第一篇：未央?yún)^(qū)改善投資環(huán)境工作匯報(bào)

未央?yún)^(qū)優(yōu)化投資環(huán)境工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，以服務(wù)市場(chǎng)主體為目標(biāo)，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，以治理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，以激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制為牽引，把認(rèn)真解決個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不公，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低，“四亂”行為屢禁不止等問題作為改善投資環(huán)境的重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)招商引資和投資環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。今年西洽會(huì)引進(jìn)的23個(gè)合同項(xiàng)目，已開工建設(shè)13個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的57%，實(shí)際到帳12億元，占引進(jìn)資金總額的12.9%，正在辦理相關(guān)手續(xù)的10個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的43.5%，5個(gè)協(xié)議項(xiàng)目已有4個(gè)轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目。我區(qū)提前4個(gè)月完成外資指標(biāo)任務(wù)，完成內(nèi)資指標(biāo)在全市取得2個(gè)第一，即完成任務(wù)總量排名第一和完成任務(wù)比例排名第一。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確。今年年初，在區(qū)紀(jì)委全會(huì)暨區(qū)政府廉政工作會(huì)議上，就對(duì)2009年的優(yōu)化投資環(huán)境和整治“四亂”工作做了安排，并下發(fā)了文件。同時(shí)，區(qū)上還召開了招商引資大會(huì)和全區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，圍繞“改善和優(yōu)化投資環(huán)境是未央經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”這一主題，對(duì)全區(qū)整頓工作作風(fēng)和改善投資環(huán)境作了動(dòng)員部署，并制定出臺(tái)了《未央?yún)^(qū)招商引資制度匯編》，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目管理、代理服 1

務(wù)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議制度等方面，進(jìn)一步規(guī)范了招商引資工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)賀簡(jiǎn)政為組長(zhǎng)，監(jiān)察局局長(zhǎng)藥三喜為副組長(zhǎng)的整治“四亂”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)政府糾風(fēng)辦，辦公室主任由區(qū)紀(jì)委常委王文莉同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作，并公布投訴舉報(bào)電話86222408，接受企業(yè)和工商經(jīng)營(yíng)戶的投訴舉報(bào)。區(qū)監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《2009年未央?yún)^(qū)改善投資環(huán)境工作意見》。為了順利推進(jìn)政會(huì)分開工作的開展，區(qū)上成立了未央?yún)^(qū)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了文件，由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編辦等部門參加，組成檢查督促工作小組，對(duì)文化體育旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、工商未央分局、區(qū)建設(shè)局等部門的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和抽查，根據(jù)區(qū)民政局提供的登記在冊(cè)社團(tuán)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、學(xué)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等共40個(gè)，其中應(yīng)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)35個(gè)，涉及區(qū)級(jí)部門17個(gè)，正在實(shí)施脫鉤協(xié)會(huì)33個(gè)，涉及區(qū)級(jí)部門16個(gè)，已脫鉤協(xié)會(huì)2個(gè)，均屬區(qū)衛(wèi)生局即未央?yún)^(qū)衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)、未央醫(yī)學(xué)會(huì)。

二、重點(diǎn)突出，措施得力。為優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境，為企業(yè)和工商經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，我們將整治的重點(diǎn)放在大明宮建材市場(chǎng)、朱紅路機(jī)電市場(chǎng)和三橋、辛家廟等企業(yè)和工商經(jīng)營(yíng)戶相對(duì)集中的地區(qū)，并與街道辦、工商、稅務(wù)、城管、市容等單位建立聯(lián)系，在市場(chǎng)內(nèi)顯要位置張貼市整治“四

亂”投訴舉報(bào)中心和區(qū)糾風(fēng)辦的電話，方便企業(yè)和工商經(jīng)營(yíng)戶對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行投訴。同時(shí)區(qū)各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)還深入企業(yè)和工商經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行調(diào)查和暗訪，共278人次。另外，我們結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)問卷測(cè)評(píng)、開展面對(duì)面三公開活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，特別是企業(yè)和廣大經(jīng)營(yíng)戶對(duì)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、市容和行業(yè)主管部門的意見和建議,并對(duì)問題進(jìn)行反饋，責(zé)令其限期改正。全區(qū)各有關(guān)單位建立聯(lián)系企業(yè)164個(gè)，全區(qū)所有窗口單位的辦事場(chǎng)所均在顯著位置設(shè)立警示投訴牌，工作人員均持證上崗。全區(qū)100%的窗口單位都懸掛并設(shè)立警示牌，接受企業(yè)和廣大經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于整治“四亂”行為規(guī)范行政執(zhí)法工作四項(xiàng)要求》(市政辦發(fā)?2005?27號(hào))，收費(fèi)公示和告知制度、先警告后罰款制度、檢查報(bào)備制度、實(shí)行整治“四亂”責(zé)任追究制等四項(xiàng)制度的要求。我區(qū)一些行政事業(yè)性收費(fèi)部門都將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了公示，做到讓交費(fèi)人肚知心明，一清二楚。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中對(duì)一些必須處罰的行為先令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改正，如果屢教不改的才進(jìn)行處罰，做到人性化管理和處罰，使處罰的事有根有據(jù)，使被處罰的人心服口服。

三、效果明顯，群眾滿意。在整治“四亂”過程中，我們站在優(yōu)化區(qū)內(nèi)投資環(huán)境，加快未央發(fā)展，建設(shè)和諧未央的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，做到：事事有回音，件件有落實(shí)。把群眾滿意不滿意，高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

重點(diǎn)查處違規(guī)收取各種會(huì)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)等搭車收費(fèi)和巧立名目收取培訓(xùn)費(fèi)的行為,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)決予以嚴(yán)懲,同時(shí)，視情節(jié)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一年內(nèi)發(fā)生兩次“四亂”案(事)件的,追究該單位行政分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;發(fā)生三次以上的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。經(jīng)過各方的共同努力，一年來(lái)，我區(qū)未發(fā)生一起“四亂”現(xiàn)象的投訴。

四、幾點(diǎn)體會(huì)：

1、改善投資環(huán)境和治理“四亂”工作，只有在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在本級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在區(qū)各執(zhí)法部門的通力合作下，才能達(dá)到優(yōu)化投資環(huán)境的目的和效果。

2、把政策規(guī)定交給群眾，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形成良好的社會(huì)氛圍，才能更好的優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境。

3、改善投資環(huán)境和治理“四亂”工作，各執(zhí)法部門只有把2005年2月，市政府下發(fā)的《關(guān)于整治“四亂”行為規(guī)范行政執(zhí)法工作四項(xiàng)要求》（市政辦發(fā) [2005]27號(hào)）文件的要求落到實(shí)處，真正做到親商、安商、富商，才能為廣大企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)在改善投資環(huán)境和治理“四亂”工作中雖然做出了努力，也取得了一點(diǎn)成績(jī)，但和兄弟單位相比，仍有許多不足之處，與市上的要求還有很大差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，把各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改善投資環(huán)境和整治“四亂”工作的要求貫徹

好、落實(shí)好，同時(shí)，認(rèn)真借鑒兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，把我區(qū)改善投資環(huán)境和整治“四亂”工作不斷引向深入。

我就簡(jiǎn)要匯報(bào)這四個(gè)各方面的情況，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。

謝謝大家！

2009年11月6日

第二篇：改善投資環(huán)境

改善投資環(huán)境 提升招商水平

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木，水積而魚聚，木茂而鳥集”。寬松優(yōu)美的環(huán)境是招商引資工作的有力保障?！爸\求大突破、實(shí)現(xiàn)新跨越”必須以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)落戶。只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，才能充分實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變，從而選擇對(duì)我區(qū)具有吸引力的客商群，進(jìn)一步提升招商引資的層次和水平。古語(yǔ)說(shuō)，良禽擇木而棲。只有栽好梧桐樹，才會(huì)引來(lái)金鳳凰。目前，外來(lái)投資者關(guān)心的不僅僅是優(yōu)惠政策，更主要的是綜合投資環(huán)境。用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造最好的環(huán)境，是黨的根本宗旨在政府工作中的具體體現(xiàn)。政府的職能就是營(yíng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，包括優(yōu)良的輿論環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，優(yōu)惠政策是一時(shí)的，優(yōu)良環(huán)境是永遠(yuǎn)的。因此，每一個(gè)部門都是招商引資的服務(wù)環(huán)境，只有提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能真正做到親商、安商、留商?，F(xiàn)就進(jìn)一步改善我區(qū)投資環(huán)境提出如下意見。

1、加快完善配套的硬環(huán)境建設(shè)。

充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和改造城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)瑤湖生態(tài)科技園區(qū)的綜合開發(fā)、街景改造、森林公園建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以硬環(huán)境吸引投資，為招商引資提供可選擇的空間。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的交通、通訊、水利、生態(tài)、環(huán)保、能源等基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，確保投資企業(yè)基本需求。堅(jiān)持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)投入多元化和園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化的總體思路，打造園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，集聚各類資本投入，積極引進(jìn)產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)項(xiàng)目入駐，為企業(yè)進(jìn)駐提供良好的平臺(tái)支撐。

2、加快優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境建設(shè)。

完善“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口”完成全部審批手續(xù)。建立投資商工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保投資商的訴求事事有著落，件件有回音。

3、加快公平公正的政策環(huán)境建設(shè)。

堅(jiān)持政務(wù)公開，確保公正透明，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，通過政府文件和網(wǎng)站、公示欄等形式，向社會(huì)公開本單位職責(zé)范圍管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、各種事項(xiàng)的申報(bào)條件和材料、辦事依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴方式等，并公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、重點(diǎn)招商項(xiàng)目和城市規(guī)劃等資源性信息。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)信息社會(huì)共享。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，公開收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

4、加快激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)工作，在省市商務(wù)部門的統(tǒng)一組織規(guī)劃下，層層開展招商人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力造就出一支層次高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、方式多、能奉獻(xiàn)、鍥而不舍的招商引資隊(duì)伍。加快人力資源開發(fā)和人才綠色通道的建設(shè)，對(duì)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)、做出貢獻(xiàn)的各類人才，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。

5、加快多元化的融資環(huán)境建設(shè)。

加快推進(jìn)金融體制改革，支持民間資本以各種合法形式和途徑進(jìn)入金融領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)融資主體、融資渠道的多元化；鼓勵(lì)省外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐和參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；最終形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資格局。

6、加快吸引力較強(qiáng)的招商環(huán)境建設(shè)。建立完善招商引資各項(xiàng)制度，做到定期服務(wù)、定人服務(wù)、全程跟蹤，定期組織人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取和解決問題，把服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。招商部門更是要主動(dòng)與土地部門配合，做好項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目用地的儲(chǔ)備工作，避免出現(xiàn)因無(wú)法落實(shí)用地致使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目流失的現(xiàn)象。加快各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮民間組織在招商引資中的突出地位和作用。

7、加快誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境建設(shè)。

大力推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用體系建設(shè)。各區(qū)、縣政府和各級(jí)政府部門在招商引資中對(duì)外來(lái)投資者所提要求作出的承諾一定要符合法律法規(guī)和本地區(qū)本部門的實(shí)際，誰(shuí)承諾誰(shuí)兌現(xiàn)。加快建立中小企業(yè)信用體系，以金融部門為主，招商部門協(xié)助，對(duì)稅務(wù)、工商、銀行、司法等其他政府部門的信

用信息進(jìn)行整合，建立起互聯(lián)、共享的電子網(wǎng)絡(luò)信用系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供融資信用咨詢服務(wù)。

8、加快招商引資的輿論環(huán)境建設(shè)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)改善投資環(huán)境的宣傳教育力度，形成“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、處處營(yíng)造環(huán)境”的濃厚招商氛圍。要開辟專欄，集思廣益，評(píng)環(huán)境、談發(fā)展，廣泛深入地宣傳高新區(qū)改善投資環(huán)境的重要性和迫切性，報(bào)道改善投資環(huán)境的典型事例，大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、好典型和資源優(yōu)勢(shì)。積極推介我市特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升和塑造我市對(duì)外開放的良好形象。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是吸引力；環(huán)境是資源、是財(cái)富，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，寬松優(yōu)美的環(huán)境必然引來(lái)更多投資者，和諧融洽的氛圍必能留住投資者。良好的環(huán)境就是財(cái)富，破壞環(huán)境就是糟蹋財(cái)富。我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)“人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，以更加開闊的思路、更加開放的理念、更加開明的政策、更加開拓的勇氣，凝心聚力、奮力拼搏，把我區(qū)的招商引資工作推上更高更新的臺(tái)階。

第三篇：改善投資環(huán)境工作情況匯報(bào)

省專項(xiàng)督查組一行來(lái)到我市檢查指導(dǎo)工作，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì) 的關(guān)心，也是對(duì)我們工作的有力促進(jìn)，我代表市委、市政府表示誠(chéng)摯的歡迎。幾天來(lái)的緊張工作，讓我們看到了你們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和作風(fēng)，值得我們學(xué)習(xí)。下面，我代表 市政府將全市改善投資環(huán)境工作情況作以匯報(bào)。

一、改善投資環(huán)境情況

今年以來(lái)，按照省部署，我們積極推進(jìn)了改善投資環(huán)境工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革?！缎姓S可法》頒布以來(lái)，按照省里的要求，我們?nèi)骈_展了行政許可法的貫徹實(shí)施工作。一是成立組織。市政府設(shè)立了貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促行政許可法的貫徹實(shí)施工作。二是廣泛宣傳。下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政許可法的意見》（字〔2004〕 號(hào)文件），對(duì)各地、各部門學(xué)習(xí)宣傳行政許可法做出了具體安排和要求。同時(shí)市政府還制作了1000套2000張行政許可法宣傳掛圖，購(gòu)進(jìn)了行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料1000本、行政許可法專題講座光碟200套。主管領(lǐng)導(dǎo)做了專題電視講話，舉辦了行政許可法知識(shí)專題講座，中省市直單位的科級(jí)以上干部一千多人參加。并按照省政府的統(tǒng)一部署，采取閉卷、開卷的形式，對(duì)市直各部門的行政許可實(shí)施人員和公務(wù)員進(jìn)行了考試，參加閉卷考試的行政許可人員230人，開卷考試的公務(wù)員1738人。9月下旬，各縣（市）區(qū)也都陸續(xù)開展了考試活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)宣傳，基本做到了家喻戶曉，為《許可法》的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。三是精簡(jiǎn)和清理行政審批項(xiàng)目。結(jié)合我市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，市政府認(rèn)真開展對(duì)行政審批項(xiàng)目的精簡(jiǎn)工作，從2001年開始經(jīng)過三次精簡(jiǎn)，將原有的 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減到 項(xiàng)。今年6月又進(jìn)行了第四次清理，精簡(jiǎn)的比例在20%左右。在此基礎(chǔ)上，積極開展了行政許可規(guī)定清理工作，下發(fā)了《 人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展有關(guān)行政許可規(guī)定清理工作實(shí)施方案的通知》（字〔2004〕 號(hào)），就行政許可、規(guī)定、項(xiàng)目、實(shí)施主體的清理工作，做了全面部署，目前初步認(rèn)定工作已經(jīng)完成。通過深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高了行政辦事效率，解決了辦事難、層層審批的問題，樹立了良好的外部形象。

（二）清理整頓各種收費(fèi)，努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。今年，我們把治理亂收費(fèi)作為改善投資環(huán)境重中之重，抓住源頭，下決心、下力氣根治，解決這個(gè)影響投資環(huán)境的痼疾頑癥。一是源頭控制。在今年的收費(fèi)許可證年審過程中，對(duì)收費(fèi)的主體資格進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決取締收費(fèi)資格。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)收費(fèi)的最新規(guī)定，取消了一些收費(fèi)項(xiàng)目，降低了一批收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)問題突出的培訓(xùn)收費(fèi)問題，加大治理力度，加強(qiáng)了管理，堅(jiān)決控制要求基層單位、企業(yè)交費(fèi)參加培訓(xùn)的辦班活動(dòng)。通過嚴(yán)把收費(fèi)許可證年審關(guān)，進(jìn)一步明確了各單位的收費(fèi)權(quán)限、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，為改善投資環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化監(jiān)督。積極開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，以檢查促規(guī)范。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全市共出動(dòng)14個(gè)組154人次，檢查面達(dá)82%，查出價(jià)格違法案件40件，查出違價(jià)金額265萬(wàn)元，沒收違法所得30萬(wàn)元，其余尚在處理中。對(duì)化肥農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全市出動(dòng)13個(gè)組275人次，檢查204家單位，檢查面達(dá)到了100%，查出違法所得8.9萬(wàn)元，全部予以責(zé)令退還多收價(jià)款處理。對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全市21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)藥品價(jià)格受檢，查出18家醫(yī)療單位多收價(jià)款金額3.5萬(wàn)元，收繳財(cái)政總金額1.7萬(wàn)元，其余退還用戶。對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全市組織6個(gè)組，60名檢查人員參與檢查，檢查面40%，查出價(jià)格違法案件6件，違法所得100余萬(wàn)元。此外，積極受理舉報(bào)案件，今年上半年共受理群眾舉報(bào)投訴、物價(jià)政策咨詢144件，其中：上級(jí)主管部門交辦6件、電話舉報(bào)與咨詢110件、來(lái)信3件、來(lái)訪25件，已處理辦結(jié)137件。截至目前，全市共查處各種價(jià)格違法案件63件，查處價(jià)格違法所得金額409萬(wàn)元，其中退還用戶金額2萬(wàn)余元，上繳財(cái)政沒收違法所得金額47萬(wàn)元。三是實(shí)行收費(fèi)陽(yáng)光工程。在各收費(fèi)單位普遍實(shí)行了收費(fèi)許可證制度和收支兩條線制度，對(duì)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位所收的非稅收入全部繳入新的專戶進(jìn)行管理，強(qiáng)化制度約束。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高價(jià)格和收費(fèi)管理工作的透明度，啟動(dòng)了全市“價(jià)格陽(yáng)光工程”，還先后印發(fā)《涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)明白手冊(cè)》20萬(wàn)冊(cè)，印發(fā)《涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)管理辦法》公告2000份，印發(fā)《醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》2000萬(wàn)份，印發(fā)《義務(wù)教育收費(fèi)一覽表》手冊(cè)65000份，中小學(xué)生人手一份，印發(fā)《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)表》3000份，印發(fā)《口岸收費(fèi)手冊(cè)》1000冊(cè)。通過多種形式、多種渠道，宣傳“價(jià)格陽(yáng)光工程”所涉及的價(jià)格與收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，達(dá)到了家喻戶曉、人人明白。

（三）全面推行“六項(xiàng)制度”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持以全面推行和完善“六項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。一是實(shí)現(xiàn)制度全面化。個(gè)中省市直屬的重點(diǎn)辦公部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、公安司法機(jī)關(guān)的“六項(xiàng)制度”在《 報(bào)》上進(jìn)行了公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。截至目前，全市所有的黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口單位推行“六項(xiàng)制度”達(dá)到了百分之百。二是實(shí)現(xiàn)制度程序化。建立服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。目前市建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、公安局、地稅局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局等 個(gè)部門設(shè)立了服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)行了“一站式”服務(wù)，設(shè)立電子屏幕，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、程序和辦結(jié)時(shí)限全面公示。三是實(shí)現(xiàn)制度公開化。各窗口單位全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)，并設(shè)立了服務(wù)熱線，以備咨詢。四是實(shí)現(xiàn)制度便民化。明確規(guī)定為外來(lái)投資者代辦重大招商項(xiàng)目的審批、注冊(cè)登記、辦證辦照工作，都實(shí)行一事一辦、特事特辦的原則，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，積極為客商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。市招商局為此成立了專門的組織，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。五是制度嚴(yán)肅化。按照“六項(xiàng)制度”的規(guī)定，對(duì)越權(quán)審批、違法審批和超時(shí)不辦的嚴(yán)肅處理。通過實(shí)施“六項(xiàng)制度”，各單位提高了服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制、提高了行政效率。

（四）實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行透明度。今年以來(lái)，我們把政務(wù)公開作為樹立政府形象的重要內(nèi)容，全面推行此項(xiàng)制度，重點(diǎn)強(qiáng)化了四方面工作。從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)入手，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《 政務(wù)公開實(shí)施方案》和《 人民政府政務(wù)公開辦法》，增強(qiáng)強(qiáng)制性和制度化。從強(qiáng)化約束機(jī)制入手，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。從強(qiáng)化監(jiān)督檢查入手，努力提高行政工作運(yùn)行和行政權(quán)力運(yùn)用的透明度。從便民、利民入手，拓展政務(wù)公開的范圍。自全面推行政務(wù)公開以來(lái)，取得了一定成效。一是政務(wù)公開的規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市下轄的三縣兩市一區(qū)政府序列35個(gè)部門全部實(shí)行了政務(wù)公開，政務(wù)公開面達(dá)到100%。中省直各單位及政府二層機(jī)構(gòu)也不同程度地推行了政務(wù)公開。二是政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富。公開事項(xiàng)由少到多，由小到大。從開始涉及的熱點(diǎn)問題逐漸擴(kuò)大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策，以及建設(shè)項(xiàng)目必須招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招拍掛、政府采購(gòu)實(shí)行公開化等等。三是政務(wù)公開的形式不斷多樣。在原來(lái)政務(wù)公開欄、公開墻、辦事公開指南手冊(cè)等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，增加了電子公開屏幕、網(wǎng)上公開、公開大廳等方式。今年4月，我市46個(gè)職能部門在《 報(bào)》進(jìn)行了公開承諾，市政府35個(gè)組成部門已全部在政府中心網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容，對(duì)應(yīng)該公開的內(nèi)容，做到最大限度透明。通過政務(wù)公開促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，截至目前，全市共修訂和完善不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策性文件46件，制定和出臺(tái)新的優(yōu)惠政策49件，進(jìn)行落實(shí)優(yōu)惠政策專項(xiàng)監(jiān)察65次，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研32次。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次外來(lái)投資者座談會(huì)和一次外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，征求企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納諫，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題44個(gè)。

（五）規(guī)范行政行為，加快依法行政進(jìn)程。今年以來(lái)，按照建設(shè)高素質(zhì)、好形象、高效率的政府法制隊(duì)伍為目標(biāo)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法、切實(shí)推進(jìn)依法行政工作為重點(diǎn)，全面開展了依法行政工作。一是積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度?！?行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》頒布實(shí)施后，市政府高度重視，專題研究，實(shí)行了一把手工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，形成了嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)下發(fā)了《 人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)實(shí)施責(zé)任制的指導(dǎo)思想、實(shí)施范圍、考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容提出了明確要求，從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上、制度上保證了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。二是把好規(guī)范性文件制發(fā)關(guān)。年初，制定了市政府規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃，避免規(guī)范性文件制發(fā)的盲目性、隨意性。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審核管理，重點(diǎn)在各種收費(fèi)、行政審批、基金和行政處罰的設(shè)定上，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的均予以糾正。三是加強(qiáng)政策性、規(guī)范性文件清理。查閱文件近5萬(wàn)件，梳理出政策性、規(guī)范性文件307件，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定予以保留47件，廢止260件。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。按照省政府的要求和部署，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，截止目前全市共舉辦培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)人員4700多人。通過培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。集中開展依法行政大檢查活動(dòng)，對(duì)7個(gè)縣（市）區(qū)及80多個(gè)中省市直單位實(shí)施了全面檢查，嚴(yán)厲查處了一批涉外、涉企、涉農(nóng)等影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，共查處行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件50件，涉及10大系統(tǒng)、16個(gè)部門27個(gè)單位；共糾正違法違紀(jì)問題10件，對(duì)10名涉案人員給予了紀(jì)律處分。

盡管我們?cè)诟纳坪蛣?chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中取得了階段性成果，但也存在一定的問題。主要是一些職能部門觀念轉(zhuǎn)變還不到位，重收費(fèi)和罰款，輕管理和服務(wù)，以罰代管現(xiàn)象仍然存在；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、部門缺乏大局意識(shí)，只重蠅頭小利，說(shuō)起來(lái)慷慨陳詞，做起來(lái)只記一時(shí)，干起來(lái)絕不落實(shí)；個(gè)別行政執(zhí)法人員官本位思想還沒有徹底根除，有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的問題，極個(gè)別還有“不給好處不作為、給了好處濫作為”的現(xiàn)象；各方面監(jiān)督作用發(fā)揮還不到位，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部門監(jiān)督力度不強(qiáng)，存在死角死面，等等。對(duì)此，我們將進(jìn)一步認(rèn)清改善和創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性，強(qiáng)化措施，加大力度，著力解決存在的問題，使改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、下步工作打算

我們要緊緊抓住這次專項(xiàng)督查指導(dǎo)的契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)督查組反饋的整改意見，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》。采取多種有效形式，加強(qiáng)《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理工作。按照《許可法》要求，實(shí)行一條龍服務(wù)、聯(lián)合辦公、集中辦公等便民許可形式，提高行政效率。加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施單位的監(jiān)督，按照誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)濫用職權(quán)許可的，對(duì)不依法履行監(jiān)督職責(zé)的，沒有依據(jù)收費(fèi)的，加大查處力度。

第二，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺帶頭學(xué)法、用法和守法，掌握履行職責(zé)所必須的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，不斷提高依法行政和依法決策水平。建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，每年定期組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)一考試要形成規(guī)范化和制度化，不合格者不得從事行政執(zhí)法工作，增加強(qiáng)制力。同時(shí)加強(qiáng)思想政治教育和行政管理，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力建設(shè)起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第三，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》和《 規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法程序，完善依法行使職權(quán)的步驟、形式、時(shí)間和順序，遵守行政處罰公開、聽證、回避等制度。建立健全以行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，積極探索行之有效的評(píng)議考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制與公務(wù)員、執(zhí)法人員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、任免等結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù)，發(fā)揮評(píng)議考核在規(guī)范行政執(zhí)法過程中的重要作用。

第四，優(yōu)化行政服務(wù)質(zhì)量。通過繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)制度”，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平。加大行政服務(wù)監(jiān)督和考核力度，把“六項(xiàng)制度”和“六條高壓線”的貫徹落實(shí)情況與行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員政績(jī)考核掛鉤，促其自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行。加快推進(jìn)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行電子政務(wù)，積極運(yùn)作網(wǎng)上審批，為企業(yè)和群眾提供信息化服務(wù)，發(fā)揮電子政務(wù)在環(huán)境建設(shè)中的公開、規(guī)范、實(shí)效、科學(xué)和無(wú)私等功能。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)招商引資的各項(xiàng)政策，加大領(lǐng)辦代辦工作力度，落實(shí)《 對(duì)外資來(lái)投資客商的禮遇規(guī)定》。

第五，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。抓好專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決亂設(shè)卡、亂收費(fèi)等問題。組織監(jiān)察、審計(jì)、法制、環(huán)境等機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取明查暗訪結(jié)合、日常檢查與抽查結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評(píng)議結(jié)合等方式強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門的行政執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。加大責(zé)任追究力度，對(duì)執(zhí)法違法、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員，嚴(yán)肅處理，既要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和法律責(zé)任，也要追究有關(guān)行政人員和負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四篇：改善投資環(huán)境工作情況匯報(bào)

省專項(xiàng)督查組一行來(lái)到我市檢查指導(dǎo)工作，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)的關(guān)心，也是對(duì)我們工作的有力促進(jìn)，我代表市委、市政府表示誠(chéng)摯的歡迎。幾天來(lái)的緊張工作，讓我們看到了你們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和作風(fēng)，值得我們學(xué)習(xí)。下面，我代表市政府將全市改善投資環(huán)境工作情況作以匯報(bào)。s0100

一、改善投資環(huán)境情況

今年以來(lái)，按照省部署，我們積極推進(jìn)了改善投資環(huán)境工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革?！缎姓S可法》頒布以來(lái)，按照省里的要求，我們?nèi)骈_展了行政許可法的貫徹實(shí)施工作。一是成立組織。市政府設(shè)立了貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促行政許可法的貫徹實(shí)施工作。二是廣泛宣傳。下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政許可法的意見》（字〔～〕號(hào)文件），對(duì)各地、各部門學(xué)習(xí)宣傳行政許可法做出了具體安排和要求。同時(shí)市政府還制作了1000套2000張行政許可法宣傳掛圖，購(gòu)進(jìn)了行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料1000本、行政許可法專題講座光碟200套。主管領(lǐng)導(dǎo)做了專題電視講話，舉辦了行政許可法知識(shí)專題講座，中省市直單位的科級(jí)以上干部一千多人參加。并按照省政府的統(tǒng)一部署，采取閉卷、開卷的形式，對(duì)市直各部門的行政許可實(shí)施人員和公務(wù)員進(jìn)行了考試，參加閉卷考試的行政許可人員230人，開卷考試的公務(wù)員1738人。9月下旬，各縣（市）區(qū)也都陸續(xù)開展了考試活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)宣傳，基本做到了家喻戶曉，為《許可法》的順利實(shí)施奠定了良好的基矗三是精簡(jiǎn)和清理行政審批項(xiàng)目。結(jié)合我市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，市政府認(rèn)真開展對(duì)行政審批項(xiàng)目的精簡(jiǎn)工作，從2001年開始經(jīng)過三次精簡(jiǎn)，將原有的項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減到項(xiàng)。今年6月又進(jìn)行了第四次清理，精簡(jiǎn)的比例在20%左右。在此基礎(chǔ)上，積極開展了行政許可規(guī)定清理工作，下發(fā)了《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展有關(guān)行政許可規(guī)定清理工作實(shí)施方案的通知》（字〔～〕號(hào)），就行政許可、規(guī)定、項(xiàng)目、實(shí)施主體的清理工作，做了全面部署，目前初步認(rèn)定工作已經(jīng)完成。通過深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高了行政辦事效率，解決了辦事難、層層審批的問題，樹立了良好的外部形象。

（二）清理整頓各種收費(fèi)，努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。今年，我們把治理亂收費(fèi)作為改善投資環(huán)境重中之重，抓住源頭，下決心、下力氣根治，解決這個(gè)影響投資環(huán)境的痼疾頑癥。一是源頭控制。在今年的收費(fèi)許可證年審過程中，對(duì)收費(fèi)的主體資格進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決取締收費(fèi)資格。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)收費(fèi)的最新規(guī)定，取消了一些收費(fèi)項(xiàng)目，降低了一批收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)問題突出的培訓(xùn)收費(fèi)問題，加大治理力度，加強(qiáng)了管理，堅(jiān)決控制要求基層單位、企業(yè)交費(fèi)參加培訓(xùn)的辦班活動(dòng)。通過嚴(yán)把收費(fèi)許可證年審關(guān)，進(jìn)一步明確了各單位的收費(fèi)權(quán)限、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，為改善投資環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗二是強(qiáng)化監(jiān)督。積極開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，以檢查促規(guī)范。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全市共出動(dòng)14個(gè)組154人次，檢查面達(dá)82%，查出價(jià)格違法案件40件，查出違價(jià)金額265萬(wàn)元，沒收違法所得30萬(wàn)元，其余尚在處理中。對(duì)化肥農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全市出動(dòng)13個(gè)組275人次，檢查204家單位，檢查面達(dá)到了100%，查出違法所得8.9萬(wàn)元，全部予以責(zé)令退還多收價(jià)款處理。對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全市21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)藥品價(jià)格受檢，查出18家醫(yī)療單位多收價(jià)款金額3.5萬(wàn)元，收繳財(cái)政總金額1.7萬(wàn)元，其余退還用戶。對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全市組織6個(gè)組，60名檢查人員參與檢查，檢查面40%，查出價(jià)格違法案件6件，違法所得100余萬(wàn)元。此外，積極受理舉報(bào)案件，今年上半年共受理群眾舉報(bào)投訴、物價(jià)政策咨詢144件，其中：上級(jí)主管部門交辦6件、電話舉報(bào)與咨詢110件、來(lái)信3件、來(lái)訪25件，已處理辦結(jié)137件。截至目前，全市共查處各種價(jià)格違法案件63件，查處價(jià)格違法所得金額409萬(wàn)元，其中退還用戶金額2萬(wàn)余元，上繳財(cái)政沒收違法所得金額47萬(wàn)元。三是實(shí)行收費(fèi)陽(yáng)光工程。在各收費(fèi)單位普遍實(shí)行了收費(fèi)許可證制度和收支兩條線制度，對(duì)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位所收的非稅收入全部繳入新的專戶進(jìn)行管理，強(qiáng)化制度約束。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高價(jià)格和收費(fèi)管理工作的透明度，啟動(dòng)了全市“價(jià)格陽(yáng)光工程”，還先后印發(fā)《涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)明白手冊(cè)》20萬(wàn)冊(cè)，印發(fā)《涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)管理辦法》公告2000份，印發(fā)《醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》2000萬(wàn)份，印發(fā)《義務(wù)教育收費(fèi)一覽表》手冊(cè)65000份，中小學(xué)生人手一份，印發(fā)《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)表》3000份，印發(fā)《口岸收費(fèi)手冊(cè)》1000冊(cè)。通過多種形式、多種渠道，宣傳“價(jià)格陽(yáng)光工程”所涉及的價(jià)格與收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，達(dá)到了家喻戶曉、人人明白。

（三）全面推行“六項(xiàng)制度”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持以全面推行和完善“六項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。一是實(shí)現(xiàn)制度全面化。個(gè)中省市直屬的重點(diǎn)辦公部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、公安司法機(jī)關(guān)的“六項(xiàng)制度”在《報(bào)》上進(jìn)行了公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。截至目前，全市所有的黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口單位推行“六項(xiàng)制度”達(dá)到了百分之百。二是實(shí)現(xiàn)制度程序化。建立服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。目前市建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、公安局、地稅局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局等個(gè)部門設(shè)立了服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)行了“一站式”服務(wù)，設(shè)立電子屏幕，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、程序和辦結(jié)時(shí)限全面公示。三是實(shí)現(xiàn)制度公開化。各窗口單位全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)，并設(shè)立了服務(wù)熱線，以備咨詢。四是實(shí)現(xiàn)制度便民化。明確規(guī)定為外來(lái)投資者代辦重大招商項(xiàng)目的審批、注冊(cè)登記、辦證辦照工作，都實(shí)行一事一辦、特事特辦的原則，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，積極為客商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。市招商局為此成立了專門的組織，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。五是制度嚴(yán)肅化。按照“六項(xiàng)制度”的規(guī)定，對(duì)越權(quán)審批、違法審批和超時(shí)不辦的嚴(yán)肅處理。通過實(shí)施“六項(xiàng)制度”，各單位提高了服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)

制、提高了行政效率。

（四）實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行透明度。今年以來(lái)，我們把政務(wù)公開作為樹立政府形象的重要內(nèi)容，全面推行此項(xiàng)制度，重點(diǎn)強(qiáng)化了四方面工作。從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)入手，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《政務(wù)公開實(shí)施方案》和《人民政府政務(wù)公開辦法》，增強(qiáng)強(qiáng)制性和制度化。從強(qiáng)化約束機(jī)制入手，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。從強(qiáng)化監(jiān)督檢查入手，努力提高行政工作運(yùn)行和行政權(quán)力運(yùn)用的透明度。從便民、利民入手，拓展政務(wù)公開的范圍。自全面推行政務(wù)公開以來(lái)，取得了一定成效。一是政務(wù)公開的規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市下轄的三縣兩市一區(qū)政府序列35個(gè)部門全部實(shí)行了政務(wù)公開，政務(wù)公開面達(dá)到100%。中省直各單位及政府二層機(jī)構(gòu)也不同程度地推行了政務(wù)公開。二是政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富。公開事項(xiàng)由少到多，由小到大。從開始涉及的熱點(diǎn)問題逐漸擴(kuò)大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策，以及建設(shè)項(xiàng)目必須招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招拍掛、政府采購(gòu)實(shí)行公開化等等。三是政務(wù)公開的形式不斷多樣。在原來(lái)政務(wù)公開欄、公開墻、辦事公開指南手冊(cè)等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，增加了電子公開屏幕、網(wǎng)上公開、公開大廳等方式。今年4月，我市46個(gè)職能部門在《報(bào)》進(jìn)行了公開承諾，市政府35個(gè)組成部門已全部在政府中心網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容，對(duì)應(yīng)該公開的內(nèi)容，做到最大限度透明。通過政務(wù)公開促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，截至目前，全市共修訂和完善不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策性文件46件，制定和出臺(tái)新的優(yōu)惠政策49件，進(jìn)行落實(shí)優(yōu)惠政策專項(xiàng)監(jiān)察65次，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研32次。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次外來(lái)投資者座談會(huì)和一次外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，征求企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納諫，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題44個(gè)。

（五）規(guī)范行政行為，加快依法行政進(jìn)程。今年以來(lái)，按照建設(shè)高素質(zhì)、好形象、高效率的政府法制隊(duì)伍為目標(biāo)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法、切實(shí)推進(jìn)依法行政工作為重點(diǎn)，全面開展了依法行政工作。一是積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度?！缎姓?zhí)法責(zé)任制試行辦法》頒布實(shí)施后，市政府高度重視，專題研究，實(shí)行了一把手工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，形成了嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)下發(fā)了《人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)實(shí)施責(zé)任制的指導(dǎo)思想、實(shí)施范圍、考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容提出了明確要求，從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上、制度上保證了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。二是把好規(guī)范性文件制發(fā)關(guān)。年初，制定了市政府規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃，避免規(guī)范性文件制發(fā)的盲目性、隨意性。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審核管理，重點(diǎn)在各種收費(fèi)、行政審批、基金和行政處罰的設(shè)定上，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的均予以糾正。三是加強(qiáng)政策性、規(guī)范性文件清理。查閱文件近5萬(wàn)件，梳理出政策性、規(guī)范性文件307件，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定予以保留47件，廢止260件。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。按照省政府的要求和部署，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，截止目前全市共舉辦培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)人員4700多人。通過培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。集中開展依法行政大檢查活動(dòng)，對(duì)7個(gè)縣（市）區(qū)及80多個(gè)中省市直單位實(shí)施了全面檢查，嚴(yán)厲查處了一批涉外、涉企、涉農(nóng)等影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，共查處行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件50件，涉及10大系統(tǒng)、16個(gè)部門27個(gè)單位；共糾正違法違紀(jì)問題10件，對(duì)10名涉案人員給予了紀(jì)律處分。

盡管我們?cè)诟纳坪蛣?chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中取得了階段性成果，但也存在一定的問題。主要是一些職能部門觀念轉(zhuǎn)變還不到位，重收費(fèi)和罰款，輕管理和服務(wù)，以罰代管現(xiàn)象仍然存在；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、部門缺乏大局意識(shí)，只重蠅頭小利，說(shuō)起來(lái)慷慨陳詞，做起來(lái)只記一時(shí)，干起來(lái)絕不落實(shí)；個(gè)別行政執(zhí)法人員官本位思想還沒有徹底根除，有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的問題，極個(gè)別還有“不給好處不作為、給了好處濫作為”的現(xiàn)象；各方面監(jiān)督作用發(fā)揮還不到位，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部門監(jiān)督力度不強(qiáng)，存在死角死面，等等。對(duì)此，我們將進(jìn)一步認(rèn)清改善和創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性，強(qiáng)化措施，加大力度，著力解決存在的問題，使改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、下步工作打算

我們要緊緊抓住這次專項(xiàng)督查指導(dǎo)的契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)督查組反饋的整改意見，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》。采取多種有效形式，加強(qiáng)《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理工作。按照《許可法》要求，實(shí)行一條龍服務(wù)、聯(lián)合辦公、集中辦公等便民許可形式，提高行政效率。加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施單位的監(jiān)督，按照誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)濫用職權(quán)許可的，對(duì)不依法履行監(jiān)督職責(zé)的，沒有依據(jù)收費(fèi)的，加大查處力度。

第二，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺帶頭學(xué)法、用法和守法，掌握履行職責(zé)所必須的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，不斷提高依法行政和依法決策水平。建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，每年定期組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)一考試要形成規(guī)范化和制度化，不合格者不得從事行政執(zhí)法工作，增加強(qiáng)制力。同時(shí)加強(qiáng)思想政治教育和行政管理，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力建設(shè)起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第三，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》和《規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法程序，完善依法行使職權(quán)的步驟、形式、時(shí)間和順序，遵守行政處罰公開、聽證、回避等制度。建立健全以行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，積極探索行之有效的評(píng)議考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制與公務(wù)員、執(zhí)法人員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、任免等結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù)，發(fā)揮評(píng)議考核在規(guī)范行政執(zhí)法過程中的重要

第五篇：債市投資環(huán)境明顯改善

債市投資環(huán)境明顯改善

繼國(guó)慶后首周債券型基金創(chuàng)下今年最大單周平均漲幅之后，債券基金仍在發(fā)力，除兩只基金小跌外，其余全部實(shí)現(xiàn)正收益，一掃之前長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的陰霾。其中，浦銀安盛優(yōu)化收益?zhèn)?519111,基金吧)基金A類、C類分別取得了2.93%和2.95%的收益率，大幅超越市場(chǎng)平均水平。此外，銀河證券報(bào)告也顯示，截至10月21日，浦銀安盛收益A、C近一年來(lái)的凈值表現(xiàn)在55只同類型基金中分別排名第四和第七位。對(duì)此，浦銀安盛優(yōu)化收益?zhèn)鸬幕鸾?jīng)理薛錚表示，經(jīng)濟(jì)基本面走弱是債市大漲的主要驅(qū)動(dòng)力。尤其是9月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)的超預(yù)期下降，通脹年內(nèi)拐點(diǎn)的趨勢(shì)性確認(rèn)，使得市場(chǎng)對(duì)前期偏緊的貨幣政策開始轉(zhuǎn)向中性預(yù)期，債市投資環(huán)境明顯改善。同時(shí)，資金面的充裕也提供了充足的配置彈藥。

薛錚認(rèn)為，以上因素年內(nèi)將持續(xù)影響債市回暖。同時(shí)，財(cái)政政策可能采取結(jié)構(gòu)性積極措施，因此，上漲速度和幅度較大的利率債品種的持有價(jià)值相對(duì)不如信用債突出。后者具有的高票息、高防御性以及經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)的信用利差下降，可能帶來(lái)更好的市場(chǎng)表現(xiàn)。