第一篇：未央?yún)^(qū)地名規(guī)劃方案

未央?yún)^(qū)地名規(guī)劃方案

未央?yún)^(qū)是陜西省兩線一帶戰(zhàn)略的核心區(qū)，是西安市正在建設(shè)的新行政中心區(qū)，區(qū)域面積262平方公里，轄10個街道，59個社區(qū)，204個行政村，全區(qū)常住總?cè)丝?9萬人。以西漢未央宮遺址得名，意為“繁榮興盛，不盡不衰”。轄內(nèi)歷史悠久，以秦阿房宮、漢未央宮、唐大明宮、漢長安城等“三宮一城”遺址馳名中外。西周時期屬函國，秦在今未央?yún)^(qū)境內(nèi)的上林苑興建興樂宮、章臺宮。秦始皇三十五年，征全國70萬役于渭河南秦上林苑修建阿房宮至隋初歷經(jīng)西漢、新莽、與東漢（獻帝）、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋（文帝）初11個封建王朝的國都在今未央?yún)^(qū)轄境內(nèi)。成為中國歷史上在一地設(shè)立國都朝代最多，歷時800余年的古代京都。隋開皇六年，隋都從漢長安城遷都大興城，到唐代，未央?yún)^(qū)轄境仍為隋、唐兩代的禁苑。唐亡后，西安失去京都的地位，未央?yún)^(qū)境內(nèi)也隨著失去了繁華。但是漢、唐兩個朝代是我國歷上兩個鼎盛時期。漢、唐兩代歷史文化底蘊積淀很厚。國學(xué)大師許悼云說：“西安是中國人民的祠堂”這充分說明了西安的歷史文明。現(xiàn)在隨著西安市政府的北遷、未央?yún)^(qū)將成為西安市政治、經(jīng)濟、文化的新中心。所以在未央?yún)^(qū)城市地名規(guī)劃地名專名采詞方面，如何發(fā)掘歷史文化是繼承與創(chuàng)新原則中繼承的關(guān)鍵。因此在未央?yún)^(qū)城市地名規(guī)劃中，未央路為中軸線，未央路西以秦漢（西漢）歷史文化采集地名專名詞語。未央路東是唐代禁苑，唐代在這片土地上修建了幾十座樓、堂、亭、殿，未央路東以唐代歷史文化采集地名專名詞語。

一、規(guī)劃的背景

未央有著兩千多年的悠久歷史，也同樣擁有豐富的地名文化。它是未央人文資源的重要內(nèi)容，也是城市變遷發(fā)展的縮影與見證。近年來，隨著未央經(jīng)濟社會和城市化的加快發(fā)展，新生地名大量產(chǎn)生，迫切需要對地名命名作出科學(xué)的、前瞻性地規(guī)劃設(shè)計，建立完善規(guī)范有序、標準高效的地名公共服務(wù)體系，滿足當前城市建設(shè)和未來持續(xù)發(fā)展的需要，地名規(guī)劃工作也被提上重要議事日程。

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和省民政廳、市民政局的精心指導(dǎo)下，我區(qū)的城市地名規(guī)劃工作堅持以人為本，創(chuàng)新服務(wù)理念，立足實際、突出特色、體現(xiàn)傳承，在城市地名規(guī)劃工作方面進行了一些積極的實踐。

二、規(guī)劃的基本思路

城市總體規(guī)劃的空間布局是城市地名規(guī)劃的依據(jù)，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是宏觀決策過程中的重要環(huán)節(jié)。因此，作為城市地名管理的部門，必須緊緊依據(jù)城市總體規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展的理念抓好城市地名規(guī)劃的編制。

未央?yún)^(qū)城市地名規(guī)劃方案設(shè)置是依據(jù)西安市城市總體規(guī)劃“一城多心”的空間布局，圍繞先秦文化、大漢文化和盛唐文化三條主線，對一個中心城市，一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā),一個生態(tài)園區(qū)，兩個遺址保護區(qū)進行路名規(guī)劃布局，分為十二個地名系列區(qū)塊，對新建和規(guī)劃道路提出了預(yù)先命名方案，擬命名道路162條。

一是老地名保持穩(wěn)定。對區(qū)域內(nèi)歷史悠久、文化內(nèi)涵豐富的老路名，尊重歷史、地理、文化傳統(tǒng)和群眾習(xí)慣，盡量保持穩(wěn)定，一般不作更改，確需調(diào)整也應(yīng)謹慎適度。如：東風(fēng)路、常青路、朱宏路等。

二是體現(xiàn)未央特色。選取適宜的新建或規(guī)劃道路，采用未央的自然風(fēng)光、歷史典故、傳說、古跡遺址等多樣化的系列名稱，反映未央的自然地理和歷史人文，彰顯城市特色。

三是體現(xiàn)層次化、系列化。對新建、擬建的主、次干路、支路根據(jù)道路規(guī)模按規(guī)范化、層次化的要求予以命名。從而形成了“大道（街）、路（街）、巷”三個層次。

四是在區(qū)域劃分上，根據(jù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展，以未央路為界，分東西兩個大區(qū)塊。未央路是未央?yún)^(qū)地名規(guī)劃的中軸線，未央路西現(xiàn)有秦阿房宮、上天臺、漢長安城、建章宮遺址，所以以秦漢（西漢）歷史文化遺存采地名專名詞語,如文景路、建章路、天臺路、阿房路;未央路以東屬唐代禁苑，唐代在此修建了幾十座樓、堂、亭、殿，并在禁苑東、北兩面（東到灞河、北至渭河）建有多個禁苑門，所以以唐歷史文化采地名專名詞語，如開元路、貞觀路、廣潭路、望春路。

三、地名規(guī)劃系列區(qū)塊

（一）未央湖度假區(qū)

本區(qū)塊位于城市規(guī)劃浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)，東靠灞河，南接?xùn)|風(fēng)路，西臨西延高速公路，北枕渭河，該區(qū)塊內(nèi)有未央湖休閑游樂園、新桃園山莊，屬休閑度假風(fēng)景區(qū)。區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃共有街、路16條。

以未央湖為中心，對湖的周邊道路按所處方位擬名：環(huán)湖東、環(huán)湖南、環(huán)湖西、環(huán)湖北、環(huán)湖北一路、環(huán)湖北二路。好找易記，方便使用。

蕓輝路：香草名，唐朝曾在此建有“蕓輝堂”而得名。

沛澤路：城市規(guī)劃此處多為綠地。沛澤：詞義，有水有草的地方稱沛澤。

芳澤路：位于桃源山莊處。芳澤：水、草相連。芳：香氣，唐太宗《小池賦》“草異色而同芳”；又有美德之意，“萬古流芳”。澤：水也。

未高大道：地處渭河南，西起210國道，東過渭河至高陵縣涇渭經(jīng)開區(qū)。東風(fēng)路均為現(xiàn)路名，不再重新擬名。

（二）草灘文教區(qū)

本區(qū)塊位于浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)，東靠灞河，南接繞城高速公路，西與西延高速公路相連，北至現(xiàn)東風(fēng)路。唐禁苑東墻北門“昭遠門”位于現(xiàn)北辰村處。該區(qū)塊內(nèi)有西安醫(yī)學(xué)院、西安工業(yè)大學(xué)、陜西科技大學(xué)，屬文教區(qū)。

唐苑路:苑：種植樹木的地方，多為帝王及貴族游玩和打獵的風(fēng)景園林，故擬名唐苑路。以繞城高速為界，分唐苑北路與唐苑南路。

昭遠路：東起灞水西路，西至明光路。因位于唐禁苑東墻北門“昭遠門”內(nèi)一條東西路，故擬名昭遠路。據(jù)清代徐松《唐兩京城坊考》載：“唐禁苑東面二門，近北者昭遠門，次南光泰門”，故擬以唐門命名街名。目前西安城區(qū)多以唐城門命名街名。

學(xué)院路（文博路）： 因該路南有西安醫(yī)學(xué)院、西安工業(yè)學(xué)院、陜西科技大學(xué)，路北為院校生活區(qū)。又因該區(qū)塊屬文教區(qū)，故擬名A 學(xué)院路，B 文博路。

（三）太華路東，二環(huán)北路北

本區(qū)塊位于二環(huán)北路北、太華路東、唐苑南路西、繞城高速公路南。城市規(guī)劃共有25條街、路。

御井路、御井西路：位于現(xiàn)井上村處，南起太元路，北至學(xué)院南路（文博南路）。井上是唐代高宗專用井，故擬名御井路，御井西路位于井上村西，故擬名御井西路。

白華路：據(jù)《唐長安詞典》載：“位于苑東光泰門內(nèi)，唐德宗建中四年（公元783年）十月，涇陽兵變，朱泚據(jù)苑中白華殿。次年五月，李晟率軍攻入苑城，大敗叛軍，收復(fù)長安”?，F(xiàn)有百花村。

漢渠南路、漢渠北路：位于現(xiàn)紅旗路北，河止西西村東，（中間隔紅旗廠），為西漢漕渠處。

永振路、永興路、永中路、永華路，意“振興中華”四字與永字配成系列路名。

含義，振興中華，國富民強。

“振興中華”是孫中山于1894年11月和1895年2月，在檀香山和香港建立“興中會”時，鄭重宣布：“本會之說專為聯(lián)絡(luò)中外有志華人，講求富強之學(xué)，以振興中華。

楊莊路，因位現(xiàn)楊莊村處，故擬名楊莊路。

（四）西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)未央路東

本區(qū)塊位于未央路東，太華路西，南起玄武路，北至三環(huán)北路（繞城高速公路）內(nèi)，城市規(guī)劃共有街、路28條。

因本區(qū)塊位于未央路東，以唐歷史文化采詞的原則，加之原已命名的“開元路”是取唐“開元之治”而得名。

銀漢路、銀漢西路，因位于唐大明宮北東門，曰銀漢門，故擬名銀漢路、銀漢西路。

凌云路、凌云北路，因位于唐大明宮北西門，曰凌云門，也稱凌霄門處，故擬名凌云路、凌云北路。賦予新意壯志凌云。

貞觀路、納賢路、盛世路，因位于開元路東西，開元是取唐開元盛世命名。貞觀是取唐貞觀之治命名，盛世路是唐開元盛世，納賢是貞觀之治的根本。納：是指能聽取各種意見，唐太宗李世民非常贊同魏征的兼聽則明，偏聽則暗的說法。賢：“治安之本，惟在用人”他選用官員不分出身、不分民族、不分地域、不分親疏貴賤。

玄武路、玄武北路：以唐大明宮北中門，曰玄武門得名。玄武北路位于玄武路北的東西路。

河止路東、西、北，河止路、河止二路五條路，因位于現(xiàn)

河止西西村處，已開發(fā)居住區(qū)。取漕渠西端現(xiàn)河止西西村擬名。

（五）六村堡組團

本區(qū)塊屬六村堡團（工業(yè)區(qū)），城市規(guī)劃具有街、路29條，已命名1條，建章路，以西漢建章宮得名。

建章東路位于建章路東故得名。

擬建章一路—建章六路，位于漢建章宮處現(xiàn)建章路西，由東向西排列與建章路成系列。

擬雙風(fēng)路及雙鳳一路至雙鳳八路。

采詞含義：漢長安城自古又稱鳳城，是因漢建章宮建有鳳闕（漢稱鳳凰闕），闕樓上置有兩個銅鳳凰，又高又大，銅鳳凰隨風(fēng)向而轉(zhuǎn)動，鳴聲隨著風(fēng)力的大小而變化，風(fēng)力大時，奉命聲可達30華里以外，相當于現(xiàn)代的風(fēng)向標?，F(xiàn)該處又有南雙鳳、北雙鳳村，故取雙鳳為該處規(guī)劃的街路專名。

因該組團屬工業(yè)區(qū)，必須要招商引資，又含有“廣栽梧桐樹，引得鳳凰來”之意，招商者與投資者又同時得利，故又擬“雙贏”“雙惠”“雙勝”專名。

（六）紀陽組團未央境內(nèi)

本區(qū)塊屬西咸共建區(qū)紀陽組團，未央境內(nèi)，城市規(guī)劃共有12條街、路。本規(guī)劃擬12條。

天臺路——天臺四路，天臺西一路—天臺西七路，專名含義均取秦阿房宮的山闕門樓遺址，歷代人稱“上天臺”故取天臺，作專名。阿房宮北闕門，秦為防進入者攜帶兵器，在此設(shè)有磁石。故也叫磁石門。

第二篇：玉山縣城區(qū)道路地名規(guī)劃方案

玉山縣城區(qū)道路地名規(guī)劃方案2010年11月04日星期四10：03根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》和《民政部建設(shè)部關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》(民發(fā)65號)精神以及我縣城市建設(shè)發(fā)展的實際，緊跟城市總體規(guī)劃的步伐，在調(diào)查研究、搜集資料、座談?wù)撟C、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照《玉山縣城城市總體規(guī)劃道路交通規(guī)劃圖(2001-2020)》路網(wǎng)設(shè)計，特編制《玉山縣城區(qū)道路地名規(guī)劃方案》(以下簡稱《道路地名規(guī)劃方案》)，玉山縣城區(qū)道路地名規(guī)劃方案。

一、地名概況玉山縣位于贛東北邊緣，是江西的東大門，歷史上有“八省通衢、兩江鎖鑰”之稱，東鄰浙江開化、常山、江山，西界上饒，南接廣豐，北毗德興，總面積1728平方公里(城區(qū)38.1平方公里)，人口59萬人(城區(qū)9.58萬人)。到2020年，城市規(guī)劃人口20萬人。隨著城市建設(shè)的加快和城市定位的提升，城市道路地名規(guī)劃被納入議事日程，為了加強縣城地名管理，保證地名命名的科學(xué)規(guī)范，形成了以人文山水、名勝古跡、知名企業(yè)名稱等反映地名特征的《道路地名規(guī)劃方案》。

二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想根據(jù)《民政部建設(shè)部關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》要求，本著傳承玉山歷史、突出山水特色、挖掘紅色資源、體現(xiàn)文化內(nèi)涵的指導(dǎo)思想，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和文化效益相統(tǒng)一，通過城區(qū)道路的命名更名，達到擦亮城市名片、提升城市品位、方便群眾生產(chǎn)生活的目的。(二)基本原則

1、堅持尊重歷史、照顧習(xí)俗、含義健康、內(nèi)涵優(yōu)美、體現(xiàn)規(guī)劃、突出特點、雅俗共賞、好找易記、方便管理的原則。

2、堅持道路規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃同步進行，城區(qū)地名命名更名“有文化、有出處、有規(guī)律、有創(chuàng)意、有品位”的原則。

3、堅持整體規(guī)劃與局部相協(xié)調(diào)，強化功能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理組合與科學(xué)布局、新區(qū)規(guī)劃與老區(qū)優(yōu)化、規(guī)范通名與優(yōu)化專名相結(jié)合的原則。

三、命名方案(一)建成道路24條武安東路、冰溪路、冰玉路、津門路、解放路、三清山大道、府前路、懷玉山大道、玉虛路、柳子谷路、玉紫路、黃家駟路、瑾山路、橫路街、翠微路、帶霞路、玉華南路、晴虹路、錦溪路、博愛路、新建路、新家門路、人民大道、芳澤路(二)在建道路13條滄溪路、金沙路、甘溪路、荷花路、博士大道、芳苑路、秀峰路、玉華北路、玉華中路、柳洲路、汪應(yīng)辰路、金山大道、金惠路(三)規(guī)劃道路32條武安西路、沿河南路、玉清大道、玉溪大道、玉琊路、工業(yè)五路、工業(yè)六路、工業(yè)十路、工業(yè)十一路、工業(yè)十二路、懷玉山二路、玉女路、少華山路、北外環(huán)路、東紫路、民俗路、山關(guān)路、東外環(huán)路、新城路、月光路、科技二路、玉隆路、玉興路、西外環(huán)路、工業(yè)八路、工業(yè)七路、玉昌路、玉盛路、工業(yè)三路、公園路、南一路、南二路(四)生活居住區(qū)規(guī)劃5個

1、懷玉居住區(qū)：用地面積138.56公頃，安排居住人口約5萬人，規(guī)劃方案《玉山縣城區(qū)道路地名規(guī)劃方案》。南起懷玉山大道，北至懷玉山二路和玉溪大道，東至新城路，西至金山大道。

2、北清居住區(qū)：用地面積131.22公頃，安排居住人口約5萬人。位于人民大道以東，南至三清大道，北至懷玉山大道。

3、南清居住區(qū)：用地面積114.75公頃，安排居住人口約4.5萬人。南臨冰溪河，北至三清山大道，東至金沙溪，西至人民大道。

4、芳澤居住區(qū)：用地面積101.06公頃，安排居住人口約4萬人。位于人民大道以西，南臨冰溪河，北至懷玉山大道。

5、城南居住小區(qū)：用地面積38.76公頃，安排居住人口約1.5萬人。位于冰溪河以南，浙贛鐵路以北。(五)規(guī)劃城市廣場4處(已建2處、規(guī)劃2處)

1、三清山廣場：位于縣政府正前方，已建；

2、站前廣場：位于火車站前，已建；

3、工業(yè)廣場：位于城西工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃；

4、公園入口廣場：位于懷玉公園東側(cè)，懷玉山二路西端，規(guī)劃。(六)規(guī)劃橋梁3座

1、玉隆大橋：位于冰溪河(玉隆路南面)，橋?qū)?0米；

2、西環(huán)大橋：位于冰溪河(西外環(huán)路南面)，橋?qū)?8米；

3、三清山大橋：位于金沙溪(三清山大道東面)，橋?qū)?4米；(七)規(guī)劃公園15個(已建4個，規(guī)劃11個)

1、黃家駟公園：位于黃家駟路東側(cè)，已建成，占地面積1.1公頃；

2、柳子谷公園：位于柳子谷路西側(cè)，已建成；

3、冰溪公園：冰溪河北岸，緊靠城市中心，占地面積10.7公頃，已建成；

4、武安山森林公園：位于城區(qū)南側(cè)，已建成；

5、萬柳洲公園：位于城南區(qū)中部，冰溪河主河道南岸，占地面積9.4公頃，規(guī)劃；

6、城南公園：位于城南區(qū)，毗臨冰溪河、玉虹橋，占地面積4.5公頃，規(guī)劃；

7、懷玉山公園：安排在城區(qū)東部懷玉山大道南側(cè)，占地面積7.86公頃，規(guī)劃；

8、古城墻保護園：位于舊城區(qū)東南角，三清大道南側(cè)，占地面積4.2公頃，規(guī)劃；

9、月光湖公園：安排在城區(qū)北部，三清旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，占地面積26.43公頃，規(guī)劃；

10、玉山休閑公園：安排在城區(qū)北部懷玉山二路與人民大道交匯處，占地面積36.21公頃，規(guī)劃；

11、工業(yè)徽雕園：安排在金山工業(yè)園內(nèi)，占地面積17.33公頃，規(guī)劃；

12、金山公園：位于金山工業(yè)園內(nèi)，占地面積27.54公頃，規(guī)劃；

13、三清山森林公園：位于城區(qū)西北側(cè)，占地面積約180公頃，規(guī)劃；

14、文成塔生態(tài)園：位于城區(qū)西部冰溪河與玉琊溪交匯處，占地面積約30公頃，規(guī)劃；

15、山頭嶼生態(tài)園：位于金沙溪與古城溪交匯處，占地面積約50公頃，規(guī)劃。

四、保障措施(一)切實明確責(zé)任。城區(qū)地名涉及到治安消防、信件投遞、投親訪友、招商旅游和市民生產(chǎn)生活等諸多方面。因此，各有關(guān)部門要主動配合，各負其責(zé)，認真做好相關(guān)工作。同時，加大標準地名的宣傳力度，使社會和市民盡快認可。(二)嚴格許可制度。根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》的規(guī)定，按照縣政府下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范地名命名和標志建設(shè)工作的通知》(玉府字52號)文件精神，凡新建、擴建、改建街、路、基、新建居民住宅或高層建筑等建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)向縣民政局(地名辦)申報，填寫《地名命名更名申報表》，經(jīng)審核并報政府審批后，規(guī)劃、土地、城建等部門憑審批意見方可辦理建設(shè)項目用地、規(guī)劃許可相關(guān)手續(xù)。(三)加強監(jiān)督檢查。城區(qū)道路規(guī)劃方案批準公布后，具有法律效力，任何單位和個人不得隨意更改。確需更改地名的要按規(guī)定程序報批，切實維護地名規(guī)劃方案的嚴肅性，地名管理部門要進一步完善相關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，加大對違法地名和不規(guī)范地名的查處力度，不斷強化城市地名的規(guī)范化。附件：

1、玉山縣城區(qū)道路命名、規(guī)劃一覽表

2、《玉山縣城道路交通規(guī)劃圖》

第三篇：地名命名方案征求意見

一、地名規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以“突出XX特色、提升文化品位”為總體思路，按照體現(xiàn)前瞻性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的原則，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，對規(guī)劃的街道予以先命名，提升地名公共服務(wù)水平；按照《地名管理條例》的規(guī)定，依法按規(guī)命名街道名稱，從源頭上杜絕不規(guī)范地名的出現(xiàn)；對地名進行整體規(guī)劃，使地名更富文化底蘊，更具地方特色，實現(xiàn)藝術(shù)

性、特色性和整體性的有機統(tǒng)一。

二、地名規(guī)劃的基本原則

（一）地名專名命名原則。一是符合法定性。所命地名符合國務(wù)院《地名管理條例》及民政部《地名管理條例實施細則》規(guī)定，做到不與現(xiàn)有街道重名，不用生僻字，不用現(xiàn)在的人名，不用外國地名，不損國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。二是體現(xiàn)整體性。所命地名在字義、偏旁、思想涵義等某一方面存在統(tǒng)一性，形成一個富有文化內(nèi)涵，具備獨特魅力的有機整體。三是體現(xiàn)特色性。所命地名與規(guī)劃區(qū)地域、功能融為一體，互為補充，相得益彰；與廣安的風(fēng)土人情融為一體，體現(xiàn)廣安獨具的地方特色。

（二）地名通名命名原則。根據(jù)街道的規(guī)模和功能，將命名的街道通名分為“大道、路、街、巷”四個層次，做到層次分明、名符其實，對于將來可能規(guī)劃修建延伸段的，以一段、二段、三段、東段、西段、南段、北段、中段區(qū)分：一是街道寬度在30米以上，長度在800米以上的，可命名為“大道”；二是街道寬度在20至30米，長度在300米以上的，可命名為“路”；三是街道寬度在10至20米，長度在300米以下的，可命名為“街”；本次不命名巷。

三、規(guī)劃命名區(qū)的概況

（一）關(guān)于街道名稱規(guī)劃中的思路。街道名稱是城市文化的重要內(nèi)容。我們按照國務(wù)院《地名管理條例》和民政部《地名管理條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定，圍繞“反映當?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳌边@條主線，采取“實地調(diào)查摸底、回憶廣安歷史、梳理重要歷史事件”等辦法，按照城市規(guī)劃功能分區(qū)，把廣安歷史上的重要人物特別是把小平同志理論的有關(guān)內(nèi)容作為了街道名稱規(guī)劃的重點思路。把“崇先仰圣”作為廣安城市精神重要內(nèi)容，體現(xiàn)了廣安人“飲水思源”的感恩美德，豐富了廣安城市文化內(nèi)涵，以“崇先仰圣” 思路進一步打造好廣安城市名片。

（二）關(guān)于道路街道名稱的層次問題。廣安區(qū)棗山片區(qū)城區(qū)面積約5平方公里，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局目前規(guī)劃了44條街道。其中寬40米的道路有5條，他們分別是“改革大道、崇先大道、仰圣大道、廣南路和廣武路”，他們是該片區(qū)的骨架干道，是突出這5條道路的地位和作用。寬32米的路、街有7條，他們分別是“南巡路、春風(fēng)路、德完路、秦炳路、三合路、何魯街和三利街”。他們是該片區(qū)的骨架次干道。對在30米以下10米以上寬的街道分別被取為“路和街”兩個層次；棗山片區(qū)街道名稱規(guī)劃暫時沒有取“巷”層次的名稱。

（三）關(guān)于各類街道名稱的組成問題

1、以體現(xiàn)“名人效應(yīng)”取街道名稱的有10條，占總數(shù)的22.7%，他們是“崇先大道、仰圣大道、改革大道、南巡路、春風(fēng)路、三利街、德完路、秦炳路、何魯街和殿俊街”。用廣安歷史上有重要影響的人物的名字取街名，既可提高廣安的知名度，也可增加廣安人的光榮感和自豪感，也是引導(dǎo)廣安人向善向上的一個重要內(nèi)容。

2、以“歷史地名”取街道名稱有3條，占6.8%，他們是“豐樂街、元府街和明州街”。把廣安幾個重要時期的名字處理后置入棗山片區(qū)街道名稱中，旨在增強大家對廣安地域的認同感和親和力。

3、以“片區(qū)功能”取街道名稱的有2條，占4.5%，他們是“四海街、三江街”。按照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的規(guī)劃目標是把廣安市建設(shè)成為具有特色的物流中心，成為全國重要的物流基地。為了突出這一目標的特點，我們選擇了 “生意興隆通四海，財源茂盛達三江”名句取名，體現(xiàn)出該片區(qū)“人和物聚散”的重要功能，4、以“鎮(zhèn)和村名”取街道名稱的有7條，占15.9%，他們是“棗山街、天城街、金峰街、銀峰街、黎明街、三合路和木橋街”。這些名字在當?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?，且詞語屬中性，含義健康，采集這些名字作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也可增加群眾特別是當?shù)厝罕妼υ撈瑓^(qū)街名的認同感。

5、以“自然村名字”取街道名稱的有9條，占21%，他們是“大觀街、五通街、岳門街、南峰街、望子街、馬石街、長石街、白鶴街和嚴家街”；這些自然村名在當?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?，像“南峰寺、望子山，岳門鋪和馬石梯”幾個地名都是當?shù)刂牡孛?，且詞語屬中性，含義健康，采集這些自然村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也增加群眾特別是當?shù)厝罕妼υ撈瑓^(qū)街名的認同感。

6、以“寓托思想情感”取街道名稱的有11條，占25%，他

們是“向陽街、向榮街、惠民街、益民街、育才街、金童街、萬福街、福源街和如家街”。作為現(xiàn)實生活的人都會對自己未來有一個善良而美好的愿望，就能給大家以希望和力量，給群眾精神層面以積極的影響。

7、以“習(xí)慣性名字”取街道名稱的有2條，占4.5%，他們是“廣南路和廣武路”。廣南路和廣武路名稱是歷史形成的，街道名稱規(guī)

劃時本著尊重歷史的原則，采用原名。

四、規(guī)劃命名具體方案

1、改革大道——此街寬40米，長約1000米。此路是廣安城區(qū)的重要入口，為歌頌鄧小平同志一生堅持“改革開放”的功績，紀念一代偉人—鄧小平，取名改革大道。以作為廣安精神和城市名片。

2、崇先大道——此街寬40米，長約2000米，呈東西走向，分東、西兩段。

3、仰圣大道——此街寬40米，長約4000米，呈南北走向，含義同上。分“北、中、南”三段。

“崇先大道、仰圣大道”構(gòu)成了廣安區(qū)棗山片區(qū)的骨架干道。先圣，是鄧小平兒時上學(xué)時所用名字，現(xiàn)拆字取街名。小平同志為新中國的建立特別是為我國改革開放和社會主義事業(yè)作出了杰出的貢獻，值得中國人民特別的廣安人民的敬仰，建議把“崇先仰圣”作為廣安城市的重要精神內(nèi)容之一，故名。

4、南巡路——此街寬32米，長約1500米，呈南北走向。以鄧小平同志“南巡講話”的重要之行的事件取名。

5、春風(fēng)路——此街寬32米，長約1500米，分東西、兩段路。以歌頌鄧小平同志堅持改革開放的“春天故事”取名。

“南巡路、春風(fēng)路 ”構(gòu)成了廣安區(qū)棗山片區(qū)骨架次干道。1992年，鄧小平同志的“南巡講話”行動，其重要作用就是確立、堅定了我國發(fā)展市場經(jīng)濟的方向和地位?！澳涎仓v話”似一股和煦的春風(fēng)吹拂了神州大地，人民精神振奮，祖國再次充滿了生機和活力，此事值得人們紀念，故名。

6、三利街——此街寬32米，長約1500米。以小平理論重要思想“三個有利于”的意思取名。

7、四海街——此街寬20米，長約2500米。呈東西走向，分東、中、西三段街。以“生意興隆通四?！敝Z取名。

8、三江街——此街寬20米，長約2000米，分東、南兩段街。以“財源茂盛達三江”之語取名。

“四海街、三江街” 構(gòu)成了廣安區(qū)棗山片區(qū)的骨架次干道。棗山片區(qū)是我市火車站所在地，用“生意興隆通四海，財源茂盛達三江”兩名句取街名，可體現(xiàn)“人和物聚散”的重要功能，同時也是衷心和美好的祝福。

9、德完路（或者征集企業(yè)有償命名）——此街寬32米，長約2000米。以廣安歷史名人“王德完”取名，王德完是我市廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人，明朝萬歷四十八年（公元1620年）他的職位曾至戶部右侍郎，后被明朝庭贈封為戶部尚書。因“一身清廉、剛正不阿、聲震天下”而十分令人敬仰，用他的名字取一條街道名字，對人們崇尚清廉和正氣具有一定的引領(lǐng)作用。

10、秦炳路（或者征集企業(yè)有償命名）——此街寬32米，長約1000米。以廣安歷史名人秦炳取名。秦炳是我市廣安區(qū)龍臺鎮(zhèn)人。1882年出生，1910年3月參加孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣州起義。同年的4月27日因左眼中彈犧牲，時年29歲，為黃花崗七十二烈士之一。用他的名字取一條街名，含“不忘先烈”之意。

11、何魯街——此街寬32米，長約1800米。以廣安歷史名人何魯取名。何魯是廣安城南何家山人，1894年3月23日生，數(shù)學(xué)家，被譽為“數(shù)學(xué)大師”，曾任重大校長等職務(wù)，一身愛才、重才并擅長書法，在我國特別是在廣安很有影響力。

12、殿俊街——此街寬20米，長約1000米。以廣安歷史名人蒲殿俊取名，蒲殿俊1875年出生在廣安區(qū)濃洄鎮(zhèn)北蒼路。辛亥革命的導(dǎo)火線起于四川保路運動，蒲殿俊是四川保路運動的領(lǐng)袖人。1899年曾在廣安老家開辦“紫金精舍”書院，聘請胡峻、張瀾等進行新學(xué)教法，后來成立了官辦學(xué)堂，是廣安最早的新式學(xué)堂，有較高的書法造詣，他是廣安的知名人物。

13、三合路——分三合北路、三合西路。此路寬32米，長約2500米。以廣安區(qū)廣門鄉(xiāng)的三合村取名。該村名是以歷史上三人合伙置鋪（三合鋪）取名，為天地人三和和齊心協(xié)力之意，“三合鋪”當?shù)睾苡忻麣?，采集村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也增加群眾對“三合路”名的認同感。

14、豐樂街——此街寬24米，長約800米。以廣安區(qū)歷史上的唐武德元年（公元618年）析宕渠縣部分地方置豐樂縣的歷史名字取名。采集本地歷史行政區(qū)劃名字作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也增加群眾對“豐樂街”名的認同感。

15、元府街——此街寬24米，長約900米。以公元1283年順慶路置廣安府的歷史名字取名，原因同上。

16、明州路——此街寬24米，長約1000米。以明朝（公元1371年），廣安府改為廣安州之意取名，原因同上。

17、廣南路——此街寬40米，長約3000米。以現(xiàn)有的廣南路取名，分東、西兩段。此路系廣安到南充的老路，群眾已習(xí)慣該路名。

18、廣武路——此街寬40米，長約3000米。以現(xiàn)有的廣武路取名，分東、南兩段。此路系廣安到武勝的老路，群眾已習(xí)慣該路名。

19、福源街——此街寬28米，長約1200米。以“幸福之源”取名。因此街位于火車站出站處，地理位置十分特殊，既是人和物的聚散地，也喻廣安和外界聯(lián)系、溝通及發(fā)展地方經(jīng)濟的幸福之源。

20、南峰街——此街寬20米，長約3500米，分東、中、西三段。廣門鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地北有望子山，南有南峰寺，兩山對峙形成一個天然門戶。南峰寺是該處著名的自然地名，采集作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也增加群眾對“南峰街”名的認同感。

21、望子街——此街寬20米，長約1500米。以廣門鄉(xiāng)政府駐地旁的著名地名“望子山”取名，取名原因同上。

22、岳門街——此街寬20米，長約2300米。以廣門鄉(xiāng)政府駐地的老地名“岳門鋪”取名。因此處有三條街大體呈并排形式，取為“岳門一街、岳門二街和岳門三街”，體現(xiàn)“尊重歷史” 的地名命名原則，增加群眾認同感。

23、金峰街——此街寬20米，長約750米。以廣門鄉(xiāng)金峰村取名?！敖鸱濉眱勺趾饨】?，采集村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，增加群眾認同感。

24、銀峰街——此街寬20米，長約750米。以廣門鄉(xiāng)銀峰村取名，“銀峰”兩字含意健康，采集村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也可增加群眾認同感。

25、黎明街——此街寬20米，長約500米。以廣門鄉(xiāng)黎明村取名，“黎明”有“明亮、希望”之意。采集村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也增加群眾認同感。

26、萬福街——此街寬20米，長約500米。以“天隨人愿，喜事多多、洪福齊天”之意取名。

27、五通街——此街寬20米，長約200米。以此處的“五通橋”自然地名取名。采集五通橋作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也增加群眾認同感。

28、天城街——此街寬20米，長約300米。以棗山“天城村”取名。采集自然村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也可增加群眾認同感。

29、大觀街——此街寬20米，長約100米。以附近的“大觀橋”取名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也可增加群眾認同感。

30、木橋街——此街寬20米，長約150米。以棗山鎮(zhèn)的木橋村取名。采集木橋村名作街名，既體現(xiàn)“尊重歷史”的地名命名原則，也可增加群眾對木橋街名的認同感

31、新風(fēng)街——此街寬20米，長約300米。因規(guī)劃圖中的土地是消防官兵的使用地，以“軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親”之意取街道名字。

32、金童街——此街寬20米，長約100米。以規(guī)劃圖中的幼兒園取名。以“金童玉女” 的詞語取街名，主要是為了突出此街的特點。

33、向陽街——此街寬20米，長約2000米，分東、南兩街。因位于規(guī)劃區(qū)的東部，以“葵花朵朵向陽開”之意取名，此處的“陽”字也含真、善、美的意思。

34、向榮街---此街寬20米，長約1200米。因和向陽街并排，以“欣欣向榮”的之意取名。

35、益民街——此街寬20米，長約1200米?！懊瘛蹦藝?，以公權(quán)力應(yīng)以尊重和維護群眾利益為己任之意取名。

36、惠民街——此街寬20米，長約400米?！懊瘛蹦藝荆怨珯?quán)力應(yīng)最大限度地創(chuàng)造條件惠及民眾之意取名。

37、如家街——此街寬18米，長約200米。以“賓至如家”之意取名。此處位于火車站旁邊，規(guī)劃圖中現(xiàn)有旅館的規(guī)劃。

38、白鶴街——此街寬20米，長約200米。以廣門鄉(xiāng)建華村的白鶴院子取名。白鶴既是長壽的象征，也有吉祥純潔的意思。

39、棗山街——此街寬12米，長約600米。以棗山鎮(zhèn)行政區(qū)劃名取名。

40、育才街——此街寬18米，長約600米。以此處廣安三中教書育人的功能取名。

41、祥和街——此街寬20米，長約300米。以“吉祥如意，和氣生財”之意取名。

42、馬石街——此街寬12米，長約1000米。以此處的“馬石梯”自然地名取名，分北、南、西三街。

43、長石街——此街寬12米，長約150米。以附近的“長石壩”自然地名取名。

44、嚴家街——此街寬12米，長約300米。以附近的“嚴家溝”自然村名取名。

第四篇：未央?yún)^(qū)重點建設(shè)項目管理辦法

未央?yún)^(qū)重點建設(shè)項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范我區(qū)重點建設(shè)項目管理，確保項目順利實施，提高投資效益，促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的重點建設(shè)項目，是指在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)列入國家、省、市、區(qū)人民政府重點建設(shè)項目計劃的下列項目：

（一）能夠推進區(qū)域城市化進程，完善提升區(qū)域城市綜合服務(wù)功能的區(qū)域開發(fā)和綜合改造項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城中村改造項目；

（二）能夠促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)、物流、文化旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，現(xiàn)代制造業(yè)項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目以及能夠加快區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的特色農(nóng)業(yè)科技示范項目。

（三）能夠促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)能降耗和環(huán)境保護的重大技術(shù)改造項目。

（四）能夠切實改善民生，促進城市價值充分兌現(xiàn)和經(jīng)濟發(fā)展成果群眾共享的教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等各類社會事業(yè)項目。

（五）國家和地方鼓勵的其它大中型建設(shè)項目以及外商投資的重大項目；

（六）產(chǎn)業(yè)類項目要求計劃總投資在3000萬元以上，房地產(chǎn)類項目要求計劃總投資在1億元以上，技術(shù)改造項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資要求可適當降低。

第三條凡國家、省、市人民政府確定的重點建設(shè)項目,在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的均須納入我區(qū)重點建設(shè)項目計劃；凡區(qū)重點建設(shè)項目在各街道、未央湖旅游開發(fā)區(qū)、未央工業(yè)園、浐灞生態(tài)區(qū)未央?yún)^(qū)域內(nèi)的均須納入本轄區(qū)重點建設(shè)項目計劃。各街道辦事處、未央湖旅游開發(fā)區(qū)管委會、未央工業(yè)園管委會、兩區(qū)一項目辦應(yīng)做好重點建設(shè)項目的各項服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

第四條區(qū)重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱區(qū)發(fā)改委）。區(qū)重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)重點項目辦）的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)投資項目的方針政策，監(jiān)督區(qū)重點建設(shè)項目執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況和基本建設(shè)程序；

（二）負責(zé)對全區(qū)重點建設(shè)項目進行動態(tài)督查、檢查、考核及警示通報；

（三）負責(zé)對各項目責(zé)任單位全年任務(wù)的完成情況進行綜合分析研究，作出科學(xué)、公正的評價；

（四）隨時了解全區(qū)重點建設(shè)項目總體進展情況，協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)項目實施中的重大問題，及時向區(qū)重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組通報重點項目建設(shè)情況；

（五）組織策劃、包裝重點建設(shè)項目，參與重點項目前期工作、重大問題的調(diào)研和竣工驗收等。

第二章項目的確定

第五條區(qū)重點建設(shè)項目分為重點在建項目和重點前期項目兩類。

重點在建項目是指已經(jīng)完成建設(shè)項目的各項審批手續(xù)并且在當年內(nèi)施工建設(shè)（包括續(xù)建、新開工）的項目。

重點前期項目是指在當年內(nèi)報批前期各項文件和辦理各項手續(xù)的項目。

第六條區(qū)重點建設(shè)項目每年確定一次，按以下程序辦理：

（一）區(qū)重點項目辦通過多種形式、多種渠道向全區(qū)公開廣泛征集重點建設(shè)項目；

（二）各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)根據(jù)項目的隸屬關(guān)系及屬地原則，編制本地區(qū)、本部門建設(shè)項目列入?yún)^(qū)級重點建設(shè)項目計劃，按規(guī)定時限報送區(qū)重點項目辦；

（三）各街道辦事處及區(qū)級各有關(guān)經(jīng)濟主管部門對本地區(qū)、本部門策劃包裝項目進行篩選后，于當年10月底前將次年重點項目報送區(qū)重點項目辦。各街道重點項目投資計劃，原則上應(yīng)不低于本地區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃的25%；

（四）區(qū)重點項目辦根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合有關(guān)方面策劃成熟的重大項目，可直接納入?yún)^(qū)重點建設(shè)項目計劃草案，并根據(jù)項目的隸屬關(guān)系及屬地確定項目責(zé)任單位；

（五）區(qū)重點項目辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對征集的項目進行審核，并會同有關(guān)部門提出區(qū)重點建設(shè)項目計劃草案向社會公示，經(jīng)區(qū)政府研究審定后，下發(fā)全區(qū)執(zhí)行；

（六）在堅持保證項目總量的原則下，區(qū)重點建設(shè)項目實行動態(tài)管理。各有關(guān)部門要積極策劃和儲備符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、可持續(xù)發(fā)展能力強的重點建設(shè)項目。對手續(xù)健全、開工條件具備的重點產(chǎn)業(yè)項目，可不受年初項目選定限制，通過特定審批程序?qū)⑵浼{入重點項目管理；重點前期項目完成前期工作后可及時列入重點在建項目計劃；對確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項目無法實施或無法完成當年計劃的項目，項目法人或項目責(zé)任單位可書面提出申請，經(jīng)區(qū)重點項目辦審查并報區(qū)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，調(diào)整出區(qū)重點項目計劃。

第七條建立區(qū)重點項目策劃、包裝、儲備制度，并制定有關(guān)政策措施，鼓勵社會各界策劃、包裝項目。全區(qū)各有關(guān)單位要根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極策劃、包裝和培育后續(xù)重點建設(shè)項目。區(qū)重點項目辦要定期匯總和發(fā)布項目信息，對項目庫實施動態(tài)管理，將項目的策劃、包裝和儲備工作成效納入重點建設(shè)項目目標考核。區(qū)財政每年列支專門費用用于重點項目策劃、包裝及管理工作。

第八條申報列入?yún)^(qū)重點建設(shè)項目計劃須按規(guī)定申報格式填報，并附下列書面材料：

（一）項目概況和項目法人情況；

（二）項目審批或核準、備案的有關(guān)文件；

（三）項目資本金和其它建設(shè)資金落實情況的有關(guān)文件；

（四）項目規(guī)劃選址、土地審批或預(yù)審、環(huán)境評價等有關(guān)文件；

（五）招標核準和招標投標實施情況的有關(guān)文件。

第九條申請列入國家、省、市重點建設(shè)項目計劃的項目由區(qū)重點項目辦按有關(guān)規(guī)定程序申報。

第三章政策措施

第十條區(qū)重點項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度和重點項目掛牌保護制度，區(qū)、街各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先和加快辦理重點建設(shè)項目的相關(guān)手續(xù)。

第十一條區(qū)級各有關(guān)部門對重點項目單位報請審批的事項，手續(xù)完備、資料符合要求的，應(yīng)在收到申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)；手續(xù)不完備、不符合要求的應(yīng)在收到申請之日起2個工作日內(nèi)明確提出補辦手續(xù)、補充資料的要求，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條規(guī)劃、土地部門應(yīng)積極做好區(qū)重點建設(shè)項目用地報批工作，優(yōu)先辦理項目選址和安排建設(shè)用地。

第十三條區(qū)級各有關(guān)部門在爭取國債及中央、省、市預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和安排本級財政性資金以及銀行貸款貼息時，優(yōu)先安排重點項目建設(shè)資金。

第十四條區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先對重點建設(shè)項目進行融資推介，區(qū)發(fā)改委可采取組織召開銀企推介會等形式，在政策允許范圍內(nèi)鼓勵和引導(dǎo)各金融機構(gòu)貸款投向區(qū)重點建設(shè)項目。

第十五條區(qū)級各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位，做好項目建設(shè)服務(wù)工作。在嚴格履行合同約定義務(wù)的同時，優(yōu)先滿足區(qū)重點項目建設(shè)的需要，保證區(qū)重點項目建設(shè)施工和生產(chǎn)的正常進行。

第十六條區(qū)重點建設(shè)項目所在地的街道辦事處、管委會應(yīng)切實做好重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理工作，協(xié)調(diào)征地拆遷等有關(guān)事項，保證工程建設(shè)的順利實施。區(qū)重點項目辦要會同監(jiān)察、司法等部門嚴厲查處、打擊破壞和擾亂區(qū)重點項目建設(shè)的行為。任何單位和個人未經(jīng)區(qū)重點項目辦同意，不得對區(qū)重點項目進行檢查、驗收、評比。

第十七條嚴禁對區(qū)重點建設(shè)項目亂收費、亂攤派、亂罰款。任何單位和個人不得在法律、法規(guī)規(guī)定外向區(qū)重點建設(shè)項目收取費用。

第四章組織與管理

第十八條區(qū)重點建設(shè)項目應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，按項目法人負責(zé)制、資本金制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制的要求組織實施，確保工程質(zhì)量和工期。

第十九條重點建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備采購應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《陜西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及相關(guān)規(guī)定，必須按照公開、公正、公平和誠信的原則，實行公開招標，依法擇優(yōu)選擇中標人。

第二十條區(qū)重點項目辦會同區(qū)級相關(guān)主管部門對國有出資和使用政府性資金的重點建設(shè)項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得干預(yù)重點建設(shè)項目的正常招標投標工作。

第二十一條使用政府性資金的區(qū)重點建設(shè)項目還必須遵守下列規(guī)定：

（一）項目法人必須嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和投資額進行建設(shè)，嚴禁擅自提高標準、擴大規(guī)模；

（二）項目的建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲、?？顚Ｓ?，按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴格管理，任何單位與個人不得擅自截留或挪用；

（三）項目建成后，項目法人應(yīng)按照國家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，及時組織項目竣工驗收；

（四）政府投資數(shù)額較大的重點建設(shè)項目，由財政部門負責(zé)對其工程預(yù)算或竣工決算進行評審；

（五）項目竣工驗收合格，且經(jīng)過一段時間的運營后，項目業(yè)主應(yīng)形成項目的后評價報告，報送區(qū)重點項目辦和項目主管部門；

（六）項目法人應(yīng)主動接受和配合國家、省、市、區(qū)的稽查工作，真實反映和提供有關(guān)資料及情況。

第二十二條建立和實施區(qū)重點建設(shè)項目動態(tài)信息反饋制度。重點建設(shè)項目責(zé)任單位和項目法人須嚴格執(zhí)行重點項目建設(shè)統(tǒng)計制度，在規(guī)定的時限內(nèi)及時準確地向區(qū)重點項目辦、區(qū)統(tǒng)計局報送重點項目建設(shè)的工程形象進度、投資完成情況和建設(shè)資金的到位情況等有關(guān)信息。

第二十三條建立區(qū)重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)機制和督查制度。區(qū)重點項目辦要定期組織和召集有關(guān)單位、項目法人召開重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)會議，加強計劃執(zhí)行情況的跟蹤和管理，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。

第二十四條區(qū)重點項目辦要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告我區(qū)重點建設(shè)項目實施情況，定期編發(fā)重點項目動態(tài)；區(qū)宣傳部門要會同新聞媒體及時報道重點建設(shè)項目的進展情況，做好新聞宣傳報道工作。

第五章工作考核

第二十五條全區(qū)重點建設(shè)項目考核在區(qū)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)重點項目辦組織實施，區(qū)重點項目考核結(jié)果納入?yún)^(qū)級目標責(zé)任綜合考評范圍?？己藢ο笫侵冈陧椖繉嵤┲谐袚?dān)主要任務(wù)的各街道辦事處，重點項目辦于年終對項目整體情況進行考核排名。區(qū)級各有關(guān)部門和各直屬機構(gòu)，有負責(zé)項目的作為工作目標任務(wù)的一項重要內(nèi)容，其實施效果作為工作評優(yōu)的重要依據(jù)?？己斯ぷ饕勒铡段囱?yún)^(qū)重點建設(shè)項目管理考核（試行）辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條考核實行月抽查、季通報、半年公示、全年總結(jié)的形式進行。

（一）月抽查。由區(qū)重點項目辦按月有針對性地對部分區(qū)重點項目建設(shè)進展情況進行抽查，以重點項目動態(tài)形式向區(qū)委、區(qū)政府匯報。

（二）季通報。由區(qū)重點項目辦會同有關(guān)部門按季度對全區(qū)重點項目建設(shè)進展情況進行匯總排序并予以通報，并有權(quán)要求沒有完成計劃進度的項目責(zé)任單位向區(qū)重點項目辦寫出書面情況說明，對完成好的進行通報表揚，對不能按進度完成任務(wù)的予以警示。

（三）半年公示。由區(qū)重點項目辦會同有關(guān)部門對全區(qū)重點建設(shè)項目進展情況進行集中檢查，將結(jié)果報告區(qū)委、區(qū)政府并在全區(qū)范圍內(nèi)進行公布。

（四）年終總結(jié)。由各項目責(zé)任單位提供全年完成情況總結(jié)，區(qū)重點項目辦組織有關(guān)單位結(jié)合月、季、半年考核的情況進行全面檢查并形成全年項目進展情況報告。

第二十七條區(qū)重點項目的責(zé)任單位和項目法人應(yīng)按照項目計劃任務(wù)的要求，抓好所負責(zé)重點建設(shè)項目的組織、協(xié)調(diào)和落實工作，確保目標的完成。

第六章獎懲

第二十八條區(qū)重點項目出現(xiàn)下列任一情況，取消重點建設(shè)項目資格，終止其享受重點建設(shè)項目的有關(guān)政策：

（一）未經(jīng)批準，擅自擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的；

（二）項目實施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的；

（三）項目在建設(shè)過程中因未執(zhí)行環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)，造成重大污染事故和擾民事件的；

（四）年中被調(diào)整出區(qū)重點項目計劃的；

（五）違反國家和省、市、區(qū)關(guān)于投資建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的。第二十九條區(qū)級各有關(guān)單位及其工作人員，有下列行為之一的，承擔(dān)連帶責(zé)任，建議由本級人民政府或上級主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的提交紀檢監(jiān)察部門處理：

（一）侵占、截留、挪用區(qū)重點項目建設(shè)資金的；

（二）無故或以不正當理由延遲區(qū)重點建設(shè)項目財政資金撥付，影響項目工程進度的；

（三）在對區(qū)重點建設(shè)項目進行審批（核準）過程中，無故延遲或無正當理由拒絕批復(fù)（核準），影響項目實施的；

（四）由于行政不作為或越權(quán)行為影響區(qū)重點建設(shè)項目實施的；

（五）違反國家或省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，擅自對區(qū)重點建設(shè)項目收費、攤派、罰款的。

第三十條在重點建設(shè)項目實施過程中，因有關(guān)單位和協(xié)作單位未能嚴格依法履行職責(zé)或項目單位管理不嚴、弄虛作假，造成重點建設(shè)項目計劃不能完成或發(fā)生重大責(zé)任事故的，建議由區(qū)委、區(qū)政府予以通報批評；造成嚴重后果的，提請有關(guān)部門追究當事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條加大對擾亂重點項目建設(shè)秩序行為的打擊力度，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三十二條各責(zé)任單位需在每年12月31日前向區(qū)重點項目辦提供相關(guān)材料，作為考核依據(jù)。區(qū)重點項目辦按照要求，對各責(zé)任單位報送的有關(guān)材料的真

實性進行實地檢查及審核。被考核部門一經(jīng)證實有弄虛作假行為，取消其當年考評資格。

第三十三條區(qū)重點項目辦每年組織專門會議對重點項目工作進行總結(jié)表彰，根據(jù)綜合得分結(jié)果對各責(zé)任單位進行通報，對落后單位進行通報批評。同時，分設(shè)項目組織管理獎和項目法人獎進行獎勵，項目組織管理獎主要獎勵項目責(zé)任管理單位，項目法人獎依據(jù)項目規(guī)模、投資完成情況、形象進度、項目管理等綜合情況獎勵重點項目建設(shè)單位。區(qū)財政每年列支專項費用用于表彰獎勵。

第三十四條切實加強對重點建設(shè)項目工作的考核，確保重點項目考核在街道目標責(zé)任綜合考評中的分值不低于15分，逐步增加重點項目考核在街道目標責(zé)任綜合考評中的分值。區(qū)級各部門重點項目列入工作任務(wù)，其項目實施情況作為評比先進單位和先進工作者的重要依據(jù)。

第七章附則

第三十五條本辦法由區(qū)重點項目辦負責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：通州新城地名規(guī)劃初步擬定

通州新城地名規(guī)劃初步擬定

公開日期：2010-05-0

5突出歷史文化底蘊，從地名上展現(xiàn)通州特征--日前，通州新城地名規(guī)劃初步擬定：48條主干道獲得“新名”。

5月4日從市規(guī)劃委通州分局了解到，作為通州新城規(guī)劃的組成部分--《通州新城地名規(guī)劃》，現(xiàn)已初步擬定完成，并獲市規(guī)劃委專項審查會原則通過。

規(guī)劃范圍

155平方公里 分為8個組團

地名是城市文化的主要載體，在體現(xiàn)地域特色和傳承歷史文化方面具有重要作用，隨著通州城市建成區(qū)日益擴大，地名命名工作面臨諸多問題，如新建道路無正式地名或隨意命名，居住區(qū)命名極其混亂，不僅不易形成地名的有序組合，同時也缺乏地域特色，部分有價值的歷史地名未能保留下來。因此，通州新城地名體系亟待整理和規(guī)范，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。為此，通州于2007年啟動通州新城地名規(guī)劃編制工作，以加強地名管理，保護和弘揚通州地名文化，提高通州地名管理的科學(xué)化、法制化、標準化水平，利于社會經(jīng)濟運行，方便政府管理和群眾使用。

在范圍上，《通州新城地名規(guī)劃》與《通州新城規(guī)劃(2005年-2020年)》所確定的通州新城中心區(qū)范圍一致，面積155平方公里，分為老城區(qū)和新規(guī)劃城區(qū)兩大部分。

根據(jù)通州新城規(guī)劃的十一個分區(qū)，結(jié)合通州地名分布特點，把新城規(guī)劃區(qū)地名分為8個組團。其中，六環(huán)路以西5個組團，六環(huán)路以東3個組團。六環(huán)路以西的5個組團為：永順組團、舊城組團、河?xùn)|組團、梨園組團、田府組團。這5個組團中，除田府組團為新規(guī)劃區(qū)外，其余4區(qū)為城市建成區(qū)和正在建設(shè)的區(qū)域。六環(huán)路以東的3個組團為：宋莊、潞城、張家灣皆為新規(guī)劃區(qū)。各組團面積約在10～25平方公里之間。

規(guī)劃原則

有價值歷史地名重點保護

本次地名規(guī)劃包括兩部分內(nèi)容，即道路和橋梁命名，其中道路名稱300余個，橋梁名稱50余個，同時提出老城區(qū)

歷史地名保護名錄，充分挖掘歷史地名文化價值，對列入保護名單的地名因地制宜予以使用。

地名命名在原則上，力求突出通州歷史文化特征，以展現(xiàn)通州最為獨特、與眾不同的地名特點，以加深人們對通州的認知，使通州在北京這個歷史文化極其深厚的城市中也能夠顯現(xiàn)出自己的特征。

“作為文化遺產(chǎn)的組成部分，一些老地名將加以保護?！币?guī)劃分局負責(zé)人表示，1949年以前形成的地名、少量1949年以來形成的具有重要歷史文化價值的地名、與運河文化有關(guān)的歷史地名，如“焦王莊、觀音庵、石壩、九棵樹、蕭太后運糧河”等，將作為此次規(guī)劃的重點保護對象。

規(guī)劃成果

已有53條道路完成命名

此次規(guī)劃已命名主干道53條，其中有48條道路是新命名的。如宋莊鎮(zhèn)南北向主干道采詞以“藝苑精英展華彩，群賢畢至文化興”為主題，路名有“藝苑路”、“英華路”等；水鄉(xiāng)通州歷史上以云景著稱，因此田府片區(qū)東西向主干道采

詞以“云”為主，如“云瑞大街”、“紅云路”等。

此次橋梁規(guī)劃本著尊重歷史文化和當?shù)噩F(xiàn)有名稱，盡量多體現(xiàn)通州漕運文化原則分流域命名，只對河流橋梁進行命名，不包括高速路、六環(huán)路、鐵路橋梁和城市立交橋。命名時，盡可能體現(xiàn)通州文化景觀特點，結(jié)合附近現(xiàn)狀地名，如小區(qū)名、村落名、道路名等進行命名，歷史文化悠久的名稱優(yōu)先考慮。其中，如有體現(xiàn)通州漕運文化的名稱，盡量保留使用，例如攔洪閘橋、分洪閘橋、通惠橋等。命新名時，也優(yōu)先考慮體現(xiàn)通州漕運文化的詞匯，如命名了石壩大橋、運河大橋等。

橋梁也可成組命名，如此次規(guī)劃中為與東關(guān)大橋相呼應(yīng)，結(jié)合當?shù)厍闆r命名的北關(guān)大橋；小中河流域結(jié)合道路規(guī)劃呈序列化命名的潞苑北橋、潞苑一橋、潞苑二橋和潞苑三橋。