第一篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)《建議》體會(huì)之五：破除“條件不成熟”論 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)《建議》體會(huì)之五：破除“條件不成熟”論 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

我國(guó)長(zhǎng)期受所謂“產(chǎn)業(yè)演進(jìn)”（即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一二三”經(jīng)“二一三”、“二三一”向“三二一”演進(jìn)）理論影響，認(rèn)為服務(wù)業(yè)是工業(yè)的附屬物，只有工業(yè)發(fā)展起來了才能發(fā)展服務(wù)業(yè)。我省除武漢市的中心城區(qū)外，絕大多數(shù)縣市區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還很不夠，總認(rèn)為我省處于工業(yè)化中期加速階段，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件還不成熟。由于認(rèn)識(shí)不足、決心不大，一些地方抓農(nóng)業(yè)駕輕就熟，抓工業(yè)也有一套，而對(duì)服務(wù)業(yè)抓得不力、抓得不對(duì)，甚至基本不抓。必須糾正這種錯(cuò)誤觀念，擺正服務(wù)業(yè)的位置，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要作用。

進(jìn)一步把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置?！爸挥泄I(yè)發(fā)展起來了才能發(fā)展服務(wù)業(yè)”的觀點(diǎn)并不正確，這可以用國(guó)內(nèi)國(guó)外很多事實(shí)來說明。比如，美國(guó)幾百年來第二產(chǎn)業(yè)在GDp中的占比從來沒有超過第三產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)也有一些地方靠發(fā)展服務(wù)業(yè)起家的例子。國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)文件就明確指出“中西部地區(qū)要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。李克強(qiáng)副總理在2010年8月服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作座談會(huì)上講話時(shí)指出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。從我省發(fā)展實(shí)際看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，也是增加地方財(cái)政收入的需要。在我省占重要位置的一些工業(yè)雖是財(cái)政收入的主要來源，但國(guó)家拿走大部分；服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，地方稅收基礎(chǔ)就不夠牢。山東省2009年通過業(yè)務(wù)分離和資源重組，新成立了1664家服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增營(yíng)業(yè)收入244.13億元，增加地方財(cái)政收入12.09億元。我省應(yīng)清醒看到國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)以及服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，實(shí)施服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略。

進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。從全國(guó)對(duì)比來看，湖北服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相符，湖北服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)該是：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不是僅僅為單純地提高服務(wù)業(yè)所占GDp比重，而是把著力點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量上。從服務(wù)于湖北“兩圈一帶”發(fā)展的戰(zhàn)略視角，突出發(fā)展武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)和宜昌、襄樊兩個(gè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心區(qū)，將武漢建設(shè)中部地區(qū)高端服務(wù)中心，圍繞“我國(guó)中部地區(qū)的中心城市”，著力打造全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心和金融外包服務(wù)中心、中部地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)中心、中部地區(qū)高技術(shù)服務(wù)中心和中部地區(qū)會(huì)展中心。宜昌、襄樊省域副中心城市進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的壯大，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

不斷探索加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的切入點(diǎn)。一是大力推進(jìn)企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)一部分龍頭企業(yè)從以生產(chǎn)為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，依托湖北科教資源優(yōu)勢(shì)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)與擴(kuò)大消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展休閑娛樂服務(wù)、信息服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個(gè)人醫(yī)療服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“城市夢(mèng)”，釋放消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。十七大報(bào)告講的是“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，十七屆五中全會(huì)提的是“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”，我們要在大力發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)村服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)。

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第二篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)體會(huì)

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)體會(huì)

要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)精神。他說，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵階段的時(shí)候召開的一次非常重要的會(huì)議。總書記作了工作報(bào)告，并就全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，反映了全黨的意志和全國(guó)人民的心愿，是指導(dǎo)我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段推進(jìn)改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)黨委、政府要把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是要認(rèn)識(shí)和把握好以下幾個(gè)方面：一是要牢牢把握關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，深刻理解當(dāng)前既面臨難得機(jī)遇、又面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充分認(rèn)識(shí)和運(yùn)用我們過去五年來之不易的成績(jī)、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)、影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，教育黨員干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，進(jìn)一步推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，使首都的發(fā)展建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，牢牢把握“十二五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力的基本要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“十二五”時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)系北京作為一個(gè)首都和特大城市的實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代（本文來自論文網(wǎng)在線004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。）產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)和改進(jìn)人口管 理，完善符合國(guó)情的住房政策體系、合理引導(dǎo)住房需求，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要解決大城市中心功能過于集中、人口增長(zhǎng)過快、土地占用過多、交通擁堵的問題，把“十二五”規(guī)劃任務(wù)與首都實(shí)際相結(jié)合，深刻把握，不斷提高首都科學(xué)發(fā)展的水平。四是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)群眾工作的重要性。五中全會(huì)向全黨發(fā)出的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的號(hào)召，要求不斷地增強(qiáng)群眾工作的本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，樹立正確的工作方式方法，以黨的優(yōu)良作風(fēng)、群眾工作水平的提高來保障我們事業(yè)的發(fā)展。

按照中央和市委的要求，全面部署、精心組織、認(rèn)真搞好黨的十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。宣傳部門要運(yùn)用各種媒體做好全會(huì)精神的宣傳工作，深入宣傳“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩成果，深入宣傳五年來奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署，使五中全會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。要深入抓好各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神的工作。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組都要把五中全會(huì)精神作為當(dāng)前最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排好五中全會(huì)精神的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把五中全會(huì) 精神作為黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過多種形式，深入系統(tǒng)地學(xué)好五中全會(huì)精神。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐，結(jié)合總結(jié)首都“十一五”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合研究“十二五”發(fā)展的思路，結(jié)合解決推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真學(xué)好五中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神的過程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)謀劃科學(xué)發(fā)展、破解科學(xué)發(fā)展難題、提升工作水平的過程。學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，發(fā)揮模范作用。要從市委常委做起，帶頭學(xué)好五中全會(huì)文件精神。要通讀、精讀、逐段逐句推敲研究，吃透文件精神，把文件精神體現(xiàn)在本市“十二五”時(shí)期發(fā)展的思路和舉措之中。中央指出：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革。對(duì)此，全市黨員干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要通過深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到五中全會(huì)的精神上來，統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，統(tǒng)一到五中全會(huì)《建議》所提出的各項(xiàng)任務(wù)上來。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自己的工作實(shí)際，廣泛深入地開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全市掀起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的高潮。

第三篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)體會(huì)

學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵階段的時(shí)候召開的一次非常重要的會(huì)議。胡錦濤總書記作了工作報(bào)告，并就全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是要認(rèn)識(shí)和把握好以下幾個(gè)方面：

一是要牢牢把握關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷。深刻理解當(dāng)前既面臨難得機(jī)遇、又面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充分認(rèn)識(shí)和運(yùn)用我們過去五年來之不易的成績(jī)、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)、影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，教育黨員干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，進(jìn)一步推動(dòng)大理科學(xué)發(fā)展，使大理的發(fā)展建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要 求。

二是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容。牢牢把握“十二五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力的基本要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

三是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“十二五”時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)。聯(lián)系大理作為一個(gè)中小城市的實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，完善符合國(guó)情的住房政策體系、合理引導(dǎo)住房需求，加快 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要解決城市發(fā)展中的問題，把“十二五”規(guī)劃任務(wù)與大理實(shí)際相結(jié)合，深刻把握，不斷提高大理科學(xué)發(fā)展的水平。

四是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)群眾工作的重要性。五中全會(huì)向全黨發(fā)出的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的號(hào)召，要求不斷地增強(qiáng)群眾工作的本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，樹立正確的工作方式方法，以黨的優(yōu)良作風(fēng)、群眾工作水平的提高來保障我們事業(yè)的發(fā)展。

五是要深刻認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的緊迫性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)中央推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，保證政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框 架。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、辦好事，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績(jī)。

第四篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)《建議》體會(huì)之一：新變化 新亮點(diǎn)

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)《建議》體會(huì)之一：新變化 新亮點(diǎn)

10月15日至18日召開的十七屆五中全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《“十二五”規(guī)劃建議》）。五中全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，對(duì)今后五年的發(fā)展作了戰(zhàn)略部署。

一、《“十二五”規(guī)劃建議》的新變化

《“十二五”規(guī)劃建議》文本與《“十一五”規(guī)劃建議》相比，有一些新的變化。

《“十二五”規(guī)劃建議》分為12個(gè)部分：

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；

二、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；

四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；

五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；

六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平；

七、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；

八、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；

九、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力；

十、加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

十一、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平；

十二、全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。除去第一部分是管總的、第十二部分是“號(hào)召”外，中間10個(gè)部分可以說都“十二五”期間的重大任務(wù)。

而《“十一五”規(guī)劃建議》分為10個(gè)部分：

一、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期；

二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；

五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；

七、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平；

八、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；

九、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；

十、全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗。除去第一、二部分是管總的、第十部分是“號(hào)召”外，布置重大任務(wù)的是中間7個(gè)部分。其中第三至六部分“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”、“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”和第八部分“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”分別在《“十二五”規(guī)劃建議》的第三至七部分得到了繼承和發(fā)展；第七部分“深化體制改革和提高對(duì)外開放水平”則在《“十二五”規(guī)劃建議》的第十、十一部分“加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平”得到了繼承和發(fā)展；《“十一五”規(guī)劃建議》第九部分“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”在《“十二五”規(guī)劃建議》第八部分“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系”得到了繼承和發(fā)展。這是兩個(gè)《建議》的相似之處。

重大任務(wù)方面最大的不同之處在于：《“十二五”規(guī)劃建議》新增兩個(gè)方面的內(nèi)容，即第二部分“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和第九部分“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力”，這是是《“十一五”規(guī)劃建議》基本沒有或者完全沒有的。

二、《“十二五”規(guī)劃建議》的新亮點(diǎn)

（一）主題和主線非常清晰

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這根主線貫穿了《“十二五”規(guī)劃建議》全篇。

“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是在原來“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的基礎(chǔ)逐步演變而來的。1995年9月十四屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。十七大報(bào)告正式提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”涵義與所區(qū)別。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指通過生產(chǎn)要素的增加和質(zhì)量的改善來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和模式。分為粗放型和集約型。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵更加豐富，既涵蓋要素結(jié)構(gòu)的變化，也包括供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化，還包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況以及社會(huì)分配、社會(huì)保障等。

五中全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做了“五個(gè)堅(jiān)持”明確部署：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）對(duì)“十二五”所處的“時(shí)期”有非常明確的判斷

《“十二五”規(guī)劃建議》關(guān)于“兩期”的判斷：即“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期”。在第一部分深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！丁笆濉币?guī)劃建議》認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

（三）十分注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需

《“十一五”規(guī)劃建議》對(duì)內(nèi)需的表述只有一句話：“要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?！?《“十二五”規(guī)劃建議》則將“擴(kuò)大內(nèi)需”作為十大重大任務(wù)之首，用了大段篇幅進(jìn)行了表述，字?jǐn)?shù)由37字增加到780字。這是對(duì)我國(guó)過度依賴外需所作出的反思。中央十分強(qiáng)調(diào)構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《“十一五”規(guī)劃建議》在“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”中只講了“以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”、“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”、“促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”和“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”4條，而《“十二五”規(guī)劃建議》在“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”中講了“改造提升制造業(yè)”、“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”、“加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)”、“全面提高信息化水平”、“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”等7條，內(nèi)容全面和廣泛得多，而且強(qiáng)調(diào)“發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。這是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃（包括以前的五年計(jì)劃）建議中。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是結(jié)構(gòu)高度化、融合性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、開放度高、可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，指一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，標(biāo)志著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。即：在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，由第一次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二次、第三次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，即產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依次轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型、技術(shù)知識(shí)密集型占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，即向各種要素密集度依次轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，即向產(chǎn)品形態(tài)依次轉(zhuǎn)移。

融合性好，首先是信息技術(shù)對(duì)包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)在內(nèi)的幾乎所有產(chǎn)業(yè)的嵌入和滲透,甚至是對(duì)我們的全部生產(chǎn)和生活方式的嵌入和滲透；其次是服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合和滲透，在現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,服務(wù)業(yè)的價(jià)值鏈越來越長(zhǎng),現(xiàn)代制造業(yè)所考慮的絕不只是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造,而應(yīng)包括從市場(chǎng)調(diào)研開始到售后服務(wù)直到產(chǎn)品報(bào)廢回收的全過程；第三是各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)間的相互滲透和融合,使得行業(yè)的界線趨于模糊,如汽車產(chǎn)業(yè)就涉及到幾乎所有的工業(yè)行業(yè)；第四是文化與產(chǎn)業(yè)的融合，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后,其由硬要素投入形成的價(jià)值鏈長(zhǎng)度會(huì)達(dá)到某種極限,而突破這一極限的關(guān)鍵是軟要素即文化要素的投入和滲透,具體主要表現(xiàn)為品牌價(jià)值提升。

創(chuàng)新性強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)融合，沒有創(chuàng)新是不可能的。創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一推動(dòng)力，面對(duì)未來激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和日趨嚴(yán)峻的資源約束,知識(shí)的創(chuàng)造和傳播,新知識(shí)向產(chǎn)業(yè)滲透的進(jìn)程將日益加快,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須把創(chuàng)新擺在第一位,通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多維度的創(chuàng)新來化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾,擺脫我國(guó)長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的困境。

開放度高。只有開放才能促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),只有開放才能在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。在全球化的大背景下,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求更深、更廣地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,充分發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的作用,逐步形成“引進(jìn)來”和“走出去”平衡發(fā)展局面,充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,在進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不斷增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力,逐步實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

可持續(xù)性發(fā)展。高質(zhì)量、高效益和低消耗、低污染是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。中央提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系針對(duì)的是我國(guó)的國(guó)情，要解決的是我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)水平低、對(duì)資源過度依賴、高投入低產(chǎn)出、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題，但是以發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、投入產(chǎn)出效率高、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)桿的。分析比較發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)體系，盡管表現(xiàn)出多個(gè)方面的特征，但其本質(zhì)是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐的是由技術(shù)、管理、質(zhì)量、人才等因素形成的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要意義：提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。

（五）在城鎮(zhèn)化方面提出了新思路

《“十二五”規(guī)劃建議》指出：“遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”過去的提法是：“重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展。防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)模?！痹凇笆濉庇?jì)劃中專門有一節(jié)講發(fā)展小城鎮(zhèn)，“十一五”規(guī)劃主要是說發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。這次首次不提“有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)”，只講了“增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能”，要與大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)的其他功能。

這次還用了“城市化”的概念，提出“完善城市化布局和形態(tài)”，這是繼今年6月12日原則通過的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》之后第二次在中央文獻(xiàn)中使用。使用“城市化”的概念，表明國(guó)家將更加注重發(fā)揮城市和城市群的主導(dǎo)作用，而過去提“城鎮(zhèn)化”往往是與農(nóng)村工作聯(lián)系在一起的，如十六大報(bào)告提城鎮(zhèn)化是放在“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”這個(gè)小標(biāo)題下的。實(shí)際上，“城鎮(zhèn)化”是“城市化”的初級(jí)形態(tài)，其在我國(guó)的實(shí)際中往往將重點(diǎn)指向了“鎮(zhèn)”，這導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)一度“撒胡椒面”式的發(fā)展。

（六）十分注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

相比十六屆五中全會(huì)通過的《“十一五”規(guī)劃建議》，在《“十二五”規(guī)劃建議》中的民生問題是一個(gè)全新的表述。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將具體途徑細(xì)化為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展等。并明確提出了兩個(gè)“提高”：即努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是“社會(huì)建設(shè)”的主要內(nèi)容。同時(shí)還要求“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。并提出加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，也是此前所沒有的。

(七)十分注重文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《“十二五”規(guī)劃建議》強(qiáng)調(diào)：“深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。”并指出：“在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)多元化供給能力，滿足多樣化社會(huì)需求，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！?將文化產(chǎn)業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)全新說法，必將極大推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

第五篇：十七屆五中全會(huì)體會(huì)

十七屆五中全會(huì)心得體會(huì)

閆海峰

十七屆五中全會(huì)的勝利召開，是黨的生活中的一件大事，同時(shí)也是廣大民眾關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。十七屆五中全會(huì)承載著總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”的神圣使命，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，與最廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，正因?yàn)槿绱?，十七屆五中全?huì)的、“十二五”規(guī)劃等，一時(shí)間備受矚目。

這五年，國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨上了一個(gè)新臺(tái)階，“十一五”前四年gdp年均增長(zhǎng)達(dá)11.4%，單位gdp能耗累計(jì)下降15.6％，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)是能夠勝利完成的。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進(jìn)展，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅深刻地改變了國(guó)家面貌，還將贏得更長(zhǎng)時(shí)間和更高水平的發(fā)展。

首先，十七屆五中全會(huì)為我們明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)任務(wù)。明確了制定“十二五”計(jì)劃即未來五年發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，為我們一往無前指明了方向。通過學(xué)習(xí)報(bào)告全文，我們看到黨工作目標(biāo)的明確性堅(jiān)定性科學(xué)性。概括的說就是：1關(guān)鍵時(shí)期：會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。

2、攻堅(jiān)時(shí)期：會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

3、戰(zhàn)略機(jī)遇期：會(huì)議綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)明確提出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

4、高舉旗幟：制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。

5、指導(dǎo)思想：制定“十二五”規(guī)劃，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

6、一個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

7、四個(gè)“更加注重”：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。

8、一個(gè)“促進(jìn)”：促進(jìn)社會(huì)公平正義。

9、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的方法、路徑：要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

10、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“主攻方向”：要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

11、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“重要支撐”：要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐

12、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”：要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

13、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“著力點(diǎn)”：要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

14、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“強(qiáng)大動(dòng)力”要堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

再次，我覺得這是一次對(duì)于中國(guó)發(fā)展對(duì)于每一個(gè)國(guó)人對(duì)于我們黨非常重要的且意義重大的一次會(huì)議。它制定了 “十二五”規(guī)劃建議，將勾勒出中國(guó)未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景。有利于我們清晰未來的發(fā)展方向，而且在健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，都提出重大改革任務(wù)。

通過學(xué)習(xí)我們也不難發(fā)現(xiàn)十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，因?yàn)檫^去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，“然而十二五”規(guī)劃則追求“民富”?！皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，讓中國(guó)的富民之路又見曙光，濟(jì)發(fā)展更加貼近老百姓了，這也充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)我們黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益的性質(zhì)。