第一篇：上海市居住證積分管理試行辦法
市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知
滬府發(fā)〔2013〕40號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府 2013年6月13日
上海市居住證積分管理試行辦法
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權益，規(guī)范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
第二條（適用對象）
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
第三條（《居住證》積分制度）
《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。
第四條（職責分工）
市人力資源社會保障局負責《居住證》積分管理工作。
各區(qū)（縣）人民政府負責本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關部門按照各自職責，負責做好與本辦法相關的服務和管理工作。
第二章積分指標及分值
第五條（積分指標體系）
《居住證》積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。
第六條（基礎指標及分值）
基礎指標包含年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標。
（一）年齡
年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：
持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。
（二）教育背景
教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：
1.持證人取得大專（高職）學歷，積50分。
2.持證人取得大學本科學歷，積60分。
3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。
4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。
5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。
（三）專業(yè)技術職稱和技能等級
專業(yè)技術職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：
1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術職務任職資格或相當于中級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術職務任職資格，積140分。
專業(yè)技術類職業(yè)資格按照國家有關規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
（四）在本市工作及繳納職工社會保險年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為計算在本市工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)。
第七條（加分指標及分值）
加分指標包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務領域、遠郊重點區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標。
（一）緊缺急需專業(yè)
持證人所學專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。
（二）投資納稅或帶動本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。
（三）繳納職工社會保險費基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高分值100分。本項具體積分標準如下：
1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。
（四）特定的公共服務領域
持證人在本市特定的公共服務領域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。
（五）遠郊重點區(qū)域
持證人在本市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。
（六）全日制應屆畢業(yè)生
持證人為全日制應屆高校大學畢業(yè)生，積10分。
（七）表彰獎勵
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下：
1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。
2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。
3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。
（八）配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分。
第八條（減分指標及分值）
減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。
（一）申請積分時提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。
（二）行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
（三）一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。
第九條（一票否決指標）
持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章積分規(guī)則及標準分值
第十條（單項指標積分規(guī)則）
基礎指標和加分指標中，同一單項指標的積分不重復計算，取該單項指標的最高分。
減分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。
第十一條（總分積分規(guī)則）
持證人的總積分等于基礎指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎指標中的“教育背景”、“專業(yè)技術職稱和技能等級”兩項指標，選擇其中一項進行積分。加分指標中的“投資納稅”、“投資帶動本地就業(yè)”兩項指標，選擇其中一項進行積分。
第十二條（總積分標準分值）
《居住證》總積分標準分值為120分。
第四章積分申辦流程及管理
第十三條（積分申請）
持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務中心申請積分。
第十四條（積分申請材料）
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》；
2.《上海市居住證積分申請表》；
3.勞動（聘用）合同；
4.無違反國家和本市計劃生育政策的證明材料；
5.無違法犯罪記錄證明材料；
6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機構代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《居住證》積分指標項目對應的材料。
第十五條（材料受理）
人才服務中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應當出具收件憑證；對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。
持證人和用人單位應當對積分申請材料的真實性負責。
第十六條（材料審核）
人才服務中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。
對持證人提交的學歷學位證書、專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構進行核實。
第十七條（積分核定）
積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。
第十八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務受理服務中心、人才服務中心查詢本人的積分。
第十九條（積分確認與調(diào)整）
在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應當委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務中心提交相關材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。
第二十條（積分失效）
持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。
第二十一條（監(jiān)督與復核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復核。
第二十二條（提供虛假材料的法律責任）
個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十三條（動態(tài)調(diào)整）
根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標體系和標準分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
第二篇：《上海市居住證積分管理試行辦法》——20130613
上海市人民政府關于印發(fā)
《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知
滬府發(fā)〔2013〕40號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府 2013年6月13日
上海市居住證積分管理試行辦法
第一章
總 則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權益，規(guī)范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。第二條（適用對象）
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。第三條（《居住證》積分制度）
《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。
第四條（職責分工）
市人力資源社會保障局負責《居住證》積分管理工作。
各區(qū)（縣）人民政府負責本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關部門按照各自職責，負責做好與本辦法相關的服務和管理工作。
第二章
積分指標及分值
第五條（積分指標體系）
《居住證》積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。
第六條（基礎指標及分值）
基礎指標包含年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標。
（一）年齡
年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：
持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。
（二）教育背景
教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下： 1.持證人取得大專（高職）學歷，積50分。2.持證人取得大學本科學歷，積60分。
3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。
（三）專業(yè)技術職稱和技能等級
專業(yè)技術職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下： 1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術職務任職資格或相當于中級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術職務任職資格，積140分。
專業(yè)技術類職業(yè)資格按照國家有關規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
（四）在本市工作及繳納職工社會保險年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為計算在本市工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)。
第七條（加分指標及分值）
加分指標包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務領域、遠郊重點區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標。
（一）緊缺急需專業(yè)
持證人所學專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。
（二）投資納稅或帶動本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。
（三）繳納職工社會保險費基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高分值100分。本項具體積分標準如下： 1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資2倍的，積100分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。
（四）特定的公共服務領域
持證人在本市特定的公共服務領域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。
（五）遠郊重點區(qū)域
持證人在本市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。
（六）全日制應屆畢業(yè)生
持證人為全日制應屆高校大學畢業(yè)生，積10分。
（七）表彰獎勵
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下： 1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。
（八）配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分。第八條（減分指標及分值）
減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。
（一）申請積分時提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。
（二）行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
（三）一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。第九條（一票否決指標）
持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章
積分規(guī)則及標準分值
第十條（單項指標積分規(guī)則）
基礎指標和加分指標中，同一單項指標的積分不重復計算，取該單項指標的最高分。
減分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。第十一條（總分積分規(guī)則）
持證人的總積分等于基礎指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分?；A指標中的“教育背景”、“專業(yè)技術職稱和技能等級”兩項指標，選擇其中一項進行積分。加分指標中的“投資納稅”、“投資帶動本地就業(yè)”兩項指標，選擇其中一項進行積分。第十二條（總積分標準分值）
《居住證》總積分標準分值為120分。
第四章
積分申辦流程及管理
第十三條（積分申請）
持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務中心申請積分。第十四條（積分申請材料）
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括： 1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》； 2.《上海市居住證積分申請表》； 3.勞動（聘用）合同；
4.無違反國家和本市計劃生育政策的證明材料； 5.無違法犯罪記錄證明材料；
6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機構代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《居住證》積分指標項目對應的材料。
第十五條（材料受理）
人才服務中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應當出具收件憑證；對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。
持證人和用人單位應當對積分申請材料的真實性負責。第十六條（材料審核）
人才服務中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。
對持證人提交的學歷學位證書、專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構進行核實。第十七條（積分核定）積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。第十八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務受理服務中心、人才服務中心查詢本人的積分。
第十九條（積分確認與調(diào)整）
在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應當委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務中心提交相關材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。第二十條（積分失效）
持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。第二十一條（監(jiān)督與復核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復核。
第二十二條（提供虛假材料的法律責任）
個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章
附 則
第二十三條（動態(tài)調(diào)整）
根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標體系和標準分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
第三篇：上海市居住證積分管理試行辦法實施細則2013年實施.
上海市居住證積分管理試行辦法實施細則 第一條(依據(jù)
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權益,規(guī)范人口服務和管理,提高政府服務水平,促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》,制定本實施細則。
第二條(適用對象
持有《上海市居住證》的人員(以下簡稱持證人,在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險的,可以申請積分。
本市單位在外省市設立的分支機構的工作人員,不屬于申請積分對象。第三條(積分申請
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分,達到標準分值的,持證人向用人單位提出申請,在線填寫《上海市居住證積分申請表》,委托用人單位向注冊或登記地區(qū)(縣人才服務中心(以下簡稱受理機構申請積分。
第四條(積分申請材料
(一持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括: 1.持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》;2.《上海市居住證積分申請表》(網(wǎng)上打印件;3.持證人身份證明及戶籍證明;4.勞動(聘用合同;
5.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等、組織機構代碼證書及磁卡。
(二除上述積分申請基本材料外,持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料: 1.持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位證書。
2.持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術職務任職資格證書或?qū)I(yè)技術類職業(yè)資格證書(注冊類的須在注冊有效期內(nèi),并提供相應的專業(yè)技術職務聘書或聘用證明;或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。
在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書,通過本市復評或驗證的,視同在本市獲得。
3.持證人個人所得稅納稅證明。
4.持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)(須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位。
5.持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。
持證人申請表彰獎勵加分的,由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。
6.持證人配偶為本市戶籍的,提供結婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。7.其他需要的相關材料。
(三持證人配偶和同住子女需要享受積分相關待遇的,應當提供以下材料: 1.結婚證;2.配偶身份證;3.配偶和子女戶籍證明;4.子女出生醫(yī)學證明;5.獨生子女父母光榮證或者其他符合計劃生育政策的相關證明材料;6.滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女,應當提供就讀證明和學籍證明。
除特殊說明外,所有積分申請材料均須核對原件,提交復印件。第五條(材料受理
受理機構對用人單位遞交的積分申請材料進行初審,材料齊全的,予以受理并出具收件憑證;材料不齊全的,應當當場告知用人單位補齊材料。
持證人和用人單位應當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。第六條(材料審核
受理機構受理積分申請材料后,按照流動人員檔案管理有關規(guī)定,調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。
1.審核持證人工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷及相關情況。2.查驗持證人學歷學位證書。
3.核實持證人的專業(yè)技術職務任職資格證書或?qū)I(yè)技術類職業(yè)資格證書(含對應的專業(yè)技術職務聘書或聘用證明或技能類國家職業(yè)資格等級證書。
4.核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位與簽訂勞動(聘用合同單位的一致性。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的,不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。
5.核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。
6.核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。
7.核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。
對有疑問的材料,可以提請主管部門或?qū)ｉT機構進行核實。第七條(積分核定與告知
積分申請材料審核屬實的,區(qū)(縣人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定,并告知持證人積分情況。
持證人和用人單位可至區(qū)(縣人才服務中心領取積分書面告知單,用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。
第八條(積分查詢
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務受理服務中心、區(qū)(縣人才服務中心查詢本人的積分。
第九條(積分確認與調(diào)整
在《上海市居住證》簽注時,對持證人積分予以確認。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的,應委托用人單位向注冊地區(qū)(縣人才服務中心提交相關材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的,人力資源社會保障部門對其積分進行扣減,受理機構告知持證人積分變動情況。
第十條(積分有效期
持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。第十一條(積分失效
持證人《上海市居住證》簽注過期,積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時,積分自動失效。
第十二條(監(jiān)督與復核
市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查,對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正,并由原受理機構告知持證人。
持證人和用人單位對積分存在異議的,向原受理機構提交復核申請,由區(qū)(縣人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果;對區(qū)(縣人力資源社會保障局復核結果存在異議的,可向市人才服務中心提交復核申請,由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果。
第十三條(相關積分指標的具體解釋
《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間,特定的公共服務領域范圍是指環(huán)衛(wèi)領域,遠郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。
第十四條(提供虛假材料的法律責任
個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,3年內(nèi)不得申請積分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條(實施日期
本實施細則自2013年7月1日起施行,有效期至2015年6月30日。
第四篇：上海市居住證積分申請
《上海市居住證》申請積分申請人條件
一、政策依據(jù)
《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》、《上海市居住證積分管理試行
辦法實施細則》
二、申請人條件
1、持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加
本市職工社會保險的人員，可以申請積分。
2、持有《上海市居住證》的人員可通過登入《上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)》進行網(wǎng)上模擬估分，滿足標準分值的人員。
3、本市單位在外省市設立的分支機構的工作人員，不屬于申請積分對象。
本市各受理點地址及咨詢電話請查詢本網(wǎng)站相關內(nèi)容。
《上海市居住證》積分申請的個人書面材料
除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，留復印件。
一、基本材料（必需提供）：
1、單位人事專員介紹信、身份證；
2、持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；
3、《上海市居住證積分申請表》（網(wǎng)上打印、表格上加蓋單位公章）；
4、持證人有效身份證件；
5、持證人戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供具有詳細地址頁的首頁及本人信息頁；集體戶
口提供所在派出所出具的戶籍證明或提供具有詳細戶籍地址的集體戶口首頁及本人信息頁）；
6、一年期及以上的勞動（聘用）合同（合同離截止日期應還有2個月以上有效期；事業(yè)單位提供聘
用合同；其他單位提供勞動合同，具有資質(zhì)的人才派遣機構派遣的，還需提供派遣單位與用工單位的派遣
協(xié)議、派遣崗位協(xié)議）；
7、單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團或非企業(yè)法人證書）和組織機構代碼證復印件；
二、積分材料（對應積分指標，申請人可自愿提供）：
1、學歷、學位證書（需按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位證書，國（境）外學歷學位還需提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證書）；
2、在本市工作期間取得的專業(yè)技術職務任職資格證書和所在單位的聘書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書；
（1）用人單位所聘崗位與專業(yè)、工種需相符；
（2）需要注冊的專業(yè)技術類職業(yè)資格需注冊并在有效注冊期內(nèi)；
（3）在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市復評或驗證的，視同在本市獲
得；
（4）國家級技能鑒定機構頒發(fā)的行業(yè)特有的技能類職業(yè)資格證書，相關國有大企業(yè)提供的，予以認
可；其他單位提供的，需提請設在本市的鑒定機構予以驗證。
（5）通過考試取得的職稱或?qū)I(yè)技術類職業(yè)資格證書，應提供《資格考試合格人員登記表》；通過
評審取得的職稱資格，應有評審表（無需提供，但檔案中應有相關材料）。
3、個人所得稅完稅證明；
4、配偶為本市戶籍的，提供結婚證、配偶身份證、配偶戶口簿；
5、投資納稅或帶動本地就業(yè)積分所需材料：
（1）持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告；
（2）工商檔案機讀材料；
（3）最近連續(xù)3年在本市的納稅明細；
（4）用人單位出具的最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員名單（須連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月
以上）；
6、持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書（持證人申請
表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分）。
三、持證人同住配偶和子女需要享受積分相關待遇所需材料：
1、結婚證（離婚的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書）；
2、配偶有效身份證件；
3、配偶和子女戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供具有詳細地址頁的首頁及本人信息頁；集
體戶口提供所在派出所出具的戶籍證明或提供具有詳細戶籍地址的集體戶口首頁及本人信息頁）；
4、子女出生醫(yī)學證明；
5、獨生子女父母光榮證（父母雙方均為獨生子女且未領取獨生子女父母光榮證的，由計生部門出具
流動人口婚育證明；雙胞及以上的只需出具出生醫(yī)學證明；符合其他計劃生育政策的出具計生部門出具的準生證）；
6、滿16周歲及以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，還需提供就讀證明和學籍證明；
第五篇：上海市引進人才居住證積分
上海居住證打分
Ⅰ、評價計分體系
本試行辦法的評價計分體系由一般分和附加分兩大部分、共14項要素組成，滿分為120分。一般分部分由基本分、專業(yè)能力分、導向分三小部分、共10項要素組成，滿分為120分。附加分由4項要素組成，滿分為30分。
申領《居住證》者的得分，為兩大部分、14項要素得分的累計分值；累計分值如超過120分，計為120分。
Ⅱ、一般分
一般分部分由基本分、專業(yè)能力分和導向分三小部分組成。
一、基本分部分滿分為55分，由年齡、受教育程度、受聘情況、親屬關系、住房情況等5項要素組成。
（一）年齡
年齡項最高分為10分。
本項具體計分標準如下：
1、35周歲以下10分2、36~50周歲5分3、51周歲以上0分
（二）受教育程度
受教育程度項最高分為25分，只計最高學歷（學位）；碩士、博士要求同時取得學歷和學位。本項具體計分標準如下：
1、博士25分
2、碩士23分
3、學士21分
4、大學本科20分
5、大專（高職）10分
6、高中（含職校、技校、中專）及以下0分
（三）受聘情況
受聘情況項最高分為10分，根據(jù)受聘于本市用人單位的情況計分。
本項具體計分標準如下：
1、以項目、任務等方式聘用10分
2、聘用（勞動）合同期限在一年及以上10分
3、聘用（勞動）合同期限不滿一年5分
4、未受聘0分
（四）親屬關系
親屬關系項最高分為5分。
本項具體計分標準如下：
1、父母、配偶中有一人為本市戶籍5分
或配偶已取得3年及以上有效期《居住證》
或配偶要素累計分（不含本項分值）達到3年及以上有效期《居住證》標準分
2、其它0分
（五）住房情況
住房情況項最高分為5分，“在本市有產(chǎn)權住房”是指本人為產(chǎn)權人或共有產(chǎn)權人。
本項具體計分標準如下：
1、在本市有產(chǎn)權住房5分
Ⅲ、專業(yè)能力分
專業(yè)能力分部分滿分為35分，由專業(yè)能力和專業(yè)培訓等2項要素組成。
“特殊才能”的人才，專業(yè)能力的計分標準另行制定。
（一）專業(yè)能力
專業(yè)能力項最高分為30分，同時符合兩個及以上標準只計最高分值。“獲得執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格”根據(jù)不同的執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格，給予5?15分?！皳碛邪l(fā)明專利”是指由申請人發(fā)明創(chuàng)造的專利，經(jīng)同行專家認定后根據(jù)專利水平給予5~10分。
本項具體計分標準如下：
1、兩院院士30分
2、博士生導師25分
或獲得國家級獎勵
3、獲正高級專業(yè)技術職務任職資格20分
或受聘于事業(yè)單位正高級專業(yè)技術崗位
或受聘于機關擔任局級以上職務
或受聘于企業(yè)高級管理或?qū)I(yè)技術崗位，繳稅月收入在10000元及以上
4、獲副高級專業(yè)技術職務任職資格18分
或受聘于事業(yè)單位副高級專業(yè)技術崗位
或受聘于機關擔任處級以上職務
或受聘于企業(yè)中級管理或?qū)I(yè)技術崗位、繳稅月收入在5000元及以上
或獲得省部級獎勵
5、獲中級專業(yè)技術職務任職資格15分
或受聘于事業(yè)單位中級專業(yè)技術崗位
或受聘于機關擔任科級以上職務
或受聘于企業(yè)一般管理或?qū)I(yè)技術崗位，繳稅月收入在2000元及以上
6、獲初級專業(yè)技術職務任職資格5分
或受聘于事業(yè)單位初級專業(yè)技術崗位
或受聘于機關擔任一般職務
或受聘于企業(yè)初級專業(yè)技術崗位、繳稅月收入在1000元及以上
7、獲得執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格5~15分
8、擁有發(fā)明專利5~10分
9、其它0分
（二）專業(yè)培訓
專業(yè)培訓項最高分為5分。對于國家、本市和境外的專業(yè)培訓證書，經(jīng)認定給予1~5分。有多種證書分值可累計，但總分不超過5分。各類開展專業(yè)培訓、發(fā)放專業(yè)培訓證書的合法機構，可向市人事局申報專業(yè)培訓證書認定，經(jīng)認定后納入本評價計分體系并予以公布。
本項具體計分標準如下：
1、取得經(jīng)認定的專業(yè)培訓證書1~5分
2、未取得經(jīng)認定的專業(yè)培訓證書0分
Ⅳ、導向分
導向分部分滿分為30分，由專業(yè)類別導向、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導向、地區(qū)導向等3項要素組成。
（一）專業(yè)類別導向
專業(yè)類別導向項最高分為10分，根據(jù)人才開發(fā)目錄劃分緊缺、需要、控制。
本項具體計分標準如下：
2、需要5分
3、控制0分
（二）產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導向
產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導向項最高分為10分，“高新技術、軟件、集成電路行業(yè)”指經(jīng)市政府有關部門認定的上述行業(yè)的企業(yè)引進相關的人才；“本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）”根據(jù)人才開發(fā)目錄確定。
本項具體計分標準如下：
1、高新技術、軟件、集成電路行業(yè)10分
2、本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）10分
3、其它0分
（三）地區(qū)導向
地區(qū)導向項最高分為10分，重點發(fā)展地區(qū)根據(jù)人才開發(fā)目錄確定，要求居住地、工作地同時在重點發(fā)展地區(qū)。
本項具體計分標準如下：
1、重點發(fā)展地區(qū)10分
2、一般地區(qū)0分
Ⅴ、附加分
附加分部分最高分為30分，包括同行專家推薦附加分、人才在滬投資創(chuàng)業(yè)附加分、境外工作或?qū)W習經(jīng)歷附加分以及根據(jù)國家和本市法規(guī)規(guī)定經(jīng)核定給予的附加分等4項要素，4項要素的得分可累計，但最高不超過30分。
（一）同行專家、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門推薦附加分
同行專家、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門推薦附加分項最高分為20分，如有多名專家和行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門同時推薦只計最高分。行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門向市人事局提出申請，經(jīng)市人事局備案同意后具備推薦本行業(yè)“特殊才能”人才的資格
本項具體計分標準如下：
1、兩院院士推薦20分
2、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門特別推薦15分
3、博士生導師推薦15分
4、其它0分
（二）人才在滬投資創(chuàng)業(yè)附加分
人才在滬投資創(chuàng)業(yè)附加分項最高分為20分。在滬投資額可累計；如創(chuàng)辦多個企業(yè)及機構，繳稅額可累計，聘用本市員工人數(shù)可累計。
本項具體計分標準如下：
1、投資額在1000萬元人民幣及以上20分
或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在100萬元及以上
或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工100人及以上
2、投資額在500萬元人民幣及以上15分
或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在50萬元及以上
或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工50人及以上
3、投資額在300萬元人民幣及以上10分
或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在30萬元及以上
或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工30人及以上
或在本市投資創(chuàng)辦民辦非企業(yè)機構
4、投資額在100萬元人民幣及以上5分
或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在10萬元及以上
或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工10人及以上
5、其它0分
（三）境外工作或?qū)W習經(jīng)歷附加分
境外工作或?qū)W習經(jīng)歷附加分最高分為10分，經(jīng)歷應當連續(xù)，不得累計；有多次經(jīng)歷只計最高分。本項具體計分辦法如下：
1、有一年及以上境外工作或留學經(jīng)歷10分
2、有三個月及以上境外學習或工作經(jīng)歷5分
3、其它0分
（四）根據(jù)國家和本市法規(guī)規(guī)定經(jīng)核定給予的附加分
根據(jù)國家和本市法規(guī)規(guī)定給予的附加分項最高分為20分，是指國家和本市的有關法律、法規(guī)和規(guī)章有相應規(guī)定，經(jīng)市人事局核定后可給予5~20分。
本項具體計分辦法如下：
1、法規(guī)有相應規(guī)定5~20分
2、其它0分
Ⅵ、標準分
一、暫未被本市用人單位聘用的本科及以上學歷人員，要素累計分值在50分及以上者，可辦理有效期為6個月的《居住證》。
二、已被本市用人單位聘用或在本市投資創(chuàng)業(yè)的人員，可按要素累計分值分別辦理1年、3年、5年有效期的《居住證》：
1、分值在90分及以上者，可由申請人任選辦理三種有效期的《居住證》；
2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申請人選擇辦理3年及以下有效期的《居住證》；
3、分值在69分以下、60分及以上者，可辦理1年有效期的《居住證》。
注：該打分標準自2002年起實施，到發(fā)文時仍然在用。
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