第一篇：京珠管理處赴湘、粵、閩、浙、蘇、皖高速公路服務(wù)區(qū)考察報(bào)告

京珠管理處赴湘、粵、閩、浙、蘇、皖高速公路服務(wù)區(qū)考察報(bào)告

:2008-10-6 9:12:14,點(diǎn)擊:29

28月28至9月3日，在管理處張世德處長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，經(jīng)營(yíng)管理科、京珠北、南服務(wù)區(qū)管理以及部分收費(fèi)管理所負(fù)責(zé)人先后赴湘、粵、閩、浙、蘇、皖等地的高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，總行程達(dá)到了4200公里。在為期一周的時(shí)間里，考察隊(duì)員通過(guò)與當(dāng)?shù)胤?wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)人員座談以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀的方式對(duì)兄弟省份高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、管理模式、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)建設(shè)、軟硬件建設(shè)、節(jié)能減排舉措等方面進(jìn)行了深入的了解。

在考察中我們發(fā)現(xiàn)，高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)腳步逐年加快，各地紛紛將服務(wù)區(qū)做為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，對(duì)外宣傳、展示、服務(wù)、交流的窗口，而服務(wù)區(qū)也以其特有的優(yōu)勢(shì)成為了物流、客流、信息流交織集散地。目前，沿海發(fā)達(dá)城市的高速公路服務(wù)區(qū)具有服務(wù)功能完善、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全、地域特色濃厚、外觀環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保設(shè)施先進(jìn)等特點(diǎn)，服務(wù)區(qū)正在由傳統(tǒng)模式向信息化、多元化、城鎮(zhèn)化、科技化的方向發(fā)展。此次參觀考察得到的啟發(fā)和受益良多，各地服務(wù)區(qū)的管理和經(jīng)營(yíng)效益不斷提升，現(xiàn)根據(jù)在考察中的有關(guān)服務(wù)區(qū)的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)分析歸納報(bào)告如下：

一、前沿經(jīng)營(yíng)理念加速經(jīng)濟(jì)效益提升

目前各省高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式各有不同，但多以外包經(jīng)營(yíng)模式為主。而有所不同的是，有的服務(wù)區(qū)是以經(jīng)營(yíng)公司或管理中心設(shè)立的管理單位進(jìn)行二級(jí)管理（湖北京珠目前為此種管理模式），有的是管理公司—專業(yè)化的分公司模式進(jìn)行管理。沿海發(fā)達(dá)城市多采用后種管理模式，這種管理模式是母公司根據(jù)餐飲、超市、汽修等項(xiàng)目設(shè)立專業(yè)的子公司，按照專業(yè)人做專業(yè)事的理念發(fā)展，例如廣東迪拜公司就是按照這樣的模式經(jīng)營(yíng)，發(fā)展速度較快。

就經(jīng)營(yíng)理念來(lái)說(shuō)，許多經(jīng)營(yíng)狀況較好的服務(wù)區(qū)都不采取整體外包的形式，而是引入專業(yè)化、品牌化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取加盟或單個(gè)外包的形式，既突出了品牌及地方特色，又便于管理單位日常的監(jiān)管。而服務(wù)區(qū)各類消費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同出現(xiàn)了檔次的差別，更加便于鎖定不同的消費(fèi)群體。

這些經(jīng)營(yíng)模式和理念的變更使服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出了多元化的趨勢(shì)，不再追求大而全，而是向著精品化的方向發(fā)展，使得服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益提升迅速。

二、個(gè)性人文環(huán)境推動(dòng)特色效益提升

此次考察中我們發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)區(qū)在近年內(nèi)加大了人文環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)地域文化宣傳、綠化景觀、特色產(chǎn)品的大量引入，烘托出濃厚的地域特色，讓人踏入服務(wù)區(qū)后，能夠感受到身心的愉悅，并且，景區(qū)化的服務(wù)區(qū)發(fā)展道路，也增加了顧客的消費(fèi)渠道，得到了經(jīng)營(yíng)效益與特色效益的雙豐收。

在人文環(huán)境做的比較突出的幾個(gè)服務(wù)區(qū)，在地方特色方面他們把產(chǎn)品發(fā)掘的十分全面，特色產(chǎn)品精品店遍布服務(wù)區(qū)，有的則形成了精品一條街的模式；在景觀設(shè)計(jì)上，很多服務(wù)區(qū)充分利用資源，展示服務(wù)區(qū)的優(yōu)美環(huán)境，加大綠化的投入，并利用停車場(chǎng)刷黑，人行橫道的設(shè)置等等，增加服務(wù)區(qū)外觀形象的美化。

人文環(huán)境和外觀形象的建設(shè)展示了服務(wù)區(qū)良好的形象，并以其不斷提升的舒適度、優(yōu)美度以及精致特色的產(chǎn)品吸引著更多的消費(fèi)者。

三、先進(jìn)硬件設(shè)施促進(jìn)社會(huì)效益提升

在考察中我們不難看出，很多優(yōu)秀的服務(wù)區(qū)近年都加大了硬件設(shè)施的投入和建

設(shè)。例如：后門、紹興等服務(wù)區(qū)的餐廳、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的裝修及柜臺(tái)、廚具等都采用了專業(yè)化的專修和配制，提升了服務(wù)區(qū)的整體檔次；服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間的配置更是達(dá)到了星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部的配制十分齊全，保潔的專業(yè)化程度很高。而在服務(wù)區(qū)的外觀建設(shè)方面，外觀標(biāo)志、標(biāo)示的設(shè)立十分齊全，現(xiàn)代化氣息很濃，紹興服務(wù)區(qū)采用了大型的戶外多媒體廣告十分吸引消費(fèi)者。

硬件設(shè)施的投入和提升，使服務(wù)區(qū)更具有現(xiàn)代化氣息，更為司乘人員提供了方便、快捷、優(yōu)美及現(xiàn)代化的消費(fèi)及休息場(chǎng)所，更多高科技設(shè)施設(shè)備的投入，也使服務(wù)區(qū)更具有城鎮(zhèn)化的模式，以適應(yīng)不斷提升的人們的審美和消費(fèi)需求。

四、成熟資源開發(fā)加快經(jīng)營(yíng)效益提升

“洋快餐” 的進(jìn)入；土特產(chǎn)一條街的形成；戶外大型廣告的使用；特色餐飲、小吃的供應(yīng)；地方工藝商品的銷售；娛樂(lè)項(xiàng)目的開發(fā)都彰顯了服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)資源開發(fā)非常全面和成熟，而這些與對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)形式的變化是分不開的。

在服務(wù)區(qū)對(duì)外承包方面的經(jīng)驗(yàn)主要為：一是變整體外包為分拆外包；二是在承包合同上注明經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求，并采取質(zhì)保金管理；三是招標(biāo)方案評(píng)估詳細(xì)、準(zhǔn)確，在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)注雙贏，避免高價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的隱患；四是服務(wù)區(qū)管理方根據(jù)外包方的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行裝修，再給承租方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

正是由于這些做法，吸引了大量商家進(jìn)駐服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)，而管理者對(duì)承租者具有更強(qiáng)的監(jiān)管能力，加之承租資金不高的情況下，服務(wù)區(qū)呈現(xiàn)了投入高—效益好—服務(wù)佳的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)資源得到了很好的開發(fā)。

五、科技節(jié)能減排保障環(huán)保效益提升

服務(wù)區(qū)是高速公路行業(yè)的能源消耗和排污大戶，在節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展方面，江浙一帶的服務(wù)區(qū)走到了前列。很多服務(wù)區(qū)大量使用太陽(yáng)能能源和節(jié)能照明、生活設(shè)施設(shè)備，對(duì)于污水處理方面，**服務(wù)區(qū)與國(guó)家環(huán)保總局華南環(huán)境科技研究所合作，研發(fā)使用了地埋式污水處理及循環(huán)系統(tǒng)，污水處理和回收使用能力較高，服務(wù)區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)及生活用水60%可以在服務(wù)區(qū)內(nèi)固定循環(huán)使用，大大節(jié)約了水資源。另外，很多服務(wù)區(qū)還十分重視綠化的投入和養(yǎng)護(hù)，確保服務(wù)區(qū)空氣質(zhì)量的提升。節(jié)能減排在今后的一段時(shí)間內(nèi)，也是我們服務(wù)區(qū)的重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)化能源節(jié)約，加大中水的循環(huán)和利用，采用生態(tài)環(huán)保舉措，是今后服務(wù)區(qū)節(jié)能減排的方向。

六、優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)確保綜合效益提升

服務(wù)區(qū)引入知名品牌，提升了自身品牌建設(shè)，也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的提升，并帶動(dòng)了品牌的發(fā)展。我們?cè)诩闻d、紹興、后門等服務(wù)區(qū)看到，例如：嘉興粽子、紹興臭豆腐、金華酥餅等地方特色品牌層出不窮；后門服務(wù)區(qū)引入了麥當(dāng)勞快餐；很多服務(wù)區(qū)也引入了當(dāng)?shù)靥厣信撇惋?、手工藝品等也大量加盟。這些優(yōu)質(zhì)品牌的引進(jìn)和加盟，為服務(wù)區(qū)自身品牌形象的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，一個(gè)服務(wù)區(qū)的品牌不僅要靠服務(wù)水平等軟實(shí)力的建設(shè)，更需要在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的豐富上下功夫，利用知名品牌提升自身品牌建設(shè)是一條較成功的經(jīng)驗(yàn)。

考察過(guò)程中的發(fā)掘的一些經(jīng)驗(yàn)和做法為我們今后服務(wù)區(qū)的建設(shè)提供了參考，但湖北京珠服務(wù)區(qū)要樹立自身的品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、綜合效益的齊頭并進(jìn)，需要更多理念的創(chuàng)新、硬件的投入、資源的開發(fā)，并結(jié)合軟勢(shì)力的提升，讓服務(wù)區(qū)朝著城鎮(zhèn)型、綠色環(huán)保型、多功能型、安全型、公益型、休閑型的六型服務(wù)區(qū)不斷邁進(jìn)。

第二篇：湘粵閩考察報(bào)告（最終版）

湘粵閩考察報(bào)告

蘇友昌

受中共縣委、縣人民政府的安排，在湖南省援建災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下，我跟隨由縣政協(xié)主席同志帶章光雨隊(duì)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志外出培訓(xùn)考察團(tuán)一行56人于2009年10月10日至2009年10月22日遠(yuǎn)赴湖南、廣東、福建三省等地學(xué)習(xí)考察，在長(zhǎng)沙等地學(xué)習(xí)參觀5天，廣東省參觀4天，福建省參觀3天。在湖南省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)了2天里，聽取了專家教授的專題課：

1、城市經(jīng)營(yíng)管理，2、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究；

3、新農(nóng)村建設(shè)研究；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題。從這些課題的提綱與內(nèi)容上看，中共江宇縣縣委與政府，湖南援建辦切合縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況，結(jié)合湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，走出去看一看，拉出去練習(xí)一練，充電補(bǔ)能。一是要把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部從災(zāi)后繁忙的工作里抽出來(lái)休整，一是要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)吸收新的理論知識(shí)，理論與實(shí)踐融匯與貫通，使之更好的貫徹和落實(shí)縣委、政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的總體方針，余下的時(shí)間里，我們一行參觀了湖南省長(zhǎng)沙市的岳麓書院、馬王堆博物館、橘子洲、韶山毛澤東故居與滴水洞、寧鄉(xiāng)花明樓劉少奇故居拜謁一代偉人，考察新農(nóng)村建設(shè)。接下來(lái)考察湖南的旅游業(yè)發(fā)展情況，參觀了張家界的天子山，黃龍洞旅游業(yè)的發(fā)展。還前往廣東省廣州市、深圳市的蓮花山、世界之窗、錦繡中華，珠海市，福建省福州市、廈門市鼓浪嶼考察城市經(jīng)營(yíng)管理與旅游業(yè)的發(fā)展。一路上從學(xué)到看，收

獲不小，感觸頗深，歸納提煉出一點(diǎn)啟迪和感想。

旅游產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)品多樣新穎，基礎(chǔ)構(gòu)架牢固，形成強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)模式，由旅游帶動(dòng)新農(nóng)村或城市經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)發(fā)展，形成環(huán)鏈?zhǔn)降目沙掷m(xù)發(fā)展方向。廣東廣州、深圳、珠海、福建福州、廈門的經(jīng)濟(jì)前置以工業(yè)制造、創(chuàng)造，信息軟件、海運(yùn)等難與論比，就湖南省的區(qū)位與四川有著相似之處，湖南也是多山和多民族的省份，湘西的地貌、民風(fēng)民情、產(chǎn)業(yè)品與理縣極為類似，在有的方面或許比我縣還有相對(duì)滯后。湖南在遠(yuǎn)古屬楚地，文化悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一代偉人中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家，中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的主要締造者和領(lǐng)袖?！懊珴蓶|思想”的主要?jiǎng)?chuàng)立者毛澤東和他的戰(zhàn)友劉少奇、彭德懷、賀龍就出自于湖南，田漢（劇作家、戲劇活動(dòng)家《義勇軍進(jìn)行曲》詞作者，被采用為中華人民共和國(guó)國(guó)歌）。湖南歷史名人：蔡倫，東漢造紙術(shù)發(fā)明家。歐陽(yáng)詢，唐書法家。周敦頤，北宋哲學(xué)家。王夫之，明末清初思想家。曾國(guó)藩，清末大臣、湘軍首領(lǐng)。齊白石，書畫家，篆刻家。譚嗣同，中國(guó)近代維新派政治家、思想家。黃興，中國(guó)近代民主革命家。位于張家界的索谷峪鎮(zhèn)黃龍洞景區(qū)與天子山景區(qū)聯(lián)袂緊聯(lián)，游人剛出黃龍洞游出來(lái)，游游天子山，真有余興難舍，盛興歸至的感覺(jué)。黃龍洞地處張家界世界遺產(chǎn)張家界核心景區(qū)，臨近不到三十五公里有張家界火車站和張家界機(jī)場(chǎng)，是國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景點(diǎn)，屬于典型的喀斯特巖溶地貌，黃龍洞以高闊的洞天，幽深的暗河，密集的巖溶瀑布狀，形態(tài)怪異極富想象的個(gè)性奇異的石筍形成了龍舞廳、響水河、天仙水、天柱街、龍宮、迷宮等景觀；，溶洞分兩層，溶層很高，分兩層，有的幾十米或有上百米，上層為旱洞，下層為水洞，經(jīng)

2若干年由石灰質(zhì)溶液凝結(jié)而成的石鐘乳、石筍、石花、石幔、石枝、石管、石珍珠、石珊瑚等洞穴景觀遍布其中,仿佛一座神奇的地下“龍宮”。天子山風(fēng)景區(qū)位于武陵源北，是武陵源三大風(fēng)景區(qū)之一，總面積67平方公里。天子山海拔高1262.5米(昆侖峰)，最低534米，天子山以山峰成林，峰林為柱，錯(cuò)落有致，或成列、或?yàn)樾?，?dú)峰為柱，群柱成林名著于世。素有“峰林之王”美稱，雄壯的石林或如刀槍劍戟直刺青天，或如千軍萬(wàn)馬奔騰而來(lái)，或如蓬萊仙境若隱若現(xiàn)。天子山風(fēng)景區(qū)因南宋末年土家族領(lǐng)袖向王（名大坤）自稱天子而得名。天子山為二疊紀(jì)泥質(zhì)石灰?guī)r。它集奇、險(xiǎn)、秀、幽、野于一體，天子山有云濤、月輝、霞日、冬雪四大奇觀，尤其以云霧著稱，構(gòu)成壯觀的云海、云濤、云彩、云瀑等奇特景象。黃龍洞、天子山的景觀形成唯我獨(dú)有，別無(wú)二家的競(jìng)爭(zhēng)搶手的絕佳品牌，期間還帶動(dòng)了周邊較弱旅游品牌，如琵琶溪、茅巖河、猛洞河、九天洞、八大公山、寶峰湖等景點(diǎn)的旅游，以主帶次，情趣多為，讓游人重游故地又逐添新景，巧避乏味。利用打造自然景觀，把當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的衣服首飾，當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)等通過(guò)精加工，依托黃龍洞、張家界打超成旅游土特產(chǎn)，如：藥材杜仲、葛粉（土家族又名“西藍(lán)卡譜”，是用一種古老的“木腰機(jī)”為機(jī)器，以棉紗為經(jīng)、以五彩絲線或棉線為緯，完全用手工做成的工藝美術(shù)品。它色彩鮮明、跳躍、對(duì)比強(qiáng)烈、線條對(duì)稱。其品種有：壁掛、香袋、服飾、旅游袋、沙發(fā)套、坐墊、室內(nèi)裝飾等多種，上面一般都表現(xiàn)的有山水、人物、樹木、花卉、飛禽走獸等，形象十分逼真。）、巖耳（又名石耳，生長(zhǎng)在張家界的絕壁之上，巖耳是巖石

3的苔衣，體呈葉狀，背面大都為灰色或黃褐色，它營(yíng)養(yǎng)豐富，并有消炎滋補(bǔ)的特殊功能，既是食品，又是藥品，《本草綱目》記載：“石耳氣味益精。” 巖耳為張家界山珍，它不僅是山民餐桌上的上等菜，而且是國(guó)宴的佳肴。）、土家織錦、土家粘貼畫（一種粘貼在三夾板上的畫，其畫做工之獨(dú)特，藝術(shù)性之高，都堪一絕。作此畫一不用紙、二不用油彩、三不用毛筆、也不用墨汁。原料卻是沙石、樹皮、芭茅桿、竹筍殼、或碎布片。用此材料作畫所表現(xiàn)的武陵山水風(fēng)光、湘西的古寨風(fēng)情，栩栩如生，即有山水的效果，又有國(guó)畫的神韻。）還有湘繡（桑蠶絲刺繡花魚石鳥、飛禽走獸。）、湘菜（是中國(guó)的八大名菜之一）、湘西臘肉、湘潭檳榔、石門橘子、益陽(yáng)擂茶、姜糖，在每一處景點(diǎn)的出入口的走廊兩側(cè)規(guī)劃為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民商販銷售農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)的棚戶販點(diǎn)，這一模式可圈的地方，有力利用大景點(diǎn)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐男‘a(chǎn)業(yè)，規(guī)范整肅旅游商品銷售秩序，我們?cè)诰包c(diǎn)外側(cè)很難見(jiàn)到追、拉兜售旅游商品的現(xiàn)象，更難于見(jiàn)到糾紛吵鬧的場(chǎng)面，管理到位，秩序優(yōu)良。挖掘土家族、苗族文化編制民歌舞蹈讓游人欣賞，形成觀看、購(gòu)物、娛樂(lè)的“賞、吃、娛”的最佳效果，真正把游人招得過(guò)來(lái)留得住，送走后回得來(lái)的效應(yīng)。宏觀調(diào)控，資源優(yōu)化配置，凸顯出扎實(shí)的基礎(chǔ)管理功底。

發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，依托于廣東的后花園，發(fā)展的空間和后勁十足。長(zhǎng)沙交通通訊便利，已基本形成了水陸空現(xiàn)代化交通體系，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)是國(guó)際空港，已開通39條航線，可直飛北京、上海、廣州、香港、曼谷等特大城市和地區(qū)。以長(zhǎng)沙為中心的全省高速公路網(wǎng)已經(jīng)形

4成，107、319、京珠高速等公路均匯于市區(qū)，長(zhǎng)沙已列為全國(guó)45個(gè)公路主樞紐城市之一。長(zhǎng)沙又是全國(guó)鐵路交通樞紐，京廣復(fù)線貫穿南北，湘黔、浙贛、石長(zhǎng)線連接?xùn)|西；長(zhǎng)沙港口主樞紐霞凝港區(qū)一期工程已建成投入使用，具備千噸級(jí)生產(chǎn)能力。長(zhǎng)沙綜合通訊能力居全國(guó)第3位，可與全國(guó)各地和世界180多個(gè)國(guó)家及地區(qū)進(jìn)行通訊聯(lián)系。我們從張家界離開是乘列車到廣州，就聽說(shuō)武（漢）廣（州）經(jīng)長(zhǎng)沙的高鐵就要通車了，到那時(shí)長(zhǎng)沙到廣州只需2小時(shí)左右，更大提高了通行能力，廣東人可以實(shí)現(xiàn)住在長(zhǎng)沙，工作在廣州的愿望。良好的交通秩序和管理水平，促進(jìn)城市化建設(shè)的有序發(fā)展。任何事物的漸進(jìn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是整治有序，高效發(fā)展，在深圳、廈門、珠海三市地，我看到一個(gè)現(xiàn)象，車輛很多，堵塞的時(shí)間不很長(zhǎng)，凡行駛的車輛都是有序的行駛，難得一見(jiàn)的是，我們?cè)谥楹Ｊ泻＿叺臐O家女塑像，廈門海邊公路遠(yuǎn)眺臺(tái)灣金門島游玩后，當(dāng)我們站在道路岔口，準(zhǔn)備過(guò)公路時(shí)，遠(yuǎn)處來(lái)往都是川流不息的車輛，這里沒(méi)有紅綠燈，只有人行橫道線，當(dāng)我們留意需等車流斷流的時(shí)刻，遠(yuǎn)處來(lái)的車輛明顯減緩速度，臨近人行橫道線時(shí)幾乎趨于停止，主動(dòng)讓行人走過(guò)，我想到在成都市過(guò)人行橫道線時(shí)，機(jī)動(dòng)車與行人搶到，惟有感嘆而已。

第三篇：赴浙閩學(xué)習(xí)考察報(bào)告

學(xué)習(xí)**：營(yíng)造一個(gè)氛圍、形成四個(gè)熱潮

省委、省政府組織赴浙閩學(xué)習(xí)考察，對(duì)于深入貫徹省九次黨代會(huì)精神，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”思想，開創(chuàng)“富民強(qiáng)省、二次創(chuàng)業(yè)”新局面具有重要意義。通過(guò)認(rèn)真聽、看、問(wèn)、訪、議，我們確實(shí)開闊了眼界、拓寬了視野，受到深刻的思想解放教育。時(shí)間雖很短，收獲卻極大。深深感到浙閩的發(fā)展速度激勵(lì)人。浙江從1996年開始，全省GDp和人均GDp在全國(guó)位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省GDp由1979年居全國(guó)第22位上升到第11位。溫州、寧波、廈門等地年增長(zhǎng)速度都在兩位數(shù)以上，提前實(shí)現(xiàn)了小康。這些地方的跨越式發(fā)展令人振奮。浙閩的現(xiàn)代觀念啟迪人。兩地思想解放走在了全國(guó)前面，人們普遍具有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。我們落后的原因，關(guān)鍵是思想解放程度沒(méi)人家高，搶抓機(jī)遇意識(shí)沒(méi)人家強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)路數(shù)沒(méi)人家寬，自主、自強(qiáng)、自立創(chuàng)業(yè)精神沒(méi)人家足。縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，首先必須在思想解放、意識(shí)轉(zhuǎn)化、觀念創(chuàng)新、精神塑造等方面下功夫。浙閩的創(chuàng)業(yè)精神教育人。兩地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，得益于他們的勤奮和智慧，更得益于他們不甘平庸、敢為人先、特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)的精神。溫州人靠四個(gè)“千萬(wàn)”打天下，“風(fēng)風(fēng)火火闖九州”，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”,溫州人已是一種精神的象征，一種特殊的群體。“溫州”兩字成為一種品牌、一種文化、一種無(wú)形資產(chǎn)。他們的這種創(chuàng)業(yè)精神同我們相當(dāng)一些人存在的小富即安、小得即滿、老守田園，守著資源“金碗”要飯吃的精神狀態(tài)形成強(qiáng)烈反差。浙閩的發(fā)展遠(yuǎn)景鞭策人。兩地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)遙遙領(lǐng)先全國(guó)情況下，仍提出了加快發(fā)展的目標(biāo)。浙江確定了提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)“數(shù)字浙江”、“信用浙江”、“綠色浙江”，努力成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省和文化大省。福建提出了新世紀(jì)構(gòu)建山海協(xié)作、對(duì)內(nèi)聯(lián)接、對(duì)外開放的三條戰(zhàn)略通道總體構(gòu)想，積極推進(jìn)“數(shù)字福建”工程建設(shè)。廈門確定了四個(gè)翻番、上四個(gè)臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。溫州提出提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)國(guó)際性輕工城、打造“信用溫州”、“金名片”。發(fā)達(dá)地區(qū)乘勢(shì)猛進(jìn)，形勢(shì)咄咄逼人。這些都警示我們，必須從“自己同自己比有進(jìn)步”的陶醉中解脫出來(lái)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，別人邁一步，我們必須邁三步、五步。只有跨越式、超常規(guī)發(fā)展，才能縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)距離。

考察學(xué)習(xí)使我們思想受到巨大沖擊和啟迪，學(xué)到了許多可以借鑒的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。我們必須從**實(shí)際出發(fā)，把浙閩兩省經(jīng)驗(yàn)、做法移植到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，進(jìn)一步開創(chuàng)“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。我們要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主旨，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主線，當(dāng)前要著力在全市營(yíng)造一個(gè)氛圍，形成四個(gè)熱潮——

營(yíng)造一個(gè)氛圍：就是營(yíng)造學(xué)浙江、學(xué)福建的濃厚氛圍。我們將在市級(jí)班子初步學(xué)習(xí)消化理解的基礎(chǔ)上，召開全市干部大會(huì)介紹兩省經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)省委省政府學(xué)習(xí)浙閩的部署。向各基層單位、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)、廣大干部群眾傳達(dá)省里的考察報(bào)告。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要認(rèn)真思考：浙閩在加快發(fā)展中究竟有什么經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；與浙閩對(duì)照我們的差距在什么地方；如何從實(shí)際出發(fā)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)；如何擴(kuò)大與浙閩交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。市各新聞媒體要通過(guò)各種形式，傳播浙閩發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道各級(jí)各界、各行各業(yè)學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)典型，發(fā)表有見(jiàn)地、有份量的言論。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，把浙閩經(jīng)驗(yàn)消化到全市每個(gè)部門、單位和企業(yè)，貫徹到黨政機(jī)關(guān)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，推動(dòng)**的各項(xiàng)工作有一個(gè)新的氣象、新的提高。

形成四個(gè)熱潮：第一，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，形成解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的熱潮。我們與兩省經(jīng)濟(jì)的差距，歸根到底就在于思想解放的差距。省九次黨代會(huì)后、特別是有芳書記視察**后，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織了解放思想大討論。初步在擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開展招商引資、改善發(fā)展環(huán)境等方面統(tǒng)一了思想，更新了觀念。這次考察后，要繼續(xù)深入開展解放思想大討論，繼續(xù)把解放思想作為全市上下、黨內(nèi)黨外工作的一條主線，貫穿改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹江澤民“531”講話，把發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，在全市干部中樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的強(qiáng)烈意識(shí)和觀念，把全市上下的思想統(tǒng)一起來(lái)、精神振作起來(lái)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，大膽改革促發(fā)展，招商引資加快發(fā)展，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支持發(fā)展。用發(fā)展解決各種社會(huì)矛盾，用發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)考核干部、衡量政績(jī)，用發(fā)展檢驗(yàn)一切工作。解放思想要有的放矢，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確定為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，扭轉(zhuǎn)根深蒂固的“輕商”觀念，引導(dǎo)人們樹立正確的擇業(yè)觀；教育個(gè)體私營(yíng)業(yè)者擺脫自卑心理障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上，要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定實(shí)施“旅貿(mào)牽動(dòng)”戰(zhàn)略；擺脫靠單一所有制發(fā)展外經(jīng)貿(mào)思想束縛，積極把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推向出口創(chuàng)匯主戰(zhàn)場(chǎng)；突破“互市”貿(mào)易狹隘意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。

第二，堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育主體，形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。**經(jīng)濟(jì)主體少、小、弱。這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊天地。我們要牢固樹立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀念，牢固樹立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展根本途徑的觀念，牢固樹立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是擴(kuò)大就業(yè)、維

護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩省經(jīng)驗(yàn)、特別是溫州經(jīng)驗(yàn)，采取超常措施，從擴(kuò)張數(shù)量和提高水平兩個(gè)方面發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使民營(yíng)企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。要多路并舉，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與擴(kuò)大對(duì)外開放結(jié)合，與發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。要堅(jiān)持“先發(fā)展、后規(guī)范”。在實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展同時(shí)，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織化程度和經(jīng)營(yíng)水平，使他們逐步從小規(guī)模、作坊式生產(chǎn)和家族化管理向投資多元化、生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)國(guó)際化方向發(fā)展。堅(jiān)持“先發(fā)展后規(guī)范”。特別注意培養(yǎng)、扶持一批正泰、德力西、傳化、銀鷺式的無(wú)區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)，使之成為**經(jīng)濟(jì)的重要支柱。注意引進(jìn)個(gè)體私營(yíng)老板，同時(shí)培養(yǎng)造就自己的個(gè)體私營(yíng)老板。組織選派優(yōu)秀青年到發(fā)達(dá)地區(qū)打工鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的才干，為**培養(yǎng)造就一大批民營(yíng)企業(yè)家。

第三，堅(jiān)持北開南聯(lián)、整體推進(jìn)，形成對(duì)外開放的熱潮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兩省經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)好徐書記視察**提出的“五個(gè)延伸”要求，強(qiáng)化大開放觀念。在穩(wěn)定和擴(kuò)大俄阿州市場(chǎng)基礎(chǔ)上，以俄克市、雅庫(kù)中國(guó)商業(yè)城、布市貿(mào)易中心為依托，大力開拓烏拉爾山以東大中城市和地區(qū)的市場(chǎng)。同時(shí)積極開拓韓國(guó)、日本、東南亞市場(chǎng)，向歐洲、美國(guó)、加拿大、北美洲等市場(chǎng)進(jìn)軍。充分利用俄羅斯資源豐富、市場(chǎng)廣闊和高新技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑等領(lǐng)域鞏固長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)，擴(kuò)大合作規(guī)模。加強(qiáng)中省市直企業(yè)、邊貿(mào)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)外企業(yè)聯(lián)手合作，共同創(chuàng)造對(duì)外開放整體優(yōu)勢(shì)。抓住全國(guó)大力開拓俄羅斯市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮**自然資源、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，搞好項(xiàng)目開發(fā)和規(guī)劃，吸引國(guó)內(nèi)外資本，使**由服務(wù)通道變成國(guó)際資本聚集地。在擴(kuò)大北開的同時(shí)，加大以招商引資為重點(diǎn)南聯(lián)力度。創(chuàng)新招商方式，從會(huì)展招商、組團(tuán)招商到網(wǎng)絡(luò)招商，從代理招商、委托招商到專業(yè)化招商，從以商招商、二次招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷拓寬招商渠道。選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接度。特別要瞄準(zhǔn)浙閩一帶，引進(jìn)溫州等地的制鞋、小家電等生產(chǎn)企業(yè)，落地加工對(duì)俄出口。積極尋求同民營(yíng)企業(yè)的名廠名家合作。加大招商項(xiàng)目的前期工作，選擇有發(fā)展前景的好項(xiàng)目招商。改變開門招商、閉門宰客做法，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使投資者真正能夠招得進(jìn)、留得住。確定專人負(fù)責(zé)抓緊落實(shí)好考察期間簽約的項(xiàng)目。

第四，堅(jiān)持硬件狠抓、軟件硬抓，形成創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的熱潮。近幾年我們搶抓國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策機(jī)遇上了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，初步改變了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”和環(huán)境制約狀況。我們要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)。抓好市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)搞好改造，擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、健全功能。同時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，建一批輻射面廣、聚散功能強(qiáng)的市場(chǎng)。并大膽引進(jìn)溫州等地民營(yíng)企業(yè)老板來(lái)我市經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)。抓好加工小區(qū)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為龍頭，在市、縣、鄉(xiāng)建設(shè)一批加工小區(qū)，在搞好軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)上，廣泛進(jìn)行招商引資，鼓勵(lì)市內(nèi)大戶、吸引外地大戶入?yún)^(qū)興辦加工企業(yè)，帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，在搞好市區(qū)建設(shè)同時(shí)，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快、開放程度高、發(fā)展后勁強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

特別要在改善投資軟環(huán)境上下功夫。優(yōu)化政治環(huán)境。運(yùn)用新聞媒體宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用、宣傳黨的政策，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。推選優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，把經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。認(rèn)真搞好民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)。大張旗鼓表彰民營(yíng)企業(yè)納稅大戶，把納稅多少作為提高其社會(huì)、政治地位的重要內(nèi)容。優(yōu)化政策環(huán)境。修改、完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，使之更寬松、更優(yōu)惠。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，除國(guó)家明令禁止的外，所有競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域都向民營(yíng)企業(yè)敞開大門。在土地征用上對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)型特別是科技型用地要提供方便、并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消不合理收費(fèi)，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。金融部門要積極給予民營(yíng)企業(yè)貸款支持。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步清理政府審批、審核項(xiàng)目，對(duì)保留的項(xiàng)目要增強(qiáng)公開性和透明度。積極做好向上對(duì)接和爭(zhēng)取工作，盡快出臺(tái)第二批口岸降費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)推行“公示制”、“承諾制”。立即著手建立服務(wù)大廳，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)，一條龍辦公，一攬子解決問(wèn)題。一事一議，特事特辦。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊地方保護(hù)主義和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。真正建立起規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)可信的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，使**成為各類經(jīng)濟(jì)主體、特別是民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)的一片熱土。

第四篇：赴蘇浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴蘇浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告

國(guó)慶后，我隨省黨政代表團(tuán)參加了樹立和踐行新發(fā)展理念赴蘇浙滬學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。三天時(shí)間馬不停蹄，先后到上海、蘇州、南京、杭州市，一路親眼目睹蘇浙滬日新月異的發(fā)展變化，充分領(lǐng)略先發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的勃勃生機(jī)，切身感受當(dāng)?shù)馗刹繆^發(fā)有為的精神風(fēng)貌。學(xué)到了三地踐行新發(fā)展理念的舉措經(jīng)驗(yàn)，開拓了眼界，增強(qiáng)了信心，在審視中更看到了差距，扛回了新壓力，催生了新理念和動(dòng)力。

一、考察感受

所到之處，三個(gè)省市無(wú)不表現(xiàn)出在踐行五大發(fā)展理念上先行一步，快人一拍，成效突出，印象深刻的有四個(gè)方面：

一是創(chuàng)新環(huán)境成效濃烈，“高溫”灼人。

上海始終以海納百川的精神抓創(chuàng)新，圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，在創(chuàng)新模式、路徑和成果上引領(lǐng)潮頭；江蘇圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等七大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；浙江堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)定不移打好“四換三名”、七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育等轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，真正做到了“干在實(shí)處、走在前列”。這些地方的創(chuàng)新理念和超前眼光，讓人大開眼界、深受啟發(fā)，更新甚至顛覆著我們的既有觀念。

二是發(fā)展模式特色鮮明，成果誘人。

三省市最鮮明的是讓人感到了宜居宜業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、海內(nèi)外人士匯聚，成為吸引各路人才想來(lái)愿留的“大磁場(chǎng)”，這是最綜合、最有說(shuō)服力的成果。上海圍繞“改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者”要求，始終瞄準(zhǔn)“四個(gè)中心”建設(shè)，可持續(xù)接力規(guī)劃管理，努力建設(shè)卓越的全球城市；江蘇在量質(zhì)并進(jìn)基礎(chǔ)上致力各市攜手合作，在區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上走在前列；浙江秉持“兩山”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。這些各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是思想觀念開放，招數(shù)逼人。

蘇浙滬雖然走在全國(guó)改革開放的前列，但他們?nèi)匀辉诓粩嗟赝ㄟ^(guò)解放思想尋求解決問(wèn)題的辦法、更好更快的發(fā)展路徑和更為廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，蘇浙滬的干部普遍有朝氣，企業(yè)家充滿國(guó)際領(lǐng)先的上進(jìn)心，處處洋溢干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。對(duì)比蘇浙滬，我們有些地方小富即安，小進(jìn)即滿，行動(dòng)總是慢人一拍，這種差距，很大程度上是由于缺乏憂患意識(shí)，我們必須跳出宣城看宣城，樹立雄心壯志，在蘇浙滬城市中立標(biāo)桿、找定位。

四是善于吸引和用好各方面人才，環(huán)境宜人。

發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。雖然蘇浙滬在功能定位、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在差異，但都堅(jiān)持把加強(qiáng)人才隊(duì)伍特別是“高精尖缺”人才建設(shè)作為競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，成功實(shí)現(xiàn)了以人才促創(chuàng)新、以創(chuàng)新推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“人才第一資源”的意識(shí)，讓創(chuàng)新人才心無(wú)旁騖地為宣城發(fā)展建功立業(yè)。

蘇浙滬之行，通過(guò)看比學(xué)，強(qiáng)化了憂患和危機(jī)，照出了差距和短板，也進(jìn)一步壓出了斗志與干勁，清晰了思路和目標(biāo)。

二、下一步打算

宣城是全省唯一與蘇浙同時(shí)接壤的城市，是長(zhǎng)三角城市群的成員，理應(yīng)在學(xué)習(xí)蘇浙滬、樹立和踐行新發(fā)展理念上奮力爭(zhēng)先。

（一）再更新觀念，在換思維、謀創(chuàng)新上下功夫、求突破。

宣城雖然地理上緊鄰江浙，但觀念上相差不少臺(tái)階，必須開展觀念更新學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步突破自我、找準(zhǔn)定位、開拓眼界、加快創(chuàng)新，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。要對(duì)標(biāo)五大發(fā)展理念，從靈魂深處確立對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)和自信，以行動(dòng)踐行落實(shí)新發(fā)展理念的招數(shù)和節(jié)奏。要對(duì)標(biāo)蘇浙滬的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)為企業(yè)服務(wù)“只說(shuō)Yes不說(shuō)No”等體制機(jī)制、蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新理念、杭州城市建設(shè)管理的有效舉措，具體落實(shí)到簡(jiǎn)政放權(quán)、提高辦事效率、營(yíng)造良好環(huán)境、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題上，真正把思想解放體現(xiàn)在政策中，滲透到平時(shí)的工作中，落實(shí)到具體的行動(dòng)中。

（二）再增強(qiáng)信心，在落實(shí)“五大發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)”上善作為、爭(zhēng)位次。

省委認(rèn)真貫徹中央決策部署，正在研究制定實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”的意見(jiàn)。我市第四次黨代會(huì)以五大發(fā)展新理念為根本遵循，明確提出了建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市和“一個(gè)提前、四個(gè)提升”的目標(biāo)任務(wù)，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)蘇浙滬，在全省發(fā)展大局中增強(qiáng)信心，勇于作為，爭(zhēng)先進(jìn)位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇浙滬登高望遠(yuǎn)的世界眼光、高人一招的創(chuàng)新精神、敢闖敢試的膽識(shí)胸襟，著力打造充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、要素匯聚的綜合樞紐之城、有品有味的山水生態(tài)之城、共建共享的平安幸福之城，把宣城建設(shè)成生態(tài)大公園、文化大觀園、旅游大樂(lè)園、宜居大家園。要認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇浙滬永不滿足的工作激情、善作善成的實(shí)干作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，做到每天都是節(jié)點(diǎn)、全年都在沖刺，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每一份答卷。

（三）再突出定位，在融入長(zhǎng)三角中擔(dān)使命、當(dāng)先鋒。

我市近年來(lái)的發(fā)展主要得益于面向長(zhǎng)三角的招商合作，我們要抓住這次學(xué)習(xí)考察帶來(lái)的機(jī)遇，強(qiáng)化長(zhǎng)三角成員意識(shí)，乘勢(shì)而上，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，在加快完善交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)的同時(shí)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，強(qiáng)化主動(dòng)有效對(duì)接。要堅(jiān)持目標(biāo)往東看、步子靠東邁、身子朝東擠、位次向東趕，市、縣以及開發(fā)園區(qū)都要在蘇浙滬城市中進(jìn)一步找準(zhǔn)標(biāo)桿，確定比學(xué)趕超的目標(biāo)，著力從思想觀念、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新要素、開放平臺(tái)、人才引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境等方面全面對(duì)接，努力把宣城建設(shè)成為全省融入蘇浙滬的橋頭堡、示范區(qū)，展示安徽發(fā)展新形象的窗口，成為蘇浙滬要素資源輻射的重要承接地、休閑旅游健康養(yǎng)生“客廳”，使宣城真正位于長(zhǎng)三角，全面受益長(zhǎng)三角，對(duì)接服務(wù)長(zhǎng)三角。

第五篇：××縣2006年赴滬、蘇、浙考察團(tuán)考察報(bào)告

學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距 解放思想促發(fā)展

——××縣2006年赴滬、蘇、浙考察團(tuán)考察報(bào)告

2006年4月10日——2006年4月19日，按照省政府的安排，我區(qū)由××帶隊(duì)，地區(qū)招商局、中小企業(yè)局、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及招商部門的領(lǐng)導(dǎo)一行22人到滬、蘇、浙兩省一市8個(gè)（縣）市區(qū)、15戶企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察。

在學(xué)習(xí)考察期間，參加了全省赴滬、蘇、浙以及4次招商引資推介會(huì)，我縣與××集團(tuán)簽訂果酒廠轉(zhuǎn)讓合同，簽約金額1500萬(wàn)元。還分別在上海奉賢區(qū)、杭州蕭山區(qū)召開了兩次滬、浙知青座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)。

通過(guò)考察，開闊了眼界，拓寬了視野，堅(jiān)定了做好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作的信心。現(xiàn)將考察情況作如下匯報(bào)： 一、三個(gè)特點(diǎn)

此次學(xué)習(xí)考察，我們感覺(jué)到滬、蘇、浙等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團(tuán)所有成員始料不及，主要有以下幾個(gè)方面非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）解放思想是經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的根本

所考察的各地有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

上海市奉賢區(qū)政府為了營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將財(cái)政收入的90%用于開發(fā)區(qū)建設(shè)，而且開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員開支全部由政府財(cái)政支付，享受公務(wù)員待遇。政府無(wú)償為落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)服務(wù)，而且政府投入資金確保開發(fā)區(qū)“七通一平”。2005年奉賢區(qū)引進(jìn)內(nèi)資100億元，合同利用外資5.5億美元，國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛至奉賢區(qū)。江蘇昆山市注重抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，硬環(huán)境突出營(yíng)造實(shí)施土地稅費(fèi)減免，軟環(huán)境提倡樹立形象，形成人人都是投資環(huán)境的良好氛圍。因此2005年昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值539.92億元，財(cái)政收入54.17億元。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向

所參觀的各地第二個(gè)共同的特點(diǎn)就是把園區(qū)建設(shè)作為對(duì)外開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要載體和可持續(xù)發(fā)展的主要空間，堅(jiān)定不移的發(fā)展各類園區(qū)。綜合起來(lái)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是定位準(zhǔn)、效益高。各地的工業(yè)園區(qū)在布局上遵循了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)、宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，而在發(fā)展定位上堅(jiān)持了“三符、三高、兩個(gè)有利于”?！叭本褪欠蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合環(huán)保要求、符合城市總體規(guī)劃，“三高”就是科技含量高、集約程度高、經(jīng)濟(jì)效益高，“兩個(gè)有利于”就是有利于解決就業(yè)、有利于增加收入。

江蘇昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)截止2005年，累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目1259個(gè)，總引資額高達(dá)154億美元。其中：1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目391個(gè)，形成了電子信息、精密機(jī)械、衛(wèi)生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)，投資商來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等41個(gè)國(guó)家和地區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)就達(dá)到20家。蘇州有52戶世界500強(qiáng)企業(yè)落戶于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

二是機(jī)制順，環(huán)境好。各地的園區(qū)在管理體制上各具特色。如上海市奉賢區(qū)在開發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，上海市委、市政府只是給一個(gè)概念性規(guī)劃，其余的都由奉賢區(qū)自己決策管理，特別是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)——閔行出口加工區(qū)，所有人員和稅收都屬于屬地管理，留區(qū)部分的80%全部返還給企業(yè)。上海奉賢區(qū)為了形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，構(gòu)建了上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)A區(qū)和B區(qū)，上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)，上海海港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)板塊，2005年僅園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值就占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值790億元的50%以上。尤其是上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展歷程，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元、上繳稅金5億多元。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)開展區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.9億元，占昆山市生產(chǎn)總值730億元的73.4%。

三是潛力大，目標(biāo)明。各地的開發(fā)區(qū)已經(jīng)基本進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”階段。昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上注重向兩頭延伸。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注意引進(jìn)名牌企業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)注意引進(jìn)核心技術(shù)，也就是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)總部；二是大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取用更短的時(shí)間、更少的資源，用5年的時(shí)間創(chuàng)造前20年的經(jīng)濟(jì)總量。

（三）創(chuàng)新是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉

要保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)久不衰，就要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。不斷向新的領(lǐng)域拓展。江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)是一家擁有2300多名職工、年實(shí)現(xiàn)銷售收入53.3億元、利稅3.75億元，創(chuàng)造家紡行業(yè)第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、第一個(gè)中國(guó)文化品牌、第一個(gè)名牌產(chǎn)品的村辦企業(yè)。生產(chǎn)的金夢(mèng)蘭、銀夢(mèng)蘭、綠夢(mèng)蘭床上系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外，2005年夢(mèng)蘭系列產(chǎn)品進(jìn)出口額高達(dá)9142萬(wàn)美元。夢(mèng)蘭牌無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門評(píng)估高達(dá)68.75億元。盡管如此，夢(mèng)蘭集團(tuán)并不滿足現(xiàn)狀，在抓主體產(chǎn)業(yè)提升初步形成家用紡織品、服裝服飾、化裝品、IT產(chǎn)品、物流多元化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，夢(mèng)蘭集團(tuán)不斷開發(fā)新的科技領(lǐng)域，與中科院聯(lián)合組建國(guó)內(nèi)唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍芯稅控SOC專用芯片、龍芯網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控服務(wù)器和龍夢(mèng)蘭牌低價(jià)電腦等新技術(shù)、新產(chǎn)品，今年1月份，由兩院570位院士投票選為2005年中國(guó)十大科技產(chǎn)品。二、四點(diǎn)感受

通過(guò)滬、蘇、浙兩省一市學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使我們真正看到了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益開發(fā)、高水平運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，深受啟示。綜合幾天來(lái)的考察，有幾點(diǎn)感受，概括起來(lái)講可以說(shuō)是“超前、負(fù)責(zé)、靚麗、熱情”。

“超前”。一是思想的超前。南方人的思維可以說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的“與時(shí)俱進(jìn)”，甚至在一定程度上奏在了時(shí)代和政策的前列，他們不是僅僅局限于貫徹文件精神，而是在上級(jí)政策出臺(tái)以后研究政策出臺(tái)的原因，然后在結(jié)合自己的實(shí)際來(lái)觀測(cè)執(zhí)行。二是行動(dòng)的超前。他們瞄準(zhǔn)的是科技的最前沿，引進(jìn)的是世界知名產(chǎn)業(yè)。而是規(guī)劃的方面，在三年以前就謀“十一五”規(guī)劃。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的超前。

“負(fù)責(zé)”。從小處來(lái)講，各地的接待非常的到位，接待人員總要不間斷的電話詢問(wèn)參觀路線。就大處而言，各個(gè)地區(qū)在建設(shè)開發(fā)區(qū)期間，也曾遇到與我們相似的土地瓶頸問(wèn)題，但是各級(jí)干部心往一處想、勁往一處使，敢于負(fù)責(zé)，善于碰硬，不等不靠，努力做好其中的思想工作，為開發(fā)區(qū)建設(shè)鋪平了發(fā)展之路。

“靚麗”。每到一個(gè)城市考察團(tuán)成員都有一種輕松的感覺(jué)，這主要源于優(yōu)美的城市環(huán)境。

“熱情”。我們所到之處，各地都做了充分的準(zhǔn)備，都要派出專人進(jìn)行接待。特別是上海市奉賢區(qū)、杭州市蕭山區(qū)給考察團(tuán)的同志們留下了深刻的印象。

三、江、浙、滬招商引資的經(jīng)驗(yàn)

（一）、江、浙、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)多年來(lái)招商引資總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)是：一個(gè)招商企業(yè)能夠很好的發(fā)展應(yīng)具備的生產(chǎn)要素（優(yōu)化配置），有六要素，（1）、自然資源（土地）；（2）、資本；（3）、技術(shù)；（4）、勞務(wù)；（5）、管理及信息；（6）、市場(chǎng)；

以蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)為例：新加坡為什么要在中國(guó)蘇州建立工業(yè)園區(qū)，蘇州有那些條件可以互補(bǔ)？從生產(chǎn)要素我們作了如下分析：

第一新加坡有大量的資本；第二有先進(jìn)的技術(shù)；第三有先進(jìn)的管理體系及信息網(wǎng)絡(luò)。它們?nèi)鄙俚氖亲匀毁Y源和廉價(jià)的勞動(dòng)力及市場(chǎng)，它們看好的正是這三點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

德國(guó)大眾汽車在上海投資建廠，看好的是中國(guó)的市場(chǎng)及廉價(jià)勞動(dòng)力。德國(guó)的自然資源（人均土地占有量）和中國(guó)相同，德國(guó)在資本技術(shù)及科學(xué)管理及信息網(wǎng)絡(luò)，都優(yōu)于中國(guó)。具統(tǒng)計(jì)德國(guó)一個(gè)普通的勞動(dòng)者，月薪5萬(wàn)元人民幣，是中國(guó)普通勞動(dòng)者的十多倍，正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，德國(guó)才把廠建到了中國(guó)。

根據(jù)生產(chǎn)要素（優(yōu)化配置），我們分析一下呼瑪縣招商引資的優(yōu)劣勢(shì)，我們的第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是有豐富的資源和廣闊的土地；第二是廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)；第三是面對(duì)俄羅斯的大市場(chǎng)。劣勢(shì)是：一是缺少資本；二是缺少先進(jìn)的技術(shù)；三是缺少科學(xué)管理及信息。

我們?cè)诮窈蟮恼猩坦ぷ髦?，首先要了解我們的?yōu)勢(shì)和不足，才能有目的的招商引資。

（二）、發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商工作。以昆山市為例，昆山市委、市政府非常重視招商引資工作，大家都知道昆山市工業(yè)園區(qū)，有全國(guó)最大的筆記本電腦生產(chǎn)線，全國(guó)三分之一的筆記本電腦產(chǎn)自昆山，他們是如何招商的呢？首先是善于捕捉市場(chǎng)信息，當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)得知臺(tái)灣筆記本電腦生產(chǎn)商，在上海遭到冷遇后，市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到上海請(qǐng)臺(tái)商，向臺(tái)商介紹昆山招商引資的優(yōu)惠政策，臺(tái)商被昆山的領(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)所感動(dòng)，決定把筆記本電腦的生產(chǎn)線建到昆山。在簽定的合同時(shí)將筆記本電腦的樣本贈(zèng)送給市長(zhǎng)，簽約儀式結(jié)束后，市長(zhǎng)將本市的電腦專家和招商局局長(zhǎng)請(qǐng)到辦公室，把電腦拆解成零部件，對(duì)招商局長(zhǎng)說(shuō)：“給你們?nèi)齻€(gè)月的時(shí)間，把電腦零部件生產(chǎn)商招齊”。經(jīng)過(guò)三個(gè)月招商，世界各地的電腦零部件生產(chǎn)商，紛紛落戶昆山市，這就是典型的以商招商的成功范例；其次，昆山市委、市政府為了解決臺(tái)資企業(yè)落戶難的問(wèn)題，專門成立了臺(tái)資企業(yè)落戶綠色通道；第三為解決臺(tái)商子弟教育問(wèn)題，專門成立了臺(tái)商子弟教育學(xué)校；第四為了豐富臺(tái)商文化娛樂(lè)生活，專門建設(shè)了臺(tái)商休閑一條街。

三、建議

通過(guò)對(duì)滬、蘇、浙兩省一市的學(xué)習(xí)考察，使我們學(xué)到了江南人勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新精神，對(duì)照經(jīng)驗(yàn)使我們看到了自身的差距。

第一，要進(jìn)一步解放思想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進(jìn)地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、羞羞答答解決不了實(shí)際問(wèn)題。要樹立“三種理念”，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。二是樹立市場(chǎng)理念。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下功夫研究市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開發(fā)，積極培育市場(chǎng)。三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農(nóng)意識(shí)，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強(qiáng)烈的發(fā)展觀，營(yíng)造一個(gè)求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化開放意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立全新的開放觀，通過(guò)大開放，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要有永不服輸、永不言敗、永爭(zhēng)第一的精神，敢比敢超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的局面。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問(wèn)題，創(chuàng)造性開展工作。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以加快呼瑪發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福一方的強(qiáng)烈責(zé)任感，努力為老百姓辦好事，辦實(shí)事。

第二，要重新調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是結(jié)構(gòu)單一，我縣經(jīng)濟(jì)基本屬于資源型經(jīng)濟(jì)。要打破資源型經(jīng)濟(jì)的格局，加快發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向2：5：3方向發(fā)展，即第一產(chǎn)業(yè)20％，第二產(chǎn)業(yè)占50％，第三產(chǎn)業(yè)占30％。如果能發(fā)展到這個(gè)程度，實(shí)現(xiàn)這個(gè)格局，呼瑪經(jīng)濟(jì)就向前大大地邁進(jìn)了一步，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。

第三，要突出項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項(xiàng)目支撐，特別是缺少大項(xiàng)目支撐。經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在推進(jìn)工業(yè)化，關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”這一總體要求，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項(xiàng)目至少1-2個(gè)，在小項(xiàng)目開發(fā)上要堅(jiān)持走小群體的路子。南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)效果非常好，如打火機(jī)、領(lǐng)帶、地毯都是小東西，但打火機(jī)已占世界的90％，領(lǐng)帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，把政策用足、用活，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。三是要搞好項(xiàng)目的調(diào)度。經(jīng)濟(jì)綜合部門要搞好項(xiàng)目跟蹤，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題。要落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)組進(jìn)度，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，積極培育我們自己品牌。同時(shí)，要加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的科技含量。

第四，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，扶持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是修改完善鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項(xiàng)目，減少審批程序。五是實(shí)行民營(yíng)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂檢查，亂收費(fèi)，亂罰款。六是制定嚴(yán)格的投訴舉報(bào)制度，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投拆舉報(bào)中心，嚴(yán)肅查處干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違紀(jì)違法行為。

第五，要加大投資拉動(dòng)，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點(diǎn)研究鐵礦、煤礦、水資源等項(xiàng)目。二是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)，把我們的產(chǎn)品打入俄羅斯市場(chǎng)。抓住口岸開通的有利契機(jī)，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，積極開展各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大政府推力，強(qiáng)化政府在招商引資中的推動(dòng)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資政策。二是組織專職招商隊(duì)伍。提高招商水平，制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪崗招商，每年都要組織干部輪崗抓項(xiàng)目、搞招商引資。聘請(qǐng)專兼職招商員，可以聘請(qǐng)各地駐外辦事處人員，也可以聘請(qǐng)?jiān)谕獾氐睦相l(xiāng)，營(yíng)造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。特別是要注重通過(guò)以商招商的形式宣傳呼瑪。通過(guò)我們創(chuàng)造條件，使商家在呼瑪掙到了錢，有了回報(bào)，他才能以自身為例更有效地宣傳呼瑪，吸引更多的商家到呼瑪投資辦廠。

第六，要在環(huán)境整治上有新突破。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)很重要原因就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，出臺(tái)一個(gè)環(huán)境整治規(guī)范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應(yīng)該設(shè)置的清理掉，把人員精簡(jiǎn)下來(lái)。三是要實(shí)行收費(fèi)罰款審批制度。制定具體辦法，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)審批制，罰款事項(xiàng)集中由主管縣長(zhǎng)審批。在罰款單位內(nèi)部要實(shí)行局長(zhǎng)審批制，出了問(wèn)題由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)檢查也要實(shí)行相應(yīng)的主管縣長(zhǎng)審批制度和局長(zhǎng)審批制度，制定具體辦法，一個(gè)企業(yè)一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查。同時(shí)，還要實(shí)行服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度、行風(fēng)測(cè)評(píng)制度、評(píng)差制度等。

第七，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，園區(qū)是發(fā)展的有效載體。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，要把它作為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)定不移地把工業(yè)園區(qū)建設(shè)搞上去。一定要自我加壓，采取超常規(guī)的措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的新突破。工業(yè)園區(qū)要實(shí)行新體制、新機(jī)制，實(shí)行全員招商，集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。

第八，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與南方先進(jìn)地區(qū)相比，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。一是要集中精力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出90％的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，集中主要精力突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工作。二是要形成合力。堅(jiān)持五大班子一起抓，上下共同抓，各個(gè)部門配合抓，形成一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。三是要落實(shí)責(zé)任。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的頭上，做到人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。四是要敢于負(fù)責(zé)。大力倡導(dǎo)敢闖敢試，敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新的精神。

總之，通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，我們找到了和先進(jìn)地區(qū)的差距，認(rèn)清我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓方向，對(duì)此，我們將堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣建設(shè)社會(huì)主義的新局面。