第一篇：在“賓館要發(fā)展,我們怎么辦”大討論活動 動員會上的講話

在“賓館要發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動

動員會上的講話

同志們：

上個月，縣委出臺了《關(guān)于在全縣開展“實施三年突破平陰計劃，我們怎么辦”大討論活動的實施意見》，目的是為了統(tǒng)一思想，凝聚力量，通過“四個破解、四個強化”，重點圍繞察突破之情、定突之位、鼓突破之勁，立突破之志，謀突破之策五個方面展開討論，引導(dǎo)全縣上下按省會標(biāo)準(zhǔn)謀劃，按周邊高地定位，按全市前列推進，再掀干事創(chuàng)業(yè)，跨越發(fā)展的高潮，確保三年突破平陰計劃順利實施。今天的會議，目的只有一個，就是通過“賓館要發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動，號召全所干部職工，進一步解放思想，提升境界，認(rèn)清形勢，迎難而上，實現(xiàn)賓館的科學(xué)發(fā)展。

剛才，同志傳達了《賓館要發(fā)展，我們怎么辦》的實施意見，個代表部門做好切合實際的表達發(fā)言，這樣就更加堅定了我們做好賓館工作的決心和信心，下面，給合這次大討論活動，就賓館下一步的工作強調(diào)幾點意見：

一、看形勢

我們招待所成立55年來，曾經(jīng)有過數(shù)十年的輝煌，但是就目前來看，我們遇到了前所未有的困難，不客氣的說，招待所現(xiàn)在處于危急時刻，這樣說，并不是危方聳聽，我們可以從幾個方面來看一下：

首先，招待所無論是從外部環(huán)境，還是從接待能力上與全縣的跨越發(fā)展大局極不相稱，瓜現(xiàn)周邊縣、市區(qū)的政府賓館，絕大部分都在當(dāng)?shù)攸h委、政府政策、資金等方面的扶持下，逐步擺脫了制約發(fā)展的“瓶勁“如肥城市接待費用不打折，不拖欠，財政撥款部門的接待必須按排在政府賓館，否則，不予報銷，章丘市政府賓館政府投資更新了餐廳、客房設(shè)備，并增設(shè)部分娛樂設(shè)施，而臨清市則根據(jù)實際情況賓館的改造投資，由政府、賓館按7：3的比例進行，而我們的餐廳，客房等硬件設(shè)施的改造投入靠的是大型接待前的臨時性撥款。導(dǎo)致省市會議接待與往年相比明顯減少，與周邊縣市相比競爭力下降。

其次，縣內(nèi)餐飲市場的競爭日趨白熱化，硬件設(shè)施高檔，服務(wù)水平上檔次的特色酒店層出不窮，如“老年公寓服務(wù)中心，膠東人家，云海商務(wù)酒店，佳驛賓館均蝦米現(xiàn)出良好的競爭勢頭，他們最大的特色是人員少，負(fù)擔(dān)輕，經(jīng)營相對靈活，在整個縣內(nèi)餐飲市場上所占的份額越來越大，況且大家都看到了，百龍星級酒店已經(jīng)開工，溫地公園、錦東等幾家星級酒店或正在招商，或者即將開工，明后年，這幾年酒店將會成為我們強有力的對手。

當(dāng)然，我們面對的最大的困難，就是我們自身的問題：一是人員構(gòu)成極不合理，咱們共有在編人員 人。這人平均年齡偏大，30歲以上的共，45歲以上女職工和50歲以上男職工（內(nèi)退）27人占職工總數(shù)的20.3%；專業(yè)技術(shù)人員比例少，給我們的經(jīng)營管理造成困難；人員只進不出，在編人員由94年62人增加到現(xiàn)在的133人，平均每年進4人，但18年間共調(diào)出職工3人。二是經(jīng)營狀況舉步維艱，2011年，全所共完成業(yè)額萬元，看起

來還算個不錯的成績，但是高昂的經(jīng)營成本擠掉了相當(dāng)?shù)睦麧櫍?001年以來，水電汽等資源價格持續(xù)上漲，水由01年的1.10元/方，上升到現(xiàn)在的，蒸汽由35元/噸上升到今年的，電由0.69元/度上升到，過重的人頭費另我們“壓力山大”，2012年每位在編職工的社會保險平均，再加上27位內(nèi)退老職工的工資，大家可以算一下，我們的純利潤還有多少，截止今年2月份，我們共欠交社會保險，公積金。三是我們接待設(shè)施存在的問題更多，大家在工作中都一一看到了這些問題的存在，嚴(yán)重影響了我們的接待環(huán)境，增加了經(jīng)營成本。所以說賓館現(xiàn)在處于內(nèi)憂、外患的危急時刻。

二、必須干

面對賓館的內(nèi)憂外患的危急狀態(tài)，我們只有橫下一條心，不等不靠踏下身子，背水一戰(zhàn)。提出這個觀點主要是基于公、私兩方面的考慮。

于公，我們在是縣委縣政府的接待部門，做好全縣的接待服務(wù)工作是黨委政府付于我們的神圣職責(zé)與任務(wù)。前段時間閉幕的市第十次黨代會，作出了“實施三年突破計劃”的決策部署，將平陰發(fā)展臵于全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要位臵，全縣人民群情激憤，一切激情干事創(chuàng)業(yè)，奮力跨越發(fā)展的風(fēng)暴即將在平陰大地上掀起，作為全縣接待服務(wù)戰(zhàn)線上的老兵，我們有責(zé)任、有義力為全縣的跨越發(fā)展大再立新功。

于私，我們在編的百來十口人，從來到招待所的那一天起，就決定了與招待所息息相關(guān)，唇齒相依，畢意，我們這些人調(diào)出去的可能不大，離崗創(chuàng)業(yè)成功的幾率又有多大，夢想博彩一夜暴

富那更是天方夜淡，可是我們還要贍養(yǎng)老人，還要扶養(yǎng)孩子，還要穿衣、吃飯，居住、行走，還要為人處事，這一切的一切都需要錢，天上不會掉饃，而唯一的依靠只有招待所，只有招待所的繁榮發(fā)展，才有我們個人的口袋滿。正式應(yīng)了那句話“館興我榮，館衷我恥”。所以，我們只有橫下一條心，不等，不靠、踏下身子，背水一戰(zhàn)。

三、怎么干

怎么干，解決的是工作機制和方法問題，就是為解決賓館科學(xué)發(fā)展道路存在的問題提出的解決辦法。

第一，統(tǒng)一思想，形成合力。在這種嚴(yán)峻的形勢下，我們在經(jīng)受“不大進就要大退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，再不拼一拼，我們就要落伍了，甚至出局了，我們已經(jīng)無路可走。所以全體干部職工從現(xiàn)在艷情，必須在思想統(tǒng)一到“不等、不靠、踏下身子、背水一戰(zhàn)”上來，心往一處想，勁往一處使，互想補臺，互想提醒，形成一股強大的合力，為了我們共同的事業(yè)和利益，而共同努力。

第二，強化責(zé)任心，增強執(zhí)行力。近幾年來，提執(zhí)行力是，執(zhí)行力度始終不高，原因究意在哪里，有句老話說的好：“不患無策，只怕無心“，有了責(zé)任心，就有了做好工作的激情與動力，做起工作來就會積極主動。沒有責(zé)任心，就不會有主動性、自覺性。必然造成工作上的敷衍了事。責(zé)任心是前提，是基礎(chǔ)，責(zé)任心決定執(zhí)行力，無論在哪個崗位上，無論是一線還是二線，都要懷著熱情，帶著感情，竭盡全力，不找任何借口，明知有困難，也要堅決去執(zhí)行，只有這樣才能確保招待所的各項規(guī)章制度都落到實處，取得實效。

第三，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

全員綜合素質(zhì)的提高是提高接待服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)招待所科學(xué)發(fā)展的有效手段。今年，我們要重點抓好全員的觀念培訓(xùn)，采取多種方式換腦子、變思維、轉(zhuǎn)觀念，培養(yǎng)全體員工的服務(wù)意識、大局意識、風(fēng)險意識、危機意識和創(chuàng)新意識，使廣大員工明白為顧客提供熱情、細(xì)致、周到的服務(wù)，既是職業(yè)道德的要求，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。其次，進一步提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取“集中培訓(xùn)，專項培訓(xùn)等方式，走出去、請進來，促進員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的進一步提高，服務(wù)理念進一步深化，調(diào)動員工的工作積極性，進一步提高接待服務(wù)質(zhì)量。再次，加大對管理人員的培訓(xùn)，通過政治思想理論、管理專業(yè)知識、團結(jié)協(xié)作能力等系統(tǒng)培訓(xùn)，拓展知識內(nèi)涵，提升業(yè)務(wù)技能和管理意識，提高經(jīng)營管理素質(zhì)，培養(yǎng)思想硬、業(yè)務(wù)精、形象好的管理精英。

第四，創(chuàng)新飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量

（一）增強創(chuàng)新意識，提高飯菜質(zhì)量。一是要建立創(chuàng)新機制，規(guī)范飯菜質(zhì)量的創(chuàng)新制度，獎勵措施和推行機制，使飯菜創(chuàng)新工作有序開展。定期開展“業(yè)務(wù)技術(shù)比武“和“創(chuàng)新菜品”小組活動，激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，二是在創(chuàng)新內(nèi)容上，重點突出平陰土特色和阿膠玫瑰特色，逐步形成富有地方特色的菜品文化；三是在創(chuàng)新方式上要采用“走出去、請進來”的辦法，增閱歷、長見識，無論是烹飪技法，還是菜品的色、香、味、形、器，兼收并蓄，豐富我們自己的菜單。借助“蘇魯豫皖冀酒店聯(lián)誼會”、“縣餐飲業(yè)職合會”、“縣名菜點大賽”等平臺，加強與同行同業(yè)間的交流與合作，吸取各家所長，開闊眼界，鼓勵員工積極創(chuàng)新，努

力提高飯菜質(zhì)量。

（二）做好三個突破，夯實“玫苑”服務(wù)品牌。一是要突破服務(wù)盲點，服務(wù)是一項細(xì)致工作，無論是管理人員還是服務(wù)人員，在工作中都要用“細(xì)心”去發(fā)現(xiàn)不足，明確差距，用“熱心”主動幫助客人，把客人當(dāng)作我們的親人，為客人提供個性化、親情化服務(wù)，用“耐心”傾聽客人的意見建議，積極換位思考，把客人的不滿視為自己的不滿，掃除在服務(wù)中的盲點。二是要突破縮水服務(wù)，重點克服講求效率而忽視工作質(zhì)量、服務(wù)小節(jié)無關(guān)大局的錯誤認(rèn)識，我們講求靈活的執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，但是靈活性并不代表在服務(wù)中可以投機取巧，可以在服務(wù)中縮減服務(wù)程序。三是要突破低效服務(wù)，服務(wù)效率的高低直接體現(xiàn)員工的精神狀態(tài)，每位員工都要有對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)的意識，都要做到服務(wù)快捷高效，無差錯。管理人員要做好服務(wù)前的準(zhǔn)備、服務(wù)中的監(jiān)督控制、服務(wù)差后等工作，高質(zhì)高效地完成對客服務(wù)，實現(xiàn)對客服務(wù)的滿意加驚喜，使我“玫苑”品牌的信譽進一步提升。

同志們，縣委在正月初七全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，用“追風(fēng)逐日謀跨越，龍騰虎躍求突破”作為結(jié)束語，體現(xiàn)的就是一種精神狀態(tài)，反映的是氣勢，是加快發(fā)展的雄心、決心、信心，這幅對聯(lián)用在賓館同樣適合，盡管我們目前存在這樣那樣的困難，盡管我們的發(fā)展還面臨著這樣那樣的問題，但是只要我們不等、不靠、踏下身子、背水一戰(zhàn)，賓館的明天一定更美好。

第二篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動動員會上的講話

同志們：

今年以來，市委、市政府、市紀(jì)委先后印發(fā)了《關(guān)于在全市開展效能服務(wù)提升年活動的實施方案》、《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作的通知》、《關(guān)于在全市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動的實施意見》等系列文件，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展等工作提出了具體的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)和要求，為確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，提供了有力的政治和組織紀(jì)律保障。今天，召開這次動員大會，主要是安排部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等工作，動員教育系統(tǒng)進一步解放思想，更新觀念，以工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變、行政效能的進一步提升、發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進一步開展，促進全市教育事業(yè)跨越發(fā)展。剛才，市教育局副局長、黨委副書記譚運舉同志宣讀了市教育局《關(guān)于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動的實施方案》，傳達了市紀(jì)委有關(guān)會議精神；市紀(jì)委派駐第六紀(jì)檢組副書記申學(xué)勤同志作了講話，對教育系統(tǒng)如何開展好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，按照局黨委研究的意見，我講以下三點意見。

一、充分認(rèn)識開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“效能服務(wù)提升年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”等活動的重要性、緊迫性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“效能服務(wù)提升年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”等活動，是進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的需要，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)臨沂經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。市委決定，從4月份開始，利用兩個月的時間，在全市組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動，用全年的時間，開展效能服務(wù)提升年活動，從今年3月至10月份，在全市開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，這是市委深入研究新時期的形勢、任務(wù)以及干部隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展這些活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要充分認(rèn)識開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動，是加快教育自身發(fā)展的需要?！笆晃濉币詠恚谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，發(fā)展的基礎(chǔ)進一步鞏固，發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化，教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)水平不斷提升，教育質(zhì)量全面提高，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系全面建立，職業(yè)教育實現(xiàn)新突破，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。當(dāng)前，隨著國家、省教育規(guī)劃綱要的逐步實施，特別是隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的深入，教育體制改革、學(xué)前教育普及、素質(zhì)教育推進、中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等計劃的逐步推進，教育正迎來新一輪加快發(fā)展的難得機遇。同時我們也要認(rèn)識到，廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求和追求教育公平的愿望也越來越強烈。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要利用好改善民生的宏觀政策，利用好全市經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)，積極加快教育發(fā)展，促進教育均衡，改善教育民生。嚴(yán)格執(zhí)行教育改革政策，積極推進素質(zhì)教育，扎實推進課程改革，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，堅決治理教育亂收費，使我市教育整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量走在全省前列。應(yīng)當(dāng)說，在一定意義上，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是改善教育自身發(fā)展環(huán)境、加快教育自身發(fā)展步伐。我們要牢固樹立“從我做起、從現(xiàn)在做起、從一切能夠做的事情做起”的強烈責(zé)任意識、執(zhí)行意識，落實各項發(fā)展決策，提高工作效率，加快發(fā)展速度，提升教育質(zhì)量和水平。

第二，要深刻理解開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動，是辦人民滿意教育的需要。教育涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾切身利益，是社會輿論的焦點，群眾關(guān)注的熱點。教育發(fā)展的根本任務(wù)是滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，是要實現(xiàn)讓人民滿意的目標(biāo)。人民群眾的滿意與不滿意、贊成與不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)是教育工作的出發(fā)點和歸宿。近年來，我們圍繞辦人民滿意教育的工作目標(biāo)，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，深化改革，強化管理，規(guī)范行為，做了一些扎實有效的工作，群眾對教育的滿意度大幅提升，各級黨委、政府對教育工作給予了充分肯定。僅2011年，臨沂市教育局就先后榮獲第七屆全國中等職業(yè)學(xué)校文明風(fēng)采競賽山東復(fù)賽特殊貢獻獎、山東省教育系統(tǒng)財會工作先進集體、山東省教育人事工作先進集體、山東省教育督導(dǎo)先進集體、山東省老干部工作先進集體、山東省教育宣傳工作先進單位、山東省教育技術(shù)裝備先進集體、山東省招生工作先進單位、臨沂市文明單位、臨沂市政務(wù)信息工作先進集體等20余項省市級榮譽，各級黨委政府、人民群眾對教育是滿意的。但是，我們所取得的成績離廣大群眾的愿望、與辦人民滿意教育的目標(biāo)，還存在著一定差距，比如說，在教育收費、學(xué)校安全、規(guī)范辦學(xué)行為等方面還存在不足，在解決進城務(wù)工人員子女入學(xué)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等方面，還存在不盡人意的地方，這些問題的存在既有客觀條件的因素，也有我們主觀因素的問題。這就要求我們必須牢牢把握辦人民滿意教育這個根本宗旨，從工作大局出發(fā)，在觀念上求轉(zhuǎn)變，在困境中想辦法，在落實上加力度，增強工作的創(chuàng)造性，提高工作的主動性，努力把全市教育工作者的思想統(tǒng)一起來，加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，設(shè)身處地為群眾著想，為師生著想，主動為社會服務(wù)，從根本上解決當(dāng)前教育工作中存在的突出問題，促進教育與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)辦好人民滿意教育的目標(biāo)。

第三，要清醒認(rèn)識到開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動，是改進工作作風(fēng)的需要。當(dāng)前，教育正處在一個快速發(fā)展變革的時期，各級黨委、政府對教育的重視程度前所未有。應(yīng)當(dāng)說，加快教育科學(xué)發(fā)展對我們提出了新的挑戰(zhàn)，能否適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，對我們的執(zhí)政能力是一次考驗。反思我們的機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)說，主流是好的，但是，也存在個別比較突出的問題：一是存在作風(fēng)飄浮，形式主義嚴(yán)重的問題。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作精神不振，責(zé)任心和事業(yè)心不強，要求標(biāo)準(zhǔn)不高，不求上進，得過且過，敷衍了事，上班遲到、早退、上網(wǎng)玩游戲、打撲克、炒股，無所事事，甚至思想浮躁，追名逐利，搞不正之風(fēng)，造成了不好的影響；有的在崗不履職、在職不盡責(zé)，拈輕怕重，表里不一；有的以會議落實會議，以文件落實文件，不深入研究，不了解基層情況，不能撲下身子抓工作落實。二是存在自由散漫，本位主義突出的問題。表現(xiàn)在缺乏大局意識和責(zé)任意識，把單位利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以單位利益為出發(fā)點，安排的工作表面上答應(yīng)，實際上不行動，以職責(zé)來推脫，存在缺位、越位現(xiàn)象，有利的就爭，麻煩的就推，致使有些工作有號召、有部署、無落實，影響到工作整體效率。個別領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員思想上缺少親商安商意識，服務(wù)意識不強，親商氛圍不濃；有的以檢查為名，對基層學(xué)校存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。三是存在效率低下，服務(wù)質(zhì)量差的問題。表現(xiàn)在撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，甚至是撥也不轉(zhuǎn)，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性；存在人難找、門難進、臉難看、事難辦；對工作不能盡職盡責(zé)、身體力行、率先垂范；對發(fā)展機遇認(rèn)識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢。解決這些問題，需要通過加強思想教育，需要通過開展活動，需要通過工作評議來很好地落實，讓好的工作作風(fēng)在顧全大局、嚴(yán)格執(zhí)行上級決策中得到體現(xiàn)，在立足本職、認(rèn)真執(zhí)行并完成崗位責(zé)任所賦予的工作任務(wù)中體現(xiàn)，在關(guān)愛群眾、服務(wù)社會、提高質(zhì)量中體現(xiàn)。要通過這次大討論活動，進一步增強機關(guān)干部紀(jì)律觀念，以良好的機關(guān)干部作風(fēng)，帶動教育行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，促進機關(guān)工作效率的進一步提高，以良好的機關(guān)干部形象，提升教育整體形象，推動教育工作優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”為主題，扎實開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動

這次解放思想大討論活動的總體要求是：堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、辦人民滿意教育為目標(biāo)，以黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，與開展“效能服務(wù)提升年”活動、“以人為本、執(zhí)政為民”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市”等活動結(jié)合起來，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的思維方式、精神狀態(tài)、辦事效率、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。重點要突出以下五個方面：

（一）在加強學(xué)習(xí)教育上下功夫

這是大討論活動的首要任務(wù)，要貫穿于大討論活動的全過程。要采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于群眾觀點、群眾路線、改進學(xué)風(fēng)作風(fēng)的重要論述，學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神，學(xué)xxx省市“兩會”和經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)先進典型。深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大家談活動，組織廣大教職員工談?wù)J識體會、談思路對策，廣泛討論交流，剖析思想根源，破除一切制約和影響發(fā)展的思想障礙。通過學(xué)習(xí)活動的開展，教育引導(dǎo)黨員干部教師強化“五個觀念”、樹立“五種意識”：一是強化宗旨觀念，樹立服務(wù)意識。服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力。機關(guān)工作、學(xué)校工作的根本要求是搞好服務(wù)，為基層服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，為師生服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)。要不斷加強黨的理想信念教育和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，不斷強化服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的理念，進一步改進和提升服務(wù)水平，最大限度地為發(fā)展創(chuàng)造條件、提供便利。二是強化時間觀念，樹立效率意識。服務(wù)效率的高低，直接影響著教育發(fā)展的快慢，沒有高效率就沒有高速度、高產(chǎn)出。要通過這次大討論牢固樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風(fēng)行、立竿見影。三是強化開放觀念，樹立親商安商意識。所謂親商安商，就是要關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，認(rèn)真幫助企業(yè)解決實際困難，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要通過大討論活動，牢固樹立大開放、大教育的觀念，重點解決優(yōu)惠政策不落實、承諾不兌現(xiàn)、欺生排外等問題，牢固樹立人人代表臨沂教育形象、事事關(guān)系全市發(fā)展環(huán)境和你投資我受益、你增效我發(fā)展的思想；努力做到上級黨委、政府的決策部署在教育系統(tǒng)能夠得到堅決貫徹執(zhí)行，消除有令不行、有禁不止、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象；切實做好外來務(wù)工子女入學(xué)問題，解決他們后顧之憂。四是強化自律觀念，樹立廉政意識。廉潔自律是加強黨性修養(yǎng)的基本要求。抵御腐朽思想侵蝕，必須牢固筑起廉潔自律的防線。要通過大討論活動，教育全體干部職工時刻算清政治、經(jīng)濟、人身、家庭“四筆帳”，始終正確對待權(quán)力、地位和自身利益，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤坎，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口。自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高廉潔從政的自覺性，促進教育系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)。五是強化發(fā)展觀念，樹立求實意識。發(fā)展是硬道理，是解決學(xué)校工作乃至全市教育工作問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市教育正處在一個新的轉(zhuǎn)型、起跳跨越期，國家、省市教育規(guī)劃、計劃已為今后教育的發(fā)展勾畫了宏偉藍圖，指明了教育發(fā)展方向。如果凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發(fā)展機遇，貽誤事業(yè)。完成這些目標(biāo)任務(wù)，只有具有求實的決心、唯實的氣魄、務(wù)實的行動，才能順利推進，才能實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。局機關(guān)和各學(xué)校要通過大討論活動，大力弘揚求實務(wù)實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持真抓實干、埋頭苦干，少說多做、多做少說，堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義、在位不謀政、在崗不履責(zé)和華而不實的作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，推進教育各項工作上新水平。

（二）在深入擺查問題上動真格

查擺問題是整個大討論活動的中心環(huán)節(jié)。要堅持實事求是的原則，緊密結(jié)合全市和教育中心工作，結(jié)合個人實際，認(rèn)真查找存在的突出問題。要重點開展好“十查十看”，就是查中心意識牢不牢，看是否存在損害發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題；查發(fā)展意識強不強，看是否存在科室利益、單位利益至上的問題；查服務(wù)態(tài)度好不好，看是否存在冷漠生硬、簡單粗暴的問題；查工作效率高不高，看是否存在推諉拖拉、延時誤事的問題；查法治觀念強不強，看是否存在違法行政、亂用權(quán)力的問題；查自身素質(zhì)高不高，看是否存在業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不正的問題；查法治觀念強不強，看是否存在違法行政、違法從教、有禁不止的問題；查改革創(chuàng)新強不強，看是否存在管理體制、工作機制不活的問題；查執(zhí)行政策實不實，看是否存在有不執(zhí)行政策、政策不到位的問題；查工作理念新不新，看是否存在教條主義、形式主義的思想。要堅持發(fā)揚民主，走群眾路線，積極開展教育大走訪活動，深入基層學(xué)校，深入師生，發(fā)放問卷調(diào)查，組織走訪座談，了解群眾的意愿和需求。要采取領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫、自己找等方法，開展談心活動，認(rèn)真查擺在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題，深刻剖析存在的差距和不足。要采取多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。對查擺出的問題，要溯根求源，從思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、工作制度、辦事程序、體制機制上分析原因，從關(guān)系個人成長、教育工作、臨沂教育形象等方面，認(rèn)識問題的危害性、嚴(yán)重性，切實把存在的問題查找出來。

（三）在切實抓好整改上見成效

這次大討論活動的成效如何，關(guān)鍵在整改。各科室、各學(xué)校要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對擺查出的問題，堅持高點地位的發(fā)展目標(biāo)，進一步理清工作思路，研究制定整改措施，立說立行，付諸行動，讓群眾看到大討論的成效。一要著力解決思想作風(fēng)問題。要始終保持良好的精神狀態(tài)，克服歇氣松勁情緒、克服畏難發(fā)愁情緒、克服急功近利情緒；要有愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神境界，一絲不茍、任勞任怨的工作態(tài)度；要解決工作精神不振、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強、標(biāo)準(zhǔn)不高，以及不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問題，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展工作。二要著力提高工作效率?！捌髽I(yè)看效益，機關(guān)看效率，效率在科室”，一件事情能一次辦結(jié)的，絕不能讓群眾跑兩次，一個科室能完成的，絕不能讓兩個乃至三個科室完成，科室間不能相互推諉、相互扯皮。凡事要換位思考，設(shè)身處地替他人著想，切實提高工作效率。要從領(lǐng)導(dǎo)方式、工作理念、工作機制等方面入手，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使管理服務(wù)工作適應(yīng)促進又好又快發(fā)展的要求。要大力實施首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，為提高效率提供制度保障。對重點急辦項目，要堅持急事急辦、特事特辦，對需要延時辦理的，要積極主動加班加點實行延時服務(wù)。要積極推行中層干部作風(fēng)評議，結(jié)合效能服務(wù)提升年活動，嚴(yán)抓嚴(yán)管，進一步激發(fā)中層干部的創(chuàng)造性和積極性。三要著力加強政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。以維護人民群眾切身利益為根本出發(fā)點，以加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)為重點，完善政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、教師從教行為，加強師德師風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。四要著力規(guī)范教育收費行為。當(dāng)前，個別學(xué)校仍存在著變著花樣收取費用、個別教師私自辦班亂收費現(xiàn)象，必須予以堅決的禁止。要進一步規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁任何人以任何理由、任何方式增加收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范代收費項目，繼續(xù)保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為，維護教育良好形象。五要著力規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，狠抓行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。嚴(yán)格落實教學(xué)儀器設(shè)備等大宗物資采購和基本建設(shè)項目招投標(biāo)制，做到“陽光操作”。認(rèn)真落實公務(wù)用車配備使用管理辦法，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格控制各類檢查活動。

（四）在健全完善制度上下力氣

健全完善制度，是促進教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。要通過完善制度、健全機制，鞏固大討論成果，持續(xù)保障發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升。一要健全完善簡文、減會和減事制度。對全市性會議，要嚴(yán)格報批程序，除規(guī)定例會外，確需召開的，須報辦公會批準(zhǔn)；壓縮會議時間，提倡“1小時會議”，凡是能用電話、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖马棧辉侔l(fā)文。二要健全完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。各科室出臺的規(guī)范性文件，只要不屬于保密范圍的，都要通過各種方式，及時向社會公開，特別要優(yōu)先向市教育局主網(wǎng)頁有關(guān)欄目公開，絕不能各自為政，為了科室利益而不顧大局。要進一步擴大政務(wù)公開的范圍，大力推行服務(wù)承諾制度，凡是和人民群眾息息相關(guān)的事項，有關(guān)科室都要向社會公開服務(wù)承諾，明確辦事流程，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。三要健全民主評議制度。要堅持不懈地開展中小學(xué)民主評議活動，完善評議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評議方式方法，進一步增強評議工作的客觀性、公正性和實效性。對行風(fēng)差、評議不好的要通報批評。四要健全完善考核制度。要健全考核制度，完善績效考評辦法，努力形成崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有程序、失職有問責(zé)的工作機制，最大限度地激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。年內(nèi)，市里將通過明察暗訪等形式，對不作為、亂作為和服務(wù)效率低下等問題，進行通報批評。

（五）在做好結(jié)合文章上下功夫

一要與開展效能服務(wù)提升年活動結(jié)合起來。開展效能服務(wù)提升年活動是今年市委、市政府作出的一項重要決策。這項活動從3月份始，至年底結(jié)束，大體分為宣傳發(fā)動、對照檢查、整改提高、總結(jié)驗收四個階段。在這里，就抓好今年教育系統(tǒng)效能服務(wù)提升年活動，我強調(diào)幾點：一是工作效率要高，牢固樹立效率就是生命線的理念，進一完善落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制等各項制度，加強政務(wù)督查，推動各項工作全面提速。二是服務(wù)質(zhì)量要高，圍繞市委、市政府中心工作和重大項目建設(shè)，增強服務(wù)的針對性、主動性和精細(xì)化，加強與上級部門和各縣區(qū)工作對接，積極適應(yīng)教育發(fā)展的新要求，超前謀劃、主動作為，高質(zhì)量地為全市經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)要高，要敢于爭先，按照工作計劃，以創(chuàng)一流的業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，付出加倍的努力，保持良好的發(fā)展勢頭；要勇于創(chuàng)新，圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育等重點工作進行大膽探索，創(chuàng)造新經(jīng)驗、創(chuàng)出新亮點；要守好規(guī)矩，樹立牢固的規(guī)則意識，嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)格在政策法規(guī)框架內(nèi)做事。四是干部素質(zhì)要高，要強化效能意識，深入查擺和整改執(zhí)行梗阻、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮等問題，促進政令暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；要強化協(xié)作意識，自覺把本單位工作融入到全局工作之中，密切配合，通力協(xié)作，形成工作的合力；要強化廉政意識，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險點的排查、防范工作，進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平；要強化學(xué)習(xí)意識，充分利用各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷推動我市教育工作再上臺階。

二要與開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育結(jié)合起來。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，目的是切實加強黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和群眾觀點、群眾路線教育。具體講，就是要在教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中克服四個方面的突出問題：一是群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號施令，態(tài)度生硬，方法簡單；二是決策不民主，工作方法簡單，用個人意志代替組織原則，搞個人說了算；三是作風(fēng)不扎實，庸懶散問題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見困難就退，見問題就推，見矛盾就躲，對關(guān)系群眾利益的問題解決不及時不主動，甚至久拖不決；四是個人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私現(xiàn)象時有發(fā)生，在處理涉及個人或親屬利益問題時對自己要求不嚴(yán)，與民爭利，引起群眾不滿等問題。這次主題教育，將分學(xué)習(xí)提高、查擺問題、總結(jié)提升三個階段進行。要通過以自我教育、正面教育為主等多種形式，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，著力解決在實際工作和干部隊伍建設(shè)中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，促進教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強六種意識：加強黨性鍛煉，增強宗旨意識；堅持科學(xué)發(fā)展，增強實干意識；樹立正確權(quán)力觀，增強責(zé)任意識；加強作風(fēng)修養(yǎng)，增強廉潔意識；拓寬監(jiān)督渠道，增強民主意識；堅持依法行政，增強法治意識。

三要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。自去年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)得到進一步加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。當(dāng)前，要緊緊圍繞黨組織“五個好”和黨員“五個帶頭”兩個工作重點，精心設(shè)計活動載體，準(zhǔn)確把握“宣傳發(fā)動、整體推進，鞏固提高、系統(tǒng)總結(jié)”四個活動環(huán)節(jié)，確?；顒尤〉脤嵭?。一要服務(wù)工作大局。各基層黨組織和廣大黨員要緊密聯(lián)系工作中存在的突出問題，明確實踐重點，采取有力措施，切實加強思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)；二要緊密聯(lián)系實際。結(jié)合市教育局中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織在教育改革、教書育人、師德師風(fēng)建設(shè)中的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員教師在服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模范作用，在提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平上取得新進展；三要加強分類指導(dǎo)。針對局機關(guān)和學(xué)校的實際情況和特點，分別找準(zhǔn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，因地制宜地開展活動，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展，在具體實踐中求突破。

四要與基層組織黨務(wù)公開工作結(jié)合起來。黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進民主政治建設(shè)的一項重要舉措，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長遠。按照中央、省市委的要求，2011年底前，全市黨的基層組織要全面實行黨務(wù)公開。按照市委的統(tǒng)一部署，市教育局下發(fā)了文件，下一步，要進一步進行梳理，增強做好黨務(wù)公開工作的自覺性和主動性，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開工作深入開展。局各支部、市直各學(xué)校黨委（總支）要把推行黨務(wù)公開工作擺上重要議事日程，確保黨務(wù)公開工作正常開展。

五要與開展創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市活動結(jié)合起來。創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合我市實際，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求所做出的一項重要決策。今年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵一年，市委、市政府提出：背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝、確?！半p城”同創(chuàng)成功。我們要進一步增強創(chuàng)城的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，按照分工要求，扎實做好局機關(guān)辦公區(qū)、家屬院區(qū)及責(zé)任路段的衛(wèi)生工作，扎實做好未成年人思想道德建設(shè)等工作，積極推進文明創(chuàng)建工作，確保教育系統(tǒng)承擔(dān)的各項任務(wù)不丟分。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動取得實效

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動，意義重大，影響深遠。各單位、學(xué)校要高度重視，精心組織，確保整個活動達到預(yù)期目的，取得明顯成效。

首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好大討論活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為確保本次大討論活動的落實，市教育局成立了由我任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室主要負(fù)責(zé)人為成員的教育系統(tǒng)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和督促落實。市直學(xué)校也要切實加強對大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際，研究制定實施方案，保證大討論活動扎實有效開展。一把手作為第一責(zé)任人，要身體力行，率先垂范，帶好隊伍，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭走訪調(diào)研，帶頭制定整改方案，帶頭轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提升工作效能。

第二，要抓好督查。市教育局大討論活動辦公室要會同有關(guān)科室，開展定期不定期的督查，更多地采取即時檢查、電話隨機問詢、明察暗訪等形式，對大討論活動情況進行檢查。重點檢查學(xué)習(xí)討論的情況怎么樣，開展走訪調(diào)查了沒有，找到了哪些差距和問題，采取了哪些整改措施，解決了哪些實際問題。要建立問題整改銷號制度。各單位、各學(xué)校要把查擺的問題、整改的措施和完成的時限，逐一列出單子，報大討論活動辦公室。大討論活動辦公室要跟上督查，直至問題全部解決。大討論結(jié)束時，要采取電話抽樣調(diào)查、服務(wù)對象評議等形式，對大討論活動的成效，進行滿意度測評，測評結(jié)果要采取適當(dāng)形式予以通報，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

第三，要注重宣傳。要牢固樹立人人都是宣傳員的意識，努力構(gòu)建大教育宣傳觀。充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳教育政策法規(guī)政策和辦事程序，宣傳教育科學(xué)發(fā)展的主要舉措和業(yè)績，宣傳辦人民滿意教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的典型，自覺接受社會各界的監(jiān)督，不斷推進教育工作向縱深發(fā)展。要通過總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部群眾積極關(guān)心、支持、參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力形成“人人代表教育形象、事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

第四，要嚴(yán)明紀(jì)律。要進一步嚴(yán)明評議工作紀(jì)律，加大公開監(jiān)督評議力度，堅持完善評議制度，扎實做好各項評議工作。市教育局大討論活動辦公室要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格督促，把這項活動納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和教育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。在這里，我代表局黨委向大家表個態(tài)：凡是要求全體干部職工做到的，局黨組一班人首先要做到，凡是要求大家不能做的，局黨委一班人首先不能做，要率先垂范，以身作則，自覺接受大家的監(jiān)督，真正改進各項工作。同時，我也希望：全體機關(guān)工作人員要自覺地按章辦事，端正工作態(tài)度，嚴(yán)格要求自己，立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，屬于自己工作份內(nèi)的事，一定要盡心盡力做好，絕不能把自己該干的事推給別人，更不能推諉扯皮。要有大心眼，不能有小心眼，為人要大氣、有正氣。要注意小節(jié)，決不可因小失大，以鐵的紀(jì)律約束自己，以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)，以良好的作風(fēng)樹立教育良好形象。

同志們，開展這次大討論活動等工作，是一項重要政治任務(wù)。我們一定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，振奮精神，凝心聚力，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力改進工作作風(fēng)，提高工作效能，以迎難而上的膽識、以敢為人先的魄力、以實實在在的成績，為推動臨沂教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

第三篇：在全縣解放思想大討論活動動員會上的講話

在全縣解放思想大討論活動動員會上的講話

為深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，縣委決定在全縣廣大干部群眾中進一步深入開展以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動。旨在著力解決影響和制約我縣改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、方法措施、體制機制和工作作風(fēng)等方面的問題，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。剛才，景成部長對解放思想大討論活動進行了詳細(xì)的安排部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓好貫徹落實。下面，我就這次解放思想大討論活動講三點意見：

一、充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的緊迫性和重要意義

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。懷安近年來取得的成績和進步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，更需要在解放思想上有新的舉措和新的境界。這次縣委安排3個月的時間，集中開展解放思想大討論，廣大黨員干部必須準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動對于進一步深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要意義。

開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。貫徹落實十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來，創(chuàng)造性地貫徹中央精神，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。開展解放思想大討論，有利于拋棄經(jīng)驗主義，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛；有利于把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強黨員干部的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維，在更高層次上推進改革開放。先進地區(qū)加快發(fā)展，后進地區(qū)快步趕超，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展也必然滯后，搶抓機遇、加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決適應(yīng)經(jīng)濟全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟體系問題的話，那么新一輪思想解放就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，激活市場主體，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。這比前幾輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。

展解放思想大討論是一個的永恒主題。解放思想，是一個永恒主題，客觀事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這一點對于開放度低、發(fā)展還相對較慢的懷安而言顯得尤為突出。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應(yīng)實踐的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識與客觀實際相脫節(jié)。同時，解放思想也不可能一蹴而就，必須伴隨實踐的發(fā)展而發(fā)展的。站在新的歷史起點上，完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，更需要進一步解放思想。省委書記張云川同志在全省解放思想大討論會議上強調(diào)：“解放思想是推動一切工作的?總閥門?，?總閥門?打不開，討論問題就會就事論事；思想上搞通了，其他問題才能迎刃而解?！边@就賦予了解放思想新的內(nèi)涵。市委宋太平書記多次強調(diào)，影響張家口發(fā)展的關(guān)鍵問題是對外開放度低的問題，這是重點要解決的問題。我們懷安在50多年的發(fā)展歷史上,先后經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、改革開放和市場經(jīng)濟階段，干部群眾的思想從自我封閉的內(nèi)陸心態(tài)到視野的逐步開闊，從小進即滿的自足心態(tài)到敢試敢闖、敢干大事業(yè)，每一次經(jīng)濟發(fā)展的大跨越，無不以思想解放為先導(dǎo)。近年來，我縣每一

1次解放思想，都對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來重大影響，使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化?？梢哉f，我縣業(yè)已確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、畜牧、林果四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展能源轉(zhuǎn)化、化工、建材、礦產(chǎn)、食品加工五大產(chǎn)業(yè)體系，三產(chǎn)發(fā)展以煤炭轉(zhuǎn)運、戰(zhàn)略石油儲備、餐飲服務(wù)和小型專業(yè)市場為主的發(fā)展思路，也是思想解放的生動體現(xiàn)。實踐證明，解放思想是促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須通過解放思想，不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，特別是做好明年及今后一個時期的工作，實現(xiàn)縣委提出的奮斗目標(biāo)，顯得更為迫切和必要。

二、切實通過開展解放思想大討論活動解決存在的問題

解放思想不能空泛地議論，不能停在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。按照省委、市委的要求，結(jié)合我縣實際，解放思想重點要解決以下五個方面的問題。

第一，要圍繞“五破五立”，解決好黨員干部的思想認(rèn)識問題。一是破除封閉保守觀念，樹立“能快則快、又好又快”的發(fā)展意識。省委云川書記在張家口調(diào)研時曾強調(diào)要將張家口是“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱焖侔l(fā)展地區(qū)”，這是觀念上的一個很大的突破，因而，我們在工作中，要把思想封閉，觀念保守的自閉心態(tài)擯棄掉，圍繞加快發(fā)展、富民強縣這一目標(biāo)，分析國內(nèi)外發(fā)展競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的問題，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。在發(fā)展重點上，注重培育能源、煤化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，在培強培大上下功夫。在發(fā)展舉措上，強化項目建設(shè)這一主要抓手，重點培育能夠優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、備足發(fā)展后勁的國電懷安熱電、盛華集團等大項目，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。在發(fā)展協(xié)調(diào)性上，堅持以人為本，統(tǒng)籌資源、生態(tài)、環(huán)境各方面要素，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正使我們懷安成為“快速發(fā)展的地區(qū)”。二是破除小進即滿觀念，樹立“前有標(biāo)兵、后有追兵”的憂患意識。要破除黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀，“比上不足、比下有余”的自滿觀念，樹立“前有標(biāo)兵，后有追兵”的憂患意識。面對走在我們前邊的發(fā)達地區(qū)，如果我們有絲毫一點懈怠，絲毫一點差錯，就和人家拉開了距離，被人家摔在后面。即使比我們發(fā)展慢的地區(qū)，人家也在揚長避短，奮力追趕，給我們造成了很大的競爭壓力。因此，必須牢固樹立時不我待的憂患意識，加快發(fā)展步伐，爭取在全市爭先晉位。三是破除消極畏難觀念，樹立“爭先晉強、領(lǐng)先一步”的趕超意識。目前，我們有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在畏難情緒。對于適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展良機，對各項事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。因此，必須牢固樹立先人一著，快人一步的趕超新觀念，以超常的思維、超常的速度、超常的舉措趕超先進發(fā)達地區(qū)，以思想的大解放促進縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展。四是破除不敢突破觀念，樹立“敏銳把握、乘勢而上”的機遇意識。眼下，我們的一些黨員干部知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必備的現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理和法律等方面的新知識；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維的能力，謀劃發(fā)展視野不寬、思路不清，決策隨意性較大，不善于在總攬全局中突出重點、在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)推進、在深刻分析中抓住要害；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗不足，不善于總結(jié)基層群眾的生動實踐，陷入老辦法不管用、新辦法用不好的窘境。為此，我們必須重新審視形勢，把握機遇，樹立乘勢而上、敢打必勝的信心和決心，做到“只為成功找辦法，不為落后找理由”。五是破除作風(fēng)飄浮觀念，樹立“事業(yè)為重、同頻共振”的大局意識。在發(fā)展競爭日益激烈的今天，我們再也不能打官腔、比官威，貪圖享受，只對小團體負(fù)責(zé)，不對大局負(fù)責(zé)，只為了部門小利，不顧全局發(fā)展，這樣會貽誤我們事業(yè)的發(fā)展。要教育廣大黨員干部在思想上形成全縣是一個有機的整體，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個單元的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個單位的進步就沒有全縣進步的思想。引導(dǎo)廣大黨員干部顧大局，識大體，不計個人是非得失，甘于奉獻，推進發(fā)展。

第二，要選準(zhǔn)突破口，解決好影響發(fā)展的機制體制問題。改革開放以來，確立建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，是解放思想的一個重要成果。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是解放思想的必然要求。從我縣的實際看，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，關(guān)鍵是增強

市場主體的活力、加快政府職能的轉(zhuǎn)變。市場主體活力不足，創(chuàng)造財富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場資源就不能實現(xiàn)優(yōu)化配置。因此，要繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，培強壯大一批像國電懷安熱電、雙環(huán)化肥、聯(lián)合石化、忠利源、長城乳業(yè)、宏都食品、柴溝堡熏肉等有活力和競爭力的骨干企業(yè)。要制定激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)干部職工帶頭創(chuàng)業(yè)，激活市場主體。要進一步推進行政管理體制改革，規(guī)范政府職責(zé)，解決好辦事程序、工作效率、涉企檢查收費、治安環(huán)境等方面的突出問題，營造尊商、親商、安商、富商的良好發(fā)展氛圍。

第三，要抓住關(guān)鍵，解決好對外開放水平不高的問題。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。各級、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅定不移地推進對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。懷安具有近京津、連晉蒙的獨特優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)有更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措。要準(zhǔn)確把握溝通晉蒙、融入京津這一經(jīng)濟一體化發(fā)展的大勢，以開放的胸懷和姿態(tài)謀劃發(fā)展、推進發(fā)展。積極參與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，特別是加強與京津晉蒙的合作，努力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，盡力改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要加強軟環(huán)境建設(shè)，加快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公開、透明、講求實效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批；同時，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)，加快水、電、路、通訊設(shè)施的配套，進一步擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，拓寬發(fā)展空間，盡快健全我縣內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

第四、要抓住重點，解決好民營經(jīng)濟發(fā)展滯后的問題。這些年來，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的勢頭是好的，在經(jīng)濟總量中所占的比重也不斷提高。但是必須充分認(rèn)識到，我們與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，無論是民營經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量質(zhì)量、還是規(guī)模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趨勢。對此，我們必須進一步解放思想、提高認(rèn)識，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要堅決落實國家、省、市和縣出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實按照內(nèi)外一視同仁的原則加強引導(dǎo)、改善服務(wù)，努力為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究制定促使民營經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，建立“三大經(jīng)濟集聚區(qū)”引進項目激勵機制、園區(qū)管理機制和利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)民營企業(yè)走集約、集群發(fā)展的路子。要加大扶優(yōu)扶強的力度，推動民營企業(yè)上臺階、上水平。對盛華、聯(lián)合石化、忠利源、南海?北國、長城乳業(yè)、宏都食品等有一定基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢企業(yè)、成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，要在資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，促其做大做強。

第五，要尊重人才，解決好發(fā)展中的人才制約問題。事業(yè)興旺，人才為本。人才不足，是多年來影響和困擾我縣發(fā)展的一個突出問題。要進一步在全縣形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。對各類高素質(zhì)人才，要多關(guān)心、多尊重、多愛護，鼓勵其大膽工作，為他們營造寬松的工作和生活環(huán)境。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，辦好各級各類學(xué)校，加強多層次、多門類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，大膽地引進人才和智力。要變“管”人才為服務(wù)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，熱情周到地做好經(jīng)常性服務(wù)工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事業(yè)留人，千方百計為人才施展才能提供舞臺和條件；用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍κ谷瞬诺膬r值和貢獻與其得到的回報相適應(yīng)。要進一步建立健全以業(yè)績和能力為重點的人才評價機制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機制、鼓勵人才大膽創(chuàng)造的激勵保障機制，保證以人興業(yè)，以才興縣。

三、扎實推進解放思想大討論活動的順利開展

開展這次解放思想大討論活動，是貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神的具體行動，也是關(guān)系我縣今后發(fā)展的一個重大舉措，各級各部門一定要精心組織、周密安排，確保大討論活動不走過場，取得實實在在的效果。

一是要分層落實責(zé)任?？h委成立了解放思想大討論活動專門工作機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。各級各部門要迅速啟動，有效運轉(zhuǎn)，落實責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起大討論活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任，同時做好與上級活動辦公室的溝通和信息反饋工作。各級各部門要立足實際，制定更為具體和可操作性強的實施方案，層層搞好動員，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活

動，確保不走過場，不流于形式。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識，抓好本單位、本部門的大討論活動，把活動中的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。

二是要濃厚活動氛圍。新聞宣傳部門要切實組織好宣傳工作，采取多種方式，及時、準(zhǔn)確地宣傳大討論活動的開展情況，注重典型的選樹和推廣，在全縣上下營造出解放思想大討論活動的濃厚氛圍。

三是要強化督查指導(dǎo)?？h解放思想大討論活動辦公室要對大討論活動開展情況進行全方位督查，及時掌握和通報活動開展情況，搞好指導(dǎo)，要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論在解放思想、推動工作中取得實效。

四是要統(tǒng)籌兼顧。要正確處理大討論活動與本職工作的關(guān)系，把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與推進當(dāng)前工作、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)合起來，與謀劃明年工作結(jié)合起來，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程、成為凝聚力量的過程、成為破解難題的過程、成為加快發(fā)展的過程。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到黨的十七大和省委七屆三次全會精神的貫徹落實，關(guān)系到我縣未來的發(fā)展。讓我們以嶄新的精神狀態(tài)、昂揚向上的豪情斗志，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展，促進各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面！謝謝大家！

第四篇：在全市解放思想大討論活動動員會上的講話概要

市委書記

在全市解放思想大討論活動動員會上的講話(2012年8月31日 同志們: 繼全市三級干部會議之后,市委決定開展一次“解放思想,加快發(fā)展,奮力進入全省縣域經(jīng)濟30強”為主題的解放思想大討論活動,主要目的是深入貫徹落實省、市一系列重要會議精神,進一步動員和組織全市廣大黨員干部、人民群眾,以新一輪的思想大解放促進觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步。市委將下發(fā)解放思想大討論活動工作方案,希望同志們按照要求認(rèn)真組織實施。下面,我講三點意見。

一、提高認(rèn)識,堅持把解放思想作為推進跨越發(fā)展的第一動力

開展這次主題大討論活動,主要目的是努力改變主觀方面的不適應(yīng),破除客觀方面的不符合,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

(一解放思想是凝聚發(fā)展合力的根本途徑?；仡櫚l(fā)展歷程,我們的每一次進步,都得益于不斷的解放思想、統(tǒng)一思想。近年來,我們始終堅持解放思想不動搖,在消除觀念束縛中沖破體制束縛,在拓展思維空間中打開開放空間,在提升思想活力中激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,形成了加快發(fā)展、跨越發(fā)展 的強大氣場。實踐證明,正是由于我們在前進的道路上,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),才有這一系列新的發(fā)展思路,才有這幾年發(fā)展的突破、實力的增強、影響的擴大和形象的提升。時代在發(fā)展,形勢在變化,我們必須與時俱進,不斷解放思想,更新觀念,使發(fā)展之路越走越寬。

(二解放思想是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路?？缭桨l(fā)展是在一定歷史條件下,在先進理念指導(dǎo)下,突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的大跨度發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、高水平發(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展。從我市情況看,經(jīng)濟總量不大、發(fā)展不夠仍然是最大的實際,根源是思想解

放不夠。開展“解放思想,加快發(fā)展,奮力進入全省縣域經(jīng)濟30強”大討論,有利于我們清醒認(rèn)識自己在大局中的位臵,清醒認(rèn)識與發(fā)達地區(qū)之間的差距,清醒認(rèn)識我們的經(jīng)濟發(fā)展塊頭太小,清醒認(rèn)識自身實力尤其是人均發(fā)展的不足,清醒認(rèn)識跨越發(fā)展對的重要意義,使加快發(fā)展、跨越發(fā)展的步子邁得更大;有利于我們放眼長遠,確立更高的發(fā)展目標(biāo),不為取得的成績而驕傲,不被任何困難所嚇倒,始終保持創(chuàng)新的勇氣、改革的銳氣和進取的朝氣,三步變?yōu)閮刹阶?使加快發(fā)展、跨越發(fā)展的步子走得更快;有利于我們積極主動地把握發(fā)展規(guī)律,搶抓發(fā)展機遇,順應(yīng)發(fā)展趨勢,在總結(jié)自身發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)借鑒別人的先進經(jīng)驗,取長補短,使加快發(fā)展、跨越發(fā)展的步子更加有力。

(三解放思想是掃除發(fā)展障礙的有力武器。千難萬難,思想解放就不難。跳不出思想觀念的局限,就走不出改革發(fā)

展的困境。在新一輪發(fā)展道路上,我們還有很多制約發(fā)展的障礙。如思想不夠解放、精神不夠振奮、環(huán)境不夠優(yōu)越、機制不夠靈活,加之伴隨著發(fā)展而產(chǎn)生的困難和矛盾,導(dǎo)致發(fā)展困難增加,一些難點工作、重點項目遲遲難以到位。凡此種種,迫切需要我們的干部通過思想解放來清醒頭腦,從自我滿足、自我感覺良好的陶醉中警醒過來,從不思進取的萎靡中振奮起來,從畏難發(fā)愁的悲觀中解脫出來,以改革的新思路、新措施、新辦法、新機制,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破、新跨越。如果還用老觀念來看待新問題,用老辦法來化解新矛盾,勢必事倍功半甚至適得其反。只有繼續(xù)解放思想,在思想上領(lǐng)先一步,在觀念上超前一步,才能適應(yīng)形勢的新特點、新變化,不斷創(chuàng)新理念、體制、手段和辦法,科學(xué)分析問題,正確有效地破解難題。

(四解放思想是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要。干部隊伍素質(zhì)的高低和作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)系到一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,市委按照“五堅持、五提倡、五反對”的干部作風(fēng)建設(shè)總體要求,從治散入手,深入推進“治庸問責(zé)”工作,大力開展第三方監(jiān)督,全市干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)好。但也不可否認(rèn),在部分單位中,還存在干部精力不在工作、工作不在狀態(tài)、狀態(tài)不在事業(yè)的現(xiàn)象。開展大討論活動,就是為了從根本上解決干部隊伍中存在的各種突出問題,把干部作風(fēng)來一次徹底轉(zhuǎn)變,使干部素質(zhì)來一次徹底提升,為加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的思想

保障。

二、把握重點,以思想大解放推動經(jīng)濟社會大發(fā)展

解放思想是常說常新的話題。不同時期、不同階段、不同任務(wù),解放思想的領(lǐng)域和重點也各有側(cè)重。當(dāng)前,我們要著重解決干部在思想解放方面與加快發(fā)展、跨越發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

總體來看,我市廣大干部敢為人先,思想解放的程度與當(dāng)前經(jīng)濟社會加快發(fā)展的態(tài)勢相一致。但是,仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在七個方面: 一是創(chuàng)業(yè)激情不足?！鞍l(fā)展是硬道理”這句話誰都會講,但具體到如何發(fā)展,許多同志就束手無策。目前,我市的創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,部分干部群眾“小富即安、小進則滿”,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。從干部層面上看,一些干部不求進取,甘于平庸,工作上求安穩(wěn),習(xí)慣于被動應(yīng)付,滿足于過得去、不出事,缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。一些干部在面對經(jīng)濟社會發(fā)展和工作中的具體問題時,“怕”字當(dāng)頭,有的只從客觀找理由,不從主觀找原因,唯條件論、唯資源論,工作消極怠慢;從企業(yè)層面上看,少數(shù)企業(yè)家有了一點資本積累,不增投入、不求創(chuàng)新、不搞技改,不求做大做強,不少人喪失了原有的沖勁、闖勁,不求創(chuàng)大業(yè);從群眾層面上看,相當(dāng)一部分人滿足于有吃有喝,習(xí)慣于玩樂安逸,熱衷于“過小日子”。

二是創(chuàng)新意識不強。一些同志的思想觀念不能與時俱

進,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式、工作方法,處理新形勢下的新問題;有的循規(guī)蹈矩,不會變通,求穩(wěn)怕亂,缺乏敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神;有的左顧右盼、患得患失,害怕出現(xiàn)矛盾,擔(dān)心出現(xiàn)問題;有的熱衷于當(dāng)“看客”,習(xí)慣于當(dāng)“評論員”,缺乏“愚公”挖山不止的實干精神;有的人自己不敢,但是對那些敢闖、敢試、敢干的人滿含譏諷、評頭論足、說三道四。部分同志的潛意識里,仍存有計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念,在市場經(jīng)濟中遇到的問題,卻總想從計劃經(jīng)濟的老經(jīng)驗中找到答案。

三是精神狀態(tài)不佳。部分黨員干部不思進取,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心,得過且過度日子。少數(shù)干部熱衷于“打撲克”、“搓麻將”。一些干部上班時間在電腦上看電影、玩游戲、炒股票,接待群眾不熱情,干工作之外的事情卻聚精會神。個別干部還有“中梗阻”現(xiàn)象?；鶎尤罕娹k事,到了科長和辦事員那里就卡住了,當(dāng)天可以辦結(jié)的事非要拖上個把星期,幾件事能夠一起辦的偏要一項一項地辦。有的用手中權(quán)力作籌碼,借辦事之名,行“吃、拿、卡、要”之實。

四是責(zé)任意識不強。有的人認(rèn)為解放思想與自己沒有關(guān)系,不聞不問,甚至干擾別人解放思想。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己分管的工作漠不關(guān)心,整天忙于應(yīng)酬,搞迎來送往,拉人際關(guān)系。還有一些干部對發(fā)展漠不關(guān)心,對工作缺乏熱情,缺少緊迫感和責(zé)任感;對群眾的事情麻木不仁,對涉及自己個人利益的單位利益的,斤斤計較、分毫必爭。有的干部在

休息日加班、開會,就滿肚子的不愿意、不高興,工作沒干好不擔(dān)心,只擔(dān)心沒有休假。一些干部“不怕辛苦,就怕清苦”,安排工作不來點獎金刺激就不愿意干。

五是工作作風(fēng)不實。少數(shù)干部工作作風(fēng)飄浮,只說不干,抓而不實。具體表現(xiàn)在不愿學(xué)習(xí)、不下基層、不堅守崗位“三個不”。不愿學(xué)習(xí)。有的同志對法律法規(guī)不愿學(xué)、上面的政策不研究、辦事的程序不了解、現(xiàn)成的經(jīng)驗不借鑒,抓經(jīng)濟一竅不通;分管的工作不研究,不敢面對群眾、不敢面對矛盾,遇到問題能推就推,碰到矛盾能繞則繞。不下基層。一些機關(guān)干部喜歡坐在辦公室里發(fā)號施令,不愿意到一線解決實際問題,有的即使去了,也是隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),沒有目標(biāo)、沒有方向,不解決具體問題。不堅守崗位。少數(shù)干部遲遲上班、早早下班,中間還找個理由出去溜一圈。有的單位白天上班看不到幾個人,晚上亮燈的少又少。

六是能力水平不夠。有些干部對新形勢下“做什么、怎么做”思路不清,缺乏解決實際問題的本領(lǐng)。有的對加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不強,對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、項目工作等事關(guān)發(fā)展的大事很少關(guān)心、很少鉆研;有的干部把職位名利看得太重,在干事創(chuàng)業(yè)與職位升遷的關(guān)系認(rèn)識上存在“誤區(qū)”,不嫌自己能力低,就嫌官不夠大;不把精力放在謀事上,而是眼睛向上“謀位臵”;不是撲下身子干實事,而是一門心思“跑關(guān)系”。有的干部找不準(zhǔn)上級要求和群眾訴求的結(jié)合點,把握不準(zhǔn)抓發(fā)展與保穩(wěn)定的平衡點,對一些重大問題、遺留問題,以及需要靈活運用政策變通處理的問題,辦法不多、措施不活;有的干部不深入群眾、不了解群眾、不依靠群眾、不發(fā)動群眾,不愿、不敢、不會做群眾工作,遇到突發(fā)性事件束手無策。

七是辦事效率不高?！皬暮?、從快、從優(yōu)”和“溝通、融通、變通”執(zhí)行不夠。有的部門對沒有利益的權(quán)限放得比較徹底,對有“好處”的審批事項仍然抱住不放;有的部門死守法律法規(guī)的條條框框,絲毫不敢變通;有的職能部門存在重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象。少數(shù)干部對自己有利的事就敢“特事特辦”,對自己沒利的事,強調(diào)按文件辦、照規(guī)定辦。有的部門對如何改進服務(wù)不動腦筋,把罰款當(dāng)管理、把收費當(dāng)服務(wù)。個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,自由裁量權(quán)很大、隨意性很大。有的部門將職能變成職權(quán),千方百計為本部門、為個人謀利益。有的部門善于出題目、提問題,卻不解決問題,一有矛盾就上交,一有難題就往上推。

這些問題,我們一定要通過這次思想解放大討論活動徹底解決。與發(fā)達地區(qū)的差距,從一定意義上說,主要是思想觀念的差距。現(xiàn)在捆住加快發(fā)展的最大問題,是思想觀念問題,阻礙跨越發(fā)展的最大問題,還是思想障礙。有句話說得好,“不怕做不到,就怕想不到”。我們唯有來一場思想洗禮,從靈魂深處真正轉(zhuǎn)變觀念,才能獲得不斷前進的動力。當(dāng)前,我們要著力破除四種陳舊思想,增強四個意識。

(一徹底破除守舊思想,努力增強敢闖意識。一個地

方的干部缺乏一種昂揚向上的朝氣,敢于突破的勇氣,奮力開拓的銳氣,工作就好不了,發(fā)展就上不了,地方就變不了。全市上下一定要深刻認(rèn)識這些思想觀念的危害性,真正從這些思想觀念的禁錮中徹底解放出來,大膽地闖、大膽地試、大膽地干。一是要敢于想。隨著形勢的變化,我們的一些做法與規(guī)定失去了促進發(fā)展的土壤和條件,有的已經(jīng)影響或束縛發(fā)展。在經(jīng)濟下行的大背景下,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的逆勢上揚,需要我們有新思路、新舉措、新辦法。廣大干部要發(fā)揮個人甚至整個集體的智慧,開放地去想。敢于思考那些不是現(xiàn)成的方式、方法,敢于提出破解難題的辦法。只有我們想到了,問題解決了,工作才能繼續(xù)推進,事業(yè)才能不斷發(fā)展。二是要敢于“試”。廣大干部要不畏風(fēng)險、不畏艱難,任何時候不唯上、不唯書、只唯實,堅持“三

個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),打破本本主義、打破教條主義、打破個人主義,敢于把新的理論用于實踐,用新理論指導(dǎo)實踐、破解難題、推進工作,做到闖而不亂,闖出路子,闖出成效,闖出變化。三是敢于犧牲。探索就會有風(fēng)險。只要是真心為事業(yè)、為大局、為群眾,成功了固然可喜;失敗了,是前進中的曲折,為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn),也是一種貢獻。廣大干部要有為工作豁得出去的勇氣和魄力,放手去試,大膽去闖,貫徹落實堅定有力,執(zhí)行部署決不打折。

(二徹底破除小農(nóng)思想,努力增強危機意識。近年來,我們在低基數(shù)、小塊頭的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了較快發(fā)展。縱向比成

績斐然,橫向比壓力陡增。前不久的各縣市區(qū)拉練和參觀考察活動,我們看到了各縣市區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢。一些我們曾經(jīng)以為是小弟的縣市,也大有超越之勢。廣大干部要努力克服小進即滿、小富則安的思想觀念,以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先,牢固樹立“跳起來摘桃子”的思想,確立更高的目標(biāo)追求,鉚足干勁,提速發(fā)展,能發(fā)展多快就發(fā)展多快。要緊緊抓住“黃金十年”發(fā)展機遇期,以創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神和大作為的實干興業(yè)精神,把各項工作的著力點放在加快發(fā)展步伐、增強發(fā)展活力、提高發(fā)展質(zhì)量上來,把精力集中在事業(yè)上、集中在發(fā)展上、集中在項目上,為下一輪高速增長奠定基礎(chǔ)。

(三徹底破除依賴思想,努力增強創(chuàng)業(yè)意識。雖然經(jīng)過幾輪的思想大解放,等、靠、要的依賴思想,在很大程度上得到了沖洗,但一遇到困難和挑戰(zhàn),就自覺或不自覺地表現(xiàn)出來。廣大干部必須堅決克服,真正形成一種不畏困難、迎難而上的發(fā)展風(fēng)尚。我們既要貫徹落實上級的政策和精神,又要摒棄凡事找條條、看領(lǐng)導(dǎo)講沒講、文件上有沒有、別人干沒干的思維定勢,做好上級精神與本地實際相結(jié)合的文章,學(xué)會變通,善于變通,敢于變通。要認(rèn)真吃透、用足用活中央、省、有關(guān)政策,牢固樹立“法無禁止即許可”的思想,在政策應(yīng)用上逆向思維、反彈琵琶,創(chuàng)造性地應(yīng)對新情況、新問題,著力解決好資金、土地、人才等要素制約。要積極向上爭取政策、項目和資金,在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃新 的突破,把國家賦予我們的政策變成實實在在的生產(chǎn)力。

(四徹底破除封閉思想,努力增強開放意識。封閉思想在我們一些地方和干部中不同程度地存在著,主要表現(xiàn)是一怕“肥水流入外人田”;二怕“外商賺了錢”;三怕“走出去風(fēng)險大”;四怕“開放變了味”。這些觀念與開放的市場經(jīng)濟是極不相符的,與合作的發(fā)展趨勢是明顯相悖的。當(dāng)今時代,區(qū)域經(jīng)濟不斷融和,經(jīng)濟要素加速流動,大交流、大開放、大改革、大發(fā)展的趨勢,不光成為中國,而且成為了世界經(jīng)濟發(fā)展的主流,并強烈的制約著每個地方經(jīng)濟的發(fā)展。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,如果我們主動應(yīng)對,就能夠化不利為有利,否則,就會出現(xiàn)發(fā)展的困境,甚至出現(xiàn)發(fā)展危機。我市發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,發(fā)展內(nèi)力不足,經(jīng)不起發(fā)展的折騰,尤其需要擴大開放,更需要招商引資,“借雞生蛋”。全市各級干部要自覺沖突思想束縛,切實增強以大開放謀求大發(fā)展的觀念和氣魄,進一步強化“重商、親商、扶商、安商”的發(fā)展理念,堅定不移地推進開放,堅定不移地借力發(fā)展。有關(guān)部門還要認(rèn)真清理各類優(yōu)惠政策,進一步完善符合實際,有利于解放思想、擴大開發(fā)的政策體系,全面兌現(xiàn)各種承諾,扶持項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,樹立誠信務(wù)實形象。各職能部門要堅決克服部門利益至上的思想,決不能讓“小道理”管住“大道理”,讓“軟道理”淹沒“硬道理”,讓“小音符”沖淡“最強音”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保解放思想大討論活動取得實效

開展“解放思想，加快發(fā)展，奮力進入全省縣域經(jīng)濟 30 強”大討論活動，是市委站在推進加快發(fā)展、跨越發(fā)展的 全局高度作出的重要部署。各級各部門要高度重視，切實加 強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，務(wù)求取得實效。

（一）解放思想首先是解放領(lǐng)導(dǎo)。解放思想的關(guān)鍵在于 領(lǐng)導(dǎo)。因此，解放思想必須是領(lǐng)導(dǎo)帶頭解放、推動解放、支 持解放、保護解放。一是帶頭解放。要從自身做起，從市委 常委、市級領(lǐng)導(dǎo)做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主職做起，從各部門 “一把手”做起，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭整改，帶 頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要圍繞本地本部門的重點工作，把解決重點、難點問題作為解放思想大討論的標(biāo)準(zhǔn)，制定切合實際、目標(biāo) 明確、措施扎實、保障有力的工作方案，把責(zé)任分解落實到 個人，有組織、有步驟地抓好各個階段的大討論活動，集中 力量開展這項工作，確保這次大討論不走過場，達到解決問 題、推動工作的目的。二是推動解放。按照“誰主管、誰負(fù) 責(zé)”的原則，市級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和分 管部門做動員、作報告、搞督導(dǎo)，確保

大討論活動扎實開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門領(lǐng)導(dǎo)要以飽滿的政治熱情帶頭參與到大討 論活動中來，做到思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺，精心組織、扎實推動本地本部門深入開展解放思想大討論活 動。市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層、深入群眾，充分了 解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各部門開展解放思想大討論活動的進展 情況，重點了解各單位找出了什么差距、樹立了什么觀念、11 理出了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得 了什么成效。要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式加大督查力 度，對群眾反映強烈的單位重點加強督導(dǎo)，力戒形式主義的 檢查匯報。三是支持解放。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別“一把手”要 有容忍大度、海納百川的胸懷，要充分發(fā)揚民主，真誠接受 批評和建議，鼓勵干部群眾尋找差距，查擺問題，幫助整改。各級各部門要采取多種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃 厚的學(xué)習(xí)氛圍和民主的討論氛圍。市委宣傳部要制定宣傳方 案，增強工作的主動性，通過開設(shè)專版、專欄等多種方式，對解放思想大討論活動進行全方位、多層次的宣傳報道。要 充分發(fā)揮媒體在大討論活動中的正面引導(dǎo)作用，做到動態(tài)報 道和深度報道相結(jié)合，面上宣傳與解剖典型相結(jié)合，組織一 批有力度、有份量、有針對性的報道，將大討論活動不斷引 向深入，達到越討論思想越解放、越討論精神越振奮、越討 論思路越清晰、越討論工作成效越顯著的效果。四是保護解 放。要大力倡導(dǎo)“先干不爭論、先試不議論、先做不評論” 的工作風(fēng)尚，最大限度的調(diào)動和保護好各級干部的工作積極 性和創(chuàng)造性。在這個問題上，市委、市政府的態(tài)度是：支持 創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、寬容失敗，我們允許出現(xiàn)失誤，但絕不允許不謀事、不干事；我們允許在改革發(fā)展中出現(xiàn)偏 差甚至是失敗，但絕不允許不發(fā)展、不改革，堅決反對和克 服那種怕失誤而喪失發(fā)展機遇、怕負(fù)責(zé)任卻不怕發(fā)展慢的不 良現(xiàn)象。我們這種旗臶鮮明的態(tài)度，就是要讓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成 12 為廣大干部群眾的自覺行動，努力形成靠創(chuàng)新求突破，以創(chuàng) 業(yè)促發(fā)展的良好氛圍。

（二）解放思想關(guān)鍵在于解放自我。毛主席曾經(jīng)說過： “自己打敗自己是最可悲的失敗，自己戰(zhàn)勝自己是最可貴的 勝利”。做人最難的是超越自我。超越自我是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ) 上對自我個性的真實剖析，是尋求自身條件與周邊環(huán)境最大 的融

洽程度，也是修養(yǎng)和品行的升華。超越自我首先要認(rèn)識 自我、剖析自我。要全面深入地在精神狀態(tài)、思想境界、工 作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路、工作作風(fēng)和辦事效率等方面找差距，查 不足。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著重從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作作 風(fēng)等方面入手，看是否存在著官本位思想，看是否存在形式 主義作風(fēng)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣開民主渠道，廣泛征求意見，特別是要重視下級的意見, 看是否存在軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不 強的問題；干部職工要立足本職崗位，重點查找自己是否存 在吃“安逸飯”的思想和工作不實的問題?？傊?，自我剖析 要主動上手，親自動手，從具體問題入手，深入查找自身在 解放思想上存在的突出問題，做到既要見物又要見人，對自 身存在的與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)，來一次 徹底的反省，來一次觸及靈魂、脫胎換骨的自我革命。同時 要針對查找出來的問題，制定內(nèi)容充實，措施得力，目標(biāo)明 確的整改方案，扎實進行整改，建立規(guī)章制度和長效機制，鞏固思想解放成果。

（三）解放思想的根本是推動工作。解放思想的最終目 13 的是為了推動工作、促進發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要正確 處理大討論活動和各項工作的關(guān)系，把解放思想大討論與學(xué)習(xí)貫徹各級重要會議精神結(jié)合起來，與推進和謀劃工作結(jié)合 起來，真正使解放思想大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思 路、完善措施、加快發(fā)展的過程。要緊密聯(lián)系思想實際、工 作實際、發(fā)展實際，以改革的成績、開放的業(yè)績、經(jīng)濟社會 發(fā)展的實績和人民群眾的滿意度，作為衡量和評判這次大討 論活動成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮，合理安排，努力做到解 放思想大討論與推動當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”，不斷取 得實實在在的效果。同志們，這次“解放思想，加快發(fā)展，奮力進入全省縣 域經(jīng)濟 30 強”大討論活動，奏響了跨越發(fā)展的號角。讓我 們以此次大討論活動為新的契機，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀 念、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，為推動加快發(fā)展、跨越發(fā)展，創(chuàng) 造更加美好的明天而努力奮斗！14

第五篇：解放思想大討論活動動員會上的講話

作者　才布旦

同志們:

在黨的十七大勝利閉幕之后，全國上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神高潮。前不久，省委召開的十一屆四次會議和州委十屆六次全委會議，對學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀開展解放思想大討論活動作了安排部署。剛才張成平副局長傳達了交通局開展活動的實施方案，主題很鮮明，內(nèi)容很豐富，措施很具體，希望大家，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展大討論活動的重大意義

近年來,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我州交通工作取得了顯著的成績。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運輸條件進一步改善，交通管理質(zhì)量穩(wěn)步提升，日趨科學(xué)，交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是交通戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對快速發(fā)展的新形勢，我們不能有絲毫的懈怠，心存憂患，方能從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)；居安思危，才會始終保持主動。在公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面實施科學(xué)管理、大力發(fā)展交通職業(yè)教育、穩(wěn)步推進行風(fēng)建設(shè)等方面，還需要我們有更大的氣魄，更足的勁頭，加快我州交通事業(yè)的更大發(fā)展。

思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的大解放，就沒有事業(yè)的大發(fā)展。歷史的經(jīng)驗和先進地區(qū)的實踐告訴我們，思想決定思路，思路決定出路，在社會發(fā)展的每個時期、每個階段，只要思想大解放，經(jīng)濟、社會才會有大的發(fā)展。“十一五”時期是我州交通事業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵時期，站在新的起點上，如何抓住機遇，乘勢而上，實現(xiàn)全州交通事業(yè)又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命。在這樣的情況下，按照州委的統(tǒng)一要求，我們交通系統(tǒng)開展這次解放思想大討論活動，對于進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、實現(xiàn)全州交通工作和諧、均衡、跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，我們廣大干部職工一定要充分認(rèn)識解放思想、更新觀念的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到推進自治州交通跨越發(fā)展的實踐中來，統(tǒng)一到干部職工艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來，進一步增強憂患意識，牢固樹立起爭先進位、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出加快發(fā)展，進一步推進全州交通工作再上新臺階

解放思想既是理論問題，更是實踐問題。解放思想不能空對空，必須貫穿于思維、工作以及跨越發(fā)展的方方面面。要從實際出發(fā)，把解放思想的落腳點放在強化管理、提高交通工作質(zhì)量上來。

1、要通過開展解放思想大討論，進一步調(diào)動廣大干部職工立足崗位干事業(yè)的積極性。州委提出的“區(qū)域封閉，觀念保守，結(jié)構(gòu)單一，貧窮落后”的州情定位，指出了交通閉塞落后，信息交流不暢，影響了與外界的聯(lián)系溝通，提出要沖破區(qū)域封閉，促進開放合作，才是黃南加快發(fā)展的根本，交通作為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，交通部門肩負(fù)著打破“區(qū)域封閉”的重要職責(zé)，我們交通行業(yè)的同志們?nèi)蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要通過大討論活動，把這一州情作為壓力，更是作為動力，充分調(diào)動廣大干部職工創(chuàng)新發(fā)展的積極性，破除對交通生產(chǎn)的組織和管理教條式理解，在更大范圍、更高層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展良機、謀取發(fā)展實效，掀起投身“十一五”大發(fā)展新高潮。要堅持以人為本，解決好干部職工隊伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)問題，使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工都有強烈的責(zé)任感和使命感，只爭朝夕，奮發(fā)有為，真正做到對交通有感情，對工作有激情，扎扎實實的做好工作。

2、要通過開展解放思想大討論，進一步增強交通系統(tǒng)廣大干部職工改革創(chuàng)新的緊迫感。黨的十七大報告旗幟鮮明地號召全黨“繼續(xù)解放思想”，明確指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。彰顯了解放思想是解決新問題、開拓新局面的極端重要性，我們要通過解放思想大討論，破除因循守舊、按部就班的思想障礙，特別要通過解放思想大討論深化交通體制改革與創(chuàng)新，在交通發(fā)展上要謀劃新思路，采取新舉措，實現(xiàn)新發(fā)展。公路建設(shè)方面要從項目爭取落實向項目落實和加強管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，向服務(wù)“生態(tài)立州”轉(zhuǎn)變，堅持向管理要效益、向質(zhì)量要效益，注重設(shè)計把關(guān)、施工監(jiān)督，以質(zhì)量取信于群眾，充分發(fā)揮公路交通經(jīng)濟和社會作用，使公路建設(shè)與加快發(fā)展、改善民生互促共贏。養(yǎng)護工作要推進體制改革，引入市場化運作。運輸工作要按照“建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸是目的”交通發(fā)展原則，緊跟公路建設(shè)，積極開拓和發(fā)展農(nóng)村運輸市場，保證“路通車通”。

這里，強調(diào)一下，大家都要著力強化兩種精神：一是進取精神。一個人缺乏這種精神，就很難取得進步；一個單位缺乏這種精神，就不可能會有大的進步，我們要努力營造一種同跨越發(fā)展相適應(yīng)的良好氛圍。二是創(chuàng)新精神。實踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。大家要強化創(chuàng)新意識，克服困難求突破，審時度勢謀發(fā)展。

3、要通過思想大討論，進一步提高交通服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主動性。州委確定的“堅持一個中心，依托兩個區(qū)域，培育五大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)兩大突破，抓好三件大事”的總體發(fā)展思路，交通部門一方面擔(dān)負(fù)著公路建設(shè)的任務(wù)，另一方面還要創(chuàng)造有序的運輸環(huán)境，近年來，一大批農(nóng)村公路建成投入使用，運輸條件和設(shè)施不斷得到改善，但是交通仍然跟不上自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，群眾和社會各界對交通評價不一，因此，我們要多深入基層，多作市場調(diào)研，正確認(rèn)識自身為全州社會經(jīng)濟發(fā)展所起的作用，在解決群眾根本利益上要主動、多想辦法，把改善交通發(fā)展和生產(chǎn)環(huán)境作為現(xiàn)階段主要工作之一，切實將交通工作融入到全州發(fā)展的大環(huán)境中。

4、要通過思想大討論，樹立干大事業(yè)，求大發(fā)展的思想。隨著廣大人民群眾對運輸需求越來越高和對交通重視程度越來越大，我們交通發(fā)展面臨的任務(wù)也越來越艱巨。為加強交通管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化管理手段，強化交通生產(chǎn)管理，我們還有很多的工作要做。所以，我們要以解放思想大討論為契機，克服自滿保守觀念，抓好作風(fēng)建設(shè)，完善用人機制，增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，讓人才有充分施展才能的用武之地，做到人盡其才，才盡其用，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干，保證讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的積極推薦落實位置，使廣大干部職工將思想統(tǒng)一到制定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略上來，搶抓機遇，乘勢而上，確保我州交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?/p>

開展解放思想大討論，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大任務(wù)。我們交通系統(tǒng)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識開展這次解放思想大討論的重大意義，切實把大討論活動提上重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保整個活動的順利進行。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要切實加強大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要確定得力工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要身體力行親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把大討論活動抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實際行動為廣大干部職工做出表率，以自身的思想解放影響和帶動廣大干部職工進一步轉(zhuǎn)變觀念、扎實工作。

2、精心組織，全面發(fā)動。要結(jié)合工作實際，制定切實可行的工作方案，提出明確的要求，做出科學(xué)的安排部署。要認(rèn)真做好解放思想大討論的輿論宣傳工作，加強宣傳，大造輿論。要開辟專版、專題、專欄，進行開放式的討論，舉辦專題討論會。要通過單位討論，使廣大干部職工進一步解放思想，更新觀念，形成聚精會神抓工作、一心一意謀發(fā)展的生動局面。

3、正面引導(dǎo)，注重實效。要堅持正面引導(dǎo)，堅持向前看，不搞無謂爭論，要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，對自身存在的與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)，來一次徹底的反省。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理大討論活動和各項工作的關(guān)系，與推進和謀劃好今年工作結(jié)合起來，真正使解放思想大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。

同志們，這次解放思想大討論活動，吹響了黃南交通事業(yè)跨越式發(fā)展的新號角。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以思想解放的新飛躍，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以銳意進取的創(chuàng)新精神，譜寫我們事業(yè)發(fā)展、奮力崛起的新篇章