第一篇：煤礦深化自主管理推進安全誠信建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于深化自主管理推進安全誠信建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的指導(dǎo)意見

基層各單位：

在本質(zhì)安全四大要素中，人是最為關(guān)鍵的核心要素。推行安全自主管理，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，是提升職工個體安全素質(zhì)、打造本質(zhì)安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，根據(jù)文件精神，現(xiàn)就深化安全自主管理、推進安全誠信建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、深化安全自主管理，推進安全誠信建設(shè)，對于提升人的本質(zhì)安全程度具有重要的促進作用

近年來，集團公司本質(zhì)安全程度日益提高，安全業(yè)績不斷取得歷史性新突破，但是與本質(zhì)安全目標(biāo)相比仍有一定的差距。其中一個重要原因就是少數(shù)職工安全自主管理意識不強，沒有真正在思想上實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全誠信觀念不牢，安全作風(fēng)不實、安全制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實不到位。人無信不存，企無信不興。誠信，一直是維系社會生存和發(fā)展的基石。對個人而言，誠信是立身之本，是為人處事的根本準(zhǔn)則；對企業(yè)而言，誠信是信譽之源，是健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件。安全誠信既是對安全工作的承諾，也是對安全應(yīng)盡的道德義務(wù)，是以個人信用對自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，必須大力推行安全自主管理，深入開展安全誠信建設(shè)。

安全自主管理，就是通過建立一套工作機制和保證措施，充分調(diào)動和激發(fā)各級單位和廣大職工貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度、履行安全職責(zé)、落實安全責(zé)任、實現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺性、主動性，在重視他律的同時，更加重視自律，更加注重自我管理、自我約束、自我控制，從而實現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機統(tǒng)一，不斷提高安全管理水平，推動安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，更好更快地實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。

安全誠信，是從道德范疇把誠信融入到安全工作中去，通過建立統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)和獎懲機制，引導(dǎo)職工對待安全工作的態(tài)度和行為向良性方向發(fā)展，促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準(zhǔn)，做到安全言行一致。具體來說，誠，就是要求貫徹國家安全政策法規(guī)、落實上級安全工作指令要誠實，做到有令則行、有禁則止；遵守安全規(guī)章制度要忠實，做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通；履行安全職責(zé)要忠誠，做到盡心盡力、不推諉扯皮；在安全工作上要正派正直，處事公正坦率，說老實話，辦老實事，當(dāng)老實人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓約和諾言，做到守信不失信；堅持言必行、行必果，做到諾信不失信；珍惜安全信譽，表里如一，做到有信不失信；自覺學(xué)習(xí)安全技能，做到自信不失信。安全誠信的核心是責(zé)任意識，即要求所有職工都要認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)，而不逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

作為一種方法和手段，推行安全自主管理，加強安全誠信建設(shè)，既是提升人的本質(zhì)安全程度的有效途徑和有力舉措，也是創(chuàng)建本安型企業(yè)的重要組成部分，對于加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，推動企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。

二、深化安全自主管理、推進安全誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人的本質(zhì)安全程度為根本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，大力推行安全自主管理，全面加強安全誠信建設(shè)，引領(lǐng)廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”，講安全誠信、提升安全道德，爭創(chuàng)安全工作業(yè)績好、社會安全信譽高的國內(nèi)一流本質(zhì)安全型企業(yè)。

工作目標(biāo)：一是安全方針落實好。認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，安全管理制度和規(guī)程措施得到精準(zhǔn)執(zhí)行。各級安全主體責(zé)任意識強，各級管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，廣大職工崗位安全責(zé)任明確，安全責(zé)任得到嚴(yán)格落實。二是安全工作業(yè)績好。企業(yè)杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發(fā)生率逐年下降，本質(zhì)安全程度不斷取得新的提高。三是社會安全信譽高。企業(yè)在社會上具有較高的安全信譽，具有良好的安全信用。

三、堅持以人為本，深入推行安全自主管理

安全自主管理，分兩個層次進行。第一個層次，以生產(chǎn)礦井（廠處）、區(qū)隊（車間）、班組為單元分級進行，在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范的前提下，上一級不干涉下一級的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實到位。第二個層次，以職工個體為單元進行，要求廣大職工按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的要求，自覺搞好勞動保護和安全生產(chǎn)，對不安全問題做到班前預(yù)想、班中控制和班后總結(jié)，職工之間互相監(jiān)督、互相防護，做到安全自律。

（一）以區(qū)隊和班組為重點，深化安全自主管理

安全自主管理的出發(fā)點和落腳點是基層區(qū)隊和班組。以有利于規(guī)范職工崗位行為、有利于控制各類事故、有利于提高職工的工作質(zhì)量、

第二篇：煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)典型材料

文章標(biāo)題：煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)典型材料

某礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)典型材料

近年來，某某礦認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，從“人、物、系統(tǒng)、制度”等方面，扎實推進本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全“四要素”的和諧統(tǒng)一，取得了較好效果。

一、強化職工教育培訓(xùn)，不斷提高全員安全技術(shù)素質(zhì)

人的本質(zhì)安

全是實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)，相對于其它要素，具有基礎(chǔ)性作用。為此，我礦首先從強化職工安全教育培訓(xùn)入手，不斷提高全員安全技術(shù)素質(zhì)，使職工在任何作業(yè)環(huán)境下，都能按章操作，減少“三違”，實現(xiàn)個體安全。

一是堅持開展多種形式的安全教育活動。在強化日常安全教育同時，突出抓好周五安全活動和班前十分鐘安全教育，做到活動有安排、有內(nèi)容、有檢查、有記錄。堅持按技能分工、按工種講安全，不斷提高教育效果。

二是定期開展工人技師論壇和技術(shù)比武。鼓勵職工拜師學(xué)藝，組織工人技師與普通職工結(jié)對子、傳技藝。立足崗位練兵，提倡精一門、會兩門、懂多門，降低零散崗位事故率。

三是認(rèn)真開展職工崗位行為規(guī)范教育，把查找和規(guī)范職工的日常不規(guī)范行為作為教育的出發(fā)點和落腳點，職工的安全意識明顯提高，規(guī)范作業(yè)能力顯著增強。

四是強化“三違”人員教育培訓(xùn)。提高“三違”人員的安全意識，努力消除“三違”人員的思想隱患。今年1-9月份，“三違”人員重復(fù)違章率比去年同期下降40以上。

五是實行“雙百”人才工程。堅持每年評選百名創(chuàng)新人員和百名工人技師，按月發(fā)放創(chuàng)新津貼和技師津貼，有效調(diào)動職工開拓創(chuàng)新和提高崗位技能的積極性。目前全礦已有96名職工取得國家級技師資格，4人取得高級技師資格，另有300名高級工和100名技師學(xué)員在讀。

六是加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。先后與中國礦業(yè)大學(xué)、徐州技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦了采礦工程大、中專班，今年又與中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)辦了工程技術(shù)人員崗位知識提升培訓(xùn)班。在為職工創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件的同時，千方百計提高他們的經(jīng)濟待遇，有效地避免了人才流失現(xiàn)象，提高了技術(shù)人才的工作積極性。

近年來，通過強化職工的教育培訓(xùn)，職工技能素質(zhì)有了明顯提高，為礦井安全管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、積極更新改造設(shè)備，不斷提高安全生產(chǎn)裝備水平

1、回采生產(chǎn)逐步實現(xiàn)綜采化。2003年以前，我礦回采工作面多達(dá)5個，其中有炮采工作面3個。2004年初，實現(xiàn)綜放、高檔、炮采各一個。當(dāng)年底，我礦取消了炮采工作面，保持“一綜一高”兩個工作面生產(chǎn)到今年6月。7月份，我礦又將小湖系9煤開采由高檔普采改為綜采，從而使回采生產(chǎn)全部實現(xiàn)了綜采工藝，以前經(jīng)常發(fā)生的冒頂、倒柱、飛閥等傷人事故得到根本解決，煤炭生產(chǎn)逐步趨向于本質(zhì)安全。

2、積極推廣掘進新工藝、新裝備。在煤巷掘進中全面使用錨桿錨索聯(lián)合支護，提高了施工速度和支護效果。引進了兩臺綜掘機，一臺側(cè)卸式裝煤機，提高了掘進機械化水平。掘進工作面由過去的9個減少為現(xiàn)在的5個。

3、突出“一通三防”管理。建立了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化遠(yuǎn)程采集和監(jiān)控；建立和完善了移動制氮系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)火區(qū)域注氮或MEA材料，有效了杜絕自然發(fā)火事故。

4、在機電、運輸管理中，對井下和主要變電所，采取高壓雙回路供電。在具備條件的變電所實行遙控操作。東大井主、付提實施PLC電控改造，主井提升實行定重裝載。對主要運輸巷道更換大規(guī)格鋼軌，對無“MA”標(biāo)志設(shè)備和非阻燃膠帶全部進行了更換，提高了機運系統(tǒng)的安全可靠性。

通過不斷開展工藝更新和設(shè)備改造，煤炭生產(chǎn)水平進一步提高，物的可靠性明顯增強。

三、不斷開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)保障能力

一是研制了機械閉鎖風(fēng)門、無壓可視風(fēng)門、旋轉(zhuǎn)風(fēng)門，有效解決了兩道風(fēng)門同時打開、經(jīng)常受到人為損壞等問題，井下風(fēng)門基本實現(xiàn)了物的本質(zhì)安全。

二是研制和安裝無極繩架空乘人裝置。2003年至2004年，分別在東翼和北翼安裝了兩部無極繩架空乘人裝置，總長達(dá)1800多米。目前，又完成東翼-1000軌道下山簡易裝置的安裝。架空乘人裝置的使用，降低了職工的體力消耗，徹底杜絕了斜巷“走鉤走人”和“爬、蹬、跳”等違章行為。

三是皮帶運輸系統(tǒng)采取集中控制。在堅持皮帶機原有的“五大保護”措施的基礎(chǔ)上，研制應(yīng)用了皮帶防滑、防硬物穿透保護裝置，實現(xiàn)了皮帶系統(tǒng)集中控制，減少了崗位人員，提高了皮帶運輸安全可靠性。

四是研制新型皮帶機架桿，在掘進工作面推廣使用皮帶機底皮帶運料技術(shù)，較好地解決了掘進工作面材料運輸問題，減輕了職工的勞動強度，提升了安全可靠性。

五是認(rèn)真開展防治水工作。對9煤底板賦水情況采用“瞬變電磁法”進行“雙音頻”探測，有效地避開了95116和95118中部積水區(qū)。對9煤老空區(qū)積水和3煤頂板水，提前建立排水系統(tǒng)、超前實施打鉆探放，變被

動防水為主動疏水，有效杜絕了水災(zāi)事故。

三年來，通過不斷開展安全技術(shù)創(chuàng)新，初步形成了“人機互補、人機制約”的機制，提高了“物”和“系統(tǒng)”的安全保障能力，促進了礦井安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

四、不斷簡化、優(yōu)化系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的安全可靠程度

一是簡化生產(chǎn)系統(tǒng)。在堅持集約化生產(chǎn)的同時，不斷減少采掘頭面的數(shù)量，使礦

井生產(chǎn)系統(tǒng)更加簡潔、科學(xué)。

二是簡化和優(yōu)化通防系統(tǒng)。對回采結(jié)束的老區(qū)及時進行封閉，使礦井通風(fēng)阻力進一步降低。對東翼回風(fēng)系統(tǒng)進行改造，提高了礦井通風(fēng)能力。完成了-1000防塵系統(tǒng)、東翼小湖系防塵系統(tǒng)改造，使礦井防塵系統(tǒng)更加完善可靠。

三是簡化供電系統(tǒng)。通過延長高壓線路、合理配置容量、減少中間環(huán)節(jié)、優(yōu)化供電路徑、推行集中控制，使供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性明顯提高。

四是簡化運輸系統(tǒng)。將原來使用的三條東翼軌道下山合并為兩條，將東翼皮帶運輸由原有的9部皮帶機改為3部。今年再次對兩翼運輸系統(tǒng)進行簡化，安裝了兩翼聯(lián)絡(luò)皮帶，又減少6部皮帶機，使皮帶運輸系統(tǒng)更加簡潔。

通過系統(tǒng)簡化、優(yōu)化，各生產(chǎn)區(qū)域相互制約的現(xiàn)象得到根本改變，保證了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全運行，高效協(xié)調(diào)。

五、創(chuàng)新管理機制，強化責(zé)任落實，不斷提高科學(xué)管理水平

一是健全安全管理制度。近年來，我礦圍繞本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，除了建立健全上級規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度外，又根據(jù)礦井安全管理實際情況，建立了《工程質(zhì)量掛牌留名制度》、《安全運行許可證制度》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新評比制度》等多項管理規(guī)定，初步構(gòu)筑了完善的安全制度保障體系。

二是強化安全責(zé)任落實。分層次建立了安全責(zé)任目標(biāo)體系，從礦長到一線工人，全部實行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責(zé)任狀，將干部職工工資與安全狀況掛鉤考核。強化安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究。對發(fā)生安全事故除進行經(jīng)濟處罰外，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子的行政處罰力度，對發(fā)生輕傷事故的當(dāng)班班長警告處理，發(fā)生重傷事故的跟班副區(qū)長辭職，發(fā)生工亡事故的單位領(lǐng)導(dǎo)集體辭職。

三是深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新。堅持每年制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新規(guī)劃，每季度開展一次創(chuàng)新項目評比，每月出現(xiàn)一批創(chuàng)新亮點，每旬進行一次檢查考核。自2003年以來，全礦共評出獲獎項目540多項，其中有50多項在集團公司推廣應(yīng)用。

四是立足超前防范，強化現(xiàn)場安全管理。在隱患治理中，引入“職業(yè)安全健康”管理理念，在隱患排查、整改、反饋、考核中，實行封閉式管理。定期召開頂板與通防分析會，及時解決頂板與“一通三防”管理中存在的問題。加強日常檢修維護，定期組織礦井停產(chǎn)檢修，及時發(fā)現(xiàn)和處理礦井機電、運輸中的不安全隱患。

六、開展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的幾點體會

創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是煤炭企業(yè)一項長期的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標(biāo)的高定位，也體現(xiàn)了企業(yè)的價值追求。在創(chuàng)建過程中，我們體會最深的就是，只有突出抓好“兩提高”、“兩堅持”，才能確保本安礦井創(chuàng)建工作取得明顯成效。

1、提高職工安全素質(zhì)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提。人是生產(chǎn)實踐的主體，人的行為對安全生產(chǎn)具有先決性。就煤礦安全生產(chǎn)而言，人的行為不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)。實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵在于人。近年來，為了提高職工的安全素質(zhì)，我們結(jié)合礦井的實際情況，采取行之有效的職工教育培訓(xùn)方法，不斷提高職工的安全意識和安全技能，使職工確立明確的安全需求、清晰的安全目標(biāo)憧憬和牢固的理念信仰，并能支配自身的一切言論與行動，做到時時想安全、處處會安全，即時能安全，取得了較好效果。比如我礦采取校企聯(lián)合培訓(xùn)工人技師的做法，在今年國家勞動和社會保障部主辦的高技能人才培訓(xùn)會議上，獲得了部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

2、提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑。多年來的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴(yán)管”換不來安全，提高機械化水平、推廣使用本質(zhì)安全型設(shè)備，為職工創(chuàng)造寬松、舒適的作業(yè)環(huán)境是實現(xiàn)本質(zhì)安全的最有效途徑。近年來，我礦始終把提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平作為本質(zhì)安全創(chuàng)建的重點，使職工從繁重的體力勞動中解放出來、從容易出現(xiàn)危險因素的環(huán)境中解脫出來，有效地提高了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全可控程度，降低了事故發(fā)生的機率。

3、堅持安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進本質(zhì)安全創(chuàng)建的重要保證。安全與生產(chǎn)是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，離開生產(chǎn)談安全只能是空談；片面強調(diào)安全，不管生產(chǎn)就是教條。在實際工作中要把本質(zhì)安全創(chuàng)建融入到日常生產(chǎn)組織的過程中，通過發(fā)展生產(chǎn)來提升本質(zhì)安全創(chuàng)建層次，通過本質(zhì)安全創(chuàng)建來提高生產(chǎn)水平，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證本質(zhì)安全創(chuàng)建的順利開展。

4、堅持重點突破、穩(wěn)步推進，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的有效形式。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是安全工作由治標(biāo)向治本的飛躍，是安全狀況從波動性向長期穩(wěn)定性的飛躍，在創(chuàng)建過程中必會受到安全理念、安全技能、行為習(xí)慣、物質(zhì)保障等綜合因素的影響。不能指望通過

一、兩次會戰(zhàn)、突擊就能解決問題，不能一蹴而就。必須持之以恒，一步一個腳印往前推進。要具體創(chuàng)建工作中，要結(jié)合自身能力，堅持整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進，做到邊實施、邊筑固，成熟一項、實施一項，以此推進本質(zhì)安全創(chuàng)建工作不斷向前發(fā)展。

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第三篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預(yù)測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評價，以便能在設(shè)計、施工、運行、管理中對發(fā)生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據(jù)對危險性的評價結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，達(dá)到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。

一、本質(zhì)安全的相關(guān)概念

1、本質(zhì)安全

“本質(zhì)安全”一詞來源于20世紀(jì)60年代的電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造。由于有了這種構(gòu)造，電器設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計，進行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全。當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設(shè)備安全。為了使設(shè)備、系統(tǒng)處于或達(dá)到本質(zhì)安全而進行的研究、設(shè)計、改造和加強管理的過程，稱為本質(zhì)安全化。

2、本質(zhì)安全型企業(yè)

本質(zhì)安全型企業(yè)有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，1杜絕三違，實現(xiàn)個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。

⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。

⑷制度規(guī)范，管理科學(xué)。杜絕管理失誤，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災(zāi)可救，無險可搶，無事故發(fā)生的格局。

3、本質(zhì)安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。

二、本質(zhì)安全的基礎(chǔ)理論

1、本質(zhì)安全“剃須刀”定義分析法

內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗的理發(fā)師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進為現(xiàn)在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實細(xì)致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結(jié)論：企業(yè)本質(zhì)安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設(shè)備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。

2、系統(tǒng)可靠性理論

內(nèi)容1：假設(shè)一條生產(chǎn)線由100個崗位串聯(lián)而成，每個崗位的可靠率都達(dá)到了99%，看起來似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認(rèn)為：整條生產(chǎn)線的可靠性應(yīng)等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統(tǒng)的可靠性。

內(nèi)容2：蝴蝶效應(yīng)。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風(fēng)，造成巨大的災(zāi)難。

結(jié)論：安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)和整個系統(tǒng)對自身的影響。

3、系統(tǒng)追問內(nèi)容：不斷追問解決安全事件的本質(zhì)問題。假設(shè)某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？知道了為什么還會發(fā)生？負(fù)責(zé)人違章指揮，負(fù)責(zé)人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？

結(jié)論：不斷追問，不斷接近本質(zhì)，既是不斷實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的過程，也是不斷提升職工本質(zhì)安全素質(zhì)的過程。

4、青蛙現(xiàn)象

內(nèi)容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當(dāng)溫度繼續(xù)升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態(tài)”中完善預(yù)警機制。

5、事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結(jié)論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

三、本質(zhì)安全的相關(guān)措施

實現(xiàn)本質(zhì)安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應(yīng)采用本質(zhì)安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質(zhì)安全化。一旦系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當(dāng)人為操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動保證人機安全。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應(yīng)采取以下綜合措施：

1、提高設(shè)備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統(tǒng)

⑶改進設(shè)備的防護措施

⑷加強預(yù)防性維修

2、加強職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質(zhì)安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復(fù)得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責(zé)任意識。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對社會、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負(fù)責(zé)。

③安全法律意識。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。⑵安全技術(shù)能力培訓(xùn)。

安全技能的培訓(xùn)包括對崗位安全技能、基礎(chǔ)安全技能、即時安全技能的培訓(xùn)，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。②基礎(chǔ)安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應(yīng)知應(yīng)會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設(shè)備所需要的相關(guān)安全能力。⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結(jié)果。

要教育職工學(xué)會系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問題，認(rèn)識到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習(xí)慣，即“系統(tǒng)追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問題我都有責(zé)任。

③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質(zhì)安全就是系統(tǒng)安全。

④本質(zhì)安全“四問法”，強調(diào)“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：

我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

分析事故“刨根法”。強調(diào)系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領(lǐng)導(dǎo)原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導(dǎo)致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質(zhì)。

第四篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

安全是企業(yè)生產(chǎn)活動永恒的主題，企業(yè)的安定團結(jié)，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅持以安全文化為安全生產(chǎn)“導(dǎo)航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業(yè)共同的安全價值觀，用安全人文環(huán)境和長效機制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。

“安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”、“安全是企業(yè)最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細(xì)化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸?shù)陌踩砟?。從公司領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監(jiān)督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制訂《安全宣傳教育規(guī)劃》和各項工作的組織實施，使安全宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時規(guī)劃、同時部署、同步推進，實現(xiàn)了安全宣傳教育的制度化、經(jīng)常化、互動化，構(gòu)建了一個全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實現(xiàn)了六個“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結(jié)合實際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現(xiàn)實性”，安全教育既突出重點，還不斷創(chuàng)新，以典型案例和身邊的事實進行教育，增強了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個案“三違”進行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據(jù)不同的人，不同的情況，采用不同的內(nèi)容和方法；四是突出了“對比性”，對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、無“三違”的班組和個人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個人，重點幫教，結(jié)合經(jīng)濟手段促其增強安全意識，徹底杜絕隱患，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經(jīng)驗等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發(fā)揮安全宣傳教育的預(yù)防和警示作用，各項工作提前組織、提前安排、落實有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

我們泰山建能公司堅持“以人為本”的安全管理，從親情關(guān)愛入手，大力營造尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)安裝了以安全為內(nèi)容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設(shè)置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內(nèi)有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業(yè)文化、安全誓言、經(jīng)營理念等內(nèi)容，共同以豐富多彩的內(nèi)容和良好的視覺效果引導(dǎo)、教育著干部職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全；在時間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規(guī)劃，落實不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報、標(biāo)語等形式宣傳安全理念的同時，還在廣播電視上開辦安全教育專題節(jié)目，播放安全教育片，技術(shù)培訓(xùn)錄像；在員工中開展安全生產(chǎn)問卷調(diào)查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業(yè)病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發(fā)揮廣播、電視的優(yōu)勢，開設(shè)《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目?，F(xiàn)在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現(xiàn)場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準(zhǔn)軍事化管理，全力打造執(zhí)行力文化。倡樹企業(yè)是軍隊、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作、紀(jì)律嚴(yán)明的團隊，形成管理順暢、工作高效的新機制，提高企業(yè)的競爭能力。結(jié)合實際，實行整建制輪流軍訓(xùn)，對全體員工進行了為期2個月的脫產(chǎn)輪訓(xùn)，共舉辦軍事訓(xùn)練班十一期，參訓(xùn)員工1060人。其中包括企業(yè)文化的學(xué)習(xí)、學(xué)唱《新礦之歌》、學(xué)習(xí)安全誓詞等。通過軍訓(xùn)，提高了廣大干部員工的軍事素質(zhì)，增強了團隊精神和紀(jì)律意識，為進一步加強準(zhǔn)軍事化管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時制定《準(zhǔn)軍事化管理考核細(xì)則》、《員工語言、行為規(guī)范及考核辦法》等規(guī)范化管理制度。全公司形成了集體列隊上下班制度，養(yǎng)成了在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)行走，兩人成行、三人成隊、集體成列的行為習(xí)慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設(shè)為主線，深入抓好“兩化”(安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)，全面開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收工作。制定完善了各類人員崗位責(zé)任制、危險源識別及防范管理規(guī)定、定置化管理制度、程序化操作規(guī)程、消防管理規(guī)定、各類事故預(yù)案等40多種安全管理制度。同時，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時空閉合管理機制。全面實施了“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化旬檢查、月驗收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎(chǔ)工作落實情況、員工安全教育培訓(xùn)、車間班組的安全例會制度等方面進行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報，重獎重罰，從而有效調(diào)動了各單位搞好安全工作的積極性，促進了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好習(xí)慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標(biāo)，以機加工分廠為試點，以點帶面，全面推行了精細(xì)化管理工作，對車間內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)境進行了全面整治，實施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項工作做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、全員參與。以崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，規(guī)范員工操作行為，在對員工實行ABC卡考核的基礎(chǔ)上，實行了甲、乙、丙“三工”動態(tài)轉(zhuǎn)換管理，實現(xiàn)了人人、時時、處處、事事都有標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。員工正規(guī)操作、按章作業(yè)蔚然成風(fēng)，各類安全隱患和“三違”現(xiàn)象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。

第五篇：煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理

實施方案

2012年3月

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實施方案

煤礦本質(zhì)安全文化

為了保障安全管理標(biāo)準(zhǔn)措施能夠貫徹落實，前面我們講的是冷冰冰的制度保障，從外在的制度強迫員工必須安全，接著我們要在這個基礎(chǔ)上提高到思想高度，使員工能夠自動自覺的安全，如果有這種認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，如果一個煤礦企業(yè)安全文化做得好了，那么人們就會主動的要求安全，你讓他不安全他都不愿意，那么制度就可以淡化。同時，只有當(dāng)安全規(guī)章制度建立在人們的共同人生價值觀基礎(chǔ)上，規(guī)章制度才會被人們接受，成為人們行為的準(zhǔn)則。6.1 引例

人都珍愛自己的生命，我們煤礦工人更珍愛自己的生命。然而，我們煤礦又為什么會經(jīng)常發(fā)生人身傷亡事故呢？

黨和國家非常關(guān)心和重視煤礦安全生產(chǎn)，制定并出臺了相關(guān)煤礦 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。煤礦企業(yè)也從實際出發(fā)，建立健全了各項安全生產(chǎn)管理制度，但我們?yōu)槭裁慈圆荒芎芎玫乜刂剖鹿誓兀?/p>

從硬件和技術(shù)對策上講，我們已加大了安全投入，技術(shù)措施和硬 件設(shè)施也越來越先進、越來越完善，可為什么事故仍接連不斷呢？

通過本章的學(xué)習(xí)，讀者能夠?qū)σ陨先齻€問題作出解答。一支鐵釘?shù)墓适?/p>

在工廠的入口處，有一支生了銹的大鐵釘被丟棄豎立在那里。員工進進出出，于是乎不外發(fā)生下列情形：第一種員工是根本沒看見，便

抬腳橫跨而過；第二種員工看到了鐵釘，也警覺到它可能產(chǎn)生的危險，不過這種員工所持的態(tài)度又可能出現(xiàn)三種不同的類型：第一類心想別人會撿起來，只要自己小心，實在不必庸人自擾，于是視若無睹，改道而行；第二類會認(rèn)為自己現(xiàn)在太忙，還有很多要事待解決，等辦完事后再來處理那根鐵釘；第三類則抱著謹(jǐn)慎敬謹(jǐn)、事不宜遲的態(tài)度，馬上彎腰撿起并妥善處理。態(tài)度改變行為，怎樣培養(yǎng)員工自覺安全主動安全的態(tài)度，這就需要進行安全文化建設(shè)。

6.2 煤礦本質(zhì)安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容及模式

建設(shè)煤礦本質(zhì)安全文化首先要了解什么是煤礦本質(zhì)安全文化，為什么要建設(shè)煤礦本質(zhì)安全文化，要建設(shè)煤礦本質(zhì)安全文化需要做哪些工作，按照什么形態(tài)、層次結(jié)構(gòu)建設(shè)安全文化，這四部分就是我們要分別介紹的煤礦本質(zhì)安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容及模式。6.2.1煤礦本質(zhì)安全文化內(nèi)涵 6.2.1.1安全文化

目前對于文化的定義有100余種。從不同的角度，在不同的領(lǐng)域，為了不同的應(yīng)用目的，對文化的理解和定義是不同的。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一般從廣義角度來理解文化的涵義，這里文化不僅僅是通常的“學(xué)歷”、“文藝”、“文學(xué)”、“知識”的代名詞，從廣義的概念來認(rèn)識，“文化是人類活動所創(chuàng)造的精神、物質(zhì)的總和”。目前對安全文化的定義有多種，歸納一些專家的論述，一般有“狹義說”和“廣義說”兩類。

“狹義說”的定義強調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等。如1991年國際安全核安全咨詢組在《“75—INSAG

—4”評審報告》中給出的安全文化定義是：

安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性而要保證得到應(yīng)有的重視。

西南交通大學(xué)曹琦教授在分析了企業(yè)各層次人員的本質(zhì)安全素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提出了安全文化的定義：

安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價值觀是指安全文化的里層結(jié)構(gòu)，安全行為準(zhǔn)則是指安全文化的表層結(jié)構(gòu)。并指出我國安全文化產(chǎn)生的背景具有現(xiàn)代工業(yè)社會生活的特點，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的特點和企業(yè)現(xiàn)代管理的特點。

“廣義說”把“安全”和“文化”兩個概念都作廣義解，安全不僅包括生產(chǎn)安全，還擴展到生活、娛樂等領(lǐng)域，文化的概念不僅包含了觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面，還包括物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面。廣義的定義有如下幾種。

英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCASNl)組織認(rèn)為，國際核安全咨詢組織的安全文化定義是一個理想化的概念，在定義中沒有強調(diào)能力和精通等必要成分，提出了修正的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：在相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對預(yù)防措施效能的信任。

美國學(xué)者道格拉斯，韋格曼等人在2002年5月向美國聯(lián)邦管理局提

交的一份對安全文化研究的總結(jié)報告中對安全文化的定義是：安全文化是由一個組織的各層次、各群體中的每一個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價值及優(yōu)先性的認(rèn)識。它涉及到每個人對安全承擔(dān)的責(zé)任，保持、加強和交流對安全關(guān)注的行動，主動從失誤的教訓(xùn)中努力學(xué)習(xí)、調(diào)整和修正個人和組織的行為，并且從堅持這些有價值的行為模式中獲得獎勵等方面的程度。

中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會副秘書長徐德蜀研究員的定義是：在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。

我們認(rèn)為，安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。6.2.1.2煤礦安全文化

煤礦安全文化是在煤礦居主導(dǎo)地位并為絕大部分員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。煤礦安全文化由3個層次不同的部分組成。一是價值觀、信念及行為準(zhǔn)則，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、計劃和體制等方面。二是中間層呈行為狀態(tài)的員工工作方式、應(yīng)付事故的方式等，通常稱為

煤礦安全生產(chǎn)作風(fēng)。三是外圍層呈物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦安全文化是一種客觀存在。6.2.1.3煤礦本質(zhì)安全文化

本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備，主要是指利用本身構(gòu)造的設(shè)計，防止電火花的產(chǎn)生，以免引起火災(zāi)或爆炸，這是一項設(shè)備自身本質(zhì)上的安全設(shè)計。

煤礦本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃?，具有完善的預(yù)防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。

煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。

煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人－機－環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標(biāo)的安全價值觀

以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。6.2.2煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)煤礦本質(zhì)安全文化要實現(xiàn)三個目標(biāo)，分別是，（1）通過煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)真正落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。

（2）通過煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，逐步形成完善的企業(yè)安全管理的體系及保障體系，建成具有煤礦特色的安全意識形態(tài)，使煤礦全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全和意識，從而指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（3）提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識，態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

6.2.3煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容

圍繞建設(shè)目標(biāo)我們主要需要做好三個方面工作，（1）煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心；以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成安全生產(chǎn)的長效機制。

（2）將企業(yè)安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策者和管理者和員工的態(tài)度及行動中，落實在企業(yè)的管理制度中，將安全管理溶入企業(yè)整個

管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中，由此構(gòu)成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，通過安全文化的建設(shè)，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。

（3）安全文化建設(shè)除了關(guān)注企業(yè)中人的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。

6.2.4煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)模式

模式是研究和表現(xiàn)事物規(guī)律的一種方式。它具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、功能化的特點，它能簡潔、明了地反映事物的過程，邏輯，功能、要素及其關(guān)系，是一種科學(xué)的方法論。

煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)模式，即可從企業(yè)安全生產(chǎn)觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面設(shè)計。

(圖6－1)給出了煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)模式，歸納了安全文化建設(shè)的形態(tài)與層次結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和聯(lián)系。

圖6-1 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)模式

縱向結(jié)構(gòu)體系：按安全文化形態(tài)體系劃分，分為觀念文化、管理與法制文化、行為文化和物態(tài)文化。橫向結(jié)構(gòu)體系：按層次系統(tǒng)劃分，第一層次是安全文化的形態(tài)，第二層次是安全文化建設(shè)的目標(biāo)體系，第三層次是安全文化建設(shè)的模式和方法體系。6.3煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)流程

煤礦本質(zhì)安全文化的建設(shè)流程是閉環(huán)的五個階段，如下圖所示，圖6－2 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)流程圖 6.3.1研究樹立階段

這階段的主要工作是要研究樹立煤礦本質(zhì)安全觀念文化、管理文化、行為文化、物態(tài)文化。分為三個步驟進行。6.3.1.1 規(guī)劃準(zhǔn)備

明確煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的負(fù)責(zé)機構(gòu)和負(fù)責(zé)人員(具體見組織保障)，做好作業(yè)日程安排，形成安全文化建設(shè)規(guī)劃，即按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進的建設(shè)程序，從精神文化，制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個方面整體推進、系統(tǒng)運作，基本建立起適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的安全文化體系。在建設(shè)規(guī)劃上，要狠抓當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)本質(zhì)安全文化建設(shè)的特點，制定短期規(guī)劃(大約一年時間)、中期規(guī)劃(2－3年時間)和長期規(guī)劃(3－5年時間)，每一階段的目標(biāo)不同，工作的側(cè)重點也有不同。6.3.1.2調(diào)研溝通

企業(yè)內(nèi)外部調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)成員、專家組成員進行溝通和磨合，按照煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)模式從觀念文化、管理文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面來確立。

安全物態(tài)文化建設(shè)的主要內(nèi)容是加強現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機器設(shè)備安全運行。加大安全投入，不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全。

安全行為文化的建設(shè)內(nèi)容是要加強職工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使職工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中沒有違章的條件。預(yù)防“人”的不安全因素，使職工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、正規(guī)活。

安全管理文化的建設(shè)內(nèi)容是要加強規(guī)范文化，完善管理機制，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制。人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，一要靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)機制。讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應(yīng)該怎樣干，不應(yīng)該怎樣干，違反什么規(guī)定應(yīng)受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵要害崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工真正懂得違章的危害及其嚴(yán)重后果，提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關(guān)鍵在于落實各級干部、管理人員和各工種工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過加強安全規(guī)范文化建設(shè)，健全管理制度，完善現(xiàn)場控制機制，嚴(yán)格各項規(guī)章制度的落實，使職工養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣，規(guī)范操作行為，在整個企業(yè)形成規(guī)范有序的工作秩序。

安全觀念文化建設(shè)的內(nèi)容是要加強心態(tài)安全文化建設(shè)，樹立正確的

安全價值觀，深化教育培訓(xùn)，使安全文化的理念深入人心來改變員工的行為，使之成為自覺的規(guī)范的行動。人最寶貴的東西是生命，生命于每一個人都只有一次。某些人之所以違章，多半是出于僥幸、盲目，這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育引導(dǎo)，使他們樹立正確的安全價值觀。這是一個微妙、緩慢的心理過程，需要我們做艱苦細(xì)致的思想政治工作。要使職工建立起自保、互愛、互救，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)形象和精神風(fēng)貌，在每個職工的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的共同奮斗意識。形成人人重視安全、個個為安全操心的良好輿論環(huán)境。

煤炭本質(zhì)安全文化理念是區(qū)別于傳統(tǒng)的安全文化理念的，應(yīng)體現(xiàn)幾個精神：

●以人為本——生命價值是核心。在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人是最為重要的元素。我們講安全的最高要求是要切實保障人的生命安全，而要使人的安全切實得到保障，生命價值必然煤礦安全文化理念的核心，即倡導(dǎo)熱愛生命、珍惜生命、保護生命、尊重生命、提高生命的質(zhì)量。

●預(yù)防為主——事故是可以預(yù)防的。在很多情況下，是人的行為而不是工作場所的特點決定了傷害的發(fā)生，正因為所有的事故都是在生產(chǎn)過程中通過人對物的行為所發(fā)生的，人的行為可以通過安全理念加以控制，抓事故預(yù)防就是抓人的管理，抓員工的意識(包括管理者的意識)，抓員工的參與，杜絕各種各樣的不安全行為(包括管理者的違章指揮)。

●管理優(yōu)先——各級管理層對各自的安全負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)一級對一級負(fù)責(zé)，在遵守安全原則的基礎(chǔ)上，盡一切努力達(dá)到安全目標(biāo)。安全管理的觸角涉及企業(yè)的各個層面，做到層層對各自的安全管理范圍負(fù)責(zé)，每個層面都有人管理，每個員工都要對其自身的安全和周圍工友的安全負(fù)責(zé)，每個決策者、管理者乃至小組長對手下員工的安全都負(fù)有直接的責(zé)任。

●行為控制——不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。企業(yè)的任何一員都必須堅持安全規(guī)范，遵守安全制度，這是對各級管理者和工人的共同要求。6.3.1.3 樹立媒介

根據(jù)以上內(nèi)容，制定《煤礦本質(zhì)安全文化管理手冊》；并且建設(shè)其他安全文化媒介，比如：本質(zhì)安全文化宣傳手冊、本質(zhì)安全文化發(fā)展綱要、本質(zhì)安全文化員工手冊、煤礦簡介、本質(zhì)安全文化內(nèi)部報刊、煤礦安全局域網(wǎng)絡(luò)、煤礦安全歷史記事的光盤、書籍等。6.3.2培育強化階段

這階段主要工作是培育強化煤礦本質(zhì)安全文化，通過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸本質(zhì)安全文化理念，有計劃、分層次的導(dǎo)入本質(zhì)安全文化。分三個步驟進行： 6.3.2.1安全宣傳

（1）安全宣傳內(nèi)容

●黨政工團齊抓共管，齊心協(xié)力抓安全宣傳工作。礦安監(jiān)處、黨群工作部、工會、團委、安全協(xié)管會、電視臺、廣播站等職能部門合理

分工，全面出擊，形成 “人人都是安全宣傳員，處處都是安全宣傳站”的良好氛圍；

●安全宣傳工作貫穿于礦井的生產(chǎn)全過程、經(jīng)營全過程、生活全過程，在宣傳內(nèi)容上全方位地展開，既有充滿親情的引導(dǎo)教育，也有嚴(yán)格細(xì)致的安全規(guī)定，還有關(guān)乎生命的事故防范；

●因地制宜、見縫插針，利用各種場合和機會大力開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。在礦內(nèi)，設(shè)置隨處可見醒目的安全宣傳橫幅和牌板。在社區(qū)，建設(shè) “安全生產(chǎn)宣傳街”，使安全宣傳工作做到礦區(qū)的各個角落。例如:為了能給廣大職工提個安全醒，使他們在下井前、升井后接受安全教育，在職工入井必經(jīng)之處建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的安全教育通道，把安全教育課堂搬到井口。井口安全教育通道的所有牌板均采用電腦彩色噴繪精制而成，圖文并茂，立意鮮明，突出 “安全責(zé)任重于泰山”這一教育主題。使安全文化氛圍更加濃厚，職工們在入井前、升井后通過瀏覽牌板上的教育內(nèi)容，會進一步感受到安全責(zé)任的重大，使自己自覺地遵守有關(guān)安全規(guī)定，按章作業(yè)，從而形成入井前先入“安全教育課堂’、升井后回顧安全生產(chǎn)的良好局面，有力地促進煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展；在會議室制作安全“全家?！迸瓢澹瑥堎N全家福照片，登載親人安全囑語。在燈房、井口制定規(guī)范的安全宣傳牌板，在井下主要運輸、行人巷道安裝統(tǒng)一規(guī)格的燈箱和牌板，書寫與繪制安全警句和安全漫畫，營造了濃厚的安全文化氛圍。

（2）安全宣傳方法

●用生動形象的形式傳播企業(yè)文化。企業(yè)價值觀的內(nèi)容是抽象的，抽象的價值觀可以通過具體的形式表現(xiàn)。比如：

安全文藝匯演，指通過文藝匯演向廣大職工和社會進行安全生產(chǎn)宣傳教育的形式。包括以安全生產(chǎn)為主題的匯演、晚會，綜藝節(jié)目等。安全生產(chǎn)文藝匯演是綜合的文藝節(jié)目，寓教于樂，通過群眾喜聞樂見的形式，對群眾進行安全生產(chǎn)的教育。

安全生產(chǎn)文藝晚會，以歌舞為主，配以小品、相聲、曲藝等。

安全生產(chǎn)綜藝，類似“正大綜藝”、“綜藝大觀”，以節(jié)目主持人為主導(dǎo)，以安全生產(chǎn)為主題，將歌舞、小品等文藝形式與安全防護知識測驗、安全標(biāo)志與設(shè)施的識別、安全行為的辨識等有機地結(jié)合起來，以達(dá)到安全教育的目的。

安全漫畫，結(jié)合安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問題進行藝術(shù)創(chuàng)造，創(chuàng)作出一幅幅生動有趣、寓意深刻的漫畫作品，喚起社會的警覺和注意，以社會的力量去醫(yī)治或預(yù)防某些安全生產(chǎn)方面的疾患。

安全戲劇和曲藝，是通過戲曲的藝術(shù)形式，對群眾進行安全生產(chǎn)教育。如獨幕劇、小品、小戲曲、大鼓、相聲、彈詞、快板等。

●定期的方式開展安全文化活動。例如，開展安全生產(chǎn)周(月)活動、安全文藝晚會、安全電視節(jié)目、安全表彰會，事故防范活動、安全技能演習(xí)活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設(shè)活動、安全檢查活動、安全審評活動等活動。

●創(chuàng)建宣傳企業(yè)安全文化的媒介，使其成為企業(yè)安全文化的載體和窗口。企業(yè)安全文化媒介以弘揚企業(yè)安全文化理念為宗旨，比如創(chuàng)建企業(yè)安全文化內(nèi)部報刊、企業(yè)安全局域網(wǎng)。

●標(biāo)榜典型的企業(yè)安全生產(chǎn)模范人物。企業(yè)模范人物是企業(yè)價值觀的人格化，為其他組織成員提供了成功的楷模、效仿的榜樣，在企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中，總有一些人作出了突出貢獻(xiàn)，在這些人身上，也總是能體現(xiàn)企業(yè)的精神，樹立企業(yè)英雄，可以激發(fā)員工的模仿心理，在行為和思想上向英雄看齊，從而使企業(yè)精神深入人心。6.3.2.2安全教育

在日常的管理中利用各種各樣的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，對安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的知識進行有效的宣傳與教育。

安全文化如何植根于人們的心中，以思想上的安全保證行為上的安全是實施的難點。人的生命重于地球，確保員工身體健康和生命安全優(yōu)先于一切，物的損傷可以修復(fù)，人的損傷卻無法恢復(fù)原狀，自己的安全自己管理，不給他人帶來傷害，這首先要從思想上得到保證。解決這一難點的根本是教育。

由于歷史原因，我國煤礦目前從總體上講仍然是一個勞動力密集型行業(yè)，職工的整體素質(zhì)相對較低；再加上近年來隨著用工制度的改革，大量的農(nóng)村剩余勞動力進人井下，職工隊伍穩(wěn)定性比較差，從而進一步加大了煤礦安全管理的難度。這就要求煤礦的領(lǐng)導(dǎo)必須正視現(xiàn)實，以人為本，采取現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位練兵、技術(shù)比武、事故案例分析、現(xiàn)身說法、文藝宣傳等多種經(jīng)實踐證明行之有效的方法，加大職工培訓(xùn)工作的力度，不斷強化職工的安全意識和自?；ケＤ芰Γ岣呗毠り犖榈恼w素質(zhì)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的人文條件。安全制度和措施對保證安全生產(chǎn)起著決定性的作用，但是學(xué)習(xí)教育的

作用不可忽視。從長遠(yuǎn)來看，從最新的管理學(xué)發(fā)展來看，教育應(yīng)放在首位。通過教育學(xué)習(xí)，不斷提高職工的安全意識，豐富職工的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和安全操作水平，從根本上解決安全生產(chǎn)問題。因此，只有加強對職工的安全教育培訓(xùn)，敦促職工主動學(xué)習(xí)，讓全體員工時刻繃緊安全這根弦，才能使“以安全促生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”成為各級各類人員的自覺行動，保證礦井安全生產(chǎn)。

（1）教育內(nèi)容

●思想教育，主要是教育職工提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，自覺搞好安全生產(chǎn)。思想教育的一個重要組成部分就是勞動紀(jì)律教育。勞動紀(jì)律是勞動者進行共同勞動時必須遵循的規(guī)則和秩序，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要前提。實踐證明，只有重視勞動紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，安全生產(chǎn)才能有保證；反之，勞動紀(jì)律松弛，就必然會出現(xiàn)事故隱患，甚至導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，加強勞動紀(jì)律教育是職工教育培訓(xùn)工作中不可忽視的重要內(nèi)容。

●知識教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。

生產(chǎn)技術(shù)知識教育。生產(chǎn)技術(shù)知識是人類征服自然所積累起來的知識、技能和經(jīng)驗。要掌握安全技術(shù)，就不能不首先掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)知識。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育的主要內(nèi)容包括:煤礦的基本生產(chǎn)概況，施工技術(shù)過程，各工種作業(yè)方法，各種機械設(shè)備的性能及基本知識，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗，以及工程類型、結(jié)構(gòu)等基

本知識。

安全技術(shù)知識教育。安全技術(shù)知識主要包括危險設(shè)備、區(qū)域及其安全防護基本知識，有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識，礦山機械和現(xiàn)場運輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識，易燃易爆物的安全防護基本知識，礦山救護與自救知識，以及安全防護用品的正確使用知識等。

專業(yè)安全技術(shù)知識教育。專業(yè)安全技術(shù)知識主要包括工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識教育和專業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程、制度方面的內(nèi)容，例如煤礦特種作業(yè)人員、要害崗位人員、特殊工種人員教育等。

（2）教育形式和方法

安全生產(chǎn)教育的形式和方法主要有：三級教育、特殊工種的專門培訓(xùn)、各級生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全教育等。

●三級教育，就是礦級教育培訓(xùn)、區(qū)隊教育培訓(xùn)和崗位教育培訓(xùn)。

礦級教育:是對新入礦的人員(包括來礦進行生產(chǎn)實習(xí)和參加勞動的人員)或調(diào)動工作的人員，在其分配到區(qū)隊或工作地點之前，必須進行的初步安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋礦井整體概況和采煤、掘進、機電、運輸、通防等專業(yè)基本知識，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。本級教育培訓(xùn)系統(tǒng)性較強。

區(qū)隊教育:是新工人或調(diào)動工作人員分配到區(qū)隊以后所進行的安全生產(chǎn)教育。要求受教育人員了解、掌握本區(qū)隊的工作性質(zhì)、工作區(qū)域及所擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)，對相關(guān)的作業(yè)規(guī)程、防災(zāi)救災(zāi)措施進行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。本級教育培訓(xùn)工作針對區(qū)隊的具體情況實施。

崗位培訓(xùn):是新工人或調(diào)動工作人員到了具體的工作崗位，在開始工

作之前進行的安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容為該崗位的操作規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)操作規(guī)范等。該級教育培訓(xùn)針對性、專業(yè)性、實用性均較強。崗位教育的目的是使工人達(dá)到“八懂四會”，即:懂規(guī)章制度，懂安全技術(shù)知識，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設(shè)備構(gòu)造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災(zāi)常識和規(guī)定，懂傷亡事故報告規(guī)程和傷亡事故急救知識；會操作和維修保養(yǎng)設(shè)備，會預(yù)防和排除事故，會正確使用個人防護用具，會預(yù)防災(zāi)變。

●特殊工種的專門培訓(xùn)，采煤機司機、絞車司機、爆破員、瓦斯檢查員等特殊崗位工人，必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核，取得仁崗資格證后，才能被準(zhǔn)許上崗作業(yè)。

●各級管理人員的培訓(xùn)，生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，主要是提高各級生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、責(zé)任感，杜絕違章指揮，加強安全管理。

●經(jīng)常性的安全教育，經(jīng)常性的安全教育主要包括安全活動日教育、班前班后安全教育、安全工作會議、安全專題教育、節(jié)日前后安全教育和階段性安全教育等。6.3.2.3安全管理

采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟管理手段、文化建設(shè)手段、科學(xué)管理的手段等，推行現(xiàn)代的安全管理模式，建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系，使企業(yè)的安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，并能持續(xù)改進、不斷完善。

6.3.3分析評價階段

分析評價煤礦本質(zhì)安全文化階段要逐步探索建立本質(zhì)安全文化建設(shè)的考核評價和激勵機制。通過考核使員工盡快轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)現(xiàn)典型，鼓勵先進。通過考核塑造全體員工共同實施企業(yè)文化的長期行為，并隨著本質(zhì)安全文化的實施不斷深化，從宣導(dǎo)、推動轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織與監(jiān)控。要把對安全文化的引導(dǎo)、認(rèn)同、鞏固納入全員考核體系，把貫徹實施本質(zhì)安全文化核心理念作為季考核的重要內(nèi)容。對全礦的本質(zhì)安全文化建設(shè)情況，可采取 “問卷打分表”和民主評議會的形式，就礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、員工對安全理念、安全目標(biāo)的認(rèn)知和認(rèn)同度、自保意識和能力及安全管理、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、區(qū)隊安全生產(chǎn)狀況等進行測評。對測評結(jié)果進行分析，對職工的意見和建議及時給予解決和落實。并將考核測評結(jié)合作為考核區(qū)隊干部的重要指標(biāo)之一。6.3.3.1 具體操作評價

首先評價煤礦本質(zhì)文化建設(shè)的操作，在安全文化建設(shè)的操作上，應(yīng)該滿足三個基本要求:本質(zhì)安全文化建設(shè)的方法應(yīng)該是具體的、可操作的，本質(zhì)安全文化建設(shè)的效果應(yīng)該是可以衡量的，本質(zhì)安全文化建設(shè)的參加者應(yīng)該是全員的。6.3.3.2建設(shè)成效評價

分析評估煤礦本質(zhì)安全觀念、行為、管理，物態(tài)文化的建設(shè)成效，比如：檢查煤礦職工對本質(zhì)安全文化理念的理解程度和執(zhí)行情況，檢查管理制度中是否還存在與文化理念相抵觸的地方。6.3.3.3信息分析總結(jié)

收集來自煤礦各個層面的反饋信息，進行分析、總結(jié)，比如：

本質(zhì)安全文化理念是否深入人心？

員工行為發(fā)生了什么變化？變化的范圍和程度如何？

企業(yè)的管理風(fēng)格和管理方式是否發(fā)生了變化？

在本質(zhì)安全文化實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工是否盡到了責(zé)任？ 6.3.4確立鞏固階段

確立鞏固煤礦本質(zhì)安全文化階段，主要是完成對煤礦本質(zhì)安全文化的分析評價后，進一步對本質(zhì)安全文化進行確立鞏固。在傳統(tǒng)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，運用體現(xiàn)本質(zhì)安全文化特色的方法手段，對企業(yè)不同層面不同場景的本質(zhì)安全文化建設(shè)進行鞏固。6.3.4.1班組及職工的安全文化實施

（1）運用傳統(tǒng)有效的安全文化實施手段

特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前安全活動、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組實施、技能演練，三不傷害活動、定置管理。

（2）推行現(xiàn)代的本質(zhì)安全文化實施手段

“三群”(群策、群力、群管)對策、班組建小家活動、“綠色工程”建設(shè)，事故判定技術(shù)、危險預(yù)知活動、風(fēng)險抵押制、家屬安全教育、“仿真”(應(yīng)急)演習(xí)等。

6.3.4.2管理層及決策者的安全文化實施

（1）運用傳統(tǒng)有效的安全文化實施手段：

全面安全管理、責(zé)任制、監(jiān)督制、定期檢查制、有效的行政管理手段、常規(guī)的經(jīng)濟手段。

（2）推行現(xiàn)代的本質(zhì)安全文化實施手段：

意識及管理素質(zhì)教育、目標(biāo)管理法、無隱患管理法，系統(tǒng)科學(xué)管理、人、機、環(huán)境設(shè)計、系統(tǒng)安全評價，應(yīng)急預(yù)案對策、事故保險對策，三因(人、物、環(huán)境)安全檢查等。6.3.4.3生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化實施

（1）運用傳統(tǒng)的安全文化實施手段：

安全標(biāo)語(旗)、安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志，指令標(biāo)志)、事故警示牌等。

（2）推行現(xiàn)代的本質(zhì)安全文化實施手段：

技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；三防管理(塵，毒，煙)；四查工程(崗位、班組、車間、廠區(qū))；三點控制(事故多發(fā)點、危險點、危害點)等。6.3.4.4企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實施

（1）運用傳統(tǒng)的安全文化實施手段：

安全宣傳墻報；安全生產(chǎn)周(日、月)；安全競賽活動；安全演講比賽；事故報告會等。

（2）推行現(xiàn)代的本質(zhì)安全文化實施手段：

安全文藝(晚會、電影、電視)活動；安全文化月(周、日)；事故祭日；安全賀年(個人)活動；安全宣傳的“三個一工程”(一場晚會、一幅新標(biāo)語、一塊墻報)；青年職工的“六個一工程”(查一個事故隱患、提一條安全建議。創(chuàng)一條安全警語、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費)等。

上述的安全文化實施實踐模式還可采取定期或非定期的活動方式來組織，如通過定期的安全宣傳月、安全文化(文藝)月；安全教育月、安全管理(法制)月；安全競賽月，安全科技月：安全演習(xí)月；安全檢查月；安全報告月；安全評價(總結(jié))月等方式來完成。6.3.5跟蹤反饋階段

本階段主要是對煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)進行跟蹤反饋，并持續(xù)改進。

（1）適時調(diào)整煤礦本質(zhì)安全文化理念，使之適應(yīng)環(huán)境的變化；

（2）根據(jù)煤礦本質(zhì)安全文化理念要求，改進企業(yè)環(huán)境設(shè)施、管理制度、行為規(guī)范。提出修訂管理制度的內(nèi)容要求，經(jīng)過企業(yè)文化管理部門批準(zhǔn)后，修訂和完善企業(yè)管理制度。6.4煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)保障

要深入推廣安全文化，必須有保障條件，使得安全文化在大范圍、深層次發(fā)生作用。6.4.1制度保障

在分析總結(jié)安全事故多發(fā)的原因中，有物的因素、管理因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素，但歸根結(jié)底是人的因素。要改變這種狀況，必須從人的素質(zhì)入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，從根本上提高職工的安全需求和安全價值觀念。為了順利保證本質(zhì)安全文化的實施工作進行，需要建立幾個制度：

（1）本質(zhì)安全文化發(fā)展規(guī)劃制度

（2）本質(zhì)安全文化考評制度

（3）本質(zhì)安全文化宣講推廣制度(日常文化宣講推廣制度、員工培訓(xùn)文化灌輸制度、日常文化管理制度)6.4.2組織保障

充分發(fā)揮企業(yè)安全文化實施機構(gòu)的作用。使其研究企業(yè)安全文化、傳播企業(yè)安全文化，負(fù)責(zé)對企業(yè)員工進行培訓(xùn)和教育，了解政府部門、企業(yè)員工對本企業(yè)安全文化的看法、態(tài)度，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)文化實施的建議和改革意見等。

（1）常設(shè)組織：煤礦設(shè)立專職的人員進行組織和實施企業(yè)本質(zhì)安全文化的建設(shè)

●各級黨組織負(fù)責(zé)安全文化的督導(dǎo)；監(jiān)督本質(zhì)安全文化的實施。

●各級工會組織負(fù)責(zé)開展形式多樣的安全文化活動，比如：讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、征集一條安全生產(chǎn)的警句等。

●宣傳部等部門負(fù)責(zé)全面導(dǎo)入本質(zhì)安全文化，企業(yè)環(huán)境建設(shè)與維護檢查工作，員工意見箱的設(shè)置與收集意見整理工作，企業(yè)內(nèi)部報刊、BBS等的編辦工作。

●人力資源部協(xié)助企業(yè)管理部門進行本質(zhì)安全文化教育、培訓(xùn)工作。

（2）臨時性組織：

●煤礦本質(zhì)安全文化工程委員會

成立煤礦本質(zhì)安全文化工程委員會，由企業(yè)黨委書記任委員會主任。

下設(shè)煤礦本質(zhì)安全文化工程工作小組，各職能部門抽調(diào)人員組成工作班子。

外聘安全文化專家指導(dǎo)公司的煤礦本質(zhì)安全文化工程。

●成立安全文化研究中心

安全文化研究中心由文字材料組、圖片漫畫組、文藝影視組和電子

動漫組等組成，其成員為兼職研究人員，人員和研究課題實施動態(tài)管理，通過月度例會對各小組工作進行點評，獎優(yōu)罰劣。

研究中心各項工作從計劃編制到具體操作的過程均實行閉環(huán)化管理。研究中心的成員各自擔(dān)負(fù)相應(yīng)的安全文化研究職責(zé)，其中文字材料組主要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，宣傳報道安全生產(chǎn)工作先進管理經(jīng)驗及先進典型，樹立企業(yè)良好的社會形象；圖片漫畫組主要根據(jù)企業(yè)安全文化理念和相關(guān)典型事故案例，創(chuàng)作形象生動、具有較強警示性的圖片漫畫；文藝影視組則是堅持“獨創(chuàng)”和“引進來”的方針，通過相聲、小品、電視文學(xué)作品等寓教于樂形式，增強安全教育效果；電子動漫組根據(jù)相關(guān)安全文字材料及圖片、漫畫等，利用計算機技術(shù)制作合成，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，拓寬安全教育覆蓋面。

6.4.3人員保障

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層，第一負(fù)責(zé)人就是企業(yè)的法人代表，也就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。黨政工團的思想工作應(yīng)緊密圍繞本質(zhì)安全文化。新時期要求企業(yè)決策層不僅具有政治思想覺悟，文化知識結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理才能以外，而且還具有安全文化素質(zhì)，重視安全生產(chǎn)，將安全責(zé)任貫穿于經(jīng)營決策和組織管理的全系統(tǒng)中。

（2）職工參與。安全是人類的永恒主題，安全生產(chǎn)一切經(jīng)濟活動的頭等大事。企業(yè)職工既然是企業(yè)的主體，又是安全生產(chǎn)的保證人。所以，緊緊抓住以“人”為主，安全文化人人參與的形式，提高他們的安全水平，是推動安全工作的首要課題。

6.4.4經(jīng)費保障

煤礦每年應(yīng)有專項資金進行本質(zhì)安全文化建設(shè)實施，建立本質(zhì)安全文化建設(shè)專項資金，明確資金來源與用途。樹立正確的指導(dǎo)思想，正確擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，如對安全文化不聞不問，效益就會得不到保證。

6.5案例分析——煤礦安全文化 6.5.1 澳大利亞的煤礦安全文化

澳大利亞是世界上第四大產(chǎn)煤國，最大的煤炭出口國，同時澳大利亞煤礦安全被譽為世界上最好的，每百萬噸死亡率為0.014左右。

澳大利亞伊勒瓦拉煤礦公司的管理人員威廉·瓦托韋茨指出，雖然安全設(shè)備很齊全，管理制度也很嚴(yán)格，但這些并不是澳大利亞擁有世界上最好煤礦安全記錄的根本。他認(rèn)為，“煤礦安全說到底是一種文化”。瓦托韋茨說，礦業(yè)業(yè)主和經(jīng)理人員如果不遵守制度，他們的專業(yè)執(zhí)照會被注銷，還會坐牢，如果發(fā)生了死亡事故，業(yè)主可能被處以100萬澳元（1澳元約合0.77美元）的罰款。所以，一旦不履行安全責(zé)任，管理人員一輩子就甭想再干這一行了。其他澳大利亞煤礦業(yè)管理人員也都這樣認(rèn)為。伊勒瓦拉煤礦公司總裁科林·布盧姆菲爾德把這個文化的內(nèi)涵濃縮成兩點：一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，二是培養(yǎng)員工作出正確的安全決定的能力。

新南威爾士州阿平煤礦是澳大利亞公認(rèn)的瓦斯高滲出礦，也曾發(fā)生過瓦斯爆炸造成人員死亡事故，但目前該礦已經(jīng)成為澳解決煤礦瓦斯安全問題的一個代表性礦井。阿平煤礦所屬的必和必拓礦業(yè)集團提出

“具有競爭力的企業(yè)一定是工作安全的企業(yè)”、“多少錢也抵償不了一條命”等口號。一旦發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有不安全因素，就堅決停產(chǎn)。阿平煤礦就不時因此停產(chǎn)，有時長達(dá)一個星期。如果發(fā)現(xiàn)任何管理人員在決策中把盈利放在安全前面，就立即將其逐出管理層。新員工必須接受深入全面的安全文化教育。

澳大利亞的安全文化建設(shè)中，政府、企業(yè)和員工都起到了重要作用。

十幾年來，澳大利亞政府和業(yè)界一直在為打造礦業(yè)安全文化而努力。負(fù)責(zé)制定有關(guān)法律法規(guī)的各州政府都有意識地幫助業(yè)界形成新的安全文化。新南威爾士州政府在過去幾年中對法律法規(guī)進行修改，從傳統(tǒng)的規(guī)范性法律約束改為強調(diào)以風(fēng)險評估為主導(dǎo)的管理，目的重在預(yù)防礦難。政府還十分強調(diào)安全監(jiān)督機制建設(shè)和培訓(xùn)管理，這些措施使得業(yè)界安全文化發(fā)生了重大變化。

業(yè)界十分清楚安全生產(chǎn)從各個角度來說對企業(yè)都有利無害，所以采取的措施比政府的規(guī)定還要嚴(yán)格得多。行業(yè)協(xié)會廣泛倡導(dǎo)安全文化，并在全國范圍內(nèi)進行安全文化普查。

在澳大利亞的煤礦安全文化中，員工扮演了重要角色。員工有法律義務(wù)在安全環(huán)境中工作，如果不按規(guī)定對自己采取保護措施，或發(fā)現(xiàn)潛在險情不報告，就觸犯了法律。他們大量參與公司的安全監(jiān)督和管理。任何員工只要發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有不安全因素，就有權(quán)當(dāng)場停止工作。

正如聯(lián)邦工業(yè)、旅游與資源部副秘書長約翰·瑞安所說，“安全文化已經(jīng)嵌在澳大利亞每個業(yè)內(nèi)人士的腦子里了，安全保障于是也掌握在每個人的手中。”

6.5.2 兗礦集團南屯煤礦安全文化建設(shè)的“235”模式

兗礦集團南屯煤礦在安全文化建設(shè)方面不斷摸索創(chuàng)新，形成了安全文化“235”模式。

“235”模式即：強化兩個主體、實施三個閉環(huán)管理、創(chuàng)新五項機制。

（1）“2”是兩個主體

企業(yè)是安全責(zé)任的主體。企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟活動組織，企業(yè)管生產(chǎn)必須管安全，保障員工生命健康是企業(yè)責(zé)無旁貸的責(zé)任。煤礦的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和健康為代價。

員工是安全行為的主體。員工是安全生產(chǎn)的直接實施者和最大受益者，保證行為安全、保護自身生命健康是每個員工義不容辭的責(zé)任，決不能因行為不安全而傷害自己、傷害他人或被他人傷害。

（2）“3”是三個閉環(huán)管理

閉路循環(huán)、螺旋上升式管理簡稱閉環(huán)管理，就是圍繞安全生產(chǎn)要素和安全操作控制環(huán)節(jié)，按照“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題——總結(jié)經(jīng)驗——整改提高”的基本模式進行人員、操作、程序、責(zé)任、考核的職責(zé)細(xì)分，并在此基礎(chǔ)上建立起嚴(yán)格的人人、事事、時時、處處監(jiān)管考核的落實體系。

信息系統(tǒng)閉環(huán)管理。是對隱患從信息形成、整理甄別、落實整改到復(fù)查驗收、信息反饋系統(tǒng)的閉環(huán)管理。安監(jiān)處信息辦將管理人員、安監(jiān)人員每天檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，匯總到當(dāng)天的評估日報表中，注明類別、整改期限等輸入微機，單位在規(guī)定時間內(nèi)落實，安監(jiān)處跟蹤監(jiān)

督，在次日的調(diào)度會上通報。安監(jiān)處對此嚴(yán)格執(zhí)行48小時查隱患責(zé)任追究，現(xiàn)場存在靜態(tài)隱患問題未及時發(fā)現(xiàn)的，追究48小時內(nèi)到場的管理人員責(zé)任。另將每天形成的其他安全信息，通過內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等載體通知，各單位領(lǐng)導(dǎo)及信息員及時查閱，并將辦理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)公布。

指令落實閉環(huán)管理。是以時間周期為單位，對安全管理的指示、指令、制度落實形成的閉環(huán)管理系統(tǒng)。即指令下達(dá)——貫徹執(zhí)行——現(xiàn)場監(jiān)督——補充完善——結(jié)果反饋。通過生產(chǎn)調(diào)度會、安全辦公會及月度、季度、總結(jié)會等安全會議，安排部署當(dāng)期安全管理工作，對各項安全管理制度和指示指令的落實實行限時復(fù)命制，避免不回復(fù)或延時、漏復(fù)、回復(fù)不實，從而將每個時段的安全管理工作納入一個由始而終的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

教育培訓(xùn)閉環(huán)管理。是強化主體的重要階段，對干部職工從參加教育培訓(xùn)、規(guī)范行為養(yǎng)成到安全技能提升而形成的閉環(huán)管理系統(tǒng)。即培訓(xùn)——考核——上崗——再培訓(xùn)——再考核——再上崗。按照“分級培訓(xùn)、隊為基礎(chǔ)、教考分開、注重實效”的原則，形成以教培中心為主渠道、以區(qū)隊為基礎(chǔ)的培訓(xùn)管理體系。礦、區(qū)隊、班組按教培計劃實施相應(yīng)培訓(xùn)，黨政工團齊抓共管，筑牢安全思想防線。安監(jiān)處監(jiān)督檢查培訓(xùn)效果。

（3）“5”是五項運行機制

三員值班保障機制。區(qū)隊黨政技負(fù)責(zé)人三天一循環(huán)輪流值班，副職跟班，消滅管理空檔。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，安監(jiān)處監(jiān)督檢查區(qū)隊落

實情況，調(diào)度室嚴(yán)格進行考核，對執(zhí)行不到位、效果不佳的單位和個人進行責(zé)任追究，并納入管理人員動態(tài)考核和卓越績效考核，以此調(diào)動區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作的積極性和主動性。

三位一體動態(tài)機制。實行現(xiàn)場跟班人員、班組長、安監(jiān)員“三位一體”安全動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行對口交接班、工作地點安全評估、井下安全會制度。每班到達(dá)工作現(xiàn)場，跟班人員、班組長、安監(jiān)員進行現(xiàn)場安全評估、對口交接班，班組長主持召開安全會，對現(xiàn)場安全狀況和注意事項進行口述，參會人員簽字，并準(zhǔn)確填寫安全會記錄。

三班三?；訖C制。班前安全宣誓、現(xiàn)場安全評估；班中專職安監(jiān)員、跟班領(lǐng)導(dǎo)、正班長實行動態(tài)安全檢查，現(xiàn)場提問手指口述；班后總結(jié)反思，開好講評會。執(zhí)行干部職工的“十項權(quán)利”，履行“三不傷害”責(zé)任，建立自保、互保、聯(lián)保機制。

三級教考培訓(xùn)機制。實行礦、區(qū)隊、班組三級培訓(xùn)。礦實施準(zhǔn)軍事化安全輪訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、新工人培訓(xùn)等；區(qū)隊堅持每日一題、每周一課、每月一考、每季一比，每周一、三、五班前培訓(xùn)1小時；班組在現(xiàn)場以規(guī)程措施為主手指口述，提高職工應(yīng)知應(yīng)會和自主保安能力。

三元驅(qū)動激勵機制。建檔案：建立全員安全檔案，對干部職工的安全工作情況進行動態(tài)記錄，作為評判工作成績的依據(jù)。設(shè)帳戶：設(shè)立全員安全帳戶，一年一結(jié)帳，變事后激勵為事前激勵。累積分：實行雙向激勵，推行無“三違”累積獎勵制度和“三違”積分處罰制度。

陸坪礦集團陸坪煤礦安全文化建設(shè)的“235”模式以特色安全文化引

領(lǐng)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，有利于創(chuàng)造安全、健康、和諧的工作環(huán)境，實現(xiàn)礦井長治久安。附件：

一、煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化價值理念提煉參考

本質(zhì)安全內(nèi)涵：人是安全的核心，物是安全的基石，系統(tǒng)是安全的依靠，制度是安全的保障。

本質(zhì)安全目標(biāo)：員工無違章，管理無漏洞，設(shè)備無隱患，系統(tǒng)無阻滯，質(zhì)量零缺陷，安全零事故。管理上六親不認(rèn)，情感上親如一家。

嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)格的管理。

違章的話不能聽，冒險的活不能干，分心的事不能想，違紀(jì)的事不能辦。

違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是殺人，對違章作業(yè)不制止就是見死不救，對違章指揮不懲處就是縱容殺人。

沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒有安全就沒有礦井的持續(xù)發(fā)展。安全方針貴在堅持，安全管理貴在到位，安全監(jiān)督貴在公心，安全責(zé)任貴在落實。

抓安全要有決心，抓質(zhì)量要有恒心，抓“三違”要有狠心，抓幫教要有耐心。

安全思想認(rèn)識到位，安全教育培訓(xùn)到位，安全監(jiān)督檢查到位，安全措施落實到位。

“三違”治理是對職工最大的關(guān)愛。安全在我心中，質(zhì)量在我手中。

上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，干保險活，干放心活。幸福是棵樹，安全是沃土。安全人人抓，幸福千萬家。人人常念安全經(jīng)，個個永做幸福人。規(guī)范操作行為，向“三違”行為告別。不怕困難無困難，怕不安全最安全。

認(rèn)真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。機械損壞有備用，人體傷害無備件。對于家庭和個人，您的安全就是百分之百。遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。增強意識，規(guī)范行為，提高技能。從細(xì)節(jié)做起，規(guī)范職工崗位行為。對“三違”的容忍，就是對職工的殘忍。嚴(yán)格抓管理，注重看效果。

與其在事故的痛苦中徘徊，不如在實際的生產(chǎn)中實抓安全。工作不能湊乎，安全不能馬虎。工程措施不兌現(xiàn)，事故時時在眼前。

規(guī)程原血寫，落實不含糊；若有施行誤，君將后悔愚。安全千日緊，切莫一時松。開工須準(zhǔn)備，完畢應(yīng)評查。

安全大了無間隙，天天警惕緊時記。掛鉤不檢查，容易放大滑。一人安全，全家幸福。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，全靠咱大家?！叭`”不反，事故難免。嚴(yán)是愛，寬是害，不管不問害三代。當(dāng)班在崗，不要胡思亂想。安全不抓只看，等于養(yǎng)虎為患。千條路，萬條路，邁好安全第一步。現(xiàn)場指揮不失誤，失職是最大的失誤。安全效益好，工資節(jié)節(jié)高。從嚴(yán)管機電，安全無事故?！叭`”是安全的禍根。

質(zhì)量來不得半點虛假，遵章來不得半點含糊。

管理科學(xué)化，安全規(guī)范化，工程樣板化，效益最大化，學(xué)習(xí)制度化，隊伍一流化。

安全教育走在前，防范措施定在先。堤防留意安全在，漫不經(jīng)心事故來。上了高空莫心慌，謹(jǐn)慎操作處處防。安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場跑幾趟。說一千，道一萬，不如照著規(guī)程干。操作規(guī)程就是法，誰不守法受懲罰。

眼快手勤差錯少，毛手毛腳事故多。興娛樂不忘安全，須治理方能平安。社會穩(wěn)定和人民幸福離不開安全。管理基礎(chǔ)打得牢，安全大廈層層高。專管成線，群管成網(wǎng)，上下結(jié)合，事故難藏。好人主義實害人，專給事故開綠燈。大事化小，教訓(xùn)難找；小事化了，后患不少。安全要下及時雨，教育不放馬后炮。思想重視是提高安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。憑僥幸，耍大膽，出了事故后悔晚。寧讓工人罵著走，不讓家屬哭著來。安全法規(guī)血寫成，違章害己害親人。寶劍鋒從磨礪出，安全好從嚴(yán)中來。

抓勞動紀(jì)律，六親不認(rèn)；抓樣板創(chuàng)建，日新月異；抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍；抓安全管理，一著不讓；抓職工教育，推陳出新；抓設(shè)備管理，滴水不漏。

在崗一分鐘，敬業(yè)六十秒。平平安安工作，開開心心生活。學(xué)好業(yè)務(wù)知識，確保設(shè)備完好。精細(xì)操作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)每一天。職工人人講安全，安全永遠(yuǎn)是春天。杜絕“三違”行為，確保人身安全。

安全是效益，安全是健康，安全是生命，安全是幸福。安全抓不牢，人生就拋錨。嚴(yán)格管理，抓好質(zhì)量，確保安全。

優(yōu)良的安全狀態(tài)、優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量、優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)良的生產(chǎn)秩序、優(yōu)秀的干部職工隊伍。只有努力工作，才能不“掉道”。

抓安全，思想是根源；五“三違”，制度是保證。創(chuàng)業(yè)發(fā)展，長治久安。事故出自于思想麻痹。人因安全而永樂。

高產(chǎn)高效靠技術(shù)，經(jīng)濟效益靠安全。創(chuàng)業(yè)發(fā)展，安全決定效益。在崗一分鐘，盡職六十秒。

控制過程，把握工藝，動態(tài)檢查，全面達(dá)標(biāo)。讓規(guī)范成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全。選人用人變觀念，安全質(zhì)量當(dāng)為先。強化工作責(zé)任心，實現(xiàn)安全零缺陷。關(guān)愛職工生命，維護職工權(quán)益。安全第一生產(chǎn)第二 安全是最大的政治 安全也是效盤 安全是煤礦的第一印象

安全是千家方戶幸福的基礎(chǔ) 安全是煤礦永恒的主題 安全工作無特區(qū) 帶著感情抓安全

安全工作只有起點沒有終點只有更好沒有最好 細(xì)節(jié)決定成敗安全沒有小事

二、煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化格言警句精選參考 安全做到家，幸福你我他 嚴(yán)是愛，松是害，不管不問害三代 只有大意吃虧，沒有小心上當(dāng) 無事時要提防，有事時要鎮(zhèn)定 大事不糊涂，小事不馬虎 “三違”不反，事故難免 質(zhì)量與安全一根藤

工程不留隱患，安全不留遺憾 班前多檢查，開機心不慌 不漏油，不噴油，緊好密封螺絲口 管理設(shè)備人性化穿鞋戴帽愛護它 輕視安全就等于輕生 思想放大滑，行為會偏差 工作不能湊乎，安全不能馬虎

信號一響，集中思想，工作再忙，不忘道擋。出大力流大汗，保住安全是關(guān)鍵 上班不違章，下班睡的香 紅紅火火搞安全，安安全全才是真 三違象彈簧，你弱他就強 隱患面前無綠燈 安全天天講，隱患時時防

安全是幸福的基石，遵章是幸福的搖藍(lán) 安全一人，幸福全家

工作中勤勤懇懇，安全上一絲不茍 當(dāng)班在崗，不能胡思亂想 時時講衛(wèi)生，處處講安全 安全第一，服務(wù)至上 一身正氣凌然，抓好質(zhì)量安全 時代呼喚精品，生命呼喚安全 掛鉤不檢查，容易放大滑 隱患事故牢牢抓，生活開出幸福花 生產(chǎn)貴在堅持，安全貴在延續(xù) 忍辱負(fù)重抓三違，無怨無悔享平安 在崗一分鐘，安全六十秒 發(fā)展是硬道理，安全是命根子 劉安全連著你我他，出了事故害大家

變要我安全，為我要安全 高產(chǎn)貴在連續(xù)，安全貴在堅持 囑親人遵章作業(yè)，盼歸來幸福團員 隱患猛于虎

寧可聽到罵聲，絕不聽到哭聲 違章是事故的根源

安全不抓只看，等于養(yǎng)虎為患 安全警鐘天天響，違章指揮你別想 李班前常喝酒，事故時時有 靠前指揮法得當(dāng)，不打安全糊涂仗

“三違”不反，事故難免；一時麻痹，終身殘疾 踏上工作路，安全要記住

安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福 千條路，萬條路，邁好安全第一步 工作上寧可前日緊，安全上不可一時松 小心無過火，大意釀災(zāi)禍 安全連著你我他，防范事故靠大家 人無遠(yuǎn)慮，必有近憂習(xí)慣性違章等于慢性中毒 做好安全，幸福一生 天天講安全，福樂在身邊 小事要當(dāng)真，大事要細(xì)心

手到心不到，事情辦不好 只要上崗，集中思想 沒有憂患意識，是最大的憂患

安全不是別人講出來的，而是自己做出來的 只要來上班，安全第一關(guān) 干活不惜力，安全不走神 誠實守諾，居安思危 生產(chǎn)不忘安全，工作確保質(zhì)量 安全是天字號工程

安全上一絲不茍，質(zhì)量上毫厘不差 家庭要幸福，安全為保證 工作不能湊乎，安全不能馬虎

身在井下不忘妻兒老小，搞好安全才能全家幸福 開開心心生活，平平安安工作

關(guān)注安全，珍愛生命

安全質(zhì)量嚴(yán)把關(guān)，職工收入年年翻 今天不要安全，明天就丟飯碗

一人安全，全家幸福，人人安全，全礦美滿 安全是幸福的基礎(chǔ)，遵章時幸福的搖籃 施工措施不兌現(xiàn)，事故發(fā)生在眼前 “三違”殘酷無情，安全溫暖無比 隱患面前無綠燈

安全天天講，隱患時時防 安全幸福百年，違章禍在旦夕 安全是生命的保證，身體是工作的本錢 忽視安全，后悔一生

實實在在去工作，時時刻刻要安全 踏實干通防，平安寫人生 安全事故為零，設(shè)備事故為零 條條規(guī)程血染成，不能用血來驗證

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，連著你我他，安全靠自己質(zhì)量靠大家 工作一馬虎，就會出事故，經(jīng)濟受損失，個人受痛苦 安全天天講，工作記心上，遵章又守紀(jì)，安全回家去 安全，是對生命的延續(xù)。違章，縮短了人生的距離

三、煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化標(biāo)語口號設(shè)計參考 優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，優(yōu)秀的人品，優(yōu)良的管理。安全第一，預(yù)防為主；關(guān)注安全，珍愛生命。以人為本，安全為先，嚴(yán)抓細(xì)管，和諧發(fā)展。安全就是效益，平安就是幸福。

誰抓安全都不越權(quán)，誰抓“三違”都不越軌。

抓好崗位行為規(guī)范教育，培育品牌職工隊伍，提升企業(yè)競爭實力。增強意識，規(guī)范行為，提高技能，全面推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)?？朔疑睦恚踩L效機制。

牢固樹立和落實安全發(fā)展觀，提升企業(yè)安全管理水平。

擯棄習(xí)慣性違章行為，養(yǎng)成規(guī)范作業(yè)的品行。規(guī)范行為，從我做起，從崗位做起，從現(xiàn)在做起。要讓規(guī)范成習(xí)慣，要讓習(xí)慣成自然，要讓自然成為實干。增強本質(zhì)安全意識，規(guī)范崗位操作行為。安全是幸福的基礎(chǔ)，遵章是幸福的搖籃。做品牌員工，當(dāng)安全衛(wèi)士。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新靠全員，強企富民靠安全。

安全是痛苦的吶喊，安全是血淚的寫照，安全是親人的期盼。質(zhì)量是安全基礎(chǔ)，安全為生產(chǎn)前提。企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。無知加大意必危險，防護加警惕保安全。安全是生命之本，違章是事故之源。保安全千日不足，出事故一日有余。安全和效益結(jié)伴而行，事故與損失同時發(fā)生。安全就是節(jié)約，安全就是生命。安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。

驕傲自滿是事故的導(dǎo)火索，謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石。安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。安全警句千萬條，安全生產(chǎn)第一條。多看一眼，安全保險。早防一步，少出事故。安全不離口，規(guī)章不離手。

安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。

安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干要人命。巧干帶來安全，蠻干招來禍端。

安全生產(chǎn)你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。

冒險是事故之友，謹(jǐn)慎為安全之本。

安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。容忍危險等于作法自斃，謹(jǐn)慎行事才能安然無恙。安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人。安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證。寧為安全操碎心，不讓事故害人民。你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場跑幾趟。安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。抓基礎(chǔ)從大處著眼，防隱患從小處著手。小心無大錯，粗心鑄大過。