第一篇：關于開展機關工作品牌創(chuàng)建活動的實施意見

關于開展機關工作品牌創(chuàng)建活動的實施意見

為深入貫徹落實市委十屆九次全會精神，切實發(fā)揮機關黨員干部“落實年”里抓落實的表率作用，使機關各項工作更加適應丹東跨越式發(fā)展新形勢的要求，機關工委決定，在市直機關開展機關工作品牌創(chuàng)建活動，特提出如下實施意見。

一、機關工作品牌創(chuàng)建的總體要求和基本原則

（一）總體要求

開展機關工作品牌創(chuàng)建活動要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和市委十屆九次全會精神，以全面加強機關建設為核心，以圓滿完成機關各項任務為目標，以促進工作、推動發(fā)展為落腳點，著力推進機關文化建設，打造機關工作精品，展示機關形象，不斷提高群眾對機關工作的滿意度，建設為民、務實、清廉的機關,為丹東跨越式發(fā)展提供堅強有力的工作保證。

（二）基本原則

1、堅持圍繞中心、服務大局。把推動丹東跨越式發(fā)展貫穿品牌創(chuàng)建的始終，自覺用品牌建設的理念和方式方法，提升機關工作效能，不斷增強機關工作服務發(fā)展的能力。

2、堅持與時俱進、突出特色。把創(chuàng)新貫穿品牌創(chuàng)建的始終，充分發(fā)揮黨員干部的積極性、創(chuàng)造性和工作激情，以一流的作風和工作業(yè)績，塑造具有本部門（單位）特色的工

作品牌。

3、堅持因地制宜、務求實效。把注重實效貫穿品牌創(chuàng)建的始終，找準機關工作品牌創(chuàng)建的著力點，有針對性地采取措施，求真務實，扎實推進，使創(chuàng)建品牌活動與各項工作相互促進、協(xié)調發(fā)展、富有成效。

第二篇：建設學習型機關工作實施意見

建設學習型機關工作實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據(jù)《＊＊市建設學習型城市規(guī)劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現(xiàn)就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創(chuàng)新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養(yǎng)和造就一支富有學習力、創(chuàng)新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業(yè)的全面發(fā)展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創(chuàng)造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協(xié)助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發(fā)有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現(xiàn)機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發(fā)動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創(chuàng)建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創(chuàng)建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據(jù)實際情況，對創(chuàng)建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經(jīng)驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創(chuàng)建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，完善創(chuàng)建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創(chuàng)建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求?？偨Y經(jīng)驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現(xiàn)有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業(yè)務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業(yè)務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政觀教育，深入開展科學發(fā)展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執(zhí)政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協(xié)調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業(yè)務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規(guī)，提高干部職工的政策法規(guī)和專業(yè)技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網(wǎng)絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業(yè)的知識培訓，努力提高干部職工的業(yè)務工作水平。綜合處負責全局專業(yè)知識學習的策劃、組織及協(xié)調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養(yǎng)、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現(xiàn)知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的知識。局黨組中心組理論學習每季度至少安排1次，黨員干部集中學習或教育活動每月至少組織一次。要充分發(fā)揮部門在團隊學習中的作用，加強計劃性，增強主動性，提高有效性，力求以豐富多彩的學習方式，實實在在的學習效果激發(fā)干部的學習熱情。

3、行知合一的理念。要

引導機關干部和群眾重視理論聯(lián)系實際，提高分析研究解決新問題、新情況的能力。通過學習改進思維方式和行為習慣，發(fā)揮學習者的主體能動性，鼓勵有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型人才不斷涌現(xiàn)。組織引導黨員干部從工作實際出發(fā)，帶著任務、帶著問題去學習，事前有課題計劃，事后有成果交流，力爭人人參與課題研究，個個具有團隊精神。與此同時，結合工作學習，把學習滲透到工作的各環(huán)節(jié)之中，把現(xiàn)場變成課堂，把素材變成教材，把實踐變成老師，使工作學習化、工作理性化，把工作做得更好。

（四）創(chuàng)新四大載體

1、創(chuàng)建學習型處室。制定本局創(chuàng)建學習型處室評估細則，把學習型處室創(chuàng)建工作納入局績效考核，與創(chuàng)建文明處室相結合，從各個層面不斷提高機關處室人員的綜合素質，提高機關效能，優(yōu)化工作質量。

2、搭建網(wǎng)絡平臺。充分發(fā)揮我局網(wǎng)絡先進技術和設備的優(yōu)勢，在局域網(wǎng)中開辟建設學習型機關工作專欄，拓寬學習領域，加快知識更新，增強互動效應，努力營造開放型的學習環(huán)境。

3、開展讀書活動。根據(jù)《＊＊市建設學習型城市規(guī)劃綱要》要求，每年九月定為機關干部“讀書月”。為使機關干部能讀到書、讀好書，與＊＊文理學院圖書館聯(lián)系，為每人辦理一張讀書卡。同時，繼續(xù)組織開展最佳學習日、學習競賽、專題講座、實地觀摩等教育活動，形成濃厚的學習氛圍。

4、豐富文化生活。充分發(fā)揮機關黨組織和群團組織的作用，廣泛開展針對性強、參與面廣、小型多樣的競賽活動和文化體育娛樂活動，把教育、學習與娛樂有機結合起來，豐富機關干部業(yè)余文化生活。黨組織要認真策劃好每年的主題活動；群團組織每年開展活動均不得少于兩次，共同倡導科學、文明、健康的生活方面，促進干部的身心健康。

五、建設學習型機關的保障機制和工作要求

（一）保障機制

1、建立組織領導機制。成立創(chuàng)建學習型機關工作領導小組，加強對這一工作的組織領導。由＊＊任組長，＊＊任副組長，各部門負責人為組員。領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建學習型機關的實施工作，＊＊任辦公室主任。

2、建立指導服務機制。政工處與綜合處負責制訂全局學習教育計劃和組織協(xié)調工作；各部門負責本部門的學習教育活動的組織與落實；辦公室負責有關信息宣傳工作。同時，要提供其它具體事項服務，以良好的服務推進學習型機關建設。

3、建立考核激勵機制。把建設學習型機關的各項工作納入我局質量管理體系、績效考核及“五好”文明處室達標考核之中，實行量化考核。

4、建立經(jīng)費保障機制。合理安排學習教育資金，用于黨員干部的教育培訓及學習型機關創(chuàng)建活動的軟硬件配套建設，確保學習教育活動正常開展。

（二）工作要求好范文版權所有

1、提高認識，加強領導。建設學習型機關，是落實黨的十六大精神，推進＊＊學習型城市建設的重要舉措；是提高干部執(zhí)政能力，建設高素質干部隊伍的迫切需要；是推進率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強市面上的智力支撐和組織保障。各部門要充分認識建設學習型機關的重要意義，把建設學習型機關擺上重要議事日程。建立建設學習型機關的領導責任制，局長為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門負責人為具體責任人，各司其職，相互配合，扎實推進。

2、轉變觀念，理念先行。在創(chuàng)建過程中，把轉變理念放在首位，多形式多渠道宣傳學習型組織理論，宣傳“學習為本”、“終身學習”、“團隊學習”、“創(chuàng)新學習”和“行知合一”的先進理念，使廣大黨員干部理念變、行為變、績效變。

3、領導帶頭，全員參與。要通過各種形式，做好建設學習型機關的宣傳發(fā)動工作，大力宣傳建設學習型機關的重要意義，宣傳先進的學習理念，激發(fā)干部的參與熱情。領導要做創(chuàng)建活動的帶頭人，自覺參加各種學習教育活動并首先成為學習型領導。廣大干部要增強自覺意識，主動參與創(chuàng)建，努力爭做學習型、思考型干部。

4、聯(lián)系實際，注重實效。建設學習型機關要解決本部門改革和發(fā)展中的問題結合起來，促進部門各項任務完成；要與加強本部門干部隊伍建設結合起來，提高干部領導水平和執(zhí)政能力；要與機關效能建設和機關建設結合起來，把機關建設成為高效、務實、廉潔的群眾滿意機關。

第三篇：關于開展法治三臺創(chuàng)建活動的實施意見

樂委發(fā)?2009? 號

中共樂安鎮(zhèn)委員會 樂安鎮(zhèn)人民政府

關于開展法治三臺創(chuàng)建活動的實施意見

各村﹝居﹞黨支部、村﹝居﹞委會場鎮(zhèn)機關，企事業(yè)單位： 為了認真貫徹黨的十七大精神，進一步推動依法行政，促進鎮(zhèn)、村各項事業(yè)法治化管理水平，增強全民法制意識，加快推進法治樂安建設進程，根據(jù)縣委辦發(fā)?2009?第139號《關于開展法治三臺創(chuàng)建活動的通知》精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標，深入開展法制宣傳教育、弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾權益，維護社會公平公正，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，構建平安樂安，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

1、堅持黨的領導和人民當家作主，依法治國有機統(tǒng)一。

2、堅持服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放，推動科學發(fā)展，維護社會和諧方面的促進和保障作用。

3、堅持以人為本、依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導，著眼長遠，立足當前，有重點、有步驟、有秩序，循序漸進的推進。

三、創(chuàng)建目標

開展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動是開展創(chuàng)建法治三臺的一項基礎工作，要深入落實科學發(fā)展觀，緊跟農村工作的實際。各村﹝居﹞委會要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，通

過創(chuàng)建活動進一步提升普法效果，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動經(jīng)濟、政治、文化社會建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務

1、推進黨委政府依法執(zhí)政能力建設。增強黨委政府的法治意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，黨員領導干部要帶頭學法用法模范遵守憲法和法律法規(guī)。

2、加強基層民主法治建設，健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大自治范圍，完善民主管理制度，完善政務公開監(jiān)督、村務公開等制度。

3、加強法治宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識：廣泛宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展以及與人民群眾生產生活密切相關法律、法規(guī)、加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，樹立社會主義民主法治，自由平等，公平正義的健康理念，重點加強基層干部、青少年企業(yè)經(jīng)營管理人員和農民法制宣傳教育、大力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位，拓寬宣傳領域，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍/

4、維護社會穩(wěn)定和諧。加強社會管理體系建設妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益，協(xié)調機制，建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，健全和完善矛盾糾紛調處機制，建立健全以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，依法調處各類社會矛盾糾紛，切實保障弱勢群體合法權益，保障群眾安居樂業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、方式方法

開展法治鎮(zhèn)法治村創(chuàng)建活動是“五五”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，對于提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，促進經(jīng)濟、政治文化社會建設，深入貫徹科學發(fā)展觀、全面落實依法治國基本方略，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各村﹝居﹞黨支部、村（居）委會、事業(yè)企業(yè)單位要充分認識開展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動作為一項重要的工作，并結合各村實際，提出實施意見，并制定具體措施，抓好落實。

六、工作要求

1、要加強組織領導。各村（居）黨支部、村（居）委會、事企業(yè)單位，要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的領導，把創(chuàng)建工作納入重要的議事日程。

2、要積極穩(wěn)妥推進。各村（居）黨支部、村（居）委會、事企業(yè)單位要認真總結長期開展普法依法治理工作經(jīng)驗，結合實際，制定創(chuàng)建活動的各項措施。

3、要加強輿論宣傳，各村各單位要加大宣傳力度，利用一切宣傳方式，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建工作中來，為創(chuàng)建活動營造良好的社會氛圍。

二00九年十二月十日

主題詞：法治三臺 創(chuàng)建活動 實施意見 抄 送：縣委辦 縣司法局 縣法制辦

第四篇：關于開展法治XX創(chuàng)建活動的實施意見[模版]

關于開展法治XX創(chuàng)建活動的實施意見

為貫徹落實黨的十八大精神，全面落實依法治國基本方略，促進法治XX建設，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，有效提升全區(qū)法治化管理水平，根據(jù)全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣創(chuàng)建活動的意見》和《XX市關于開展法治區(qū)縣創(chuàng)建活動的意見》的要求，結合本區(qū)實際，現(xiàn)就開展法治XX創(chuàng)建活動提出如下實施意見：

一、目的意義

開展法治XX創(chuàng)建活動，是全面落實依法治國方略、推進全區(qū)法治建設的生動實踐，是促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、提高核心競爭力的必要途經(jīng)，是推進基層民主法治建設、發(fā)展社會主義政治文明的重要保障，是強化普法社會效果、創(chuàng)新發(fā)展法制宣傳教育工作的必然要求。要從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，充分認識開展法治XX創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實增強工作使命感和責任感，扎實推進此項工作深入開展。

二、指導思想、工作原則和總體目標

指導思想：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十八大關于社會主義民主政治建設的新要求，圍繞建設經(jīng)濟發(fā)展強勁、創(chuàng)新創(chuàng)意活躍、綠色生態(tài)文明、現(xiàn)代和諧宜居的首都新城區(qū)對法治建設工作的要求，始終遵循依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治意識，大力推進依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政，促進我區(qū)社會主義政治文明、精神文明、物質文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提升社會管理法治化水平，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為XX實現(xiàn)建設世界城市宏偉目標提供強有力法制保障。

工作原則：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建工作中的主體地位；堅持從實際出發(fā)、分類指導，立足當前、著眼長遠，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進創(chuàng)建活動。

總體目標：通過深入開展法治XX創(chuàng)建活動，增強依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政能力，提升社會管理法治化水平，公民權利得到有效保障，社會主義法治理念深入人心。

三、主要任務

法治XX創(chuàng)建活動是一項全局性工作和社會性工程。此 項工作要以黨委依法執(zhí)政為核心，政府依法行政為重點，基層依法治理為基礎，法制宣傳教育為導向，抓好以下工作任務：

推進區(qū)委依法執(zhí)政能力建設

完善區(qū)委領導方式和執(zhí)政方式，健全決策機制和程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，積極開展重大事項風險評估，發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調各方的作用，支持和保障區(qū)人大、政府、政協(xié)、司法機關及人民團體依法履行職責。

建設法治政府

加強依法執(zhí)政學習培訓和宣傳教育，健全領導干部學法、用法制度，落實區(qū)政府常務會議學法制度，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法；切實加強和改進行政執(zhí)法工作，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；完善強化行政監(jiān)督和問責。

堅持公正司法

全面推進司法公開，進一步完善警務公開、檢務公開、審判公開制度，以司法公開改進司法公正廉潔；按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，強化司法懲治犯罪和維護穩(wěn)定職能，完善司法為民長效機制和司法救濟制度，加強司法規(guī)范化建設，提高司法公信力，切實保護當事人合法權益，樹立司法權威，維護社會公平正義。

加強經(jīng)濟法治建設

促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，服務經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，健全公平有序的競爭交易規(guī)則，依法保障各類市場主體的合法權益，依法規(guī)范各類市場主體行為；提高物權保護水平，完善投資保護措施；依法保護知識產權權利人及消費者的合法權益，營造鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進步的經(jīng)濟法治環(huán)境。

加強基層民主法治建設

健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，實現(xiàn)政府與基層群眾自治有效銜接和良性互動。開展民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度程序，保障群眾依法參與社會管理。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。發(fā)揮基層各類組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

加強社會法治建設

加強和創(chuàng)新社會管理，按照政府保障基本需求、市場提供多樣化選擇的原則，依法有序推進基本服務均等化；深化多元矛盾糾紛化解體系建設，注重培育和扶持社會組織參與社會矛盾化解工作。注重運用法律手段調節(jié)社會關系，建立健全以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，拓寬調解領域，依法調處各類社會矛盾糾紛；創(chuàng)新流動人口服務管理，完善社區(qū)矯正和安置幫教工作機制，加強對刑釋解教和社區(qū)服刑人員的管理與服 務；深化領導干部接訪工作，化解信訪積案，化解社會矛盾。

加強法治文化建設

運用法治手段推進文化體制改革，推進文化發(fā)展創(chuàng)新，弘揚“XX精神”，培育文明社會風尚；積極開展法治文化活動，健全法治文化陣地建設，加大法治文化傳播力度，推動法治文化產品創(chuàng)作；堅持將法治文化建設與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、環(huán)境文化等有機結合，與各種主題教育相結合，培養(yǎng)廣大市民的法治精神和法治信仰，促進地區(qū)和諧社會建設。

加強法制宣傳教育創(chuàng)新

全面落實“六五”普法規(guī)劃；充分發(fā)揮法制宣傳教育的促進、引領、服務功能，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關、著力改善民生的法律法規(guī)；重點加強領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和流動人口的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力；建立健全法制宣傳信息分析、反饋機制，建立樞紐型集中宣傳教育平臺，拓寬宣傳領域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成自覺學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。

拓展和規(guī)范法律服務

完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，整合法律服務資源，提高法律服務質量；加大法律援助工作力度，加強對弱勢群體的法律援助工作，提高法律援助制度的公眾知曉率；更好地服務人民群眾，服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展；加強法律服務行業(yè)自律組織建設，促進法律服務健康發(fā)展。

建立健全法治監(jiān)督體系

堅持用制度管權、管事、管人，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三者間的互相制約和協(xié)調，健全決策機制和程序，落實重大決策程序制度，按照法定權限和程序行使權力。推進權力運行公開化、規(guī)范化，推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開。強化區(qū)人大及其常委會對一府兩院的監(jiān)督力度，實行重大事項報告制度；加強黨內監(jiān)督和司法監(jiān)督；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。

推進生態(tài)文明法治建設

充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護環(huán)境方面的規(guī)范作用，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進服務功能區(qū)建設，為優(yōu)化區(qū)域功能配置、空間布局形態(tài)提供法律保障。提升城市法治化管理水平，運用法律手段解決交通擁堵、垃圾治理等困擾人們生活的突出問題，增強公眾資源環(huán)境意識，加強對水資源保護、環(huán)境監(jiān)管，努力實現(xiàn)社會全面協(xié)調可持 續(xù)發(fā)展。

四、方法步驟

法治XX創(chuàng)建活動按照“啟動部署階段”、“基礎建設階段”、“具體實施階段”、“總結評估階段“四個步驟進行。

啟動部署階段

制定下發(fā)《》及相關配套文件，召開全區(qū)開展法治XX創(chuàng)建活動動員部署會；各部門、各單位和各街道進行具體部署安排，明確目標任務，確定工作重點，落實責任分工，并依據(jù)職能任務和責任分工，分別成立創(chuàng)建工作領導小組，明確辦事機構和人員。

基礎建設階段

各部門、各單位和各街道結合工作實際，制定實施方案，把法治XX創(chuàng)建活動的任務安排部署落實到基層；開展基層依法治理活動，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定；在全區(qū)開展法治社區(qū)創(chuàng)建工作，推動基層爭創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”；加強基礎規(guī)范工作，各街道指導所轄社區(qū)統(tǒng)一健全規(guī)章制度，完善規(guī)范檔案，推動民主管理，做到看有樣板、聽有內容、查有資料。

具體實施階段

開展法治街道創(chuàng)建活動，提升街道法治化建設水平，規(guī)范各項行政行為，完善各項工作制度；開展法治機關、法治單位創(chuàng)建和行業(yè)依法治理活動，探索法治企業(yè)的創(chuàng)建模式，把各行業(yè)的工作納入法治化軌道；搭建法治建設平臺，開展多種形式的群眾性法治實踐活動，加強法治陣地、載體建設，開展全方位、多渠道的法制宣傳和法律服務。

總結評估階段

對法治XX創(chuàng)建活動進行全面總結，梳理經(jīng)驗，肯定成績，樹立典型，發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，改進工作；對各單位開展法治XX創(chuàng)建活動情況進行考核，適時召開總結評比表彰會，對優(yōu)秀單位和人員予以表彰。

XX年以后，提出全面深入推進法治XX建設意見。通過建立健全各種長效機制，將創(chuàng)建成果規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，法治XX建設工作全面鋪開。

五、工作措施和要求

加強組織領導，健全工作機制

建立健全區(qū)委領導下的人大、政府、政協(xié)、司法機關各司其職、各負其責，各部門、各單位、各街道整體聯(lián)動，全社會共同參與的法治創(chuàng)建領導體制和推進機制。創(chuàng)建活動要始終圍繞中心、服務大局，堅持法治建設與和諧社會建設相結合，與“平安XX”建設相結合，與落實“六五”）”普法規(guī)劃相結合，與各部門相關工作相結合。

突出工作重點，加強分類指導

要抓住我區(qū)當前法治建設工作中存在的突出問題，找準工作的切入點，切實解決民主法治領域人民群眾最為關注的 突出問題，讓人民群眾切實感受到法治XX創(chuàng)建活動的成效。要加強分類指導，突出區(qū)域特色，不斷開拓創(chuàng)新，注重培養(yǎng)典型，總結推廣經(jīng)驗，推進法治XX創(chuàng)建活動健康開展。

注重檢查考核，建立激勵機制

法治XX創(chuàng)建活動實行目標管理，加強督促檢查，切實促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。將法治XX創(chuàng)建活動納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和綜合目標考核，納入全區(qū)各部門、各單位、各街道績效考核。法治XX創(chuàng)建活動的辦事機構要研究探索科學的評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核，確保創(chuàng)建活動取得實效。

加強輿論宣傳，營造良好氛圍

充分發(fā)揮媒體的宣傳和導向作用，向社會廣泛宣傳法治XX創(chuàng)建活動的意義、任務、工作重點和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，吸引群眾自覺參與各項活動，努力擴大法治XX創(chuàng)建活動的群眾基礎，營造良好的輿論氛圍。

第五篇：關于開展基層黨委(黨組)學習品牌創(chuàng)建活動的實施意見（小編推薦）

中共昆山市委宣傳部 中共昆山市委組織部 中共昆山市紀律檢查委員會 昆宣發(fā)〔2010〕44號

關于開展基層黨委（黨組）學習品牌創(chuàng)建活動的實施意見 昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、旅游度假區(qū)黨工委，各鎮(zhèn)黨委，市各部委辦局、各人民團體、各直屬單位黨委（黨組）：

按照?印發(fā)?關于推進學習型黨組織建設的實施意見?的通知?（昆辦發(fā)?2010?12號）要求，經(jīng)研究，決定在我市各基層黨委（黨組）中開展學習品牌創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十一屆八次、九次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞我市“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”的工作主線，以“建設學習型黨組織，全面推進轉型升級”為活動主題，以增強基層黨建活力，提高全市黨員干部的領導科學發(fā)展能力和思想政治理論水平為目標，以科學的創(chuàng)建理念為先導，不斷提升學習品牌創(chuàng)建活動成效，進一步推動全市各級基層黨組織樹立終身學習、全員學習、全程學習和團隊學習的理念，形成崇尚學習、思考、探索、創(chuàng)新的風氣，大力推進學習型黨組織建設，為我市全面推進轉型升級、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的智力支撐。

二、創(chuàng)建目標及意義

學習品牌創(chuàng)建要充分體現(xiàn)建設學習型黨組織科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的基本規(guī)律和要求，使品牌創(chuàng)建活動成為學習型黨組織建設的有效載體，成為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動實踐，在全市各基層黨組織中營造崇尚學習的良好氛圍，形成全市上下共謀發(fā)展、共促轉型、共創(chuàng)和諧的強大合力。

1.樹立科學學習理念，思想觀念有明顯轉變。通過持續(xù)高效的學習品牌創(chuàng)建活動，引導全市黨員干部破除陳舊的傳統(tǒng)觀念，樹立學習是生存和發(fā)展需要的理念，端正學習態(tài)度，從思想上真正認識到學習的重要性，做愿學、勤學、真學、深學、善學的模范。把學習引入工作和生活，使學習與工作和生活有機結合，做到時時學習，處處學習，實現(xiàn)理論務虛和實踐務實的內在統(tǒng)一，始終保持開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的昂揚精神狀態(tài)，樹立起與率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的新觀念、新思路、新風氣。

2.興起全員學習熱潮，綜合素質有明顯提升。通過廣泛深入的學習品牌創(chuàng)建活動，形成科學長效的學習機制。在全市黨員干部中興起全員學習、終身學習的熱潮，實現(xiàn)全員學習化、學習全員化，造成學習社會化、社會學習化的局面。促進基層黨委（黨組）中心組學習和黨員的培訓教育工作，切實增強提高個人素質的自覺性，保持和發(fā)展每個黨員的先進性和創(chuàng)造力，以學習促進思想解放，以學習破除觀念障礙，以學習增強科學發(fā)展活力。黨員干部的學習行為日益組織化、規(guī)范化，學習力和創(chuàng)造力得以進一步提高，自身的思想素質和業(yè)務素質得以進一步提升。

3.弘揚知行合一學風，創(chuàng)新能力有明顯增強。通過扎實有效的學習品牌創(chuàng)建活動，使全市黨員樹立全新的學習理念，大興學習調研之風，大興理論聯(lián)系實際之風，更加注重把學習與思考相結合，更加注重把學習與實踐相結合，更加注重把學習與推動工作創(chuàng)新相結合，做到學以致用，學用相長，進一步拓展改革發(fā)展思路，提高戰(zhàn)略思維能力，提升科學決策水平，切實將學習的成果轉化為推動率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新思路、新決策、新舉措，著力提高推進昆山全面轉型升級的實際本領。

4.強化效率效能意識，執(zhí)政水平有明顯提高。通過規(guī)范有序的學習品牌創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學習的形式與效果的有機統(tǒng)一，確保學有所獲、學有所成。引導全市黨員干部以“三個敢于”的精神、“三個竭盡”的力度，進一步增強服務發(fā)展意識、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識和政治責任意識，進一步提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力和組織引領學習創(chuàng)新的能力，努力做解放思想、實事求是的表率，做勤奮好學、學以致用的表率，做心系群眾、真抓實干的表率，讓群眾得到更多實惠。

三、創(chuàng)建要求

在全市各基層黨委（黨組）中創(chuàng)建學習品牌，是學習型黨組織建設的典型實踐和優(yōu)秀成果的代表,是引領基層黨組織不斷改進學習方式、創(chuàng)新學習機制、加強自身建設的有力抓手。1.學習品牌的名稱內涵。重點突出“建設學習型黨組織，全面推進轉型升級”這一主題，按照便于記憶和傳播的要求，通過理念、方法、制度和舉措的創(chuàng)新，探索形成本部門、本單位學習品牌的名稱及其內涵。

2.學習品牌的理念。大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，以在科學發(fā)展觀引領下全面推進昆山轉型升級為目標，以加強基層組織的執(zhí)政能力和先進性建設為保證，以呈現(xiàn)本部門本單位工作特色為根本，以服務社會和群眾為重點，具有號召力、凝聚力、影響力和示范作用、導向作用、輻射帶動作用。

3.學習品牌的標識及釋義。學習品牌標識設計應充分體現(xiàn)學習與思考、實踐、創(chuàng)新相結合這一原則，體現(xiàn)科學學習的理念，并為廣大黨員群眾和社會各界喜聞樂見、廣泛認同。品牌標識設計應主題明確、簡潔大方、色彩明快、寓意深刻、方便應用，具有強烈的視覺沖擊力，并附構思說明。

四、實施步驟和時間安排

學習品牌創(chuàng)建活動從2010年7月開始，到2011年年底前結束，歷時一年半，具體分為四個階段進行： 第一階段：宣傳發(fā)動階段(2010年7月—2010年9月)。重點做好三方面工作：一是進行輿論引導，充分利用各類宣傳手段，集中宣傳創(chuàng)建學習品牌的重要意義和目的要求，在各級基層黨組織中形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是健全組織機構，各單位要成立學習品牌創(chuàng)建工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，研究制定具體實施方案，舉辦具有一定規(guī)模的啟動儀式（以上工作將在8月底進行督查）；三是選樹典型，培養(yǎng)和樹立一批典型品牌，充分發(fā)揮典型的引領示范作用，并在今年年底舉辦的“昆山市領導干部學習論壇”上作經(jīng)驗交流。

第二階段：全面創(chuàng)建階段(2010年10月--2011年6月)。通過前期宣傳發(fā)動和組織學習活動，在全市基層黨組織和黨員中形成“創(chuàng)建學習品牌”的理念，根據(jù)各部門、各單位實際，運用典型，以點帶面，組織開展富有自身特色的系列創(chuàng)建活動，探索創(chuàng)建學習品牌的方法和途徑，形成“人人有目標、家家有品牌”的良好局面。及時總結好做法、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

第三階段：提高創(chuàng)新階段(2011年7月--2011年9月)。建立較為完備的制度機制體系，創(chuàng)建一批具有較高水準的學習品牌。在此基礎上，圍繞新形勢新任務，進一步深化學習品牌的創(chuàng)建工作，不斷提升檔次和水平。適時召開創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗，推動學習品牌創(chuàng)建活動的持續(xù)深入開展。第四階段：總結推廣階段（2011年10月—2011年12月）?？偨Y推廣創(chuàng)建學習品牌的先進經(jīng)驗，查找創(chuàng)建過程中存在的不足，制定相應的整改措施，建立健全協(xié)調、高效的創(chuàng)建體制。通過媒體集中報道、匯編優(yōu)秀品牌案例、組織座談研討等形式，宣傳創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗、好做法，不斷推進學習型黨組織建設向縱深發(fā)展。

五、組織實施和具體措施

學習品牌的建成，必將為推進我市全面轉型升級、加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化起到積極的作用。全市基層黨組織和黨員要以學習品牌創(chuàng)建為契機，切實用品牌標準扎實推進學習型黨組織建設，形成創(chuàng)特色、樹品牌、推亮點的新局面。

1.加強領導，精心實施。學習品牌創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，要切實提高對開展品牌創(chuàng)建活動的必要性和重要性的認識，強化領導，周密組織。成立市創(chuàng)建工作領導小組（名單附后），下設創(chuàng)建工作領導小組辦公室，主要是部署安排階段性各項工作任務，協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的相關問題，組織開展創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建工作及時進行指導、協(xié)調和督查。各基層黨委（黨組）要建立相應的組織，制定具體的實施方案，切實做到四個到位：一是思想認識到位，深刻領會創(chuàng)建活動的重大意義和基本理念；二是組織領導到位，“一把手”負總責；三是資金投入到位，搭好創(chuàng)建平臺；四是工作任務到位，細化工作責任制。全市各級黨組織和黨員要做學習品牌創(chuàng)建活動的組織者、參與者、實踐者，要采取有效措施，確保創(chuàng)建活動扎實推進，取得階段性成果。2.深入動員，廣泛宣傳。采取多種形式，加大對學習品牌創(chuàng)建的推介和宣傳力度。各級黨組織要召開學習品牌創(chuàng)建活動動員會或專題座談會，提高認識，統(tǒng)一思想，調動各方面積極因素，為創(chuàng)建品牌活動的全面開展做好思想上、輿論上的準備。開展為學習品牌創(chuàng)建活動獻言獻策活動，同時，對在創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，要通過與電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體合作，擴大宣傳途徑，提高創(chuàng)建活動的知名度。

3.注重結合，務求實效。各基層黨組織必須統(tǒng)籌謀劃，搞好結合。要把學習品牌的創(chuàng)建活動，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，引導黨員干部在加強學習、提升素質能力上當先鋒；與學習實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，在充分發(fā)揮黨組織核心領導和戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員模范作用上當先鋒；與機關作風和效率效能建設有機結合起來，在創(chuàng)新行政服務舉措、強化服務發(fā)展上當先鋒。要注重創(chuàng)建活動的實效，堅持以推動科學發(fā)展、黨員群眾滿意為衡量和檢驗標準，力戒脫離實際、華而不實、做表面文章等形式主義，切實解決好學習品牌創(chuàng)建與學習型黨組織建設“貼不上、融不進、兩張皮”等問題，做到品牌創(chuàng)建活動和中心工作兩不誤、兩促進。學習品牌創(chuàng)建的成果將納入到領導班子考核、精神文明創(chuàng)建考核、機關效率效能建設考核中。

中共昆山市委宣傳部 中共昆山市委組織部 中共昆山市紀律檢查委員會 2010年7月20日 附： 昆山市基層黨委（黨組）學習品牌 創(chuàng)建工作領導小組成員名單

組 長：杭 穎 市委常委、宣傳部部長

副組長：周 鳴 市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)主席 成 員：

陳宏亮 市紀委副書記、市監(jiān)察局局長

陳向榮 市委組織部副部長、市非公經(jīng)濟工委書記 陳建林 市委副秘書長、市級機關工委書記 高紅梅 市委黨校常務副校長 鄭斌齊 市委黨史研究室主任 高巧林 昆山日報社總編輯 趙紅騎 市文廣新局局長 顧志中 市總工會主席 盛夢龍 團市委書記 何翠英 市婦聯(lián)主席 郁建中 市文聯(lián)主席 莊 吉 市社科聯(lián)副主席

顧 問：方世南 蘇州大學博士生導師、教授 田芝健 蘇州大學博士生導師、教授

領導小組辦公室設在市委宣傳部，周鳴同志兼任辦公室主任。