第一篇：**縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

**縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實 施 意 見(方案)

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)一系列會議精神和部署，不斷提高我縣未成年人思想道德素質(zhì)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、充分認(rèn)識未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性

未成年人是祖國的未來，是中華民族的希望。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是黨中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)作出的一項重大決策。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，舉全社會之力，培養(yǎng)和教育好未成年人，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義事業(yè)接班人是功在當(dāng)代，利在千秋的長遠(yuǎn)之計。是確保建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)，長相永續(xù)的戰(zhàn)略之舉。

多年來，我縣認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，堅持將青少年的思想政治工作與公民道德建設(shè)月，民族團(tuán)結(jié)教育月，集中整治工作、基層組織建設(shè)工作、意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育、興起貫徹“三個代表”重要思想新高潮等活動緊密結(jié)合，堅持不懈地進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和民族團(tuán)結(jié)、雙擁傳統(tǒng)教育，取得了明顯成效。全縣各族青少年的思想道德素質(zhì)不斷提高，熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌成為我縣各族青少年精神世界的主流。

在肯定我縣未成年人思想道德建設(shè)成績的同時，我們應(yīng)該實事求是地分析國際國內(nèi)形勢的深刻變化，給未成年人思想道德建設(shè)帶來的新情況、新問題。我們同地區(qū)其他兄弟縣市一樣地處反分裂、反恐怖斗爭最前沿，國際敵對勢力日益加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，境內(nèi)外極端宗教勢力和民族分裂主義分子與我爭奪青少年的斗爭從未終斷過，滲透與反滲透的形勢始終很復(fù)雜。在民族分裂主義和非法宗教活動的影響下，一些未成年人信教和參與非法宗教活動的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定。與此同時，社會上道德失范、黃賭毒、消極腐敗等現(xiàn)象不同程度的存在，也給未成年人成長帶來了不可忽視的負(fù)面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體在給學(xué)習(xí)和娛樂開辟新渠道的同時，腐朽落后文化和有害信息也通過網(wǎng)絡(luò)傳播，腐蝕未成年人的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪歧途。

面對新的形勢和任務(wù)，我縣未成年人思想道德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)：一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認(rèn)識不足，重視不夠，沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的風(fēng)氣尚未形成，還存在種種不利于未成年人健康成長的社會環(huán)境和消極因素；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在；教師職業(yè)道德建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；隨著人員流動性加大，—些家庭放松了對子女的教育；一些家長在教育子女尤其是獨生子女的觀念和方法上存在誤區(qū)，放松了思想道德教育，甚至放任自流；我們的文化產(chǎn)品、活動場所還不能滿足未成年人日益增長的精神文化需求；未成年人思想道德建設(shè)在政策機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容方法、手段措施、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面還有許多與時代要求不相適應(yīng)的地方。這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們足夠重視，并切實采取有效措施加以解決。

十年樹木，百年樹人。從未成年人抓起，培養(yǎng)和造就千萬個具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人，既是一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。我縣有**萬多名各族青少年和兒童，占全縣總?cè)丝诘?*%，抓好青少年思想道德建設(shè)，把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是關(guān)系疏勒經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的長遠(yuǎn)大計，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一，確保長治久安，具有特殊重要意義。全縣各級黨政特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地區(qū)的決策部署上來，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，未雨綢繆，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到黨政工作的重要位置，切實抓緊抓好。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，依照中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)會議要求精神，結(jié)合實際針對我縣未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀(jì)、新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人道德建設(shè)的主要任務(wù)是：一是從增強(qiáng)愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；二是從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；三是從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)做起，從小牢固樹立堅定的政治立場，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)祖國統(tǒng)一，牢固樹立互相信任，互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助和“三個離不開”的良好風(fēng)尚；四是從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為，養(yǎng)成文明禮貌、愛護(hù)公物、愛護(hù)環(huán)境、助人為樂、遵紀(jì)守法等良好行為習(xí)慣；五是從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)末成年人的全面發(fā)展。民族精神是靈魂，理想信念是支柱，道德情操是基礎(chǔ)，全面發(fā)展是目標(biāo)。力爭經(jīng)過1-2年的工作，經(jīng)過全社會的共同努力，使我縣未成年人的道德素質(zhì)有明顯提高，使全縣未成年人的精神面貌有明顯轉(zhuǎn)變，更加符合社會主義四有新人的要求，從而大大提升全縣城鄉(xiāng)文明程度，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)保。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主要內(nèi)容和措施

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項艱巨的民心工程、戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，必須舉全社會之力，周密安排，精心部署，狠抓落實。在具體工作中，我們必須緊緊圍繞一個核心：愛國主義教育；牢牢把握兩個關(guān)鍵：理想信念教育、文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；重點抓好三個環(huán)節(jié)：學(xué)校教育、家庭教育、社會教育；突出抓實四項工作：教育引導(dǎo)、豐富載體、環(huán)境氛圍、組織保障，切實做到人人有任務(wù)，事事有人抓，件件有著落，實現(xiàn)未成年人全面發(fā)展的目標(biāo)，確保未成年人思想道德建設(shè)取得明顯效果。

(一)充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用

我縣有各級各類學(xué)校***所，在校生**萬余人。教育系統(tǒng)要全面貫徹黨的教育方針，轉(zhuǎn)變思想觀念，把德育放在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德教育中的主渠道、主陣地、主課堂作用。要在加大工作力度和講求實效上下功夫，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣委的安排，制定符合教育系統(tǒng)實際的、操作性強(qiáng)的加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見，并認(rèn)真抓好落實，切實把德育教育抓緊抓實抓出成效。

1、堅持育人為本、德育為先。建立和完善學(xué)校德育工作體系，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究。教育系統(tǒng)組織中小學(xué)校專題調(diào)查研究中小學(xué)生思想道德的現(xiàn)狀，對存在的突出問題，提出針對性的措施，形成制度。堅持每年進(jìn)行一次調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研每年召開一次全縣中小學(xué)校思想道德建設(shè)研討會，做到年年有主題，年年有經(jīng)驗。

3、大力開展各種主題教育。教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實黨的十六大的要求，按照中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，并把每年9月份確定為“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”。全縣各學(xué)校要抓住契機(jī)，制定計劃，充分利用教育月，精心組織，周密安排，各學(xué)校要把弘揚和培育民族精神教育作為新形勢下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，不斷培育青少年學(xué)生的愛國情感和民族精神，堅持把升旗儀式作為開展經(jīng)常性愛國主義教育的重要形式，認(rèn)真落實升降國旗制度。今年要以慶祝新中國成立55周年、自治區(qū)成立50周年為契機(jī)，以全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為出發(fā)點，積極組織開展“中國了不起、中國人了不起，我要做了不起的中國人”為主題的愛國主義教育活動，大力宣傳中華民族的奮斗歷史，光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化，大力宣傳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，進(jìn)一步激發(fā)廣大青少年熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛喀什和疏勒的深厚思想感情。

4、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。結(jié)合新疆和我縣實際，在開設(shè)好全國統(tǒng)一要求的思想品德、思想政治課的同時，突出對青少年學(xué)生進(jìn)行“三維一反”（維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂主義和非法宗教活動）教育，馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、新疆地方史，馬克思主義“五觀”(國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀)的教育，不斷強(qiáng)化各族中小學(xué)生“四個認(rèn)同”（對祖國的高度認(rèn)同，對中華民族的高度認(rèn)同，對中華文化的高度認(rèn)同，對中國特色社會主義道路的高度認(rèn)同）教育。保證教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)課程。

5、積極改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課教學(xué)方法和形式，建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度。加強(qiáng)心理建康教育，培育學(xué)生良好的心理品質(zhì)。在中小學(xué)校中廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育、無神論教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教、反對非法宗教活動教育，堅決禁止毒品、迷信邪教和宗教活動進(jìn)校園。

6、加強(qiáng)漢語教學(xué)。加快少數(shù)民族“民漢兼通”人才培養(yǎng)步伐，大力推廣漢語普通話教學(xué)，推進(jìn)民漢合校和混合編班，開展民漢學(xué)生、民漢學(xué)校、城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對子、手拉手、一幫一”活動，教育和引導(dǎo)各族少年兒童從小建立友誼，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為將來報效祖國、服務(wù)社會、建設(shè)家鄉(xiāng)奠定堅實基礎(chǔ)。

7、減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。按照地區(qū)安排，教育系統(tǒng)必須采取有效措施，緊緊抓住改革課程設(shè)置、教材教法和考試評價制度三個環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)，下決心把過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)真正減下來，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

8、切實大力加強(qiáng)文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成和誠信教育。各中小學(xué)校要把貫徹實施《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實施綱要》作為德育的基礎(chǔ)性工作，以培養(yǎng)文明行為和誠信品德為目標(biāo)，通過多種形式的教育方法，使學(xué)生不僅了解掌握《守則》、《規(guī)范》、《綱要》基本要求，而且用以指導(dǎo)自己的言行。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系。對小學(xué)生重點規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣；對中學(xué)生重點加強(qiáng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的道德素質(zhì)和文明的生活習(xí)慣。

9、積極開展豐富多采的課外文化體育活動。中小學(xué)校要充分利用課余時間，充分發(fā)揮學(xué)校教師特長，開展音樂、美術(shù)、舞蹈、朗誦、書法、體育類等課外興趣小組活動，或組織學(xué)生參加公益勞動，培養(yǎng)勞動觀念和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。

10、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。一是教育、引導(dǎo)教職員工認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，使學(xué)校全體教職員工熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一的模范。在反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上，始終做到敢講、會講、愿講。教育系統(tǒng)、中小學(xué)校每年要結(jié)合公民道德建設(shè)月、民族團(tuán)結(jié)教育月、教師節(jié)組織開展“堅定立場、為人師表、無私奉獻(xiàn)、教書育人”弘揚教師職業(yè)道德的演講比賽、論文大賽，自力提高教師本身的思想道德素質(zhì)。

二是加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格依法治校，堅決抵制宗教對學(xué)校的滲透和影響，堅決制止教師和學(xué)生參與宗教活動及任何非法組織和活動。在抓實意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育回訪復(fù)查的基礎(chǔ)上，建立健全一套對教師參與宗教活動和非法組織的責(zé)任追究辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，對違反規(guī)定參加宗教活動并屢教不改的教師堅決清理出教師隊伍，并依法嚴(yán)懲。

三是加強(qiáng)德育教育隊伍建設(shè)?？h教育局要專門設(shè)立德育科室和專干，建立德育教師(干部)培訓(xùn)制度，建立和完善德育工作表彰獎勵機(jī)制。要特別重視加強(qiáng)學(xué)校校長隊伍建設(shè)，教育系統(tǒng)要在組織人事部門的指導(dǎo)下，盡快實行公開選任制度，加快我縣學(xué)校校長隊伍建設(shè)。校長必須具備較強(qiáng)的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在政治上與黨保持高度一致，善于做思想政治工作和學(xué)生的德育工作。同時要選好班主任，完善班主任制度，進(jìn)一步改進(jìn)班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不斷提高開展學(xué)生思想道德教育的工作水平。

四是開展教師職業(yè)道德評估。教育系統(tǒng)制定統(tǒng)一的教師職業(yè)道德評估方案，將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容，每個學(xué)期進(jìn)行評估檢查，并將評估結(jié)果予以公布。學(xué)生、家長和社會有關(guān)方面參與對中小學(xué)教師職業(yè)道德的監(jiān)督和評議。今后校長的任用、教師的晉級、先進(jìn)的評定，都要堅持把德育工作做為重要的考評內(nèi)容。

(二)高度重視和發(fā)展家庭教育

家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來?？h婦聯(lián)、工會、教育系統(tǒng)和中小學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。

1、以家長學(xué)校為主陣地，充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳?？h婦聯(lián)和教育系統(tǒng)每年要組織開展“爭做好爸爸、好媽媽”、“更新家庭教育觀念，科學(xué)育兒，為國教子”等專題教育、培訓(xùn)活動。普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，樹立家庭教育的先進(jìn)典型，開展有效活動引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做好表率。在全縣實施“六個一”行動，即推出一批家庭道德教育叢書，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干，組建一批家庭教育宣講團(tuán)，樹立一批“以德育人”的好家長典型，表彰一批家庭教育工作先進(jìn)集體，創(chuàng)建一批家庭教育工作示范點，帶動和引導(dǎo)更多的家長重視子女思想道德教育，形成全社會共同促進(jìn)未成年人健康成長的良好氛圍。

2、縣工會要教育引導(dǎo)職工、居民重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實踐活動。開展?fàn)幾觥芭毠な痉秿彙薄ⅰ拔逡晃拿鲘彙?、“職工職業(yè)道德雙十佳”等系列活動。婦聯(lián)、工會要把家庭教育的情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容。

3、教育系統(tǒng)高度重視流動人口家庭子女的義務(wù)教育問題。建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。

4、關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作?？h民政局要按照《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和孤兒的救助工作。勞動人事局、婦聯(lián)、工會、教育局、關(guān)工委等部門要切實履行職責(zé)，堅決打擊和遏制“童工”、“童商”、“童保姆”現(xiàn)象，維護(hù)他們的切身權(quán)益，使他們回到課堂、健康成長。

(三)充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用

共青團(tuán)、少先隊是青少年和兒童在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義的學(xué)校。我縣目前共有各級團(tuán)組織***個，團(tuán)員***名，團(tuán)員青年比例達(dá)**％；少先隊組織****個、少先隊員***名，占少年兒童總數(shù)的***％。各級黨委和政府要高度重視這些團(tuán)隊組織的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作條件，充分發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)教育、實踐育人中的獨特優(yōu)勢，支持他們探索和改進(jìn)工作方式方法，鼓勵他們創(chuàng)造性地開展工作。

1、把團(tuán)隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對團(tuán)隊工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評估范疇。積極探索開展中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校，高中生業(yè)余黨校工作，加強(qiáng)在初中、高中發(fā)展團(tuán)員、黨員工作。

2、中小學(xué)校黨組織和行政部門積極支持團(tuán)組織和少先隊開展活動，并選派優(yōu)秀青年教師做團(tuán)的工作和擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員，把少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)體系。

3、積極推進(jìn)社區(qū)少工委建設(shè)。團(tuán)縣委、婦聯(lián)、少工委要充分發(fā)揮社區(qū)教育作用，主動與社區(qū)密切配合，利用節(jié)假日寒暑假和其它課外時間，共同組織少年兒童開展豐富多彩的主題實踐活動。扎實推進(jìn)未成年人做家庭小幫手、同學(xué)小伙伴、社會小標(biāo)兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨立小主人“五小”活動和公民道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校(幼兒園)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所的“四進(jìn)”活動。每年“六一”舉辦合格“小公民”評選活動，“五四”舉辦優(yōu)秀青少年評選活動，使3-18周歲未成年人爭作合格青少年蔚然成風(fēng)。疏勒鎮(zhèn)社區(qū)基層組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會要把加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)作為社區(qū)和村委會建設(shè)的一項重要任務(wù)，做出具體規(guī)劃和安排。要了解和掌握轄區(qū)內(nèi)青少年的基本狀況，充分利用社區(qū)和各村委會的各種活動場所，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，組織開展各種富有吸引力的思想教育活動和文體活動，全力防范社會不良現(xiàn)象對青少年的負(fù)面影響。

4、建立和完善校外輔導(dǎo)員制度。發(fā)揮關(guān)心下一代工作委員會在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，動員組織離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老工人和農(nóng)村“三老人員”，擔(dān)當(dāng)報告員、校外輔導(dǎo)員、科技指導(dǎo)員、執(zhí)法監(jiān)督員等，教育、引導(dǎo)各族未成年人健康成長。

5、學(xué)校班、團(tuán)、隊干部要實行民主選舉，定期輪流任職。

(四)深入開展形式多樣、吸引力強(qiáng)的道德實踐活動

思想道德建設(shè)是教育與實踐相結(jié)合的過程，以實踐活動為載體是切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)的根本途徑。宣傳部、教育局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、文體廣電局等單位和部門要組織開展好全縣未成年人思想道德建設(shè)實踐活動。

1、開展傳統(tǒng)教育活動。團(tuán)委、教育系統(tǒng)、中小學(xué)校利用各種法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，重大革命歷史事件紀(jì)念日以及未成年的入學(xué)、入隊、入團(tuán)、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動和必要的儀式。集中開展思想道德主題宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人弘揚中華民族的傳統(tǒng)愛國主義精神，維護(hù)祖國統(tǒng)一的精神，自強(qiáng)不息的精神，長征精神，延安精神，兩彈一星精神，抗洪、抗震精神和雷鋒精神、焦裕祿精神等，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

2、充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用。發(fā)揮烈士陵園、雙擁展廳、***村等愛國主義教育基地對未成年人的教育作用，各中小學(xué)校每個學(xué)期要積極組織學(xué)生進(jìn)行一次有針對性的主題活動，積極與駐軍部隊協(xié)調(diào)，每年組織學(xué)生參觀部隊營區(qū)，豐富愛國主義教育內(nèi)容。

3、開展公民道德建設(shè)主題教育，結(jié)合一年一度的“公民道德建設(shè)月”和全國“公民道德宣傳日”活動，在面向社會公眾開展道德教育的同時注意組織開展好面向未成年人的宣傳教育活動。重點加強(qiáng)未成年人文明禮貌、愛護(hù)公物、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法等社會公德教育，積極開展“保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園、消除白色污染”等主題活動。

4、積極開展社會實踐活動。認(rèn)真落實、嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)生每年20天，高中學(xué)生每年30天參加社會實踐活動的規(guī)定。城市學(xué)校組織參觀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地，農(nóng)村學(xué)校組織參觀軍營、工廠、企業(yè)、社區(qū)的活動。將社會實踐活動與勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)及發(fā)展學(xué)生興趣愛好緊密結(jié)合。確保活動時間、活動內(nèi)容、活動效果。

5、抓好校園文化建設(shè)。校園文化是學(xué)校德育教育內(nèi)容的一個重要方面，課堂教學(xué)是校園文化建設(shè)的主渠道和主陣地。學(xué)校要在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫，教師必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，通過課堂先進(jìn)文化的滲透實現(xiàn)育人目標(biāo)。要將校園文化藝術(shù)節(jié)、慶“六一”等各種活動和課堂教學(xué)相結(jié)合，以建設(shè)積極、健康、向上的校園文化，抵制和消除文化垃圾的傳播，形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

6、積極開展校園精神文明創(chuàng)建活動。教育系統(tǒng)要把開展精神文明創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的一項重要內(nèi)容，加大創(chuàng)建力度。要制定規(guī)劃、目標(biāo)，以精神文明建設(shè)為“龍頭”，寓反分裂斗爭教育、未成年人思想道德建設(shè)于精神文明建設(shè)中，充分利用兩基成果，力爭縣直***所學(xué)校要在***年內(nèi)全部創(chuàng)建成自治區(qū)級文明學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)至少***%以上創(chuàng)建為自治區(qū)級文明學(xué)校，***%創(chuàng)建成地區(qū)級文明學(xué)校，***%創(chuàng)建成縣級文明學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級普通小學(xué)，力爭要在***年內(nèi)至少***%創(chuàng)建成地區(qū)級文明學(xué)校，***%創(chuàng)建成縣級文明學(xué)校。

7、開展好主題班會、團(tuán)隊會活動。組織學(xué)生每個學(xué)期開展“十個一”活動，即：讀一本好書，唱一首好歌，聽一次英模先進(jìn)人物的報告，觀看一部愛國主義影片，參加一次有意義的勞動，參加一次公益活動，舉行一次熱愛家鄉(xiāng)的作文比賽，舉行一次“我做合格小公民”演講比賽，參觀一次愛國主義展覽，開展一次“從小好好學(xué)習(xí)，長大報效祖國”的讀書報告會，充分利用社會資源，積極發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行國防教育、法制教育、安全教育等，并以主題演講，知識競賽，歌詠比賽或文藝演出等形式，增強(qiáng)教育效果。

8、開展學(xué)先進(jìn)活動。要運用各種方式向廣大未成年人宣傳介紹古今中外的杰出人物、道德楷模和先進(jìn)典型，激勵他們崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。通過評選三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員和少先隊員、先進(jìn)集體等活動，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。各級各類學(xué)校每個學(xué)期要邀請先進(jìn)人物到學(xué)校做1次報告或開展1次讀書報告會。

9、加強(qiáng)各項活動的評估。將開展主題教育，校園文化和社會實踐活動的情況納入中小學(xué)德育評估及教育教學(xué)評估。

(五)積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍和環(huán)境

1、宣傳、文體廣電等部門要增強(qiáng)社會責(zé)任感，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳報道，為加強(qiáng)和改進(jìn)來成年人思想道德建設(shè)營造良好的輿論氛圍。縣電視臺、廣播電臺做到宣傳報道未成年人思想道德建設(shè)有年度計劃、季度計劃和月計劃，并抓好落實，要辦好涉及未成年人的科技、教育、環(huán)保、生活和法制等方面的節(jié)目、欄目。在寒暑假和重大紀(jì)念日舉辦愛祖國、愛人民、愛社會等各種主題的少兒影視片展播，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。并協(xié)調(diào)教育部門做好中小學(xué)校的收聽、收看、輔導(dǎo)工作?？h有線電視臺在黃金時段和節(jié)假日、寒假、暑假禁止播出涉及兇殺、暴力、恐怖等不利于未成年人身心健康的影視片。廣播電視臺要加強(qiáng)與新疆廣電網(wǎng)絡(luò)疏勒分公司的協(xié)調(diào)溝通，確保在2004年暑假前完成中央電視臺少兒頻道的落地、覆蓋和收看工作。

大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)題材的廣播電視專題制作、播出工作。在電視臺、廣播電臺開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)大家談等專題欄目，將未成年人廣播電視專題片列入年度計劃，組織力量錄制、拍攝未成年人題材廣播電視專題片、展示我縣未成年人積極進(jìn)取，蓬勃向上的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時報道先進(jìn)經(jīng)驗和典型，對存在的問題及時揭露批評。

2、加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品的推廣力度，豐富未成年人的精神文化生活。文體廣電局要切實做好面向未成年人的優(yōu)秀影片、歌曲和圖書的展演、展播、推介工作，使各族未成年人在學(xué)習(xí)娛樂中受到先進(jìn)思想文化的熏陶。

縣新華書店、縣圖書館積極推薦一批維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和知識性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書、報刊、音像制品、電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。

縣文化館作為融藝術(shù)指導(dǎo)，藝術(shù)培訓(xùn)，閱覽的群眾公共文化場所，利用每年寒暑假、公休日舉辦少兒繪畫班，少兒舞蹈班，少兒藝術(shù)班及中小學(xué)生假期漢語、英語輔導(dǎo)班，以此提高學(xué)生在休息日、假期內(nèi)業(yè)余時間對藝術(shù)、外語的知識需求。盡快落實籌建“疏勒縣青少年閱覽室”。

縣電影公司要加大電影進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村力度。組織積極、健康、向上、富有教育意義的愛國主義影片、民族團(tuán)結(jié)影片等進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村，加大對未成年人的教育和宣傳。

3、加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管力度。宣傳、縣“掃黃打非”辦、公安、工商等部門要堅持不懈地開展清除“黃、賭、毒”等社會公害活動，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)營，堅決取締非法出版物市場，查繳和封堵傳播反動、淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信、偽科學(xué)和宣揚民族分裂主義、非法宗教活動的出版物。組織開展清查、上繳內(nèi)容不健康的圖書、報刊、音像制品和游戲軟件等活動。

嚴(yán)格落實國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，取締非法，控制總量，加強(qiáng)監(jiān)管，完善自律，創(chuàng)新體制，切實加強(qiáng)對網(wǎng)吧的整治和管理。要建立完善誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定，加強(qiáng)對網(wǎng)吧的日常監(jiān)管，建立公眾監(jiān)督舉報獎勵制度，堅決制止打擊非法經(jīng)營網(wǎng)吧、引誘容留未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未成年進(jìn)入網(wǎng)吧或網(wǎng)吧進(jìn)行黃色非法活動，立即按規(guī)定依法關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)一起關(guān)閉一起，絕不姑息。

加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)土網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所的管理。進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)不得有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。

4、加強(qiáng)對未成年人專門活動場所的建設(shè)和管理?？h文體廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分利用現(xiàn)有條件為全縣未成年人提供一定規(guī)模的活動場所?？h文體廣電局要抓緊疏勒縣青少年宮的立項上報工作，加強(qiáng)縣城未成年專(兼)用活動場所和圖書館、文化館、體育場、影劇院等場所的建設(shè)和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對文化站、圖書館的建設(shè)，指導(dǎo)上述場所積極開展面向未成年人的教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等活動。有關(guān)部門制定相關(guān)政策，在城市建設(shè)、住宅新區(qū)建設(shè)中配套建設(shè)可向未成年人開放的基層活動場所，特別是社區(qū)和新建小區(qū)活動場所。

各基層的群眾文化、教育、體育、娛樂等活動場所，要積極為未成年人的課外活動提供服務(wù)。各基層單位要有人負(fù)責(zé)組織所在單位的未成年人開展假期的活動。

四、切實加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

青少年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青少年興則民族興。加強(qiáng)和改進(jìn)來成年人思想道德建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，需要全縣各級黨組織高度重視，全社會共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門要搶抓機(jī)遇，堅持一切從實際出發(fā)，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，采取切實有效的措施，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)，全縣形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把社會各方面的力量有效地組織起來。特別是宣傳、教育、文體、廣播電視、科技、民政、公安、工商、財政、稅務(wù)等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，組織動員各界力量積極參與未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)他們健康成長。各級黨政對未成年人思想道德建設(shè)每年要有明確的工作計劃，并要切實抓好落實，取得明顯效果。各黨委要加強(qiáng)未成年人成長規(guī)律的科學(xué)調(diào)研，每年調(diào)研2次，為做好未成年人思想道德建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。各單位、各部門要明確工作目標(biāo)和要求，在人力、物力、財力和政策措施等方面給予充分的保證。

縣文明委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣未成年人思想道德建設(shè)工作，加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的督查?？h文明委有計劃地進(jìn)行專項督查，每半年進(jìn)行一次全面檢查和總結(jié)，每年向縣委和政府進(jìn)行一次專題匯報，每兩年召開一次未成年人思想道德建設(shè)總結(jié)表彰大會。縣委組織部將貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評的一項內(nèi)容。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。各級黨政要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)輿論宣傳作為重要內(nèi)容，要充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、黑板報、宣傳車的有效形式，營造有規(guī)模、有聲勢、有力度的貫徹中央8號文件、自治區(qū)6號文件精神的濃厚輿論氛圍。宣傳部要組織、協(xié)調(diào)廣播電視等各類媒體，運用各種形式進(jìn)行宣傳，廣泛開展以弘揚革命傳統(tǒng)和民族精神為核心的宣講活動。要著力宣傳中央加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要意義和工作要求，宣傳自治區(qū)和地區(qū)部署；大力宣傳報道縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作的動態(tài)舉措和成功做法。近期，宣傳部、縣工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局要分別就宣傳貫徹若干意見組織開展一次主題巡回宣講活動。同時要積極開展輿論監(jiān)督，對危害未成年人健康成長的問題，對不重視未成年人思想道德建設(shè)的問題，及時揭露批評，推動改進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各系統(tǒng)黨委和各單位要及時向宣傳部、廣播電視臺等媒體報道工作動態(tài)信息，以便及時做好宣傳報道工作。

3、強(qiáng)化建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門要按照縣委的實施意見，將任務(wù)目標(biāo)逐項分解，責(zé)任明確到人，做到人人有任務(wù)、事事有人抓、件件有著落?？h文明委要把未成年人思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容納入文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位等創(chuàng)建工作中進(jìn)行安排部署和督促檢查。要建立有效的督查和獎懲機(jī)制，開展專項督促檢查；對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵；對貫徹縣委精神行動遲緩，工作不力的，要嚴(yán)肅批評，并限期改正，確保我縣未成年人思想道德建設(shè)逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，確保未成年人思想道德建設(shè)取得實效。

4、強(qiáng)化迅速落實。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)既要加強(qiáng)經(jīng)常性工作，又要迅速行動，按照實施意見的要求，抓幾件立竿見影的實事，把實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)和取得階段性成果結(jié)合起來。教育系統(tǒng)要集中利用暑期對全縣***千余名教師進(jìn)行培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、自治區(qū)和地、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)重大決策和工作部署的精神實質(zhì)，切實提高全體干部教師的思想認(rèn)識。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要立即組織理論中心組，學(xué)xxx自治區(qū)和地、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大決策和工作部署，統(tǒng)一思想，迅速落實。立即動員和組織全縣廣大黨員于部和群眾深入學(xué)習(xí)，迅速在全縣形成全社會高度重視關(guān)心加強(qiáng)未成年人思想道德的熱潮，推動這項工作的深入開展。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

金孔初中未成年人思想建設(shè)的實施意見

為了認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，根據(jù)教育局《關(guān)于貫徹落實〈四川省加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動計劃〉的實施意見》，結(jié)合我校的實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育品德優(yōu)良、素質(zhì)全面，具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的接班人和建設(shè)者為目標(biāo)，緊緊圍繞從增強(qiáng)愛國情感做起、從確立遠(yuǎn)大志向做起、從規(guī)范行為習(xí)慣做起、從提高基本素質(zhì)做起，確立德育為首、育人為本的工作思路，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格畢業(yè)生而努力奮斗。

二、切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的保證措施

1、體制機(jī)制保證

建立健全“校長室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部監(jiān)督保障、黨工團(tuán)齊抓共管、德育處組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全校教師積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把未成年人思想道德建設(shè)納入“一把手”工作體系的責(zé)任內(nèi)容之一。學(xué)校成立“未成年人思想道德建”領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，黨、工、團(tuán)和各處室主要領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織機(jī)構(gòu)

校長室為未成年人思想道德建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取切實措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制等方面充實和加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實處。為了加強(qiáng)對未成年人的思想道德建設(shè)，成立未成年人的思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：任培育

副組長：岳小標(biāo)陳玉霞

組員：王榮任祥舉各年級組長教研組長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：團(tuán)支部公室（負(fù)責(zé)人:陳玉霞）

法制教育室（負(fù)責(zé)人:任正和）

三、明確職責(zé)，突出重點，全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

1、明確德育先導(dǎo)地位,鞏固學(xué)校德育主陣地

（1）根據(jù)《中小學(xué)德育教學(xué)與實踐評價體系》和《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動計劃》，明確德育為先的正確導(dǎo)向。切實掌握當(dāng)前我校學(xué)生思想道德建設(shè)現(xiàn)狀，明確進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的現(xiàn)實意義和發(fā)展特點，與時俱進(jìn)，賦予這項工作以鮮明的時代性。

（2）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，完善學(xué)生評價體系，堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，把“三好學(xué)生”的評價內(nèi)容從德、智、體擴(kuò)大到德、智、體、美、勞；評價范圍從學(xué)校擴(kuò)大到家庭、社區(qū)。結(jié)合課程改革，推進(jìn)分層德育課程體系的建設(shè)。根據(jù)學(xué)生不同年齡特征，突出課程設(shè)置的層次性。初中和高中開設(shè)并上好《思想品德》課，引導(dǎo)學(xué)生在接受馬克思主義基本常識教育、民族精神和革命傳統(tǒng)教育、民主法制教育、國情教育和心理健康教育的過程中逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；在語文、歷史、地理、音樂、美術(shù)、科學(xué)等課程教學(xué)中必須明確德育教育的目標(biāo)要求；切實提高綜合實踐活動課程的教學(xué)質(zhì)量，增進(jìn)學(xué)生對勞動的尊重，對

生活的了解，對社會的認(rèn)識。

（3）實施主題教育，堅持正面引導(dǎo)。把九月份作為“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”，結(jié)合新生入學(xué)、教師節(jié)、9?20“公民道德宣傳日”和迎國慶等活動，以弘揚和培育民族精神為重點，開展形式多樣的“學(xué)先賢，學(xué)英雄，樹立民族自尊心、自信心和自豪感”主題教育。大力開展“五個一”活動：每學(xué)年至少讀一本好書、看一場有教育意義的電影、觀摩一場藝術(shù)演出、參觀一次愛國主義或科普教育基地場館、參加一次社會公益勞動。

（4）加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，將誠信教育貫穿于教育的全過程，滲透到各學(xué)科教學(xué)中。以《中小學(xué)生守則》為基調(diào)，對學(xué)生進(jìn)行基本道德觀念、道德知識和禮儀、禮貌、禮節(jié)教育。重點培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣。對高中職業(yè)班學(xué)生還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。

（5）完善班主任培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，強(qiáng)化班主任隊伍建設(shè)，選派責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)好的教師擔(dān)任班主任，將班主任培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)序列。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為新教師上崗考核合格的依據(jù)之一，作為評優(yōu)和評聘職稱的重要條件，采取切實有效的措施提高班主任的素質(zhì)，同時逐步提高班主任任老師的待遇。

（6）加強(qiáng)師德建設(shè)，定期加強(qiáng)對教師的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；建立 “師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀德育工作者”、“優(yōu)秀班主任”評選表彰獎勵機(jī)制。堅決反對有償家教和經(jīng)商、辦廠、開店等行為；堅決杜絕體罰和有損學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；堅持在評優(yōu)晉級中實行師德表現(xiàn)“一票否決制”，對違背教師職業(yè)道德要求和有損教師職業(yè)形象的行為，給予批評教育乃至行政處分。

（7）進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，積極搞好青少年學(xué)生的心理健康教育講座、心理健康教育課程；初一初二學(xué)生每兩周開一節(jié)健康教育課；每學(xué)期開設(shè)的心理健康教育講座不少于三次。重視學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，積極做好咨詢學(xué)生的心理輔導(dǎo)，積極開設(shè)心理輔導(dǎo)欄目；學(xué)校成立心理咨詢室，配備心理健康教育老師，向?qū)W生定時開放心理咨詢室，課余時間心理咨詢室的開放做到每周不少于3次。學(xué)校網(wǎng)站要認(rèn)真做好網(wǎng)上心理咨詢信箱的咨詢和回復(fù)工作。重視心理健康教育老師的培訓(xùn)工作，積極組織人員參與學(xué)校心理健康教育咨詢員資格認(rèn)證。

（8）創(chuàng)辦“青春健康自助咨詢中心”。在初中各年級中普遍開設(shè)青春期教育課，并提供青春期性生理、性心理、性道德教育輔助資料。起始年級教育時間不少于4小時。通過記錄女生成長情況的“玫瑰卡”和記錄男生成長情況的“陽光卡”、開設(shè)電子信箱、熱線電話等途徑，解答青少年困惑的問題。

（9）加強(qiáng)法制教育，建立健全法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，把法制課列入課程，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。每學(xué)期專題法制教育不少于兩課時，每學(xué)期結(jié)束的休業(yè)典禮大會上聘請司法專家、公安民警到校上法制教育課；通過專題黑板報、主題班會課、參觀法制教育圖片展、觀看法制教育錄像片等學(xué)生易于接受的方式，開展生動活潑的法制教育。加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作。落實普法規(guī)劃，積極拓寬法制教育渠道，開展少年法庭、觀摩庭審、模擬法庭、觀看法制教育片、法制座談、知識競賽、征文等活動，增加未成年人法制觀念和守法意識。大力宣傳、貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

（10）創(chuàng)建“平安校園”, 做好學(xué)校安全工作和學(xué)生安全教育工作，涉及學(xué)生的重大活動需經(jīng)教育部門和公安部門協(xié)調(diào)安全保障工作，把學(xué)生安全放在首位；進(jìn)

行“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”和“崇尚科學(xué)、反對邪教”專題教育，堅決杜絕毒品、邪教進(jìn)校園；聘請保安人員和安排行政人員的值班，加強(qiáng)對校園日夜巡視，確保師生的安全；加強(qiáng)門衛(wèi)的安全保衛(wèi)工作，杜絕不良人員對學(xué)校的騷擾；加強(qiáng)對校園周邊地區(qū)的長效管理，學(xué)校周邊200米內(nèi)不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所、營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所；堅決制止向未成年人兜售不良出版物的行為，對發(fā)行、出售、傳播、展示不利于未成年人身心健康的視聽作品、書刊讀物、游戲軟件、玩具飾品等要積極舉報。

2、整合家庭、社會教育資源，強(qiáng)化家庭社區(qū)育人合力加強(qiáng)家校聯(lián)系制度。班主任每年對班內(nèi)學(xué)生的家訪率不少于三分之一，3年家訪學(xué)生的覆蓋率達(dá)到百分之百，對重點學(xué)生每學(xué)期不少于一次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、黨、團(tuán)員在家訪中要起模范帶頭作用。安排“學(xué)校開放周”，學(xué)校每周確定一天時間為“家長接待日”，由校長或中層以上干部在特定場所接待家長來訪。同時，設(shè)立家長熱線電話，以便家校雙向交流，溝通學(xué)生在學(xué)校、家庭的有關(guān)信息。定期召開家長會，向家長宣傳正確的家教方法，班主任和任課教師了解學(xué)生在家的復(fù)習(xí)功課和品德表現(xiàn)，以便有的放矢進(jìn)行教育。

（1）加強(qiáng)業(yè)余團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)，做好中學(xué)生“推優(yōu)入黨 ”工作。堅持開展“三好學(xué)生”、優(yōu)秀團(tuán)員、等先進(jìn)個人、先進(jìn)集體評選活動，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)未成年人榮譽感和社會責(zé)任感。同時大力開展青少年學(xué)生喜聞樂見、豐富多彩、積極向上的課外活動，以科技創(chuàng)新大賽等為載體，努力辦好一年一次的藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、每年開好一次校田徑運動會。

（2）結(jié)合新課程改革實驗，確保初中學(xué)生參加社會實踐活動每年不少于10天、高中學(xué)生每年不少于15天，讓學(xué)生在各種社會實踐活動中，增進(jìn)對勞動的尊重、生活的了解、社會的認(rèn)識和道德的提高。建立并完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘熱心青少年教育事業(yè)、有責(zé)任心、有能力的社會各界人士擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，組織好高中學(xué)生軍訓(xùn)工作。

（3）利用各種法定節(jié)日、重要人物和重大事件紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、入團(tuán)、入黨、成人宣誓等重要時機(jī)，開展有針對性的思想道德教育活動。挖掘春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新未成年人道德實踐活動載體，努力開創(chuàng)一個傳統(tǒng)節(jié)日、一類教育內(nèi)容、一種活動載體的生動局面。

（4）加強(qiáng)未成年人思想道德工作隊伍建設(shè)和德育教育的實效性。學(xué)校成立思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)配好德育教師隊伍；充分利用退休教師協(xié)會參與未成年人教育的資源，發(fā)揮好圖書室輔導(dǎo)員的作用。形成專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛的未成年人思想道德教育工作隊伍。加強(qiáng)與愛國主義教育基地、德育基地的聯(lián)系，組織開展好“知我三中，愛我南部”愛國主義教育基地系列活動，激發(fā)廣大青少年熱愛三中、報效南部的情感。要積極創(chuàng)造條件，開放和利用好圖書館、體育館、計算機(jī)房和實驗教室，提供學(xué)生學(xué)習(xí)和活動的場所，吸引學(xué)生在學(xué)校參加網(wǎng)上活動，開發(fā)健康益智的游戲軟件，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)。雙休日、節(jié)假日、寒暑假也要安排值班老師向?qū)W生開放。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。未成年人思想道德建設(shè)事關(guān)全局，各教研組和各年級務(wù)必提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在促進(jìn)建立和完善未成年人思

想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和長效機(jī)制上下功夫。要因地制宜，找準(zhǔn)突破口，每年為未成年人辦幾件實實在在的實事、好事。

（二）堅持以人為本。要尊重未成年人成長的規(guī)律，尊重未成年人的個性和差異，了解未成年人的特點和愿望，以體驗教育為根本途徑，堅持以人為本，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，精心設(shè)計和組織未成年人喜聞樂見的活動，增強(qiáng)育人活動的時代感和實效性。

（三）強(qiáng)化落實考核。弘揚求真務(wù)實的精神，狠抓工作落實，注意將這項工作納入整體工作之中，與團(tuán)的其他的工作有機(jī)結(jié)合。積極探索科學(xué)有效的監(jiān)督考核和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對部門和干部的考核，獎優(yōu)罰劣。

（四）注重營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時反映未成年人的需求，宣傳和報道促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，把樹立傳統(tǒng)道德典范和當(dāng)代新人形象有機(jī)結(jié)合起來，讓未成年人感覺可親、可近、可學(xué)，在全社會形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意見

青委發(fā)（2004）8號

中共青川縣委 青川縣人民政府

關(guān)于貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門：

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號，以下簡稱《若干意見》）精神，切實加強(qiáng)和改進(jìn)全縣未成年人思想道德建設(shè)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高認(rèn)識，明確要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺到更加突出的位置

目前，我縣18歲以下的未成年人近5萬人，總的來看，我縣未成年人的整體素質(zhì)是比較好的，他們熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌、朝氣蓬勃、充滿活力，富于創(chuàng)新精神，是大有希望的一代。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨

嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務(wù)，我縣未成年人思想道德建設(shè)在思想觀念、方法手段、隊伍建設(shè)、工作機(jī)制、政策措施等方面還有許多與時代要求不相適應(yīng)的地方，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)認(rèn)識不足，重視不夠，沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)風(fēng)氣尚未全面形成，還存在著種種不利于未成年人健康成長的社會環(huán)境和消極因素；對此，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，引起足夠重視，并采取有效措施加以解決，各地各部門要按照《若干意見》精神，切實把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作作為事關(guān)國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，作為確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，作為社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃，擺上全局工作的重要位置。

二、多辦實事，務(wù)求實效，扎實推進(jìn)我縣未成年人思想道德建設(shè)

我縣愛國主義教育資源非常豐富，擁有多個愛國主義教育基地。各地各部門要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，通過建好、管好、用好這些愛國主義教育基地，為廣大青少年提供良好的參觀條件，把愛國主義基地教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，要加大財政投入力度，加強(qiáng)對愛國主義教育基地的建設(shè)和保護(hù)；文化部門要認(rèn)真研究和探索如何進(jìn)一步發(fā)揮愛國主義教育基地在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用；各愛國主義教育基地要不斷挖-2-

掘內(nèi)涵，組織豐富多彩、形式多樣的教育活動，吸引未成年人參觀、學(xué)習(xí)。各類紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地和青少年宮、科技館等場所，要積極創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學(xué)生集體參觀一律實行免票，對未成年人個人參觀實行半票或全免。對未成年人免費開放的愛國主義教育基地等公益性事業(yè)單位，財政部門要按照建設(shè)公共財政的要求，保證其正常運行所必需的費用。

以縣城社區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)為重點，抓好未成年人文體活動場所的建設(shè)和管理。各地要把未成年人活動場所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有資源，縣城未成年人文體活動場所建設(shè)重點放在社區(qū)，農(nóng)村未成年人文體活動場所建設(shè)重點放在中小學(xué)，力爭通過3—5年的努力，在縣城社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)一批功能比較齊全、設(shè)施比較完備的未成年人文體活動場所，為未成年人活動提供物質(zhì)和環(huán)境條件。同時要積極加大投入力度，通過制定優(yōu)惠政策，多渠道吸納社會資金，積極鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。凡企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)對包括未成年人活動場所在內(nèi)的公益性的青少年活動場所的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。發(fā)展改革部門在審批建設(shè)項目時要給予支持，國土資源部門要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)支持建設(shè)用地，其他有關(guān)部門也要在稅費政策上給予扶持。

以整治網(wǎng)吧為重點，抓好未成年人成長環(huán)境的凈化工程。要

加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項治理，嚴(yán)格落實對網(wǎng)吧的整治和管理，堅決查處黑網(wǎng)吧，禁止?fàn)I業(yè)性網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)；安裝網(wǎng)吧終端過濾軟件，封堵有害信息，打擊違法行為；依法治理利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。要進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。搞好網(wǎng)吧規(guī)范化管理，嚴(yán)格網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入條件，積極發(fā)展綠色網(wǎng)吧、陽光網(wǎng)吧和電子閱覽，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展。營業(yè)性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。要深入開展“掃黃打非”工作，綜合運用各種手段加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。嚴(yán)厲查處出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有反動、邪教、淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等內(nèi)容的不利于未成年人身心健康的書刊、影片、音像制品、圖片、文娛節(jié)目以及游戲軟件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲站點和宣揚色情、暴力的玩具、飾品等。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，大力整治學(xué)校及周邊治安秩序，加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法行為，建立健全加強(qiáng)未成年人安全保護(hù)的長效機(jī)制，努力凈化未成年人成長環(huán)境。

以課程改革為重點，抓好中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程。要緊緊抓住學(xué)校這個未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教學(xué)過-4-

程中加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育教育。要制定并實施中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程方案，著力構(gòu)建五個體系：一是構(gòu)建切合實際的目標(biāo)體系，分階段、分層次確定中小學(xué)德育目標(biāo)；二是構(gòu)建科學(xué)適宜的內(nèi)容體系，要把民族精神、理想信念、道德品質(zhì)、文明行為習(xí)慣、良好心理素質(zhì)作為學(xué)校德育的主要內(nèi)容；三是構(gòu)建形式多樣的方法體系，堅持以學(xué)生為主體，以課程為載體，以活動為依托，以環(huán)境為媒介，有效開展德育工作；四是構(gòu)建行之有效的工作體系，健全機(jī)制，完善職責(zé)，加強(qiáng)督查；五是構(gòu)建激勵發(fā)展的評價體系，改進(jìn)和完善學(xué)生思想品德、教師師德和學(xué)校德育工作評價辦法，推進(jìn)學(xué)校德育不斷發(fā)展?？h教育部門要提出整體建設(shè)工程的總體原則和要求，并指導(dǎo)實施。教育部門和學(xué)校要從實際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循中小學(xué)生成長的規(guī)律，制定切實可行的加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育的整體建設(shè)工程實施方案，并認(rèn)真組織實施。同時，要結(jié)合工程實施，組織開展形式多樣的弘揚和培育民族精神教育、遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范教育活動，要充分利用學(xué)校的各種設(shè)施，組織開展富有趣味、怡情益智的課外文體、科技等興趣小組活動；充分利用各種重要節(jié)日、紀(jì)念日等契機(jī)，組織開展思想道德教育活動；充分利用各種資源，開展社會調(diào)查、公益勞動、軍事訓(xùn)練等社會實踐活動。要大力加強(qiáng)中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊組織建設(shè)，積極開展未成年人法制宣傳教育，提高未成年人遵紀(jì)守法意識和自我保護(hù)的能力。要大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師樹立“學(xué)為人師，行為世范”

-5-的追求目標(biāo)，嚴(yán)于律己，為人師表，以德施教，以高尚情操、豐富學(xué)識和人格力量引導(dǎo)和影響學(xué)生。要完善班主任制度和輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步改進(jìn)班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持他們經(jīng)常地、細(xì)致地關(guān)心每個學(xué)生的成長。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實把我縣未成年人思想道德建設(shè)工作落到實處

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和目標(biāo)任務(wù)分工責(zé)任制。嚴(yán)格按照中央及省市要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立由宣傳、教育、發(fā)改、科技、公安、民政、財政、文化等部門組成的縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。各職能部門要嚴(yán)格按照加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度及目標(biāo)任務(wù)分工，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，狠抓落實，共同推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校、家庭和社會教育是未成年人思想道德建設(shè)的三個重要環(huán)節(jié)，要建立健全家庭教育指導(dǎo)中心，倡導(dǎo)開辦各類家長學(xué)校，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會延伸，努力形成以學(xué)校為龍頭、以家庭為基礎(chǔ)、以社會為依托的三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。要充分整合利用各種教育資源和活動場所，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊和城鄉(xiāng)-6-

基層單位的作用，充分發(fā)揮愛國主義教育基地和青少年宮、兒童活動中心等未成年人專門活動場所的作用，開展富有吸引力的思想教育和文體活動。要把未成年人思想道德建設(shè)納入創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支專兼職結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍。

建立未成年人思想道德建設(shè)工作保證機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，作為精神文明建設(shè)的重中之重，列入重要議事日程。要經(jīng)常分析未成年人思想道德的狀況，及時了解未成年人思想道德建設(shè)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問題。要制定出臺相關(guān)扶持政策，增加對未成年人思想道德建設(shè)的財政投入，統(tǒng)籌安排未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費，鼓勵全社會增加對未成年人活動設(shè)施建設(shè)的投入。要按照公益性文化事業(yè)由政府主導(dǎo)的原則，把未成年人專用公益性文化設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定對少兒文藝創(chuàng)作、演出的產(chǎn)業(yè)政策，逐步設(shè)立少年兒童精神產(chǎn)品專項扶持基金，推動全縣少兒文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和開發(fā)，加快文化體制改革的步伐，增強(qiáng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的活力。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會的共同任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，制定具體的貫徹實施意見，對未成年人思想道德建設(shè)提出具體的工作要求和考核內(nèi)

容，著力辦好未成年人密切關(guān)注的實事，力求取得加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的實際成效。

中共青川縣委 青川縣人民政府

2006年8月19日

主題詞：教育 未成年人思想道德建設(shè)△ 貫徹 意見

抄送：縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

中共青川縣委辦公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第四篇：加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見（試行）為深入貫徹落實中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一系列精神，不斷提高我市未成年人思想道德素質(zhì)，特制定以下實施意見。

一、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大意義。我市未成年人思想道德建設(shè)情況如何，不僅關(guān)系到大慶建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市目標(biāo)的實現(xiàn)和保持長久繁榮，關(guān)系到全市廣大人民的切身利益，關(guān)系到未成年人的健康成長，更關(guān)系到能否為國家輸送合格的建設(shè)者和接班人。當(dāng)前，我市未成年人思想道德的主流是積極健康向上的，但在部分未成年人中仍然存在著一些不容忽視的問題。全市各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對大慶負(fù)責(zé)的高度，切實增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大決策，堅持育人為本、德育為先，以理想信念為核心，以弘揚大慶精神、鐵人精神為主線，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，以促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力培育德、智、體、美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。要堅持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅持知與行相統(tǒng)一的原則；堅持教育與管理相結(jié)合的原則。通過扎實有效的工作，進(jìn)一步使我市廣大未成年人增強(qiáng)愛國情感，確立遠(yuǎn)大志向，傳承大慶精神，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)。

二、突出重點、抓好引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用

3、強(qiáng)化課堂教育。嚴(yán)格執(zhí)行國家教育行政部門規(guī)定的課程計劃，全市中小學(xué)要開展好包括研究性學(xué)習(xí)、社會實踐、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的綜合實踐活動課，每周至少保證2節(jié)的德育課時。同時，把未成年人思想道德建設(shè)的基本要求，分層次、分年級、有計劃地融入到

各科教學(xué)之中。建立完善德育班主任負(fù)責(zé)制，把德育工作納入教師考評體系，每年評選百名“德育工作優(yōu)秀教師”，給予一定的物質(zhì)獎勵，每三年表彰“十佳德育教師”，享受市級勞模待遇。

4、挖掘和利用好校內(nèi)德育資源。結(jié)合我市實際，組織編寫《大慶市德育教育讀本》、《大慶精神鄉(xiāng)土教材》（中學(xué)版）和《大慶市未成年人德育歌》等地方教材和校本教材；抓好校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個縣區(qū)各選一所高中、初中、小學(xué)開辦“綠色網(wǎng)吧”試點，通過開展網(wǎng)頁設(shè)計、動畫制作、電腦編程、網(wǎng)絡(luò)游戲等活動，滿足中小學(xué)生濃厚的網(wǎng)絡(luò)興趣，每年組織全市未成年人網(wǎng)絡(luò)大賽；全市中小學(xué)校要將校內(nèi)的圖書館、體育館、微機(jī)室等各類活動場所在節(jié)假日向?qū)W生開放。

5、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊組織和課外活動小組建設(shè)。把團(tuán)隊工作納入學(xué)校教育總體布局和發(fā)展規(guī)劃，在中學(xué)設(shè)置專職團(tuán)干部，在小學(xué)由教導(dǎo)處副主任兼任大隊輔導(dǎo)員；初中要設(shè)立業(yè)余團(tuán)校，高中要設(shè)立業(yè)余黨校，定期評選先進(jìn)業(yè)余黨、團(tuán)校；廣泛成立由教師指導(dǎo)、學(xué)生自發(fā)組織的小記者團(tuán)、發(fā)明小組、書法小組、計算機(jī)興趣小組、科技小組等符合學(xué)生自身特點的課外活動小組。

三、立足實際、活化載體，開展豐富多彩的道德實踐

6、中小學(xué)要組織開展好各類主題活動。充分利用法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日、杰出人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、入隊、入團(tuán)、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主題宣傳教育活動，組織好主題班會、隊會、團(tuán)會，組織好觀看愛國主義教育影片、祭掃烈士墓、參觀愛國主義教育基地，以及主題讀書成果展示、運動會、文藝匯演、開學(xué)（畢業(yè)）典禮、冬（夏）令營等各種慶祝、紀(jì)念、參觀活動和必要的儀式。各中小學(xué)要從實際出發(fā)，把開展道德實踐活動納入學(xué)校教育計劃，形成制度，市區(qū)中小學(xué)每年至少要開展好八項活動，城鎮(zhèn)及農(nóng)村中小學(xué)每年至少要開展好六項活動。各級教育行政部門要把活動開展情況納入學(xué)校綜合考評體系，加大指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。

7、抓好責(zé)任教育。開展六種活動，培養(yǎng)六種責(zé)任。一是通過開展“升國旗、唱國歌、講愛國故事”活動，培養(yǎng)未成年人熱愛祖國的民族責(zé)任感。二是通過開展“游大慶、知大慶、愛大慶”活動，培養(yǎng)未成年人貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)的歷史責(zé)任感。三是通過開展“學(xué)雷鋒、送溫

暖”活動，“爭做五小公民”活動，培養(yǎng)未成年人關(guān)愛他人的社會責(zé)任感。四是通過開展“建設(shè)綠色家園，從我做起”活動，培養(yǎng)未成年人保護(hù)環(huán)境的主人翁責(zé)任感。五是通過開展創(chuàng)建“文明班集體”活動，培養(yǎng)未成年人團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體責(zé)任感。六是通過開展“每天幫父母做一件事”活動，培養(yǎng)未成年人孝敬父母的家庭責(zé)任感。要把活動開展情況納入宣傳、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等系統(tǒng)考評體系，作為評選先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的重要依據(jù)。

四、合理規(guī)劃、完善功能，建設(shè)和利用好未成年人活動場所和教育基地

8、充分利用好各類教育基地。全市各類博物館、展覽館等教育基地和愛國主義教育基地，對未成年人集體參觀一律實行免票，對未成年人個人參觀實行半票。在現(xiàn)有愛國主義教育基地的基礎(chǔ)上，今年新命名10個市級愛國主義教育基地。同時努力實現(xiàn)各類場所資源共享，各企事業(yè)單位、社區(qū)現(xiàn)有的圖書館、文化館、體育館、科技館、活動室等場所，在節(jié)假日期間對未成年人要免費或半費開放；要對已建的未成年人活動場所進(jìn)行認(rèn)真清理整頓，被擠占、挪用、租借的要限期退還；在城市建設(shè)規(guī)劃中，要把德育教育功能作為一項內(nèi)容，在已建的時代廣場、黎明湖等公共場所進(jìn)一步增加閱報欄、文化長廊、名人雕塑等德育教育內(nèi)容。

9、加強(qiáng)未成年人專用活動場所建設(shè)。利用3年左右的時間，做到每個縣、區(qū)都有一個綜合性、多功能的未成年人專用活動場所，并且要在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)面向未成年人開放的基層活動場所；采取政企合建、資源置換、鼓勵社會投入等方式，在東西兩個城區(qū)各建一座功能齊全的青少年宮，列入2005年城市建設(shè)計劃；依托大慶兒童公園建設(shè)少兒主題公園，設(shè)立探險區(qū)、娛樂區(qū)、科技區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)、文藝區(qū)、古典文化碑林區(qū)等主題鮮明的活動區(qū)域，為未成年人開展娛樂和道德實踐活動、豐富知識提供一個集中的場所。

五、強(qiáng)化治理、重在建設(shè)，優(yōu)化未成年人成長的家庭和社會環(huán)境

10、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立校園開放日、發(fā)放家校聯(lián)系卡、聘請家長參與學(xué)校管理等方式，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系。以社區(qū)為單位，開辦心理健康教育講座，建立社區(qū)心理咨詢中心或“談心室”，開設(shè)心理健康咨詢熱線，為家

長和未成年人提供心理健康幫助。發(fā)揮社區(qū)關(guān)工委、團(tuán)工委、少工委作用，加強(qiáng)社區(qū)與家庭、學(xué)校的聯(lián)系，實現(xiàn)三方的有效溝通和銜接。

11、辦好家長學(xué)校。成立大慶市家庭教育指導(dǎo)中心，落實《大慶市家庭教育工作“十五”計劃》。健全市、縣（區(qū)）、基層三級家庭教育學(xué)會，對全市各級各類家長學(xué)校進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理。在市電視臺、電臺開設(shè)家教課堂，建立大慶家庭教育網(wǎng)，編寫《大慶市家庭教育教材》。

12、加強(qiáng)網(wǎng)吧專項治理。一是控制總量。按照有關(guān)規(guī)定，暫停經(jīng)營性網(wǎng)吧的審批。二是加大監(jiān)控力度。年底前對全市現(xiàn)有網(wǎng)吧全部安裝終端過濾器軟件；實行實名登記卡上網(wǎng)制；實施稽查檔案制度；聘用30名網(wǎng)吧協(xié)管員，協(xié)助文化部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧集中場所的管理；在全市聘請700名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，頒發(fā)監(jiān)督證，對網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督舉報，同時對有關(guān)部門和相關(guān)人員推諉或執(zhí)法不力等情況，有權(quán)向市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。三是加大處罰力度。認(rèn)真落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，對全市網(wǎng)吧定期進(jìn)行消防安全檢查，對消防安全設(shè)施不合格的，一律停業(yè)整改；對不安裝、不運行終端過濾器軟件和不認(rèn)真執(zhí)行實名登記卡上網(wǎng)制的，對業(yè)主處以1.5萬元罰款，并停業(yè)整頓；對接納未成年人進(jìn)入的，第一次對業(yè)主處以1.5萬元罰款，累計兩次的停業(yè)整頓，累計三次的予以取締，扣押全部專用設(shè)備；在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的予以取締，扣押全部專用設(shè)備；對無照經(jīng)營的黑網(wǎng)吧要嚴(yán)厲打擊，沒收全部專用設(shè)備，并處以違法經(jīng)營額10倍罰款。

13、整頓校園周邊秩序。各中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得開設(shè)網(wǎng)吧和電子游戲廳，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。建立學(xué)校和公安部門的聯(lián)防機(jī)制，在中小學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，由公安部門指派治安聯(lián)防隊在學(xué)校周圍進(jìn)行治安巡邏，同時，在學(xué)校政教處設(shè)立報警員，負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系，遏制校園內(nèi)外的搶劫、斗毆等行為。深入開展“掃黃打非”行動，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，查繳和封堵傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物及游戲軟件產(chǎn)品。在全市營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其它一切不適于未成年人的娛樂場所，要設(shè)置明顯的未

成年人禁入標(biāo)志。

14、加強(qiáng)少兒文藝作品的創(chuàng)作和演出。全市各級各類文化團(tuán)體和廣大文藝工作者每年要創(chuàng)作100部少兒作品，并組織文藝小分隊，深入到學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行專場文藝演出；積極創(chuàng)作和改編課本劇等作品，由演員、中小學(xué)生聯(lián)合演出，指導(dǎo)好中小學(xué)生的排練；積極鼓勵未成年人自己創(chuàng)作文藝作品，每年舉辦一次全市未成年人自創(chuàng)作品展演。

15、營造有利于未成年人成長的輿論氛圍。全市新聞媒體要做到報紙每月有一期未成年人?？瑥V播電視天天有少兒節(jié)目。在辦好少兒專題節(jié)目的基礎(chǔ)上，積極籌建少兒頻道。

六、明確責(zé)任、完善機(jī)制，加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

16、擺上重要日程。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)時，把未成年人思想道德建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為重要組成部分。成立大慶市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要制定《大慶市中小學(xué)2005--2010年學(xué)生思想道德建設(shè)規(guī)劃》。各縣區(qū)、各相關(guān)單位和部門要把未成年人思想道德建設(shè)納入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報，分析問題，研究辦法，結(jié)合各自實際，每年都要為未成年人辦幾件實事。

17、設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)。在市文明辦、市教育局設(shè)置專責(zé)未成年人思想道德建設(shè)工作科室。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，參照執(zhí)行。

18、健全工作制度。建立例會制度，市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次例會。建立督辦制度，對全市未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行定期檢查，督辦落實。建立健全考核制度，把未成年人思想道德建設(shè)工作納入有關(guān)部門考核體系。建立責(zé)任追究制度，層層制定部門責(zé)任和崗位職責(zé)，明確任務(wù)，對推諉扯皮及出現(xiàn)重大失誤的，要追究部門和相關(guān)人員責(zé)任。

19、加大投入力度。把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，把未成年人專用活動場所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，把德育教學(xué)改革、德育資源開發(fā)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，把教師德育素質(zhì)培訓(xùn)納入全市人才培養(yǎng)規(guī)劃，確保每項工作都有專項資金。同時鼓勵社會各界積極捐資。

20、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)隊伍，各中小學(xué)都要聘請法制副校長，設(shè)立德育副校長，配齊配強(qiáng)政治課教師，爭取利用3-5年時間，在每個中小學(xué)都配備心理教師。組建由專家、學(xué)者和實際工作者組成的研究隊伍，探索總結(jié)我市未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律和方法。組建由老干部、老戰(zhàn)士、老會戰(zhàn)、老專家、老教師、老模范“六老”組成的“關(guān)愛”隊伍，重點負(fù)責(zé)社會教育和監(jiān)督。組建由各界人士參與的志愿者服務(wù)隊伍，在各類文化教育場所和各類道德實踐活動中為未成年人提供服務(wù)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

》(中發(fā)［2004］8號)和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合ｘｘ實際，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作提出如下實施意見。

一、提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)精神

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！度舾梢庖姟芬浴叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀(jì)、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認(rèn)識國際國內(nèi)形勢的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準(zhǔn)確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；

(三)切實貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的后備人才基礎(chǔ)。

二、突出重點，建立健全未成年人思想道德教育體系

科學(xué)開展心理健康教育活動，建成一批心理建康教育試點校和實驗校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展和成長，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實踐，積極組織開展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。

（二）充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊的重要作用。把中小學(xué)共青團(tuán)和少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊工作的隊伍建設(shè)；加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)干部和少先隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊活動陣地；加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)建設(shè)，建立社區(qū)少工委。

(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開展“爭做合格父母，培育合格人才”、爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實踐活動

(一)開展道德實踐活動。深入開展“文明單位”、“校風(fēng)示范校”等創(chuàng)建活動；開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“手拉手、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會公益活動和“永遠(yuǎn)的小平”讀書教育活動；廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日集中開展思想道德主題宣傳教育活

動；堅持在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌；舉行入隊、入團(tuán)、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動。

(二)開展社會實踐教育。把中小學(xué)生的社會實踐活動作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計劃。社會實踐總課時數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會實踐活動的表現(xiàn)列入學(xué)生的評價內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標(biāo)之一。教育行政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要切實配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開展各種生動、豐富的社會實踐活動。

(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動，對中小學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和科普知識、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國主義教育基地要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學(xué)生集體參觀一律實行免票，對學(xué)生個人參觀實行半票。各類教育基地主管部門要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)開展青少年思想道德教育活動的針對性和實效性。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營造有利于未成年人思想道德建

(一)營造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強(qiáng)社會責(zé)任感，把推動未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設(shè)教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動杏成年人思想道德教育和加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。

(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長進(jìn)步的需求，積極推薦一批思想性、知識性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電

視作品對未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動?組織中小學(xué)校專場電影和“少兒電視周”活動，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強(qiáng)的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。

(三)凈化成長環(huán)境。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，加強(qiáng)對以未成年人為對象的圖書、報刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所的管理，切實開展有計劃的專項整治活動。開展校園周邊整治行動，對中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營場所要堅決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場所設(shè)立明顯的警示牌。堅持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點的“蓓蕾行動”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場監(jiān)督隊伍和青年志愿者隊伍，針對未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對一”幫扶“回歸”活動。強(qiáng)化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。落實文化隊伍稽查編制和經(jīng)費，切實提供執(zhí)法保障。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，促進(jìn)各項保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策的實施，形成各個部門齊抓共管的局面，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護(hù)委員會和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護(hù)自身權(quán)益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動和“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”等法制教育和警示教育，增強(qiáng)未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對各種邪教的能力。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對重大典型案件進(jìn)行重點督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護(hù)、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實行“兩免一補”，倡導(dǎo)全社會關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會的溫暖，幫助他們健康成長。

六、齊抓共管，切實加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、紀(jì)委書記孔祥文任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長董建康，縣委常委、宣傳部長杜滸任副組長，縣級有關(guān)部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財政、稅務(wù)等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真履行在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會和其它一切基層組織要切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實到基層。

(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)?？h文明委要采取切實措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費等方面充實辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實處。按照專兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊伍；二是各類文化市場管理隊伍；三是各類公益性文化設(shè)施及愛國主義教育基地等輔導(dǎo)員隊伍；四

是社區(qū)青少年工作隊伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞?！拔謇稀标犖?。教育、文化、法制、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)隊伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強(qiáng)有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。對陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點工作，要給予必要的財力支持，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。

(四)狠抓落實，務(wù)求實效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專項目標(biāo)管理，切實加大對未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標(biāo)，逐項落實責(zé)任，保證各項工作扎實有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長和全社會反映最強(qiáng)烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實事、辦好事。對加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理、建設(shè)未成年人活動陣地等重點工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實抓好落實，確保在較短時間收到實實在在的成效。