第一篇：XXX講話《深刻領(lǐng)會精神 落實有力措施全面提升我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平》

同志們：

今年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，5月10日至11日，中央在北京召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議，中共中央總書記胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。省委、市委分別于4月29日、5月31日召開了未成年人思想道德建設(shè)工作會議，研究部署了全省、全市的未成年人思想道德建設(shè)工作。為貫徹中央和省委、市委精神，今天我們在這里召開會議，協(xié)商研究我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。下面我就加強和改進我區(qū)的未成年人思想道德建設(shè)講三個問題：

一、中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的主要精神

《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》是指導(dǎo)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確提出了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、遵循原則和主要任務(wù)，明確提出了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的基本要求，有針對性地提出了解決存在問題的措施和方法。中央的這個《意見》具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻把握。

１、明確加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想。這就是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀(jì)新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

２、把握加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的遵循原則。即：堅持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，又要適應(yīng)未成年人身心成長的特點和接受能力；堅持知與行相統(tǒng)一的原則。既要重視課堂教育，更要注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，注重自覺實踐、自主參與；堅持教育與管理相結(jié)合的原則。不斷完善思想道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)未成年人的思想，規(guī)范他們的行為。

３、明確未成年人思想道德建設(shè)四個方面的主要任務(wù)。

第一，從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。深入進行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育，引導(dǎo)廣大未成年人認(rèn)識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。

第二，從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。進行中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育與國情教育，引導(dǎo)廣大未成年人正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識國家的前途和命運，把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，為擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準(zhǔn)備。

第三，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極倡導(dǎo)集體主義精神和社會主義、人道主義精神，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系。

第四，從提高基本素質(zhì)做起，促進未成年人的全面發(fā)展。努力培育未成年人的勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，增強他們的動手能力、自主能力和自我保護能力，引導(dǎo)未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態(tài)，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)、大膽實踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。

二、當(dāng)前我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的主要情況

多年來，特別是中央《公民道德建設(shè)實施綱要》頒布以來，在各級黨委、政府的關(guān)心重視和社會各界的支持下，我區(qū)未成年人的思想道德建設(shè)，取得了一定成效。

1、著力加強學(xué)校德育教育工作。我們把學(xué)校德育教育作為未成年人思想道德建設(shè)的主要陣地，重點抓了三個方面的工作：一是強化德育工作責(zé)任體系建設(shè)。全區(qū)各校進一步明確了全體教師在未成年人思想道德建設(shè)中的責(zé)任，注意積極挖掘各學(xué)科教材的德育內(nèi)涵，把德育教育和公民道德建設(shè)的基本要求，分年級、分層次、有計劃地融入各學(xué)科的教育內(nèi)容之中，使德育教育貫穿于學(xué)校教育全過程。二是努力提高學(xué)校德育課教育質(zhì)量。全區(qū)各校進一步強化了德育課教育，并注意把世界觀、人生觀、價值觀的教育與祖國日新月異的發(fā)展和變化結(jié)合起來，使學(xué)生從經(jīng)濟社會的發(fā)展中把握時代的主題，把握人生的意義。同時，各校注意根據(jù)學(xué)生的年齡特點，確定相應(yīng)的教育培養(yǎng)重點，小學(xué)階段，突出行為規(guī)范教育，通過各種生動活潑的校內(nèi)外教育實踐活動，增強學(xué)生的社會公德意識，培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣；中學(xué)階段，突出良好素質(zhì)培養(yǎng)，著重培養(yǎng)學(xué)生自我鍛煉、互相合作、團結(jié)進步的能力和品質(zhì)，并搞好心理健康教育和青春期教育。三是積極搞好學(xué)校各類教育陣地建設(shè)。全區(qū)各校進一步加強了學(xué)校教育陣地的建設(shè)，建設(shè)了一批校園廣播臺、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳輿論陣地，一批青少年維權(quán)崗等民主法制教育陣地，一批校史室、榮譽室等傳統(tǒng)教育陣地，一批圖書館、微機房、藝術(shù)團等文化娛樂陣地，一批訓(xùn)練館、籃球場、田徑場等體育活動陣地。

2、大力開展思想道德建設(shè)實踐活動。我們把社會實踐作為未成年人思想道德建設(shè)的重要載體，重點開展了三方面的活動：一是開展“三講一樹”實踐活動。幾年來，我區(qū)在每年的“講文明，樹新風(fēng)”和去年以來的“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”活動中，把中小學(xué)生作為參與活動的重要成員，通過組織中小學(xué)生參加社區(qū)志愿服務(wù)活動、清理整治城市衛(wèi)生環(huán)境、文明交通宣傳執(zhí)勤，使廣大未成年人在活動中接受了教育、加深了體驗、了解了社會。二是積極組織參加全市“三百”系列教育活動。從2000年起，我區(qū)積極組織青少年參加全市“看百部優(yōu)秀影片、讀百部優(yōu)秀圖書、唱百首優(yōu)秀歌曲”為主題的“三百”教育活動，通過讀書、看革命傳統(tǒng)影片、寫讀書體會和觀后感等，使廣大青少年思想感情得到了熏陶。三是開展“三爭”爭當(dāng)活動。幾年來，團區(qū)委、教育文體局按照全市統(tǒng)一部署在少先隊中組織了貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》“爭當(dāng)合格小公民、爭當(dāng)新世紀(jì)小能手、爭當(dāng)讀書小博士”“三爭”活動，“弘揚雷鋒精神，爭當(dāng)社區(qū)小雷鋒”活動、“新世紀(jì)、我能行”體驗教育活動，以及“遠(yuǎn)離毒品、關(guān)愛未來”教育活動，這些活動吸引了廣大未成年人的參與，發(fā)揮了良好的教育作用。

3、積極發(fā)揮關(guān)工委在未成年人思想道德建設(shè)中的作用。關(guān)工委和老干部隊伍是我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力量，幾年來，關(guān)工委在未成年人思想道德建設(shè)方面抓了四個方面的工作：一是組織系列報告活動。組建了革命傳統(tǒng)報告團與法制教育報告團，對全區(qū)未成年人進行理想信念、法律法規(guī)、愛國主義、集體主義和有中國特色社會主義教育。二是開展“雙創(chuàng)”活動。在全區(qū)各社區(qū)和農(nóng)村以創(chuàng)建關(guān)心下一代先進社區(qū)和先進村為載體，推動關(guān)心下一代工作落到實處，落到基層。三是組織幫困助學(xué)活動。一批基層關(guān)工委通過率先垂范、發(fā)動引導(dǎo)、牽線搭橋、總結(jié)推廣，為弱勢群體、流動群體和特殊群體解決就學(xué)的實際困難，有效地推進了幫困助學(xué)活動。四是參與家長學(xué)校建設(shè)工作。發(fā)揮老干部、老教師、老科技工作者等“五老”的作用，開展社區(qū)教育、課外教育，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會和家庭環(huán)境。

4、努力營造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。我們把優(yōu)化未成年人成長環(huán)境作為加強未成年人思想道德建設(shè)的又一個重要的方面，著重抓了三項工作：一是發(fā)揮社會教育陣地的作用。各單位加大了對未成年人思想道德建設(shè)宣傳的力度；全區(qū)愛國主義教育基地作用得到有效發(fā)揮；區(qū)鎮(zhèn)公益文化設(shè)施，在向未成年人開放的同時，正籌劃組織讀書活動和報告會，以更好地發(fā)揮教育作用。二是提高未成年人家庭教育水平。積極推進“學(xué)習(xí)型家庭”建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)生與家長共同學(xué)習(xí)、共同提高；實施“家長素質(zhì)教育工程”，舉辦專家講座和“家教咨詢宣傳”，普及家庭教育知識，幫助家長樹立正確的家庭教育觀，引導(dǎo)家長注重自身素質(zhì)和修養(yǎng)的提高，為孩子樹立良好的榜樣；家長學(xué)校每學(xué)期至少培訓(xùn)兩次，三年來，全區(qū)各級深長學(xué)校共培訓(xùn)家長1.5萬人次；強化學(xué)校與家庭的溝通聯(lián)系，相互交流情況，共同推進未成年人的思想道德建設(shè)。三是凈化未成年人成長環(huán)境。開展了“未成年人保護集中行動”，打擊影響未成年人健康成長的各類違法活動，取締學(xué)校周邊的游商浮販和非法出版物經(jīng)營窩點，并正在開展經(jīng)營性網(wǎng)吧專項整治工作。

5、努力強化未成年人思想道德建設(shè)的的工作機制。我們把工作機制建設(shè)作為加強未成年人思想道德建設(shè)的重要保證，并抓了三方面工作：一是初步建立了加強未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。區(qū)委多次研究未成年人思想道德建設(shè)工作，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育文體局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門多次研究協(xié)商未成年人思想道德建設(shè)工作，全區(qū)各個與未成年思想道德建設(shè)工作相聯(lián)系的部門已根據(jù)各自職能開展一定的工作。二是強化了未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全區(qū)把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入各級黨政組織綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立戚墅堰區(qū)青少年法制教育中心，街西、橋南、圩墩等社區(qū)還建立了青少年法制教育中心學(xué)校。三是加強了保護未成年人權(quán)益的隊伍建設(shè)。形成了由未成年人權(quán)益保護委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成的顧問委員會，由成員單位職能部門負(fù)責(zé)同志和辦公室主任組成工作隊伍，由熟悉并熱心于青少年維權(quán)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成的專家隊伍，由自愿為青少年維權(quán)服務(wù)的市民組成的志愿者隊伍。

在回顧肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到未成年人思想道德教育工作還存在著一些不容忽視的問題。一是社會環(huán)境中存在的消極因素影響未成年人健康成長。二是學(xué)校體制及教育模式尚未完全適應(yīng)新形勢的要求。三是未成年人社會教育網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。

三、今后一個時期我區(qū)加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)

按照中央和省委、市委要求，結(jié)合我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的實際，今后要重點抓好以下六個方面的工作：

1、扎實推進中小學(xué)思想道德教育工作。學(xué)校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在全部教育工作的首位，積極推進“校園教育”工程。

第一，加強體系建設(shè)，構(gòu)建完善的德育管理網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育管理部門要加強對全區(qū)中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)，進一步明確工作要求，規(guī)范教育內(nèi)容，落實工作責(zé)任，保障德育教育順利到位。全區(qū)各學(xué)校要建立學(xué)校校長任第一責(zé)任人，由教導(dǎo)主任（德育主任）、班主任和學(xué)科教師組成的德育管理網(wǎng)絡(luò)，切實擔(dān)負(fù)起教書育人、管理育人、服務(wù)育人的責(zé)任。要積極開辦家長學(xué)校，加強學(xué)校與家長的聯(lián)系，共同促進未成年人的健康成長。要建立學(xué)校與社區(qū)聯(lián)系通報制度，定期開展交流合作活動，讓學(xué)生走出校園、融入社區(qū)、接受教育。

第二，發(fā)揮主渠道作用，把德育貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要進一步深化新課程改革，在各門學(xué)科教學(xué)中落實德育目標(biāo)，使德育教育貫穿于學(xué)校教育全過程。要積極改進中小學(xué)思想品德、思想政治課教學(xué)方法和形式，體現(xiàn)時代特征，采用學(xué)生喜聞樂見的方式進行教學(xué)，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。

第三，注重規(guī)范教育，提升行為習(xí)慣的文明水平。要依據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點，修訂和完善中小學(xué)生《守則》和日常行為規(guī)范。對小學(xué)生要重點規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣。對中學(xué)生重點加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。要建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度，重視和采用過程性評價法評價學(xué)生，積極發(fā)揮學(xué)生自我反思、自我評價的能力，進一步提升學(xué)校德育工作水平。要加強中小學(xué)生的法制教育，廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，堅決防止毒品、邪教進入校園。

第四，落實“藍(lán)天計劃”，加強流動兒童的教育。公辦學(xué)校要盡力吸納外來流動人口子女入學(xué)，切實保障外來人口子女和流動兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實落實對外來人口子女和流動兒童少年的德育教育和思想道德建設(shè)工作。

第五，加強師德建設(shè)，打造一支高素質(zhì)教師隊伍。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，樹立教師“學(xué)為人師、行為世范”的職業(yè)目標(biāo)。要制定和完善德育教育的規(guī)章制度，在評優(yōu)評先、教師職務(wù)晉升和各項評比中堅決實行師德一票否決制。要以青年教師為重點，加強班主任培訓(xùn)工作，力爭用2至3年的時間，打造一支高素質(zhì)的班主任隊伍。

2、充分發(fā)揮共青團、少先隊和關(guān)工委在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。共青團、少先隊和關(guān)工委是加強未成年人思想道德建設(shè)的重要力量，要大力加強學(xué)校團組織建設(shè)和少先隊工作，充分發(fā)揮關(guān)工委的作用和優(yōu)勢，積極推進“愛心呼喚”工程。

第一，加強中學(xué)團組織建設(shè)。要把中學(xué)共青團工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局，加強對中學(xué)團工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要選拔推薦優(yōu)秀青年教師做團的工作，保證學(xué)校團工作隊伍的素質(zhì)。加強對中學(xué)生團校的管理，充分發(fā)揮團校作用，所有團校均要在“合格中學(xué)生團?！钡幕A(chǔ)上爭創(chuàng)全市首批“優(yōu)秀中學(xué)生團校”。要配合學(xué)校黨組織，在確保質(zhì)量、堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，形成推優(yōu)入黨機制，在高中生中擇優(yōu)培養(yǎng)發(fā)展黨員。要加強對中學(xué)學(xué)生會工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮其的作用。

第二，提高少先隊工作水平。共青團組織和教育行政管理部門，要加強對少先隊工作的指導(dǎo)，支持少先隊開展活動。要選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員，把少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)體系，并選聘熱心少先隊工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。要進一步深化“雛鷹爭章”活動，并納入少年兒童健康成長的評價體系。要實行少先隊小干部民主選舉，定期輪流任職。共青團組織和教育、民政等部門要密切協(xié)作，積極推進社區(qū)少工委建設(shè)，擴大少先隊工作的覆蓋面，建立未成年人社區(qū)評價體系。

第三，發(fā)揮關(guān)工委的優(yōu)勢和作用。廣大老同志是黨的寶貴財富，也是加強和改進未成年人思想道德的一支重要力量。要按照今年關(guān)工委“學(xué)、教、幫、創(chuàng)、建”的工作要求，開展好工作。要進一步加強關(guān)工委的隊伍建設(shè)，調(diào)整和充實宣講員隊伍和老年志愿者隊伍，對青少年更好地開展以理想信念為核心的愛國主義教育、法制教育、科普教育和家庭教育工作。要積極開展老少互助和雙向交流活動，在農(nóng)村和社區(qū)開展幫學(xué)、幫困、幫教、幫富活動，努力為未成年人健康成長多辦實事、好事。

3、重視和發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。家庭教育是未成年人思想道德建設(shè)的重要方面，要研究家庭教育的規(guī)律，積極推進“家庭育苗”工程。

第一，深化以提高家長素質(zhì)為中心的家庭教育工作。要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生與家長組成互動型學(xué)習(xí)團體，共同學(xué)習(xí)，共同提高，形成家庭良好學(xué)習(xí)環(huán)境，促進家庭整體素質(zhì)提升。要全面開展社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)，加強對家長學(xué)校的考核評比，并注意運用網(wǎng)絡(luò)開展現(xiàn)代化家庭思想道德教育知識的普及工作，系統(tǒng)宣傳家庭教育知識、正確的兒童觀、親子觀、教子觀和“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”知識。要進一步強化成年人在思想道德建設(shè)上的表率意識，引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女作表率。要把家庭教育的情況作為評選文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭和文明職工的重要依據(jù)。

第二，進一步做好流動未成年人接受教育的幫扶工作。要積極開展 “真情尋呼1＋1”幫困助學(xué)活動，讓所有在戚讀書的學(xué)生都不因生活困難而輟學(xué)。要按照《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護工作和流浪兒童的救助保護工作。

4、深入開展未成年人道德實踐活動。道德實踐活動是未成年人思想道德建設(shè)的重要載體，廣泛開展生動活潑、參與性強的道德實踐活動，對于未成年人的思想道德建設(shè)具有重要的意義。

第一，深化小公民道德建設(shè)實踐行動。要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。要在全區(qū)繼續(xù)深入開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”道德實踐活動、文明交通宣傳實踐活動和小公民道德建設(shè)的“四進”（進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進公共場所）活動。

第二，積極開展各種紀(jì)念日活動。要利用各法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日、重大活動和重大事件、以及未成年人的入學(xué)、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動和必要的儀式，引導(dǎo)未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)。在每年的“公民道德宣傳日”，要注意組織好面向未成年人的宣傳教育活動，使之受到一次生動的教育。要豐富未成年人節(jié)假日參觀、旅游活動的思想道德內(nèi)涵，精心組織夏令營、冬令營以及各種參觀、瞻仰和考察等活動，把深刻的教育內(nèi)容融入到生動有趣的課外活動之中。

第三，廣泛組織“小手拉大手、文明進社區(qū)”活動。要積極探索實踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實踐、社區(qū)服務(wù)的有效機制，把組織學(xué)生適當(dāng)參加一定的物質(zhì)生產(chǎn)勞動作為一門必修課，組織學(xué)生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、科技文化服務(wù)、勤工儉學(xué)等活動。要廣泛開展各種富有趣味性的課外文化體育科普活動、怡情益智的課外興趣小組活動和力所能及的公益活動。要通過評選三好學(xué)生、優(yōu)秀團員和少先隊員、先進集體等活動，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣。

5、加強各類未成年人活動場所的建設(shè)和管理。愛國主義教育基地、公共文化設(shè)施和各種活動場所是未成年人思想道德建設(shè)重要陣地，必須發(fā)揮其重要作用。要利用好全市各愛國主義教育基地對全社會開放，實行中小學(xué)生集體參觀預(yù)約免票、學(xué)生個人參觀半票的制度，積極組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。區(qū)各愛國主義教育基地要主動與各中小學(xué)校聯(lián)系，采取聘請專業(yè)人才、招募志愿者等方式建立專兼職結(jié)合的輔導(dǎo)員隊伍，為未成年人開展參觀活動服務(wù)。圖書館、體育館、影劇院等公共文體設(shè)施要堅持把社會效益放在首位，積極開展未成年人喜聞樂見的文體活動。按照中央的要求，全區(qū)各級各部門要把未成年人活動場所建設(shè)作為一項重要的任務(wù)，納入國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大經(jīng)費投入。同時，要注意在充分利用現(xiàn)有場所的基礎(chǔ)上，把新建場所的重點放在基層社區(qū)，以此進一步豐富基層青少年活動陣地。

6、積極營造社會氛圍，優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。良好的社會環(huán)境和社會氛圍，對于未成年人的健康成長具有重要的作用，要強化對未成年人思想道德建設(shè)的宣傳，積極推進“環(huán)境凈化”工程。

第一，積極推動少兒文化藝術(shù)繁榮健康發(fā)展，加強少兒文藝創(chuàng)作和表演隊伍建設(shè)。注重培養(yǎng)少兒文藝骨干力量，鼓勵文藝工作者肩負(fù)起培養(yǎng)和教育下一代的歷史責(zé)任，多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒作品。

第二，綜合運用各種執(zhí)法手段，加強文化市場的監(jiān)督。要堅決查繳和封堵傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，對學(xué)校周邊地區(qū)要重點整治，嚴(yán)格管理，堅決取締非法出版物市場，依法嚴(yán)厲懲處向?qū)W生兜售不良出版物行為。要對面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，進行嚴(yán)格審查，凡是違反社會主義精神文明建設(shè)要求，有損于青少年身心健康的一律不準(zhǔn)進入市場。

第三，搞好對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所的管理和整頓。區(qū)文化市場管理部門要協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，認(rèn)真落實中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)不得設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所的規(guī)定，落實未成年人不得進入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定。各有條件的學(xué)校和社區(qū)，可有組織地建設(shè)一批非營業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，為未成年人提供健康有益的綠色網(wǎng)上空間。各學(xué)校要加強對校園網(wǎng)站的管理，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，充分發(fā)揮其思想道德教(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)育的功能，為廣大未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

第四，加強對未成年人的保護。要進一步加大未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作的力度，健全工作網(wǎng)絡(luò)、完善責(zé)任考核、充實工作隊伍。要加強青少年法律服務(wù)站建設(shè)，更好地為青少年維權(quán)提供法律服務(wù)。要積極開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)”創(chuàng)建工作，進一步提高青少年維權(quán)工作水平。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會的共同任務(wù)。全市各有關(guān)部門和社會各有關(guān)方面，都要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，采取有效措施，狠抓貫徹落實，切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項工作落到實處。

第二篇：深刻領(lǐng)會“七一”講話精神 努力提升組織工作整體水平

深刻領(lǐng)會“七一”講話精神 努力提升組織工作整體水平

胡錦濤總書記的“七一”講話是在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。做為基層組織部門，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、致力民生的實踐中，努力提升組織工作的整體水平。

----要把服務(wù)大局做為組織工作科學(xué)化的價值取向。組織部門承擔(dān)著黨的建設(shè)的重要任務(wù)，如何更好地圍繞中心、服務(wù)大局，將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)好，是我們的政治使命和價值強化的具體表現(xiàn)?！吨v話》中明確提出：以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求。面臨新形勢、新任務(wù)，組織部門必須學(xué)會用全局的眼光，準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃各項工作，為加快地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證和人才支撐。要按照“三服務(wù)、兩滿意”要求，主動尋找組織工作與中心工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮黨的組織資源對激活、配置、優(yōu)化整個社會資源的作用，自覺參與到重要戰(zhàn)線、重大項目、重點工作、重大決策中，凝心聚力配好班子，強化實踐用好干部，人崗相宜聚好人才，以卓有成效的工作業(yè)績，彰顯組織工作維護大局、服務(wù)大局的能力。

----要把改革創(chuàng)新做為組織工作科學(xué)化的動力源泉。創(chuàng)新，是組織工作的生命力。只有不斷解放思想，推進思維方式、工作模式、行為方式的創(chuàng)新，才能在有效破解發(fā)展難題中，全面提升組織工作的整體實力?！吨v話》中明確提出：要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這是今后一個時期，組織工作要長期面對的重大課題。在思想觀念上，我們要勇于破除封閉的思維定勢，變單向思維為多向思維，變機械思維為辯證思維，牢固樹立開放式組織工作理念；在工作載體上，要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，優(yōu)化資源抓整合，試點先行尋突破，品牌引領(lǐng)樹典型，打好探索和推進的“組合拳”；在工作機制上，要積極探索公開選拔、規(guī)范提名、差額選拔、綜合考評等干部選拔任用機制，全面落實計劃生成、自主選學(xué)、考核評估、資源整合等干部教育培訓(xùn)機制，扎實推進培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等人才工作機制，健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨群共富、服務(wù)民生等基層黨建長效機制，以改革破解制約瓶頸，以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在活力。

----要把群眾滿意度做為組織工作科學(xué)化的檢驗標(biāo)尺。我們黨的基礎(chǔ)在人民，血脈在人民，力量源泉在人民?！吨v話》中明確提出：以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。組織部門只有牢固樹立服務(wù)群眾的理念，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能贏得人民群眾的信任與支持，才能確保滿意度的不斷提升。要大力實施民生工程，通過深化片區(qū)網(wǎng)格化管理、搭建為民服務(wù)平臺、拓展黨的組織覆蓋、推進黨群共建和結(jié)對共建等舉措，切實增強基層黨組織社會管理和服務(wù)功能；要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快推進城鎮(zhèn)化進程、實施富民工程上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富、困難救助、社會公益事業(yè)發(fā)展、改善群眾生產(chǎn)生活條件、豐富群眾文化生活、社會治安綜合治理等方面發(fā)揮先進模范作用；要堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展組織部長下基層、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研等活動，聽民聲、集民意，辦好事、解難題，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求，以實實在在的行動，踐行為民服務(wù)宗旨。

第三篇：全面貫徹落實十八大精神 提升反腐倡廉建設(shè)水平

全面貫徹落實十八大精神 提升反腐倡廉建設(shè)水平

黨的十八大指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。要堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

反腐倡廉，一直被認(rèn)為是我黨治國理政的生命線。干部清正、政府清廉、政治清明寫入黨的代表大會報告，這反映了黨推進反腐倡廉建設(shè)的堅定決心，對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，凝聚黨心民心，具有重要的指導(dǎo)意義。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須緊扣中央提出的“三清”反腐倡廉總體目標(biāo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以**為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十八大精神，強抓機遇，振奮精神，咬定目標(biāo)，乘勢而上，為推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證。

一、在強化學(xué)習(xí)中貫徹落實十八大精神，開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

思想是行動的導(dǎo)航儀，學(xué)習(xí)十八大精神，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想、堅定信仰、準(zhǔn)確定位、開拓創(chuàng)新。要以學(xué)明要求，通過學(xué)習(xí)十八大精神，進一步堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)、牢固宗旨意識，尤其是要嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，切實以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的工作履行好職責(zé)，真正做一名優(yōu)秀的“黨的忠誠衛(wèi)士”。要以學(xué)正差距，通過學(xué)習(xí)十八大精神，深入查找個人在思想上認(rèn)識上存在的誤區(qū)和不足，認(rèn)真查找個人精神狀態(tài)、工作熱情、工作方法上存在的突出問題，正視與兄弟單位的工作差距，切實以十八大精神為指引，在思想上正本清源、在精神上更加振奮、在工作上超前謀劃，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。要以學(xué)促創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)十八大精神，進一步解放思想、提高境界、拓展思路，謀求反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新突破，以超常的舉措實現(xiàn)縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

二、在保障發(fā)展中貫徹落實十八大精神，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

要把推進科學(xué)發(fā)展作為學(xué)習(xí)十八大精神的首要任務(wù)，圍繞黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略定位，加強對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、“兩化”互動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、文化體制改革等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展民生工程實施、連片扶貧開發(fā)、扶貧移民資金管理使用的專項檢查，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要進一步完善以行政權(quán)力規(guī)范和公開透明運行為主要內(nèi)容的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，健全行政效能社會監(jiān)督體系，加強績效管理監(jiān)察，加大經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境整治力度，為推進經(jīng)濟社會跨越提升提供風(fēng)清氣正、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：研討發(fā)言：弘揚塞罕壩精神 全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平

研討發(fā)言：弘揚塞罕壩精神

全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平

“塞罕壩林場建設(shè)史是一部可歌可泣的艱苦奮斗史。你們用實際行動鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，這對全國生態(tài)文明建設(shè)具有重要示范意義?！盭月XX日下午，習(xí)近平總書記考察了位于XX省最北部的塞罕壩機械林場。習(xí)近平總書記的重要講話，進一步堅定了全省廣大干部群眾堅持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。大家表示，要堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署，大力弘揚塞罕壩精神，不斷提升XX生態(tài)文明建設(shè)水平。

一、持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)

“全省林草系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進一步認(rèn)識和把握塞罕壩精神的深刻內(nèi)涵，切實承擔(dān)起國土綠化和生態(tài)保護的使命，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷取得積極成效?！笔×謽I(yè)和草原局局長劉鳳庭說，近年來，全省林草系統(tǒng)干部職工大力弘揚塞罕壩精神，開展大規(guī)模國土綠化，每年完成造林綠化面積都在XXX萬畝以上，造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量均居全國前列。目前，全省有林地面積比新中國成立初期增長了XX多倍，我省環(huán)京津地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了土地沙化逆轉(zhuǎn)。全省林草系統(tǒng)將始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷取得積極成效，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)。

“作為一名生態(tài)環(huán)境工作者，我一定要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，大力弘揚塞罕壩精神，把綠水青山就是金山銀山的理念牢記于心、付諸行動、久久為功?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長侯日升表示，習(xí)近平總書記的重要講話為我們推進生態(tài)文明建設(shè)、做好生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向、提供了根本遵循。下一步，將致力于全面推廣塞罕壩機械林場“兩山”創(chuàng)新實踐基地建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，大力推動全省生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。同時，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度；

加快XXX生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和XX首都“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障；

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗XX，在生態(tài)環(huán)境保護的新征程上譜寫新篇章。

XX地區(qū)山水相連，習(xí)近平總書記在考察時的重要講話為市立足首都‘兩區(qū)’定位，高質(zhì)量推進生態(tài)建設(shè)提供了遵循。XX市首都“兩區(qū)”建設(shè)辦公室副主任XX說，20XX年以來，隨著首都“兩區(qū)”建設(shè)向縱深推進，XX生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，水源涵養(yǎng)能力持續(xù)提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。“我們要大力弘揚塞罕壩精神，堅持迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，以十足的干勁投入到首都‘兩區(qū)’建設(shè)中來，讓XX的天更藍(lán)、地更綠、水更清。”XX說，該市將堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)深入實施“藍(lán)天、碧水、增綠、凈土”四大行動，通過整體提升生態(tài)環(huán)境水平，構(gòu)筑起首都綠色安全屏障，為成功舉辦冬奧盛會營造良好環(huán)境，以實際行動和工作成效堅決當(dāng)好首都政治“護城河”。

“繼對塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示后，總書記這次考察中再次強調(diào)要傳承好牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，讓我們信心更足、干勁倍增?！盭X市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長冀桂梅說，作為生態(tài)文明建設(shè)范例，塞罕壩務(wù)林人探索出一條人工修復(fù)生態(tài)環(huán)境的路子。XX是一個重工業(yè)和資源型城市，綠色發(fā)展和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)很重，弘揚好塞罕壩精神更具有特殊重要意義。該市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，大力弘揚塞罕壩精神，堅持生態(tài)優(yōu)先，加快綠色發(fā)展。繼續(xù)深化和創(chuàng)建森林城市，“十四五”期間，計劃營造林XXX萬畝，確保所有縣（市、區(qū)）都創(chuàng)成省級森林城市，努力打造全域綠化美化樣板、林業(yè)碳匯示范樣板、“兩山”理論實踐樣板，讓XX的天更藍(lán)、山更綠、水更清，在美麗中國、綠色XX建設(shè)中展現(xiàn)XX的作為和擔(dān)當(dāng)。

二、切實履行好生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)使命

“習(xí)近平總書記強調(diào)，要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實生態(tài)文明理念。這要求我們繼續(xù)以前所未有的決心和力度向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，讓科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污成為常態(tài)，變治污的成效為撬動民生事業(yè)發(fā)展的根本動力?！?/p>

秦皇島市XX區(qū)水務(wù)局局長唐鳳超說，XX區(qū)深入開展生態(tài)修復(fù)與保護工程，實現(xiàn)了主要入海河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定達(dá)到XXX%，旅游旺季期間主要海水浴場水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。下一步，XX區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建示范活動，讓綠色成為XX發(fā)展最動人的色彩，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

“總書記就傳承好塞罕壩精神、深刻理解和落實生態(tài)文明理念作出重要指示，對我們大運河文化發(fā)展帶建設(shè)者來講，既指明了前進方向，又賦予了強大動力。”XX市大運河文化發(fā)展帶建設(shè)辦公室黨組書記、主任張建亭介紹，目前，XX市大運河生態(tài)修復(fù)展示區(qū)等已建成開放，基本完成河道清淤、堤頂路貫通等工程，XX個重點項目建設(shè)加快推進，確保園博園X月中旬開工。下一步，廣大建設(shè)者將弘揚塞罕壩精神，全面做好“保護、傳承、利用”文章，按照“河為線、城為珠，線串珠、珠帶面”的思路，全域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌，強化生態(tài)保護修復(fù)，著力打造綠色生態(tài)走廊，在打造大運河文化帶建設(shè)樣板區(qū)中實現(xiàn)新跨越。

“我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，將生態(tài)文明建設(shè)落實到檢察工作中，落實到為群眾辦實事的實踐中。”保定市檢察院代檢察長王慶品說，該院充分發(fā)揮檢察職能作用，將生態(tài)環(huán)境和資源保護作為檢察公益訴訟的重點領(lǐng)域，開展了“護航藍(lán)天碧水凈土”“‘走遍保定’生態(tài)文明XX實踐”“礦山采砂場綜合治理”等公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動。下一步，要繼續(xù)抓住生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，依法全面有效履行生態(tài)保護檢察職能，為進一步改善XXX生態(tài)環(huán)境、推進碳達(dá)峰碳中和、精心打造XXX世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城貢獻(xiàn)檢察力量。

X月XX日XX時，XX新區(qū)容城縣XX鄉(xiāng)XX村村民XXX從村北的“千年秀林”趕回家，在電視里看到習(xí)近平總書記考察塞罕壩機械林場的新聞?！?0XX

年總書記來XX新區(qū)考察時，在‘千年秀林’和我們握手時的情景好像還沒有過去多久?！鄙蚪ㄝx激動地說，總書記強調(diào)要推動綠色發(fā)展，作為一名護林員，自己一定擔(dān)起一份責(zé)任，發(fā)揮好模范帶頭作用，和大家一起管護好“千年秀林”，向總書記交一份優(yōu)異的答卷。

“‘抓生態(tài)文明建設(shè)，既要靠物質(zhì)，也要靠精神?！?xí)近平總書記這句話深深打動了我，建設(shè)XX新區(qū)更需要這種精神支撐。”XX縣生態(tài)環(huán)境局副局長XX說，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護是新區(qū)重中之重的工作，他們要牢記“一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好”的囑托，弘揚塞罕壩精神，堅決扛起白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護的屬地責(zé)任，堅持補水、治污、防洪一體化治理，確?！安蛔屢坏挝鬯湃氚籽蟮怼薄?/p>

時下，XX西部XX區(qū)的XX村，山場上到處都是豐收的喜人景象。層層疊疊的水平溝里，各種果實掛滿枝頭，漫山遍野，綠意盎然。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！傲?xí)近平總書記再次強調(diào)牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，是我們新征程上再立新功的強大動力。我們一定像塞罕壩人那樣，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，一代接著一代干，一棒接著一棒傳?！鼻澳嫌妩h委書記郭天林表示，前南峪人將繼續(xù)弘揚塞罕壩精神，把“太行山最綠的地方”這個金招牌擦得更亮，做大做強“紅”“綠”兩篇文章，推進實施精品林果優(yōu)化升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條增加農(nóng)業(yè)附加值，深入挖掘抗大紅色資源，構(gòu)建“紅色+綠色”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，讓更多的人捧上生態(tài)致富“金飯碗”。

第五篇：河南洛陽市工商局六項措施積極推進工商法治化建設(shè)依法行政水平全面提升

河南洛陽市工商局六項措施積極推進工商法治化建設(shè)依法行政水平全面提升

今年以來，河南洛陽市工商局堅持以改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平和隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，充分認(rèn)識依法行政的重要性，以規(guī)范執(zhí)法資格、梳理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量行為、推行說理式執(zhí)法文書、構(gòu)筑多元化執(zhí)法監(jiān)督體系等六項措施為手段，積極推進工商行政管理法治化建設(shè)，促進依法行政水平全面提升取得顯著成效。該局的主要做法是：

一、規(guī)范執(zhí)法主體資格

規(guī)范執(zhí)法主體資格，重點在于執(zhí)法人員《行政執(zhí)法證》核發(fā)工作。為做好此項工作，一是組織開展了國家工商總局、省政府換發(fā)執(zhí)法證資格考試工作，兩次考試，全系統(tǒng)執(zhí)法人員平均成績均在90分以上。二是按照河南省政府執(zhí)法證申領(lǐng)、換發(fā)工作部署，對系統(tǒng)1977名執(zhí)法人員電子信息進行了核對，并辦理124名調(diào)動人員和證件丟失人員的換證、補證手續(xù)。三是根據(jù)河南省工商局安排，向2027名執(zhí)法人員頒發(fā)了中華人民共和國工商行政管理執(zhí)法證，嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗，杜絕沒有執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法行為，確保執(zhí)法主體合法，執(zhí)法行為規(guī)范。

二、梳理執(zhí)法依據(jù)，修訂崗位職責(zé) 根據(jù)近年來法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺、修訂、廢止情況，認(rèn)真開展梳理執(zhí)法依據(jù)工作，對545件法律、法規(guī)、規(guī)章進行了全面梳理，共梳理出工商部門應(yīng)當(dāng)實施的執(zhí)法行為443項。結(jié)合內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位配置，在今年7月份組織修訂行政執(zhí)法崗位職責(zé)，印發(fā)《關(guān)于修訂行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度的通知》，將各項行政執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化分解到負(fù)責(zé)組織實施的執(zhí)法崗位，明確到具體的執(zhí)法人員。同時，將實施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰種類等信息在對外網(wǎng)站上公布，制作執(zhí)法崗位桌牌，公示崗位職責(zé)，接受社會監(jiān)督。

三、落實各項制度，規(guī)范執(zhí)法程序

嚴(yán)格執(zhí)行省工商局制定的《行政處罰案件核審辦法》《行政處罰案件集體討論決定辦法》和《行政處罰強制措施實施辦法》等執(zhí)法監(jiān)督制度，同時結(jié)合自身工作實際，先后制定了《行政執(zhí)法公示規(guī)定》《立銷案及結(jié)案辦法》《行政處罰案件聽證暫行規(guī)則》等16個行政執(zhí)法程序規(guī)定，從立案、管轄、檢查、調(diào)查、核審、處罰告知、聽證、處罰決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)規(guī)范行政處罰程序，確保行政執(zhí)法活動依法進行。

四、規(guī)范自由裁量行為，促進公正執(zhí)法

為貫徹行政處罰“公平、公正”和“過罰相當(dāng)”的原則，采取三項有力措施，規(guī)范自由裁量行為。一是在實施行政處罰工作中嚴(yán)格遵循省工商局《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，在行使行政處罰自由裁量權(quán)過程中，平等對待當(dāng)事人，對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素基本相同的違法行為，適用相同的法律依據(jù)，作出處罰種類和處罰幅度基本一致的處罰決定。二是按照省政府法制辦要求，規(guī)范使用處罰文書，系統(tǒng)各辦案機構(gòu)在詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、案件調(diào)查終結(jié)報告和行政處罰決定書六種辦案文書中記錄、體現(xiàn)自由裁量內(nèi)容。三是按照市兩轉(zhuǎn)兩提辦、市法制辦、市優(yōu)化辦和省工商局要求，組織系統(tǒng)法制機構(gòu)自查行政處罰案件4329件，抽查處罰案件400個，通過自查和檢查，系統(tǒng)各單位認(rèn)真規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，所作出的行政處罰決定無一起復(fù)議被撤銷，訴訟敗訴情況出現(xiàn)。經(jīng)檢支隊行政處罰案卷代表市政府接受省政府法制辦自由裁量權(quán)執(zhí)法檢查，得到省政府法制辦檢查組的肯定。

五、推行說理式執(zhí)法文書

推行說理式執(zhí)法文書是消除工商機關(guān)與相對人的對立情緒、有效緩解矛盾沖突的方法，是提高執(zhí)法形象的有效途徑。該局推行說理式執(zhí)法文書，要求講清三理。一是講事理。案件事實表述以調(diào)查證據(jù)為基礎(chǔ)，緊扣違法行為的構(gòu)成要件展開，保證案件事實的針對性和準(zhǔn)確性。二是講法理。在認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的具體規(guī)定，從違法行為的構(gòu)成要件著手闡明理由，客觀分析當(dāng)事人行為的違法性質(zhì)，用法律、法規(guī)的具體規(guī)定對案件性質(zhì)進行準(zhǔn)確定性。三是講情理。在對當(dāng)事人從事違法行為的主觀意圖、手段、社會后果做出客觀評價的基礎(chǔ)上，對從輕或減輕、從重處罰的情節(jié)、理由、法律依據(jù)作必要的說明，從而使自由裁量權(quán)的行使做到合情合理。

六、構(gòu)筑多元化執(zhí)法監(jiān)督體系

組織三大執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、縱向監(jiān)督與橫向監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督與特殊監(jiān)督的全覆蓋。一是組織內(nèi)部橫向監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市局和各縣（市）局、分局均成立了推進行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)和法制、監(jiān)察等機構(gòu)共同組成內(nèi)部橫向監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強對行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督。二是組織內(nèi)部縱向監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要包括法制常規(guī)監(jiān)督、督查暗訪監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)監(jiān)督。今年，該局分別開展了半年和全年執(zhí)法檢查工作，共抽取系統(tǒng)各單位規(guī)范性文件40份，行政許可卷宗120件、行政處罰案卷100件、行政強制措施案卷40件、行政確認(rèn)卷宗56件（共356件），于7月28日和11月24日組織各單位法制科長進行了客觀公正的評查，并反饋評查問題78條。市局對評卷中發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中梳理，并在全市工商系統(tǒng)予以通報。系統(tǒng)各單位針對發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取有力措施，及時整改提高。近期，又結(jié)合全市工商系統(tǒng)開展的作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動和經(jīng)檢機構(gòu)廉潔執(zhí)法集中教育活動，深入基層對執(zhí)法行為開展督察暗訪，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。三是組織外部社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過案件回訪、發(fā)放問卷、調(diào)查表等方式，征集社會各界對全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法的意見和建議；通過聘請?zhí)匮O(jiān)督員、定期向新聞媒體通報行政執(zhí)法情況、向人大代表和政協(xié)委員匯報工作等方式，加強聯(lián)系與溝通，廣泛接受社會監(jiān)督。