第一篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)方案

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的不實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局的發(fā)展理念，提升服務(wù)能力水平，市委決定在市直機(jī)關(guān)中開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，突出解決“中梗阻”和履責(zé)不到位問題，以此帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)的整體升位，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)總量翻番的最優(yōu)環(huán)境。

一、目的意義

深入貫徹市第十二次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以查改“十種”不實(shí)之風(fēng)為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)市直重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位作風(fēng)建設(shè)為突破口，以投資商和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面整頓機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)解決“中梗阻”、履責(zé)不到位、服務(wù)意識(shí)差等突出問題，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)總量翻番目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和軟環(huán)境支撐。

二、整頓原則

一是查履責(zé)情況與查機(jī)關(guān)紀(jì)律、機(jī)關(guān)制度貫徹執(zhí)行、部門落實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況相結(jié)合的原則；

二是自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則；

三是教育監(jiān)督與改進(jìn)工作、責(zé)任追究相結(jié)合的原則；

四是學(xué)習(xí)整頓和做好工作相結(jié)合的原則。

三、整頓范圍

這次整頓在市直各部門全面展開。重點(diǎn)是在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重作用的、具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，并直接面向基層和群眾且有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位。

(一)整頓范圍

市直各部門。

（二）重點(diǎn)部門

1、執(zhí)法監(jiān)督部門（11個(gè)）

公安局、法院、檢察院、環(huán)保局、安監(jiān)局、地礦局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局。

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門（19個(gè)）

林業(yè)局、國(guó)土局、交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、廣電局、商務(wù)局、教育局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、牧業(yè)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、計(jì)生局、文體局、發(fā)展和改革局、司法局、水利局。

（三）重點(diǎn)崗位（19個(gè)）

公安局交巡警大隊(duì)、林業(yè)局資源科、建設(shè)局產(chǎn)權(quán)處、環(huán)保局監(jiān)測(cè)站、國(guó)土局地籍科、地礦局礦管科、發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)督檢查科、水利局水資源辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、文體局文化市場(chǎng)管理辦公室、商務(wù)局內(nèi)貿(mào)發(fā)展科、牧業(yè)局動(dòng)物檢疫站、交通局運(yùn)管所、衛(wèi)生局防疫站、廣電局技術(shù)辦、國(guó)稅局辦稅大廳、地稅局辦稅大廳、工商局注冊(cè)科、技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科。

四、整頓任務(wù)內(nèi)容

從現(xiàn)在開始，利用半個(gè)月時(shí)間，為集中整頓機(jī)關(guān)建設(shè)階段。具體工作任務(wù)安排如下：

（一）學(xué)習(xí)教育階段。

要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)，具體內(nèi)容為：中共中央總書記胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話，倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣；吉林市委副秘書長(zhǎng)陳淳同志的先進(jìn)事跡；市第十二次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)效能行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》。圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合思想和工作實(shí)際，廣泛深入地開展討論。通過學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、座談?dòng)懻?，使市直機(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識(shí)集中整頓機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性，端正態(tài)度，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)總量翻番的責(zé)任感和緊迫感。

（二）查擺問題階段。

要針對(duì)缺乏事業(yè)心，工作不到位；目標(biāo)不高，滿足一般化；主次不清，抓不住要害；不敢碰硬，見硬就回；追逐私利，不顧全大局；坐而論道，只說不干；搞形式主義，做表面文章；不善學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不精；作風(fēng)渙散，紀(jì)律性不強(qiáng)；基礎(chǔ)不牢，制度不健全“十種”不實(shí)之風(fēng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺。一是查擺中要增強(qiáng)針對(duì)性，敢于碰硬，善于抓住主要矛盾、關(guān)鍵問題，對(duì)阻礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題要重點(diǎn)查。①市直各部門各單位都要對(duì)照八個(gè)良好風(fēng)氣、“十種”不實(shí)之風(fēng)及先進(jìn)典型，找差距，找不足，對(duì)號(hào)入座，查擺部門在履行工作職責(zé)方面存在的問題。②在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部門要突出查擺是否樹立了服務(wù)大局的意識(shí)，是否樹立了人人是投資環(huán)境的思想，是否樹立了親商、扶商、安商的服務(wù)理念，是否履責(zé)不到位，存在影響、制約甚至損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。③重點(diǎn)崗位要突出查擺是否權(quán)力利益化、存在“中梗阻”的問題，是否存在亂檢查、落實(shí)企業(yè)安寧日制度不認(rèn)真的問題，是否不依法行政、存在執(zhí)法不公平、不公正的問題，是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)高效的問題。二是查擺工作紀(jì)律。是否有工作日中午和工作時(shí)間飲酒的（有接待任務(wù)單位除外）；是否有上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲的；是否有推諉扯皮、擅離職守、遲到早退的。三是查擺規(guī)章制度的建設(shè)及貫徹執(zhí)行情況。是否有規(guī)可依、有章可循，是否做到用制度管人，用制度管事。四是查擺部門落實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況。部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員是否履行“一崗雙責(zé)”，是否重視部署機(jī)關(guān)建設(shè)，部門出現(xiàn)問題時(shí)是否應(yīng)對(duì)及時(shí)有力、扭轉(zhuǎn)局面。對(duì)查擺出的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理分類，量化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并認(rèn)真分析問題存在的深層次原因及危害。

（三）整改驗(yàn)收階段。

要結(jié)合實(shí)際，制定好整改方案，做到限期整改。落實(shí)整改責(zé)任制，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人，一件一件去落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。做到機(jī)關(guān)行為規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度健全執(zhí)行，工作程序和工作紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，工作高效。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）依法行政方面：行政行為規(guī)范，辦事程序公開，辦事結(jié)果公正；

（2）政務(wù)公開方面：公開審批事項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻，辦事程序清楚；

（3）辦事效率方面：辦事效率高效快捷，工作不推不拖，特事特辦靈活；

（4）工作作風(fēng)方面：盡職盡責(zé)盡力，親商扶商安商，求實(shí)求快求新；

（5）服務(wù)質(zhì)量方面：服務(wù)態(tài)度端正，服務(wù)措施到位，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)；

（6）廉潔自律方面：紀(jì)律規(guī)章嚴(yán)明，服務(wù)對(duì)象滿意，監(jiān)督機(jī)制健全；

（7）按照市里要求達(dá)到基本行為規(guī)范，做到“十樹立、十做到”。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立機(jī)關(guān)建設(shè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長(zhǎng)：* 市委常委、市委秘書長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書記

成 員：* 市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記

* 市委組織部副部長(zhǎng)

* 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

* 市人事局局長(zhǎng)

* 市委督查室副主任

* 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

六、措施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效?；顒?dòng)中，各部門各單位要由一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并結(jié)合部門實(shí)際，研究制定操作性強(qiáng)的工作方案，選準(zhǔn)關(guān)鍵部位，解決突出問題，從投資商、企業(yè)、群眾最滿意的地方做起，最不滿意的地方改起，切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上見實(shí)效。

2、鞏固成果，強(qiáng)化督查。為切實(shí)鞏固專項(xiàng)整頓成果，堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化督查。重點(diǎn)督查整改在市委、市政府各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題并已作了反饋，部門仍不處理、不整改或整改不到位的問題；被群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的問題；受理群眾或企業(yè)提出的意見或投訴，查辦不認(rèn)真，辦結(jié)不及時(shí)的問題；違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定的問題；由于“一崗雙責(zé)”履責(zé)不到位，疏于教育和管理導(dǎo)致科室工作人員出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的問題。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。對(duì)于機(jī)關(guān)建設(shè)“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)，部門領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員不履責(zé)或履責(zé)不到位，使機(jī)關(guān)干部工作狀態(tài)不佳、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，或機(jī)關(guān)建設(shè)出現(xiàn)問題應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不得力的，給予告誡或通報(bào)批評(píng)。對(duì)出現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)干部違反市委、市政府關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見的，要按照市委組織部關(guān)于科（股）級(jí)干部交流規(guī)定進(jìn)行崗位交流；對(duì)損害群眾及投資者權(quán)益的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰沒和吃、拿、卡、要、報(bào)等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)貫徹落實(shí)市委、市政府決策不徹底，政令不暢通；違反“十不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，發(fā)生涉軟案件的；其他違反規(guī)定，給全局工作造成不良影響和后果的，均實(shí)行一票否決，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

4、本次活動(dòng)從3月7日開始至3月22日結(jié)束?；顒?dòng)結(jié)束后，各部門各單位要將活動(dòng)開展情況以書面形式，于3月26日上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（機(jī)關(guān)工委），領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上報(bào)的總結(jié)，對(duì)各部門各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。

第二篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案》（桂辦發(fā)〔2007〕9號(hào)）及《賀州市深入開展以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（賀辦發(fā)〔2007〕18號(hào)），賀州市農(nóng)業(yè)局深入開展以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認(rèn)識(shí)做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中承前啟后的重要階段。在動(dòng)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進(jìn)行問題查擺，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大動(dòng)員部署階段成果，打牢整改工作基礎(chǔ)，確保以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)取得成效至關(guān)重要。這一階段的工作，社會(huì)各界群眾尤為關(guān)注，更是關(guān)系到下一階段的整改工作是否具有針對(duì)性，因此必須充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點(diǎn)查擺的問題

按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，對(duì)照要牢固樹立和大力弘揚(yáng)六個(gè)方面的作風(fēng)以及實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的執(zhí)行情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作職能和崗位職責(zé)，認(rèn)真查找本單位以及個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中特別是落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺查找不足和差距，多從思想作風(fēng)上查找原因，明確努力方向。務(wù)必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，力求找準(zhǔn)癥結(jié)，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個(gè)方面進(jìn)行查擺：

1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

2、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，因循守舊，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題。

4、脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題。

5、為政不廉，以權(quán)謀私，吃拿卡要，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。

6、該取消的行政審批項(xiàng)目不取消，該下放的行政審批權(quán)限不下放，該向群眾公開的事項(xiàng)不公開，致使審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時(shí)限過長(zhǎng)，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權(quán)限不清，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對(duì)需多個(gè)部門審批的項(xiàng)目有利就爭(zhēng)，無利就推、就拖，造成一些承辦事項(xiàng)無人最終負(fù)責(zé)，辦事時(shí)限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學(xué)，有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，與相關(guān)部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報(bào)審批事項(xiàng)的材料不合適而不提出、不指導(dǎo)群眾或投資者完善材料，導(dǎo)致多次反復(fù)的問題。

11、機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，無法履行崗位職責(zé)要求，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問題。

12、監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責(zé)任追究無法落實(shí)的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要通過互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳資料等不同的形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，向全體干部職工做到“三個(gè)講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點(diǎn)要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實(shí)統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強(qiáng)查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層中去，到群眾中去，到服務(wù)對(duì)象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，基層干部群眾反映強(qiáng)烈，事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，面對(duì)面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)上設(shè)立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”專欄，設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內(nèi)設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各界對(duì)本單位干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動(dòng)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民增收和農(nóng)村體制改革等五個(gè)方面內(nèi)容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制等方面的內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，組織干部職工、科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進(jìn)行問卷調(diào)查，摸清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問題，掌握城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農(nóng)民、居民的實(shí)際需求和想法，為進(jìn)一步理清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的政策措施，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供決策依據(jù)。

（四）認(rèn)真查找存在的突出問題。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門特點(diǎn)、工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認(rèn)真查找本單位和干部在作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題。特別要對(duì)基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的崗位存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)查找。查擺問題要勇于批評(píng)和自我批評(píng)，要敢于面對(duì)問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會(huì)，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運(yùn)用科學(xué)的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對(duì)一個(gè)問題，要看它是因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀(jì)處理不及時(shí)方面的原因。通過剖析原因，切實(shí)抓住問題的實(shí)質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來的問題要剖析透徹，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，把存在問題的嚴(yán)重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對(duì)存在問題進(jìn)行分析，找出原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)共性的問題、集中的問題和特別重點(diǎn)的問題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正的問題，主要在加強(qiáng)思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫整改；屬于體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個(gè)人素質(zhì)、工作能力的問題，主要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上，研究確定一批本單位集中整改的重點(diǎn)問題，填寫《各級(jí)各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報(bào)，并向提出意見和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。

四、基本要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達(dá)到目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能否高度重視，發(fā)揮表率作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動(dòng)本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。查擺存在的突出問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)查擺什么問題。對(duì)存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個(gè)人的責(zé)任說成是整個(gè)單位的責(zé)任，推卸個(gè)人責(zé)任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風(fēng)、能力上的問題說成是體制機(jī)制上的問題，逃避主觀責(zé)任。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在查擺問題的整個(gè)過程中。

（三）堅(jiān)持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時(shí)，對(duì)于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對(duì)象。

（四）加強(qiáng)督促檢查。通過召開座談會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)等形式，對(duì)查擺工作開展得好的單位、個(gè)人給予表揚(yáng)，并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對(duì)查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的單位、個(gè)人，要責(zé)令“補(bǔ)課”，并進(jìn)行責(zé)任追究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展查擺問題工作的督促檢查，嚴(yán)防走過場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪，宣傳報(bào)道查擺問題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對(duì)一些查擺出來的突出問題，特別是首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實(shí)的典型，以及在查擺問題中不認(rèn)真，應(yīng)付了事，有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。

第三篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

一、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照自治區(qū)、來賓市和忻城縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能

建設(shè)的總體要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制以及推進(jìn)依法行政規(guī)范化、依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下五條基本原則：

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于營(yíng)造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，確?？h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作作風(fēng)和行政效能問題的解決為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。要按照依法行政的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。要把“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

這次活動(dòng)目標(biāo)定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，需要用一年的時(shí)間來組織實(shí)施，從2007年2月下旬開始至2008年2月底結(jié)束。我縣教育系統(tǒng)將此次活動(dòng)分為以下四個(gè)階段開展：

第一階段：思想動(dòng)員，學(xué)習(xí)提高。時(shí)間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務(wù)是召開大會(huì)進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專題大討論，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性，真正突出活動(dòng)效果。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時(shí)間為2007年3月下旬。主要任務(wù)是按照活動(dòng)的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時(shí)間為2007年4月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題，集中力量進(jìn)行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結(jié)，健全機(jī)制。時(shí)間為2007年12月至2008年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)全局干部職工開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況指導(dǎo)和督查，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破

（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面取得突破

要實(shí)現(xiàn)忻城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)

和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在干部中牢固樹立“五種意識(shí)”，切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，促使各級(jí)機(jī)關(guān)干部處處以發(fā)展大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)?！拔宸N意識(shí)”：一是牢固樹立發(fā)展意識(shí)。二是牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。三是牢固樹立責(zé)任意識(shí)。四是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。五是牢固樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí)。要按照“言必責(zé)

實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求，大力提倡察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、急功近利、弄虛作假、形式主義?！拔鍌€(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破

一要繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，依法減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開，以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決部門職能交叉問題，更加科學(xué)地明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步理順關(guān)系，把各股室職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯(cuò)位的地方正位，從缺位的地方補(bǔ)位，最大限度地減少股室職責(zé)交叉，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭(zhēng)、無利就推等相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權(quán)力上取得突破

局屬各股室必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一要實(shí)行審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，涉及兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)，要確定一個(gè)牽頭主辦單位。對(duì)拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實(shí)行“缺席默認(rèn)制”，一切后果由缺席單位承擔(dān)。二要加強(qiáng)對(duì)審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督?？h本級(jí)將確定一批重點(diǎn)崗位由監(jiān)察部門直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治。行政收費(fèi)除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律予以取消；事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按國(guó)家及上級(jí)物價(jià)部門規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，并嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，決不允許有各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。四要建立政務(wù)服務(wù)中心，所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。各服務(wù)窗口要公開辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時(shí)限，切實(shí)規(guī)范辦事程序。五要積極推進(jìn)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責(zé)任主體明確化、部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無縫化。

（四）搞好制度建設(shè)，在提高服務(wù)效率上取得突破

要適應(yīng)新的形勢(shì)和新任務(wù)的要求，以依法行政規(guī)范化和依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)行政行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。關(guān)鍵是加快建立起首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度。首問負(fù)責(zé)制規(guī)定機(jī)關(guān)服務(wù)窗口首問責(zé)任人必須對(duì)辦事的人熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底；限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定對(duì)屬于本局、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定或者承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)或者給予答復(fù)；責(zé)任追究制規(guī)定對(duì)違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的行為要予以責(zé)任追究。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)而有力的約束機(jī)制，促使工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，對(duì)縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，要堅(jiān)決抓好落實(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究和謀劃，做到有目標(biāo)、有措施、有步驟、有考核，有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，有具體的實(shí)施意見和推進(jìn)方案。紀(jì)檢室要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為一項(xiàng)基本職責(zé)和重要任務(wù)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對(duì)縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；問題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)信用建設(shè)，在樹立港南良好形象上取得突破

加強(qiáng)建設(shè)富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時(shí)候都需要有個(gè)講誠(chéng)信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)外來投資者的承諾，對(duì)人民群眾的承諾，必須認(rèn)真兌現(xiàn)，切實(shí)做到一諾千金、言出必行，行必見效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

為了扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作，局成立了開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)教育系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各學(xué)校也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八方面良好風(fēng)氣要求來嚴(yán)格要求自己，對(duì)照八個(gè)方面的突出作風(fēng)問題進(jìn)行自我檢查，事事處處從嚴(yán)要求、防微杜漸。要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參與人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、活動(dòng)成效“五落實(shí)”。這次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各股室要立即行動(dòng)起來，結(jié)合本股室實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，精心組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持開門評(píng)議，邊查邊整邊該改突出問題

開展這次活動(dòng)的全過程要堅(jiān)持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評(píng)議，真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督評(píng)判權(quán)交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會(huì)等多種形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，認(rèn)真征求群眾意見。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要及時(shí)找出原因，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評(píng)議。要通過邊查找問題、邊整改，體現(xiàn)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的成效，增強(qiáng)群眾對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的信心。

（三）加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作

局紀(jì)檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握活動(dòng)開展的真實(shí)情況。要著重加強(qiáng)對(duì)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的，不認(rèn)真貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的，要追究責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，并公開通報(bào)批評(píng)。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認(rèn)真考核總結(jié)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

各股室和各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的考核辦法，著重對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項(xiàng)、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動(dòng)員部署、查擺問題、集中整改三個(gè)階段的完成情況進(jìn)行考核。要把考核落實(shí)到具體股室、具體崗位和個(gè)人。對(duì)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)課。要及時(shí)總結(jié)推廣各單位開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，逐步完善各項(xiàng)制度，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設(shè)與完成目標(biāo)任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”

要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果，確保開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)和完成任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”。要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，使行政效率更高，執(zhí)行力更強(qiáng)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保今年的教育工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，事關(guān)我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，下定決心，狠抓落實(shí)，把機(jī)關(guān)的工和行政效能提高到一個(gè)新水平，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第四篇：轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見

關(guān)于XXXX環(huán)境保護(hù)局2011年轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作

風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見

近年來，通過一系列的學(xué)教活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、集中教育整頓和保先教育等活動(dòng)的開展，我局干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，但是我們也看到，在干部職工隊(duì)伍中也還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：一是有的職工不加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不增強(qiáng)黨性鍛煉，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、政策法律意識(shí)淡泊；二是有的職工不講對(duì)人民對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，遇事推諉扯皮，工作得過且過，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。這些問題，務(wù)必要引起高度重視，高度警覺。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和縣委、縣政府的要求，現(xiàn)就2011年進(jìn)一步加強(qiáng)我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

這次作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)做對(duì)為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉的總體要求，緊密結(jié)合達(dá)縣環(huán)保工作實(shí)際，深刻剖析本單位干部職工中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、工作勤奮、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，營(yíng)造良好氛圍，使全體干部職工思想政策素質(zhì)顯著提高，政策法紀(jì)意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作作風(fēng)顯著改進(jìn)，干部職工的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步，確?？h委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)

（一）愛民為民，牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念。執(zhí)政為民，首先要對(duì)群眾有深厚的感情，重點(diǎn)查找與群眾利益有關(guān)的問題。要深刻理解“以人為本”的執(zhí)政理念，按照縣委、縣政府的要求，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律，切實(shí)解決干部不作為的問題。深刻分析、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，有針對(duì)性的開展教育和倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，重點(diǎn)解決工作落實(shí)不力、為民意識(shí)不強(qiáng)、不遵守政治紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、行為失范、消極腐敗等方面的突出問題。進(jìn)一步建立健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督查工作。

（三）依法行政，切實(shí)解決影響環(huán)境保護(hù)發(fā)展軟環(huán)境的問題。要嚴(yán)格依法行政，全面推行政務(wù)公開，文明服務(wù)。對(duì)群眾舉報(bào)沒有文明服務(wù)的，一經(jīng)查實(shí)，給予直接責(zé)任人紀(jì)律處分，取消其當(dāng)年評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)資格。努力提高機(jī)關(guān)工作效率，切實(shí)為民眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。堅(jiān)決克服和糾正亂罰款、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)“信訪制度”，接待群眾態(tài)度和藹，服務(wù)周到熱情，辦事不推不拖，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的老大難問題。對(duì)有群眾反映的，一經(jīng)查實(shí)，一次批評(píng)教育，兩次公開檢討，并行當(dāng)事人賠禮道歉，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

（四）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)解決管理問題。采取邊查找問題、邊完善措施、邊整改的辦法，建立健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。重點(diǎn)加強(qiáng)各種責(zé)任制的制定和實(shí)施。堅(jiān)持上班考勤抽查制、干部外出報(bào)告制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制、年終考核制、財(cái)務(wù)管理公開制等管理制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，并帶頭督促檢查落實(shí)。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制，層層落實(shí)，責(zé)任到人。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真遵守各項(xiàng)工作制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持按原則和程序辦事，按照按質(zhì)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格生活紀(jì)律、廉政紀(jì)律，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)出現(xiàn)的問題從嚴(yán)查處。

三、活動(dòng)步驟和方法

時(shí)間：今年2月開始至此7月底結(jié)束，為期5個(gè)月。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)討論階段（2月9日至3月15日）。組建作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制度本單位加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)工作方案，召開本單位動(dòng)員大會(huì)，安排部署全局工作。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)講話、文件、文獻(xiàn)資料。專題集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天，每次專題的討論要有中心發(fā)言人和中心發(fā)言材料，做到人人有筆記，每人有一篇以上的心得體會(huì)，通過學(xué)習(xí)，使干部充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，提高積極參與的追究性，切實(shí)提高干部職工的思想政治素質(zhì)。

（二）查找問題階段（3月16日至4月15日）。組織全體干部職工認(rèn)真開展排查，進(jìn)行對(duì)照檢查。同時(shí)采取各種方式，向社會(huì)廣泛征求意見進(jìn)行查找，對(duì)查找出來的問題要整理歸類，形成書面材料。對(duì)干部職工個(gè)人的檢查材料逐級(jí)進(jìn)行審查，對(duì)檢查不深不夠的要進(jìn)一步檢查，測(cè)評(píng)度低于80％的要責(zé)成重新檢查。

（三）整頓提高階段（4月15日至6月30日）。針對(duì)自查和群眾反映的主要問題，逐一制定和落實(shí)整改措施和方法，強(qiáng)力整

改，注重實(shí)效。單位和個(gè)人要形成整改承諾書，提出今后的改進(jìn)方面，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。積極迎接縣委、政府督查組的檢查驗(yàn)收。

7月份，做好“回頭看”工作，進(jìn)一步解決遺留問題，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本次作風(fēng)整頓取得實(shí)效

為切實(shí)加強(qiáng)我局干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)XXX同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)XXX同志為副組長(zhǎng)，其余職工為成員的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX同志負(fù)責(zé)日常工作。確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，防止走過場(chǎng)和形式主義，確保這次轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)收到預(yù)期的良好效果。

XXXX縣環(huán)境保護(hù)局二〇一一年一月十九日

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)

今年3月以來，我縣根據(jù)自治區(qū)和梧州市關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的部署和要求，緊緊圍繞服務(wù)于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，在全縣范圍內(nèi)組織開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，通過迅速動(dòng)員部署，深入查擺問題，全面集中整改，使干部作風(fēng)逐步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提高，基本上完成了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)

將有關(guān)情況匯報(bào)如下：工作總結(jié)

一、基本情況

根據(jù)實(shí)施方案，從縣到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx多個(gè)縣直部門，都及時(shí)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個(gè)方面，認(rèn)真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時(shí)公布查擺結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，并制訂整改措施和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制度，認(rèn)真組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步理順職能關(guān)系；規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，做好行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時(shí)編制政務(wù)公開目錄，全面推行政務(wù)公開；認(rèn)真制訂并全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，開展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)和聽證質(zhì)詢；建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，使各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)行深入全面的自查自評(píng)，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果?？h制訂出臺(tái)了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核辦法，從12月下旬起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。

二、主要措施

（一）有序有效組織開展活動(dòng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開縣委常委會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行研究部署。縣成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個(gè)專門工作組，及時(shí)落實(shí)人員，配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《xx集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》以及各階段實(shí)施方案，按工作進(jìn)度召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，制定了實(shí)施方案，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序開展。

2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)從干事缺乏激情問題、宗旨意識(shí)不強(qiáng)問題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責(zé)不清問題、政務(wù)不公開問題、誠(chéng)信意識(shí)問題以及為政不廉、以權(quán)謀私問題等10個(gè)方面，認(rèn)真自查存在的突出問題，并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，組織相關(guān)服務(wù)對(duì)象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票，將公開征集到的意見、現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果與自查出來的問題相對(duì)照，進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)上公布，接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認(rèn)真組織召開討論會(huì)，對(duì)存在問題進(jìn)行再查擺和深入討論，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻反思剖析產(chǎn)生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標(biāo)，在新聞媒體上再次公布，為在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。

3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施，重點(diǎn)抓好公開承諾、主題實(shí)踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個(gè)方面進(jìn)行集中整改，及時(shí)通過簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效，并對(duì)集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實(shí)解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問題向群眾作出說明，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進(jìn)行重新整改，確保集中整改工作效果。

4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的督查指導(dǎo)工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機(jī)制，采取定期、不定期督查和專項(xiàng)督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查情況，對(duì)工作抓得緊、行動(dòng)快、落實(shí)好、成效高的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不夠扎實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并發(fā)出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序鋪開?？h效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度，認(rèn)真受理群眾對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截至目前，全縣共受理群眾投訴xxx件，其中涉及干部作風(fēng)和

機(jī)關(guān)行政效能的xx件，其他xx件，已辦結(jié)xx件，在辦x件。

5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟專欄，定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行宣傳，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)信息工作方案，及時(shí)向區(qū)、市報(bào)送我縣活動(dòng)開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展，同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專題片，向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動(dòng)專欄xx個(gè)，刊播專題xx篇、理論文章xx篇，出版簡(jiǎn)報(bào)xx期，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型部門單位1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1人，曝光反而典型、事例xx件，在市效能簡(jiǎn)報(bào)、xx日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)等發(fā)表稿件xx多篇。

6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時(shí)做好各階段和整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)各階段工作進(jìn)行深入自查自評(píng)和總結(jié)分析，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)按計(jì)劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》，明確了考核的對(duì)象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評(píng)分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，從12月中旬開始，通過自查自評(píng)、公眾評(píng)議和實(shí)地考核檢查的形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面考核檢查，并將考核結(jié)果納入全縣三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，比如縣研究制訂了《xx行政決策暫行辦法》（草案）；xx鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》，建立了為民服務(wù)全程代理制度；縣xx局制定了《一審一核制度》和《延時(shí)服務(wù)制度》等；通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。

（二）加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新

1、認(rèn)真理順部門職能?？h及時(shí)下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通和從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對(duì)有關(guān)部門的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理，根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時(shí)，要求各部門按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則，對(duì)部門內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查，根據(jù)實(shí)際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中，全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項(xiàng)xx項(xiàng)，除有6項(xiàng)還需經(jīng)縣人民政府審定外，已經(jīng)有xx項(xiàng)理順，其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了xx項(xiàng)，經(jīng)縣編委辦下文明確xx項(xiàng)，經(jīng)縣人民政府下文明確xx項(xiàng)。

2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項(xiàng)和下放行政審批權(quán)限的對(duì)接工作，對(duì)全縣行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，及時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)梧州市，待自治區(qū)、梧州市對(duì)減少行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，我縣有關(guān)部門還根據(jù)實(shí)際，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)率先將部門行政審批權(quán)限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣xx局在征求社會(huì)意見和深入研究后，決定將普通行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政行為。按照自治區(qū)的部署要求，由縣財(cái)政、物價(jià)等部門對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，及時(shí)將我縣行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、公益性收費(fèi)以及中介服務(wù)收費(fèi)的清理審核情況上報(bào)自治區(qū)和xx市，待自治區(qū)和xx市審核確定批復(fù)后，全縣行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和保留項(xiàng)目即可在縣主要媒體公布。認(rèn)真梳理全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)，于6月份制定并開始推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，分解行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。及時(shí)制定我縣依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與各職能部門徹底脫鉤工作方案，落實(shí)縣監(jiān)察局牽頭，縣編辦和民政局配合，各有關(guān)單位參與，做好行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與各職能部門的人、財(cái)、物、權(quán)脫鉤工作。全縣xx個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織已有xx個(gè)與行政職能部門脫鉤，已注銷8個(gè)，正在辦理脫鉤3個(gè)，主要是人員分流問題還沒有得到落實(shí)。

4、全面推進(jìn)政務(wù)公開。組織全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個(gè)政府部門，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況編制了共1164項(xiàng)新的政務(wù)公開詳細(xì)目錄，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、電信、電視、環(huán)保等公共事業(yè)單位中推行辦理公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門因地制宜地創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開的形式，通過政務(wù)公開欄、報(bào)刊、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等載體，及時(shí)向社會(huì)公開辦事指南、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等依法應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)、信息xxxx多條，為群眾提供了快捷、方便的服務(wù)。

5、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。把建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心作為開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)、落實(shí)“三項(xiàng)制度”的重中之重來抓，共投入資金140多萬元建設(shè)面積1000平方米的縣政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立辦公室、導(dǎo)辦臺(tái)、商務(wù)中心、電子監(jiān)察等服務(wù)設(shè)施，制訂完善責(zé)任追究制度、限時(shí)辦結(jié)制度、行為規(guī)范投訴監(jiān)督以及政務(wù)服務(wù)“兩集中”、“八公開”等管理制度，將工商、國(guó)土、建設(shè)、林業(yè)等26個(gè)部門的178項(xiàng)行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)和公共服務(wù)行政事項(xiàng)集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理?？h政務(wù)服務(wù)中心自10月15日正式掛牌運(yùn)行以來，已受理各種審批項(xiàng)目3380項(xiàng)，涉及金額6.26億元；其中行政許可2624項(xiàng)，非行政許可727項(xiàng)，其他35項(xiàng)；已辦結(jié)3342項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)98.89%，其中平均日結(jié)率達(dá)83.8%，成為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的行政“超市”。此外，我縣還根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在xx、xx、xx等重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，有國(guó)土、民政、林業(yè)、計(jì)生等部門進(jìn)駐中心，使辦事效率進(jìn)一步提高。同時(shí)，塘步鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際創(chuàng)辦政務(wù)服務(wù)一條街，將業(yè)務(wù)工作主要面積群眾但分散在鎮(zhèn)政務(wù)辦公樓各樓層的站所辦公室調(diào)整到臨街位置，方便群眾辦事；金雞鎮(zhèn)成立便民服務(wù)隊(duì)，無償為群眾辦理戶口、建房、民政等事項(xiàng)，提高服務(wù)群眾的水平。目前，全縣共建立政務(wù)服務(wù)中心6個(gè)，進(jìn)入中心的部門單位52個(gè)，行政審批事項(xiàng)228項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)100%；制訂并實(shí)施便民利民措施728項(xiàng)，建立便民利民服務(wù)窗口（機(jī)構(gòu)）達(dá)435個(gè)。

6、積極探索建立績(jī)效考評(píng)制度。落實(shí)縣委組織部、縣人事局牽頭，組織縣紀(jì)委、編辦、發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局、法制辦等單位開展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)我縣近幾年來的績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)《梧州市機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法》（草案），結(jié)合我縣與市簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任狀和縣《三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，研究制訂了《xx機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法》（草案），并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門征求意見，待市績(jī)效考評(píng)辦法實(shí)施后我縣的機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法即可執(zhí)行。我縣將加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把績(jī)效考評(píng)情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，納入年終三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，與干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，促使轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高效能成為各單位和干部的自覺行動(dòng)。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度

1、及時(shí)制定“三項(xiàng)制度”。市制定下發(fā)“三項(xiàng)制度”后，我縣立即組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，結(jié)合實(shí)際情況制訂了“三項(xiàng)制度”，并召開了專門會(huì)議，部署貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)本單位實(shí)際及時(shí)制訂并于4月1日開始貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”，同時(shí)將“三項(xiàng)制度”上墻公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別通過專題討論會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、編簡(jiǎn)報(bào)、出墻報(bào)等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)和法制意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的自覺性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已制定落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則1365項(xiàng)，考核考評(píng)、ab崗、人員去向牌等具體配套措施1314項(xiàng)6570條，開展“三項(xiàng)制度”宣傳培訓(xùn)達(dá)4095人次。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度?？h設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，其他單位均指定了一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為便民服務(wù)的窗口，配備了熟悉業(yè)務(wù)的具體工作人員坐班服務(wù)；累計(jì)建立服務(wù)窗口135個(gè)，落實(shí)首問科室135個(gè)，指定首問負(fù)責(zé)人135人；在縣電視臺(tái)、《xx簡(jiǎn)報(bào)》上公布審批事項(xiàng)，審批股室、首問負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，明確職責(zé)和權(quán)限，并進(jìn)行上墻，接受群眾監(jiān)督；服務(wù)窗口實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)實(shí)行機(jī)關(guān)首長(zhǎng)授權(quán)制，在法律法規(guī)許可的基礎(chǔ)上，本部門本單位的窗口服務(wù)人員在機(jī)關(guān)首長(zhǎng)外出時(shí)均有權(quán)代表機(jī)關(guān)首長(zhǎng)簽署各項(xiàng)文件以及各項(xiàng)審批事項(xiàng)；實(shí)行掛牌上崗，公開服務(wù)承諾；嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度，把申請(qǐng)辦理事項(xiàng)程序、所需材料、辦理時(shí)限、首問負(fù)責(zé)人等一次性告知服務(wù)對(duì)象，能即接即辦的實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度?？h及時(shí)印發(fā)了《縣直部門限時(shí)辦結(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目崗位目錄》，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化了項(xiàng)目審批流程時(shí)限表、項(xiàng)目并聯(lián)審批流程時(shí)限表，明確了責(zé)任崗位、辦理機(jī)構(gòu)、辦理事項(xiàng)、辦理流程和辦理時(shí)限；明確了牽頭單位、協(xié)助單位，串聯(lián)相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、時(shí)限，并上墻公布，接受社會(huì)監(jiān)督；有審批權(quán)限的單位制訂了《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)收件回執(zhí)表》、《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)取件登記表》、《機(jī)關(guān)項(xiàng)目審批流程交接登記表》、《機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)延期申請(qǐng)表》等，并正式投入了使用；各有關(guān)單位均制定和執(zhí)行項(xiàng)目告知制度、公開承諾制度、送達(dá)制度、延期審批制度和跟蹤督辦制度；嚴(yán)格實(shí)行聽證、招標(biāo)、拍賣制度；將承諾時(shí)限在法律、法規(guī)及上級(jí)部門規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上予以縮短，建立項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”，使辦事效率大大提高。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度?？h把貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度作為落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制重要保障手段和措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過電視、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，接受社會(huì)監(jiān)督；明確了行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)在執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的負(fù)主要責(zé)任，首問責(zé)任人負(fù)具體責(zé)任，具體承辦崗位人員負(fù)直接責(zé)任；對(duì)違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度的相關(guān)人員，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；如xx、xx、xx等鎮(zhèn)對(duì)紀(jì)律松散、作風(fēng)浮躁的干部進(jìn)行問責(zé)；xx鎮(zhèn)將責(zé)任追究制度延伸到人口與計(jì)劃生育工作中，對(duì)計(jì)生工作不力的7名村干部進(jìn)行問責(zé)，對(duì)其中2名村干部進(jìn)行免職；xx鎮(zhèn)對(duì)吵架打架的兩名干部進(jìn)行問責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任進(jìn)行了免職處理。制訂出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的意見和縣行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，建立完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心。加強(qiáng)電子效能監(jiān)察工作，投資50多萬元的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)于10月份正式投入使用，對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的26個(gè)部門的178項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)察。同時(shí)，在縣人民廣播電臺(tái)設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)熱線，每周安排一個(gè)部門上線傾聽群眾意見，接受群眾的咨詢，目前已舉辦節(jié)目7期，共有7個(gè)部門的34名領(lǐng)導(dǎo)干部參與直播，答復(fù)群眾反映的問題79個(gè)，解決疑難急重問題4個(gè)。

（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

1、積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真制訂主題實(shí)踐活動(dòng)總體方案和各項(xiàng)活動(dòng)方案，按計(jì)劃組織縣經(jīng)貿(mào)局、招商局、建設(shè)局、計(jì)生局等單位牽頭組織開展“幫扶企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展”、“招商引資，人人都是投資環(huán)境”、“xx是我家，清潔靠大家”等一系列富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。其中，由縣委組織部和新農(nóng)村辦牽頭，開展“構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村”活動(dòng)，組織xx名指導(dǎo)員赴xxx個(gè)行政村指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民新建住房xx多幢，修建公路260多公里，新建沼氣池300多座，開展技術(shù)培訓(xùn)班570多期2.7萬多人次；縣計(jì)生局牽頭開展“優(yōu)生優(yōu)育，強(qiáng)國(guó)富民”活動(dòng)，共發(fā)放關(guān)愛女孩知識(shí)問答1500多份，接受群眾咨詢1000多人次；由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭組織開展“黨員義工服務(wù)社區(qū)”活動(dòng)，組建義工隊(duì)伍37支660多人，開展服務(wù)活動(dòng)110多次，募集錢物10多萬元，服務(wù)群眾2.3萬多人次。

2、認(rèn)真實(shí)行公開承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部在深入查找、認(rèn)真梳理存在問題的基礎(chǔ)上，對(duì)必須集中整改的重點(diǎn)問題逐個(gè)進(jìn)行深入研究，結(jié)合單位工作職能和個(gè)人工作實(shí)際，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時(shí)限等整改措施進(jìn)行公開承諾，特別是縣工商局、國(guó)土局、建設(shè)局、教育局、公安局等40多個(gè)重點(diǎn)部門單位的承諾還在xx電視臺(tái)、xx簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，得到了廣大群眾的好評(píng)。

3、開展群眾評(píng)風(fēng)和聽證質(zhì)詢。制訂了《十企千人測(cè)評(píng)活動(dòng)方案》和《聽證質(zhì)詢工作方案》，從7月份開始開展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng)，通過發(fā)放行風(fēng)問卷表、下訪征詢和網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，組織10家企業(yè)和1000名干部群眾對(duì)主要業(yè)務(wù)面向企業(yè)和群眾的75個(gè)縣直單位的作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，并將企業(yè)和群眾意見、建議原汁原味地反饋給相關(guān)部門單位，要求各有關(guān)部門單位提出切實(shí)可行的整改措施，并實(shí)行開門整改。8月份縣還派出督查組對(duì)75個(gè)部門的整改情況進(jìn)行了全面檢查，特別是對(duì)測(cè)評(píng)中排名靠后的6個(gè)部門進(jìn)行了重點(diǎn)督查，確保整改措施落實(shí)到位。從10月中旬開始，縣指定5個(gè)工作組，在召開座談會(huì)、調(diào)研和征求群眾意見等基礎(chǔ)上，組織縣“兩代表一委員”、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員以及工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象共1085人分批召開聽證質(zhì)詢會(huì)議，先后對(duì)25個(gè)部門進(jìn)行面對(duì)面的聽證質(zhì)詢，根據(jù)質(zhì)詢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋回相關(guān)部門，促進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

4、大力弘揚(yáng)“清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)。認(rèn)真加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)、推動(dòng)各項(xiàng)中心工作等方面的模范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究達(dá)1565次，解決問題達(dá)2348件；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，切實(shí)做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。推行《xx人民政府行政決策暫行辦法》，建立落實(shí)重大事項(xiàng)和重大決策專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣共簽訂各層次的廉政建設(shè)責(zé)任狀135個(gè)；規(guī)范人、財(cái)、物管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，教育各單位和干部自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)治理各種商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，全縣已查處違法違紀(jì)案件11起。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，完善信訪工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，全面開展“干部下訪”活動(dòng)，累計(jì)已采取有效措施675項(xiàng)，預(yù)防和化解矛盾糾紛546次，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)

1、提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，開展職業(yè)道德教育、宗旨觀念教育、全局意識(shí)教育、勤政廉政教育，特別是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，共組織開展全縣性的理論學(xué)習(xí)455期20000多人次，使機(jī)關(guān)干部的機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)工作能力。以貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)能力建設(shè)，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，切實(shí)抓好公務(wù)員公共管理核心課程“8+x”培訓(xùn)、干部雙休日培訓(xùn)，開展依法行政、三項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和機(jī)關(guān)服務(wù)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全縣性的干部培訓(xùn)中，共開展處級(jí)干部培訓(xùn)班2期76人次、科級(jí)班2期780人次、窗口人員培訓(xùn)班1305期3915人次、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班1350期52420人次、公務(wù)員“8+x”培訓(xùn)2期3360人次、行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)班1期456人次、“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)班182期8190人次、機(jī)關(guān)黨員大課堂273期6825人次。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；全面貫徹《公務(wù)員法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，制定全縣機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)開發(fā)計(jì)劃，建立健全機(jī)關(guān)干部成才干事激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍，為提高行政效能提供了有力的人才保障。全縣共下發(fā)了貫徹《公務(wù)員法》文件1個(gè)，建立健全機(jī)關(guān)干部成才干事制度8項(xiàng)，制定加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)制度3項(xiàng)，出臺(tái)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》規(guī)定2個(gè)，舉辦公開選拔干部活動(dòng)3次，選拔干部5名。

三、取得的成效

通過開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，我縣機(jī)關(guān)干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，得到了群眾和投資者的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)，有效推動(dòng)了我縣“三大會(huì)戰(zhàn)”、招商引資等各項(xiàng)中心工作的開展，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)效能建設(shè)與中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”的目標(biāo)?！皒x會(huì)戰(zhàn)”方面，城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資xx億元，工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.29億元，列入市工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目已完成投資1.74億元，公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.05億元（其中xx二級(jí)路完成投資1億多元、xx二級(jí)路完成投資1.19億元，整合后的農(nóng)村公路硬化項(xiàng)目完成投資1460多元）。招商引資方面，已引進(jìn)市外項(xiàng)目106個(gè)，合同投資總額26.21億元，到位資金12.15億元（含歷年簽約項(xiàng)目）；其中工業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，合同投資總額20.24億元，到位資金8.65億元（含歷年簽約項(xiàng)目）；投資超千萬元的項(xiàng)目22個(gè)。城鄉(xiāng)清潔工程方面，在加大治理“五亂”力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治的同時(shí)，著力抓好城鎮(zhèn)市容市貌管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)制訂有關(guān)辦法措施904項(xiàng)，出臺(tái)文件231份，簽訂責(zé)任狀438份，組織25.5萬多人次參與城鄉(xiāng)清潔活動(dòng)5600多次，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。計(jì)生工作方面，集中人力物力財(cái)力抓好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)，全縣累計(jì)完成放環(huán)12300多例，結(jié)扎15000多例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3000多萬元，僅用3個(gè)月的時(shí)間完成了以前近10年的工作量。兩基迎國(guó)檢方面，縣財(cái)政先后安排1000多萬元資金用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，拆除危房4.6萬平方米，新建校舍2.5萬平方米，美化綠化校園12萬平方米，全縣初中輟學(xué)率2.3%，小學(xué)輟學(xué)率0.83%，“兩基”迎檢工作順利通過了國(guó)家驗(yàn)收。社會(huì)穩(wěn)定方面，狠抓社會(huì)治安綜合治理，使全縣治安形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，為黨的十七大召開和第四屆中國(guó)東盟博覽會(huì)、第四屆xx國(guó)際寶石節(jié)的成功舉辦創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況方面，1-11月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成60.01億元，增長(zhǎng)15.1%；工業(yè)增加值完成21.68億元，增長(zhǎng)25.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.66億元，增長(zhǎng)63.69%；財(cái)政收入完成3.04億元，增長(zhǎng)21.37%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.62億元，增長(zhǎng)66.31%；實(shí)際利用外資1200萬美元，增長(zhǎng)11%；外貿(mào)出口萬美元，增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9471元，增長(zhǎng)21.31%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2532元，增長(zhǎng)18.3%；縣域經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，已有規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入三個(gè)指標(biāo)超額完成了考核任務(wù)。

四、存在的問題

雖然我縣在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級(jí)和群眾要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)不夠重視，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性，存在應(yīng)付檢查、流于形式的現(xiàn)象。二是檔案資料整理歸檔工作不完善。部分單位作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)資料的梳理、分類、匯總、歸檔工作做得不夠細(xì)致，資料不齊全，分類歸檔不規(guī)范。三是活動(dòng)效果不夠明顯。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門查擺問題不夠深刻，整改決心不夠大，措施不夠得力，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部素質(zhì)低、服務(wù)意識(shí)差，工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法水平不高，導(dǎo)致效果不夠明顯。四是“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“三項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，落實(shí)不夠規(guī)范，實(shí)施“三項(xiàng)制度”還停留在表面，沒有真正動(dòng)真格。五是辦理群眾投訴不及時(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)群眾投訴不重視，沒有落實(shí)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和協(xié)調(diào)處理，甚至受而不理，導(dǎo)致群眾投訴事項(xiàng)久拖不決，群眾反映強(qiáng)烈，影響作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的整體成效。

五、下一步工作打算

（一）開展作風(fēng)效能建設(shè)“回頭看”活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從活動(dòng)開展情況、推進(jìn)行政管理體制改革、貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行深入全面的自查，認(rèn)真抓好作風(fēng)效能建設(shè)“回頭看”工作。一方面要回頭看內(nèi)容，對(duì)照活動(dòng)方案，重點(diǎn)檢查各單位作風(fēng)突出問題整治整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況；另一方面要回頭看質(zhì)量，重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、建立長(zhǎng)效機(jī)制和整改總體情況，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題繼續(xù)集中力量進(jìn)行整改。

（二）及時(shí)做好總結(jié)表彰工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對(duì)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合新的實(shí)際深化完善措施，鞏固活動(dòng)成果。嚴(yán)格按照《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，利用簡(jiǎn)報(bào)、電視、網(wǎng)站等載體及時(shí)通報(bào)考核驗(yàn)收結(jié)果。結(jié)合實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)，評(píng)選和表彰“五型機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位和“四好”干部先進(jìn)個(gè)人，召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能的提高。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果的宣傳。繼續(xù)利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況，特別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效的宣傳，擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)的成果。由縣委宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門配合，做好作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展，同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專題片，向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。

（四）進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行和管理；進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大電子效能監(jiān)察范圍，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，規(guī)范和完善已經(jīng)建立并實(shí)施的機(jī)制和制度。在全面總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，通過召開座談會(huì)、專題討論、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見，把諸如辦事預(yù)約制度、服務(wù)承諾制度、為民服務(wù)全程代理制度、延時(shí)服務(wù)制度等好做法、新經(jīng)驗(yàn)真正上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果，為保持和發(fā)展機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的良好作風(fēng)、鞏固提高行政效能提供有力的制度保證。