要注意聯(lián)合行文的條件。屬于黨委、政府各種職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文

③ 要注意行文的態(tài)度和語氣

④ 不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文

公文擬制

包括起草、審核、審核等程序 起草程序應(yīng)做好到7

1)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策 2)一切從實(shí)際出發(fā) 3)內(nèi)容簡潔突出主題等 4)文種正確，格式規(guī)范 5)深入調(diào)查研究。意見廣泛

6)其他地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，要意見一致 7)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持指導(dǎo)起草工作 審核重點(diǎn)：5 ① 行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確 ② 內(nèi)容是否符合法律法規(guī)方針政策

③ 涉及有關(guān)地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見 ④ 文種是否正確

⑤ 其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求

公文辦理

?收文辦理（7個程序）

?簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù) ?發(fā)文辦理（4個程序）?復(fù)核、登記、印制、核發(fā)

第四篇：公文寫作格式

公文印發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度：（制度全文將以紅頭形式印發(fā)）

第三章 公文版式

第七條 公文格式

（一）公文用紙、排版規(guī)格和裝訂要求

公文用紙為A3（420mm×297mm），A3頁面設(shè)置頁邊距： 上：3.7mm，下：3mm，內(nèi)側(cè)：2.8mm，外側(cè)：2.6mm，版式：選擇奇偶頁不同，頁眉：1.5cm，頁腳：2.2cm；

不足2頁可以用A4（297mm×210mm），A4頁面設(shè)置頁邊距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式選擇奇偶頁不同，頁眉：1.5mm，頁腳：2.2cm；

每頁22行，每行28字。A3中縫裝訂。

（二）標(biāo)題和正文

1.標(biāo)題一般用2號小宋標(biāo)體，編排與紅色分割線下空二行位置（約20mm），分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。多個發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。副標(biāo)題用3號楷體。副標(biāo)題中的人名，兩個字的中間加開二個字，三個字的中間隔加開一個字。

2.公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體注。

（三）行距和字間距

行距（固定值29磅），字間距不作調(diào)整按照默認(rèn)值（標(biāo)準(zhǔn)0）。

如特殊情況，可根據(jù)正文內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整行距，一般在28-30磅之間。其中：注意正文中的標(biāo)題不在單獨(dú)一頁，可通過適當(dāng)調(diào)整行距和字間距，使其排到下一頁后提升一行下一頁的正文。

注意調(diào)整行距有時會出現(xiàn)段落不滿頁，可按以下值進(jìn)行調(diào)整：工具欄格式---段落：縮進(jìn)（左右為0字符），間距（段前和段后為0行），首行縮進(jìn)（2個字符），固定值（30磅）。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采用調(diào)整行距、字距來解決，務(wù)必使印章與正文處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件序號。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)另面編排，格式要求同正文。

附件為公文的一部分，應(yīng)與公文一起裝訂，在左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”或“附件1”（3號黑體字），附件二字與附件內(nèi)容正文空一行，附件的序號和名稱與正文標(biāo)識中的內(nèi)容、順序一致。

（五）落款

公文要在落款處標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年月日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日、不編虛位，即1不編位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）裝訂

公文應(yīng)當(dāng)雙面打印、長邊裝訂；左側(cè)裝訂，不掉頁。騎馬釘或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：

1.訂位為兩訂外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；

2.無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

3.騎馬釘釘距均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。4.包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

（七）公章

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

第四章 公文行文

第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十條

向上行文應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）委屬各部門、各科室、區(qū)級相關(guān)部門下設(shè)辦公室向上級主管部門請示、報告重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子同意或授權(quán)。

（二）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

第十一條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十二條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草部門必須征求他單位或者部門意見，力求達(dá)成一致。

第五章 公文簽發(fā)

第十三條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由委黨政辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十四條 需要委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子審議的公文文稿，審議前須由擬稿部門送委黨政辦公室進(jìn)行初核。

第十五條 報請發(fā)文稿件要求

（一）擬稿部門須提前印發(fā)時間 3 個工作日，將文稿送黨政辦公室進(jìn)行審核，未經(jīng)審核不得發(fā)文。

（二）報請發(fā)文稿件未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，不得報送委黨政辦公室辦文發(fā)文。

（三）報請發(fā)文稿件應(yīng)當(dāng)做到文字標(biāo)點(diǎn)格式正確，無病句和歧義語句。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回擬稿部門并說明理由；經(jīng)審稿發(fā)現(xiàn)文稿內(nèi)容需做進(jìn)一步研究和修改的，擬稿部門要及時修改。修改后重新報請發(fā)文的稿件，視為重新送審。

（四）文件一經(jīng)印發(fā)，原則上不再行修改或重印，如因重大變故需重新印發(fā)的，需擬稿部門報請分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)重新審簽。

第十六條 公文印發(fā)應(yīng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。區(qū)級相關(guān)部門下設(shè)辦公室授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

第五篇：公文寫作

物醫(yī)學(xué)院學(xué)生干部培訓(xùn)會

公文寫作

一、借條

1、定義

借條是人們彼此之間為處理財務(wù)、物資或事務(wù)來往，寫給對方作為憑據(jù)或有所說明的條據(jù)。

2、格式 標(biāo)題：借條

上款：頂格寫單位名稱或老師名字【尊敬的校團(tuán)委老師，或者尊敬的團(tuán)總支老師】 正文：寫明事由或事實(shí)【因什么原因向誰借什么東西，何時歸還要寫清楚】 署名和日期：

范例一【借東西的借條】

借 條 尊敬的校團(tuán)委老師：

動物醫(yī)學(xué)院文娛部因舉辦迎新晚會，特借旗袍兩件，晚禮服壹件，并于2007年9月10日歸還，【望批準(zhǔn)/懇請老師支持】。

動醫(yī)院文娛部**** 2007年8月31日

范例二

借 條 尊敬的團(tuán)總支老師：

動醫(yī)06級3班因開展團(tuán)日活動，特向團(tuán)辦借團(tuán)旗壹面，音響壹套（話筒壹支、電源線、音響壹個），并于2007年9月2日歸還。【望批準(zhǔn)】。

×××(簽名蓋章)

2007年8月31日

二、請假條

標(biāo)題（居中）：請假條 上款（頂格寫名稱）：某某老師 正文（請假緣由、起止日期及天數(shù)）署名及日期

注意：請假的原因要寫清楚，從什么時候至什么時候，一共幾天；要寫明請假期間安全責(zé)任自負(fù)，注明所在班級。范例一

請 假 條 ××老師：

我因患急性闌尾炎，需請假手術(shù)治療，請假時間為2007年9月1日至2007年9月5日共5天，懇請老師批準(zhǔn)，請假期間安全責(zé)任自負(fù)。

請假人：x x x

2007年8月31日

三、通知

1、定義：是上級對下級、組織對成員或平行單位之間部署工作、傳達(dá)事情或召開會議等所使用的應(yīng)用文。

2、作用：告知、指示、布置

3、注意事項

1．第一行正中寫上“通知”二字。也可根據(jù)通知的內(nèi)容標(biāo)出“重要通知”、“緊急通知”、“更正通知”等。

2．通知的正文要寫清楚什么時間、什么地點(diǎn)、有什么事情、需要什么人參加等。內(nèi)容要具體明確，語言要簡練。

3．落款要寫清發(fā)通知單位和日期。范例一

通 知 各班班長：

請于2008年2月23日19:00-21:00到院團(tuán)總支辦公室（第七行政樓102室）交各班返校情況，逾期不交責(zé)任自負(fù)。

動物醫(yī)學(xué)院團(tuán)總支

2007年2月21日

范例二

通

知 各小班：

2008年2月30日晚校學(xué)工部在十教二樓報告廳舉辦“優(yōu)秀畢業(yè)生成才報告會”，請各班派5名同學(xué)于7:15分在10教噴水池旁見院旗集合參加，不得缺席。

動物醫(yī)學(xué)院團(tuán)總支

2008年2月28日

四、計劃

1、計劃的概念

計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施，預(yù)先做出設(shè)計安排的事務(wù)性文書。是我們完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)所運(yùn)用的一種科學(xué)的工作方法；也是檢查各項任務(wù)完成情況的依據(jù)

2、作用

心中有全局，奮斗有目標(biāo)，行動有所遵循

行動、步驟有條不紊．合理安排人力、財力和時間

預(yù)先估計可能出現(xiàn)的情況和問題，并預(yù)計措施，做好安排

便于檢查、總結(jié)和推動工作

3、格式

計劃一殷由標(biāo)題、主體、落款三部分組成。

標(biāo)題：一般由計劃的制訂單位名稱、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及計劃名稱等四個部分組成。還有可能出現(xiàn)第五個部分，即在標(biāo)題尾部加括號注明草案、初稿、征求意見稿、送審稿等，如《動

物醫(yī)學(xué)院組織部2007—2008年（下）工作計劃》

主體：一般采用三段論，包括工作的目的和要求，工作實(shí)施的步驟和措施，工作的預(yù)期效果等。

落款：在正文右下方署名署時即可。

4、注意：

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究校、院的中心工作，并分析本部門的具體情況

根據(jù)校院的指示精神和部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求。

據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。根據(jù)活動中可能出現(xiàn)的問題、困難，確定預(yù)先克服的辦法和措施。

四、方案

活動題目：簡明扼要、有吸引力和概括性

（春季先防患，健康喜開顏——社區(qū)義診；奉獻(xiàn)愛心 攜手進(jìn)步——青元小學(xué)補(bǔ)課幫扶活動；健康安全無小事，道德文明樹新風(fēng)---大學(xué)生吸煙情況調(diào)查及安全教育）活動目的、意義 活動單位：主辦、承辦 活動地點(diǎn)、時間、對象

活動內(nèi)容（活動準(zhǔn)備、活動流程）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 活動預(yù)計困難 活動后期

五、總結(jié)

總結(jié)是通過回顧和分析前一段的實(shí)踐活動，把取得的成績和存在的缺點(diǎn)與問題，以及經(jīng)驗教訓(xùn)，用書面形式表達(dá)出來的一種公文。

總結(jié)包括（或?qū)W期）工作總結(jié)、大型活動總結(jié)

名稱：通過標(biāo)題把部門名稱、總結(jié)的種類和時間期限寫出來，要求寫全。（如《動醫(yī)院養(yǎng)殖服務(wù)社2007年工作總結(jié)》、《動醫(yī)院體育部新生運(yùn)動會總結(jié)》等）

總結(jié)的具體內(nèi)容一般可采用三段論：活動目的、活動具體內(nèi)容及取得的效果、活動經(jīng)驗教訓(xùn)。

文末寫明總結(jié)的單位和日期。

與總結(jié)密切相關(guān)的一些材料，如照片、圖表等作為附件在最后。

注意：要掌握全面情況和進(jìn)程，要如實(shí)地反映情況。對成績不夸大，對缺點(diǎn)不掩飾。文字要簡明扼要，材料要剪裁得體，分清主次側(cè)重，條理要清楚。

六、新聞稿

1、概念

新聞緣于人類生存的需要而產(chǎn)生的，因為人類在共同的勞動和生活中，需要互相聯(lián)系、溝通消息，于是產(chǎn)生了信息傳播，這就是最早的新聞現(xiàn)象。

新聞就是對新近發(fā)生的有社會意義的能引起廣泛興趣的事實(shí)及時報道。廣義的新聞包括消息、通訊、特寫、調(diào)查報告、新聞評論等，是目前我國報紙、廣播、電視或國際互聯(lián)網(wǎng)等媒體中常見的5種新聞報道形式；狹義的新聞專指消息，即以簡明扼要的文字，對新近發(fā)生的事實(shí)的及時報道。

2、消息

是對新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的有新聞價值和社會意義并引起公眾興趣的事實(shí)的及時、扼要的報道，它是新聞報道中最簡短的一種新聞體裁，也叫做簡訊、短訊或快訊。

具有真實(shí)性、時效性、簡明性的特點(diǎn)。

報道迅速、及時，敘事直裁了當(dāng)，語言簡潔明快，篇幅短小。

用事實(shí)說話，消息主要以概括、敘述為主要表達(dá)方式。一般認(rèn)為消息具備“六要素”．即：

何時、何地、何人、何事、何因、何果，亦稱五個w和一個H 在結(jié)構(gòu)上，消息可分為“倒金字塔結(jié)構(gòu)”與“非倒金字塔結(jié)構(gòu)”兩大類。消息的結(jié)構(gòu)：

標(biāo)題：是其主旨或內(nèi)容的提要，用以吸引讀者，幫助讀者閱讀。

正題、引題和副題構(gòu)成了消息標(biāo)題的基本題種。

正題又稱為主題、主標(biāo)題、母題，它是消息標(biāo)題的核心部分，揭示最重要、最吸引讀者的信息，是消息中心的概括或主要事實(shí)的說明。

引題，又稱肩題、眉題，往往用來交代背景、烘托氣氛、說明原因、揭示意義、引出正題等。副題，又稱子題、副標(biāo)題，常用以補(bǔ)充事實(shí)．注釋、說明事件的結(jié)果，有時也用來說明正題的來由或依據(jù)。

消息標(biāo)題按組合不同，可分為單一型標(biāo)題和復(fù)合型標(biāo)題。

動醫(yī)學(xué)子心結(jié)奧運(yùn)

動醫(yī)院積極部署暑期社會實(shí)踐工作

動醫(yī)院舉辦新學(xué)期學(xué)生干部培訓(xùn)大會

我校暑期社會實(shí)踐全面啟動 學(xué)雷鋒見行動

——我校學(xué)生積極投身公益活動 “和諧藍(lán)天下 相愛你我他”

——動醫(yī)學(xué)子關(guān)注留守兒童 建構(gòu)和諧校園

——貧困生座談交流會

“珍愛生命 快樂成長”

——心理健康教育中心舉辦心理專題講座

消息標(biāo)題字?jǐn)?shù)以少為宜，應(yīng)做到簡潔、緊湊，標(biāo)題貴在醒目、得體、生動、形象，能吸引讀者的閱讀興趣，起到畫龍點(diǎn)睛的效果。

制作標(biāo)題切忌題文不符、濫擺噓頭、以偏概全、望文生義、用詞不當(dāng)、搭配有誤、產(chǎn)生歧義、隨意斷句、濫用簡稱、縮語等毛病。

與優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)生分享成長感悟/動醫(yī)院召開畢業(yè)生座談會 動醫(yī)院倡導(dǎo)畢業(yè)生黨員文明離校/走到哪里就將川農(nóng)大精神帶到哪里！

動醫(yī)院舉辦首屆學(xué)生工作論壇（牢樹服務(wù)意識 注重開拓創(chuàng)新——動醫(yī)院舉辦首屆學(xué)生工作論壇 導(dǎo)語

以最簡練的文字突出消息中最重要的、最新鮮的事實(shí)和啟發(fā)、吸引讀者的作用。

從表達(dá)方式和表現(xiàn)手法上來劃分的導(dǎo)語可以分為概括性導(dǎo)語、敘述式導(dǎo)語、描寫式導(dǎo)語、評論式導(dǎo)語、對比式導(dǎo)語、引語式導(dǎo)語、提問式導(dǎo)語等

概括性導(dǎo)語往往是新聞事件的高度概括，使讀者看過導(dǎo)語后，不用看下文，就能了解消息的主要內(nèi)容，它能避免消息寫作中把最重要、最新鮮的事實(shí)淹沒在大量的一般性事件中，突出了“新”字。

敘述式導(dǎo)語(也稱陳述性導(dǎo)語)是按照事實(shí)發(fā)生的時間順序來寫，又叫“編年史式”。它以凝練的語言，用摘錄或綜合的方法，簡明扼要地將消息中最新鮮、最主要的事實(shí)敘述出來，是最基本、最常見的導(dǎo)語形式。它能使消息情節(jié)步步推進(jìn)，事件的高潮在后面出現(xiàn)，引人人勝。

描寫式導(dǎo)語，就是對消息的主要事實(shí)或某一有意義的特殊場面作簡潔而有特點(diǎn)的描寫，以釀造氣氛。它以展示事物的形象和事件的場景為主要特征。寫作時常抓取某一生動形象、鮮明的色彩或有特色的細(xì)節(jié)加以描繪。

評論式導(dǎo)語，就是在敘述事實(shí)的同時．立即對事情做出評價，提示其事物的現(xiàn)實(shí)意義。

對比式導(dǎo)語。就是把有差別的事物相比較，將現(xiàn)在的情景與過去的情景相比，將此地之狀

況與別處相比等。

提問式導(dǎo)語，也稱為設(shè)問式導(dǎo)語，即把主要的事實(shí)以提問的方式寫出來。如在消息開頭提出一個尖銳而鮮明的問題，以引起人們的關(guān)注和思考，然后加以解答，即自問自答。為積極響應(yīng)學(xué)校關(guān)于開展道德建設(shè)系列活動的號召。近日，我學(xué)院在全院范圍內(nèi)開展了“清理成長、成才中的絆腳石”主題班會。

6月6日下午，學(xué)校在逸夫樓會議室為第三批赴災(zāi)區(qū)開展動物疫病防控的20名志愿者和兩名帶隊老師舉行了隆重的歡迎儀式。

1月10日，著名養(yǎng)羊?qū)W專家、原牧醫(yī)系系主任、年近九十的劉相模老教授為動科學(xué)院周坤鵬等三名同學(xué)頒發(fā)了養(yǎng)羊?qū)W課程獎學(xué)金。

為幫助低年級同學(xué)明確人生目標(biāo)，合理規(guī)劃大學(xué)生涯，6月13日上午9：00，動物醫(yī)學(xué)院在十教A區(qū)101教室舉辦了08年考研就業(yè)報告交流會，11名優(yōu)秀畢業(yè)生代表與300余名同學(xué)齊聚一堂分享了他們的成長經(jīng)歷。

為了表彰我校在數(shù)學(xué)建模大賽上表現(xiàn)突出優(yōu)秀團(tuán)隊、激發(fā)更多的同學(xué)參與學(xué)校的各項科技活動的熱情。2008年6月16日晚7:00點(diǎn)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)2007—2008數(shù)學(xué)建模表彰大會在育新樓1樓會議室隆重舉行。

為感謝在抗震救災(zāi)中默默奉獻(xiàn)愛心及堅持抗戰(zhàn)在第一線的廣大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校團(tuán)委、雅安市紅十字會主辦，我院青年志愿者協(xié)會及學(xué)生愛心站等部門承辦的“心懷感恩，照亮生命”大型感恩晚會在新區(qū)文化素質(zhì)中心成功舉行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生會戰(zhàn)斗力，不斷提高學(xué)生干部工作能力和綜合素質(zhì)，2008年6月11日動物醫(yī)學(xué)院在12教會議室舉行了新老干部交流培訓(xùn)會。04屆主要學(xué)生干部作為嘉賓出席了交流會?！白鳛閷W(xué)生，要從進(jìn)校開始就給四年的學(xué)習(xí)生活確定一個目標(biāo)，并且應(yīng)該持久地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力！”“只有你們從現(xiàn)在開始為四年的大學(xué)生活做好規(guī)劃，今后才有更多的快樂。因為機(jī)會留給有準(zhǔn)備的人?！薄袄碚搶W(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐技能是保障。在這里要指出某些同學(xué)認(rèn)識上的一

個誤區(qū)——學(xué)習(xí)成績不一定是評斷一個優(yōu)秀人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但不學(xué)習(xí)的人絕成不了一個優(yōu)秀人才?！?/p>

___ 3月21日，逸夫樓學(xué)術(shù)報告廳，掌聲不斷。上千名大一新生被臺上何國老師的“字字珠璣”所震動。

《如何提高教與學(xué)的質(zhì)量?——動醫(yī)院學(xué)生黨員開展討論》___ 提高教與學(xué)的質(zhì)量，學(xué)生黨員能做什么？ 《動醫(yī)院舉辦班主任工作研討會》

新形勢下的班主任工作面臨哪些新問題？面對新問題，班主任工作又將如何開展？9月10日，動醫(yī)院全體班主任和學(xué)生工作有關(guān)負(fù)責(zé)人在十二教會議室對此展開了熱烈討論。

主體：是消息的主干部分，緊接導(dǎo)語之后，是對導(dǎo)語概括內(nèi)容作具體全面地闡述，即補(bǔ)充、說明、展開導(dǎo)語中敘述的事實(shí)，以進(jìn)一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在內(nèi)容上的重復(fù)。

“時間順序”、“空間順序” “邏輯順序”

先寫主要的內(nèi)容，再寫次要的內(nèi)容。

對導(dǎo)語進(jìn)行解釋、深化和具體化

補(bǔ)充新的事實(shí)．補(bǔ)充導(dǎo)語中沒有涉及，卻能較好地表現(xiàn)新聞主題的事實(shí)或其他要素。

緊扣消息主題取材。

敘事具體、內(nèi)容充實(shí)。

敘述生動、富于變化。

學(xué)院以目前引發(fā)眾多網(wǎng)友特別是高校師生廣泛討論和思考的網(wǎng)絡(luò)帖子《一個教師的自責(zé)、道歉與思考》為學(xué)習(xí)材料，開展主題班會。同學(xué)們就部分大學(xué)生缺乏誠信、不懂感恩、不注重細(xì)節(jié)等現(xiàn)象展開討論和思考。

活動分為集體項目和單人項目，以系、辦公室為單位組隊的各集體參加了運(yùn)籃球接力和托乒乓球接力等項目，個人項目則包括盲人摸豬、飛鏢、筷子夾玻璃珠、猜謎語等。

劉教授雖退休多年，但一直心系學(xué)院發(fā)展，關(guān)心新一輩的成長，經(jīng)常與同學(xué)們交流談心，輔導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)，鼓勵大家珍惜大學(xué)時光，多學(xué)本領(lǐng)，為祖國的三農(nóng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

他們?yōu)槔先藗兯蜕狭舜罅坑嘘P(guān)疾病防護(hù)知識的宣傳資料，贏得了老人們的誠摯感謝和社會的一致好評。雅安日報、《大學(xué)時代》、學(xué)生電視園地等新聞媒體對活動進(jìn)行了采訪報道。聯(lián)建活動中，學(xué)院團(tuán)員將在這八個基層團(tuán)支部有針對性地提供服務(wù)。如，在雅安四小開展系列德育活動和留守兒童學(xué)生的關(guān)愛活動；在雅安八小開展科技活動（調(diào)查報告、手工制作等），并對小學(xué)生們進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)。

___ 據(jù)悉，在正式簽訂協(xié)議之前，學(xué)院團(tuán)總支在全院范圍內(nèi)進(jìn)行動員，并將各聯(lián)建基地在全院團(tuán)支部內(nèi)公開招標(biāo)，最終確定了水產(chǎn)06－2支部，藥學(xué)06－1支部和動檢06－2支部等8個“中標(biāo)”團(tuán)支部。

___ 學(xué)院黨總支副書記王莉談到，開展“團(tuán)支部1+1”聯(lián)建，能夠為團(tuán)員同學(xué)提供活動的平臺，讓他們通過開展義務(wù)支教、義務(wù)執(zhí)勤等活動，學(xué)會服務(wù)、學(xué)會為他人著想，在了解社會的同時，提高自己的素質(zhì)。

結(jié)尾是消息的最后一句話或最后一段文字，一般是指出事物發(fā)展的趨勢或?qū)蟮纼?nèi)容作概括式小結(jié)；有的則提出作者希望等。

為使討論和思考更加深入，學(xué)院還鼓勵同學(xué)進(jìn)行理論思考，形成理論性文章，認(rèn)真審核后將編印成冊，積極向相關(guān)媒體、刊物進(jìn)行推薦發(fā)表。

天空雖然下著小雨，但教師們積極參與的熱情不減，大家在歡樂的氣氛中度過了2006年的最后一天。

消息的結(jié)構(gòu)形式

倒金字塔式結(jié)構(gòu)把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，從導(dǎo)語到結(jié)尾按照重要性程度遞減的順序來組織安排新聞材料。

時間順序式結(jié)構(gòu)又叫編年體結(jié)構(gòu)，也有的稱其為金字塔式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，完全按事實(shí)發(fā)生的時間順序或情節(jié)發(fā)展來安排材料，先發(fā)生的放在前面，后發(fā)生的放在后面。

倒金字塔式與金字塔式混合結(jié)構(gòu)

集倒金字塔式和正金字塔式兩種結(jié)構(gòu)之長，避兩種結(jié)構(gòu)之短的一種比較靈活多變的結(jié)構(gòu)方式。取例金宇塔式結(jié)構(gòu)的導(dǎo)語寫作的優(yōu)勢，用金字塔式結(jié)構(gòu)的結(jié)尾寫作之長，使之首尾相呼應(yīng)，能較好地適應(yīng)各種新聞容的要求，但容易造成首尾重復(fù)。

注意事項：

1、所有字體統(tǒng)一為宋體，標(biāo)題為小二字體，正文為小四號字體，大標(biāo)題統(tǒng)一加粗居中，副標(biāo)題統(tǒng)一用楷體，小四號居中。

2、頁面設(shè)置為上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距統(tǒng)一為1.5倍行距。

3、各部門活動方案部長和分管主席必須把關(guān)，修改好后方可交給凌堯老師。

比爾蓋茨的11條成功準(zhǔn)則

1、適應(yīng)生活。生活是不公平的，要去適應(yīng)它，把命運(yùn)掌握在自己手中。

2、成功是你的人格資本。這世界并不會在意你的自尊，這個世界指望你在自我感覺良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改變你的人格和尊嚴(yán)。自負(fù)是愚蠢的。

3、別希望不勞而獲。高中剛畢業(yè)的你不會一年賺4萬美元。成功不會自動降臨，成功來自積極的努力，要分解目標(biāo)，循序漸進(jìn)，堅持到底。

4、習(xí)慣律己。如果你認(rèn)為你的老師嚴(yán)厲，等你有了老板再這樣想。老板可是沒有任期限制的。好習(xí)慣源自自我培養(yǎng)。

5、不要忽視小事。烙牛肉餅并不有損你的尊嚴(yán)，你祖父年代，那可能被稱為機(jī)遇。平凡成就大事業(yè)。

6、從錯誤中汲取教訓(xùn)。如果你陷入困境，那不是你父母的過錯，不要尖聲抱怨。

7、事事自己動手。不要靠別人活著，要憑借自己的力量前進(jìn)。

8、往往你只有一次機(jī)會。機(jī)遇是一種巨大的財富，機(jī)遇往往就那么一次，也許你沒有機(jī)會，但可以創(chuàng)造。

9、時間，在你手中。生活部分學(xué)期，你并沒有暑假可以休息，也沒有幾位雇主樂于幫你