第一篇：機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、國(guó)家發(fā)展改革委《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)展改革委xx年第8號(hào)令）、國(guó)家環(huán)?？偩帧对谟脵C(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)

第二篇：機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、國(guó)家發(fā)展改革委《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)展改革委XX年第8號(hào)令）、國(guó)家環(huán)保總局《在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔XX〕15號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)強(qiáng)化在用車(chē)污染控制，提高新車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻、實(shí)施高排放車(chē)輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車(chē)用成品油、完善法規(guī)體系和加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等措施，逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治體系，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

從提高機(jī)動(dòng)車(chē)排氣排放達(dá)標(biāo)率，逐步過(guò)渡到明顯削減單一車(chē)輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物在大氣污染源中的排放分擔(dān)率，改善空氣質(zhì)量，保障公眾身體健康安全的目標(biāo)。

（二）具體任務(wù)。

2010年7月1日起，按國(guó)家要求，全省新車(chē)注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車(chē)注冊(cè)登記力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)，全省逐步淘汰國(guó)ⅰ和國(guó)ⅱ以下在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，逐步淘汰其他高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。

2010年1月1日起，珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國(guó)ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)的成品油，2012年10月1日起全省范圍內(nèi)全部供應(yīng)符合國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

2010年1月1日前，珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收綜合治理工作。2012年1月1日前，全省加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收綜合治理工作。

2010年12月31日前，建立覆蓋全省的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作

（一）強(qiáng)化在用車(chē)監(jiān)管，確保排放達(dá)標(biāo)。

1．建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)制度。

自2010年起，珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車(chē)定期檢測(cè)采用穩(wěn)態(tài)工況法（asm）檢測(cè)，其他地區(qū)采用雙怠速法檢測(cè)；重型汽油車(chē)全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測(cè)；珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車(chē)和重型柴油車(chē)的定期檢測(cè)均采用加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（lugdown）檢測(cè)，其他地區(qū)柴油車(chē)采用自由加速煙度法檢測(cè)。asm和lugdown檢測(cè)線按照每條每年檢測(cè)1萬(wàn)－1.2萬(wàn)輛車(chē)的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)全部社會(huì)化，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證，并按照《大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測(cè)的委托資質(zhì)。取得委托資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由省環(huán)保局向社會(huì)公告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)排氣檢測(cè)的日常監(jiān)管工作由各地級(jí)以上市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有條件的市可以向檢測(cè)機(jī)構(gòu)派駐場(chǎng)監(jiān)督員。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人必須選擇具有機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，并按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)費(fèi)。

排氣定期檢測(cè)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定的車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行，排氣檢測(cè)不合格的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，車(chē)輛不得上路行使。

2．對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染實(shí)施道路抽檢和停放地抽檢。

道路抽檢按照《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》的規(guī)定由各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)在城市道路行駛的高排放車(chē)輛及排放明顯可見(jiàn)污染物的車(chē)輛進(jìn)行抽檢。抽檢不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令車(chē)主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環(huán)保部門(mén)會(huì)同同級(jí)道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛集中停放地或用車(chē)大戶（指擁有10輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)的單位）的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣抽檢，抽檢不合格的車(chē)輛，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令車(chē)主或使用者限期維修，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛排氣檢測(cè)不合格的，由道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)督促營(yíng)運(yùn)公司加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)與維護(hù)管理。

對(duì)汽油車(chē)的抽檢采用雙怠速法；柴油車(chē)的抽檢采用自由加速煙度法；摩托車(chē)的抽檢采用怠速法或急加速煙度法；有條件的城市可以在城市道路開(kāi)展遙測(cè)法抽檢。

道路抽檢和停放地抽檢不定期進(jìn)行，抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)用，道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

各地要充分調(diào)動(dòng)公眾力量，設(shè)立超標(biāo)車(chē)舉報(bào)制度，積極舉報(bào)冒黑煙車(chē)輛，對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛必須進(jìn)行跟蹤核查。

3．加強(qiáng)超標(biāo)車(chē)管理。

對(duì)定期檢測(cè)、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，必須將檢測(cè)結(jié)果記錄在冊(cè)，輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。各地環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)未在限期內(nèi)維修合格的，不得上路行駛，違法上路行駛的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》對(duì)其進(jìn)行處罰。各地環(huán)保部門(mén)可以組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)旅游營(yíng)運(yùn)大車(chē)、校車(chē)、超市免費(fèi)班車(chē)等集中檢測(cè)，督促車(chē)主及時(shí)維修超標(biāo)車(chē)輛。

4．嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢制度。

污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法修復(fù)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)由各市公安機(jī)關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收企業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢并辦理注銷(xiāo)登記。省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布高排放車(chē)輛目錄。各級(jí)政府可根據(jù)本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財(cái)力情況，設(shè)立鼓勵(lì)高排放出租車(chē)和公交車(chē)提前報(bào)廢補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)車(chē)輛可正常使用，未達(dá)到國(guó)家關(guān)于出租車(chē)和公交車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定（不包括延緩報(bào)廢期限內(nèi)的汽車(chē)）的車(chē)輛提前報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)助，逐步淘汰國(guó)ⅰ和國(guó)ⅱ以下在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并可根據(jù)實(shí)際情況制訂經(jīng)濟(jì)政策將補(bǔ)助范圍逐步擴(kuò)大到其他類(lèi)型車(chē)輛，包括非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

5．實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理。

在用機(jī)動(dòng)車(chē)按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，實(shí)施分類(lèi)管理。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對(duì)沒(méi)有標(biāo)志或者持有特定環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間或限制行駛車(chē)型的排氣污染防治的交通管制措施。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理具體辦法由省環(huán)保局會(huì)同公安、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。外省車(chē)輛在我省內(nèi)城市道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。

6．加強(qiáng)尾氣治理維修機(jī)構(gòu)的管理。

落實(shí)檢測(cè)與維護(hù)制度，以檢測(cè)為主，帶動(dòng)維護(hù)工作，維護(hù)工作以維修機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。從事與尾氣治理相關(guān)的總成維護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由所在地的道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)予以許可。維修機(jī)構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡(jiǎn)易工況法，判斷竣工出廠車(chē)輛的尾氣是否達(dá)標(biāo)。維修機(jī)構(gòu)必須將維修檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門(mén)。

（二）嚴(yán)格新車(chē)登記管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)新車(chē)源頭污染控制制度，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)階段性排放標(biāo)準(zhǔn)公告，污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)，公安機(jī)關(guān)不給予注冊(cè)登記。2010年7月1日起，按國(guó)家要求，全省新車(chē)注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車(chē)登記力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型核準(zhǔn)公告，公布符合本省執(zhí)行的新的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)標(biāo)環(huán)保車(chē)型目錄。各地政府必須重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛選型實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應(yīng)當(dāng)制訂促進(jìn)客運(yùn)公交車(chē)輛更新淘汰激勵(lì)政策，鼓勵(lì)客運(yùn)公交車(chē)輛提前執(zhí)行國(guó)家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，削減客運(yùn)公交車(chē)輛的排氣污染。

（三）全面供應(yīng)清潔車(chē)用成品油，逐步推進(jìn)油氣回收綜合治理工程。

2010年1月1日起，在珠江三角洲地區(qū)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車(chē)用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)（db44/345-XX）及車(chē)用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)（db44/346-XX）的車(chē)用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。符合國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)用汽油及車(chē)用柴油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為完善車(chē)用成品油的供應(yīng)體系，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)與中石化、中石油兩大集團(tuán)確定符合國(guó)ⅲ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)方案；省物價(jià)局向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)出臺(tái)全省國(guó)iii標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用成品油價(jià)格政策，省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局分別提供符合國(guó)iii標(biāo)準(zhǔn)的成品油供應(yīng)方案、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

省環(huán)保局牽頭會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)制訂加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實(shí)施。臭氧濃度監(jiān)測(cè)超標(biāo)城市應(yīng)當(dāng)提前完成油氣回收綜合治理工作。

（四）建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

省環(huán)保局制訂我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，編制網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。省、市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)礁鞯丶?jí)以上市環(huán)保部門(mén)，各地級(jí)以上市應(yīng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)測(cè)情況，并將數(shù)據(jù)及時(shí)集中傳輸至省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到維護(hù)廣大群眾身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。省建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任召集人，成員為省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局，中石化廣東分公司、中石油華南銷(xiāo)售分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效的工作機(jī)制，各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，做到責(zé)任到位，措施落實(shí)。

（二）加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，進(jìn)一步加大依法行政的力度。

根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我省實(shí)際，及時(shí)修訂完善我省相關(guān)法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)；加快編制和實(shí)施《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（穩(wěn)態(tài)工況法）》、《壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車(chē)排氣煙度排放限值（加載減速工況法）》、《在用汽車(chē)排氣污染物限值及檢測(cè)方法（遙測(cè)法）》等機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治政策體系。

（三）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治技術(shù)研究和信息化建設(shè)。

鼓勵(lì)科研單位研究相關(guān)排放檢測(cè)技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進(jìn)符合國(guó)家檢測(cè)規(guī)范的國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和油氣回收治理技術(shù)，并推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合我省實(shí)際情況的相應(yīng)設(shè)備，培育和扶持省內(nèi)相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。加快機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治宣傳教育。

各地、各部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)污染的危害性、防治污染的意義及對(duì)策，提高人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)，教育公眾加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物的排放，鼓勵(lì)使用節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車(chē)，共同做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。

第三篇：東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案》的通知

（東府辦〔2008〕96號(hào)）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

二○○八年九月八日

東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案》（粵府辦〔2008〕16號(hào)）的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十二號(hào)）、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》（廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第85號(hào)）、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)展改革委2004年第8號(hào)令）及《在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2005〕15號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化在用車(chē)污染控制為目的，圍繞提高新車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、實(shí)行高排放車(chē)輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車(chē)用成品油、完善法規(guī)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治體系，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保障廣大市民身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

從提高機(jī)動(dòng)車(chē)排氣排放達(dá)標(biāo)率，逐步過(guò)渡到明顯削減單一車(chē)輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物在大氣污染中的排放分擔(dān)率，改善空氣質(zhì)量，保障市民身體健康安全的目標(biāo)。

（二）階段目標(biāo)

1〃2008年7月1日起，我市新車(chē)注冊(cè)登記全面執(zhí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取提前執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國(guó)I和國(guó)II以下在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和其它高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。

2〃2008年7月1日起，加油站要供應(yīng)符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油；2009年10月1日起逐步供應(yīng)符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

3〃2009年1月1日起，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)真正納入安全技術(shù)檢測(cè)內(nèi)容，排氣檢測(cè)不合格的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，車(chē)輛不得上路行駛。

4〃2010年1月1日前，完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收綜合治理工作。

5〃2010年12月31日前，建立市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的組成部分。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格新車(chē)注冊(cè)登記管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻

實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)源頭污染控制制度，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)階段性排放標(biāo)準(zhǔn)公告。市環(huán)保局按照省環(huán)保局發(fā)布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型核準(zhǔn)公告，負(fù)責(zé)公布符合本市執(zhí)行的新的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)標(biāo)環(huán)保車(chē)型目錄。重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛選型實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。

從2008年7月1日起，按國(guó)家要求，我市新車(chē)注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取提前執(zhí)行國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放水帄達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)，公安機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予以注冊(cè)登記。

（二）強(qiáng)化在用車(chē)監(jiān)管，確保排放達(dá)標(biāo)

1〃實(shí)施強(qiáng)制檢測(cè)、維護(hù)制度（I/M制度）

（1）車(chē)輛排氣定期檢測(cè)。按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣必須進(jìn)行定期檢測(cè)，必須納入安全技術(shù)檢測(cè)重要內(nèi)容，必須建立健全排氣檢測(cè)、環(huán)保審驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣合格證辦理及領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志等程序。機(jī)動(dòng)車(chē)年檢要按照首先通過(guò)安全技術(shù)檢測(cè)，然后到指定地點(diǎn)領(lǐng)取合格證和環(huán)保標(biāo)志，再到公安機(jī)關(guān)年檢或交通部門(mén)辦許可證的順序進(jìn)行。凡經(jīng)檢測(cè)不符合本市機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告，環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)（市環(huán)保局）不予發(fā)放合格證和環(huán)保標(biāo)志，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通行政管理部門(mén)（市交通局）不予辦理營(yíng)運(yùn)許可證，車(chē)輛不得上路行駛。對(duì)于超標(biāo)車(chē)輛，及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)，對(duì)拒絕檢測(cè)和逾期不改的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（2）車(chē)輛排氣道路抽檢。按照《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》規(guī)定，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市環(huán)保局對(duì)在城市道路行駛的高排放車(chē)輛及排放明顯可見(jiàn)污染物車(chē)輛（黑煙車(chē)）進(jìn)行抽檢。抽檢不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令使用者限期十個(gè)工作日內(nèi)維修。限期屆滿前，使用者向市環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)排氣污染復(fù)檢；經(jīng)復(fù)檢不合格的，必須強(qiáng)制安裝排氣凈化裝置；限期內(nèi)未維修的由環(huán)保部門(mén)給予行政處罰并指定到有資質(zhì)的維護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制維修。

（3）車(chē)輛排氣停放地抽檢。由市環(huán)保局會(huì)同市交通局對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛集中停放地或用車(chē)大戶（指擁有10輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)的單位）的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣抽檢。市環(huán)保局應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)旅游營(yíng)運(yùn)大車(chē)、校車(chē)、超市免費(fèi)班車(chē)等集中檢測(cè)。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛排氣檢測(cè)不合格的，由市交通局協(xié)助環(huán)保部門(mén)督促營(yíng)運(yùn)公司加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)與維護(hù)管理。抽檢不合格的車(chē)輛，由市環(huán)保局責(zé)令車(chē)主或使用者限期維修，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。

道路抽檢和停放地抽檢不定期進(jìn)行，抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)用，道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

2〃實(shí)施超標(biāo)車(chē)信息共享制度

對(duì)定期檢測(cè)、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須將檢測(cè)結(jié)果記錄在冊(cè)，輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)通報(bào)（遞送）公安、環(huán)保、交通等部門(mén)。環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)未在限期內(nèi)維修合格的，不得上路行駛，違規(guī)上路行駛的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。

3〃實(shí)施環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)管理制度

在用機(jī)動(dòng)車(chē)按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，實(shí)施分類(lèi)管理。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人憑機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告，分國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅱ、國(guó)Ⅰ機(jī)動(dòng)車(chē)三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別到環(huán)保部門(mén)指定發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)綠色標(biāo)志，對(duì)超過(guò)年限且排放污染物符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)（不含國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)放黃色標(biāo)志。環(huán)保標(biāo)志的有效期原則上與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)周期未作規(guī)定的，黃色標(biāo)志有效期為6個(gè)月，國(guó)Ⅰ標(biāo)志和國(guó)Ⅱ標(biāo)志有效期為1年，國(guó)Ⅲ標(biāo)志有效期為2年。市人民政府根據(jù)大氣污染防治的需要，對(duì)持有特定環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，采取限制行駛區(qū)域、時(shí)間或車(chē)型的排氣污染防治交通管制措施。具體辦法由市環(huán)保局會(huì)同市公安機(jī)關(guān)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)施方法按照省規(guī)定執(zhí)行。

外地車(chē)輛在我市城市道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。

4〃實(shí)施鼓勵(lì)、強(qiáng)制報(bào)廢制度

污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法修復(fù)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)，由公安機(jī)關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收企業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢并辦理注銷(xiāo)登記。

市財(cái)政局、市交通局負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)公交車(chē)輛更新淘汰激勵(lì)政策，鼓勵(lì)客運(yùn)公交車(chē)輛提前執(zhí)行國(guó)家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到國(guó)家關(guān)于出租車(chē)和公交車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定（不包括延緩報(bào)廢期限內(nèi)的汽車(chē)）的車(chē)輛提前報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)助，逐步淘汰國(guó)I和國(guó)II以下在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

（三）加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，全面提高檢測(cè)技術(shù)水帄

2009年1月1日起，在我市范圍內(nèi)輕型汽油車(chē)定期檢測(cè)采用穩(wěn)態(tài)工況法（ASM）檢測(cè)；重型汽油車(chē)采用雙怠速法檢測(cè)；輕型柴油車(chē)和重型柴油車(chē)的定期檢測(cè)均采用加載減速試驗(yàn)-不透光煙度法（LUGDOWN）檢測(cè)。ASM檢測(cè)線按照每條每年檢測(cè)1－1.2萬(wàn)輛車(chē)的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)全部社會(huì)化，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測(cè)的委托資質(zhì)并由省環(huán)保局向社會(huì)公告。社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的排放控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序?qū)υ谟脵C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物進(jìn)行檢測(cè)，并出具測(cè)試報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)派駐場(chǎng)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常監(jiān)管和發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，并對(duì)檢測(cè)過(guò)程、測(cè)試結(jié)果進(jìn)行審驗(yàn)和監(jiān)督。對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的檢測(cè)單位，市環(huán)保局將責(zé)令其停止違法行為，限期改正、罰款或提請(qǐng)省環(huán)保局取消環(huán)保定期檢測(cè)資格。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人必須選擇具有機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，并按照物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)費(fèi)。

從事與尾氣治理相關(guān)的維護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由市道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)予以許可。維修機(jī)構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡(jiǎn)易工況法，判斷竣工出廠車(chē)輛的尾氣是否達(dá)標(biāo)。維修機(jī)構(gòu)必須將維修檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門(mén)。市環(huán)保局應(yīng)對(duì)經(jīng)維修交付使用的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染抽檢。

（四）全面供應(yīng)清潔車(chē)用成品油，逐步推進(jìn)油氣回收綜合治理工程

2008年7月1日起，市內(nèi)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車(chē)用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)（DB44/345－2006）及車(chē)用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)（DB44/346－2006）的車(chē)用成品油。符合國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)用汽油及車(chē)用柴油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

市環(huán)保局牽頭會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)，制訂加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實(shí)施，爭(zhēng)取提前完成油氣回收綜合治理工作。

（五）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，全面推進(jìn)工作落實(shí)

要把機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治形成社會(huì)共同責(zé)任，列入各單位工作重要議事日程，機(jī)動(dòng)車(chē)所屬單位超標(biāo)車(chē)輛達(dá)到10%以上的，要追究單位責(zé)任。各鎮(zhèn)街應(yīng)相應(yīng)成立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作機(jī)構(gòu)，可配備一定的檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法人員（兼職），密切協(xié)調(diào)各部門(mén)職能，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的監(jiān)督管理，對(duì)排放明顯可見(jiàn)污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)（黑煙車(chē)）進(jìn)行檢查和處理，將結(jié)果每月上報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局將設(shè)立超標(biāo)車(chē)舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行舉報(bào)和投訴，對(duì)投訴和舉報(bào)的超標(biāo)排放車(chē)輛由環(huán)保局進(jìn)行跟蹤核查，按照有關(guān)規(guī)定予以處理和答復(fù)。對(duì)舉報(bào)的行為查證屬實(shí)的，市環(huán)保局可以對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系

2010年12月31日前，市環(huán)保局完成建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。對(duì)道路行駛車(chē)輛實(shí)行視頻監(jiān)控、對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)試行局域網(wǎng)監(jiān)控，各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)必須將檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)江h(huán)保部門(mén)。市環(huán)保局定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)測(cè)情況，并將數(shù)據(jù)及時(shí)集中傳輸至省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到維護(hù)廣大市民身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)治理機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的緊迫感和責(zé)任感，各主管部門(mén)要將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

根據(jù)全市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作開(kāi)展情況，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召集有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街召開(kāi)工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是通報(bào)污染防治工作和職能部門(mén)執(zhí)法情況，分析污染防治工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決職能部門(mén)在工作中存在主要矛盾和問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市實(shí)際，應(yīng)修正和完善1999年發(fā)布的《東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》，并組織實(shí)施《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（穩(wěn)態(tài)工況法）》、《壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車(chē)排氣煙度排放限值（加載減速工況法）》、《在用汽車(chē)排氣污染物限值及檢測(cè)方法（遙測(cè)法）》等機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治政策體系。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究

從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的行政管理部門(mén)的工作人員，要認(rèn)真

履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。建立《機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理責(zé)任追究制度》（詳見(jiàn)附件2），嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成嚴(yán)重影響或事故的單位或個(gè)人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)技術(shù)研究

鼓勵(lì)科研單位研究相關(guān)排放檢測(cè)技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進(jìn)符合國(guó)家檢測(cè)規(guī)范的國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和油氣回收治理技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合我市市情的相應(yīng)設(shè)備。加快機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)信息共享，提高行政監(jiān)督管理效能。

（五）加強(qiáng)宣傳教育

各相關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的必要性和重要性，充分認(rèn)識(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)污染的危害性，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，提高和增強(qiáng)群眾責(zé)任意識(shí)，教育公眾加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染的排放，鼓勵(lì)使用節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車(chē)，共同做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。

附件：1〃東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治主要工作任務(wù)分解表（略）

2〃機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理責(zé)任追究制度

附件2：

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理責(zé)任追究制度

從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的行政管理部門(mén)的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的工作人員不按規(guī)定發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志，對(duì)經(jīng)抽檢不符合污染物排放規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)依法應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的。

二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的工作人員，對(duì)從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)的機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)行為，未依照本規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的。

三、公安機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、登記上牌或未依法辦理注銷(xiāo)登記的。

四、交通行政管理部門(mén)的工作人員對(duì)不符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)辦理營(yíng)運(yùn)許可或通過(guò)定期審驗(yàn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的。

五、工商等行政管理部門(mén)的工作人員對(duì)銷(xiāo)售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃料的行為未進(jìn)行查處的。

六、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)執(zhí)法工作而不予配合，情節(jié)嚴(yán)重的。

七、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門(mén)的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和銷(xiāo)售車(chē)用燃料等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反規(guī)定，硬性要求機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人和使用人到指定場(chǎng)所接受機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、檢驗(yàn)、維修服務(wù)或添加車(chē)用燃料的。

發(fā)布部門(mén)：東莞市政府 發(fā)布日期：2008年09月08日 實(shí)施日期：2008年09月08日(地方法規(guī))

第四篇：江西省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

江西省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

為推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量和有效防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣對(duì)環(huán)境造成的污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污 染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和環(huán)保部《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等規(guī)定和要求，結(jié) 合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、源頭控制、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，明確職責(zé)，落實(shí) 責(zé)任。建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管體系。實(shí)施從機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、登記、使用、年檢、維修、淘汰以及機(jī)動(dòng)車(chē)燃油供應(yīng)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，有效控 制和降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量，切實(shí)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

（二）主要目標(biāo)。

1．按國(guó)家要求，全省新注冊(cè)登記車(chē)輛與全國(guó)同步執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的階段排放標(biāo)準(zhǔn)，在用機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地采取有效措施，加快淘汰未達(dá) 到國(guó)家第I階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)I標(biāo)準(zhǔn))的機(jī)動(dòng)車(chē)，逐步淘汰未達(dá)到國(guó)家第Ⅲ階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的柴油機(jī)動(dòng)車(chē)。

2．將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)納入機(jī)動(dòng)車(chē)年檢管理。分階段實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全省全面推行。

3．加強(qiáng)車(chē)用油品的監(jiān)督管理。2010年5月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油，2012年10月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油。

4．2012年年底以前，基本建立覆蓋全省的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)體系和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)登記管理，強(qiáng)化源頭控制。

1．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記管理。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)要率先執(zhí)行環(huán)保達(dá)標(biāo)要求,各地政府要采取有效措施,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)管。

2．提高外地機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。外地轉(zhuǎn)入我省南昌市、九江市的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安交管部門(mén)不予辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)入手續(xù)，其他設(shè)區(qū)市可參照?qǐng)?zhí)行。

3．加強(qiáng)車(chē)用油品的質(zhì)量管理。進(jìn)一步加大對(duì)車(chē)用成品油市場(chǎng)的監(jiān)管，在國(guó)家規(guī)定的成品油供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)限后，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)的車(chē)用燃油在市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。

（二）組織實(shí)施環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)排氣年檢管理。

1．2010年12月30日前，南昌市、九江市實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作，其他設(shè)區(qū)市可根據(jù)需要在2012年前組織實(shí)施；各級(jí)政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對(duì)核發(fā)黃色檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)采取相應(yīng)的限制行駛區(qū)域、時(shí)間或車(chē)型的交通管制措施。

2．各級(jí)公安交管部門(mén)應(yīng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)納入年檢管理，不符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)，不得通過(guò)年檢。新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)可在規(guī)定期限內(nèi)免于污染物排放檢 測(cè)。已實(shí)施環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)的城市，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)牌證或通過(guò)年檢。

（三）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化定期檢測(cè)和抽測(cè)。

1．對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行定期檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)按照規(guī)定實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”）應(yīng)依法取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)和省級(jí)環(huán)保部 門(mén)的委托，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)，定期將檢測(cè)情況報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備

案。各級(jí)環(huán)保部門(mén)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》對(duì) “環(huán)檢機(jī)構(gòu)”進(jìn)行監(jiān)管，視需要向“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”派駐監(jiān)督員。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)線應(yīng)盡可能依托現(xiàn)有的已取得機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可的機(jī)構(gòu)和綜合性能檢測(cè)線建設(shè)，確需選址另建排氣檢測(cè)線的，要合理規(guī)劃和布局，盡量靠近現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，做到高效、便民。

2．實(shí)行道路抽測(cè)和停放地抽測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣道路抽測(cè)和停放地抽測(cè)由各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織，同級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路抽測(cè)予以配合。道路抽測(cè)重點(diǎn)檢測(cè) 在城市道路行駛的高排放車(chē)輛以及排放明顯可見(jiàn)污染物的車(chē)輛，停放地抽測(cè)重點(diǎn)檢測(cè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛集中停放地或用車(chē)大戶(指擁有10輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)的單位)的機(jī)動(dòng)車(chē)。道路抽測(cè)和停放地抽測(cè)應(yīng)當(dāng)快捷、便民、文明，不得收費(fèi)，不得扣押車(chē)輛，不得處罰，并做到不影響交通暢通。對(duì)經(jīng)抽測(cè)污染物排放不達(dá)標(biāo)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)，由環(huán)境保 護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期維修并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)。各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被責(zé)令限期維修 的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)，未在限期內(nèi)維修合格即上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

（四）齊抓共管，提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)水平。

1．加強(qiáng)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)管理。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和對(duì)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)的管 理。各地可建立超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)冒黑煙車(chē)輛，對(duì)舉報(bào)的違法上路行為予以查處。對(duì)已達(dá)報(bào)廢年限且污染物排放超標(biāo)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)，公安 交管部門(mén)要依法辦理注銷(xiāo)登記。

2．鼓勵(lì)淘汰高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。各地要積極落實(shí)汽車(chē)“以舊換新”政策。要按照財(cái)政部等10部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)建〔2009〕333號(hào)）的要求，鼓勵(lì)提前報(bào)廢高排放汽車(chē)并換購(gòu)新車(chē)。

3．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)管理。機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)必須按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》(交通部令2005年第7號(hào))獲得所在地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)許可，并按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)維修。

4．鼓勵(lì)城市公交車(chē)（含出租車(chē)）推廣使用清潔能源或替代燃料。設(shè)區(qū)城市政府要制定公交車(chē)（含出租車(chē)）淘汰更新計(jì)劃或制定城市“綠色公交”規(guī)劃，推動(dòng)公交車(chē) 使用節(jié)能型低排放或清潔能源汽車(chē)。要將城市公交車(chē)（含出租車(chē)）排氣檢測(cè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，禁止污染物排放未達(dá)標(biāo)的公交車(chē)（含出租車(chē)）、摩托車(chē)上路行駛。

（五）加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，完善車(chē)用油品供應(yīng)體系。

按照國(guó)家規(guī)定分期供應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油。加強(qiáng)車(chē)用燃油品質(zhì)的管理。省發(fā)改委要會(huì)同省有關(guān)部門(mén)和中石化江西分公司、中石油江西分公司，及時(shí)確定我省不同階段的成品油供應(yīng)方案，工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)油品質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管。

（六）建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

各地應(yīng)加快現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備的升級(jí)改造，不斷完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)體系和監(jiān)管體系。要對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行改進(jìn)，逐步過(guò)渡到簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法和加載減速煙度法進(jìn)行檢測(cè)。南昌市、九江市在2012年前先期完成過(guò)渡，鼓勵(lì)其他設(shè)區(qū)市提前過(guò)渡，爭(zhēng)取4年內(nèi)全省設(shè)區(qū)市機(jī)動(dòng)車(chē)采用簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法和加載減速煙度法進(jìn)行檢測(cè)。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)、公安交管部門(mén)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息的統(tǒng)一管理。實(shí)行標(biāo)志管理的地方，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)信息向設(shè)區(qū)市環(huán)保部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸并接受監(jiān)管，逐步做到機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)信息公開(kāi)和供群眾查詢。設(shè)區(qū)市政府要建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)投入和保障經(jīng)費(fèi)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和部門(mén)協(xié)作。

建立省級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省環(huán)保廳、省公安廳負(fù)責(zé)人為副組 長(zhǎng)，省環(huán)保廳、省公安廳、省發(fā)改委、省工信委、省財(cái)政廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、中石化江西分公司、中石油江西分公司等為成員單位。領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。各成員單位要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，齊抓共管，共同推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。各地也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī) 制，切實(shí)加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）加快制定相關(guān)配套政策措施。

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，加快制定我省與新檢測(cè)方法相配套的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)程序、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管處罰規(guī)定等規(guī)范性文件和相關(guān)工作制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的組織體系和技術(shù)保障體系建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量較大的縣(市、區(qū))，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)機(jī) 動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管力量，并提供必要的資金和設(shè)備保障。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，并加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu) 的資質(zhì)認(rèn)定和委托管理，指導(dǎo)督促各市、縣(區(qū))加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。

（四）加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

各地應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的交通工具，積極引進(jìn)推廣使用先進(jìn)適用的檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，大力培育和扶持省內(nèi)相關(guān)汽車(chē)檢測(cè)、維修治理企業(yè)。

（五）加強(qiáng)宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員。

各地各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等媒介，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳，使機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管得到人民群眾的充分理 解和支持，引導(dǎo)群眾有序參與和監(jiān)督。同時(shí)，地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要積極組織“無(wú)車(chē)日”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“綠色出行”，教育和引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、駕駛?cè)藛T 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維護(hù)保養(yǎng)，有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

來(lái)源：江西省人民政府辦公廳

第五篇：廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

印發(fā)廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省環(huán)保局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年三月十一日

廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、國(guó)家發(fā)展改革委《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)展改革委2004年第8號(hào)令）、國(guó)家環(huán)?？偩帧对谟脵C(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2005〕15號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)強(qiáng)化在用車(chē)污染控制，提高新車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻、實(shí)施高排放車(chē)輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車(chē)用成品油、完善法規(guī)體系和加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等措施，逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治體系，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

從提高機(jī)動(dòng)車(chē)排氣排放達(dá)標(biāo)率，逐步過(guò)渡到明顯削減單一車(chē)輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物在大氣污染源中的排放分擔(dān)率，改善空氣質(zhì)量，保障公眾身體健康安全的目標(biāo)。

（二）具體任務(wù)。

2008年7月1日起，按國(guó)家要求，全省新車(chē)注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車(chē)注冊(cè)登記力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，全省逐步淘汰國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ以下在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，逐步淘汰其他高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。

2008年1月1日起，珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。2009年10月1日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的成品油，2012年10月1日起全省范圍內(nèi)全部供應(yīng)符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

2010年1月1日前，珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收綜合治理工作。

2012年1月1日前，全省加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收綜合治理工作。

2010年12月31日前，建立覆蓋全省的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作

（一）強(qiáng)化在用車(chē)監(jiān)管，確保排放達(dá)標(biāo)。

1．建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)制度。

自2008年起，珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車(chē)定期檢測(cè)采用穩(wěn)態(tài)工況法（ASM）檢測(cè)，其他地區(qū)采用雙怠速法檢測(cè)；重型汽油車(chē)全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測(cè)；珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車(chē)和重型柴油車(chē)的定期檢測(cè)均采用加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（LUGDOWN）檢測(cè)，其他地區(qū)柴油車(chē)采用自由加速煙度法檢測(cè)。ASM和LUGDOWN檢測(cè)線按照每條每年檢測(cè)1萬(wàn)－1.2萬(wàn)輛車(chē)的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)全部社會(huì)化，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證，并按照《大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測(cè)的委托資質(zhì)。取得委托資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由省環(huán)保局向社會(huì)公告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)排氣檢測(cè)的日常監(jiān)管工作由各地級(jí)以上市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有條件的市可以向檢測(cè)機(jī)構(gòu)派駐場(chǎng)監(jiān)督員。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人必須選擇具有機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，并按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)費(fèi)。

排氣定期檢測(cè)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定的車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行，排氣檢測(cè)不合格的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，車(chē)輛不得上路行使。

2．對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染實(shí)施道路抽檢和停放地抽檢。

道路抽檢按照《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》的規(guī)定由各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)在城市道路行駛的高排放車(chē)輛及排放明顯可見(jiàn)污染物的車(chē)輛進(jìn)行抽檢。抽檢不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令車(chē)主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環(huán)保部門(mén)會(huì)同同級(jí)道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛集中停放地或用車(chē)大戶（指擁有10輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)的單位）的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣抽檢，抽檢不合格的車(chē)輛，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令車(chē)主或使用者限期維修，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛排氣檢測(cè)不合格的，由道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)督促營(yíng)運(yùn)公司加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)與維護(hù)管理。

對(duì)汽油車(chē)的抽檢采用雙怠速法；柴油車(chē)的抽檢采用自由加速煙度法；摩托車(chē)的抽檢采用怠速法或急加速煙度法；有條件的城市可以在城市道路開(kāi)展遙測(cè)法抽檢。

道路抽檢和停放地抽檢不定期進(jìn)行，抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)用，道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

各地要充分調(diào)動(dòng)公眾力量，設(shè)立超標(biāo)車(chē)舉報(bào)制度，積極舉報(bào)冒黑煙車(chē)輛，對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛必須進(jìn)行跟蹤核查。

3．加強(qiáng)超標(biāo)車(chē)管理。

對(duì)定期檢測(cè)、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，必須將檢測(cè)結(jié)果記錄在冊(cè)，輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。各地環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)未在限期內(nèi)維修合格的，不得上路行駛，違法上路行駛的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》對(duì)其進(jìn)行處罰。各地環(huán)保部門(mén)可以組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)旅游營(yíng)運(yùn)大車(chē)、校車(chē)、超市免費(fèi)班車(chē)等集中檢測(cè)，督促車(chē)主及時(shí)維修超標(biāo)車(chē)輛。

4．嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢制度。

污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法修復(fù)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)由各市公安機(jī)關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收企業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢并辦理注銷(xiāo)登記。省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布高排放車(chē)輛目錄。各級(jí)政府可根據(jù)本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財(cái)力情況，設(shè)立鼓勵(lì)高排放出租車(chē)和公交車(chē)提前報(bào)廢補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)車(chē)輛可正常使用，未達(dá)到國(guó)家關(guān)于出租車(chē)和公交車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定（不包括延緩報(bào)廢期限內(nèi)的汽車(chē)）的車(chē)輛提前報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)助，逐步淘汰國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ以下在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并可根據(jù)實(shí)際情況制訂經(jīng)濟(jì)政策將補(bǔ)助范圍逐步擴(kuò)大到其他類(lèi)型車(chē)輛，包括非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

5．實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理。

在用機(jī)動(dòng)車(chē)按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，實(shí)施分類(lèi)管理?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對(duì)沒(méi)有標(biāo)志或者持有特定環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間或限制行駛車(chē)型的排氣污染防治的交通管制措施。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理具體辦法由省環(huán)保局會(huì)同公安、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。外省車(chē)輛在我省內(nèi)城市道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。

6．加強(qiáng)尾氣治理維修機(jī)構(gòu)的管理。

落實(shí)檢測(cè)與維護(hù)制度，以檢測(cè)為主，帶動(dòng)維護(hù)工作，維護(hù)工作以維修機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。從事與尾氣治理相關(guān)的總成維護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由所在地的道路運(yùn)輸行政主管部門(mén)予以許可。維修機(jī)構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡(jiǎn)易工況法，判斷竣工出廠車(chē)輛的尾氣是否達(dá)標(biāo)。維修機(jī)構(gòu)必須將維修檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門(mén)。

（二）嚴(yán)格新車(chē)登記管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)新車(chē)源頭污染控制制度，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)階段性排放標(biāo)準(zhǔn)公告，污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)，公安機(jī)關(guān)不給予注冊(cè)登記。2008年7月1日起，按國(guó)家要求，全省新車(chē)注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車(chē)登記力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型核準(zhǔn)公告，公布符合本省執(zhí)行的新的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)標(biāo)環(huán)保車(chē)型目錄。各地政府必須重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛選型實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應(yīng)當(dāng)制訂促進(jìn)客運(yùn)公交車(chē)輛更新淘汰激勵(lì)政策，鼓勵(lì)客運(yùn)公交車(chē)輛提前執(zhí)行國(guó)家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，削減客運(yùn)公交車(chē)輛的排氣污染。

（三）全面供應(yīng)清潔車(chē)用成品油，逐步推進(jìn)油氣回收綜合治理工程。

2008年1月1日起，在珠江三角洲地區(qū)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車(chē)用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)

（DB44/345-2006）及車(chē)用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)（DB44/346-2006）的車(chē)用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。符合國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)用汽油及車(chē)用柴油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為完善車(chē)用成品油的供應(yīng)體系，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)與中石化、中石油兩大集團(tuán)確定符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)方案；省物價(jià)局向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)出臺(tái)全省國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用成品油價(jià)格政策，省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局分別提供符合國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)的成品油供應(yīng)方案、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

省環(huán)保局牽頭會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)制訂加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實(shí)施。臭氧濃度監(jiān)測(cè)超標(biāo)城市應(yīng)當(dāng)提前完成油氣回收綜合治理工作。

（四）建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

省環(huán)保局制訂我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，編制網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。省、市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)礁鞯丶?jí)以上市環(huán)保部門(mén)，各地級(jí)以上市應(yīng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)測(cè)情況，并將數(shù)據(jù)及時(shí)集中傳輸至省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到維護(hù)廣大群眾身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。省建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任召集人，成員為省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局，中石化廣東分公司、中石油華南銷(xiāo)售分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效的工作機(jī)制，各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，做到責(zé)任到位，措施落實(shí)。

（二）加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，進(jìn)一步加大依法行政的力度。

根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我省實(shí)際，及時(shí)修訂完善我省相關(guān)法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)；加快編制和實(shí)施《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（穩(wěn)態(tài)工況法）》、《壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車(chē)排氣煙度排放限值（加載減速工況法）》、《在用汽車(chē)排氣污染物限值及檢測(cè)方法（遙測(cè)法）》等機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治政策體系。

（三）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治技術(shù)研究和信息化建設(shè)。

鼓勵(lì)科研單位研究相關(guān)排放檢測(cè)技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進(jìn)符合國(guó)家檢測(cè)規(guī)范的國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和油氣回收治理技術(shù)，并推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合我省實(shí)際情況的相應(yīng)設(shè)備，培育和扶持省內(nèi)相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。加快機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治宣傳教育。

各地、各部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)污染的危害性、防治污染的意義及對(duì)策，提高人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)，教育公眾加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物的排放，鼓勵(lì)使用節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車(chē)，共同做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。

附件：

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1．廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治主要工作任務(wù)表

2．廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治項(xiàng)目表