第一篇：區(qū)林業(yè)局發(fā)出進一步加強木材經(jīng)營(加工)監(jiān)督管理的通知

區(qū)林業(yè)局發(fā)出進一步加強木材經(jīng)營（加工）監(jiān)督管理的通知

近日廣西自治區(qū)林業(yè)局以桂林用發(fā) [2006]6號文下發(fā)了“關(guān)于進一步加強木 材經(jīng)營(加工)監(jiān)督管理工作的通知”。通 知制出，根據(jù)《中華人民共和國行政許可 法》、《中華人民共和國森林法實施條例》 《廣西壯族自治區(qū)實施行政許可若干規(guī) 定》、《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》、《國 家林業(yè)局關(guān)于進一步加強森林資源管理工 作的意見》(林資發(fā)[2005]131號)和《廣 西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快沿海地區(qū) 林漿紙原料林基地建設(shè)的若干意見)（桂政 發(fā)[2004]66號)的規(guī)定，自治區(qū)林業(yè)局決

定在全區(qū)范圍內(nèi)開展木材經(jīng)營(加工)單 位清理整頓工作，進一步加強木材經(jīng)營(加 工)監(jiān)督管理。

一、全區(qū)范圍內(nèi)開展木材經(jīng)營(加工)單位清理整頓工作

(一)清理整頓工作范圍

凡在我區(qū)收購、銷售，加工利用木材 的單位和個人，均屬于本次清理整頓的范圍。

(二)清理整頓工作主要內(nèi)容

1、經(jīng)營(加工)單位依法設(shè)立情況： 木材經(jīng)營(加工)單位是否經(jīng)縣級以上人 民政府林業(yè)行政主管部門批準，持有木材 經(jīng)營(加工)許可證。

2、經(jīng)營(加工)單位生產(chǎn)經(jīng)營情況：

主要原料來源渠道、年均消耗林木數(shù)量(折 合材積)，是否依照有關(guān)規(guī)定建立原料來 源、購銷、加工利用登記臺帳；有無違法 收購、銷售、加工利用非法來源木材行為； 有無超核準登記經(jīng)營范圍從事木材經(jīng)營(加工)的行為；有無轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租行為。

3、林業(yè)行政主管部門監(jiān)管情況：是否 建立木材經(jīng)營(加工)原料來源審核制度等；是否有無超范圍審批行為。

(三)開展木材經(jīng)營(加工)單位清理整頓的措施

1、關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木材經(jīng)營(加工)單位．根據(jù)《森林法實施條例》、《廣西森林管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅決關(guān)閉和取締未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準、擅自設(shè)立的木材經(jīng)營(加工)單位。

2、整頓木材經(jīng)營(加工)單位。對經(jīng)營(加工)非法來源木材的單位，要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關(guān)處理；對超核準登記經(jīng)營范圍從事木材經(jīng)營(加工)的單位，要依法進行查處。

3、對超范圍審批行為要子以糾正。

二、加強木材經(jīng)營(加工)監(jiān)督檢查

(一)加強對各級林業(yè)主管部門實施木材經(jīng)營(加工)行政許可的監(jiān)督檢查。

通過聽取縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門的情況匯報、查閱實施和監(jiān)督實施行政許可的文件資料、向木材經(jīng)營(加工)單位和個人了解有關(guān)情況，及時糾正木材經(jīng)營(加工)行政許可實施中的違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

1、是否有濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予木材經(jīng)營(加工)行政許可決定的行為；

2、是否有超越法定職權(quán)作出準予木材經(jīng)營(加工)行政許可決定的行為；

3、是否有違反法定程序作出準予木材經(jīng)營(加工)行政許可決定的行為；

4、是否有對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予木材經(jīng)營(加工)行政許可的行為；

5、是否有不落實事后監(jiān)管措施的情 況。

(二)加強對木材經(jīng)營(加工)單位 和個人的監(jiān)督檢查。

通過詢問木材經(jīng)營(加工)單位和個 人從事木材經(jīng)營(加工)活動的情況、查 閱木材經(jīng)營(加工)單位和個人有關(guān)木材 經(jīng)營(加工)臺帳等資料、調(diào)查木材經(jīng)營(加工)單位和個

人從事木材經(jīng)營(加工)過程，履行監(jiān)督責任。監(jiān)督檢查內(nèi)容：

1、是否有收購無林木采伐許可證、木 材運輸證的木材或者收購的木材來源不合 法的行為；

2、是否有銷售違法收購或者收購的木 材來源不合法的行為；

3、是否有無木材經(jīng)營(加工)許可證 而經(jīng)營(加工)木材的行為；

4、是否有超越木材經(jīng)營(加工)許可 證規(guī)定的范圍經(jīng)營(加工)木材的行為；

5、是否有偽造、倒賣木材經(jīng)營(加工)許可證或者使用偽造、倒賣的木材經(jīng)營(加 工)許可證加工木材的行為；

6、是否按規(guī)定建立木材經(jīng)營(加工)臺帳，并保存完好。

三、規(guī)范木材經(jīng)營(加工)單位審批。

嚴格按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，按照有利 于保護和節(jié)約資源、提高木材資源利用效 率的要求，限制發(fā)展高耗材、低效益、規(guī) 模小的木材加工企業(yè)。嚴格控制與林漿紙 一體化爭資源的木材經(jīng)營(加工)項目的 審批，今后凡不符合自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局 的利用木材加工項目不予核準建設(shè)，新建 利用木材加工項目要達到一定規(guī)模、符合 林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、布局，并配套建設(shè)有相應(yīng) 的原料林基地。

(一)申辦木材經(jīng)營(加工)行政許可應(yīng)具備的條件；

1、符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合自治 區(qū)、市、縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，項目建設(shè)達 到一定規(guī)模(膠合板單線1萬立方米／年及 以上，高中密度纖維板單線5萬立方米/年及以上，刨花板單線3萬立方米／年及以上)；

2、有合法的木材來源，新建人造板、木片、旋(刨)切單板廠等木材資源消耗企業(yè)，建廠所在地必須有與建廠生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的自己營造的相當規(guī)模工業(yè)原料林基地及其他可供的木材資源；新建消耗1萬立方米木材資源的企業(yè)，要相應(yīng)建設(shè)1萬畝以上工業(yè)原料林基地，依此類推；

3、有從事木材經(jīng)營(加工)項目相應(yīng)的資金；

4、有與經(jīng)營(加工)項目相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

5、符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

(二)公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)申辦木材經(jīng)營(加工)行政許可需提交以下材料：

1、木材經(jīng)營(加工)行政許可申請書(統(tǒng)一格式)；

2、木材經(jīng)營(加工)行政許可申請表；

3、當?shù)毓ど滩块T預先核準企業(yè)名稱通知書；

4、單位法定代表人合法身份證明；

5、固定經(jīng)營(加工)場所和木材集材場地證明(房產(chǎn)、土地使用證或租賃合同證明)；

6、項目建議書或可行性報告(由林業(yè)行業(yè)管理部門編制)；

7、報市級審批的，由縣級林業(yè)行政主管部門提出初審意見；

8、報自治區(qū)審批的，由市級林業(yè)行政主管部門提出審核意見；

9、提供銀行或會計事務(wù)所出具的資金證明(流動資金或注冊資金)；

10、提供單位和個人營造工業(yè)原料林基地合同(協(xié)議)和縣級以上林業(yè)行政主管部門出具的可供木材資源證明。

(三)數(shù)量限制。

依法批準設(shè)立的木材經(jīng)營(加工)企業(yè)經(jīng)營加工木材的總量與當?shù)厣仲Y源的承載能力相當。每個縣(市、區(qū))的木片加工企業(yè)要限制在4個以下。

(四)申請與受理．

申請人從事木材經(jīng)營(加工)活動，依法需要取得木材經(jīng)營(加工)行政許可 的，應(yīng)當

向當?shù)乜h級以上林業(yè)行政主管部 門提出書面申請。在縣域內(nèi)向縣林業(yè)行政 主管部門提出申請。在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)向

市(區(qū))林業(yè)行政主管部門提出申請。

(五)審查與決定

縣級以上林業(yè)行政主管部門對申請人 提交的申請材料進行審查。

1、縣級林業(yè)行政主管部門

在縣域內(nèi)的木材收購、銷售、木材加 工[除人造板、旋(刨)切單板、木片外] 行政許可的申請由縣級林業(yè)行政主管部門 作出行政審批決定，并發(fā)給木材經(jīng)營(加 工)行政許可證。

2、市級林業(yè)行政主管部門

在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的木材收購、銷售、木材加工(除膠合板、纖維板、刨花板等 三種人造板外)行政許可的申請由市轄區(qū)(或縣)林業(yè)行政主管部門初審同意后，上報市級林業(yè)行政主管部門，由市級林業(yè) 行政主管部門作出行政審批決定，并發(fā)給 木材經(jīng)營(加工)行政許可證。

3、自治區(qū)級林業(yè)行政主管部門

人造板(指膠合板、纖維板、刨花板 等三種)生產(chǎn)加工行政許可的申請，由縣 級林業(yè)行政主管部門初審同意后，并出具 當?shù)啬静馁Y源證明，上報市級林業(yè)行政主 管部門。市級林業(yè)行政主管部門接到縣級 林業(yè)行政主管部門報來申請材料后，必要 時派出相關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場審核，同意后 再上報自治區(qū)林業(yè)行政主管部門審核。核 準后，由市級林業(yè)行政主管部門發(fā)給木材 經(jīng)營(加工)許可證。

四、木材經(jīng)營(加工)單位清理整頓 是一項政策性、社會性極強的工作，各市 林業(yè)局要高度重視，周密部署，認真做好 宣傳發(fā)動工作，全力贏得有關(guān)方面和廣大 群眾的支持，使其積極行動起來，主動配 合主管部門，共同搞好這次清理整頓工作。

第二篇：1國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的通知（共）

國家林業(yè)局文件

林資發(fā)〔2006〕109號

國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的通知 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：

為依法強化對木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的重要性和緊迫性

依法加強木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理是各級林業(yè)主管部門的重要職責，是保護森林資源的重要措施。近年來，木材經(jīng)營加工行業(yè)在取得長足發(fā)展的同時，也暴露出一些不容忽視的問題。一些地方對木材經(jīng)營加工單位的設(shè)立缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和控制，不顧森林資源的承受能力，亂批亂建的木材經(jīng)營加工場點，不僅擾亂了正常林業(yè)生產(chǎn)流通秩序，造成森林資源的過度消耗，甚至有的木材經(jīng)營加工場點已成為非法來源木材的銷贓場所，對森林資源安全構(gòu)成嚴重威脅。

各級林業(yè)主管部門要認真履行職責，采取有效措施，依法強化對木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理。各級森林資源林政管理機構(gòu)要切實把對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理作為資源林政管理的重點工作加以強化和落實，建立健全木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的長效機制，促進木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，切實保障森林資源的科學經(jīng)營、嚴格保護和合理利用。

二、嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設(shè)立的審核審批

各級林業(yè)主管部門要以科學發(fā)展觀為指導，以國家、地方有關(guān)加強森林資源保護管理的法律、法規(guī)為依據(jù)，以有利于森林資源保護和合理利用，有利于林業(yè)“兩大體系”建設(shè)為原則，依據(jù)森林資源狀況和木材供應(yīng)能力等情況，對木材經(jīng)營加工發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，從根本上解決木材經(jīng)營加工單位過多過濫、重復建設(shè)、浪費資源和污染環(huán)境等問題。

（一）縣級以上地方林業(yè)主管部門，應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源狀況、年森林采伐限額和木材供給能力，抓緊制定木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃，合理確定木材經(jīng)營加工發(fā)展的布局、數(shù)量和規(guī)模，確保木材經(jīng)營加工的總體發(fā)展與森林資源

保護發(fā)展的總體要求相適應(yīng)。縣級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報上一級林業(yè)主管部門備案，省級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報我局備案。國有重點林區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃由所在森工（林業(yè)）主管部門制定，報我局審核。

（二）各級林業(yè)主管部門要依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設(shè)立的審批。國有重點林區(qū)設(shè)立木材經(jīng)營加工單位由所在森工（林業(yè)）主管部門報我局或我局委托單位審批。

（三）申請設(shè)立木材經(jīng)營加工單位必須具備以下條件：

1、有合法的木材來源渠道，并與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配；

2、符合本地區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃要求；

3、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

4、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢尺人員；

5、遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，無違法經(jīng)營加工的不良記錄。

新建擴建以消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業(yè)，須報經(jīng)省級林業(yè)主管部門審批，其中，10萬立方米以上的由省級林業(yè)主管部門批準后報我局備案。各省級林業(yè)主管部門要根據(jù)本地實際情況，制定審核批準木材經(jīng)營加工單位設(shè)立的具體標準、權(quán)限、程序和申請材料要件等規(guī)定。

三、切實加強對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理

（一）建立木材經(jīng)營加工監(jiān)管制度。各級林業(yè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)依法批準設(shè)立的木材經(jīng)營加工單位進行定期的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進行經(jīng)營加工木材的單位，原批準機關(guān)應(yīng)依法撤銷其木材經(jīng)營加工的資格。

（二）建立木材經(jīng)營加工單位原料來源檢查制度。各級林業(yè)主管部門要指導本行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營加工單位，設(shè)立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬，詳細記載木材經(jīng)營加工原料的來源和數(shù)量；定期組織力量對木材經(jīng)營加工單位的登記臺賬和原料來源情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）建立木材經(jīng)營加工管理情況報告制度。縣級林業(yè)主管部門要每半年向省級林業(yè)主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況；省級林業(yè)主管部門要在每年初向國家林業(yè)局報告上一木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況。

四、依法嚴厲查處木材經(jīng)營加工違法行為

各級林業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)森林資源保護管理的形勢，不定期開展對木材經(jīng)營加工 單位清理整頓，嚴厲查處木材經(jīng)營加工單位違法行為。對未經(jīng)林業(yè)主管部門批準設(shè)立的木材經(jīng)營單位，或未按批準的范圍進行經(jīng)營、加工的單位，要依法給予行政處罰；對大肆收購非法木材，導致森林資源遭受破壞的，要依法追究有關(guān)責任人的責任，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要在嚴格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管的同時，不斷增強服務(wù)意識，提高審批管理效率。對遵章守法、管理規(guī)范的木材經(jīng)營加工單位，應(yīng)在有關(guān)行政審批、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和原料基地建設(shè)等方面予以政策支持，鼓勵木材精深加工和名特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)，引導木材經(jīng)營加工單位不斷向著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

第三篇：關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關(guān)問題的報告

市農(nóng)林局：

我局接到中央、省、市林業(yè)部門《關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》之后，及時召開了局黨組會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長會，并進行了認真?zhèn)鬟_和工作安排。即日起進行了為期一個月的木材流通領(lǐng)域的市場整頓工作?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、木材經(jīng)營加工單位的基本情況

尉氏縣共有木材經(jīng)營加工企業(yè)(攤點、作坊)209家。其中：原木經(jīng)營戶56家;坑木經(jīng)營戶42家;板皮加工戶82家;邊角料加工戶29家。年經(jīng)營加工木材50000余立方。主要產(chǎn)品為原木、板皮、小木板。產(chǎn)品銷售省內(nèi)外。209家經(jīng)營加工單位均有《木材經(jīng)營加工許可證》。由于林木經(jīng)營加工大部分是攤點、作坊式露天經(jīng)營加工，安全生產(chǎn)措施一般，有一部分加工戶配有消防器材。

二、“十一五”木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)尉氏縣森林資源狀況，結(jié)合年森林采伐限額和木材生產(chǎn)能力，力爭木材經(jīng)營加工的總體發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求相適應(yīng)。具體講，在現(xiàn)有木材經(jīng)營加工戶的基礎(chǔ)上，原則上木材經(jīng)營加工的戶數(shù)要適度壓縮，鼓勵擴大規(guī)模，經(jīng)營加工的木材量與XX年基本持平。重點培育邢莊鄉(xiāng)原木經(jīng)營市場，經(jīng)營戶達50家，年經(jīng)營木材XX0m3;培育大營鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)坑木經(jīng)營市場，經(jīng)營戶達40家，年經(jīng)營木材15000m3;培育張市鎮(zhèn)板皮加工企業(yè)，加工戶達80家，年經(jīng)營木材10000m3。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急預案

針對木材經(jīng)營加工的現(xiàn)狀，要求經(jīng)營加工單位必須配備滅火器材。同時一方面，加強對經(jīng)營加工單位進行安全生產(chǎn)知識的宣傳教育;另一方面是配合縣政府的安全生產(chǎn)部門、消防部門，每季度對經(jīng)營加工單位檢查一次，每年有兩次檢查不符合安全生產(chǎn)要求者，吊銷其《木材經(jīng)營加工許可證》。

四、建立原材料和產(chǎn)品登記臺帳

為了保護森林資源，打擊濫砍、濫伐，對經(jīng)營加工單位原料來源和產(chǎn)品建立檢查制度。臺帳詳細記載木材經(jīng)營加工原料的來源和數(shù)量，每月組織林政稽查人員對木材經(jīng)營加工單位的登記臺帳和原料來源情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)有無證木材，給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷其《木材經(jīng)營加工許可證》。

第四篇：關(guān)于加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的意見

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳《關(guān)于加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的意見》的通知

川辦函〔2007〕250號

各市（州）人民政府，省直有關(guān)部門：

省林業(yè)廳《關(guān)于加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇〇七年九月十四日

關(guān)于加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的意見

省林業(yè)廳

為依法規(guī)范木材經(jīng)營加工管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號）、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的意見》（川委發(fā)[2003]28號）規(guī)定，現(xiàn)就木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關(guān)事項提出如下意見。

一、充分認識加強木材經(jīng)營加工管理的重要性，認真做好木竹材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃

木材經(jīng)營加工管理是搞好森林資源保護和管理的重要關(guān)口，是森林資源管理工作的重要組成部分，是維護木材經(jīng)營正常秩序的重要環(huán)節(jié)，是保護森林資源、鞏固生態(tài)建設(shè)成果的重要措施。各級林業(yè)主管部門要從落實科學發(fā)展觀、堅持依法行政和落實“嚴管林”的高度切實加強領(lǐng)導，強化管理，增添措施，完善監(jiān)督，進一步做好木材經(jīng)營加工管理的各項工作。

各級林業(yè)部門要實事求是，科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源狀況、年森林采伐限額、森林資源管理狀況，地理位置、交通和信息等現(xiàn)狀，木材市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等制訂木竹材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃，合理確定木竹材經(jīng)營加工發(fā)展的布局、數(shù)量和規(guī)模，確保木竹材經(jīng)營加工的發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求和資源的承載能力相適應(yīng)，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，在有效保護好森林資源的前提下，科學合理有效利用好森林資源。

二、嚴格規(guī)范對木竹材經(jīng)營加工單位設(shè)立的審核審批

（一）申請條件。

1．有合法的木竹材來源渠道并與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配。

2．符合本地區(qū)木竹材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃。

3．有與經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)備、設(shè)施。

4．有與經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢尺人員。

5．遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，無違法經(jīng)營加工的不良記錄。

（二）申報材料。

1．四川省木竹材經(jīng)營加工申請書（載明申請人、地址、從業(yè)人員數(shù)量、技術(shù)人員數(shù)量、檢尺人員數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)品品種、設(shè)備設(shè)施、年消耗木材數(shù)量等）和申請表（附件1）。

2．原料來源說明。

3．新建擴建年消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業(yè)應(yīng)提交有森林資源調(diào)查資質(zhì)單位完成的商品林資源可行性研究報告。

4．工商行政管理部門企業(yè)名稱預先核準通知書。

5．指定代表或者委托代理人的證明文件及復印件。

6．土地、房屋使用證明。

（三）審批權(quán)限。

1．木材加工審批。根據(jù)《四川省天然林保護條例》第二十九條“在天然林保護范圍內(nèi)設(shè)立木材加工廠，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準，依法辦理登記注冊手續(xù)”的規(guī)定，加工木材的單位或個人和以木材為主要原料的生產(chǎn)單位或個人設(shè)立木材加工企業(yè)，由省林業(yè)廳審核批準并由省林業(yè)廳核發(fā)《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》。為方便當事人，實行分級審核批準，設(shè)立或擴建年消耗木材15000立方米以

下的木材加工企業(yè)，由市（州）林業(yè)局審核批準；設(shè)立或擴建年消耗木材15000立方米以上（含15000立方米）的木材加工企業(yè)，由省林業(yè)廳審核批準。

2．木竹材經(jīng)營和竹材加工審批。木竹材經(jīng)營單位或個人和以竹材為原料的生產(chǎn)單位或個人設(shè)立經(jīng)營、加工企業(yè)，由市（州）林業(yè)局按照《四川省綠化條例》的規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對審批權(quán)限作出具體規(guī)定。

3．木材交易市場審批。根據(jù)《四川省天然林保護條例》第二十八條的規(guī)定，凡木材交易市場的設(shè)立，由省林業(yè)廳審查批準，工商行政管理部門憑省林業(yè)廳的審查批準文件辦理注冊登記。

木材市場申請設(shè)立的條件、申請材料、申報程序參照木竹材經(jīng)營加工單位設(shè)立的相關(guān)規(guī)定辦理。

設(shè)立或擴建木竹材經(jīng)營加工企業(yè)必須符合當?shù)啬局癫慕?jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃，否則不予審批。

（四）審批程序。屬省林業(yè)廳審批的，由申請人向當?shù)乜h級林業(yè)部門提出申請，縣級林業(yè)部門按照申請條件和申報材料的要求報市（州）林業(yè)主管部門，市（州）林業(yè)部門經(jīng)審核同意后報省林業(yè)廳（上報文件交省政務(wù)中心林業(yè)廳窗口），省林業(yè)廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以審批。

（五）審批方式。屬省林業(yè)廳審批的，經(jīng)審查符合條件的，由省林業(yè)廳制作發(fā)放《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》；不符合條件的，制發(fā)不予批準通知書并說明理由。

（六）核準期限?！端拇ㄊ∧局癫慕?jīng)營加工許可證》核發(fā)的有效期限為3年。

（七）檢查制度?？h級以上林業(yè)部門每年要對木竹材經(jīng)營加工單位進行定期檢查。定期檢查后在《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》上加蓋檢查專用章并簽注時間。

三、切實加強對木竹材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理

（一）堅持先證后照制度。根據(jù)《四川省綠化條例》第二十六條“禁止無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材。經(jīng)營、加工木竹材的單位和個人或以木竹為主要原料的生產(chǎn)單位和個人，必須憑縣級以上林業(yè)部門發(fā)給的木材經(jīng)營加工許可證，向縣級以上工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，凡設(shè)立木材經(jīng)營加工單位必須取得林業(yè)部門核發(fā)的木材經(jīng)營加工許可證后方能向工商行政管理部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（二）建立木竹材市場和經(jīng)營加工單位監(jiān)管制度。各級林業(yè)部門要對本行政區(qū)域內(nèi)木竹材市場和經(jīng)營加工單位進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進行經(jīng)營加工木竹材的單位要及時依法予以處理。

（三）建立木竹材經(jīng)營加工單位原料來源檢查制度。各級林業(yè)部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的木竹材經(jīng)營加工單位進行指導，建立健全經(jīng)營加工木竹材原料來源的登記和產(chǎn)品核銷臺帳制度。

縣級以上林業(yè)部門要定期和不定期組織力量對木竹材經(jīng)營加工單位的登記臺帳和原料來源情況進行檢查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）建立木竹材經(jīng)營加工管理情況報告制度。各市（州）林業(yè)局每半年要向省林業(yè)廳書面報告本行政區(qū)域內(nèi)木竹材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況，上報時間為當年7月15日和次年1月15日前。

（五）建立木竹材經(jīng)營加工單位審批備案制度。市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門審批的木竹材經(jīng)營加工單位在辦結(jié)后15個工作日內(nèi)報省林業(yè)廳備案，一是將許可證副本復印件報省林業(yè)廳；二是按附件2的內(nèi)容電子文檔報省林業(yè)廳。

各級林業(yè)部門要加強調(diào)查研究，不斷探索加強新形勢下木竹材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的方法和措施，要及時總結(jié)先進經(jīng)驗，建立健全木竹材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的長效機制，促進木竹材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

第五篇：龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查報告

龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查報告

龍游縣地處金衢盆地,縣內(nèi)交通發(fā)達。浙贛鐵路橫穿東西，縣內(nèi)有三條高速縱橫交錯通過，加上320國道、50省道、46省道交通便利給木材檢查工作帶來一定難度。我縣今年木材檢查人員進行了調(diào)整，原保留的木材巡查大隊與局林政科合并。緊緊圍繞縣局年初制定的工作計劃，以保護森林資源為目的，認真有效地開展工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。根據(jù)浙林資[2011]81號文件精神，現(xiàn)將我縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查工作歸納如下：

一、加大教育整頓力度，提高隊伍素質(zhì)。

認真貫徹執(zhí)行省廳提出的防止“公路三亂”教育活動，加快木材檢查站建設(shè)，進一步規(guī)范木材檢查的執(zhí)法行為，樹立良好的執(zhí)法形象。首先是組織巡查人員學習相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓。其次是從思想上徹底扭轉(zhuǎn)過去那種貪圖一時利益不顧大局的錯誤的價值觀，樹立正確的人生觀。三是以縣局和縣檢察院人員舉辦的法制講座作為主題，開展正面警視教育，抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育，全面提高巡查人員的隊伍素質(zhì)。

二、加強源頭管理，維護正常的木材流通秩序，嚴格控制非法

木材進入流通市場。

認真做好木材流通各項日常工作，切實做好每月木材流量統(tǒng)計工作，及時掌握木材運輸證辦理情況，全面控制非法木材進入流通市場情況。對違法運輸?shù)哪静奶幚韲栏駡?zhí)行省廳的處罰標

準。根據(jù)省廳要求配合局其它科室進一步對木材經(jīng)營加工廠的檢查，規(guī)范了木材經(jīng)營加工的合法行為。嚴格執(zhí)行“加強源頭管理”的要求，實行了木材憑證運輸，規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，做好服務(wù)承諾，轉(zhuǎn)變木材檢查的林業(yè)執(zhí)法形象。

三、嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位，加強監(jiān)管力度，依法嚴懲違法行為。

龍游縣本地資源相對少,木材經(jīng)營加工單位小木材加工量少,相對而言較合法.毛竹經(jīng)營加工相對多無證經(jīng)營的個體也存在,通過檢查視情況進行了處理和補證工作。

四、存在的問題及打算

1、現(xiàn)有執(zhí)法人員少力量相對不足，無車輛，工作難度大。

2、無數(shù)碼相機，執(zhí)法證據(jù)難固定。

3、小作紡式加工廠經(jīng)營管理較難。

雖然工作難度較大我們還是努力加強自身的工作責任和職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹立科學發(fā)展觀，把好木材運輸檢查關(guān)，積極樹立良好的窗口行業(yè)形象，努力再上一個新的臺階。

龍游縣林業(yè)局

2011 年12月20日