第一篇：寸石鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作失職瀆職責(zé)任追究辦法

寸石鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作失職瀆職責(zé)任追究

辦法（試 行）

一、總則

第一條 為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，查處鎮(zhèn)、村干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的失職瀆職行為，特制定本辦法。

第二條 本鎮(zhèn)各村委會(huì)及黨政機(jī)關(guān)干部要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任切實(shí)抓好，對(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中失職瀆職的干部，必須依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三條 本辦法適用于寸石鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直各單位、各村委會(huì)的干部，其他經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位的黨員干部。農(nóng)村普通黨員參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

二、責(zé)任追究的范圍

第四條 對(duì)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策、決定、規(guī)定和交辦事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實(shí)及責(zé)任不明確、制度不健全、工作不到位，以致引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第五條 違背國(guó)家法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家方針政策盲目決策，或在重大改革措施出臺(tái)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前

未進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制訂切實(shí)可行的維護(hù)穩(wěn)定預(yù)案，以致引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第六條 對(duì)帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素不排查、不調(diào)查處理，對(duì)群眾長(zhǎng)期反映的合理要求在政策法規(guī)范圍內(nèi)應(yīng)解決而不解決，或拖延、推諉，以致引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第七條 對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件處臵不當(dāng)，或延誤處臵，致使矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第八條 為維護(hù)小團(tuán)體利益或因陷入非法利益格局而支持、縱容群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第九條 在處理涉及社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題和處臵群體性事件過(guò)程中，泄露工作秘密甚至通風(fēng)報(bào)信，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第十條 在發(fā)生群體性事件時(shí)擅離職守甚至臨陣脫逃，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。

第十一條 對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重要情報(bào)信息或重大事件瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，導(dǎo)致決策失誤，處臵不當(dāng)，喪失有利處臵時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。第十二條 應(yīng)予追究責(zé)任的其他情形。

三、責(zé)任追究的方式

第十三條 檢查述職。凡發(fā)生本辦法“責(zé)任追究范圍”

所列行為及群體性事件和管轄范圍內(nèi)群眾到市、省、進(jìn)京上訪(fǎng)重大集體上訪(fǎng)，或因同一問(wèn)題兩次以上圍堵鎮(zhèn)政府及上級(jí)機(jī)關(guān)的，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作專(zhuān)題述職并寫(xiě)出書(shū)面檢查。

第十四條 一票否決。凡發(fā)生本辦法“責(zé)任追究范圍”所列行為的，扣減當(dāng)年所在單位的相關(guān)目標(biāo)分值，降低一個(gè)檔次并取消其評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。該單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)、機(jī)關(guān)干部建議不得晉級(jí)和晉職。第十五條 組織處理。凡發(fā)生本辦法“責(zé)任追究范圍”所列行為，且發(fā)生的群體性事件在全縣造成惡劣影響和嚴(yán)重后果并受到全縣通報(bào)的，該單位負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；不主動(dòng)引咎辭職的，黨組織應(yīng)責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)或給予免職處理。

第十六條 紀(jì)律處分。凡發(fā)生本辦法“責(zé)任追究范圍”所列行為并構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別對(duì)直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。第十七條 追究刑事責(zé)任。凡發(fā)生本辦法“責(zé)任追究范圍”所列行為中涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、責(zé)任追究的程序

第十八條 凡發(fā)生本辦法“責(zé)任追究范圍”所列行為的，一般應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明責(zé)任并及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，提出具體處理建議。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)直接組織調(diào)查。

第十九條 本辦法所列的“責(zé)任追究的方式”，分別由維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)。其中，“檢查述職”和“一票否決”由維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出；“組織處理”由組織、人事部門(mén)辦理；“紀(jì)律處分”由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

第二十條 對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定失職瀆職責(zé)任人進(jìn)行處理的情況，應(yīng)在處理后的15個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)書(shū)面材料報(bào)送相關(guān)主管部門(mén)及縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、附則

第二十一條 本辦法由寸石鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：寸石鎮(zhèn)2010年綜治工作總結(jié)

寸石鎮(zhèn)2010年社會(huì)治安綜合治理

工 作 總 結(jié)

寸石鎮(zhèn)位于新邵縣的東北部，東距漣源市25公里，南距邵陽(yáng)市42公里，西北距冷水江市20公里，是新邵去漣源市的必經(jīng)之地。全鎮(zhèn)總面積97.2平方公里，轄39個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，已村村通公路，共有人口4.73萬(wàn)人，耕地面積25168畝。G207國(guó)道貫穿境內(nèi)，縣級(jí)公路和鎮(zhèn)級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，是一個(gè)重要的交通樞紐。2010年，我鎮(zhèn)綜治工作在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建平安寸石這一目標(biāo)，通過(guò)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的共同努力，取得了可喜成績(jī)。一年來(lái)全鎮(zhèn)共發(fā)生矛盾糾紛135起，調(diào)處135起，成功132起，調(diào)處成功率98.5%；發(fā)生治安案件55起，查處55起，發(fā)生刑事案件58起，偵破14起，拘留19人，逮捕6人,網(wǎng)上追逃5人；法庭共立案29起，結(jié)案28起。全鎮(zhèn)無(wú)重大治安刑事案件，無(wú)群體性上訪(fǎng)事件，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的具體開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全綜治工作新體系

“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”。我們時(shí)刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把綜合治理工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來(lái)抓。從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)責(zé)任方面下工夫，做到了三個(gè)到位：

1、思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作來(lái)抓，牢固樹(shù)立防范意識(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同 1 抓。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了各項(xiàng)綜合防范措施。

2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強(qiáng)全鎮(zhèn)的防控功能，我們重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各村居也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織，設(shè)立專(zhuān)職綜合治理工作人員，并明確村級(jí)“創(chuàng)安”工作目標(biāo)，簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)鎮(zhèn)聘任了4名專(zhuān)職治安巡邏員，各村都組建了義務(wù)巡邏隊(duì)，由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會(huì)治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。

3、管理責(zé)任到位。為了促進(jìn)全鎮(zhèn)綜合治理工作，健全制度建設(shè)，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設(shè)力度。鎮(zhèn)黨委、政府班子對(duì)綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟(jì)上給票子”。2010年，我鎮(zhèn)安排綜治專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，為綜合治理工作提供了有力的物質(zhì)保證。

同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)綜治工作考核機(jī)制。在對(duì)村級(jí)工作考評(píng)中，信訪(fǎng)綜治工作占全年工作的25%；對(duì)鎮(zhèn)干部考評(píng)中，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)基金制，給予每名駐村干部1000元的綜治經(jīng)費(fèi)，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核。

二、真抓實(shí)干，完善平安建設(shè)新機(jī)制

搞好平安建設(shè)，機(jī)制是重點(diǎn)。平安創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性工程，2 只有創(chuàng)新機(jī)制，才能保障人民的合法權(quán)益，群眾才能具有安全感，為此，我們從五個(gè)方面入手，積極做好各項(xiàng)防范工作。

（一）規(guī)范調(diào)處，健全矛盾化解新機(jī)制。2010年，縣人大做出了《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)解工作，努力化解社會(huì)矛盾的決定》，我鎮(zhèn)以此為契機(jī)，成立了寸石鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)矛盾糾紛化解工作的指導(dǎo)、分流、指派和督促。同時(shí)出臺(tái)了《寸石鎮(zhèn)矛盾糾紛化解過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，加大了問(wèn)責(zé)力度。我鎮(zhèn)把每個(gè)月14號(hào)和28號(hào)定為矛盾糾紛排查日，做到排查不留死角，不留盲點(diǎn)，縱向到底、橫向到邊。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，每月定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，推行限時(shí)辦理制。今年共排查調(diào)處矛盾糾紛116起，調(diào)處成功113起，調(diào)處成功率達(dá)到97.4%。

（二）改變作風(fēng)，創(chuàng)新信訪(fǎng)穩(wěn)定新機(jī)制。

1、堅(jiān)持干部下訪(fǎng)制。安排領(lǐng)導(dǎo)干部下村對(duì)各上訪(fǎng)戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，深入基層掌握實(shí)際情況，帶著感情幫助上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際困難：南廟村羅永祥因經(jīng)濟(jì)糾紛案件拖欠民工工資30余萬(wàn)元，引起群眾上訪(fǎng)，為解決這一案件，我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)周玉光同志及包案責(zé)任人李建文同志多次與縣政法委領(lǐng)導(dǎo)到市政府、市政法委進(jìn)行全方位協(xié)調(diào)，現(xiàn)已基本穩(wěn)控。

2、堅(jiān)持班子成員接訪(fǎng)制。為方便群眾，使群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的案件“事事有著落，件件有回音”，我鎮(zhèn)堅(jiān)持每天都指派一名黨政領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政綜合辦，及時(shí)接待上訪(fǎng)群眾，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題，把問(wèn)題穩(wěn)控在本地本單位，有效防止了越級(jí)上訪(fǎng)。

3、堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)診包案制。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)可能引發(fā)的群體性事件、越級(jí)上訪(fǎng)的苗頭隱患，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。對(duì)一些重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行集體會(huì)商會(huì)診，擬定處理原則，采取會(huì)議研究解決。比如針對(duì)個(gè)別村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較混亂，群眾反響較大的問(wèn)題，人大主席石捷先和政協(xié)聯(lián)工委主任周玉光分別包了田心村和十字村的財(cái)務(wù)清理工作，有效的化解了集訪(fǎng)的苗頭隱患。針對(duì)安邵高速公路有個(gè)別拆遷戶(hù)不肯拆遷的問(wèn)題，每?jī)蓚€(gè)班子成員分別包一個(gè)拆遷戶(hù)。要求做好工作，了解群眾訴求，暢通信該渠道。

由于措施得力，今年我鎮(zhèn)先后化解處理了南廟村組道信訪(fǎng)和田心、十字、馬欄村級(jí)財(cái)務(wù)清理信訪(fǎng)問(wèn)題，無(wú)一起進(jìn)京到省上訪(fǎng)案件，到市縣個(gè)訪(fǎng)人數(shù)明顯減少。

（三）努力探索，尋求安置幫教工作新路子。完善了鎮(zhèn)、村（居）組三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，做好刑釋解教人員回歸銜接工作，無(wú)一人脫管漏管。全鎮(zhèn)共建立幫教組織41個(gè)，幫教工作者120余名，對(duì) 名刑釋解教人員建立了“四位一體”的長(zhǎng)效幫教工作機(jī)制，幫教面達(dá)100%。

（四）教育為先，預(yù)防青少年違法犯罪。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委等部門(mén)的要求，全縣10所中小學(xué)都聘請(qǐng)了政法干警兼任法制副校長(zhǎng)，將法制教育納入教學(xué)大綱。10名法制副校長(zhǎng)為各中小學(xué)校上法制課20課時(shí)，受教育學(xué)生4000余人次。二是加大預(yù)防青少年違法犯罪的宣傳力度。全鎮(zhèn)開(kāi)展了10天的預(yù)防在校生違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。三是舉辦模擬法庭，開(kāi) 4 展法制宣傳情景教學(xué)，組織學(xué)生旁聽(tīng)并參與，提高學(xué)生自覺(jué)遵守法律的意識(shí)。四是構(gòu)建起了學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的教育體系和綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)校教育和社會(huì)教育相配合、相促進(jìn)。

（五）多措并舉，拓寬禁毒工作新領(lǐng)域。一是打造禁毒新平臺(tái)。我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并率先成立了新邵縣禁毒協(xié)會(huì)寸石分會(huì)，吸收會(huì)員94人，志愿者620，并抽取骨干力量專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是營(yíng)造禁毒氛圍。全鎮(zhèn)共印發(fā)“不讓毒品進(jìn)我家”和“有人涉毒大家?guī)汀眱煞N承諾書(shū)共計(jì)6000份，與全鎮(zhèn)每一個(gè)家庭都簽訂好承諾書(shū)，同時(shí)鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車(chē)6臺(tái)次，張貼掛圖600余幅，書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)42條，出宣傳欄26期。同時(shí)以花橋?qū)W校為教育示范基地，以點(diǎn)帶面，舉辦了四次禁毒知識(shí)講座及百萬(wàn)人讀書(shū)簽名活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了禁毒整治工作的強(qiáng)大氛圍。三是努力搞好幫教和排查整治工作。按照家庭、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所“四位一體”抓幫控的原則，對(duì)每個(gè)涉毒人員都建立了完整的檔案，及時(shí)進(jìn)行幫教。同時(shí)對(duì)各種涉毒案件進(jìn)行排查整治，徹底杜絕了毒品在我鎮(zhèn)的傳播。通過(guò)一系列的措施，取得了良好的效果，一年來(lái)，我鎮(zhèn)無(wú)種毒、制毒、販毒案件，無(wú)新增吸毒人員。

三、加大基層防控建設(shè)，鞏固平安建設(shè)新成果

創(chuàng)建平安寸石，構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。從去年開(kāi)始，我們不斷加大基層防控建設(shè)力度，從嚴(yán)打整治、消防安全防范、流動(dòng)人口管理、“雙聯(lián)雙送”、安全文明共建等方面入手，做到了“五個(gè)注重”。

1、注重加強(qiáng)嚴(yán)打整治。我們突出發(fā)揮派出所這支主力軍作用，派出所五名干警放棄大量業(yè)余休息時(shí)間，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的、勇于奮戰(zhàn)的精神，結(jié)合各種專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對(duì)各種違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保了轄區(qū)群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件58起，與去年同期相比下降3.7%，破案14起，其中可防性案件1起，與去年起相比下降96%。

2、注重安全生產(chǎn)防范。今年，我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，爭(zhēng)創(chuàng)省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此為契機(jī)，我們通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)村公路總里程長(zhǎng)，過(guò)往車(chē)輛較多的實(shí)際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關(guān)知識(shí)，加大了對(duì)群眾交通安全意識(shí)教育；今年，又在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并在9月15日舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，提高了廣大群眾的安全意識(shí)。同時(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)密制定緊急預(yù)案，并確保落實(shí)到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。

3、注重流動(dòng)人口管理。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實(shí)措施，多方配合、嚴(yán)格管理”的要求，落實(shí)屬 地化管理原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了工地和出租私房、用工單位的流動(dòng)人口管理工作，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任，切實(shí)做好流動(dòng)人口的調(diào)查、登記、發(fā)證管理服務(wù)工作，使流動(dòng)人口的管理做到規(guī)范有序。

4、注重抓好“雙聯(lián)雙送”活動(dòng)的開(kāi)展。于今年4月份和8月份安排85名干部深入各村開(kāi)展“雙聯(lián)雙送”和“四大”活動(dòng)，對(duì)我鎮(zhèn)的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和涉法涉訴案件進(jìn)行了地毯式的大排查、大調(diào)處，共排查出矛盾糾紛56起，成功調(diào)處55起，有效化解了上訪(fǎng)苗頭10起。同時(shí)，把“雙聯(lián)雙送”工作與 “星級(jí)平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)認(rèn)真評(píng)比和嚴(yán)格篩選，評(píng)選出了1戶(hù)“寸石鎮(zhèn)五星級(jí)平安家庭”、16戶(hù)“寸石鎮(zhèn)四星級(jí)平安家庭”，114戶(hù)“寸石鎮(zhèn)三星級(jí)平安家庭”，并召開(kāi)了表彰大會(huì)。在全鎮(zhèn)范圍形成了一種人人爭(zhēng)做良好村民，家家爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)平安家庭的良好氛圍。家庭暴力和鄰里糾紛明顯減少。以“雙聯(lián)雙送”活動(dòng)為切入點(diǎn)，把系統(tǒng)、單位、行業(yè)的穩(wěn)定工作納入其中，全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建齊抓共管的工作格局已經(jīng)形成。

5、注重基層聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng)建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)綜治組織建設(shè)。全鎮(zhèn)40個(gè)村（居）都建立了高標(biāo)準(zhǔn)的綜治辦公室，建立了綜治工作10本臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“五有五上墻”的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)我們今年先后舉辦了兩期村治保主主任、村調(diào)解主任培訓(xùn)班，并 7 邀請(qǐng)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)親自授課，取得了良好的效果，大大提高了村級(jí)組織的工作能力，逐步完善了基層人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)建設(shè)。針對(duì)我鎮(zhèn)馬路集市存在的問(wèn)題，逢趕集安排1-2名專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)員到集市進(jìn)行巡邏，并有效杜絕了扒搶等違法行為的發(fā)生；三是建立群眾廣泛參與的社會(huì)治安保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，在各村組建了義務(wù)治安巡邏隊(duì)。目前，全鎮(zhèn)已組成了覆蓋整個(gè)寸石的防控網(wǎng)絡(luò)，做到街面上有巡邏民警和專(zhuān)職治安治安巡邏隊(duì)員，小巷有專(zhuān)職力量，農(nóng)村有群防隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調(diào)、形成互補(bǔ)，合力維護(hù)社會(huì)安定。

通過(guò)深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，我鎮(zhèn)的安全系數(shù)明顯高，居民對(duì)安全的滿(mǎn)意度達(dá)到95％以上，當(dāng)然，我們的工作還有諸多不足之處。例如個(gè)別村治調(diào)主任業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作熱情不足，對(duì)新形勢(shì)下的基層綜治工作還不完全適合；同時(shí)高速公路建設(shè)征用、租用土地帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素依舊存在；信訪(fǎng)穩(wěn)定工作難度和壓力越來(lái)越大等。這些問(wèn)題都有待我們重新理清思路，把全鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作做得更好、更扎實(shí)。我們將進(jìn)一步完善事前干預(yù)機(jī)制加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理，進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的態(tài)度，合力實(shí)現(xiàn)“平安寸石”目標(biāo)，為全鎮(zhèn)的長(zhǎng)治久安、人民群眾的安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。寸石鎮(zhèn)人民政府 二O一0年十月二十日

第三篇：麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法

為增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好涉紀(jì)信訪(fǎng)工作的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題就地、及時(shí)、妥善有效解決，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《晉中市涉紀(jì)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

一、涉紀(jì)信訪(fǎng)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)本區(qū)域的涉紀(jì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)；鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；直接處理涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員負(fù)直接責(zé)任。

二、對(duì)涉紀(jì)信訪(fǎng)工作實(shí)施責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究；教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、實(shí)施涉紀(jì)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的對(duì)象為：鎮(zhèn)黨委、政府的黨員、干部。

四、涉紀(jì)信訪(fǎng)工作職責(zé)任務(wù)：

1、建立涉紀(jì)信訪(fǎng)組織工作機(jī)制，成立涉紀(jì)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)職責(zé)。

2、定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取、研究、部署涉紀(jì)信訪(fǎng)工作，做到思想、制度、職能、措施“四到位”，建立良好的涉紀(jì)信訪(fǎng)工作秩序。

3、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)責(zé)任，做到有訪(fǎng)必接、有訪(fǎng)必處，實(shí)行首訪(fǎng)不接必受罰，數(shù)訪(fǎng)不處必追責(zé)。

4、嚴(yán)格涉紀(jì)信訪(fǎng)矛盾排查責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化排查，及時(shí)排查信訪(fǎng)隱患，消除不穩(wěn)定因素。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到“四定五包”。即：定人員、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任；包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訴、包穩(wěn)定。

6、鎮(zhèn)黨委書(shū)記要主動(dòng)及時(shí)督促、協(xié)調(diào)重大信訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、重信重訪(fǎng)、疑難信訪(fǎng)的處理落實(shí)。

7、認(rèn)真做好集體上訪(fǎng)處臵工作，發(fā)生集體上訪(fǎng)的各責(zé)任單位要及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)做疏導(dǎo)教育工作，確保人員及時(shí)安全返回。

8、及時(shí)做好涉紀(jì)信訪(fǎng)信息報(bào)送工作，重大信息不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

9、按期規(guī)范報(bào)結(jié)涉紀(jì)信訪(fǎng)案件。

五、實(shí)施涉紀(jì)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的形式：

1、信訪(fǎng)談話(huà)（信訪(fǎng)提醒、信訪(fǎng)誡勉、信訪(fǎng)警示談話(huà)）；

2、通報(bào)批評(píng)；

3、組織處理；

4、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

六、有下列情形之一的，可從輕、減輕或者免于處分：

1、確實(shí)履行了職責(zé)，扎實(shí)有效地做了大量工作，其責(zé)任范圍內(nèi)仍出現(xiàn)集體越級(jí)上訪(fǎng)的；

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，未造成影響和后果的；

3、無(wú)法預(yù)測(cè)、阻止的信訪(fǎng)案件。

七、有下列情形之一的從重或者加重處分：

1、推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

2、事發(fā)前就有明顯征兆，事發(fā)后仍未引起高度重視，不采取有效措施予以處理和解決，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的；

3、暗示、誘導(dǎo)、挑唆、參與少數(shù)群眾鬧事和集體上訪(fǎng)的。

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)事項(xiàng)、案件督辦辦法

為促進(jìn)涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)有效解決，強(qiáng)化信訪(fǎng)督辦工作，有效防止和減少重復(fù)、越級(jí)信訪(fǎng)，切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《晉中市涉紀(jì)信訪(fǎng)事項(xiàng)、案件督辦辦法》（試行），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

一、督辦原則

一是堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，秉公處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的原則。

三是堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)，維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益的原則。

四是堅(jiān)持督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則。

五是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，注重實(shí)效的原則。

二、督辦范圍

1、縣紀(jì)委交辦的要情況要結(jié)果的信訪(fǎng)件。

2、縣紀(jì)委要求反饋情況的信訪(fǎng)件。

3、到市紀(jì)委集體訪(fǎng)，赴省紀(jì)委、到中紀(jì)委個(gè)訪(fǎng)和集體訪(fǎng)的信訪(fǎng)件。

4、其他需要督辦的信訪(fǎng)件。

三、督辦主體及要求

鎮(zhèn)黨委成立涉紀(jì)信訪(fǎng)工作督辦領(lǐng)導(dǎo)組（下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)重要信訪(fǎng)問(wèn)題的跟蹤督辦。建立督辦管理臺(tái)帳，專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)，全面掌握情況，每季度向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次。

四、督辦形式

對(duì)未按要求辦理，未按時(shí)上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果的信訪(fǎng)問(wèn)題，可采取下列形式予以督辦。

一是電話(huà)督辦。對(duì)一般信訪(fǎng)件，通過(guò)電話(huà)向承辦人詢(xún)問(wèn)辦理情況、了解辦理進(jìn)度。

二是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)件，要下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)督辦。

三是專(zhuān)題督辦。對(duì)疑難復(fù)雜涉及多部門(mén)的涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題，要及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)察局匯報(bào)信訪(fǎng)件的辦理情況。

五、責(zé)任考核

1、將信訪(fǎng)件

2、對(duì)信訪(fǎng)件承辦單位和承辦人員的責(zé)任追究，按照市紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)的有關(guān)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。

麻田鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施規(guī)定

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理考核，推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村、鎮(zhèn)兩級(jí)干部信訪(fǎng)工作的職責(zé)范圍，特制定本規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想和基本要求

1、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的思想，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，確立穩(wěn)定是硬任務(wù)的執(zhí)政理念，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2、實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包案制，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)責(zé)任單位分級(jí)抓，提高基層化解矛盾能力，遏制群眾集體、越級(jí)、重復(fù)上訪(fǎng)，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

3、為確保信訪(fǎng)工作責(zé)任制落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府建立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，黨政班子成員組成的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常信訪(fǎng)工作。

二、職責(zé)分工

（一）黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

1、信訪(fǎng)工作是“一把手”工程，黨委書(shū)記對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把信訪(fǎng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確全年信訪(fǎng)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并每年專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作在四次以上（有文字記錄），提出對(duì)信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2、負(fù)責(zé)督查分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)制度的執(zhí)行和實(shí)施。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“信訪(fǎng)接待日制度”；（2）每月一次信訪(fǎng)隱患排查制度；（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包案責(zé)任制；（4）信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理考核制。

3、保持與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，堅(jiān)持解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心。堅(jiān)持四個(gè)“親自”：親自閱批交辦的信訪(fǎng)件，閱批群眾重要來(lái)信和接待重要來(lái)訪(fǎng)，親自聽(tīng)取信訪(fǎng)工作的情況匯報(bào)，并布臵任務(wù)；親自出面調(diào)處分管領(lǐng)導(dǎo)提交的疑難重大信訪(fǎng)和突發(fā)性事件；親自督辦相關(guān)責(zé)任人員對(duì)信訪(fǎng)事件的解決、落實(shí)情況。

4、切實(shí)加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策文件，加強(qiáng)信訪(fǎng)源頭管理，把信訪(fǎng)工作逐漸從治標(biāo)向治本方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的探索、調(diào)查，對(duì)涉及群眾利益的改革方案，努力做到科學(xué)決策，先調(diào)研后實(shí)施，先聽(tīng)取意見(jiàn)，后分步執(zhí)行，避免因決策失誤而引發(fā)社會(huì)矛盾，從根本上化解“三訪(fǎng)”苗頭，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)無(wú)赴市以上“集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)信訪(fǎng)”的“三無(wú)”村達(dá)到95%以上，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

（二）信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記）

1、對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作負(fù)主要責(zé)任。每月召開(kāi)一次信訪(fǎng)會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的指示和要求，并做好隱患排查、分析、梳理，部署安排全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作。

2、負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作的計(jì)劃和目標(biāo)，認(rèn)真履行“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)有關(guān)信訪(fǎng)件的責(zé)任單位，審核信訪(fǎng)辦理結(jié)果。

3、負(fù)責(zé)建立和實(shí)施鎮(zhèn)村兩級(jí)干部信訪(fǎng)工作責(zé)任制、目標(biāo)管理考核制和責(zé)任查究制，分析重復(fù)上訪(fǎng)的根源，采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決遏制重復(fù)集體上訪(fǎng)。

4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)日常工作，直接接待到鎮(zhèn)來(lái)訪(fǎng)人員及上級(jí)下轉(zhuǎn)的各類(lèi)信訪(fǎng)件。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)擬訂信訪(fǎng)件的調(diào)處預(yù)案。

（三）包片領(lǐng)導(dǎo)

1、對(duì)所包片信訪(fǎng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)所包片發(fā)生的信訪(fǎng)事項(xiàng)有直接調(diào)處責(zé)任。對(duì)于信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪(fǎng)件，要督促指導(dǎo)包村干部、村組負(fù)責(zé)人做好登記、受理工作，參與調(diào)查處理工作，對(duì)于確定無(wú)法解決或信訪(fǎng)人對(duì)處理結(jié)果不服的應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦反映，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2、對(duì)于所包片的信訪(fǎng)隱患要及時(shí)了解、定期排查，并將情況反饋至鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦，真正負(fù)起全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的工作職責(zé)。

3、參與做好鎮(zhèn)黨委、政府信訪(fǎng)接待工作。嚴(yán)格落實(shí)“信訪(fǎng)接待日制度”，接待期間必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)接待，做到有登記、有受理、有辦結(jié)，對(duì)于當(dāng)日不能辦結(jié)的，要明確告知信訪(fǎng)人辦理時(shí)限。

（四）包村干部

1、對(duì)所包村信訪(fǎng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)所包村發(fā)生的信訪(fǎng)事項(xiàng)有直接調(diào)處責(zé)任。對(duì)于信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪(fǎng)件，要協(xié)同村支部書(shū)記、村主任或村組負(fù)責(zé)人做好信訪(fǎng)接待、辦理工作；對(duì)于信訪(fǎng)人直接到鎮(zhèn)反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)要做好接待、受理工作，并聯(lián)系督促所包村支部書(shū)記、村主任或村組負(fù)責(zé)人做好辦理工作。

2、牢記“群眾利益無(wú)小事”，端正對(duì)群眾的態(tài)度，滿(mǎn)腔熱情地解決所包村的信訪(fǎng)問(wèn)題，并主動(dòng)“約訪(fǎng)”群眾，做到“包接待、包調(diào)處、包落實(shí)”，處理信訪(fǎng)實(shí)事求是，公正及時(shí)，不推諉、不敷衍，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)化解。

3、發(fā)現(xiàn)重大信訪(fǎng)事項(xiàng)和集體上訪(fǎng)信息必須及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，發(fā)生重大信訪(fǎng)事件應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作，對(duì)于所包村的信訪(fǎng)重點(diǎn)戶(hù)、老信訪(fǎng)戶(hù)要制定行之有效的穩(wěn)控措施，確保在黨和政府重大活動(dòng)期間不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。

（五）各行政村支部書(shū)記、村主任或村組負(fù)責(zé)人

1、村黨支部書(shū)記要對(duì)本村的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，村主任具體負(fù)責(zé)，村黨支部書(shū)記和村主任要經(jīng)常向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與信訪(fǎng)辦聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：8855033。

2、村黨支部書(shū)記、村主任或村組負(fù)責(zé)人對(duì)本村發(fā)生的信訪(fǎng)事項(xiàng)負(fù)直接調(diào)處責(zé)任，對(duì)于信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪(fǎng)件，屬于本職權(quán)范圍內(nèi)的要公正及時(shí)地解決；對(duì)于非本職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性信訪(fǎng)和疑難信訪(fǎng)或者是多次調(diào)解無(wú)果的信訪(fǎng)事項(xiàng)，要及時(shí)反映給包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)，并參與協(xié)調(diào)處理全程，做好說(shuō)服教育和疏導(dǎo)工作。

3、要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限15日內(nèi)受理辦結(jié)，并將信訪(fǎng)處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人，如信訪(fǎng)人對(duì)處理結(jié)果不服應(yīng)在第一時(shí)間移交至鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦。發(fā)現(xiàn)重大信訪(fǎng)事項(xiàng)和集體上訪(fǎng)信息必須及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地向包村、包片領(lǐng)導(dǎo)或者向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，發(fā)生重大信訪(fǎng)事件應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作，對(duì)于本村的信訪(fǎng)重點(diǎn)戶(hù)、老信訪(fǎng)戶(hù)要工作措施到位、穩(wěn)控責(zé)任到人，確保在黨和政府重大活動(dòng)期間不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。

4、加強(qiáng)信訪(fǎng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委、政府所制定的政策文件。對(duì)重大事項(xiàng)及涉及群眾利益的決策，必須按照“四議兩公開(kāi)”的要求，公開(kāi)、公正、公平地規(guī)范化操作，堅(jiān)持避免主觀隨意，最大限度地控制信訪(fǎng)源的發(fā)生。

三、責(zé)任追究

（一）責(zé)任追究范圍

1、對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪(fǎng)事項(xiàng)不聞不問(wèn)或者相關(guān)責(zé)任人推諉扯皮、敷衍了事，致使延誤解決時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

2、對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素不排查、不調(diào)查處理，對(duì)于群眾反映的合理要求不解決或拖延、推諉，以致引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

3、對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪(fǎng)事項(xiàng)處臵不當(dāng)或延誤處臵，致使矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

4、為維護(hù)家族或小團(tuán)體利益而支持、縱容群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

5、在土地承包、“四荒”拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、設(shè)施建設(shè)等村級(jí)重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，違背國(guó)家法律、法規(guī)，以致引發(fā)信訪(fǎng)事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

6、對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重要信息瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，導(dǎo)致決策失誤，處臵不當(dāng)，喪失最佳處臵時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

7、對(duì)于已經(jīng)造成的信訪(fǎng)事件相關(guān)責(zé)任人臨陣脫逃，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

8、對(duì)于上級(jí)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的決策、決定、規(guī)定和交辦事項(xiàng)不傳達(dá)、不落實(shí)以及責(zé)任不明確、制度不健全、工作不到位，以致引發(fā)信訪(fǎng)事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

9、對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)的信訪(fǎng)重點(diǎn)戶(hù)、老信訪(fǎng)戶(hù)工作措施不到位，穩(wěn)控責(zé)任不明確，在黨和政府重大活動(dòng)期間，發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的。

（二）責(zé)任追究方式

1、通報(bào)批評(píng)。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾三次以上到鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)或到縣政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)行政村（組）責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令行政村（組）負(fù)責(zé)人、包村干部寫(xiě)出書(shū)面檢查。

2、經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾到市政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的，鎮(zhèn)黨委、政府扣發(fā)行政村（組）責(zé)任人20%績(jī)效工資、獎(jiǎng)金，發(fā)生三次以上，取消其績(jī)效工資。

3、組織處理。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)的，行政村（組）主要責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，不主動(dòng)引咎辭職的，黨組織應(yīng)責(zé)令其辭職或給予免職（停職）處理；包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行誡免談話(huà)。

5、紀(jì)律處分。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為并構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《左權(quán)縣關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律責(zé)任追究辦法》，分別給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

6、追究刑事責(zé)任。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為中涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3、一票否決。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為的，且發(fā)生的信訪(fǎng)事件在全縣造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，取消所在行政村（組）評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)。

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)接訪(fǎng)辦法

為著力構(gòu)建“源頭接訪(fǎng)、一線(xiàn)辦訪(fǎng)、息訴罷訪(fǎng)”的信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)信訪(fǎng)接待工作責(zé)任，規(guī)范信訪(fǎng)接待工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)了解群眾訴求，促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)解決在基層，根據(jù)晉中市涉紀(jì)信訪(fǎng)接訪(fǎng)辦法（試行），特制訂本辦法。

一、接訪(fǎng)人員

鎮(zhèn)黨委、政府班子成員

二、接訪(fǎng)形式

接訪(fǎng)采用定點(diǎn)接訪(fǎng)、定點(diǎn)下訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)等形式。

定點(diǎn)接訪(fǎng)是在麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)接待室面對(duì)面接待來(lái)訪(fǎng)人。

定點(diǎn)下訪(fǎng)是鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員每月定期深入到各村對(duì)反映的信訪(fǎng)問(wèn)題下訪(fǎng)。

重點(diǎn)約訪(fǎng)是鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)有重點(diǎn)地、針對(duì)性地約請(qǐng)信訪(fǎng)人反映信訪(fǎng)事項(xiàng)。

三、接訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)

1、鎮(zhèn)黨委、政府班子成員每個(gè)工作日在鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)辦公室輪流接訪(fǎng)。

2、各包村干部對(duì)直接到鎮(zhèn)反映問(wèn)題的信訪(fǎng)人要配合輪崗領(lǐng)導(dǎo)做好接訪(fǎng)處理工作。

四、接訪(fǎng)程序

1、登記。來(lái)訪(fǎng)人填寫(xiě)《來(lái)訪(fǎng)人基本情況登記表》。表中應(yīng)包括來(lái)訪(fǎng)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、單位或住址、反映的主要問(wèn)題等內(nèi)容。

2、接談。來(lái)訪(fǎng)人填表后按照先后順序依次接談，要求接訪(fǎng)談話(huà)人要和藹可親、耐心熱情、文明禮貌、依規(guī)依紀(jì)依法接訪(fǎng)。

3、批示和交辦。根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人反映的問(wèn)題屬涉紀(jì)信訪(fǎng)的，移交至鎮(zhèn)紀(jì)委，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和要求。對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，已辦結(jié)息訪(fǎng)的重復(fù)訪(fǎng)不再受理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的要按照《麻田鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作責(zé)任制規(guī)定》辦理。

4、建立工作臺(tái)帳。對(duì)接訪(fǎng)事項(xiàng)逐件建立工作臺(tái)帳，內(nèi)容包括：來(lái)訪(fǎng)人姓名、單位或住址、聯(lián)系方式、反映的主要問(wèn)題以及接待處理意見(jiàn)、辦結(jié)結(jié)果、信訪(fǎng)人的意見(jiàn)等。

5、督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委要跟蹤督辦，直至問(wèn)題解決。

五、接待來(lái)訪(fǎng)實(shí)行雙向承諾

接待來(lái)訪(fǎng)實(shí)行雙向承諾，受理機(jī)關(guān)承諾依紀(jì)及時(shí)處理信訪(fǎng)舉報(bào)。信訪(fǎng)舉報(bào)人承諾依紀(jì)依法信訪(fǎng)、不越級(jí)上訪(fǎng)，必要時(shí)寫(xiě)出書(shū)面承諾。對(duì)少數(shù)妨礙信訪(fǎng)秩序的，要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)違反治安管理規(guī)定的，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法予以處理。

六、責(zé)任監(jiān)督

1、對(duì)不認(rèn)真接待、處理群眾來(lái)訪(fǎng)，連續(xù)三次到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或兩次到縣級(jí)機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的村組，對(duì)各行政村書(shū)記、主任或村組負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)。

2、對(duì)到市、赴省進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)的村組，按照有關(guān)規(guī)定建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。

3、對(duì)違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律，首訪(fǎng)不接，數(shù)訪(fǎng)不處的行為依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)工作排查預(yù)警、研判制度

為了充分發(fā)揮信訪(fǎng)信息工作在防治腐敗中的基礎(chǔ)性作用，減少基層涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，使預(yù)防關(guān)口遷移，預(yù)防措施前臵，預(yù)防效果前顯，根據(jù)《晉中市涉紀(jì)信訪(fǎng)工作排查預(yù)警、研判制度（試行）》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本制度。

一、建立健全基層信訪(fǎng)問(wèn)題排查預(yù)警機(jī)制

1、要建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)排查體系，組建涉紀(jì)信訪(fǎng)排查機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展工作。

2、按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)責(zé)任”的原則，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織排查所轄區(qū)域、本單位的涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題、矛盾糾紛和苗頭隱患。形成以塊為主、條塊結(jié)合，全覆蓋、無(wú)漏洞的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。對(duì)排查出的涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題、矛盾糾紛，要逐案逐人逐項(xiàng)登記建檔并建立臺(tái)帳。

3、堅(jiān)持定期排查與集中排查相結(jié)合。緊密結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，每月排查一次，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各類(lèi)涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題、矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大政治活動(dòng)、重要節(jié)慶日、重大方針、政策、決定出臺(tái)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施等敏感時(shí)期，開(kāi)展集中排查，及時(shí)化解各類(lèi)涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛。在排查中堅(jiān)持政策性問(wèn)題普遍排查，具體問(wèn)題專(zhuān)題排查，潛伏性問(wèn)題深入排查，苗頭性問(wèn)題提前排查。

4、排查的內(nèi)容主要是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及到縣、鎮(zhèn)中心工作以及在建或準(zhǔn)備開(kāi)工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的信訪(fǎng)問(wèn)題；涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、工作作風(fēng)和其它方面應(yīng)該及時(shí)提醒的問(wèn)題；涉及到農(nóng)村或企業(yè)帶有傾向性、可能引發(fā)群體信訪(fǎng)的問(wèn)題；可能引發(fā)到市、赴省、進(jìn)京集體上訪(fǎng)的問(wèn)題；其它重要的信訪(fǎng)事項(xiàng)和問(wèn)題。

5、鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理、分類(lèi)排隊(duì)，及時(shí)向有關(guān)單位打招呼或發(fā)建議書(shū)，并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的重要信訪(fǎng)隱患進(jìn)行跟蹤督辦，確保涉紀(jì)信訪(fǎng)問(wèn)題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。

二、建立健全涉紀(jì)信訪(fǎng)信息研判制度

1、建立涉紀(jì)信訪(fǎng)工作分析研判例會(huì)制。時(shí)間為每季度首月的10日（遇節(jié)假日順延），也可根據(jù)需要，隨時(shí)召開(kāi)。

2、分析研判例會(huì)采用涉紀(jì)信訪(fǎng)總體情況綜合分析與個(gè)案分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3、研判內(nèi)容包括涉紀(jì)信訪(fǎng)受理、辦理、報(bào)結(jié)情況；初訪(fǎng)受理、轉(zhuǎn)送、交辦、承辦、督辦、報(bào)結(jié)的情況；重信重訪(fǎng)及辦理情況；受理復(fù)查、復(fù)核的數(shù)量及辦理情況。

4、對(duì)涉及下列情況的重要涉紀(jì)信訪(fǎng)案件，要向鎮(zhèn)黨委提出辦理建議。

（1）涉及多個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)件。

（2）信訪(fǎng)人與責(zé)任單位對(duì)處理意見(jiàn)存在較大分歧的信訪(fǎng)件。

（3）不及時(shí)處理，可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪(fǎng)件。

（4）群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信訪(fǎng)件。

（5）具有傾向性、苗頭性的信訪(fǎng)件。

5、鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪(fǎng)分析研判例會(huì)由分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，鎮(zhèn)黨委班子成員參與。

6、每次例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)排查出的重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)及群體性事件的信訪(fǎng)問(wèn)題，認(rèn)真分析研判，制訂工作預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施，防患于未然。同時(shí)，對(duì)有關(guān)情況要逐級(jí)上報(bào)。

第四篇：鎮(zhèn)2010維穩(wěn)綜治工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今年的維穩(wěn)綜治工作，根據(jù)有關(guān)會(huì)議精神和依法治鎮(zhèn)工作的需要，把我鎮(zhèn)的維穩(wěn)綜治工作提高到新的層次，特制定我鎮(zhèn)2010維穩(wěn)綜治工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的方針、政策和決定，正確處理改

革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線(xiàn)，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，全面推進(jìn)××鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作，為爭(zhēng)創(chuàng)維穩(wěn)綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過(guò)一年的努力，使我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用，齊抓共管工作格局更加完善，社會(huì)治安綜合治理措施在基層全面落實(shí)，我鄉(xiāng)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，重特大刑事案件和多發(fā)性案件，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少，社會(huì)治安秩序良好，人民群眾有安全感，為爭(zhēng)創(chuàng)省、市綜治先進(jìn)鎮(zhèn)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本要求

（一）各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，把社會(huì)治安綜合治理擺上重要的議事日程，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，認(rèn)真解決工作中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任。

（二）堅(jiān)持依法治理的原則。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，通過(guò)各種途徑和形式落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，使維穩(wěn)綜治工作進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。

（三）堅(jiān)持屬地管理的原則。各部門(mén)、各單位都要服從鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治委的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督，積極參與所在地維穩(wěn)綜治工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安管理和防范工作，防止違法犯罪案件發(fā)生。

（四）堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)各單位要各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極參加與維穩(wěn)綜治工作，主動(dòng)承擔(dān)起減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任；認(rèn)真抓好本系統(tǒng)維穩(wěn)綜治工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問(wèn)題。

四、打擊犯罪

（一）堅(jiān)持把依法從重從快方針貫穿到打擊嚴(yán)重刑事犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。正確執(zhí)行法律和政策，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，增強(qiáng)打擊犯罪的效率。

（二）注意研究犯(來(lái)源：公務(wù)員在線(xiàn) http://004km.cn）罪規(guī)律和動(dòng)向，把握犯罪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化。堅(jiān)持把集中打擊、專(zhuān)項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來(lái)，解決突出治安問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)防范。健全完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，把集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

六、加強(qiáng)法制和德育教育。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合要求，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的道德觀念和價(jià)值取向，提高全民的法律和道德素質(zhì)。針對(duì)不同的群體因人施教，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年思想政治教育和法制道德教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和道德觀念。把家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年的管理和教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。

七、加強(qiáng)管理。建立健全流動(dòng)人口管理體系，積極探索流動(dòng)人員管理新辦法，完善工作機(jī)制，做到管理、教育、服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮各部門(mén)和群眾自治組織的作用；強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、要害部位，特種行業(yè)的治安管理和防范工作，減少違法犯罪空隙，維護(hù)正常治安秩序，突出公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、文化市場(chǎng)和出版物的管理，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

八、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨政組織，特別是以村基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在維穩(wěn)綜治工作第一線(xiàn)的作用。特別是調(diào)動(dòng)治安中心戶(hù)長(zhǎng)的積極性，要加大培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲工作力度，做好群防群治工作。

九、加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教工作。以改造人為宗旨，采取有效措施，切實(shí)做好管制，緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理工作，把違法犯罪人員改造成為遵紀(jì)守法的公民。積極探索刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員安置，、幫教工作的新路子，不斷改進(jìn)工作方法，明確扶助就業(yè)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育管理，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好安置幫教工作，鞏固改造成果。

十、加大考核工作力度。每月10號(hào)為綜治例會(huì)日，維穩(wěn)綜治工作站負(fù)責(zé)人一次無(wú)故缺席罰款20元，連續(xù)兩次除名，每季度一考核，前三名的獎(jiǎng)勵(lì)100元、200元、300元，后三名的罰款300元、200元、100元。

（后附2010年維穩(wěn)綜治工作

行事例及2010年工作重點(diǎn)）

××鎮(zhèn)人民政府

2010年3月5日

2010社會(huì)治安綜合治理工作行事例

一月份：

一、制訂研究2010年社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和實(shí)施方案；制訂××鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治工作考核細(xì)則。

二、做好“冬防”和查崗查哨工作。

三、做好綜合治理責(zé)任書(shū)的簽訂工作。

四、做

好冬季安全生產(chǎn)大檢查工作。

二月份：

一、做好煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、管理工作。

二、做好查崗查哨工作。

三、做好“兩勞”回歸人員的回訪(fǎng)工作。

四、召開(kāi)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究年終表彰工作。

三月份：

一、做好“綜治宣傳月”活動(dòng)工作安排。

二、貫徹宣傳縣綜治工作會(huì)議精神。

三、開(kāi)展普法工作。

四、做好“春會(huì)”的安全保衛(wèi)工作。

四月份：

一、做好校園周邊環(huán)境治理工作。

二、做好流動(dòng)人口的摸底、排查管理工作。

三、做好春季安全生產(chǎn)大檢查工作。

四、開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。

五月份：

一、認(rèn)真開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查。

二、安排“法制宣傳月”活動(dòng)。

三、召開(kāi)大會(huì)，布置午季防火工作。

四、培訓(xùn)維穩(wěn)綜治站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。

六月份：

一、召開(kāi)會(huì)議，做好綜治自查和迎查工作。

二、做好夏季安全生產(chǎn)工作。

三、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

七月份：

一、召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)上半年工作檢查情況，布置下半年綜治工作任務(wù)。

二、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、做好“兩勞”回歸人員的幫教工作。

八月份：

一、召開(kāi)平安村創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、在岳中召開(kāi)平安小區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

三、開(kāi)展電子技防入戶(hù)工作。

九月份：

一、抓好普法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、組織機(jī)關(guān)干部普法考試。

三、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

四、抓好依法治鎮(zhèn)、依法治村工作。

五、開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理工作。

十月份：

一、做好國(guó)慶期間安全保衛(wèi)工作。

二、做好值班站崗放哨的督查工作。

三、召開(kāi)“平安創(chuàng)建”工作座談會(huì)。

十一月份：

一、做好文化市場(chǎng)、房屋出租、網(wǎng)吧等特殊行業(yè)管理工作。

二、開(kāi)展煙花爆竹檢查。

三、做好自查和迎查工作。

十二月份：

一、做好元旦、春節(jié)的安全保衛(wèi)工作。

二、做好站崗放哨工作。

三、開(kāi)展維穩(wěn)綜治工作迎檢和自查工作。

村維穩(wěn)綜治工作站工作重點(diǎn)

一、辦公室：

1、不少于一間；

2、桌、椅、板凳、檔案柜且干凈衛(wèi)生。

二、1、各項(xiàng)制度健全并上墻；

2、綜治組織健全并上墻。

三、1、年初有工作計(jì)劃；

2、有行事例；

3、有綜治宣傳月計(jì)劃；

4、有年終綜治總結(jié)；

5、有半年綜治總結(jié)；

6、有宣傳月工作總結(jié)；

7、有“平安創(chuàng)建”方案；

8、每村不少于3條綜治宣傳標(biāo)語(yǔ)；

9、有普法計(jì)劃和小結(jié)。

四、1、每周一排查矛盾糾紛，有時(shí)間有記錄；

2、村兩委每年不少于四次綜治工作專(zhuān)題會(huì)議記錄。

五、1、流動(dòng)人口有摸底表；

2、有簽訂責(zé)任書(shū)。

六、1、村要與村民組簽訂責(zé)任書(shū)；

2、村要與衛(wèi)生室、小學(xué)簽訂責(zé)任書(shū)。

七、1、中心戶(hù)長(zhǎng)要有培訓(xùn)；

2、要有工作例會(huì)記錄；

3、要有獎(jiǎng)懲記錄；

4、各村民組要有站崗人員名單；

5、村要有查崗記錄。

八、1、學(xué)習(xí)記錄；

2、會(huì)議記錄；

3、普法記錄；

4、普法宣傳資料。

九、1、有兩勞回歸人員摸底；

2、有幫教回訪(fǎng)記錄。

十、1、有警示教育反邪教方案；

2、有工作總結(jié)。

十一、所有資料干凈整潔，不得涂改，要真實(shí)，并一式兩份，一份報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，一份存檔。

第五篇：XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)（最終版）

XX鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)

工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)XX平安建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府決定與各村（居）委會(huì)及有關(guān)企事業(yè)單位簽訂《XX鎮(zhèn)村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委、區(qū)委各次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念，注重用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，認(rèn)真解決信訪(fǎng)領(lǐng)域源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題；注重解決群眾合理訴求和實(shí)際困難，下更大決心解決信訪(fǎng)積案；注重體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高信訪(fǎng)工作水平，建設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作責(zé)任

1、切實(shí)落實(shí)綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作責(zé)任制。村（居）委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，把這一工作列入各黨（總）支部重要議事日程。按照“一崗雙責(zé)”要求抓好綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與矛盾預(yù)防化解工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念，動(dòng)員組織各方面力量參與信訪(fǎng)工作，切實(shí)解決好群眾反映的合理訴求，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

2、完善維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持每月定期滾動(dòng)排查矛盾糾紛和群眾反映突出的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。村（居）委會(huì)堅(jiān)持“周三領(lǐng)導(dǎo)接待”制度，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在初發(fā)狀態(tài)。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策、重大工程，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定穩(wěn)定工作預(yù)案，從源頭上預(yù)防矛盾產(chǎn)生。認(rèn)真做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教“三無(wú)”（無(wú)業(yè)可就、無(wú)家可歸、無(wú)親投靠）人員的排摸，建立矯正安幫人員重點(diǎn)對(duì)象檔案，成立幫教小組，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)矯正安幫人員的幫困解難工作，嚴(yán)密杜絕惡性刑事案件發(fā)生，努力把矯正人員犯罪率控制在全區(qū)平均水平以下。

3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步充實(shí)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作力量，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職治保、調(diào)解、信訪(fǎng)干部，大力推進(jìn)村（居）委會(huì)“綜治工作室”與“司法信訪(fǎng)接待站”建設(shè)，整合綜治工作室、信訪(fǎng)接待站等各種社會(huì)資源，形成工作合力，完善長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線(xiàn)調(diào)處化解矛盾糾紛的作用。

三、工作目標(biāo)

1、在北京、本市、本區(qū)和本鎮(zhèn)不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的影響重大的群體性事件和惡性事件。

2、有效控制越級(jí)上訪(fǎng)，杜絕進(jìn)京上訪(fǎng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好維穩(wěn)工作。

3、初次信訪(fǎng)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，重要交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)解決率達(dá)95%以上。

4、突發(fā)事件處置要做到及時(shí)、有效，確保一方平安，推進(jìn)平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“平安XX”續(xù)創(chuàng)。

四、考核獎(jiǎng)懲

1、對(duì)在本區(qū)、本市和北京發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的影響重大的群體性事件和惡性事件的，按照市紀(jì)委、市委組織部、市委、市政府信訪(fǎng)辦公室和市監(jiān)察委員會(huì)制訂下發(fā)的《上海市信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法（暫行）規(guī)定》，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、對(duì)發(fā)生去北京集訪(fǎng)（個(gè)訪(fǎng)）、去市政府集訪(fǎng)的，考核為不合格。

3、本《責(zé)任書(shū)》的期限為2011年1月1日至2011年12月31日止，由鎮(zhèn)綜治委負(fù)責(zé)考核，考核數(shù)據(jù)以綜治辦、信訪(fǎng)辦統(tǒng)計(jì)核實(shí)為準(zhǔn)，考核結(jié)果以鎮(zhèn)綜治委名義通報(bào)。

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)中共村（居）黨總支部（企事業(yè)）代表人（簽字）：代表人（簽字）：

XX鎮(zhèn)人民政府村（居）民委員會(huì) 代表人（簽字）：代表人（簽字）：

2011年月日2011年月日

XX鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作

目標(biāo)責(zé)任書(shū)

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) XX鎮(zhèn)人民政府

二○一一年