第一篇：市法院未成年人刑事案件審理工作經(jīng)驗(yàn)材料

市法院未成年人刑事案件審理工作經(jīng)驗(yàn)材料

立足審判延伸幫教全力預(yù)防和減少未成年人犯罪

××市中級(jí)人民法院

××市法院系統(tǒng)于2004年相繼成立了4個(gè)少年法庭，負(fù)責(zé)全市未成年人刑事案件審理工作。近年來，各少年法庭認(rèn)真貫徹“教育、挽救、感化”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，在提前預(yù)防、原創(chuàng)：http://004km.cn/審

中教育和判后幫教方面加大工作力度，在預(yù)防、挽救、矯治青少年違法犯罪工作方面取得了一定的成績(jī)。薩爾圖區(qū)法院刑庭被授予全省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，讓胡路區(qū)等兩個(gè)少年法庭被授予全市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，有3名少審法官被評(píng)為全市法院系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人或榮立個(gè)人三等功。我們的主要做法是：

一、搶前抓早防患未然

為貫徹落實(shí)“兩法一例”及最高人民法院關(guān)于未成年人刑事審判的相關(guān)司法解釋，根據(jù)我市未成年人刑事犯罪的特點(diǎn)，近年來，我們把消除青少年犯罪的隱患作為落實(shí)“兩法一例”的大事來抓，在走向社會(huì)的超前教育上狠下功夫。

1、共建“法制校園”。為防止和減少在校學(xué)生犯罪案件的發(fā)生，少年法庭的法官們走出法院，走向社會(huì)，走進(jìn)校園，利用審理案件積累的關(guān)于未成年人犯罪的資料，到轄區(qū)開展各類法制教育活動(dòng)。各少年法庭在二年多的時(shí)間里先后與10余所學(xué)校建立聯(lián)系，開展送法進(jìn)校園活動(dòng)40余次，受教育師生達(dá)1萬余人次。

2、送法進(jìn)社區(qū)。針對(duì)社區(qū)固定人口和流動(dòng)人口中未成年人及其家長(zhǎng)較多的實(shí)際，2004年以來，我們重點(diǎn)選派一批法官到社區(qū)擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，以生動(dòng)的案例、基本法律知識(shí)為主要內(nèi)容，到社區(qū)講法送法。我們還特地編寫了《未成年人刑事案件審判工作手冊(cè)》和《未成年人審判相關(guān)法律解釋》兩本書，幫助未成年人及其家長(zhǎng)了解掌握基本法律知識(shí)，引導(dǎo)他們自覺遵紀(jì)守法，運(yùn)用法律武維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)法制宣傳。我們積極與市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的有關(guān)欄目進(jìn)行聯(lián)系，就未成年人為什么迷戀網(wǎng)吧、與父母關(guān)系等問題進(jìn)行深刻的分析，進(jìn)行普法及警示教育。我們還創(chuàng)辦了《油城少審信息》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反饋少年審判工作動(dòng)態(tài)信息，通過對(duì)典型案例重點(diǎn)剖析，幫助廣大青少年及青少年工作者增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷擴(kuò)大法制宣傳工作的社會(huì)輻射面。

二、立足崗位審教合一

案件審理階段是教育和感化青少年的重要環(huán)節(jié)。為了更好地做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，近年來，針對(duì)我市未成年人犯罪的實(shí)際特點(diǎn)，我們大膽實(shí)踐，充分利用審判崗位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)庭前、庭審、庭后工作延伸，努力做好未成年人罪犯的教育、感化和挽救工作。

1、庭前調(diào)查實(shí)事求是。即審判工作向前延伸。我們?cè)谌形闯赡耆诵淌聦徟泄ぷ髦幸肷鐣?huì)調(diào)查員制度，將以往由主審法官進(jìn)行涉案未成年人品德調(diào)查改為由轄區(qū)固定的社會(huì)調(diào)查員調(diào)查，保證法官在裁判過程中更加居中。社會(huì)調(diào)查員于開庭審理前，就未成年被告人自然情況、性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并寫成書面材料，在庭審時(shí)向法庭出示，作為對(duì)未成年被告人量刑的參考性情節(jié)，以達(dá)到對(duì)未成年被告人區(qū)別對(duì)待和教育挽救的目的。讓胡路區(qū)法院少年法庭審結(jié)的一起未成年人故意傷害案，梁某，16歲，因瑣事將朋友張某打成輕傷。庭審前，經(jīng)法庭主持調(diào)解，梁某的姑姑替梁某賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失3000元。經(jīng)查，梁某5歲父親去世，母親改嫁，由于缺乏家庭關(guān)愛，梁某經(jīng)常去網(wǎng)吧并結(jié)交了一些“社會(huì)朋友”。了解到梁某的身世和犯罪原因后，讓區(qū)法院對(duì)其依法從輕處罰。

2、全面推行“圓桌審判”。即庭審工作的延伸。為幫助未成年被告人克服恐懼心理，我們突出“寓教于審、審教合一”的理念，積極推廣“圓桌審判”方式，將原有的審判庭改造成課堂形式，訴訟參與人的席位都以課桌代替，使之不失法律威嚴(yán)又充滿課堂氣氛，讓未成年被告人產(chǎn)生置身其中又重回課堂的親切感受。法官的說服教育、檢察官的循循善誘、社會(huì)調(diào)查員的客觀評(píng)價(jià)、法定代理人的真情召喚及審判庭的特殊布置相互作用，實(shí)現(xiàn)了庭審中教育、挽救、感化相統(tǒng)一的目標(biāo)。真情化雨，潤(rùn)物無聲，那些失足青少年每每在法庭上痛哭失聲，下定悔改決心，邁出了走向新生的第一步。

3、調(diào)查回訪跟蹤幫教。即審判工作向后延伸。為了使犯罪青少年感受到溫暖和關(guān)愛，我們堅(jiān)持做好庭審后的跟蹤幫教工作。如讓區(qū)法院判決的確梁某故意傷害一案，在刑罰執(zhí)行完畢后，為了使梁某順利回歸社會(huì)，走好以后的生活道路，讓區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)曲志霞、少年法庭庭長(zhǎng)徐桂萍，四處奔走為梁某解決就業(yè)問題。幾經(jīng)周折，讓區(qū)某洗浴中心的經(jīng)理被她們的真誠(chéng)所感動(dòng)，同意梁某在該洗浴中心工作。目前，讓區(qū)少年法庭仍堅(jiān)持定期回訪梁某，并幫助其克服心理矛盾，解決工作和生活中遇到的困難。近年來，經(jīng)各少年法庭的積極幫助，一大批未成年犯人對(duì)生活前途恢復(fù)了信心，走上了健康生活軌道。

三、構(gòu)建體系形成合力

預(yù)防未成年犯罪是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，不僅需要審判機(jī)關(guān)的積極努力，更需要社會(huì)各界的積極參與配合及配合。因此，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅丶訌?qiáng)與各相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，采取切實(shí)有效措施，鞏固和擴(kuò)大審判

工作教育成果。

1、建立“關(guān)愛基地”和“學(xué)習(xí)基地”。為了給失足少年提供一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诜缸锏牡缆飞现共剑瓌?chuàng)：http://004km.cn/自我反省，自我改造，2004年以來，讓胡路區(qū)法院少年法庭呈請(qǐng)區(qū)政法委協(xié)調(diào)與區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)關(guān)工委等單位，建立了1個(gè)“關(guān)愛基地”和60個(gè)“學(xué)習(xí)基地”，對(duì)具備“沒有前科，不是累犯，不致再對(duì)社會(huì)造成危害，家住本市，具有監(jiān)護(hù)人”等條件的已判決的被告人，經(jīng)法庭確認(rèn)核實(shí)后移交“關(guān)愛基地”進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化?！瓣P(guān)愛基地”每天有幫教人找其談話，每日寫出改過心得，每月小結(jié)一次，還設(shè)立了考勤、請(qǐng)銷假制度等。待考察期滿，“關(guān)愛基地”根據(jù)被考察對(duì)象的具體表現(xiàn)，作出行為評(píng)定，少年法庭根據(jù)被告人原來的犯罪事實(shí)和情節(jié)，結(jié)合“關(guān)愛基地”提供的考察期間表現(xiàn)情況，對(duì)其作出適當(dāng)?shù)奶幜P。目前，城區(qū)“兩放人員中共有失足青年111名，經(jīng)“關(guān)愛基地”工作人員的耐心幫教，無一人重新犯罪。

2、促進(jìn)“兩條龍”工作體系的建立與完善。教育和挽救未成年人犯，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要充分發(fā)揮政法和社會(huì)“兩條龍”幫教作用。即由政法委、公安局、檢察院、法院、司法局等部門共同組成的政法“一條龍”工作體系和由政府有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體共同組成的社會(huì)“一條龍”工作體系。工作中，我們?cè)谔崆邦A(yù)防、開庭審判及回訪跟蹤各個(gè)階段都同各相關(guān)單位密切配合與聯(lián)系，不放過任何一個(gè)教育、挽救未成年人的機(jī)會(huì)，利用社會(huì)合力，積極參加社會(huì)治安綜合治理。幾年來，通過“兩條龍”幫教體系的積極作用，共有32名未成年人犯重返小學(xué)和中學(xué)校園，24名未成年人犯走上了工作崗位。

回顧過去的工作，我們雖然在預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面做了一些工作，但對(duì)照兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)還有一定的差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足審判崗位，發(fā)揮職能作用，為預(yù)防青少年違法犯罪，更好的保護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益不受侵害做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：市法院未成年人刑事案件審理工作經(jīng)驗(yàn)材料

立足審判延伸幫教全力預(yù)防和減少未成年人犯罪

××市中級(jí)人民法院

××市法院系統(tǒng)于2004年相繼成立了4個(gè)少年法庭，負(fù)責(zé)全市未成年人刑事案件審理工作。近年來，各少年法庭認(rèn)真貫徹“教育、挽救、感化”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，在提前預(yù)防、審中教育和判后幫教方面加大工作力度，在預(yù)防、挽救、矯治青少年違法犯

罪工作方面取得了一定的成績(jī)。薩爾圖區(qū)法院刑庭被授予全省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，讓胡路區(qū)等兩個(gè)少年法庭被授予全市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，有3名少審法官被評(píng)為全市法院系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人或榮立個(gè)人三等功。我們的主要做法是：

一、搶前抓早防患未然

為貫徹落實(shí)“兩法一例”及最高人民法院關(guān)于未成年人刑事審判的相關(guān)司法解釋，根據(jù)我市未成年人刑事犯罪的特點(diǎn)，近年來，我們把消除青少年犯罪的隱患作為落實(shí)“兩法一例”的大事來抓，在走向社會(huì)的超前教育上狠下功夫。

1、共建“法制校園”。為防止和減少在校學(xué)生犯罪案件的發(fā)生，少年法庭的法官們走出法院，走向社會(huì)，走進(jìn)校園，利用審理案件積累的關(guān)于未成年人犯罪的資料，到轄區(qū)開展各類法制教育活動(dòng)。各少年法庭在二年多的時(shí)間里先后與10余所學(xué)校建立聯(lián)系，開展送法進(jìn)校園活動(dòng)40余次，受教育師生達(dá)1萬余人次。

2、送法進(jìn)社區(qū)。針對(duì)社區(qū)固定人口和流動(dòng)人口中未成年人及其家長(zhǎng)較多的實(shí)際，2004年以來，我們重點(diǎn)選派一批法官到社區(qū)擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，以生動(dòng)的案例、基本法律知識(shí)為主要內(nèi)容，到社區(qū)講法送法。我們還特地編寫了《未成年人刑事案件審判工作手冊(cè)》和《未成年人審判相關(guān)法律解釋》兩本書，幫助未成年人及其家長(zhǎng)了解掌握基本法律知識(shí)，引導(dǎo)他們自覺遵紀(jì)守法，運(yùn)用法律武維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)法制宣傳。我們積極與市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的有關(guān)欄目進(jìn)行聯(lián)系，就未成年人為什么迷戀網(wǎng)吧、與父母關(guān)系等問題進(jìn)行深刻的分析，進(jìn)行普法及警示教育。我們還創(chuàng)辦了《油城少審信息》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反饋少年審判工作動(dòng)態(tài)信息，通過對(duì)典型案例重點(diǎn)剖析，幫助廣大青少年及青少年工作者增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷擴(kuò)大法制宣傳工作的社會(huì)輻射面。

二、立足崗位審教合一

案件審理階段是教育和感化青少年的重要環(huán)節(jié)。為了更好地做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，近年來，針對(duì)我市未成年人犯罪的實(shí)際特點(diǎn)，我們大膽實(shí)踐，充分利用審判崗位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)庭前、庭審、庭后工作延伸，努力做好未成年人罪犯的教育、感化和挽救工作。

1、庭前調(diào)查實(shí)事求是。即審判工作向前延伸。我們?cè)谌形闯赡耆诵淌聦徟泄ぷ髦幸肷鐣?huì)調(diào)查員制度，將以往由主審法官進(jìn)行涉案未成年人品德調(diào)查改為由轄區(qū)固定的社會(huì)調(diào)查員調(diào)查，保證法官在裁判過程中更加居中。社會(huì)調(diào)查員于開庭審理前，就未成年被告人自然情況、性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并寫成書面材料，在庭審時(shí)向法庭出示，作為對(duì)未成年被告人量刑的參考性情節(jié)，以達(dá)到對(duì)未成年被告人區(qū)別對(duì)待和教育挽救的目的。讓胡路區(qū)法院少年法庭審結(jié)的一起未成年人故意傷害案，梁某，16歲，因瑣事將朋友張某打成輕傷。庭審前，經(jīng)法庭主持調(diào)解，梁某的姑姑替梁某賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失3000元。經(jīng)查，梁某5歲父親去世，母親改嫁，由于缺乏家庭關(guān)愛，梁某經(jīng)常去網(wǎng)吧并結(jié)交了一些“社會(huì)朋友”。了解到梁某的身世和犯罪原因后，讓區(qū)法院對(duì)其依法從輕處罰。

2、全面推行“圓桌審判”。即庭審工作的延伸。為幫助未成年被告人克服恐懼心理，我們突出“寓教于審、審教合一”的理念，積極推廣“圓桌審判”方式，將原有的審判庭改造成課堂形式，訴訟參與人的席位都以課桌代替，使之不失法律威嚴(yán)又充滿課堂氣氛，讓未成年被告人產(chǎn)生置身其中又重回課堂的親切感受。法官的說服教育、檢察官的循循善誘、社會(huì)調(diào)查員的客觀評(píng)價(jià)、法定代理人的真情召喚及審判庭的特殊布置相互作用，實(shí)現(xiàn)了庭審中教育、挽救、感化相統(tǒng)一的目標(biāo)。真情化雨，潤(rùn)物無聲，那些失足青少年每每在法庭上痛哭失聲，下定悔改決心，邁出了走向新生的第一步。

3、調(diào)查回訪跟蹤幫教。即審判工作向后延伸。為了使犯罪青少年感受到溫暖和關(guān)愛，我們堅(jiān)持做好庭審后的跟蹤幫教工作。如讓區(qū)法院判決的確梁某故意傷害一案，在刑罰執(zhí)行完畢后，為了使梁某順利回歸社會(huì)，走好以后的生活道路，讓區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)曲志霞、少年法庭庭長(zhǎng)徐桂萍，四處奔走為梁某解決就業(yè)問題。幾經(jīng)周折，讓區(qū)某洗浴中心的經(jīng)理被她們的真誠(chéng)所感動(dòng)，同意梁某在該洗浴中心工作。目前，讓區(qū)少年法庭仍堅(jiān)持定期回訪梁某，并幫助其克服心理矛盾，解決工作和生活中遇到的困難。近年來，經(jīng)各少年法庭的積極幫助，一大批未成年犯人對(duì)生活前途恢復(fù)了信心，走上了健康生活軌道。

三、構(gòu)建體系形成合力

預(yù)防未成年犯罪是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，不僅需要審判機(jī)關(guān)的積極努力，

第三篇：市法院未成年人刑事案件審理工作經(jīng)驗(yàn)材料

立足審判延伸幫教全力預(yù)防和減少未成年人犯罪

××市中級(jí)人民法院

××市法院系統(tǒng)于2004年相繼成立了4個(gè)少年法庭，負(fù)責(zé)全市未成年人刑事案件審理工作。近年來，各少年法庭認(rèn)真貫徹“教育、挽救、感化”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，在提前預(yù)防、審中教育和判后幫教方面加大工作力度，在預(yù)防、挽救、矯治青少年違法犯罪工作方面取得了一定的成績(jī)。薩爾圖區(qū)法院刑庭被授予全省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，讓胡路區(qū)等兩個(gè)少年法庭被授予全市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，有3名少審法官被評(píng)為全市法院系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人或榮立個(gè)人三等功。我們的主要做法是：

一、搶前抓早防患未然

為貫徹落實(shí)“兩法一例”及最高人民法院關(guān)于未成年人刑事審判的相關(guān)司法解釋，根據(jù)我市未成年人刑事犯罪的特點(diǎn)，近年來，我們把消除青少年犯罪的隱患作為落實(shí)“兩法一例”的大事來抓，在走向社會(huì)的超前教育上狠下功夫。社會(huì)調(diào)查員于開庭審理前，就未成年被告人自然情況、性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并寫成書面材料，在庭審時(shí)向法庭出示，作為對(duì)未成年被告人量刑的參考性情節(jié)，以達(dá)到對(duì)未成年被告人區(qū)別對(duì)待和教育挽救的目的。讓胡路區(qū)法院少年法庭審結(jié)的一起未成年人故意傷害案，梁某，16歲，因瑣事將朋友張某打成輕傷。庭審前，經(jīng)法庭主持調(diào)解，梁某的姑姑替梁某賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失3000元。經(jīng)查，梁某5歲父親去世，母親改嫁，由于缺乏家庭關(guān)愛，梁某經(jīng)常去網(wǎng)吧并結(jié)交了一些“社會(huì)朋友”。了解到梁某的身世和犯罪原因后，讓區(qū)法院對(duì)其依法從輕處罰。

2、全面推行“圓桌審判”。即庭審工作的延伸。為幫助未成年被告人克服恐懼心理，我們突出“寓教于審、審教合一”的理念，積極推廣“圓桌審判”方式，將原有的審判庭改造成課堂形式，訴訟參與人的席位都以課桌代替，使之不失法律威嚴(yán)又充滿課堂氣氛，讓未成年被告人產(chǎn)生置身其中又重回課堂的親切感受。法官的說服教育、檢察官的循循善誘、社會(huì)調(diào)查員的客觀評(píng)價(jià)、法定代理人的真情召喚及審判庭的特殊布置相互作用，實(shí)現(xiàn)了庭審中教育、挽救、感化相統(tǒng)一的目標(biāo)。真情化雨，潤(rùn)物無聲，那些失足青少年每每在法庭上痛哭失聲，下定悔改決心，邁出了走向新生的第一步。

3、調(diào)查回訪跟蹤幫教。即審判工作向后延伸。為了使犯罪青少年感受到溫暖和關(guān)愛，我們堅(jiān)持做好庭審后的跟蹤幫教工作。如讓區(qū)法院判決的確梁某故意傷害一案，在刑罰執(zhí)行完畢后，為了使梁某順利回歸社會(huì)，走好以后的生活道路，讓區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)曲志霞、少年法庭庭長(zhǎng)徐桂萍，四處奔走為梁某解決就業(yè)問題。幾經(jīng)周折，讓區(qū)某洗浴中心的經(jīng)理被她們的真誠(chéng)所感動(dòng)，同意梁某在該洗浴中心工作。目前，讓區(qū)少年法庭仍堅(jiān)持定期回訪梁某，并幫助其克服心理矛盾，解決工作和生活中遇到的困難。近年來，經(jīng)各少年法庭的積極幫助，一大批未成年犯人對(duì)生活前途恢復(fù)了信心，走上了健康生活軌道。

三、構(gòu)建體系形成合力

預(yù)防未成年犯罪是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，不僅需要審判機(jī)關(guān)的積極努力，更需要社會(huì)各界的積極參與配合及配合。因此，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅丶訌?qiáng)與各相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，采取切實(shí)有效措施，鞏固和擴(kuò)大審判工作教育成果。

1、建立“關(guān)愛基地”和“學(xué)習(xí)基地”。為了給失足少年提供一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诜缸锏牡缆飞现共?，自我反省，自我改造?004年以來，讓胡路區(qū)法院少年法庭呈請(qǐng)區(qū)政法委協(xié)調(diào)與區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)關(guān)工委等單位，建立了1個(gè)“關(guān)愛基地”和60個(gè)“學(xué)習(xí)基地”，對(duì)具備“沒有前科，不是累犯，不致再對(duì)社會(huì)造成危害，家住本市，具有監(jiān)護(hù)人”等條件的已判決的被告人，經(jīng)法庭確認(rèn)核實(shí)后移交“關(guān)愛基地”進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化?！瓣P(guān)愛基地”每天有幫教人找其談話，每日寫出改過心得，每月小結(jié)一次，還設(shè)立了考勤、請(qǐng)銷假制度等。

第四篇：關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見

寧波市中級(jí)人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局

關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見

為正確審理未成年人刑事案件，進(jìn)一步規(guī)范本市未成年人刑事案件審判活動(dòng)，更好地貫徹“教育為主，懲罰為輔”原則，執(zhí)行“教育、感化、挽救”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市未成年人刑事案件審判實(shí)踐，制定本意見。

一、被告人年齡認(rèn)定

（一）人民法院審理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重審查未成年被告人的年齡證據(jù)。對(duì)證據(jù)缺失或者不充分的，公訴案件應(yīng)當(dāng)通知公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供或調(diào)查核實(shí)；自訴案件應(yīng)當(dāng)自行調(diào)查核實(shí)，并記錄在案。

經(jīng)查證，確實(shí)無法查明被告人真實(shí)年齡，而根據(jù)被告人自報(bào)年齡或者推定作出認(rèn)定的，應(yīng)在裁判文書中注明 “自報(bào)”，或說明推定的理由。

（二）審理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)查明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)的年齡，并在裁判文書中明確寫明被告人的出生年、月、日。

沒有充分證據(jù)證明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已經(jīng)達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，且確實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)依法作出有利于未成年被告人的認(rèn)定和處理。

（三）被告人年齡的認(rèn)定，原則上應(yīng)采信被告人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明。

對(duì)公訴機(jī)關(guān)僅以網(wǎng)載身份資料作為證明被告人身份情況證據(jù)舉證的，特別是被告人系未成年，或者被告人刑事責(zé)任年齡節(jié)點(diǎn)認(rèn)定存疑的，應(yīng)要求公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查舉證。但有其他證據(jù)（如照片）可以印證該資料所證被告人身份真實(shí)性的，可依據(jù)該系列證據(jù)予以認(rèn)定。

骨齡鑒定是幫助審查判斷被告人年齡的一種參考依據(jù)，一般不作為證據(jù)直接在裁判文書中采用。僅在經(jīng)查證，確無證據(jù)可以證明被告人身份年齡時(shí)，可以作為推定被告人年齡的證據(jù)采用。

（四）被告人及其家屬或者其他訴訟參與人，提供其他證明材料證明被告人真實(shí)年齡，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)予認(rèn)定。

其他證據(jù)與戶籍證明存在矛盾，應(yīng)向出具戶籍證明的公安機(jī)關(guān)核實(shí)，并對(duì)其他證據(jù)的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)查證，其他證據(jù)的合法性和真實(shí)性沒有明顯瑕疵，但其證明效力難以與公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明抗衡的，一般不予采信。

提供的其他證據(jù)相互矛盾，或者難以得到印證，證明效力明顯低于公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明的，不予采信。涉案證據(jù)對(duì)涉及刑事責(zé)任年齡節(jié)點(diǎn)認(rèn)定有矛盾，確實(shí)難以判定真?zhèn)蔚?，可以作出有利于被告人的認(rèn)定。

（五）對(duì)前述因被告人自報(bào)未成年，以及根據(jù)“有利于被告人”原則而就低認(rèn)定被告人年齡的，在量刑中，應(yīng)根據(jù)具體情況適當(dāng)從嚴(yán)掌握從輕處罰的調(diào)節(jié)尺度，一般不予減輕處罰。

二、法定代理人出庭

（六）未成年人刑事案件立案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清未成年人法定代理人的情況和聯(lián)系方式，通知其到場(chǎng)旁聽審訊。相關(guān)工作情況應(yīng)記錄在案，并與調(diào)取的法定代理人身份資料一起隨案移送。

法定代理人無法或不宜到場(chǎng)的，可以經(jīng)未成年人同意或按其意愿通知其他關(guān)系密切的親屬朋友、社會(huì)工作者、教師、律師等合適成年人到場(chǎng)。

（七）人民法院在開庭審理前，應(yīng)依法通知未成年被告人的法定代理人出庭參加訴訟。法定代理人無法出庭，或者明確表示不出庭，經(jīng)書面通知仍未到庭的，可以通知有條件出庭的其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭，代為行使法定代理人權(quán)責(zé)。通知及反饋情況，均應(yīng)記錄在案。

（八）經(jīng)依法通知，未成年被告人的法定代理人以及其他可以擔(dān)任法定代理人的人均未到庭的，人民法院除依法為未成年被告人指定辯護(hù)人外，可以邀請(qǐng)合適成年人參加訴訟，行使法定代理人的部分訴訟權(quán)利和義務(wù)，協(xié)助人民法院對(duì)未成年被告人開展幫教工作。

（九）刑事附帶民事訴訟案件審理中，未成年被告人的法定代理人不到庭的，對(duì)已滿十六周歲不滿十八周歲，離開父母長(zhǎng)期獨(dú)立生活的被告人，可以視情認(rèn)定為具有完全民事行為能力，勸導(dǎo)附帶民事訴訟原告人撤銷對(duì)被告人法定代理人的附帶民事訴訟，勸導(dǎo)無效的，可以駁回起訴，但仍須為被告人指定辯護(hù)人。

對(duì)已滿十四周歲未滿十六周歲，以及依靠監(jiān)護(hù)人生活的已滿十六周歲未滿十八周歲被告人，監(jiān)護(hù)人不到庭的，人民法院應(yīng)告知附帶民事訴訟原告人。并告知附帶民事原告人在訴狀中，只須將未成年被告人的監(jiān)護(hù)人列為

1“法定代理人”即可，無須列為“法定代理人暨附帶民事訴訟被告人”或者“附帶民事訴訟被告人”。但對(duì)法定代理人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，應(yīng)在裁判文書中予以闡明，并在判決主文中作出判定。

三、幾種行為的定性及處理

（十）已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與幼女發(fā)生性行為，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪。

已滿十六周歲不滿十八周歲的人，與幼女自愿發(fā)生性行為的，以強(qiáng)奸罪定罪處罰。犯罪情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果，且在案件審理階段與被害方達(dá)成刑事和解的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰，或者在量刑調(diào)節(jié)尺度范圍內(nèi)予以較大幅度的從輕、減輕處罰。

（十一）已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅手段，強(qiáng)行索要未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者數(shù)量不大的錢財(cái)，且未造成被害人輕微傷或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。

（十二）已滿十四周歲不滿十六周歲的人以非法占有為目的，伙同他人共同使用暴力、脅迫手段，強(qiáng)行索取他人錢財(cái)?shù)?，以搶劫罪定罪處罰。在共同犯罪中作用較小，主觀惡性不深，造成的危害后果不大，案發(fā)后能如實(shí)交代并積極退贓的，一般應(yīng)予較大幅度的減輕處罰；其中盲目跟從、在共同犯罪中未對(duì)被害人實(shí)施客觀加害行為、分贓較少的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰。

已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，可在量刑調(diào)節(jié)尺度范圍內(nèi)予以較大幅度的從輕、減輕處罰。

（十三）已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打他人、多次對(duì)人強(qiáng)拿硬要或者任意損毀公私財(cái)物，擾亂學(xué)校及其他公共場(chǎng)所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。非法占有、逞強(qiáng)爭(zhēng)霸等多重主觀犯意摻雜，以輕微暴力、威脅手段，多次強(qiáng)行索取他人錢財(cái)，符合尋釁滋事犯罪特征的，以尋釁滋事罪定罪處罰。但決定刑罰時(shí)應(yīng)綜合考慮，避免對(duì)其從輕處罰情節(jié)重復(fù)評(píng)價(jià)。

（十四）已滿十六周歲不滿十八周歲的人偶爾實(shí)施盜竊、搶奪、詐騙行為，作案數(shù)額雖達(dá)到較大以上，但在構(gòu)罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)，情節(jié)輕微，案發(fā)后能如實(shí)供述全部作案事實(shí)并積極退贓的，可以認(rèn)定為“情節(jié)顯著輕微危害不大”，不認(rèn)為是犯罪。

已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊、搶奪、詐騙未遂或者中止的，可不認(rèn)為是犯罪。

（十五）已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭、近親屬財(cái)物構(gòu)成盜竊犯罪；或者盜竊其他親屬財(cái)物構(gòu)成盜竊犯罪，但盜竊數(shù)額未達(dá)到巨大，被盜竊親屬要求不予追究的，可不按犯罪處理。

伙同其他已滿十六周歲不滿十八周歲的人實(shí)施上述行為，如共同盜竊中的其他未成年人起主要作用的，可對(duì)其他未成年人以盜竊罪定罪處罰；作用難以查清的，均可不按犯罪處理。

（十六）已滿十四周歲不滿十六周歲的人盜竊、詐騙、搶奪他人財(cái)物，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證，當(dāng)場(chǎng)使用暴力，故意傷害致人重傷或者死亡，或者故意殺人的，應(yīng)當(dāng)分別以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪處罰。

已滿十六周歲不滿十八周歲的人犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證，當(dāng)場(chǎng)使用暴力或者以暴力相威脅的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百六十九條的規(guī)定定罪處罰。但情節(jié)輕微，同時(shí)又不具有下列情形的，可不以搶劫罪定罪處罰：

1.使用暴力致人輕微傷以上后果；

2.使用兇器或以兇器相威脅；

3.入戶或在公共交通工具上盜竊、詐騙、搶奪后，在戶外或交通工具外實(shí)施上述行為。

四、量刑

（十七）對(duì)未成年罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正，促使其早日回歸社會(huì)。對(duì)未成年罪犯量刑，在具體考慮其實(shí)施犯罪的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度的同時(shí)，還要充分考慮犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。對(duì)符合管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰適用條件的未成年罪犯，應(yīng)當(dāng)依法、優(yōu)先適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。

（十八）行為人在達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡前后均實(shí)施了犯罪行為，只能依法追究其達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡后實(shí)施的犯罪行為的刑事責(zé)任。

行為人在年滿十八周歲前后實(shí)施了不同種犯罪行為，對(duì)其年滿十八周歲以前實(shí)施的犯罪應(yīng)當(dāng)依法從輕或

者減輕處罰。

行為人在年滿十八周歲前后實(shí)施了同種犯罪行為，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)年滿十八周歲以前實(shí)施的犯罪，適當(dāng)給予從輕或者減輕處罰；主要犯罪是在年滿十八周歲以前實(shí)施的，可對(duì)全案依法予以從輕、減輕處罰。（十九）對(duì)未成年罪犯只有罪行極其嚴(yán)重，且無其他從輕、減輕處罰情節(jié)的，才可以適用無期徒刑。對(duì)已滿十四周歲不滿十六周歲的罪犯，一般不判處無期徒刑。

（二十）對(duì)于未成年罪犯，除刑法規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”附加剝奪政治權(quán)利外，一般不判處附加剝奪政治權(quán)利。如果對(duì)未成年罪犯判處附加剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法從輕判處。

對(duì)實(shí)施被指控犯罪時(shí)未成年、審判時(shí)已成年的罪犯判處附加剝奪政治權(quán)利，適用前款的規(guī)定。

（二十一）對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“并處”沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑，但一般不判處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“可以并處”沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財(cái)產(chǎn)刑。

對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“可以單處罰金”的犯罪，且有條件支付的，一般優(yōu)先適用單處罰金。

對(duì)未成年罪犯判處罰金刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百元人民幣。

對(duì)被判處罰金刑的未成年罪犯，本人暫時(shí)無力支付罰金，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付的，應(yīng)當(dāng)允許，并酌情予以從寬處罰。

（二十二）對(duì)未成年罪犯符合刑法第七十二條第一款規(guī)定，積極退贓或者積極賠償、取得被害方諒解，且具備監(jiān)管、幫教條件的，應(yīng)當(dāng)適用緩刑。

（二十三）對(duì)罪行較輕，悔罪表現(xiàn)好，非慣犯或有前科，并具有下列情形之一的未成年罪犯，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三十七條的規(guī)定免予刑事處罰，或者優(yōu)先適用免予刑事處罰：

1.又聾又啞的人或者盲人；

2.系防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)模?/p>

3.犯罪預(yù)備、中止或者未遂的；

4.共同犯罪中的從犯、脅從犯；

5.犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)的；

6.其他犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的。

（二十四）對(duì)未成年人刑事附帶民事案件，應(yīng)著重調(diào)解，爭(zhēng)取雙方當(dāng)事人及其親屬的配合，力求取得刑事和解。賠償情況，應(yīng)作為量刑的重要情節(jié)予以考慮。

五、非監(jiān)禁刑的適用與執(zhí)行

（二十五）進(jìn)一步依法加大對(duì)未成年罪犯的非監(jiān)禁刑適用。積極探索建立擴(kuò)大外地籍未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用機(jī)制，適度放寬適用標(biāo)準(zhǔn)，著力化解“同案不同判”問題。

（二十六）公安機(jī)關(guān)在未成年人刑事案件立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)或者以書面委托方式，委托未成年被告人戶籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，對(duì)未成年被告人的家庭情況、社會(huì)交往、一貫表現(xiàn)，以及是否具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施等情況開展社會(huì)調(diào)查。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查工作。除特殊情況外，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成社會(huì)調(diào)查，并將調(diào)查情況回復(fù)委托機(jī)關(guān)。

檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)是否隨案移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告或無法進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的書面說明、辦案期間表現(xiàn)等材料。對(duì)未隨案移送上述材料的，應(yīng)要求公安機(jī)關(guān)提供，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供，或者就無法提供的情況進(jìn)行書面說明。

檢察機(jī)關(guān)提起公訴的未成年人刑事案件，應(yīng)隨案移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告或無法進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的書面說明、辦案期間表現(xiàn)等材料。其中，對(duì)本市戶籍的未成年被告人，和移送起訴時(shí)未羈押的未成年被告人，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)隨案移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

（二十七）人民法院對(duì)被告人可能適用非監(jiān)禁刑的未成年人刑事案件，應(yīng)在庭審中將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為量刑依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，聽取當(dāng)事人及訴訟參與各方的意見，并作為教育和量刑的參考。

對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)明確表示被調(diào)查未成年被告人不適合適用非監(jiān)禁刑的，一般不再考慮適用。未成年被告人及其法定代理人對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容有異議，反映強(qiáng)烈的，或者公訴機(jī)關(guān)有異議的，可在休庭后，召集相關(guān)單位、人員以聽證會(huì)方式對(duì)未成年被告人的個(gè)人情況及非監(jiān)禁刑適用條件進(jìn)行核查，或者由人民法院重新調(diào)查

核實(shí)。人民法院根據(jù)核查情況作出是否適用非監(jiān)禁刑的判決，但判決論理部分需要說明非監(jiān)禁刑適用與否的理由。

（二十八）辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注意保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益。對(duì)被告人可能判決適用非監(jiān)禁刑的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其法定代理人的意見，盡可能促成未成年被告人與被害人之間的和解。

（二十九）對(duì)符合法定非監(jiān)禁刑條件的外地籍未成年被告人，其父母或其他直系親屬者長(zhǎng)期暫住本市，愿意對(duì)其承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，且暫住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)愿意接受幫助監(jiān)管、幫教，并出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告的，一般可適用非監(jiān)禁刑。

具有非監(jiān)禁刑適用條件的外地籍未成年被告人或者其親屬，向人民法院提交其戶籍所在地派出所或者社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)出具的同意接受監(jiān)管、幫教證明的，人民法院應(yīng)要求其同時(shí)提供相關(guān)部門出具的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，并自行或者委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)相關(guān)證明、報(bào)告的真實(shí)性予以核查。經(jīng)調(diào)查，該外地籍未成年被告人戶籍所在的監(jiān)管機(jī)構(gòu)確實(shí)能夠履行監(jiān)管、幫教責(zé)任的，在落實(shí)判后移送執(zhí)行交接事項(xiàng)后，可以適用非監(jiān)禁刑。

（三十）對(duì)可能適用非監(jiān)禁刑的未成年被告人，人民法院在下判前，應(yīng)幫助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好該未成年被告人判后入學(xué)、就業(yè)和落實(shí)幫教單位等工作，協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人制定幫教措施，防止出現(xiàn)判后監(jiān)管失控情況。

（三十一）人民法院作出適用非監(jiān)禁刑判決的，在判決生效后，應(yīng)及時(shí)在司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)內(nèi)，根據(jù)要求填寫輸入相關(guān)信息數(shù)據(jù)；并在規(guī)定期限內(nèi)，將判決的適用非監(jiān)禁刑罪犯及其相關(guān)文書資料，移交社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，辦理移送監(jiān)管手續(xù)，并與非監(jiān)禁刑執(zhí)行組織簽訂共同幫教協(xié)議。

（三十二）人民法院應(yīng)制定、落實(shí)未成年罪犯判后回訪考察制度。對(duì)判決適用非監(jiān)禁刑的未成年罪犯建立檔案，定期或不定期進(jìn)行跟蹤回訪考察，幫助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶、教育，并將回訪考察情況記錄備案?；卦L考察原則上一年不得少于一次。

（三十三）本意見于下發(fā)之日起施行。

浙江省寧波市中級(jí)人民法院浙江省寧波市人民檢察院

浙江省寧波市公安局浙江省寧波市司法局

二○一一年四月二十六日

第五篇：《關(guān)于審理未成年人刑事案件的解釋》的理解與實(shí)踐[定稿]

文章標(biāo)題：《關(guān)于審理未成年人刑事案件的解釋》的理解與實(shí)踐

當(dāng)前，未成年人犯罪呈現(xiàn)出犯罪年齡低齡化、犯罪類型多樣化、作案手段成人化、行為性質(zhì)嚴(yán)重化等特點(diǎn)，這就要求我們的審判工作作出相應(yīng)的調(diào)整，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》就是在這樣的背景下出臺(tái)的。該司法解釋明確了“教育為主，懲罰為輔”的最新司法理念，在定罪量刑兩方面均有諸多內(nèi)容變動(dòng)之處，特此結(jié)合近些時(shí)候市區(qū)兩級(jí)法院少年審判實(shí)踐中相關(guān)案件的處理情況，總結(jié)如下。

一、“教育為主，懲罰為輔”原則的明確

少年審判要充分發(fā)揮預(yù)防和治理未成年人犯罪這一功能，首先必須針對(duì)未成年人這一特殊對(duì)象，樹立正確的刑事審判價(jià)值理念。新的司法解釋將未成年人犯罪和成年人犯罪區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)了加大對(duì)未成年人保護(hù)力度的社會(huì)態(tài)度，將“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則“寓教于審”，形成審理未成年人犯罪嶄新的司法理念。

將“教育為主，懲罰為輔”明確為處理未成年人犯罪的基本原則，這是新司法解釋的主旨，也是司法理念的一次進(jìn)步。它兼顧了對(duì)未成年人這一特殊群體的特殊保護(hù)和法律實(shí)施中的社會(huì)公正，實(shí)現(xiàn)了法律體系內(nèi)部的整合與協(xié)調(diào)。《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》設(shè)立司法保護(hù)專章對(duì)此加以規(guī)定，《未成年人保護(hù)法》第三十八條規(guī)定，對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

將“教育為主，懲罰為輔”明確為處理未成年人犯罪的基本原則符合未成年人犯罪的客觀規(guī)律，有助于實(shí)現(xiàn)挽救未成年人的制度設(shè)計(jì)初衷。未成年人案件主要表現(xiàn)為“無知犯罪”（不知道自己的行為是犯罪）和“犯罪交往”（主觀無犯罪惡意，因交往了一些社會(huì)上有不良行為的人而參與犯罪），其犯罪動(dòng)機(jī)相對(duì)單純，大部分是為了獲取財(cái)物或追求一時(shí)的逞強(qiáng)，搶劫、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪是未成年人刑事案件的主要犯罪形態(tài)。未成年人思想可塑性強(qiáng)，如果教育處罰得當(dāng)，能有效地感化、挽救他們，如果簡(jiǎn)單地按照成年人犯罪處以刑罰，強(qiáng)調(diào)懲罰、打擊，則僅僅是讓社會(huì)公眾仇恨犯罪的感情得到了宣泄，實(shí)際結(jié)果很可能會(huì)造成未成年人成長(zhǎng)經(jīng)歷中的污點(diǎn)，把他們推向新的犯罪邊緣，在刑罰上沒有體現(xiàn)出他們相對(duì)較弱的社會(huì)危害性，也沒有實(shí)現(xiàn)挽救未成年人的初衷和目的。因此應(yīng)當(dāng)慎用監(jiān)禁刑，盡可能以非監(jiān)禁刑等手段，代替監(jiān)禁刑的實(shí)際執(zhí)行。

沈陽市中級(jí)人民法院審理的一起一審刑事案件中，對(duì)于主犯劉某、高某以搶劫罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)于１９８７年出生的未成年被告人劉某僅判處有期徒刑一年，基本上等同于她羈押的時(shí)間，盡可能縮短監(jiān)禁的時(shí)間。這一案件體現(xiàn)了成年人與未成年人共同犯罪時(shí)，對(duì)未成年人在刑罰上的區(qū)別對(duì)待。

二、關(guān)于定罪方面的新規(guī)定

（一）重申犯罪年齡的刑法意義

新司法解釋第十二條規(guī)定，行為人在達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡前后均實(shí)施了犯罪行為，只能依法追究其達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡后實(shí)施的犯罪行為的刑事責(zé)任。行為人在年滿十八周歲前后實(shí)施了不同種犯罪行為，對(duì)其年滿十八周歲以前實(shí)施的犯罪應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。行為人在年滿十八周歲前后實(shí)施了同種犯罪行為，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)年滿十八周歲以前實(shí)施的犯罪，適當(dāng)給予從輕或者減輕處罰。

根據(jù)刑法及司法解釋的規(guī)定，被告人犯罪時(shí)的年齡具有重要的刑法意義，成年人犯罪和未成年人犯罪在定罪量刑方面均有區(qū)別。在定罪方面，未成年人只對(duì)《刑法》第十七條第二款規(guī)定的八種犯罪行為負(fù)責(zé)，所認(rèn)定的罪名不能超越罪刑法定原則的范圍。同一案件中，由于被告人犯罪時(shí)年齡不同，可能出現(xiàn)犯罪行為相同，但罪名不同的情況；也可能出現(xiàn)由于犯罪時(shí)間跨越年齡界線，某一被告人相同的犯罪行為可能分別被認(rèn)定為不同罪名。在量刑方面，對(duì)未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)充分考慮年齡這一法定情節(jié)，給予從輕或者減輕處罰，體現(xiàn)“教育為主，懲罰為輔”的原則。

（二）明確刑事責(zé)任年齡的證據(jù)規(guī)則

新司法解釋第一條規(guī)定，本解釋所稱未成年人刑事案件，是指被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已滿十四周歲不滿十八周歲的案件。第二條規(guī)定，刑法第十七條規(guī)定的“周歲”，按照公歷的年、月、日計(jì)算，從周歲生日的第二天起算。第三條規(guī)定，審理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)查明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)的年齡。裁判文書中應(yīng)當(dāng)寫明被告人出生的年、月、日。第四條規(guī)定，對(duì)于沒有充分證據(jù)證明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已經(jīng)達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且確實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)推定其沒有達(dá)到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡。相關(guān)證據(jù)足以證明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已經(jīng)達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，但是無法準(zhǔn)確查明被告人具體出生日期的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其達(dá)到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡。

該條是關(guān)于未成年人

刑事案件年齡問題證據(jù)規(guī)則的新規(guī)定。未成年人刑事案件在法律適用上有別于成年人，年齡對(duì)案件處理有重要的影響。在司法實(shí)踐中有的案子在客觀上沒辦法將年齡徹查清楚，情況非常復(fù)雜，特別是對(duì)于一些外地人員。很多地方出生日期記載不準(zhǔn)確，或是后補(bǔ)的，還有一些人為了早結(jié)婚、早工作、早當(dāng)兵故意虛報(bào)年齡，一旦被指控犯罪就容易出現(xiàn)與年齡不符的刑事處罰。先前

人民法院一般是退回檢察院補(bǔ)充偵查，或是自己主動(dòng)查清，新司法解釋規(guī)定在無法查明的情況下推定被告人未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，這是罪刑法定原則和無罪推定原則的在司法實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，有效地避免了辦錯(cuò)案誤殺的可能。

（三）明確校園內(nèi)輕微暴力行為的處理原則

校園內(nèi)的輕微暴力行為應(yīng)當(dāng)如何處理，先前的法律法規(guī)沒有作出明確的規(guī)定，罪與非罪的界限不十分清楚。新司法解釋第七條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財(cái)數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，一般也不認(rèn)為是犯罪。這說明新司法解釋對(duì)于校園內(nèi)的暴力行為進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，輕微的暴力行為原則上不認(rèn)為是犯罪行為。這里要注意被告人的年齡、“輕微暴力或者威脅”、“數(shù)量不大”、“未造成危害后果”這些限制性條件，上述案件在司法實(shí)踐中即使定罪，在量刑上也是十分困難的，如果生搬硬套成年人犯罪的罪名和犯罪構(gòu)成要件，他們的刑期一般都較長(zhǎng)，很難體現(xiàn)對(duì)未成年人從輕減輕的刑罰原則，明顯與未成年人所應(yīng)承擔(dān)的刑罰責(zé)任不適合，因此對(duì)于情節(jié)較輕的校園內(nèi)暴力行為一般不認(rèn)為是犯罪。當(dāng)然，新司法解釋所明確的不認(rèn)為是犯罪的情形僅指以強(qiáng)凌弱、以大欺小的輕微犯罪，不包括使用暴力手段、造成明顯后果的嚴(yán)重犯罪，這類案件在實(shí)踐中很明確的應(yīng)當(dāng)適用《刑法》定罪量刑，不屬于本條解釋所說的情形。

新司法解釋第八條規(guī)定，已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對(duì)其他未成年人強(qiáng)拿硬要或者任意損毀公私財(cái)物，擾亂學(xué)校及其他公共場(chǎng)所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。本條解釋在分析未成年人犯罪原因、動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上，選擇與犯罪行為社會(huì)危害性相適應(yīng)的罪名加以處罰，體現(xiàn)了罪刑責(zé)相適應(yīng)的刑法基本原則。因此，新司法解釋第七、八條結(jié)合在一起體現(xiàn)了將校園內(nèi)的暴力行為按照行為的手段和后果進(jìn)行分類，分別認(rèn)定為無罪、尋釁滋事罪、搶劫罪的處理原則，為司法實(shí)踐中處理相關(guān)案件提供了明確的裁判依據(jù)。

某人民法院審理的一起刑事案件中，被告人佟某（１９８６年出生）、袁某（１９８９年出生）、高某（１９８９年出生）、李某（１９８９年出生）在某學(xué)校內(nèi)連續(xù)三天搶劫十余起，共搶得人民幣３８余元，贓款被四名被告人揮霍。一審法院以搶劫罪分別判處四名被告人有期徒刑１２年、７年、５年、３年，沈陽市中級(jí)人民法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由將此案發(fā)回重審。按照新司法解釋第七條、第八條的規(guī)定，上述案件中被告人的行為是否認(rèn)定為有罪，是否構(gòu)成搶劫罪還值得商榷。

（四）情節(jié)顯著輕微危害不大的不認(rèn)為是盜竊罪

新司法解釋第九條規(guī)定，已滿十六周歲不滿十八周歲的人實(shí)施盜竊行為未超過三次，盜竊數(shù)額雖已達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但案發(fā)后能如實(shí)供述全部盜竊事實(shí)并積極退贓，且具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“情節(jié)顯著輕微危害不大”，不認(rèn)為是犯罪：

（一）系又聾又啞的人或者盲人；

（二）在共同盜竊中起次要或者輔助作用，或者被脅迫；

（三）具有其他輕微情節(jié)的。已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊未遂或者中止的，可不認(rèn)為是犯罪。已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬財(cái)物，或者盜竊其他親屬財(cái)物但其他親屬要求不予追究的，可不按犯罪處理。

（五）情節(jié)輕微的可不以搶劫罪處罰

新司法解釋第十條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人盜竊、詐騙、搶奪他人財(cái)物，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證，當(dāng)場(chǎng)使用暴力，故意傷害致人重傷或者死亡，或者故意殺人的，應(yīng)當(dāng)分別以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪處罰。已滿十六周歲不滿十八周歲的人犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或者以暴力相威脅的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百六十九條（搶劫罪）的規(guī)定定罪處罰；情節(jié)輕微的，可不以搶劫罪定罪處罰。

（六）偶與幼女發(fā)生性行為且情節(jié)輕微不算犯罪

與幼女偶爾發(fā)生性行為先前認(rèn)為可以不認(rèn)為是犯罪，司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)分歧較大。新司法解釋第六條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與幼女發(fā)生性行為，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪。新司法解釋所指的“不認(rèn)為是犯罪”的行為僅指情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的青少年之間的早期性行為，這類案件不同于帶有明顯暴力的典型強(qiáng)奸犯罪，在司法實(shí)踐中常常存在罪與非罪的爭(zhēng)論。新解釋正確區(qū)分暴力強(qiáng)奸行為與青少年早期性行為的不同，將性行為低齡化這一社會(huì)問題別除于刑法視野之外，使刑法在對(duì)幼女進(jìn)行法律保護(hù)的同時(shí)，考慮到男孩的合法權(quán)益，體現(xiàn)了司法公正，明確了未成年人所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，貫徹了“教育為主，懲罰為輔”的原則。因此，控制性行為低齡化趨勢(shì)，給青少年以正確的引導(dǎo)，是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，需要各種社會(huì)力量的協(xié)調(diào)與配合，不能簡(jiǎn)單的依靠刑罰手段加以解決。

三、關(guān)于量刑方面的新規(guī)定

（一）明確未成年人案件的量刑原則

新司法解釋第十一條規(guī)定，對(duì)未成年罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對(duì)未成年罪犯量刑應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十一條的規(guī)定，并充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。對(duì)符合管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰適用條件的未成年罪犯，應(yīng)當(dāng)依法適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。刑法第六十一條規(guī)定，對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。

這一條主要是結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，將其與成年人案件的處理方法相區(qū)別。對(duì)于未成年人犯罪審查起訴的重點(diǎn)和成年人是不一樣的。成年人審查起訴定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)主要是犯罪行為造成的社會(huì)后果，而未成年人不僅考慮危害后果，還要考慮犯罪動(dòng)機(jī)和目的、犯罪誘因、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。也就是說未成年人犯罪造成的危害可能重于成年人，但是犯罪動(dòng)機(jī)可能只是好奇或者是貼補(bǔ)家用，主觀惡性不大。這種類型的犯罪處以較輕刑罰就足夠了，如果參照對(duì)成年人犯罪的處罰，很容易起到適得其反的效果。

（二）六種情形未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)免予刑事處罰

刑法第三十七條規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。在此基礎(chǔ)上，新司法解釋進(jìn)一步明確了六種應(yīng)當(dāng)免予刑事處罰的未成年人犯罪情形，第十七條規(guī)定，未成年罪犯根據(jù)其所犯罪行，可能被判處拘役、三年以下有期徒刑，如果悔罪表現(xiàn)好，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三十七條的規(guī)定免予刑事處罰：

（一）系又聾又啞的人或者盲人；

（二）防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)；

（三）犯罪預(yù)備、中止或者未遂；

（四）共同犯罪中從犯、脅從犯；

（五）犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)；

（六）其他犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的。先前由于沒有具體規(guī)定，上述情況一直屬于可判可不判的邊界情況，對(duì)其適用不同的刑罰也造成了量刑的畸輕畸重。司法解釋出來后，再有符合上述幾種情況的，就應(yīng)當(dāng)依法裁判。

某人民法院審理的一起刑事案件中，被告人李某（１９８６年出生）、趙某（１９８８年出生）、郝某（１９８７年出生）、韓某（１９８９年出生）在沈陽市某中學(xué)外先后四次以語言和暴力相威脅，搶得人民幣２６８元。一審法院以搶劫罪分別判處四名被告人有期徒刑１０年、６年、５年、２年。這起案件被告人上訴期間正值最高人民法院新司法解釋出臺(tái)之際，沈陽市中級(jí)人民法院在對(duì)原審事實(shí)予以認(rèn)定的基礎(chǔ)上，適用新司法解釋第十六條、十七條的規(guī)定，作出了二審刑事判決，將四名被告人分別改判為有期徒刑３年、１年緩刑１年、免予刑事處罰、免予刑事處罰。

（三）明確未成年人犯罪處以緩刑的標(biāo)準(zhǔn)

刑法第七十二條第一款規(guī)定了人民法院量刑時(shí)“可以”宣告緩刑的條件，對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。在此基礎(chǔ)上，新司法解釋進(jìn)一步明確了人民法院量刑時(shí)“應(yīng)當(dāng)”宣告緩刑的情形，第十六條規(guī)定，對(duì)未成年罪犯符合刑法第七十二條第一款規(guī)定的，可以宣告緩刑。如果同時(shí)具有下列情形之一，對(duì)其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：

（一）初次犯罪；

（二）積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失；

（三）具備監(jiān)護(hù)、幫教條件。

某人民法院審理的一起刑事案件中，被告人金某（１９８８年出生）利用在某飯店當(dāng)服務(wù)員之機(jī)，先后盜竊人民幣１．５萬余元。一審法院認(rèn)為被告人構(gòu)成盜竊罪，判處有期徒刑３年。沈陽市中級(jí)人民法院充分考慮到有利于未成年人罪犯的教育和矯正，同時(shí)結(jié)合被告人的家庭和社區(qū)不具備監(jiān)護(hù)、幫教條件等多方面因素，認(rèn)為簡(jiǎn)單的適用緩刑無法確實(shí)保證其不致再危害社會(huì)，因此對(duì)其適用了較大幅度的減輕處罰，改判為有期徒刑６個(gè)月。

（四）不滿十六周歲一般不判無期徒刑

新司法解釋第十三條規(guī)定，未成年人犯罪只有罪行極其嚴(yán)重的，才可以適用無期徒刑。對(duì)已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯罪一般不判處無期徒刑。第十四條規(guī)定，除刑法規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”附加剝奪政治權(quán)利外，對(duì)未成年罪犯一般不判處附加剝奪政治權(quán)利。如果對(duì)未成年罪犯判處附加剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法從輕判處。對(duì)實(shí)施被指控犯罪時(shí)未成年、審判時(shí)已成年的罪犯判處附加剝奪政治權(quán)利，適用前款的規(guī)定。

（五）放寬未成年罪犯的減刑、假釋標(biāo)準(zhǔn)

新司法解釋第十八條規(guī)定，對(duì)未成年罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的，即可視為“確有悔改表現(xiàn)”予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。未成年罪犯在服刑期間已經(jīng)成年的，對(duì)其減刑、假釋可以適用上述規(guī)定。

（六）關(guān)于未成年人犯罪罰金刑的規(guī)定

新司法解釋第十五條規(guī)定，對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“并處”沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑；對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“可以并處”沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財(cái)產(chǎn)刑。對(duì)未成年罪犯判處罰金刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百元人民幣。對(duì)被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。第十九條規(guī)定，刑事附帶民事案件的未成年被告人有個(gè)人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，不足部分由監(jiān)護(hù)人予以賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。被告人對(duì)被害人物質(zhì)損失的賠償情況，可以作為量刑情節(jié)予以考慮。

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