第一篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路

一、XX年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“兩個轉(zhuǎn)變”即：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變的總要求，全面貫徹落實市委“港口引領(lǐng)、陸海聯(lián)動、多極發(fā)展、全面跨越”總戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“臺州北部服務(wù)業(yè)中心”和“宜居城市”目標(biāo)，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推動”：

1、“三突出，三加快”：

突出頭門港建設(shè)，加快港口服務(wù)業(yè)形成。發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，有利于提高港口運作效率，提升港口競爭力，發(fā)揮 “一港帶全局”的放大效應(yīng)，帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謀劃長遠(yuǎn)、著手眼前，著重圍繞“產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港”的功能，突出頭門港的龍頭作用，加強(qiáng)與央企、國企開展項目推介和招商選資工作，大力發(fā)展物流、大宗商品交易、集裝箱運輸、儲運等港口服務(wù)業(yè)。

突出“三圈兩岸”平臺建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚平臺，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中和功能集成，提高服務(wù)業(yè)投資的質(zhì)量和效益。根據(jù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位和發(fā)展優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點建設(shè)“三圈兩岸”平臺。加強(qiáng)項目推介和招商選資工作，瞄準(zhǔn)引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范作用突出的國內(nèi)外知名企業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新等新型業(yè)態(tài)。

突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我市服務(wù)業(yè)中的短板，當(dāng)前我市正處于工業(yè)化加速階段，需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來保障。重點扶持培育現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，另一方面，要繼續(xù)抓企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體培育，推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化。

2、“四注重，四推動”：

注重融合發(fā)展，推動三次產(chǎn)業(yè)互動共贏。融合發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征，特別是工農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)系日趨密切。要圍繞我市工農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、市場營銷、教育培訓(xùn)和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)的互動發(fā)展。

注重統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。一方面，要突出城鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城市服務(wù)業(yè)綜合功能，增強(qiáng)城市輻射帶動能力。另一方面，要引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，著重健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村商品流通和農(nóng)村公共服務(wù)等三大體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。

注重創(chuàng)新發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速提升。要努力破除制約發(fā)展的體制障礙，創(chuàng)造良好的機(jī)制環(huán)境；要依靠科技支撐，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量；要注重服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

注重節(jié)能減排，推動服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。根據(jù)行業(yè)特點在積極做大服務(wù)業(yè)產(chǎn)出總量的同時，落實各項節(jié)能減排措施。以科學(xué)發(fā)展的理念，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，逐企落實工作任務(wù)，加強(qiáng)對節(jié)能降耗主要指標(biāo)完成情況的運行監(jiān)測和專項督查。此外，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)革新有效推進(jìn)節(jié)能減排工作。

二、XX年服務(wù)業(yè)工作重點

（一）抓重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

我市要實現(xiàn)從制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離工作，力求在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域謀發(fā)展、求突破、出亮點。

1、做強(qiáng)金融業(yè)。推進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，完善東部金融網(wǎng)點和投融資平臺建設(shè)，切實提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的綜合能力；加快融資擔(dān)保和信用體系建設(shè)，規(guī)范市經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司和小額貸款公司運作；發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金等金融產(chǎn)品；完善金融服務(wù)體系，做好農(nóng)村信用工程建設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完成農(nóng)聯(lián)社農(nóng)村銀行改制，爭創(chuàng)浙江省金融創(chuàng)新示范市和全國農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新示范市。

2、做大物流業(yè)。以頭門港建設(shè)為龍頭，依托綜合交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)大港口大路網(wǎng)大物流建設(shè)，突出臨海（港口）國際物流園區(qū)、港口大宗物資物流園區(qū)、港口石油儲運、危化品物流園區(qū)、臨海綜合物流園區(qū)和江南物流集散中心的規(guī)劃完善、招商等工作；扶持現(xiàn)有物流業(yè)發(fā)展，鼓勵臨海市江南物流中心做大做強(qiáng)；探索發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流等專業(yè)物流，引導(dǎo)物流業(yè)建立供應(yīng)鏈服務(wù)體系；加強(qiáng)物流資源整合和信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行物流外包，發(fā)展引進(jìn)大型現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流，提升物流的專業(yè)化和社會化水平。

3、推進(jìn)企業(yè)主輔分離工作。我市主輔分離工作取得了一定成效，已有24家企業(yè)完成了分離，下階段要繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造性地推動這項工作開展，實現(xiàn)企業(yè)增效、財政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏效果。

（二）抓重點消費性服務(wù)業(yè)提升

大力發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)，是擴(kuò)大消費需求、促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的有力舉措，是改善民生、豐富群眾物質(zhì)文化生活的迫切需要。

1、提升商貿(mào)市場業(yè)。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，逐步形成以市區(qū)為龍頭，杜橋、白水洋為兩翼，各鎮(zhèn)為結(jié)點的“一心兩翼多結(jié)點”商貿(mào)業(yè)總體布局。推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，依托塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)展一批商品集散功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域輻射面廣的大市場，加快建設(shè)浙江眼鏡城遷建工程、糧油批發(fā)市場、浙東生產(chǎn)資料市場等項目；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升商貿(mào)市場，推進(jìn)有形市場和無形市場有機(jī)結(jié)合，鼓勵大唐通信、市供銷社和浙江眼鏡城發(fā)展電子商務(wù)；努力拓展新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域，發(fā)展商貿(mào)綜合體、倉儲式超市、精品店和專營店等，大力發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)。加大對現(xiàn)有空置商業(yè)用房的招商、整合，促進(jìn)市場做大，人氣做旺。

2、發(fā)展旅游休閑業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合旅游資源，加強(qiáng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素聯(lián)動，建設(shè)浙東南旅游集散中心。發(fā)展“農(nóng)家樂”，加快建設(shè)鄉(xiāng)村休閑游精品線路，深化 “一鎮(zhèn)一品、一月一節(jié)”活動；根據(jù)我市豐富的海島資源，著手研究我市海洋旅游業(yè)發(fā)展；推進(jìn)旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加快桃渚景區(qū)建設(shè)、啟動永豐動物園建設(shè)、完善羊巖山茶文化園建設(shè)、策劃括蒼景區(qū)招商和提升江南大峽谷景區(qū)品位。扎實推進(jìn)旅游品牌提升，江南長城景區(qū)創(chuàng)省級生態(tài)旅游區(qū)，羊巖茶文化園等景區(qū)上aaa、以及君泰大酒店、雙鴿大酒店上四星級、華僑大酒店上五星的準(zhǔn)備。

3、穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)。深入貫徹國家房地產(chǎn)政策，既要控制房價過快上漲，又要保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，健全住房保障體系。在完善一級市場的同時，規(guī)范二手房市場發(fā)展，完善物業(yè)管理服務(wù)，保障百姓安居樂業(yè)。推進(jìn)大柏葉商住開發(fā)區(qū)塊、湖景國際、臺醫(yī)江下渚房地產(chǎn)項目、萬邦國際星城和萬邦國際名城等重點房地產(chǎn)項目建設(shè)。

（三）抓重點公共服務(wù)業(yè)完善

公共服務(wù)業(yè)不同于營利性服務(wù)業(yè)，其服務(wù)和商品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。要健全配置公平、發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，形成布局合理、城鄉(xiāng)共享的功用設(shè)施體系，努力實現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè) “臺州第一、省內(nèi)一流”的目標(biāo)。建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，開展農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技工培訓(xùn)、職工在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。扶持職技校機(jī)械加工（含數(shù)控）、機(jī)電、旅游服務(wù)管理、建筑、船舶和汽修等優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展，打造“臨海技工”品牌；完成10萬平方米中小學(xué)“校舍安全工程”。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革，提升市級醫(yī)院服務(wù)能力；積極實施“農(nóng)民健康工程”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，改善群眾就醫(yī)條件；充分利用臺州醫(yī)院的龍頭地位，支持臺州醫(yī)院在臨海建設(shè)集休閑、醫(yī)療、保健、療養(yǎng)于一體的醫(yī)療保健綜合體。培育發(fā)展影視音像業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、印刷包裝業(yè)和休閑娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作，做好臺州府城墻、桃渚城加盟“中國明清城墻”組合申報世界文化遺產(chǎn)工作；加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)市圖書館二期改造工程、文化館新館和博物館新館等項目。積極拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會力量開辦社區(qū)服務(wù)，重點發(fā)展社區(qū)商業(yè)、衛(wèi)生、家政、養(yǎng)老托幼、保障救助和物業(yè)管理服務(wù)。加快市老年樂園建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)百家農(nóng)村空巢老人幫扶服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成廣覆蓋、多層次的社區(qū)服務(wù)體系。

（四）抓重點集聚平臺建設(shè)

加快“三圈兩岸”平臺建設(shè)，提升城市功能。靖江商務(wù)圈圍繞現(xiàn)代化城市建設(shè)示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)目標(biāo)，啟動靖江廣場和靖江商務(wù)圈路網(wǎng)分流改造工程，積極開展勾山地塊和鷹雕東南角地塊推介招商工作，把靖江商業(yè)街區(qū)建設(shè)成為在省內(nèi)有較高知名度的現(xiàn)代城市商務(wù)圈；古城文化圈圍繞建設(shè)歷史文化傳承展示區(qū)的目標(biāo)，促使城市建設(shè)、古城文化和產(chǎn)業(yè)的互動融合，發(fā)展商貿(mào)、文化、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、休閑、公共服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)；靈湖休閑圈圍繞臺州最佳居住地和城市核心生態(tài)休閑區(qū)目標(biāo)，加快城中村改造，推進(jìn)建設(shè)湖景國際、靈湖曹家肆等重點項目；靈江、大田港充分利用瀕水依山的優(yōu)越自然條件，加快發(fā)展城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

加快形成港區(qū)服務(wù)業(yè)，帶動臨港產(chǎn)業(yè)集聚。研究頭門港區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快修編頭門港區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺專項政策。同時，大力開展招商引資工作，重點盯住央企、國企和外企，積極開展項目推薦活動，要在引進(jìn)超重量級的項目上取得新突破，著重規(guī)劃建設(shè)臨海頭門煤炭物流園區(qū)、頭門鋼材物流園區(qū)、頭門糧油制品物流園區(qū)、頭門液體化工產(chǎn)品物流園區(qū)、煤炭專用碼頭和頭門成品油儲運工程等重點項目，培育發(fā)展特色臨港產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

推進(jìn)汽車貿(mào)易與服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。落實集聚區(qū)相關(guān)扶持政策，將其打造成臺州北部規(guī)模最大、功能最全、配套最齊、信譽最佳的汽車貿(mào)易與服務(wù)集聚區(qū)。要引導(dǎo)二手車主體進(jìn)入臺運汽車城，使之成為我市集中規(guī)范的二手車展示與交易中心；培育引進(jìn)汽車4s店和品牌專營店。

（五）抓重點服務(wù)業(yè)項目支撐

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商工作。發(fā)展服務(wù)業(yè)，最終都要落到具體項目。突出招大引強(qiáng)，將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、物流、旅游、大型專業(yè)市場等新型業(yè)態(tài)和模式作為我市服務(wù)業(yè)對外招商的重點。強(qiáng)化招商隊伍，不斷拓展新的招商渠道和信息網(wǎng)絡(luò)，通過實施“回歸工程”以及開展專題招商、以商薦商和產(chǎn)業(yè)招商尋求更多戰(zhàn)略伙伴合作。做好項目包裝推介工作，推出靖江商務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、括蒼山省級旅游區(qū)、松山休閑文化廣場和杜橋龍王十八譚景區(qū)等一批條件成熟的招商項目。

強(qiáng)化項目建設(shè)工作。加強(qiáng)對重大項目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，搭建好融資、土地報批和政策處理服務(wù)平臺，規(guī)劃建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)效益高的服務(wù)業(yè)大項目?；I劃建設(shè)港口大宗商品物流、杜橋松山休閑廣場、中國休閑博覽城等項目；深化濱海新城社會事業(yè)項目、游艇俱樂部、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項目的前期準(zhǔn)備；加快浙江眼鏡城遷建、浙江省臨海監(jiān)獄、市老年樂園、靈湖曹家肆、浙江生產(chǎn)資料綜合市場、靖江商業(yè)街區(qū)、杜橋國際大酒店、市博物館、市青少年活動中心、市動物園等項目建設(shè)步伐。

（六）抓服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排

抓規(guī)劃編制實施，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展?？茖W(xué)謀劃臨海市服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展路徑，厘清眼前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，做好與市“十二五”規(guī)劃的銜接，編制《臨海市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《臨海東部服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《臨海東部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》和服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃的編制與修訂，突出規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實施機(jī)制，保障規(guī)劃有效實施。

突出節(jié)能減排工作。節(jié)能降耗工作是一項長期的任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。一方面，要做大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。服務(wù)業(yè)行業(yè)的重要特點是單位能耗低、排放少、污染輕，能耗下降空間有限，因此要督促企業(yè)如實上報經(jīng)營、財務(wù)和人員等指標(biāo)，著重做大服務(wù)業(yè)總量，提高在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。另一方面，要全面推進(jìn)交通、娛樂場所、商場、賓館等領(lǐng)域節(jié)能工作，進(jìn)一步挖掘三產(chǎn)節(jié)能潛力。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，逐企落實工作任務(wù)，加強(qiáng)對節(jié)能降耗主要指標(biāo)完成情況的運行監(jiān)測和督查。

（七）抓服務(wù)業(yè)水平提升

鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育一批具有影響力、輻射力的知名企業(yè)，加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。扎實做好浙江南亞珠寶首飾有限公司和遠(yuǎn)洲集團(tuán)有限公司中國馳名商標(biāo)的申報；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；做好總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的前期工作，適時啟動總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；啟動服務(wù)業(yè)成長型企業(yè)培育工程，篩選業(yè)態(tài)新穎、成長空間大的生產(chǎn)性生活性和新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予政策扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

第二篇：上虞2013年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)和2014年工作思路

2013年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)和2014年工作思路

一、2013年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

今年以來，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，深入實施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，努力拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，各項工作取得了顯著成效。1-9月份完成服務(wù)業(yè)三產(chǎn)增加值166.69億元，占GDP比重38.4%，比上年提高1.2個百分點，預(yù)計全年完成三產(chǎn)增加值230億元，同比增長8.3%，占GDP比重38.2%，提高1個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額151.73億元，同比增長17.5%，預(yù)計全年完成社會消費品零售總額210.6億元，同比增長17%左右。預(yù)計全年完成限額以上服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投資29億元，同比增長40%；新發(fā)展限額以上服務(wù)企業(yè)11家，預(yù)計全年新發(fā)展限上企業(yè)30家以上。1-11月份服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地稅收入19.4億元，同比增長35.3%?；仡欉^去一年，主要開展了以下六方面工作

（一）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提升管理能力。深入實施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，發(fā)揮服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃編制《上虞市服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃》和《上虞市城北金融商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點項目的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化考核。制訂出臺《2013年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實施意見》和《2013年服務(wù)業(yè)投資實施意見》，進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直部門和“兩區(qū)”的目標(biāo)責(zé)任制考核，明確工作機(jī)制和職能分工，形成齊抓共管的工作格局。三是深入調(diào)研。組織開展了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化和電子商務(wù)發(fā)展等多次調(diào)研活動，制訂出臺《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的實施意見》和擬訂《加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見》《電子商務(wù)發(fā)展專項扶持政策》等文稿。

（二）抓排憂難題，大力推進(jìn)項目建設(shè)。按照“項目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”工作要求，全力抓好24只服務(wù)業(yè)重點項目和57只限額以上服務(wù)業(yè)項目。截止11月底，24只服務(wù)業(yè)重點項目開工15只，完成投資16億元，占目標(biāo)的90%，預(yù)計全年完成限額以上服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投資29億元，同比增長40%。圍繞項目建設(shè)，著重抓了三個方面工作：一是抓好項目協(xié)調(diào)推進(jìn)。繼續(xù)開展投資1000萬元以上項目競賽活動，對項目實行專人跟蹤、聯(lián)系代辦、月度協(xié)調(diào)、雙月督查、季度解難、全程監(jiān)管等推進(jìn)機(jī)制，確保意向項目早落戶，擬建項目早啟動，開工項目早投用。舉辦2次重大項目集中開工儀式，組織開展4次服務(wù)業(yè)難題協(xié)調(diào)，解決了中國傘城·商業(yè)廣場等12只項目的26個難題。二是向上爭取政策支持。百安商貿(mào)城、紹興港上虞港區(qū)曹娥作業(yè)區(qū)（西區(qū)）工程被列為2013年省重大服務(wù)業(yè)項目。三是積極開展招商引資。編制完成《服務(wù)業(yè)招商手冊》，積極借助各地虞商分會平臺，加強(qiáng)與大型國企、央企的對接聯(lián)系，中國智能骨干網(wǎng)（上虞）、新華社滬浙港等投資50億元以上的項目正式落地，同浙江物產(chǎn)集團(tuán)的全面合作開始實施。

（三）抓氛圍營造，有效促進(jìn)市場繁榮。一方面，圍繞打響“浙東新商都”品牌，積極開展宣傳推介。成功舉辦了2013浙東新商都（上虞）購物節(jié)和5.1購物休閑體驗周兩大節(jié)會，精心組織實施了十大主題購物、大型城市消費對獎等23項活動，進(jìn)一步提升了“浙東新商都”的品牌知名度。浙東新商都（上虞）購物節(jié)榮獲長三角最具影響力會展節(jié)慶品牌獎，我區(qū)再次入選2013福布斯中國大陸最佳縣級城市（上虞22名）。據(jù)統(tǒng)計，9月17日至9月21日期間，參加購物兌獎活動的企業(yè)營業(yè)額達(dá)33561.4萬元，同比增長近70%；第三屆汽車文化博覽會，銷售金額達(dá)8799萬元，與上屆同比增長20.5%。另一方面，有力推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)塊及功能定位。章鎮(zhèn)、小越等7個中心鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼啟動了商貿(mào)核心區(qū)建設(shè)，目前，總投資2億元的上百蓋北購物中心已基本建成，總投資5億元的中國傘城商業(yè)廣場正在抓緊建設(shè)，總投資5億元的天外天商貿(mào)綜合體項目也即將啟動，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極籌建相關(guān)商貿(mào)項目；努力構(gòu)建以配送企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為骨干，村級便利店、便民點為補充的城鄉(xiāng)流通經(jīng)營格局，截止目前，全市共有745家便利店、308家農(nóng)資經(jīng)營店（點）、近100個回收網(wǎng)點。

（四）抓培育扶持，全面提升發(fā)展質(zhì)量。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批、引進(jìn)一批”的發(fā)展思路，加強(qiáng)對重點企業(yè)扶持，培育一批功能強(qiáng)大、輻射面廣、特色鮮明的高端服務(wù)企業(yè)。一是引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)自主品牌。新增省服務(wù)業(yè)名牌2只，紹興市服務(wù)業(yè)名牌1只。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂服務(wù)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)市方案，舉辦“面對面”服務(wù)業(yè)企業(yè)“講誠信、重標(biāo)準(zhǔn)”電視訪談節(jié)目，開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證培訓(xùn)、組織《餐飲業(yè)“六?！本?xì)化管理模式》餐飲業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、完成餐飲示范一條街建設(shè)改造等。今年，浙江上百貿(mào)易有限公司等10家企業(yè)被評為紹興市服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，紹興大通集團(tuán)公司、上虞四季仙果之旅被評為紹興市十佳服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例，新增3A級物流企業(yè)2家，4A級1家，四星級典當(dāng)企業(yè)1家。三是培育企業(yè)做大做強(qiáng)。針對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，調(diào)研走訪大型商貿(mào)企業(yè)，制訂出臺了《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的補充政策意見》；開展餐飲企業(yè)專項調(diào)研，加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，有效降低企業(yè)運行成本；擬定餐飲企業(yè)扶持政策，積極幫扶企業(yè)發(fā)展。

（五）抓監(jiān)督指導(dǎo)，全力確保行業(yè)安全。加強(qiáng)教育管理，促進(jìn)行業(yè)自律，確保服務(wù)行業(yè)運行安全。一是加大生豬定點屠宰監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，特別是加大了對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私屠窩點打擊力度，1至10月份，共組織檢查1415人次，取締私屠窩點3個，全區(qū)進(jìn)點屠宰量累計達(dá)到168550頭，同比增10%，生豬屠宰進(jìn)點率居紹興市前列。二是加強(qiáng)特種行業(yè)管理。組織開展2012加油站年審工作，調(diào)整完善加油站管理檔案；不斷完善酒類流通備案登記制度和酒類流通隨附單管理制度；報請出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外經(jīng)營性會展管理的意見》。三是穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。實施社區(qū)服務(wù)信息平臺升級改造，開展市民日常生活求助服務(wù)、公益志愿服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)，96345社區(qū)服務(wù)中心月處理求助9600多件，共開展各類便民志愿服務(wù)21次，核算并兌換居家養(yǎng)老服務(wù)券14萬多元，周氏、好幫手兩家服務(wù)企業(yè)申報紹興市試點企業(yè)。

（六）抓隊伍管理，著力提升服務(wù)水平。健全機(jī)制，科學(xué)管理，狠抓服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一方面，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。結(jié)合“八項規(guī)定”和“六條禁令”，進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)管理制度，深入推進(jìn)“崇孝守信、務(wù)實創(chuàng)新”、“作風(fēng)建設(shè)”等主題教育，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神等政治理論和“加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展”等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，全年開展集中學(xué)習(xí)15次，切實提高機(jī)關(guān)干部的務(wù)實創(chuàng)新意識和能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防范，督促抓好諾廉、踐廉。另一方面，切實抓好干部的培養(yǎng)任用工作，先后在局黨組中心理論學(xué)習(xí)組、局月度集中學(xué)習(xí)會、干部調(diào)整選拔民主推薦會上，深入學(xué)習(xí)干部選用“四項監(jiān)督制度”和“上虞區(qū)干部選拔任用實施辦法”等干部任用相關(guān)條例、辦法和制度，明確“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照干部選拔資格條件、選拔任用方式和程序，加強(qiáng)對局年輕干部的使用管理，今年共推薦和調(diào)整中層干部3名，其中，推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位1名、提任黨組成員1名，調(diào)整工作崗位1名。注重提高年輕干部的綜合素質(zhì)，通過組織年輕干部參加區(qū)或上級主管部門開展的各種講座、參觀和選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等形式，不斷開拓視野，豐富閱歷，今年共推薦年輕干部參加部、省、市各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)9次、推薦1名年輕干部到曹娥街道學(xué)習(xí)；安排年輕干部在購物節(jié)相關(guān)活動、重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)等中心工作中擔(dān)任重要角色，給位子、壓擔(dān)子。此外，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培育。舉辦服務(wù)業(yè)高端人才培訓(xùn)班、服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)班；開展《服務(wù)業(yè)發(fā)展政策專題輔導(dǎo)解讀》等專題講座，為全區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展提供智力支持。

二、2014年服務(wù)業(yè)工作思路

2014年是服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃啟動之年，服務(wù)業(yè)工作要按照優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加大工作力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、提質(zhì)、提效。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2014年力爭實現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長9%以上，占GDP比重提高0.8個百分點以上；全市限額以上服務(wù)業(yè)投資增長16%以上，其中，房地產(chǎn)投資增長11%以上，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長15%以上，產(chǎn)業(yè)項目投資增長30%以上；社會消費品零售總額增速14%以上。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利完成，著重抓好五個方面工作：

（一）著力推進(jìn)項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，主攻大項目、好項目引進(jìn)落地，全力以赴推進(jìn)項目實施。

1.抓項目招商。充分利用虞商聯(lián)誼會資源，主攻央企、國企和大型民營企業(yè)，組織服務(wù)業(yè)招商專題推介會，積極引進(jìn)電商物流、休閑養(yǎng)生、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)項目，爭取引進(jìn)10億元以上項目2只以上。

2.抓項目開工。排定30只左右區(qū)級服務(wù)業(yè)重點項目，每月開展一次項目督查，舉辦2次重大項目集中開工儀式，確保重點項目開工率達(dá)到90%以上。

3.抓項目解難。把縮短項目前期準(zhǔn)備和化解要素制約作為解難突破口，每季組織開展重點項目難題協(xié)調(diào)會議，對相關(guān)難題，確保協(xié)調(diào)一件、落實一件。

4.抓項目進(jìn)籠子。積極向上爭取省重點項目，力爭1-2只項目列入省重點建設(shè)項目或省服務(wù)業(yè)重大項目。

（二）大力發(fā)展電子商務(wù)。積極實施“電商換市”戰(zhàn)略，把電子商務(wù)作為重點業(yè)態(tài)進(jìn)行扶持，努力在電子商務(wù)應(yīng)用、電商園區(qū)培育和重大電商項目建設(shè)方面有所突破。

1.夯實電商工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電商發(fā)展工作機(jī)制，編制全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺專項扶持政策，建立電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度。

2.推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。依托地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)運用電子商務(wù)模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，重點要推進(jìn)淘寶上虞館建設(shè)；制造業(yè)方面，鼓勵化工、機(jī)電、照明等行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建行業(yè)電子商務(wù)平臺，引領(lǐng)行業(yè)電商業(yè)集聚發(fā)展，有條件企業(yè)都要開展 B2B、B2C業(yè)務(wù)；商貿(mào)業(yè)方面，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展O2O模式，形成線上線下同步發(fā)展。同時抓好電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。全年新培育中小電子商務(wù)企業(yè)50家以上，電子商務(wù)交易額增長30%以上，網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長60%以上。

3.加快電商園區(qū)建設(shè)。依托中國智能骨干網(wǎng)（上虞）、新華社滬浙港等大型電商物流項目，推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)電子商務(wù)后來居上打好基礎(chǔ)。制訂區(qū)級電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定辦法，籌建2-3個區(qū)級電子商務(wù)園區(qū)并積極爭創(chuàng)市級電子商務(wù)園區(qū)。繼續(xù)抓好湯浦童裝城電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，組建崧廈傘件電商園區(qū)。引進(jìn)和培育網(wǎng)絡(luò)運營、美工設(shè)計、物流快遞、第三方支付平臺等電商服務(wù)企業(yè)。

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化。圍繞“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有商貿(mào)綜合體、中心村有小型超市、村村有便利服務(wù)店”目標(biāo)，重點抓好五方面工作：

1.抓商貿(mào)綜合體建設(shè)。在抓好規(guī)劃的同時，全面啟動5個中心鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，確保2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體項目竣工投用；啟動建設(shè)上浦、湯浦、謝塘、永和等一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型商貿(mào)綜合體項目，實現(xiàn)開工建設(shè)5只以上。

2.抓綜合經(jīng)營功能區(qū)建設(shè)。根據(jù)新中心村布局，以小型農(nóng)貿(mào)市場和超市為建設(shè)重點，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)中心村服務(wù)功能，爭取有三分之一左右中心村達(dá)到綜合經(jīng)營功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3.抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新增直營店、社區(qū)便利店、農(nóng)村便利店40家以上，連鎖便利店市場占有率提高5個百分點以上，達(dá)35%以上。實施便利店信息化改造，制訂信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)以食品安全為重點的便利店配送率達(dá)到60%以上，信息化率達(dá)到70%以上。

（四）注重提升發(fā)展質(zhì)量。重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)功能完善、經(jīng)營模式創(chuàng)新和集聚平臺發(fā)展。

1.抓好集聚區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)作為電商物流基地，重點推進(jìn)中國智能骨干網(wǎng)（上虞）、新華社滬浙港重點項目盡早落地建設(shè)；小越汽車4S集聚帶引進(jìn)1-2家高檔汽車4S店；曹娥江旅游度假區(qū)作為健康養(yǎng)生集聚區(qū)，爭取1-2只項目落地；城北金融商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)力爭成為省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；城東專業(yè)市場集聚區(qū)重點培育裘皮城，推進(jìn)百安廣場順利開業(yè)。2.加速商貿(mào)業(yè)提升。抓好開發(fā)區(qū)、城南、城北商業(yè)布局完善，啟動開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、和盛地塊商貿(mào)項目建設(shè)，推進(jìn)城南市場和酒店項目建設(shè)，抓好城北47-4社區(qū)商業(yè)綜合體項目。引導(dǎo)浙江上百、紹興大通等本地商業(yè)龍頭企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，整合廠家資源,開展廠店直銷，降低流通成本，實施名牌名品取勝戰(zhàn)略，爭取2個企業(yè)入圍市級以上商業(yè)模式創(chuàng)新示范案例。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1-2個，培育省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目1個，推進(jìn)10家以上服務(wù)業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，新增省級服務(wù)業(yè)名牌1只以上，紹興市級名牌3只以上。4.繼續(xù)實施“下升上”培育工程。重點面向?qū)I(yè)市場培育規(guī)模企業(yè)，力爭新發(fā)展限上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。

（五）積極營造發(fā)展氛圍。進(jìn)一步形成“服務(wù)業(yè)興區(qū)”的發(fā)展共識，強(qiáng)化“三年行動計劃”落實，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。1.精心組織購物節(jié)。認(rèn)真策劃2014年浙東新商都購物節(jié)和五一購物休閑體驗周活動，突出主題購物、旅游購物、網(wǎng)上購物，同步舉辦首屆網(wǎng)上購物節(jié)，進(jìn)一步集聚人氣商氣，提升“浙東新商都”品牌影響力。

2.扎實開展各類競賽。組織開展項目競賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、商貿(mào)企業(yè)促銷競賽和商業(yè)模式創(chuàng)新完善等活動，努力化解宏觀形勢帶來的不利影響。繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)先進(jìn)企業(yè)評選活動，提振發(fā)展信心。

3.落實考核辦法。落實服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)完成情況的督查、通報等措施，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析，認(rèn)真抓好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，確保各項指標(biāo)順利完成。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。舉辦服務(wù)業(yè)管理人才和電子商務(wù)發(fā)展等系列專題培訓(xùn)班2-3期，組織服務(wù)業(yè)企業(yè)人才專場招聘活動，幫助企業(yè)引進(jìn)企業(yè)管理、電子商務(wù)、市場營銷等方面的人才，優(yōu)化提升企業(yè)人力資源。

第三篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，爭取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個重點行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費升級過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r重知識和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財務(wù)顧問等服務(wù)。

第四篇：天津服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

天津市服務(wù)業(yè)綜合情況

發(fā)展現(xiàn)狀

一是初步形成了以批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲、交通運輸、郵電和倉儲、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主要支撐，金融、旅游、信息、中介以及社會服務(wù)業(yè)競相發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系；

二是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，2013年全市生產(chǎn)總值14370.16億元，按可比價格計算，比上年增長12.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值6905.03億元，增長12.5%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.1%。僅比全國平均水平高出2個百分點,大都市的優(yōu)勢不明顯,而發(fā)達(dá)國家或地區(qū)多在70%以上。

三是服務(wù)業(yè)的水平和層次明顯提高金融服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)發(fā)展步伐加快房地產(chǎn)業(yè)迅速成長壯大；

四是服務(wù)業(yè)成為就業(yè)主渠道，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市就業(yè)人口的42%。

天津服務(wù)業(yè)存在的主要問題。

一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不夠合理。

天津市第二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方法不僅在于增加第三產(chǎn)業(yè)投資額,還在于供需瓶頸的不斷緩解,其中收入增加與消費意識的改變是提高第三產(chǎn)業(yè)增加值比重可探索的原因之一。二是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、實力弱。

天津商貿(mào)餐飲、交通郵電、倉儲等傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高而金融保險、信息與科技、旅游、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)比重偏低。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較分散沒有形成集聚發(fā)展態(tài)勢先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的鏈接互動不緊密、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后 三非公經(jīng)濟(jì)不夠活躍

與發(fā)達(dá)的省市相比天津市的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不足，民營企業(yè)和私營個體經(jīng)營者的注冊數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、利稅水平都有較大的差由全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會2008年對全國的私營企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，國內(nèi)擁有10萬戶以上的私營企業(yè)的省市主要集中在東部沿海地區(qū)。而2008 年天津的私營企業(yè)僅為北京的1/5，上海的1/7。以天津的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場、區(qū)位條件而言，民營經(jīng)濟(jì)理應(yīng)有更大規(guī)模、更快的發(fā)展。

四．城市建設(shè)輻射不足，投入相對較低

城市建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要的基礎(chǔ)領(lǐng)域，涉及到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)各個方面。天津的城市建設(shè)自改革開放以來，已有較大的發(fā)展，如引灤入津、三環(huán)十四射路網(wǎng)、煤氣化、危陋房屋改造、海河綜合開發(fā)工程等，特別是建成國內(nèi)最長的城市輕軌線路，這些投資均都是獨具有戰(zhàn)略眼光的。但要實質(zhì)性地加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前的城建投資力度和建設(shè)規(guī)模還都不足。與京滬穗三大城市比較，存在一定的差距，需要迎頭趕上。五．體制機(jī)制上仍有許多制約服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的因素。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展帶來了巨大空間。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，先進(jìn)制造業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要先進(jìn)的“研發(fā)設(shè)計、市場營銷、咨詢策劃”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來支撐。優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，服務(wù)業(yè)本身是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費的重要內(nèi)容，同時也是連接生產(chǎn)與消費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大消費，需要服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，服務(wù)業(yè)消耗低、污染小、占地少、效益高，對天津這樣一個“兩頭在外”的加工工業(yè)城市，迫切需要服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高比重。

二是濱海新區(qū)加快開發(fā)開放為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)力帶動。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放不斷加快，綜合配套改革不斷深入，在國內(nèi)外的影響力日益增強(qiáng)，有利于強(qiáng)力聚集發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的人才、資金、技術(shù)等要素。

三是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了外部契機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)向我國等新興市場國家轉(zhuǎn)移的趨勢不斷增強(qiáng)，天津作為沿海開放城市和服務(wù)外包示范城市，在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面必將大有作為。

天津市服務(wù)業(yè)具體行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

旅游服務(wù)業(yè)

2013 年，天津市接待入境游客264.54 萬人次，外匯收入25.91 億美元，分別比2010 年增長59%和82%；接待國內(nèi)游客1.36 億人次，國內(nèi)旅游收入1984.23 億元，分別比2010年增長48%和73%。天津已躋身全國旅游業(yè)發(fā)展最快地區(qū)行列。陸續(xù)建成了“歐陸風(fēng)韻”、“意奧風(fēng)情”、“老城津韻”等12 個近代中國看天津文化旅游主題板塊；極地海洋世界、凱旋王國主題公園、華僑城歡樂谷、歡樂海魔方、米立方水世界等一批旅游大項。初步建成游艇俱樂部、房車露營地、直升機(jī)起降點，形成海、陸、空 旅游新業(yè)態(tài)。威斯汀大酒店、萬麗天津賓館、濱海喜來登酒店等一批高星級酒店相繼建成納客。

差距

一是旅游經(jīng)濟(jì)總量不大，旅游企業(yè)規(guī)模較??；二是資源整合和產(chǎn)業(yè)融合不夠，缺乏國際競爭力的旅游精品項目；三是旅游宣傳推介力度不夠大，旅游品牌的國際知名度還不夠高；四是旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，服務(wù)的國際化、精細(xì)化水平還需進(jìn)一步提高；五是人才隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，缺乏旅游管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；六是旅游管理體制需進(jìn)一步加強(qiáng)，部門聯(lián)動機(jī)制需進(jìn)一步健全。

目標(biāo)

2014—2016 年全市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為： 2014 年旅游接待總?cè)藬?shù)1.55 億 人次，同比增長12%，旅游總收入2540 億元，同比增長18%；2015 年旅游接待總?cè)藬?shù)1.73 億 人次，同比增長11.6%，旅游總收入2970 億元，同比增長17%；2016 年旅游接待總?cè)藬?shù)1.9 億 人次，同比增長10%，旅游總收入3600 億元，同比增長21%，接待入境游客370 萬 人次。

金融服務(wù)業(yè)

2013 年金融業(yè)增加值實現(xiàn)1202 億元，占GDP 比重達(dá)到8.4%；全年全社會融資規(guī)模達(dá)到4910 億元；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為23317 億元和20858 億元，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)4.13 萬億元；證券公司總資產(chǎn)達(dá)到141 億元；保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)保費收入276.8 億元，各項賠付102 億元，保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)1001 億元。金融和金融服務(wù)業(yè)繳納各項地方稅收148.3 億元，占全市地方稅收比重達(dá)到11.3%，金融對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.5%，金融業(yè)已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2013 年末，商業(yè)保理公司達(dá)到96 家，注冊資本金超過73 億元，全國商業(yè)保理試點區(qū)域的效應(yīng)充分顯現(xiàn)。全市開業(yè)運營小額貸款公司達(dá)到156 家，累計發(fā)放貸款780 億元。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到124 家，年末融資擔(dān)保責(zé)任余額320 億元，在保戶數(shù)突破5 萬戶。361家股權(quán)投資基金在全市20 家商業(yè)銀行實行托管，實收（實繳）資本1046 億元，累計對960 個項目股權(quán)投資金額859億元。

差距

金融業(yè)總體規(guī)模仍然偏小，金融資金支持能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的資金需求不相匹配，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不強(qiáng)；金融機(jī)構(gòu)門類齊全優(yōu)勢和綜合集成效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮，沒有形成金融服務(wù)和產(chǎn)品的組合疊加效應(yīng)；金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，支持促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不夠完善，金融風(fēng)險運行監(jiān)測和防范金融風(fēng)險的聯(lián)動機(jī)制仍需強(qiáng)化

目標(biāo)

力爭用3 年時間，初步形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平和國際競爭力的多元化金融機(jī)構(gòu)體系、國內(nèi)外投資者共同參與的具有國際影響力的金融市場體系、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系、符合國際通行規(guī)則的規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境，建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心和天津濱海新區(qū)開發(fā)開放相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系、金融改革創(chuàng)新基地，為全國金融改革創(chuàng)新提供借鑒。金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重突破10%。

現(xiàn)代物流業(yè)

“十一五”期間，全市物流業(yè)增加值（現(xiàn)價）年均增長20%。2012 年全市物流業(yè)增加值為1035.4 億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的8%。天津港與500 多個港口有貿(mào)易往來，2013 年天津港完成集裝箱吞吐量1300 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量突破5 億噸，成為世界排名第四位的港口。天津機(jī)場2013 年共執(zhí)行正班航線數(shù)量157 條，通航城市94 個。公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)覆蓋、東北、西北、華北和華東，我市成為中國境內(nèi)唯一擁有3 條通道的大陸橋東部起點。

差距

天津現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但仍存在一定差距，一是總量規(guī)模還不大，2012 年物流業(yè)增加值不足上海的一半，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上海低4 個百分點。二是物流總部企業(yè)比較少，國內(nèi)外知名物流大企業(yè)在津設(shè)立總部的很少，與我市作為國際物流中心的地位不相適應(yīng)。例如國內(nèi)前10 名的快遞企業(yè)有8 家總部在上海，我市目前還沒有。三是信息化程度比較低，智能化、規(guī)?；奈锪鲌@區(qū)比較少，全市統(tǒng)一的公共物流信息平臺尚未建立。四是政策措施有待完善，支持物流業(yè)發(fā)展的專項政策較少，已出臺的政策需要進(jìn)一步深化落實

目標(biāo)

2016 年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到9%；全市5A 級物流企業(yè)達(dá)到8 家；天津港保持在我國北方港口中的領(lǐng)先地位，港口貨物吞吐量達(dá)到6 億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1800 萬標(biāo)準(zhǔn)箱；航空貨郵吞吐量達(dá)到30 萬噸。到2016 年，打造一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善的物流園區(qū)，形成一批管理規(guī)范、運作高效的現(xiàn)代化配送中心，培育一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)物流企業(yè)，初步建成一個接軌國際物流、服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)的高效、綠色、現(xiàn)代的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

電子商務(wù)交易額進(jìn)一步增長。2013 年，天津市電子商務(wù)交易額超過3000 億元，同比增長164%；網(wǎng)絡(luò)零售額超過400 億元，同比增長48%。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)．電子商務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)目前擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過60 家，支付機(jī)構(gòu)17 家，本地法人支付機(jī)構(gòu)4 家。以銀行卡為主的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用，2013 年P(guān)OS 機(jī)具消費額占社會消費品零售總額的比例達(dá)到52%。移動、聯(lián)通、電信等通信運營商相繼拓展了移動支付應(yīng)用。天津市擁有快遞企業(yè)236 家，2013 年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)8719 萬件，業(yè)務(wù)收入17.77 億元。

差距

一是電子商務(wù)交易總額整體規(guī)模仍然偏小，帶動作用有待提升。2013 年電子商務(wù)交易額約占全國的3%，在國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展水平綜合排名中未列入前十名。二是部分電子商務(wù)交易平臺仍處于運營初期或試運營狀態(tài)，大部分平臺還在建設(shè)階段，應(yīng)用程度不夠。三是雖然產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，但仍缺少大型龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體層次和水平亟需進(jìn)一步提升。四是在通信基礎(chǔ)設(shè)施、支付、信用、監(jiān)管、信息安全、統(tǒng)計監(jiān)測等方面的相關(guān)配套服務(wù)以及政府在財政、稅收、金融、人才等方面的扶持政策還有待加快完善。

目標(biāo)

以平臺建設(shè)為核心，以龍頭企業(yè)培育和引進(jìn)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加大招商力度，努力實施“千百十”工程。到2016 年，把天津建設(shè)成為交易規(guī)模大、集聚程度高、支撐體系強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境好，中國北方具有國際競爭

商貿(mào)服務(wù)業(yè)

“十一五”以來，天津市社會消費品零售額和商品銷售總額年均增速分別達(dá)到19.5%和26.7%，2013 年，全市社會消費品零售總額完成4470.4 億元，同比增14%；批發(fā)和零售業(yè)銷售額完成3.19 萬億元，同比增20.5%。商業(yè)增加值完成2143.86 億元，增長10.4%，占GDP 的14.9%，占服務(wù)業(yè)比重的31.1%。，2013 年，全市小型便利連鎖超市達(dá)到1100 個，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場達(dá)283 個，中心城區(qū)152 個，基本實現(xiàn)了市區(qū)每個街道至少有1 個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。新建改造4 個主食加工中心、172 個早餐連鎖網(wǎng)點，新增供餐能力100 萬份。積極推動“萬村千鄉(xiāng)”工程，農(nóng)村便利店總數(shù)近4000 個，統(tǒng)一配送率達(dá)50%左右。2013 年，全市零售總面積2170 萬平米，人均商業(yè)面積約1.47平方米。會展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)全面提升。2013 年全市舉辦各類展會255 個，展覽面積339 萬平米，形成達(dá)沃斯、津洽會等一批知名展會。通過以節(jié)造市推動消費，每年組織開展四季購物節(jié)活動和啤酒節(jié)、海鮮節(jié)、薊縣山貨節(jié)、七里海河蟹節(jié)等特色節(jié)慶活動。重點打造了五大道洋樓餐飲集聚區(qū)，水上北路餐飲街、鼓樓餐飲街、意風(fēng)區(qū)西餐集聚區(qū)，北塘海鮮街等10 個餐飲街區(qū)。差距：

集散輻射能力與天津的城市定位還不夠匹配；高端商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)相對滯后；商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高；新型商務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)。目標(biāo)

到2016 年末，全市社會消費品零售總額突破6000 億元，年均增長12%；批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額超過5 萬億元，年均增長16%；商業(yè)增加值2800 億元，年均增長10%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重14%；商業(yè)從業(yè)人員突破160 萬人?，F(xiàn)代流通體系進(jìn)一步完善，商務(wù)服務(wù)功能更加健全，商貿(mào)流通效率明顯提高，初步建成與天津城市定位相匹配的北方商貿(mào)中心。

科技服務(wù)業(yè)

2012 年，天津科技服務(wù)業(yè)增加值361.27 億元，占服務(wù)業(yè)比重5.97%，總量在全市服務(wù)業(yè)十大行業(yè)中列第五位。2013 年預(yù)計實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)增加值405 億元。2013 年，科技服務(wù)業(yè)有“小巨人”企業(yè)212 家，實現(xiàn)增加值占全市科技服務(wù)業(yè)的41.36%，成為天津市科技服務(wù)業(yè)新的增長點。中海油服、騰訊數(shù)碼、鐵三院、天辰、汽研中心、藥明康德、協(xié)和干細(xì)胞、軟通動力等企業(yè) 已成為本市科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。差距

自身研發(fā)實力和自主創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提高，支撐科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的大項目作用還不夠突出，“小巨人”企業(yè)在科技服務(wù)業(yè)中的引領(lǐng)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新等。此外，在促進(jìn)科技與金融結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)京津冀區(qū)域科技合作等方面，也有待進(jìn)一步發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢。目標(biāo)

形成一批實力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和科技小巨人，部分企業(yè)躋身全國服務(wù)業(yè)500 強(qiáng)，累計扶持科技服業(yè)小巨人企業(yè)300 家。

文化產(chǎn)業(yè)

天津文化產(chǎn)業(yè)增加值從“十一五”末的302.95 億元增加到2012 年的503.39 億元，占全市生產(chǎn)總值比重從“十一五”末的3.3%增加到2012年的3.9%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體上保持了快速增長的趨勢。文化項目加快建設(shè)，集聚效應(yīng)正在形成。國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國天津3D 影視創(chuàng)意園、國家影視網(wǎng)絡(luò)動漫

實驗園、國家影視網(wǎng)絡(luò)動漫研究院等國家級文化產(chǎn)業(yè)項目落 戶天津并逐步建成開放，形成集聚和示范效應(yīng) 差距

天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不夠高，總量偏小，文化市場體系還不健全。國有及國有控股的骨干文化企業(yè)規(guī)模和實力還不夠大，民營文化企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，市場競爭力不強(qiáng)，小微文化企業(yè)生存發(fā)展瓶頸問題突出。文化自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)品和知名文化品牌還比較少，影響力和市場占有率較低。戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，缺乏有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)位居全國前列，文化產(chǎn)業(yè)整體實力大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)對其他相關(guān)行業(yè)的拉動作用明顯增強(qiáng)，文化產(chǎn)品和市場的輻射作用更加有力。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，到2016 年占全市生產(chǎn)總值的比重超過5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。

第五篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展典型材料(最終稿)

突出重點 狠抓投入 努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破

河?xùn)|區(qū)發(fā)展和改革局

（2010年7月5日）

近年來，河?xùn)|區(qū)按照國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署要求，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持把服務(wù)業(yè)提升作為打造“半壁江山”的第一亮點，立足區(qū)情、統(tǒng)籌謀劃，突出重點、強(qiáng)力推動，服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了規(guī)模、速度和效益的快速提升。今年上半年，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值20億元，同比增長16%，占GDP比重達(dá)39%。完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資13億元，同比增長39%，占全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的51%。

一、科學(xué)謀劃布局，明確發(fā)展定位

立足區(qū)情，充分發(fā)揮近城濱水宜居、地?zé)豳Y源豐富、交通運輸便利等區(qū)位優(yōu)勢，站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度，從區(qū)域功能定位、服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、重點項目布局三個層面，科學(xué)謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃了三大服務(wù)業(yè)板塊、三個服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)。三大服務(wù)業(yè)板塊即以溫泉療養(yǎng)度假為主題的湯泉旅游板塊、以濱水生態(tài)旅游居住為主題的濱河開發(fā)板塊和以市場商貿(mào)流通為主體的商貿(mào)物流板塊。規(guī)劃設(shè)立了臨沂湯泉旅游區(qū)、城東物流園區(qū)和臨沂市再生資源生態(tài)工業(yè)園區(qū)。先后編制了《河?xùn)|區(qū)商 貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨沂湯泉旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《五金鋼材城總體規(guī)劃》、《汽車城發(fā)展規(guī)劃》等10多個專項規(guī)劃，按照近期、中期、長期相結(jié)合的原則，對市場商業(yè)流通、房地產(chǎn)開發(fā)、文化、影視、旅游、地?zé)豳Y源開發(fā)利用等服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和布局進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃安排，突出了服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、重點和發(fā)展目標(biāo)，為服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

二、加大資金投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

采取一系列強(qiáng)有力的措施，不斷增加政府投入，優(yōu)化投資環(huán)境。在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，結(jié)合三大板塊開發(fā)，重點加大城區(qū)、湯頭和相公兩個中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，累計投資近10億元，實施了濱河濕地生態(tài)公園、湯泉旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及城區(qū)道路交通環(huán)境亮化美化綜合整治、城市市政設(shè)施、供排水、污水處理、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善，濱河生態(tài)景觀走廊已經(jīng)形成，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本性變化。在政策上，重點向服務(wù)業(yè)園區(qū)和重點項目傾斜，在濱河板塊開發(fā)、湯泉旅游區(qū)開發(fā)、德力西再生資源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，爭取市委市政府給予了一系列鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策，同時，河?xùn)|區(qū)配套制定了一系列支持政策和措施，為服務(wù)業(yè)項目的招商和建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在資金上，千方百計采取措施，強(qiáng)力支持服務(wù)業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)。去年以來，通過融資、貸 款、爭取國家投資支持等，向服務(wù)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)項目投入資金9000余萬元，占全區(qū)融資貸款和爭取資金總額的60%以上。

發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，調(diào)動了民間資本的投資積極性，吸引了一大批服務(wù)業(yè)項目落戶河?xùn)|。今年以來，河?xùn)|區(qū)8個市級重點項目中，5個項目為服務(wù)業(yè)項目，服務(wù)業(yè)項目計劃投資額占全部市級重點項目計劃投資額的88%以上。世界建筑藝術(shù)博覽園項目和剛剛簽約的湯泉旅游區(qū)晉商文化園綜合開發(fā)項目，總投資均超過100億元。臨沂紫荊城商業(yè)地產(chǎn)項目，規(guī)劃建筑面積60萬平方米，總投資20億元。這些大型綜合性服務(wù)業(yè)項目的實施，將極大的優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是近年來河?xùn)|區(qū)服務(wù)業(yè)項目招商和開發(fā)建設(shè)的重大突破。

三、突出“三大板塊”，狠抓項目建設(shè)

堅持以“三大板塊”為載體，以三個服務(wù)業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為支撐，拆遷與還建并舉，招商與開發(fā)并重，集全區(qū)之力，強(qiáng)力推動“三大板塊”的開發(fā)建設(shè)。

湯泉旅游板塊，共實施以溫泉旅游綜合開發(fā)為主的開發(fā)項目9個，以觀唐溫泉為龍頭的一批溫泉綜合開發(fā)項目已建成運營，累計投入開發(fā)建設(shè)資金近10億元，旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌發(fā)生了根本性的變化。餐飲、旅游、休閑度假業(yè)繁榮發(fā)展，游客接待量、服務(wù)業(yè)稅收、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員三項指標(biāo)有了大幅度增長。今年以來，新引進(jìn)的山東煙草療養(yǎng)基地等6個過億元的溫泉綜合開發(fā)項目已陸續(xù)開工建設(shè)，隨著近期晉商、浙 商等大投資集團(tuán)的進(jìn)入，湯泉旅游區(qū)新一輪大開發(fā)的序幕已經(jīng)拉開。

濱河開發(fā)板塊，已累計完成舊村拆遷面積385.5萬平方米，開發(fā)建設(shè)面積近200萬平方米，累計投入開發(fā)建設(shè)資金20億元。實施開發(fā)建設(shè)項目21個，其中文化生態(tài)旅游項目6個，建設(shè)大中型社區(qū)13個。上半年，完成舊村拆遷面積約50萬平方米，開發(fā)建設(shè)完成投資近3億元，世界建筑博覽園、紫禁城等一批大的服務(wù)業(yè)項目已陸續(xù)開工建設(shè)。濱河區(qū)域作為河?xùn)|區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶，其生態(tài)、文化旅游、休閑觀光娛樂、濱水宜居等鮮明特色已十分突出。

商貿(mào)物流板塊，以省級服務(wù)業(yè)園區(qū)——臨沂城東物流園區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)汽車城、五金鋼材機(jī)電物流城、鐵路倉儲物流城、木業(yè)建材城、航空物流城。其中，汽車城、五金鋼材機(jī)電物流城、木業(yè)建材城已初具規(guī)模，累計開工建設(shè)商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)項目22個，其中過億元項目5個、5000萬元以上項目4個、3000萬元以上項目8個，累計完成投資約10億元。今年以來，園區(qū)新開工建設(shè)項目8個，已完成投資1.5億元。上半年，五金鋼材機(jī)電物流城預(yù)計實現(xiàn)交易額約20億元。汽車城于2009年始規(guī)劃建設(shè)，一年來先后開工建設(shè)了18個專業(yè)汽車4S店和遠(yuǎn)通汽車超市。僅汽車銷售一項，上半年開始營業(yè)的5家經(jīng)營店實現(xiàn)銷售收入近2億元，拉動社會消費品零售總額增長超過10個百分點。上半年，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比首次超過了50%以上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.83億元，同比增長88.59%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，拉動經(jīng)濟(jì)增長了6個百分點，服務(wù)業(yè)規(guī)模、速度、效益均步入了健康快速發(fā)展的軌道。

四、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。河?xùn)|區(qū)連續(xù)三年，將三大服務(wù)業(yè)板塊開發(fā)列為全區(qū)“一號工程”，成立專門指揮部，指揮部按照區(qū)委區(qū)政府的要求，將全年的任務(wù)目標(biāo)、重點工程項目層層分解，落實項目包扶責(zé)任，每個項目一名班子領(lǐng)導(dǎo)，一個負(fù)責(zé)部門，一名責(zé)任人，明確完成時限，限時完成。

健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)。湯泉旅游區(qū)設(shè)立了副縣級管委會，配備健全了管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)部門機(jī)構(gòu)，城東物流園區(qū)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了長期的日常協(xié)調(diào)管理辦公室，臨沂市再生資源生態(tài)工業(yè)園區(qū)成立了市級園區(qū)管理委員會。通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為重點服務(wù)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時，強(qiáng)化部門的服務(wù)意識，通過新聞督查、部門幫扶、工作督查、行風(fēng)評議等措施，督促部門提高服務(wù)效率，積極主動地幫助項目單位協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，確保項目招得來、落得下、建得快。

強(qiáng)化督查，落實獎懲。實行日常調(diào)度、定期督查、月度通報制度。對確定的各項任務(wù)目標(biāo)、重點工程項目，區(qū)委督查辦、區(qū)政府督查室定期進(jìn)行嚴(yán)格督查，區(qū)委常委會定期聽取 匯報，對工作不力，按時完不成階段任務(wù)目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，即時予以通報批評，與年終綜合考評掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。