第一篇：廣州市第九屆委員會第十一次全體會議決議

中共廣州市委九屆十一次全會閉幕

來源：《廣州日報》

全會表決通過了《中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十一次全體會議決議》

審議通過《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》

扎實推進(jìn)社會服務(wù)管理改革創(chuàng)新

率先加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣州

張廣寧主持第二次全體會議 萬慶良作總結(jié)講話

● 這次全會是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神以及省委十屆九次全會精神的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會深化了思想認(rèn)識，明確了目標(biāo)任務(wù)，確立了思路重點，完善了政策措施，交流了經(jīng)驗體會，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的● 我市街道社區(qū)和鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理改革創(chuàng)新的大政方針已定，接下來的關(guān)鍵是突出重點，狠抓落實。要努力在深化街道社區(qū)和鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理體制機(jī)制改革、加快家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)、加快建設(shè)便民電子政務(wù)服務(wù)平臺、大力培育和規(guī)范社會組織發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛外來人口、建立和完善社區(qū)服務(wù)管理公眾參與體系六個方面下功夫、出實效，率先取得新突破

● 下半年要突出抓好五個方面工作：突出重點抓落實，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；堅持高端發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鞏固提升“五個更”，著力提升城市環(huán)境建設(shè)和管理水平；全力奮戰(zhàn)60天，努力爭創(chuàng)全國文明城市；以落實十件民生實事為重點，努力保障和改善民生

本報訊（記者畢征、何雪華 通訊員史偉宗）中共廣州市委九屆十一次全會昨日上午閉幕。全會表決通過了《中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十一次全體會議決議》，審議通過了《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》，討論了《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理的意見》、《關(guān)于街道、社區(qū)服務(wù)管理體制改革創(chuàng)新的實施辦法》、《關(guān)于加快街鎮(zhèn)家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)的實施辦法》、《關(guān)于創(chuàng)新完善政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)提升社區(qū)服務(wù)水平的實施辦法》等四個文件。省委常委、廣州市委書記張廣寧主持第二次全體會議，市委副書記、市長萬慶良作總結(jié)講話。會議指出，這次全會是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話以及省委十屆九次全會精神的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會認(rèn)真總結(jié)我市今年上半年工作，全面部署下半年及今后一個時期的工作，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會服務(wù)管理工作，對廣州加快建設(shè)國家中心城市和全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”具有重大戰(zhàn)略意義。全會深化了思想認(rèn)識，明確了目標(biāo)任務(wù)，確立了思路重點，完善了政策措施，交流了經(jīng)驗體會，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的。

會議強(qiáng)調(diào)，我市街道社區(qū)和鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理改革創(chuàng)新的大政方針已定，接下來的關(guān)鍵是突出重點，狠抓落實。各級黨委、政府和各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和市委的決策部署，深刻認(rèn)識加快推進(jìn)街道社區(qū)和鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理改革創(chuàng)新的重要性、緊迫性，大力弘揚(yáng)“敢想會干為人民，和諧包容共分享”的廣州亞運(yùn)精神，把推進(jìn)街道社區(qū)和鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理改革創(chuàng)新作為建設(shè)幸福廣州的重要抓手，把社會建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，從六個方面下功夫、出實效，率先取得新突破。

一是在深化街道社區(qū)和鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理體制機(jī)制改革上下功夫。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的要求，組建街道政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心和街道綜合執(zhí)法隊，同步推進(jìn)家庭綜合服務(wù)中心的建設(shè)，切實解決好“單位人”成為“社會人”后的服務(wù)管理問題，確保2012年完成街道機(jī)構(gòu)組建及人員整合工作。創(chuàng)新鎮(zhèn)村社會服務(wù)管理模式，探索建立外來務(wù)工人員專門服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和本地人外來人共管模式，實現(xiàn)基層組織由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。二是在加快家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)上下功夫。全面推進(jìn)街道家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)，推廣政府購買社會服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化。今年全市所有條件成熟的街道都要開展家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，到2015年全市街鎮(zhèn)實現(xiàn)家庭綜合服務(wù)全覆蓋。三是在加快建設(shè)便民電子政務(wù)服務(wù)平臺上下功夫。將“智慧廣州”建設(shè)與加強(qiáng)社會服務(wù)管理有機(jī)結(jié)合起來，建立市、區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以一站（政務(wù)服務(wù)中心）、一臺（社區(qū)服務(wù)管理信息平臺）、一庫（社區(qū)服務(wù)管理對象信息庫）、一網(wǎng)（四級信息網(wǎng)絡(luò)）、一頁（市民服務(wù)信息網(wǎng)頁）、一卡（市民社?？ǎ楹诵牡姆?wù)體系，使市民不出社區(qū)就能享受“一站式”服務(wù)，讓市民“足不出戶”就能享受政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。四是在大力培育和規(guī)范社會組織發(fā)展上下功夫。充分發(fā)揮人民群眾在社會建設(shè)中的主體作用，促進(jìn)社會組織規(guī)范有序發(fā)展，健全公共財政對社會組織資助激勵機(jī)制，搭建服務(wù)社會組織培育與發(fā)展平臺，鼓勵社會資本投資建立非營利性公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工青婦殘等人民團(tuán)體在社會組織服務(wù)管理中的重要作用，加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，到2015年全市實現(xiàn)每萬人中有5名社工。五是在關(guān)心關(guān)愛外來人口、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上下功夫。為外來務(wù)工人員提供積分入戶、子女入學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)。建立健全外來務(wù)工人員權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)勞資糾紛排查預(yù)防和調(diào)解，完善突發(fā)性事件介入處置機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。今年要做好3000名外來務(wù)工人員積分入戶廣州工作。六是在建立和完善社區(qū)服務(wù)管理公眾參與體系上下功夫。建立健全以社區(qū)為平臺的民意訴求和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，建立健全街道黨工委、社區(qū)居民委員會和公職人員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)居民溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。深入開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，共同構(gòu)建平安和諧幸福社區(qū)。

會議從五個方面對做好下半年工作、完成年度各項工作任務(wù)進(jìn)行部署。一是突出重點抓落實，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。抓好目標(biāo)分解落實、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、重點新項目落地、招商選資和服務(wù)保障。按時間節(jié)點推進(jìn)今年目標(biāo)任務(wù)，加大對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。加快推進(jìn)101個重點項目、特別是60個總投資在20億元以上特大項目建設(shè)。抓好“新廣州·新商機(jī)”系列推介活動簽約項目的跟蹤落實工作。圍繞十大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、六大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺以及戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，策劃組織好下半年招商選資活動。積極對接做好三大國家級開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、中新廣州知識城、天河智慧城、國際生物島等的全球招商活動。二是堅持高端發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、低端制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和加工貿(mào)易行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點圍繞金融保險、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、汽車制造、重大裝備、新一代電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真落實《廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011－2015年）》，以構(gòu)建連接全球的城市創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)，全面提高自主創(chuàng)新能力。貫徹我市《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實施意見》，實施民營經(jīng)濟(jì)“騰飛”計劃，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。嚴(yán)格落實節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決制”，推動節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。三是鞏固提升“五個更”，著力提升城市環(huán)境建設(shè)和管理水平。鞏固發(fā)展“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”的“大變”成果，繼續(xù)抓好空氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境、人居環(huán)境綜合整治和城市美化綠化和精細(xì)化、科學(xué)化管理，全面改善城市形象、提升城市品位、展示羊城魅力。四是全力奮戰(zhàn)60天，努力爭創(chuàng)全國文明城市。把創(chuàng)建工作作為“頭號工程”來抓，狠抓問題整改、確保不留“死角”，狠抓安全管理、確保大局和諧穩(wěn)定，狠抓群眾反映的突出問題、著力提高市民滿意度，狠抓迎檢準(zhǔn)備、全面展示創(chuàng)文成果，確保今年進(jìn)入全國文明城市行列。五是以落實十件民生實事為重點，努力保障和改善民生。著力加強(qiáng)物價監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保主要商品供應(yīng)和價格穩(wěn)定。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，年底

前全部解決登記在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題，堅決遏制房價過快上漲。著力抓好食品安全工作。繼續(xù)做好對梅州市、茂名市、陽江市和新疆喀什疏附縣幫扶工作，落實北部8個貧困鎮(zhèn)206個貧困村的幫扶任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，實現(xiàn)五大險種參保人數(shù)比上年增加81萬人次的目標(biāo)。著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，提升農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。著力抓好就業(yè)工作，實現(xiàn)全市新增就業(yè)30萬人和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)的目標(biāo)。切實保障低收入弱勢群體的基本生活。會議期間，與會同志圍繞張廣寧所作的工作報告和市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》等文件稿進(jìn)行了熱烈討論。大家高度評價了市委常委會今年以來的工作，充分肯定了近年來我市在加強(qiáng)和改進(jìn)社會服務(wù)管理特別是街道社區(qū)服務(wù)管理方面取得的積極成效，對加強(qiáng)社會建設(shè)服務(wù)管理的工作部署和思路舉措表示完全贊同，對我市進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理提出了許多好的意見和建議。市編委辦、市科技和信息化局、市民政局、市人力資源和社會保障局以及越秀區(qū)、荔灣區(qū)、蘿崗區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志就貫徹落實全會精神作了發(fā)言。

全會號召，全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，為加快建設(shè)國家中心城市、全面提升廣州科學(xué)發(fā)展實力而努力奮斗！市委委員、市委候補(bǔ)委員出席全會。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，各區(qū)、縣級市黨政主要負(fù)責(zé)同志，市局以上單位、市管企業(yè)及在穗有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)、縣級市街道（鎮(zhèn)）書記、主任（鎮(zhèn)長），市第九次黨代會代表中的部分基層單位工作者、基層黨員代表列席全會。非中共黨員的市級領(lǐng)導(dǎo)干部，無黨派代表人士，市直局以上單位非黨的主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會議。

第二篇：中國共產(chǎn)黨汕頭市第九屆委員會第十次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨汕頭市第九屆委員會第十次全體會議決議

（2011年1月17日中國共產(chǎn)黨汕頭市第九屆委員會第十次全體會議審議通過）

中國共產(chǎn)黨汕頭市第九屆委員會于2011年1月16日至17日召開第十次全體會議。全會由市委常委會主持。全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆八次全會精神，回顧總結(jié)2010年及“十一五”時期工作，部署2011年及“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。全會聽取了李鋒同志代表市委常委會所作的工作報告和總結(jié)講話，蔡宗澤同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話和就有關(guān)文件所作的起草說明，審議通過了《中共汕頭市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。

全會同意市委常委會工作報告，充分肯定了市委常委會的工作。全會指出，“十一五”時期，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汕頭市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，社會建設(shè)管理得到新提升，人民生活水平得到新提高，黨的建設(shè)和民主法治建設(shè)取得新成效。尤其是去年以來，全市上下著力提神提速，奮力趕超進(jìn)位，各方面工作取得新進(jìn)展，為全面建設(shè)幸福汕頭打下基礎(chǔ)。全會認(rèn)為，《中共汕頭市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》站在汕頭發(fā)展新的歷史高度，從汕頭發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，明確提出了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了汕頭在“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全市廣大干部群眾努力推動科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福汕頭的綱領(lǐng)性文件。

全會強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)特區(qū)精神，勇于先行先試，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以建設(shè)幸福汕頭為目標(biāo)，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子，在加快建設(shè)區(qū)域中心城市上取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階，充分彰顯特區(qū)城市的引領(lǐng)作用。

要緊緊圍繞建設(shè)幸福汕頭這個核心，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)同步跨越，城市化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，民主法治水平與市民文明程度同步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力同步提升，做到大力創(chuàng)新社會發(fā)展理念，大力創(chuàng)新城市發(fā)展模式，大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式，大力創(chuàng)新改革開放形式，實現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量大變化大提高。

全會要求，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，要以建設(shè)幸福汕頭為總綱，提升發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實發(fā)展任務(wù)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為著力點，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子；調(diào)整優(yōu)化城市功能布局，構(gòu)筑粵東大城市發(fā)展新格局，增強(qiáng)區(qū)域中心城市集聚輻射功能；加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃和海洋綜合開發(fā)計劃，推動產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級；積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，全面提高開放合作水平；切實保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會和諧共享。

全會提出，今年工作要堅持增投資、快增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費、惠民生、促改革、抓落實。要振奮精神，凝心聚力，堅持把為人民群眾謀幸福作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，推動幸福汕頭的共建共享；突出重點，強(qiáng)化責(zé)任，集中優(yōu)勢兵力打好事關(guān)全局的“殲滅戰(zhàn)”，切實抓好大型投資項目的落實；迎難而上，改革創(chuàng)新，著力破解阻礙發(fā)展的難題，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)突破；加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)幸福汕頭提供堅強(qiáng)組織保證。

全會號召，全市各級黨組織、廣大黨員和全市人民要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步弘揚(yáng)特區(qū)精神，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力推動科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)幸福汕頭，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年獻(xiàn)禮！

第三篇：中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十次全體會議決議（2011年1月19日中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十次全體會議于2011年1月17日至19日召開。全會由市委常委會主持。全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆八次全會精神，總結(jié)2010年工作，部署2011年工作。全會聽取了張廣寧同志代表市委常委會所作的工作報告和總結(jié)講話，萬慶良同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話，萬慶良、蘇志佳、方旋、鄔毅敏、王曉玲同志就有關(guān)文件所作的起草說明，審議通過了《中共廣州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、《廣州市依法治市第五個五年規(guī)劃（2011－2015年）》、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于簡政強(qiáng)區(qū)（縣級市）事權(quán)改革的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）黨委書記職級配備的實施意見（試行）》、《廣州市處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實施辦法（試行）》和《廣州建設(shè)文化強(qiáng)市培育世界文化名城規(guī)劃綱要（2011－2020年）》。

全會充分肯定了去年市委常委會的工作。全會認(rèn)為，在黨中 1

央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“迎接亞運(yùn)會，創(chuàng)造新生活”為主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌“大變”目標(biāo)，圓滿成功精彩舉辦第16屆亞運(yùn)會和首屆亞殘運(yùn)會，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、思想觀念轉(zhuǎn)型升級，黨員干部群眾的精神面貌煥然一新，廣大市民對自己城市的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感極大增強(qiáng)，城市形象和國際知名度、影響力顯著提升，建設(shè)國家中心城市和全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”邁出了更加堅實的步伐。

全會認(rèn)為，“十一五”時期是廣州發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、取得巨大成就的五年，是民生顯著改善的五年。我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快建設(shè)國家中心城市、全面提升科學(xué)發(fā)展實力這個總目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，扎實推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元新臺階，全面完成了“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。

全會明確了“十二五”時期我市發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱

2要》，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全面建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，以建設(shè)國際商貿(mào)中心和世界文化名城為戰(zhàn)略重點，以深化改革開放為動力，以切實保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮亞運(yùn)后續(xù)積極效應(yīng)，按照“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化提升，更加注重科教引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，更加注重生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，更加注重深化改革、擴(kuò)大開放，更加注重改善民生、富民惠民，率先加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州，全面提升城市核心競爭力、國際影響力和文化軟實力，推動現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁向新階段。全會強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)依法治市工作，加快法治廣州建設(shè)，為加快國家中心城市建設(shè)提供法治保障。努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、具有重要世界影響的文化強(qiáng)市和世界文化名城，為加快國家中心城市建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和文化支撐。深入推進(jìn)簡政強(qiáng)區(qū)（縣級市）事權(quán)改革，為全面實施“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)的體制機(jī)制保障。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）黨委書記職級配備，積極推動廣州市處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。

全會提出，今年全市工作要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆八次全會精神，圍繞建設(shè)國家中心城市的總目標(biāo)，著力在促轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展；以加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)為重點，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理現(xiàn)代化、精細(xì)化水平；以加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化為重點，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)

3域協(xié)調(diào)互動發(fā)展、推動農(nóng)村大發(fā)展大變化；以創(chuàng)建全國文明城市為重點，大力提升文化軟實力；以深化簡政強(qiáng)區(qū)（縣級市）事權(quán)改革為重點，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度；以創(chuàng)新社會管理服務(wù)模式為重點，著力建設(shè)幸福廣州；充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，確?！笆濉遍_好局起好步。

全會提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力提升經(jīng)濟(jì)增長動力，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著力提升城市建設(shè)管理水平，著力提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，著力提升改革開放水平，著力提升民生福利水平，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

全會要求，做好今年各項工作，實現(xiàn)我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須永不自滿、永不懈怠、永不停步，堅持“敢想、會干、為人民”，堅持解放思想、大膽改革創(chuàng)新，堅持科學(xué)謀劃、注重統(tǒng)籌兼顧，堅持惠及民生、建設(shè)幸福廣州，弘揚(yáng)廣州亞運(yùn)精神、埋頭大干實干，力爭各項工作取得新的突破、實現(xiàn)更大作為，不斷開創(chuàng)廣州科學(xué)發(fā)展的新局面。

全會根據(jù)黨章及相關(guān)規(guī)定，決定遞補(bǔ)九屆市委候補(bǔ)委員陳敏生、陳斯達(dá)、周素勤、梁嘉熾、盧光霖、劉江南同志為九屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在新的歷史起點上，為率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州，全面推進(jìn)國家中心城市建設(shè)而奮斗！

第四篇：中國共產(chǎn)黨鄭州市第九屆委員會第二十次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨鄭州市第九屆委員會第二十次全體會議決議（2010年11月26日中國共產(chǎn)黨鄭州市第九屆委員會第二十

次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨鄭州市第九屆委員會第二十次全體會議于2010年11月25日至26日在鄭州舉行。

全會由市委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，審議討論了《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（討論稿）》，討論了市委常委會工作報告。市委書記連維良作了重要講話，市委副書記、市長趙建才就《綱要（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，“十二五”時期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于進(jìn)一步持續(xù)和提升我市跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會認(rèn)真貫徹十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，深化落實跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重點工程、重大項目建設(shè)和招商引資，著力辦好關(guān)系民生的實事急事，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)。

全會全面回顧了“十一五”時期的工作。過去五年是鄭州發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年，面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、為民謀利的總體要求，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力跨上新臺階。堅持優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出新步伐。堅持推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、改造提升中心城區(qū)、加快衛(wèi)星城發(fā)展，城市管理水平實現(xiàn)新躍升。堅持改革強(qiáng)動力、開放添活力、環(huán)境增引力，改革開放工作開創(chuàng)新局面。堅持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，環(huán)保模范城建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持加強(qiáng)社會事業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、共享發(fā)展成果，和諧鄭州建設(shè)取得新進(jìn)步?！笆晃濉贝_定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，譜寫了鄭州跨越式發(fā)展的新篇章。

全會高度評價“十一五”時期我市為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所采取的主要舉措和成功經(jīng)驗。全會認(rèn)為，要實現(xiàn)鄭州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)又好又快發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，不斷解放思想，更新觀念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷探索符合鄭州實際的發(fā)展道路。必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，深化跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住項目建設(shè)這一抓手，以項目促發(fā)展。必須深化改革開放，以開放的思維、創(chuàng)新的方法解決發(fā)展瓶頸問題，激發(fā)全社會的發(fā)展活力。必須堅持以人為本，改善民生，把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須堅持發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。這些成功的做法和寶貴的經(jīng)驗，我們必須長期堅持，并不斷深化和提升。

全會深入分析了今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢，指出鄭州正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深刻調(diào)整和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)重新構(gòu)筑的關(guān)鍵階段，必須充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛能，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個重在”發(fā)展要求，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以建設(shè)全國區(qū)域性中心城市為總目標(biāo)，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，以加快建設(shè)鄭州都市區(qū)，持續(xù)推進(jìn)跨越式發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極為總體思路，著力改善民生，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力改革開放，著力自主創(chuàng)新，著力環(huán)境優(yōu)化，充分發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速、提質(zhì)、提效，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和全面進(jìn)步，為全面建成更高水平的小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

全會提出，我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：持續(xù)和提升跨越式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力和城市競爭力大幅提升，人民物質(zhì)文化生活顯著改善，加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，使鄭州真正成為全國區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)發(fā)展速度、增長質(zhì)量和綜合效益居于全省和中西部地區(qū)前列的目標(biāo)，到“十二五”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值較“十一五”末翻一番。

全會指出，建設(shè)鄭州都市區(qū)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，體現(xiàn)了省委、省政府對鄭州的要求，體現(xiàn)了鄭州自身發(fā)展的連續(xù)性，體現(xiàn)了人民群眾加快發(fā)展的熱切期盼，是順應(yīng)城市化規(guī)律、加快城市化進(jìn)程的必然要求，是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的重大探索。要加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，全面提升城市綜合承載力、輻射力，合理調(diào)整城市空間布局和功能分區(qū)，大力推進(jìn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市管理水平，努力建設(shè)千萬級人口的現(xiàn)代化大都市。重點抓好交通、物流、金融、總部經(jīng)濟(jì)、通信、創(chuàng)新、文化、旅游等區(qū)域中心建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快鄭州新區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步提升城市功能，增強(qiáng)高端要素聚集、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，提高綜合配套和資源配臵優(yōu)勢，將鄭州建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧的領(lǐng)跑者，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對內(nèi)合作、對外開放的重要載體。

全會強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委、省政府從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)提出的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，是中原崛起戰(zhàn)略的延伸和深化，是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的積極探索，鄭州必須積極對接、主動引領(lǐng)、率先突破。要堅持不懈地推進(jìn)跨越式發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強(qiáng)大動力，不斷適應(yīng)發(fā)展新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)在中部地區(qū)的競爭力和輻射力，把鄭州都市區(qū)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。

全會提出，“十二五”時期要繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須堅持率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展以及和諧發(fā)展的原則，全面實施項目、引資雙帶動的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合的都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，民生優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的軟實力提升戰(zhàn)略。堅持把實施深化改革、銳意創(chuàng)新，績效考核、提升運(yùn)作執(zhí)行能力和科學(xué)用人、精神聚人作為重要戰(zhàn)略舉措。

全會提出，要牢牢把握“十二五”時期發(fā)展的主要任務(wù)，加快富民強(qiáng)市步伐，全力改善民生，著力打造最佳投資環(huán)境城市、最佳人居環(huán)境城市、最佳創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境城市和最佳旅游環(huán)境城市。加快推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高質(zhì)、高端、高效的方向，建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。優(yōu)先發(fā)展高成長性區(qū)域、高成長性產(chǎn)業(yè)和高成長性企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的培育和建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，加快建設(shè)現(xiàn)代化全國區(qū)域性中心城市。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通節(jié)點新優(yōu)勢，推進(jìn)航空、鐵路、公路樞紐聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合交通樞紐。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好要求，建設(shè)低碳生態(tài)城市。不斷拓展改革開放的廣度和深度，建設(shè)開放型活力城市。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建設(shè)法治和服務(wù)政府。

全會提出，要認(rèn)真貫徹擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。著力發(fā)揮省會優(yōu)勢，不斷增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展汽車和裝備制造、電子信息、物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意旅游等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)鋁及精深加工、紡織服裝、食品、耐材、建材、能源和輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持以政府引導(dǎo)和市場相結(jié)合，加快建設(shè)區(qū)域金融中心，積極發(fā)展會展、中介、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑安裝、社區(qū)服務(wù)、健康休閑等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推動“鄭州制造”向“鄭州創(chuàng)造”提升，將鄭州建設(shè)成為創(chuàng)新體系健全、資源集聚、優(yōu)勢突出、特色明顯的國家創(chuàng)新型城市。

全會強(qiáng)調(diào)，著力保障和改善民生，必須提高政府保障能力，逐步完善均等化、廣覆蓋的基本公共服務(wù)體系，形成民主法制健全、彰顯公平正義的社會發(fā)展新體制。大力實施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程、社會保障全覆蓋工程、安居保障工程、暢通鄭州工程、文化設(shè)施提升工程、市民菜籃子工程和城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。提高人口素質(zhì)，切實保障公共安全，持續(xù)加強(qiáng)社會管理和民主法制建設(shè)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)民生優(yōu)先的和諧城市。

全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。堅持懲防并舉，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢牢樹立務(wù)實為民的作風(fēng)、以身作則的作風(fēng)、具體求效的作風(fēng)、勤政廉政的作風(fēng)、搶抓機(jī)遇的作風(fēng)和尊重科學(xué)、尊重規(guī)律的作風(fēng)，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動鄭州持續(xù)跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

全會號召，全市廣大黨員干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，聚精會神，勵精圖治，腳踏實地，埋頭苦干，為建設(shè)鄭州都市區(qū)，持續(xù)推進(jìn)跨越式發(fā)展，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，全面實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：恩施州第五屆委員會第十一次全體會議

中共恩施州第五屆委員會第十一次全體會議

中共恩施州第五屆委員會第十一次全體（擴(kuò)大）會議，于2011年7月21日在州城舉行。

出席這次全會的有，州委委員40人，候補(bǔ)州委委員7人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。

全會由州委常委會主持。會議對深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、在湖北考察時的重要講話以及省委九屆十次全會精神作了全面動員部署，審議通過了《中共恩施州委、恩施州人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見》，表彰了全州“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動先進(jìn)工作組和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。州委書記肖旭明作了重要講話，州委副書記、州長楊天然總結(jié)了上半年工作，部署了下半年工作。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話和省委九屆十次全會精神。一致認(rèn)為，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話高屋建瓴、思想深刻、氣勢豪邁，具有鮮明的思想性、政治性和指導(dǎo)性，是新形勢下指導(dǎo)我們黨繼往開來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。胡錦濤總書記在湖北考察時的講話，圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

方式、抓好“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面提出了明確要求和殷切希望，為我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前進(jìn)方向。省委九屆十次全會，以胡錦濤總書記重要講話精神為指針，研究部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，對今年下半年及今后一個時期的工作進(jìn)行了全面安排，對構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點提出了新的要求，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了新的任務(wù)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。全州各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話和省委全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委全會精神上來，進(jìn)一步堅定理想信念，明確發(fā)展方向，為推動全州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

全會指出，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話和省委全會精神，最根本、最關(guān)鍵的是要結(jié)合恩施實際，把講話精神融入到建設(shè)全國先進(jìn)自治州的生動實踐中。要準(zhǔn)確判斷和把握發(fā)展形勢，繼續(xù)推進(jìn)思想大解放，正確認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，積極適應(yīng)國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步發(fā)揮特色優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。會議提出，全州上下要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以湖北武陵山試驗

區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅定不移地走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的道路，按照“實施‘三州’戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”的總體思路，突出重點，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，奮力促進(jìn)跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”良好開局、建設(shè)全國先進(jìn)自治州打下堅實基礎(chǔ)。要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，按照擴(kuò)大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的要求，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上再加力度，在資源性新型工業(yè)發(fā)展上再添措施，在生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展上再上臺階，加快“產(chǎn)業(yè)興州”步伐，壯大州域經(jīng)濟(jì)實力。要把項目建設(shè)作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)、支撐和根本，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、保障和改善民生等重點領(lǐng)域，加大項目建設(shè)力度，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模。要把改革開放作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的根本動力，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域合作，推動州域經(jīng)濟(jì)由內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要把社會管理創(chuàng)新作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善社會管理格局和體制機(jī)制，提高社會管理科學(xué)化水平，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。要把保障和改善民生作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，始終堅持以人為本，抓好新一輪扶貧開發(fā)，落實惠民政策，建立健全為民辦實事長效機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、真抓

實干、狠抓落實。改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新發(fā)展思路，營造良好環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局，完善考評機(jī)制、加強(qiáng)檢查督辦，形成爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的濃厚氛圍。

全會研究部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。會議強(qiáng)調(diào)，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要論述，按照省委全會要求，鞏固發(fā)展“三萬”活動成果，深刻認(rèn)識做好新形勢下群眾工作的重要性，牢固樹立馬克思主義群眾觀，自覺貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線，擺正與群眾的關(guān)系，增進(jìn)與群眾的感情，維護(hù)和發(fā)展好群眾利益，建立健全群眾工作的長效機(jī)制，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。會議提出，要堅持以人為本、群眾主體、服務(wù)為先、實踐創(chuàng)新的原則，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中群眾的智慧和力量克難攻堅，推動發(fā)展。

全會回顧總結(jié)了上半年工作，部署了下半年工作。會議認(rèn)為，今年上半年，在各族干部群眾的共同努力下，州域經(jīng)濟(jì)延續(xù)近年來持續(xù)高走的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、態(tài)勢向好的良好局面。在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)

害頻發(fā)等多方面因素制約和影響的情況下取得這些成績，充分表明我州近年來探索形成的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措是符合實際、切實可行的，表明各級黨組織是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的，表明廣大干部群眾加快發(fā)展的勁頭十足、成效明顯。會議指出，盡管上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效，但仍然存在宏觀投資政策緊縮、工業(yè)增速下滑、產(chǎn)業(yè)投資不足、物價上漲壓力較大等困難和問題。下半年，全州上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，自我加壓、克難奮進(jìn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，追加工作措施，加強(qiáng)檢查督辦，全面完成各項工作任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，要抓好固定資產(chǎn)投資，認(rèn)真組織實施一批重大項目。抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓好要素保障，解決好制約發(fā)展的瓶頸問題。抓好“十大民生工程”，讓人民群眾得到更多的實惠。要立足當(dāng)前，抓好控制物價上漲、關(guān)心困難群眾生活、防災(zāi)減災(zāi)、秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財稅征管、安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定等各項工作，開創(chuàng)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

全會就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作進(jìn)行了部署。會議指出，推動恩施科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州，關(guān)鍵在全州各級黨組織和廣大黨員干部，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。會議強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和廣大黨員干部要加強(qiáng)“精神高地”建設(shè)，加大“庸、懶、散”治理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感，不斷開

拓進(jìn)取，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，始終保持奮發(fā)有為、永不懈怠的精神狀態(tài)。加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，切實抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實踐鍛煉，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。扎實抓好集中換屆工作，加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；注重選拔培養(yǎng)年輕干部，確保黨和人民事業(yè)后繼有人、薪火相傳；堅決執(zhí)行換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)反腐倡廉工作，取信于廣大人民群眾。

全會號召，全州各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和省委九屆十次全會精神為動力，振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實苦干、奮發(fā)進(jìn)取，為推動全州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展而努力奮斗！