第一篇：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)?持有〖上海市居住證〗人員申辦本市常住戶口試行辦法?的通知

（二○○九年二月十二日）

滬府發(fā)〔2009〕7號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將?持有〖上海市居住證〗人員申辦本市常住戶口試行辦法?印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

持有〖上海市居住證〗人員申辦本市常住戶口試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和?上海市居住證暫行規(guī)定?，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的原則，實(shí)行年度總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理。堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對(duì)象）

本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有?上海市居住證?的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員）。

第四條（管理部門）

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)落戶工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合平衡確定年度總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障和房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶口應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）持有?上海市居住證?滿7年；

（二）持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；

（四）在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)；

（五）無違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

第六條（激勵(lì)條件）

持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均

工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制；

（四）按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受本辦法第五條第（四）項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。

前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍，計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍，投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時(shí)公布。

第七條（申請(qǐng)的提出）

持證人員符合本辦法規(guī)定條件，需申辦本市常住戶口的，可以到人力資源和社會(huì)保障部門領(lǐng)取并填寫?居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表?，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)。

第八條（申請(qǐng)材料）

符合第五條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶口的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有效身份證明和?居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表?；

（二）參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（三）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明；

（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明；

（五）現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；

（六）本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；

（七）相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員，申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第九條（受理）

人力資源和社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的申辦材料后，對(duì)于申辦材料齊全的，應(yīng)予受理，并出具受理回執(zhí)。對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定條件對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。

對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具?持有〖上海市居住證〗人員辦理本市常住戶口通知書?；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。

第十一條（遷入戶口）

持證人員憑?持有〖上海市居住證〗人員辦理本市常住戶口通知書?和本市公安部門出具的?準(zhǔn)予遷入證明?及相關(guān)證明辦理遷移落戶手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（總量調(diào)控）

本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。第十四條（法律責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用

職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條（實(shí)施細(xì)則）

市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)職能部門根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條（試行期限）

本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年。

第二篇：持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市居住證暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的原則，實(shí)行總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理。堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對(duì)象）

本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員）。

第四條（管理部門）

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)落戶工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合平衡確定總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障和房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦 法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶口應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；

（四）在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)；

（五）無違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

第六條（激勵(lì)條件）

持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制；

（四）按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受本辦法第五條第（四）項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。

前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍，計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍，投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時(shí)公布。

第七條（申請(qǐng)的提出）

持證人員符合本辦法規(guī)定條件，需申辦本市常住戶口的，可以到人力資源和社會(huì)保障部門領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)。

第八條（申請(qǐng)材料）

符合第五條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶口的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》；

（二）參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（三）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明；

（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明；

（五）現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；

（六）本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；

（七）相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員，申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第九條（受理）

人力資源和社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的申辦材料后，對(duì)于申辦材料齊全的，應(yīng)予受理，并出具受理回執(zhí)。對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定條件對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。

對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。

第十一條（遷入戶口）

持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明辦理遷移落戶手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（總量調(diào)控）

本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一辦理。

第十四條（法律責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條（實(shí)施細(xì)則）

市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)職能部門根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條（試行期限）

本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年。

第三篇：市政府印發(fā)持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法

市政府印發(fā)持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有?上海市居住證?人員申辦本市常住戶口辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《持有?上海市居住證?人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二○一二年二月十日

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對(duì)象）

本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱“持證人員”）。

第四條（管理部門）

市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡確定總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；

（四）在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)；

（五）無違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

第六條（激勵(lì)條件）

持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制；

（四）按照個(gè)人在本市直接投資（或者投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。

前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍、計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時(shí)公布。

第七條（申請(qǐng)的提出）

符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦本市常住戶口的，可以到人力資源社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》后，交用人單位，同時(shí)附有關(guān)申請(qǐng)材料，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。

第八條（申請(qǐng)材料）

申辦本市常住戶口的申請(qǐng)材料具體包括：

（一）有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》；

（二）參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（三）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明；

（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明；

（五）現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；

（六）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；

（七）相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第九條（受理）

人力資源社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料后，對(duì)申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人力資源社會(huì)保障部門按照規(guī)定條件，對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。

對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。

第十一條（遷入戶口）

持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（總量調(diào)控）

本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一辦理。

第十四條（法律責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條（實(shí)施細(xì)則）

由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條（施行期限）

本辦法自2012年2月12日起施行，有效期至2016年12月31日。

第四篇：《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知

滬府發(fā)〔2009〕7號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二〇〇九年二月十二日

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市居住證暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的原則，實(shí)行總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理。堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對(duì)象）

本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員）。

第四條（管理部門）

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)落戶工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合平衡確定總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障和房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶口應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；

（四）在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)；

（五）無違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

第六條（激勵(lì)條件）

持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制；

（四）按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受本辦法第五條第（四）項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。

前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍，計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍，投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時(shí)公布。

第七條（申請(qǐng)的提出）

持證人員符合本辦法規(guī)定條件，需申辦本市常住戶口的，可以到人力資源和社會(huì)保障部門領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)。

第八條（申請(qǐng)材料）

符合第五條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶口的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》；

（二）參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（三）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明；

（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明；

（五）現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；

（六）本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；

（七）相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員，申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第九條（受理）

人力資源和社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的申辦材料后，對(duì)于申辦材料齊全的，應(yīng)予受理，并出具受理回執(zhí)。對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定條件對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。

對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。

第十一條（遷入戶口）

持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明辦理遷移落戶手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（總量調(diào)控）

本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一辦理。

第十四條（法律責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條（實(shí)施細(xì)則）

市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)職能部門根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第十六條（試行期限）

本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年。

關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

滬人社力發(fā)（2009）23號(hào)

市政府各委、辦、局，各（控股）集團(tuán)公司、企業(yè)（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市教育委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市公安局

上海市監(jiān)察局

上海市財(cái)政局

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

上海市衛(wèi)生局

上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

上海市地方稅務(wù)局

上海市統(tǒng)計(jì)局

上海市住房保障和房屋管理局

上海市金融服務(wù)辦公室

二○○九年六月十七日

《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)[2009]7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、關(guān)于申辦條件

（一）辦法第五條第（一）項(xiàng)所稱“持有《上海市居住證》滿7年”，是指持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年。

（二）辦法第五條第（二）項(xiàng)所稱“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費(fèi)未繳而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。

（三）辦法第五條第（四）項(xiàng)所稱“在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)”，是指取得本市中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書的，需通過本市考核復(fù)評(píng)。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)資格證書，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。

二、關(guān)于激勵(lì)條件

（四）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”，是指持證期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書。

（五）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的”，是指取得本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格)證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。國(guó)家職業(yè)資格中明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可視作高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（六）辦法第六條第（二）項(xiàng)所稱“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年”，是指在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。

（七）辦法第六條第（四）項(xiàng)所稱“按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅平均每年納稅額在100萬元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。

三、關(guān)于申請(qǐng)的提出

（八）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：

1、符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》（可從市人力資源和社會(huì)保障部門政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個(gè)人提供的相關(guān)材料。

2、用人單位核實(shí)并備齊材料后，向市或者注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

3、通過人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。

4、用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。

四、關(guān)于申請(qǐng)材料

（九）辦法第八條第（一）項(xiàng)所稱“有效身份證明”，是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，已婚的提供結(jié)婚證，未婚的提供未婚證明。

（十）辦法第八條第（三）項(xiàng)所稱“本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅證明”，是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個(gè)人所得稅完稅證明。

（十一）辦法第八條第（四）項(xiàng)所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明”，是指下列材料之一：通過考試、評(píng)審取得的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及聘任證書；經(jīng)批準(zhǔn)，通過以聘代評(píng)的方式取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書；本市頒發(fā)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書，或者由外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評(píng)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書；經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

（十二）辦法第八條第(五)項(xiàng)所稱“現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明”，是指居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計(jì)生部門有關(guān)證明出具的符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的證明?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地公安部門出具的無治安處罰以上違法犯罪記錄的證明，以及其他需要的相關(guān)證明。

（十三）辦法第八條第（六）項(xiàng)所稱“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證”，是指下列材料之一：

1、本人（或配偶）在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。

2、同意接受落戶的單位的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證（包括人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及同意落戶證明。

3、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿和同意落戶的書面證明。

（十四）辦法第八條第（七）項(xiàng)所稱“其他必要的證明材料”，是指：

1、申請(qǐng)單位的法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼；

2、按照辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：

（1）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書；

（2）在本市取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘書；

（3）本市的高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格）證書。

3、按照辦法第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：

（1）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；

（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

（3）投資人的完稅憑證。

五、關(guān)于辦理流程

（十五）持證人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：

1、區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門或者市人力資源和社會(huì)保障部門指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。

2、市人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審核意見。

3、市人力資源和社會(huì)保障部門審核通過的，及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明。

六、遷入戶口

（十六）按照辦法第十一條辦理“遷入戶口”的，按以下程序辦理：

1、持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》三個(gè)工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本人身份證到落戶地區(qū)、縣公安局的戶政部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；

2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；

3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。

遷滬人員及其隨遷家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。

七、關(guān)于家屬隨遷

（十七）辦法第十二條所稱“未成年子女可以隨遷”，是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷；未成年子女隨遷的，提供出生醫(yī)學(xué)證明、《獨(dú)生子女父母光榮證》或者戶籍所在地出具的計(jì)劃生育證明。16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。

八、關(guān)于輪候

（十八）辦法第十三條所稱按規(guī)定排隊(duì)“輪候辦理”按下述方式執(zhí)行：持證人員申辦本市常住戶口實(shí)行網(wǎng)上辦理，按照審核通過的先后順序，自動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過的，依次進(jìn)入下一辦理。

九、其他

（十九）持證人員戶籍落戶本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二十）本實(shí)施細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

滬人社力發(fā)（2009）23號(hào)

市政府各委、辦、局，各（控股）集團(tuán)公司、企業(yè)（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)[2009]7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、關(guān)于申辦條件

（一）辦法第五條第（一）項(xiàng)所稱“持有《上海市居住證》滿7年”，是指持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年。

（二）辦法第五條第（二）項(xiàng)所稱“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費(fèi)未繳而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。

（三）辦法第五條第（四）項(xiàng)所稱“在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)”，是指取得本市中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書的，需通過本市考核復(fù)評(píng)。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)資格證書，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。

二、關(guān)于激勵(lì)條件

（四）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”，是指持證期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書。

（五）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的”，是指取得本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)

任職資格或高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格)證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。國(guó)家職業(yè)資格中明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可視作高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（六）辦法第六條第（二）項(xiàng)所稱“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年”，是指在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。

（七）辦法第六條第（四）項(xiàng)所稱“按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅平均每年納稅額在100萬元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。

三、關(guān)于申請(qǐng)的提出

（八）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：

1、符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》（可從市人力資源和社會(huì)保障部門政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個(gè)人提供的相關(guān)材料。

2、用人單位核實(shí)并備齊材料后，向市或者注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

3、通過人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。

4、用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。

四、關(guān)于申請(qǐng)材料

（九）辦法第八條第（一）項(xiàng)所稱“有效身份證明”，是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，已婚的提供結(jié)婚證，未婚的提供未婚證明。

（十）辦法第八條第（三）項(xiàng)所稱“本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅證明”，是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個(gè)人所得稅完稅證明。

（十一）辦法第八條第（四）項(xiàng)所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明”，是指下列材料之一：通過考試、評(píng)審取得的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及聘任證書；經(jīng)批準(zhǔn)，通過以聘代評(píng)的方式取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書；本市頒發(fā)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書，或者由外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評(píng)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書；經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

（十二）辦法第八條第(五)項(xiàng)所稱“現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明”，是指居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計(jì)生部門有關(guān)證明出具的符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的證明?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地公安部門出具的無治安處罰以上違法犯罪記錄的證明，以及其他需要的相關(guān)證明。

（十三）辦法第八條第（六）項(xiàng)所稱“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證”，是指下列材料之一：

1、本人（或配偶）在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。

2、同意接受落戶的單位的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證（包括人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及同意落戶證明。

3、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿和同意落戶的書面證明。

（十四）辦法第八條第（七）項(xiàng)所稱“其他必要的證明材料”，是指：

1、申請(qǐng)單位的法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼；

2、按照辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：

（1）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書；

（2）在本市取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘書；

（3）本市的高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格）證書。

3、按照辦法第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：

（1）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；

（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

（3）投資人的完稅憑證。

五、關(guān)于辦理流程

（十五）持證人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：

1、區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門或者市人力資源和社會(huì)保障部門指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。

2、市人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審核意見。

3、市人力資源和社會(huì)保障部門審核通過的，及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明。

六、遷入戶口

（十六）按照辦法第十一條辦理“遷入戶口”的，按以下程序辦理：

1、持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》三個(gè)工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本人身份證到落戶地區(qū)、縣公安局的戶政部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；

2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；

3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。

遷滬人員及其隨遷家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。

七、關(guān)于家屬隨遷

（十七）辦法第十二條所稱“未成年子女可以隨遷”，是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷；未成年子女隨遷的，提供出生醫(yī)學(xué)證明、《獨(dú)生子女父母光榮證》或者戶籍所在地出具的計(jì)劃生育證明。16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。

八、關(guān)于輪候

（十八）辦法第十三條所稱按規(guī)定排隊(duì)“輪候辦理”按下述方式執(zhí)行：持證人員申辦本市常住戶口實(shí)行網(wǎng)上辦理，按照審核通過的先后順序，自動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過的，依次進(jìn)入下一辦理。

九、其他

（十九）持證人員戶籍落戶本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十）本實(shí)施細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。