第一篇：城市更美好 服務(wù)創(chuàng)一流 電力添光彩

城市更美好 服務(wù)創(chuàng)一流 電力添光彩

發(fā)布時(shí)間： 2011-6-9信息來源： 沈陽市政府糾風(fēng)辦

沈陽供電公司客戶服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電工作，今年以來在軟環(huán)境建設(shè)方面做了以下工作：

一、加強(qiáng)辦電政策的公開

針對(duì)客戶對(duì)報(bào)裝政策和業(yè)務(wù)流程咨詢量大，服務(wù)中心采取以下措施。一是各營業(yè)窗口公示各項(xiàng)管理政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等以避免亂收費(fèi)。二是以文字、動(dòng)畫等多種形式向客戶展示和說明報(bào)裝接電業(yè)務(wù)流程，設(shè)置便捷的業(yè)務(wù)進(jìn)程查詢服務(wù)平臺(tái)為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是建立客戶回訪和滿意度調(diào)查制度，并公布服務(wù)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。截止2011年4月服務(wù)中心共受理報(bào)裝接電業(yè)務(wù)474件，133萬千瓦；完成147件，25萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了客戶回訪率100％，客戶滿意率100％。

二、全面推行客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制

客戶經(jīng)理制是提升業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措?？蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部各相關(guān)環(huán)節(jié)全流程跟蹤與督辦，對(duì)外咨詢，協(xié)助客戶辦理各種相關(guān)業(yè)務(wù)。服務(wù)中心建立以客戶經(jīng)理為龍頭，形成了“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝新格局。改變了以前坐等客戶上門的做法，以站起來，走出去的方式，到客戶中去，為客戶進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑和辦理用電事宜，強(qiáng)化了主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力兩個(gè)方面。例如：在沈陽四環(huán)快速路臨時(shí)用電工程中，服務(wù)中心成立協(xié)調(diào)小組，由客戶經(jīng)理牽頭組織于洪、沈北、東陵和蘇家屯等四個(gè)分中心人員與中鐵四局的施工作業(yè)人員對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了辦理登記、供電方案編制與審批、電氣設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排，僅用7天就完成全部49個(gè)現(xiàn)場的勘查設(shè)計(jì)任務(wù)。

三、為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道

為適應(yīng)沈陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更好地服務(wù)廣大客戶，服務(wù)中心對(duì)國家及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開辟了辦電“綠色通道”。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，配備高級(jí)客戶經(jīng)理進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，遇到問題及時(shí)解決和溝通，在政策允許范圍內(nèi)給予特事特辦，客戶享有優(yōu)先權(quán)，即享有電力信息優(yōu)先知情權(quán)、審批事項(xiàng)的優(yōu)先審批權(quán)、電力資源優(yōu)先使用權(quán)的“三優(yōu)先”。例如：華晨寶馬新建66kV變電所工程項(xiàng)目，服務(wù)中心及早啟動(dòng)綠色通道，在個(gè)別審批手續(xù)不全的情況下，提前為其辦理用電登記，建立VIP客戶檔案，配備專人管控報(bào)裝流程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在電源路徑選取、設(shè)計(jì)調(diào)整、臨時(shí)過渡電源方案制定等方面遇到的問題，受到了客戶的普遍好評(píng)。

四、為企業(yè)發(fā)展提供電力保障

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。今年計(jì)劃投資38.6億元，新開工變電站項(xiàng)目25座、變壓器容量148萬千伏安，其中220kV變電站1座、36萬千伏安，66kV變電站24座、112千伏安；新開工線路25條、導(dǎo)線長度199公里，其中220kV線路2條、10公里，66kV線路23條、189公里。二是提高“95598”電力熱線服務(wù)水平。服務(wù)中心新增接聽座席10個(gè)，使用戶業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、服務(wù)投訴、舉報(bào)和電力故障報(bào)修等方面的綜合服務(wù)能力顯著提高，保證了電力用戶服務(wù)“95598”熱線24小時(shí)暢通。對(duì)于電力故障報(bào)修服務(wù)，服務(wù)中心嚴(yán)格履行城區(qū)范圍45分鐘之內(nèi)、農(nóng)村地區(qū)90分鐘之內(nèi)供電搶修人員到達(dá)現(xiàn)場的服務(wù)承諾。

第二篇：改革——為過去添光彩,讓未來更美好

改革——為過去添光彩，讓未來更美好

摘要：2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)在北京召開，引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注。會(huì)議選舉了新一屆的中共中央領(lǐng)導(dǎo)，提出了“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線”的重要論斷。而貫穿在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的就是改革。本文試從改革的背景與困境，改革的依據(jù)，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制的改革等角度論述改革對(duì)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大意義，只有這樣，才能把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹，貫徹得更加自覺

關(guān)鍵字：十八大改革必要性未來

一．引言

中共十八大的召開，提出了不少新觀點(diǎn)，但是也有不少原來已有的觀點(diǎn)。對(duì)于“改革”卻爭議頗多。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要不要繼續(xù)改革、怎樣改革成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者希望側(cè)重于十八大提出的觀點(diǎn)中“改革”這一方面談?wù)劺^續(xù)堅(jiān)持改革的意義。

二．改革——成長的喜悅與煩惱

1.改革三十年概述

1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民自發(fā)秘密實(shí)行包產(chǎn)到戶并取得巨大成功，這一消息很快傳到各地。安徽、四川等省的一些地方在推進(jìn)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到組等責(zé)任制的同時(shí)，不少地方的農(nóng)民開始試行包產(chǎn)到組。1980年，四川省廣漢縣率先摘掉了“人民公社”的牌子，掛出了鄉(xiāng)人民政府的牌子。

農(nóng)村出現(xiàn)的改革勢頭得到中共中央和鄧小平的支持。1980年，在中央支持下，“包產(chǎn)到戶”、“包干到戶”的責(zé)任制迅速推廣，到1983年，全國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，的生產(chǎn)隊(duì)已達(dá)93%，這是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的一次重大變革，它極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從根本上改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢和社會(huì)面貌。

農(nóng)村改革的突破性推動(dòng)著城市的經(jīng)濟(jì)體制改革。1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)討論并通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。會(huì)議提出，改革的基本任務(wù)是建設(shè)有中國特色的充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要求把增強(qiáng)企業(yè)活力作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行政企責(zé)任分開，建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。中國經(jīng)濟(jì)體制改革由此全面展開，改革的重心從農(nóng)村擴(kuò)展到城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向國企。

1992年10月，中共第十四次代表大會(huì)召開，明確提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。以南方談話和中共十四大召開為標(biāo)志，中國的改革步入新階段。

然而，中國社會(huì)具有著雙重性，改革有著成功的一方面，同時(shí)也為中國社會(huì)帶來了困擾。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下的中國新社會(huì)，有一個(gè)成長到成熟的過程。

2.改革的喜悅

改革大大解放和發(fā)展了中國的生產(chǎn)力?！案母锓潘闪藢?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者的控制，給企業(yè)

①家發(fā)揮作用的余地，并鼓勵(lì)地方政府和私人的生產(chǎn)性活動(dòng)?！庇捎谏鐣?huì)利益的分化，人們?cè)诟母镏鯇?duì)改革非常認(rèn)同，社會(huì)各個(gè)群體都擁護(hù)改革。最著名的莫過于“小平您好”。1984年，在國慶三十五周年首都群眾游行時(shí)，北京大學(xué)的學(xué)生在游行隊(duì)伍行進(jìn)中打出橫幅——“小平您好”——此畫面瞬間傳遍世界，成為共和國歷史上的珍貴回憶?！靶∑侥谩睂?shí)際上就是“改革你好”?。∵@是人們發(fā)自心底的對(duì)改革帶來的生產(chǎn)力解放、人民生活水平提高的歡呼，對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來的各項(xiàng)政策的擁護(hù)，對(duì)偉大的改革開放的總設(shè)計(jì)師的尊敬！特別是在2008年資本主義國家爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，人們對(duì)改革之后的中國發(fā)出了“只有中國才能救資本主義”的說法。

3.改革的困境 ① 《中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn)》第100頁，安格斯·麥迪森著

然而改革走到今天，發(fā)生了巨大的變化。

第一，由于各種群體的分化，人們對(duì)改革的看法發(fā)生了變化。資本主義部門以低工資雇用工人，而且不提供失業(yè)保障和社會(huì)福利。國家提供的養(yǎng)老和福利保障是微不足道的，其支出只相當(dāng)于2005年GDP的0.04%。隨后，國家開始對(duì)教育實(shí)行收費(fèi)制度?！百I房難、上學(xué)難、看病難”成為壓在百姓身上的新的三座大山。記得《南方周末》上刊登過一篇文章，對(duì)這“三難問題”提出了赤裸裸的批判：“房改讓腰包掏空，教改讓家長發(fā)瘋，醫(yī)改讓窮人提早送終”。在改革中提出的“住房商品化、教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療市場化”，大大加深了普通百姓的承受難

①度。三難直擊改革！“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化?！?在貧富差距日益擴(kuò)大的今天，繼續(xù)改革會(huì)不會(huì)造成進(jìn)一步的不平等以致引起社會(huì)的**？

第二，學(xué)界對(duì)立，對(duì)改革的取向產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。由于改革，社會(huì)矛盾明顯增多。小到小販和城管的戰(zhàn)爭，上訪事件增多，官民關(guān)系緊張，大到腐敗問題多發(fā)，流血事件增多，貧富差距過大，都對(duì)改革的繼續(xù)產(chǎn)生了影響?！熬⒏母锱伞碧岢觥皣嗣襁M(jìn)”，要國有經(jīng)濟(jì)退出競爭領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)私有化。②如果真的走到了以私有制為基礎(chǔ)，我國一黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不存在了?！吧鐣?huì)主義的目的是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了?！雹?/p>

第三，國際問題復(fù)雜多變，改革的壓力變大。這幾年來，南海問題、釣魚島問題等領(lǐng)土爭端，中美政治上的變局和緊張局勢無不影響著我們進(jìn)一步正確改革的決心。

4.改革需繼續(xù)

改革要不要繼續(xù)？該走哪一條路？在這樣艱難的局勢下，十八大給出了有力的回答：堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗！環(huán)顧十八大的報(bào)告，多次提到改革，從政治體制改革到經(jīng)濟(jì)體制改革，深化改革目標(biāo)。改革具有兩重性，我們不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題就停滯不前，而要尋找更好的道路，下定決心，堅(jiān)持改革。

三．改革的依據(jù)

《馬克思主義基本原理概論》中提到，改革是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。但這一矛盾是非對(duì)抗性的，不能通過一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的階級(jí)斗爭的方式解決，只能通過社會(huì)主義的自我發(fā)展和完善加以解決。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。改革的根本目的是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。改革是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。

1.歷史上的改革

社會(huì)的發(fā)展離不開改革?；仡欀袊糯?，每一個(gè)朝代的發(fā)展都離不開改革。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的矛盾就會(huì)凸顯，從而呼吁改革?！氨环Q為戰(zhàn)國七雄的各國國君，為避免在尖銳復(fù)雜的階級(jí)搏斗中遭到宗族殘滅、社稷瓦解的厄運(yùn)，紛紛變法圖強(qiáng)，進(jìn)行政治與經(jīng)濟(jì)改革?！雹苤挠形簢睦钽ψ兎?、楚國的吳起變法、韓國的申不害變法、齊國的鄒忌變法、燕國的樂毅變法、秦國的商鞅變法等，改革的浪潮一浪高過一浪。

然而改革需要慎重，如果決策失誤，不僅會(huì)導(dǎo)致改革的失敗，更會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩。西漢王莽的改革就是一個(gè)例子。為了克服嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，王莽作出了“托古改制”的決策，下令恢復(fù)井田制，借以實(shí)現(xiàn)“一夫一婦田百畝，什一而稅”的理想；通過恢復(fù)西周的禮樂制度，確保宗法地主勢力的統(tǒng)治和宗法封建貴族的世襲地位；又仿照古代“工商食官”的制度，下令實(shí)行“五均六管”。王莽的一系列“復(fù)古”決策，嚴(yán)重違反了社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，不僅沒有解決西漢所積累的社會(huì)矛盾，反而成為農(nóng)民起義的催化劑。①

② 《搞資產(chǎn)階級(jí)自由化就是走資本主義道路》，《鄧小平文選》第三卷第123頁《目前人們對(duì)改革開放的根本分歧是在哪里？》，韋實(shí)，環(huán)球視野

③ 《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》，《鄧小平文選》第三卷第111頁

④ 《論中國歷史上的改革》，2003年9月30日，光明日?qǐng)?bào)

2.改革理論依據(jù)

十八大提出，在全面建成小康社會(huì)的今天，改革有堅(jiān)持下去的必要性。它能在一定程度上解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。在一定社會(huì)形態(tài)的量變中，當(dāng)社會(huì)基本矛盾發(fā)展到一定程度但又尚未激化到進(jìn)行暴力革命的程度，改革是最佳手段。如果能很好地進(jìn)行政治體制、經(jīng)濟(jì)、文化改革，進(jìn)而解決舊的社會(huì)體制，在不改變社會(huì)基本制度的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些方面進(jìn)行變革，從而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

恩格斯說過，“我認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他任何社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。①改革就是用一種新體制代替一種舊體制，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。改革是革除弊政、國家富強(qiáng)的重要手段，是歷史的要求。我國在過去30多年的實(shí)踐中，初步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)得到了有力的支持。鄧小平曾經(jīng)說過，發(fā)展才是硬道理。事實(shí)證明，改革是一項(xiàng)偉大決策，是中華民族復(fù)興的必經(jīng)之路，只有改革才能使中國更好地發(fā)展。

3.改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

改革發(fā)展到今天，引起一些人或集團(tuán)的利益缺失而遭到反對(duì)，或由于道路曲折前途不甚光明，改革不可能一帆風(fēng)順，在勇于改革的同時(shí)要有斗爭精神，堅(jiān)信新事物定能戰(zhàn)勝舊事物。

中國特色社會(huì)主義要發(fā)展，必須要通過改革。我國的經(jīng)濟(jì)體制中仍然有不完善的地方，例如國企的改革遲遲停滯、國民收入的分配比例不合理等；政治體制也有很多不完善之處，如腐敗問題突出、官民關(guān)系緊張、權(quán)力過分集中等。這些都需要在政治體制上進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，我們也不能因?yàn)楝F(xiàn)階段出了問題而放慢了改革的腳步。這是我們利用戰(zhàn)略機(jī)遇實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)重要目標(biāo)的要求，也是把握多變的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢，應(yīng)對(duì)國際社會(huì)的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的要求，更是鞏固黨的執(zhí)政地位的社會(huì)基礎(chǔ)。

在思想領(lǐng)域，改革開放后各種思想的沖擊使得意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反馬克思主義形態(tài)也在滋長。胡錦濤在做十八大報(bào)告時(shí)所說：“我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。

我們的改革，要依據(jù)國情選擇適合自己的道路。

四．改革的三大方面

在政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和文化體制改革這三者中，政治體制的改革是最根本的，只有政治體制改革的實(shí)現(xiàn)，權(quán)力過分集中問題的解決，腐敗問題的解決，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制和文化體制的良好發(fā)展。所以此處筆者希望著重介紹政治體制的改革。

1.政治體制的改革

建設(shè)加上改革才能等于發(fā)展。為了發(fā)展，不僅要發(fā)展優(yōu)良的政治制度，還要減去體制上的弊端。中國整體的政治制度是好的，但是也不能否認(rèn)其中不盡合理的地方。

1.1政治體制改革背景

從毛澤東時(shí)代開始，政治體制中的權(quán)力過分集中問題就表現(xiàn)得非常明顯。文革之所以產(chǎn)生，不僅僅是毛澤東個(gè)人問題，更重要的是我們的制度問題。例如，民主集中制宣揚(yáng)既要民主又要集中，但是實(shí)際上我們經(jīng)常離開民主講集中。社會(huì)可以掌握的自主權(quán)經(jīng)常掌握在國家和政府手中，而國家和政府的權(quán)力又往往掌握在執(zhí)政黨手中；地方的自主權(quán)力集中到中央；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中到第一把手手中。由此形成的是全社會(huì)的權(quán)力集中到第一把手手中。這樣就造成了一個(gè)問題：如果領(lǐng)導(dǎo)人的決策是對(duì)的，那么自然能促進(jìn)國家社會(huì)健康發(fā)展；如果講錯(cuò)了，要搞文革，也無人能夠抵擋。我們政治體制的毛病有很多表現(xiàn)，其中最重要的表現(xiàn)是權(quán)力過分集中的問題。以黨代政又是其中最突出的表現(xiàn)。體制上的毛病不利于民主的發(fā)展，所以要改革政治體制的弊端。這就是改革政治體制的邏輯前提。維護(hù)大框架下改掉弊端之后的政治制度，是社會(huì)主義制度的自我完善的制度。

① 《馬克思恩格斯選集》第四卷，人民出版社1995年版，第693頁

1.2政治體制改革的艱難歷程

鄧小平關(guān)于政治體制的改革反復(fù)提起，80年代，鄧小平根據(jù)“文革”教訓(xùn)及經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，竭力主張對(duì)具體的政治制度進(jìn)行改革，主要解決權(quán)力過分集中、以黨代政的弊端，主張黨政職能分開。其中特別強(qiáng)調(diào)黨政分開，各司其職，黨要讓政府自己發(fā)揮自己的作用，不要包辦政府的日常事務(wù)。執(zhí)政黨的主要任務(wù)是為國家的發(fā)展前景和方向把關(guān)，提出宏觀的長遠(yuǎn)的全局性的政治建議。如果黨提出的意見是正確的并且為人民代表接受成為國家意志，這個(gè)國家意志就能強(qiáng)制每個(gè)公民必須服從；如果每個(gè)人民都能圍繞國家意志行動(dòng)，那么執(zhí)政黨就能以正確建議帶領(lǐng)著人民前進(jìn)。這就是領(lǐng)導(dǎo)，是柔性的而不是剛性的。這套理論，毛澤東在1945年就曾提到過。毛澤東同志說過，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是成天放在嘴上，而是要黨推出正確的主張吸引人民，憑人民的認(rèn)同自覺聽從黨指揮，這才是民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮的第二個(gè)方面是黨內(nèi)的廉政建設(shè)。打擊黨內(nèi)的貪官，反腐??；保持三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際，批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，密切聯(lián)系群眾?，F(xiàn)在這三大優(yōu)良作風(fēng)在不少地方變成“理論聯(lián)系實(shí)惠，表揚(yáng)與自我表揚(yáng)相結(jié)合，密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”。所以，黨政分開，黨管好自己的事情，反而有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這樣的背景下，中共十三大對(duì)鄧小平的政治體制改革思想進(jìn)行梳理和提煉以達(dá)到系統(tǒng)化，并且在十三大的報(bào)告中空前絕后地大提政治體制改革，充分提出政治體制改革的必要性、目的、步驟、內(nèi)容原則等，并被吸收到政治報(bào)告中去。如果社會(huì)情況下正常發(fā)展，政治體制改革能夠大大推進(jìn)，甚至能夠取消政法委、政府機(jī)構(gòu)中的黨組織等。鄧小平說：“政治體制改革的關(guān)鍵、首要是黨政分開及黨政只能分開直至功能分開?！?/p>

但眾所周知，后來局勢發(fā)生了重大變化。國內(nèi)****的發(fā)生，國際蘇聯(lián)解體東歐劇變，都不利于共產(chǎn)黨執(zhí)政，整個(gè)世界到處是反共的呼聲。因此，政治體制改革做出了重大調(diào)整，在有的方面放慢步伐，有的方面停滯不前，有的方面倒退，特別是以黨代政、權(quán)力過分集中的問題。在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，權(quán)力過分集中的問題無法得到解決，毛澤東、鄧小平都擁有著極高的權(quán)威，類比今天的領(lǐng)導(dǎo)人，江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都不可能再有像毛主席和鄧小平那樣的極高權(quán)威。換言之，今天的中國在政治體制上處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制、人的思想觀念、生活方式、最高的權(quán)威都處于轉(zhuǎn)型之中，并逐漸轉(zhuǎn)向法理型社會(huì)。然而，各個(gè)地方和部門的第一把手權(quán)力過分集中的問題依然突出，甚至較之過去有過之而無不及。

從此以后，中共再不提解決權(quán)力過分集中、以黨代政的問題，盡管在這之后的黨代會(huì)上依然會(huì)提到政治體制的改革，但是往往都是把矛頭引向完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度。只有溫家寶前幾年大講政治體制改革，終于點(diǎn)出政治體制改革要重點(diǎn)解決權(quán)力絕對(duì)化、權(quán)力過分集中以及以黨代政問題。但是由于積重難返，現(xiàn)在解決這個(gè)問題依然很困難。

1.3十八大政治體制改革提法

30多年的政治體制改革，鄧小平在1986年的評(píng)價(jià)是：政治體制的改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革。而十八大之前的會(huì)議中對(duì)政治體制的評(píng)價(jià)給予了很高的評(píng)價(jià)：“改革開放以來我們始終把推進(jìn)政治體制改革放在改革發(fā)展全局的重要位置堅(jiān)定不移的加以推進(jìn)，政治體制改革取得了重大進(jìn)展”。而到了真正的十八大，卻變成了“我們不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義政治取的重大進(jìn)展”。我們發(fā)現(xiàn)，兩次會(huì)議的基調(diào)不一樣。然而十八大報(bào)告中還是講了“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”?！胺e極”表明高層有一種緊迫感，一是因?yàn)楣竦恼螀⑴c感高度上漲，二是要建立暢通有效的渠道?！胺€(wěn)妥”表明政治體制改革會(huì)有阻力，一是既得利益者的阻撓，二是一些學(xué)者政治家對(duì)政治體制改革有過度的疑慮。

我們可以看到，十八大的報(bào)告中提出了政改的七個(gè)方面的內(nèi)容，引人關(guān)注。1，支持與保證人民通過人大行使國家權(quán)力；2，健全社會(huì)主義民主協(xié)商；3，完善基層民主；4，全面推進(jìn)依法治國；5，深化行政體制改革；6，建立健全權(quán)力執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制；7，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。雖然報(bào)告中提出的還是簡單的模棱兩可的決策，但是筆者還是希望政府能夠把深化政治體制改革的決心下的重一點(diǎn)，勇于自我動(dòng)手術(shù)，在壓力下尋找動(dòng)力。

42.經(jīng)濟(jì)體制的改革

2.1經(jīng)濟(jì)體制改革的背景

經(jīng)濟(jì)體制改革的最大背景是：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖然在初期對(duì)中國的建設(shè)起到一定的積極作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)越來越不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，威脅了中國在世界上的生存。然而市場經(jīng)濟(jì)體制也出現(xiàn)許多問題。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難、收入分配不公、內(nèi)需消費(fèi)不足、官員腐敗等問題逐漸暴露乃至影響民生，引發(fā)民怨。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和完善仍然有很長的路要走。”①在這種情勢下，十八大要求將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動(dòng)力，提出指導(dǎo)不同市場濟(jì)體制改革的“三個(gè)平等”的三個(gè)市場主體公平競爭的理論，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“四化同步”的新觀點(diǎn)，為下一段中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了前進(jìn)方向。

2.2國企改革：如何前進(jìn)

經(jīng)濟(jì)體制改革矛盾點(diǎn)很多，筆者試重點(diǎn)介紹國企改革這一經(jīng)濟(jì)體制改革的側(cè)重點(diǎn)。

首先，堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的正確地位不動(dòng)搖。失去了國有經(jīng)濟(jì)的主體地位，共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就不復(fù)存在；所以我們要在堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主體地位的基礎(chǔ)上進(jìn)行國企改革。

第二，要進(jìn)一步加大改革力度，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐，完善公司治理，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；進(jìn)一步調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展方式，提高資源配置效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，解決政企不分，政資不分的問題；進(jìn)一步解決企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體等歷史遺留問題。

第三，由于“政企關(guān)系發(fā)生重大變化，政企不分仍然存在，所以體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善”。②這和上述政治體制的改革類似，都需要從制度上去解決既有問題。依然希望黨的決心能夠下得大一點(diǎn)，各項(xiàng)政策出臺(tái)得及時(shí)一點(diǎn)，從制度的完善上解決這一問題。

2.3十八大經(jīng)濟(jì)體制改革提法

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

3.文化體制的改革

胡錦濤說，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。此處略述。

四．結(jié)語

黨的十八大提出的建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。然而貫穿整個(gè)建設(shè)時(shí)期的就是改革，包括政治經(jīng)濟(jì)文化各方面的改革。偉大的中國特色社會(huì)主義社會(huì)，一定是改革的社會(huì)主義社會(huì)！

①

② 《十八大后的市場化改革重點(diǎn)——改革只能前進(jìn)不能后退》，《瞭望》第32頁《國企改革：如何穩(wěn)步前行》，《瞭望》第14頁

五．引用及參考書目：

1.《中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn)》，安格斯·麥迪森著，上海人民出版社

2.《搞資產(chǎn)階級(jí)自由化就是走資本主義道路》《鄧小平文選》第三卷

3.《目前人們對(duì)改革開放的根本分歧是在哪里？》 韋實(shí) 環(huán)球視野

4.《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》《鄧小平文選》第三卷

5.《論中國歷史上的改革》2003年9月30日，光明日?qǐng)?bào)

6.《馬克思恩格斯選集》第四卷，人民出版社1995年版

7.《十八大后的市場化改革重點(diǎn)——改革只能前進(jìn)不能后退》，《瞭望》

8.《國企改革：如何穩(wěn)步前行》，《瞭望》12月月刊

12月月刊6

第三篇：0605為城市添光彩.讓城區(qū)更美麗doc

為城市添光彩，讓城區(qū)更亮麗

——區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局全力以赴做好“創(chuàng)城”工作

2011年，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)創(chuàng)城工作的安排部署，以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局，以領(lǐng)導(dǎo)率先指揮駕馭全局，召開專題會(huì)議，發(fā)動(dòng)全局干部職工，開展了聲勢浩大、規(guī)?？涨?、參與面廣、成效突出的創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，營造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，為我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、城管執(zhí)法方面著力打好 “六大戰(zhàn)役”。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局從始至終圍繞創(chuàng)城的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，精心組織打好城管執(zhí)法“六大戰(zhàn)役”：

（一）、打好對(duì)違章建筑依法拆除戰(zhàn)役。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作安排，違章建筑的拆除工作由市容環(huán)衛(wèi)局牽頭，規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、國土、廣電等部門全力配合，截止目前，共組織集中拆違3次，出動(dòng)工作人員400余人次，拆除由政府交辦的城區(qū)158處違法建筑，面積達(dá)3282.84平方米，強(qiáng)制拆除雙營鄉(xiāng)、奢嶺街道境內(nèi)違章搭建的3處31棟占地約14公頃的大棚。

（二）、打好“嶺下靚麗商圈”打造戰(zhàn)役。

為徹底解決嶺下商貿(mào)區(qū)周邊長期形成的臟、亂、差問題，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局站在打造“嶺下靚麗商圈”的高度，綜合整治該區(qū)域市容環(huán)境，取得了明顯的效果，得到了社會(huì)各界的贊許。

1、集中整治、教育先行。3月25日，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局嶺下市場行政執(zhí)法大隊(duì)在嶺下商貿(mào)區(qū)顯著位臵張貼《長春市雙陽區(qū)人民政府關(guān)于清理取締嶺下商貿(mào)區(qū)周邊非法占道經(jīng)營行為的通告》；3月26日至3月31日，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排宣傳車對(duì)區(qū)政府的宣傳通告進(jìn)行廣泛宣傳。通過上述宣傳工作，營造了濃厚的社會(huì)氛圍，為下步取締奠定了基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)制取締、凈化環(huán)境。4月1日早5時(shí)30分，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局聯(lián)合工商、經(jīng)合、公安、交警、衛(wèi)生、廣電等部門，共出動(dòng)80多名執(zhí)法人員、100多名環(huán)衛(wèi)工人、20多臺(tái)執(zhí)法車輛、2臺(tái)鏟車、2臺(tái)垃圾清運(yùn)車、1臺(tái)洗掃車對(duì)嶺下商貿(mào)區(qū)周邊非法占道經(jīng)營行為和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了取締、清理。

3、鞏固成果，死看死守。集中整治后至今，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排執(zhí)法人員分片包干，實(shí)行早6點(diǎn)上班、晚5點(diǎn)下班、中午加班的錯(cuò)時(shí)工作機(jī)制；區(qū)利民環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)公司接管了此區(qū)域道路的清掃、保潔及垃圾清運(yùn)工作。

4、配置設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是在德陽商廈后邊建立箱式垃圾中轉(zhuǎn)站一處；二是從嶺下三角園西部起至西橋橋東段的東雙陽大街中間設(shè)立隔離護(hù)欄，共計(jì)350米；三是在嶺下 2 商貿(mào)區(qū)前邊，設(shè)臵“n”式隔離護(hù)欄，共300多米；四是對(duì)嶺下商貿(mào)區(qū)前邊被破壞的人行步道方磚重新進(jìn)行了鋪設(shè)。

（三）、打好整治各類違法占道經(jīng)營行為戰(zhàn)役。

1、加大了對(duì)各類早市和馬路市場的管理力度。4月初，早市開始逐步形成，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局根據(jù)早市的經(jīng)營時(shí)間，相應(yīng)調(diào)整工作時(shí)間，每天早上5點(diǎn)，都有一個(gè)市容大隊(duì)專門負(fù)責(zé)對(duì)早市進(jìn)行管理；白天各市容大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)街路的管理，對(duì)不合理的馬路市場堅(jiān)決取締。為保證長清公路奢嶺段市容秩序、交通安全，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局奢嶺大隊(duì)采取強(qiáng)有力措施依法取締奢嶺馬家?guī)X農(nóng)產(chǎn)品市場、長春大學(xué)旅游學(xué)院周邊自發(fā)形成的馬路市場，此舉贏得了過往車輛、行人的一致好評(píng)。

2、加強(qiáng)對(duì)座商外溢的管理。各市容大隊(duì)每天對(duì)全區(qū)主要干道實(shí)行反復(fù)式巡查，及時(shí)查處座商外溢行為。截止到目前，共糾正座商外溢行為200余次，暫扣物品32件，處罰違章行為13件。

3、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局各大隊(duì)在學(xué)生午休、放學(xué)前30分鐘到達(dá)校園周邊，對(duì)擺設(shè)攤點(diǎn)的商販予以勸告，對(duì)屢教不改、不聽管理的商販實(shí)施處罰，依法暫扣其經(jīng)營工具，達(dá)到懲罰與教育相結(jié)合的目的。截止目前，已開展集中整治行動(dòng)5次，暫扣經(jīng)營用人力三輪車50余輛，處罰違規(guī)當(dāng)事人40余人，說服教育經(jīng)營商販200余人次。通過全局上下共同努力，我區(qū)校園周邊環(huán)境得到明顯改善，也受到了各個(gè)學(xué)校師生的好評(píng)。就在5月26日，區(qū)一實(shí)驗(yàn) 小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親手將寫有“依法行政、厚德服務(wù)”的錦旗送到區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局，表示對(duì)該局治理校園周邊環(huán)境工作的謝意。

（四）、打好整治渣土拋灑戰(zhàn)役。

今年，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局成立建筑市場及渣土管理大隊(duì)，對(duì)各建筑工地圍檔、出口硬化、衛(wèi)生公廁、物品擺放、噴淋設(shè)施設(shè)臵等進(jìn)行了全面檢查，使各工地全面達(dá)到了規(guī)范化管理。對(duì)建筑工地的渣土管理主要從建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸和消納三個(gè)環(huán)節(jié)入手，管住建筑工地、傾倒點(diǎn)和運(yùn)輸路線這“兩點(diǎn)一線”，強(qiáng)化源頭管理、過程監(jiān)管和處臵規(guī)范三個(gè)方面的力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉、亂運(yùn)、亂倒現(xiàn)象。截止目前，共查處違章清運(yùn)建筑垃圾10起，教育違章行為當(dāng)事人20余人次。有效的打擊了隨意處臵、運(yùn)輸垃圾的現(xiàn)狀，對(duì)改善城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況起到了促進(jìn)作用。

（五）、打好戶外廣告牌匾規(guī)范化整治戰(zhàn)役。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局按照店面店招設(shè)臵“總量控制、合理布局、美化亮化”的原則，從3月末開始，集中開展清理整頓戶外廣告設(shè)施、商業(yè)牌匾和門面裝飾專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)解決了各類戶外廣告設(shè)施、商業(yè)牌匾和門面裝飾陳舊破損、雜亂無序、內(nèi)容殘缺不全等問題。整治共下達(dá)整改通知書321份，拆除不規(guī)范、破損及未經(jīng)批準(zhǔn)的廣告、牌匾200余塊，清理?xiàng)l幅廣告等宣傳品134處,整改率達(dá)100%。

（六）、打好“野廣告”的清除戰(zhàn)役。

自2月8日，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局派專人帶領(lǐng)兩名環(huán)衛(wèi)工人攜 帶鋼絲刷等工具，對(duì)張貼在電線桿、墻體上的紙質(zhì)廣告進(jìn)行全面清理。對(duì)用涂料粉刷在墻體、電線桿上的“野廣告”，使用相同色調(diào)的涂料進(jìn)行粉刷遮蓋，防止造成二次污染。工作開展以來，已清除“野廣告”10000余處。為鞏固成果，確保野廣告隨時(shí)出現(xiàn)隨時(shí)涂刷掉，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局指派利民環(huán)衛(wèi)保潔公司每天上報(bào)各條街路的野廣告的出現(xiàn)情況，以便專人對(duì)“野廣告”進(jìn)行及時(shí)清理。同時(shí)，局各執(zhí)法大隊(duì)不間斷進(jìn)行巡查，隨時(shí)制止張貼野廣告的違法行為，并依照相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

二、環(huán)衛(wèi)管理方面著力進(jìn)行 “六個(gè)加強(qiáng)”。

（一）、加強(qiáng)了道路清掃保潔工作。

道路清掃保潔工作繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行以往的“六不六凈”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)打造雙陽大街樣板街路，其余主要街路增加了清掃頻次，在以前的“一掃全天?！钡幕A(chǔ)上，改變?yōu)榍逶?、上午、下午各清掃一次，全天候保潔。在清掃保潔中我們推行了?分鐘保潔”管理模式，就是在自己的清掃區(qū)域，發(fā)現(xiàn)垃圾落地后，8分鐘內(nèi)要清理完畢。將新型多功能道路洗掃車用于西雙陽大街道路清掃保潔，這種洗掃車最大的特點(diǎn)是兼具高壓清洗、低壓灑水，在防止揚(yáng)塵二次污染的同時(shí)大大節(jié)省了人力物力。從實(shí)際效果看，我區(qū)道路保潔水平有一定提高。

（二）、加強(qiáng)了商業(yè)區(qū)保潔工作。

年初開始，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)日常巡查、檢 查力度，努力提高城區(qū)日常清掃保潔水平。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生的集中治理，并采取與各大商場簽定《清掃保潔協(xié)議》的辦法，將商業(yè)區(qū)周邊納入日常清掃保潔范圍，從而實(shí)行定人、定點(diǎn)、定崗、、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一管理模式。截止到目前，商貿(mào)城、葡京、超龍、天天購物中心、海天市場五家商場的《清掃保潔協(xié)議》已簽定，其周邊環(huán)境衛(wèi)生通過市容環(huán)衛(wèi)局加班加點(diǎn)的集中清理整治，已全部達(dá)到環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已全部由利民環(huán)衛(wèi)公司接管，有效地保證了商業(yè)區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

（三）、加強(qiáng)了春季越冬垃圾清理整治工作。三月初開始，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局按照市局的工作部署，加大工作力度，加班加點(diǎn)，積極開展了春季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“春風(fēng)行動(dòng)”。全面清理主次街路、背街小巷、居民區(qū)、城區(qū)出入口等區(qū)域的冰包、殘雪、越冬垃圾等，徹底消滅環(huán)境衛(wèi)生盲點(diǎn)盲區(qū)、死角死面。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共抽調(diào)保潔人員500余人次，調(diào)派鏟車、運(yùn)輸車等80余車次，集中清理運(yùn)出垃圾300余車，約2000余噸。同時(shí)，結(jié)合天氣情況，啟動(dòng)多功能洗掃車，對(duì)主要街路馬路邊石帶反復(fù)清洗去塵，提高作業(yè)街路的整潔度，提升清掃保潔水平。通過近一個(gè)月的集中清理整治，保證了2010冬季清雪工作的完美收官，為全年環(huán)境衛(wèi)生管理工作打下良好開端。在最近的市愛衛(wèi)會(huì)檢查中受到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

（四）、加強(qiáng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，聯(lián)合云山辦事處、平湖辦事處，在區(qū)奮戰(zhàn)150天辦公室的帶領(lǐng)下，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面、細(xì)致地排查，明確衛(wèi)生死角死面80處，并與兩個(gè)辦事處一起，根據(jù)區(qū)政府的指示，將80處垃圾死角死面明確劃分給區(qū)各機(jī)關(guān)單位，做為各機(jī)關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，負(fù)責(zé)垃圾死角死面的集中清理及日常保潔。目前各單位環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)已全面展開。一場以消除環(huán)境衛(wèi)生死角死面的大會(huì)戰(zhàn)正在我區(qū)打響。

（五）、加強(qiáng)了垃圾清運(yùn)管理工作。

今年在確保主要街路垃圾隨產(chǎn)隨清，居民區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隔日必清的基礎(chǔ)上，又對(duì)清運(yùn)車隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，實(shí)施了“車走地凈、車動(dòng)蓋蓬、垃圾容器內(nèi)外凈、運(yùn)輸途中無灑漏”的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)把清運(yùn)質(zhì)量關(guān)，確保日產(chǎn)300余噸的生活垃圾全部運(yùn)往垃圾場進(jìn)行處理。對(duì)垃圾產(chǎn)量較多的垃圾坑點(diǎn)，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局采用了增加清運(yùn)車輛或增加清運(yùn)車次的辦法，保證了垃圾的及時(shí)清運(yùn)。

（六）、加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

為改善城市環(huán)境，保證我區(qū)生活垃圾處理規(guī)范化、科學(xué)化，區(qū)政府決定實(shí)施新垃圾場建設(shè)工程。自啟動(dòng)實(shí)施以來，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局積極與各級(jí)各部門溝通協(xié)調(diào)，多次邀請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)審、評(píng)估，圓滿完成了項(xiàng)目選址、地形測量等項(xiàng)工作，整個(gè)前期工作順利向前推進(jìn)，為正式開工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局已在德陽商廈后邊、普愛浴池南邊共建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2個(gè)，甲一路與通陽路交匯、嶺下天地情緣門前垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

三、著力發(fā)揮“四個(gè)作用”。

市容環(huán)衛(wèi)局注重在創(chuàng)城工作中發(fā)揮“四個(gè)作用”，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、長效化：

（一）、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的作用。

成立了區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、利民公司負(fù)責(zé)人為成員。在創(chuàng)城工作中，局領(lǐng)導(dǎo)全員出動(dòng)，親臨一線，靠前指揮，率先垂范，增強(qiáng)了創(chuàng)城的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力。

（二）、發(fā)揮制度的規(guī)范管理作用。

根據(jù)創(chuàng)城工作任務(wù)，制定了適應(yīng)創(chuàng)城需要的制度，特別是建立崗位目標(biāo)管理制度；建立一月兩測評(píng)一講評(píng)一獎(jiǎng)罰制度，每月組織測評(píng)組，分別對(duì)各責(zé)任單位崗位目標(biāo)以百分制進(jìn)行測評(píng)，按得分多少排序名次，把創(chuàng)城引入競爭機(jī)制和獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制；建立一重點(diǎn)一督查制度，局測評(píng)組分別對(duì)創(chuàng)城工作重點(diǎn)一重點(diǎn)一督查，一督查一整改，確保難點(diǎn)問題按期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)；

（三）、發(fā)揮投入的基礎(chǔ)保障作用。

今年以來，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局向區(qū)政府積極爭取，投資150萬元，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；投資近20萬元，在嶺下商業(yè)區(qū)設(shè) 臵隔離護(hù)欄。為創(chuàng)城奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）、發(fā)揮活動(dòng)的帶動(dòng)推動(dòng)作用。

按照區(qū)創(chuàng)城辦的部署，全力投入文化長廊的建設(shè)活動(dòng)；以“如何從我做起遵守《雙陽區(qū)市民行為十不準(zhǔn)十嚴(yán)禁準(zhǔn)則》、身體力行做創(chuàng)城的表率”為主題開展了大討論活動(dòng)；開展了《雙陽區(qū)市民行為十不準(zhǔn)十嚴(yán)禁準(zhǔn)則》集體簽名活動(dòng)。上述活動(dòng)的開展，營造了創(chuàng)城的大環(huán)境、大態(tài)勢、大氣候，增強(qiáng)了創(chuàng)城的感染力、輻射力和帶動(dòng)力。

通過近段時(shí)間的奮力開拓，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局各項(xiàng)創(chuàng)城工作任務(wù)都取得了一定的效果。下一步，該局將繼續(xù)以創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)為載體，堅(jiān)持教育與管理并重、整治與引導(dǎo)并舉，按照上級(jí)部署，準(zhǔn)時(shí)、有序開展創(chuàng)城各階段工作，為把我區(qū)建設(shè)成為“宜居宜游宜興業(yè)”的現(xiàn)代化山水型新城區(qū)做出貢獻(xiàn)。

雙陽區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

二〇一一年六月十五日

第四篇：我為城市添光彩

“傳承雷鋒精神,文明從我做起”活動(dòng)方案 ——臨翔區(qū)南屏小學(xué)2011年學(xué)雷鋒主題活動(dòng)

一、指導(dǎo)思想：

每當(dāng)春風(fēng)吹綠大地，萬物吐露芬芳，我們總會(huì)想起一個(gè)平凡而又偉大的名字-----雷鋒。雷鋒的一生雖然短暫，卻永不褪色、熠熠生輝。值此陽春三月，學(xué)校倡議全體師生積極行動(dòng)起來，從身邊做起，從小事做起，學(xué)習(xí)雷鋒的奉獻(xiàn)精神、集體主義精神、釘子精神和助人為樂的精神，人人爭做雷鋒式的好少年，讓雷鋒精神發(fā)揚(yáng)廣大，愿雷鋒精神如溫暖的春風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)南屏學(xué)子的心田，吹遍大地每個(gè)角落。

二、活動(dòng)內(nèi)容及時(shí)間：

（一）組織各班深入開展“傳承雷鋒精神,文明從我做起”活動(dòng)，做到“五個(gè)一” ：

活動(dòng)時(shí)間：2011年3月

活動(dòng)內(nèi)容：

1、低年級(jí)同學(xué)讀一小本關(guān)于雷鋒叔叔的故事，并講給同學(xué)、父母聽；高年級(jí)同學(xué)摘抄一小本雷鋒叔叔的名言或日記。

2、每周確立一個(gè)服務(wù)對(duì)象，或集體、或小同學(xué)、或其他人，每天為他做件小事。

3、周末建立一個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，每周為社區(qū)做件好事（如打掃樓道、清掃院子、給小樹澆水施肥等）。

4、組織部分少先隊(duì)員的代表開展一次學(xué)雷鋒“戶外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。

5、開展一次“學(xué)習(xí)雷鋒、爭做雷鋒”的主題隊(duì)會(huì)。（形式不限）

（二）“我為城市添光彩”活動(dòng)

接臨滄市團(tuán)委的要求，全市將在3月4日開展“我為城市添光彩”清潔街道活動(dòng)，經(jīng)學(xué)校研究，作出以下安排和要求，請(qǐng)相關(guān)人員按要求準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng)。

活動(dòng)時(shí)間：2011年3月4日上午第一節(jié)課后

活動(dòng)地點(diǎn)：市影劇院----電信公司營業(yè)廳----抗震紀(jì)念碑 行政人員：

李琦（總負(fù)責(zé)）、楊玉蘭、楊文德、李錦忠、劉如祥、唐曉琳 參加年級(jí)：五年級(jí)全體師生

路段安排：

五（1）班：

負(fù)責(zé)路段：市影劇院——暨陽會(huì)館

跟班教師：陳正明

五（2）班：

建設(shè)銀行——步森街頭

跟班教師：楊磊

五（3）班

負(fù)責(zé)路段：暨陽會(huì)館——工商銀行（兩側(cè)）

跟班教師：許傳權(quán)、胥忠竹

五（4）班

負(fù)責(zé)路段：電信公司——中國銀行宿舍大門（兩側(cè)）跟班教師：王赟

五（5）班：中國銀行宿舍大門——行政服務(wù)中心（兩側(cè)）跟班教師：彭曉娟

五（6）班

負(fù)責(zé)路段：行政服務(wù)中心——學(xué)校大門（兩側(cè)）

跟班教師：唐德煥

三、具體要求

1、開展“傳承雷鋒精神,文明從我做起”活動(dòng)時(shí)，教師要做好引導(dǎo)、督促工作，并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)鼓勵(lì)孩子們寫寫活動(dòng)感受。

2、“我為城市添光彩”活動(dòng)五年級(jí)所有師生（含任課教師）在3月4日上午第一節(jié)課課間操后直接在球場集合，要求穿校服、佩帶紅領(lǐng)巾，抬中隊(duì)旗；

3、所有參加人員自帶一個(gè)塑料袋、一雙筷子，用來清潔街道垃圾；各班分人帶好掃把等工具。

4、活動(dòng)氛圍：大隊(duì)旗、校旗及各中隊(duì)中隊(duì)旗

臨翔區(qū)南屏小學(xué)

2011.3.3

第五篇：我為城市添光彩

《我為創(chuàng)城添光彩》主題班隊(duì)會(huì)

二年級(jí)（1）班

活動(dòng)目的：

為把杏樹創(chuàng)建市國家級(jí)衛(wèi)生城市，響應(yīng)區(qū)市里“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“的號(hào)召，使學(xué)生了解身邊的環(huán)境情況，增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)，環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任心，樹立良好個(gè)人習(xí)慣，人人爭做創(chuàng)衛(wèi)小先鋒。為創(chuàng)衛(wèi)建設(shè)添磚加瓦。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳，創(chuàng)衛(wèi)小節(jié)目。

一、宣布《我為城市添光彩》主題班會(huì)開始。

男：響應(yīng)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的號(hào)召。

女：我們作為創(chuàng)衛(wèi)的每一份子，都應(yīng)積極參予到其中。合：洗臉創(chuàng)衛(wèi)，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

男：我們生活在同一片藍(lán)天，同一個(gè)城市，同一個(gè)學(xué)校。女：我們擁有共同的環(huán)境。

男：美麗的城市需要從我做起。

女：我們小學(xué)生人人都要爭做創(chuàng)衛(wèi)小先鋒，做創(chuàng)衛(wèi)的使者。

合：《我為城市添光彩》主題班會(huì)現(xiàn)在開始！男：今天的班會(huì)，同學(xué)們分成了三個(gè)小組進(jìn)行活動(dòng)，將討論的方式進(jìn)行，每有一個(gè)好的提議，就會(huì)有一顆星星，看看哪個(gè)小組星星最多，結(jié)合我們平時(shí)的創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)，獲勝的小隊(duì)，將獲得“環(huán)保創(chuàng)衛(wèi)小先鋒”的光榮稱號(hào)。請(qǐng)同學(xué)們積極參予。

二、從學(xué)校及班級(jí)這個(gè)小范圍來細(xì)化學(xué)生如何創(chuàng)衛(wèi)。

女：我們已經(jīng)是五年級(jí)的學(xué)生了，在學(xué)校學(xué)習(xí)生活已經(jīng)五年了。

男：當(dāng)你走在上學(xué)的路上，漫步在校園中，不知，同學(xué)們對(duì)我們校園的環(huán)境印象如何？我們?cè)趯W(xué)校應(yīng)該怎樣創(chuàng)衛(wèi)？

女：我們已經(jīng)把班級(jí)分成了三個(gè)小分隊(duì)，請(qǐng)同學(xué)們來談?wù)勀阊壑械男@環(huán)境。（同學(xué)們各抒己見，選好的提議計(jì)星）

女：許多同學(xué)都談了自己對(duì)校園環(huán)境的不同看法，其中有好的方面，當(dāng)然也存在一些不足之處。

男：為了讓我們的校園更美，更衛(wèi)生，學(xué)校做了不少工作，大家知道嗎？

１、要求學(xué)生認(rèn)真做好校園環(huán)境衛(wèi)生的打掃工作。

２、開展環(huán)保及衛(wèi)生知識(shí)講座，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保及衛(wèi)生意識(shí)。

３、辦好以“創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)保”為主題的手抄報(bào)比賽，讓同學(xué)們更好的認(rèn)識(shí)講究衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境的重要意義。

４、制訂了一些有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)的行為準(zhǔn)則，如告別陳規(guī)陋習(xí)，具體解決紙屑亂丟、廢棄物亂扔、口香糖亂吐等問題。

５、通過對(duì)學(xué)校及教室責(zé)任區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差的整治任務(wù)，要教育好學(xué)生并通過學(xué)生影響廣大市民、家長，告別陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的環(huán)境，達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生美觀，道路平整通暢，衛(wèi)生設(shè)施完好，花草樹木無損，垃圾堆放有序的良好效果。女：是啊，我們?cè)谂?yōu)化環(huán)境，構(gòu)建衛(wèi)生美麗的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。男：要知道，美麗的花草，整潔的校園靠我們大家的呵護(hù)。女：整潔，美麗的城市靠我們一起建設(shè)。

合：因?yàn)椋覀兪菍W(xué)校的主人，是這座城市的主人。

三、創(chuàng)衛(wèi)小品表演。

女：請(qǐng)看創(chuàng)衛(wèi)小品《小小香蕉皮》（旁白）星期一中午，同學(xué)們都趕到教室去上下午課，在路上出現(xiàn)了這樣一幕：

１：“今天的香蕉真好吃！”［吃完后瀟灑地把香蕉皮往地上一扔］

２：“哎喲，疼死我了，香蕉皮？誰扔的，怎么這么不講環(huán)境衛(wèi)生，亂扔果皮?！?［見到前面的同學(xué)，還拿著一只香蕉，就拾起香蕉皮跑了上去］ “同學(xué)，這香蕉皮是你扔的吧？”

1：“這皮又沒寫字，怎么能說是我扔的呢？” 2：“別抵賴了，看你嘴里還在嚼呢？” 1：“對(duì)，是我扔的，那又怎樣？”

2：“作為一名學(xué)生，你怎么能亂扔果皮呢？你應(yīng)該保護(hù)學(xué)校的環(huán)境，還害我摔了一跤?！?/p>

1：“哈哈，人摔了一跤，活該，誰叫你不長眼睛的！” 2：（憤怒的樣子）“你怎么這么不講道理，你不注意環(huán)境保護(hù)，受害的還是你自己?！?/p>

1：“我走了?！保劾^續(xù)往前走］ “哎喲，該死的香蕉皮，誰這么缺德？”

2：“現(xiàn)在嘗到后果了吧！如果每個(gè)學(xué)生都能自覺行動(dòng)起來，不亂扔果皮，講究衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，還會(huì)這樣嗎？”

1：（后悔的樣子）“我知道錯(cuò)了，我以后也要做個(gè)創(chuàng)衛(wèi)小先鋒，講究衛(wèi)生，絕不亂扔果皮了。”

2：“那才是個(gè)文明學(xué)生，走，上課去?！?/p>

女：看了這個(gè)小品，下面請(qǐng)同學(xué)們對(duì)小品中兩位同學(xué)的行為談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

女：亂扔果皮，紙屑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，希望每個(gè)同學(xué)都能自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，為校園環(huán)境衛(wèi)生做點(diǎn)力所能及的事。

四、我為校園創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)保支支招。

男：作為２１世紀(jì)的小學(xué)生，我們又能為做些什么呢？那就讓我們用實(shí)際行動(dòng)來說話吧。

一、組織同學(xué)成立清潔小分隊(duì)，定期清理校園的樓道，公共設(shè)施等。

二、不在校園內(nèi)大聲喧嘩。

三、不在桌椅上，墻壁上亂涂亂畫。

四、不踐踏草坪，亂摘花，采樹葉，搖樹苗。

五、不隨地吐痰，亂扔口香糖，亂丟垃圾。

六、可成立創(chuàng)衛(wèi)小分隊(duì)，劃分自己的衛(wèi)生保潔區(qū)域，領(lǐng)養(yǎng)校園中的花草，樹木。

男：現(xiàn)在讓我們看看各組的最后成績，第….小組和第……小組獲得勝利，這三組的同學(xué)獲得了創(chuàng)衛(wèi)小先鋒光榮稱號(hào)。希望你們?cè)谕瑢W(xué)中以身作則，起好模范帶頭作用，認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳，積極投身洗臉創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)中去。

五、創(chuàng)衛(wèi)倡議書。

女：創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市，緊憑幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這需要我們大家都積極加入到講究衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)中來，在這里，我們發(fā)出：“洗臉創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)小先鋒”的倡議書。

親愛同學(xué)們： 營造一個(gè)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的學(xué)習(xí)和人居環(huán)境。帶著這份期盼，懷著這個(gè)心愿，我們以高昂的熱情、百倍的信心投身“創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市”的火熱行動(dòng)中。我們作為２１世紀(jì)的接班人，有義不容辭的責(zé)任，更有沖鋒在前的義務(wù)，去為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)。我們?cè)诔龀h：立即行動(dòng)起來，爭當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)小先鋒，為忠縣美麗的明天加油!從現(xiàn)在開始，大家要做創(chuàng)衛(wèi)工作的使者。要把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)融入到日常生活中，從點(diǎn)滴做起，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。努力掌握衛(wèi)生健康知識(shí)，不斷增強(qiáng)健康意識(shí)，提高健康生活能力。要做到不隨地吐痰，不亂扔亂倒，不亂貼亂畫，自覺提高環(huán)境意識(shí)，保持市容整潔衛(wèi)生。做創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳者。要樹立“忠州是我家，整潔靠大家”的意識(shí)，不僅要關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，同時(shí)要積極宣傳創(chuàng)衛(wèi)，積極參加各種創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮聰明才智，主動(dòng)為創(chuàng)衛(wèi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。做創(chuàng)衛(wèi)工作的監(jiān)督者。要自覺遵守公共管理有關(guān)規(guī)定，積極關(guān)注身邊的環(huán)境衛(wèi)生，互相提醒、互相監(jiān)督，主動(dòng)勸阻和投訴損害公共衛(wèi)生、市政設(shè)施等行為，特別要提醒自己的父母樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺抵制不符合衛(wèi)生要求的食品和生活用品，共同維護(hù)良好的衛(wèi)生秩序。

親愛的同學(xué)們，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市，人人有責(zé)，個(gè)個(gè)受益；讓我們當(dāng)好創(chuàng)衛(wèi)小先鋒，用智慧和實(shí)際行動(dòng)，把忠縣建成一個(gè)潔凈、亮麗、優(yōu)美、和諧的家園！希望我們大家一起努力！

班主任總結(jié)： 同學(xué)們，經(jīng)過全體同學(xué)的共同努力，今天的“洗臉創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)小先鋒”主題班會(huì)取得了一定的成功。大家在這次活動(dòng)中了解到了許多創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)，也認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。我希望大家能樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，從身邊小事做起，像倡議書中所倡議的那樣，努力營造一個(gè)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。做一個(gè)文明學(xué)生。只有我們自己對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，我們才能獲得舒適優(yōu)雅的環(huán)境，美麗的校園。讓我們攜起手來，共創(chuàng)一個(gè)美好家園?！靶@是我家，整潔靠大家”同學(xué)們，不僅要關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，同時(shí)要積極宣傳創(chuàng)衛(wèi)，積極參加各種創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。為我們忠縣美好的明天加油。更希望認(rèn)真向今天的“創(chuàng)衛(wèi)小先鋒”學(xué)習(xí)，爭做“創(chuàng)衛(wèi)小先鋒”?，F(xiàn)在我提議，全班同學(xué)一起高呼我們的口號(hào)“洗臉創(chuàng)衛(wèi)，保護(hù)環(huán)境，從我做起，人人有責(zé)?！?/p>