第一篇：交通事故責(zé)任的劃分

交通事故責(zé)任的劃分

交通事故責(zé)任分類

交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。

一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任，其他方不負(fù)交通事故責(zé)任。兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任；違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)?，兩方?fù)同等責(zé)任。三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任。

交管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：

1、因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；

2、因兩方或兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

3、各方均無導(dǎo)致道路交通事故過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故，他方無責(zé)任。發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任。

責(zé)任確定的細(xì)則和具體標(biāo)準(zhǔn)，可有省級公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法則制定。

一方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任的情形（北京道路交通事故簡易程序處理規(guī)定）：

1、當(dāng)事人駕駛車輛在有交通信號燈控制的交叉路口，遇紅燈繼續(xù)通行的；

2、當(dāng)事人駕駛車輛越過施劃有禁止穿越的道路中心線或者隔離設(shè)施，與道路上其他車輛或行人發(fā)生事故的；

3、當(dāng)事人駕駛車輛進(jìn)入非機動車道或非機動車通行范圍內(nèi)，刮撞同向行駛非機動車的；

4、當(dāng)事人駕駛車輛在人行道或行人行人通行范圍內(nèi)刮撞行人的；

5、當(dāng)事人駕駛車輛刮撞依法在人行橫道內(nèi)通行的行人的；

6、當(dāng)事人駕駛車輛未避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車的；

7、當(dāng)事人所駕駛車輛的裝載物發(fā)生遺灑、飄散，導(dǎo)致發(fā)生交通事故的；

8、當(dāng)事人駕駛車輛倒車時，與車后其他車輛、行人發(fā)生交通事故的；

9、當(dāng)事人駕駛非機動車在非機動車道逆行，與順向行駛的非機動車發(fā)生交通事故的；

10、當(dāng)事人駕駛非機動車在非機動車道超越同向行駛的非機動車發(fā)生交通事故的；

11、車輛單方發(fā)生交通事故的。

一方過錯下的全部責(zé)任和雙方過錯下的同等責(zé)任

一方當(dāng)事人有下列情形，另一方當(dāng)事人無下列情形的，有下列情形的一方為全部責(zé)任；雙方當(dāng)事人均有下列情形的，為同等責(zé)任：

1、機動車追撞前方同車道行駛的機動車尾部的；

2、機動車變更車道時，影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機動車正常行駛的；

3、機動車在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上會車時，有障礙的一方?jīng)]有讓無障礙的一方先行的；但有障礙的一方已駛?cè)胝系K路段，無障礙一方未駛?cè)霑r，無障礙一方未讓有障礙一方先行的；

4、機動車在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上會車時，下坡車未讓上坡車先行的；但下坡車已行至中途而上坡車未上坡時，上坡車未讓下坡車先行的；

5、機動車在沒有中心隔離設(shè)施或沒有中心線的狹窄山路上會車時，靠山體的一方未讓不靠山體一方先行的；

6、機動車超越前方正在左轉(zhuǎn)彎的機動車的；

7、機動車超越前方正在掉頭的機動車的；

8、機動車超越前方正在超車的機動車的；

9、機動車與對面駛來的機動車有會車可能時超車的；

10、機動車行經(jīng)交叉路口、窄橋、陡坡、彎道、隧道時超車的；

11、機動車在沒有中心線或同方向只有一條機動車道的道路上，從前車右側(cè)超越的；

12、機動車在沒有禁止掉頭標(biāo)志、標(biāo)線的地方掉頭時，未讓正常行駛的車輛先行的；

13、機動車在有禁止掉頭標(biāo)志標(biāo)線的地方以及在人行橫道、橋梁、陡坡、隧道掉頭的；

14、機動車溜車的；

15、機動車違反規(guī)定在專用車道內(nèi)行駛的；

16、機動車違反裝載規(guī)定，致使貨物超長、超寬、超高部分造成交通事故的；

17、機動車違反交通信號指示方向行駛的；

18、機動車開關(guān)門時造成交通事故的；

19、機動車在設(shè)有主、輔路的道路上，進(jìn)主路時未按規(guī)定讓行的；

20、機動車在設(shè)有主、輔路的道路上，輔路上行駛的機動車未按規(guī)定讓行出主路的機動車的；

21、機動車進(jìn)出或穿越道路，未按規(guī)定讓行的；

22、機動車借道進(jìn)出停車場或道路停泊位，妨礙其他車輛正常通行的；

23、機動車在道路上進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)時，未按規(guī)定使用黃的標(biāo)志燈、危險報警閃光燈、箭頭指示燈的；

24、機動車違反牽引規(guī)定的；

25、機動車駛?cè)虢雇ㄐ械缆返模?/p>

26、機動車未避讓遇障礙無法通行借用相鄰機動車道通行的非機動車的；

27、準(zhǔn)備進(jìn)入環(huán)形路口的機動車未讓已在路口內(nèi)的機動車先行的；

28、車輛違反規(guī)定進(jìn)入高速公路、城市快速路或封閉道路的；

29、車輛在沒有施劃禁止穿越的道路中心線或沒有隔離設(shè)施的道路上駛?cè)肽嫘?，與相對行駛的車輛或行人發(fā)生交通事故的；

30、車輛通過有交通信號燈控制的交叉路口，遇放行信號時，未讓先于本放行信號放行的車輛先行的；

31、車輛通過沒有信號燈控制或交通警察指揮的交叉路口時，未讓交通標(biāo)志、交通標(biāo)線規(guī)定優(yōu)先通行的車輛先行的；

32、車輛通過沒有信號燈控制或交通警察指揮且交通標(biāo)志、標(biāo)線未規(guī)定優(yōu)先通行的交叉路口時，未讓右方道路的來車先行的；

33、車輛通過沒有信號燈控制或交通警察指揮的交叉路口時，轉(zhuǎn)彎車輛未讓直行的車輛先行的；

34、車輛通過沒有信號燈控制或交通警察指揮的交叉路口時，遇相對方向來車，左轉(zhuǎn)彎車未讓直行車先行的；

35、車輛通過沒有信號燈控制或交通警察指揮的交叉路口時，相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎車未讓左轉(zhuǎn)彎車先行的；

36、車輛碰撞依法暫停、停放的車輛的；

37、車輛未注意避讓正在作業(yè)的道路養(yǎng)護(hù)車、工程作業(yè)車的；

38、車輛遇紅燈時，右轉(zhuǎn)彎車未讓被放行的車輛先行的；

39、車輛遇綠燈時，轉(zhuǎn)彎車未讓被放行的直行車輛先行的；

40、車輛未按照交通警察指揮通行的。

雙方當(dāng)事人均有上述40種情形之一的，其中一方還有下列過錯行為的，有下列過錯行為的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方為次要責(zé)任；雙方當(dāng)事人均有上述40種情形之一，并均有下列行為過錯的，雙方同等責(zé)任：

1、飲酒后駕駛機動車的；

2、無機動車駕駛證駕駛機動車的。

對于一方當(dāng)事人有上述40種情形之一的，另一方當(dāng)事人只有酒后駕車或無證駕駛過錯行為的，有上述40種情形之一的為主要責(zé)任，另一方為次要責(zé)任。

第二篇：交通事故責(zé)任劃分及承擔(dān)

交通事故責(zé)任劃分及承擔(dān)

交通事故責(zé)任基本劃分及承擔(dān)原則：

機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，也就是說在交強險限額內(nèi)，不用區(qū)分雙方責(zé)任大小，都由保險公司來賠償。如果損失有超過責(zé)任限額的部分，則按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。

1、負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)百分之七十;

2、負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)百分之五十;

3、負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)百分之三十;

(二)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，對超過責(zé)任限額的部分，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，機動車一方按照以下規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、機動車一方負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)百分之八十;

2、機動車一方負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)百分之六十;

3、機動車一方負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)百分之四十;

4、機動車一方無責(zé)任的，承擔(dān)百分之十;

5、非機動車駕駛?cè)?、行人在禁止非機動車和行人通行的城市快速路、高速公路發(fā)生交通事故，機動車一方無責(zé)任的，承擔(dān)百分之五。

6、交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。

7、非機動車駕駛?cè)?、行人與處于靜止?fàn)顟B(tài)的機動車發(fā)生交通事故，機動車一方無交通事故責(zé)任的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

未參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由機動車方在該車應(yīng)當(dāng)投保的最低保險責(zé)任限額內(nèi)予以全部賠償，對超過保險責(zé)任限額的部分，按照前面的規(guī)定賠償。

第三篇：交通事故責(zé)任劃分及賠償比例

交通事故責(zé)任劃分及賠償比例

作者：孫教授

2011/02/10

交通事故損害賠償實行過錯賠償原則，即：有過錯方賠償，無過錯方不賠償，交通事故責(zé)任大的就應(yīng)該多承擔(dān)損害賠償責(zé)任，交通事故責(zé)任小的就應(yīng)該少承擔(dān)損害賠償責(zé)任，即我們說的“以責(zé)論處”。

交通事故責(zé)任者按以下規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）負(fù)全部責(zé)任的，承擔(dān)損失的100%

（二）負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)損失的70%~90%

（三）負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)損失的50%

（四）負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)損失的10%~30%

事故責(zé)任者有3方以上的，參照上述分擔(dān)原則確定。

機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，超過交通事故強制保險責(zé)任限額部分，機動車與機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任，但是有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，機動車一方按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)非機動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故全部責(zé)任的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任；

(二)非機動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故主要責(zé)任的，承擔(dān)百分之三十至四十的賠償責(zé)任；

(三)非機動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故同等責(zé)任的，承擔(dān)百分之六十至七十的賠償責(zé)任；

(四)非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素?fù)事故次要責(zé)任的，承擔(dān)百分之八十至九十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

死亡賠償金的確定標(biāo)準(zhǔn)

死亡賠償金的確定標(biāo)準(zhǔn)．對于死亡賠償金的確定標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定如下：

1.死亡賠償金的性質(zhì)的確定

《人身損害賠償解釋》放棄了法釋[2001]7號《精神損害賠償解釋》對死亡賠償采取“撫養(yǎng)喪失說”進(jìn)行解釋的立場，而是以“繼承喪失說”解釋我國有關(guān)法律規(guī)定中的死亡賠償制度。按照這一新的立場，死亡賠償金的內(nèi)容是對收人損失的賠償，其性質(zhì)是財產(chǎn)損害賠償，而不是精神損害賠償。

2.死亡賠償金的具體計算

死亡賠償金按照受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收人標(biāo)準(zhǔn)，按20年計算。但60周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的，按5年計算。具體計算公式為：

(1)死亡賠償金(60周歲以下人員)=受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收人X 20年;

(2)死亡賠償金(60周歲以上人員)=受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收入X(20年—增加歲數(shù));

(3)死亡賠償金(75周歲以上人員)=受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收人X5年。

第四篇：關(guān)于事故責(zé)任的劃分及處理意見

事故責(zé)任的劃分及處理意見

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來源:中國風(fēng)險管理網(wǎng) 2010-7-9

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，如何劃分事故責(zé)任和提出處理意見是很重要的一個方面，事故責(zé)任的分析和劃分必須在查清事故原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行。確定事故責(zé)任者之前，必須根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，分析出事故發(fā)生的直接原因和間接原因，找出與這些原因相對應(yīng)的人員及其與事故的關(guān)系，最后確定事故責(zé)任者和提出處理意見。

一、事故責(zé)任劃分及處理意見應(yīng)按下列步驟進(jìn)行

1.按照事故調(diào)查確定的事實；

2.按照有關(guān)組織管理（勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)），追究最初造成安全狀態(tài)（事故隱患）人員的責(zé)任；

3.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反規(guī)定的不安全行為人的責(zé)任；

4.根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大小）和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度提出處理意見。

二.事故責(zé)任的劃分

1.事故責(zé)任者分為3類

即直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。直接責(zé)任者指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員，即其行為直接造成機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，直接發(fā)生不安全行為。

主要責(zé)任者指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。

2.有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：

違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成傷亡事故的；

違反勞動紀(jì)律、擅自開動機械設(shè)備或擅自理性、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

直接責(zé)任者和主要責(zé)任者按事故發(fā)生原因的具體情況，有的是同一個人員，有的是兩個以上的人員，如沖床操作工人將完好的安全裝置拆除而引起沖手指的事故。這種不安全行為是發(fā)生事故的直接原因，又是主要原因。該工人是事故的直接責(zé)任者，又是主要責(zé)任者；又如維修手持電鉆的維修電工將相線和保護(hù)零線接頭裝反了，操作工人未戴絕緣手套，接通電源打孔時發(fā)生觸電事故。雖然操作工人接通電源時，因手持電鉆外殼和相線連接而觸電，但主要原因是維修電工將相線和保護(hù)零線接反了，故維修電工是主要責(zé)任者，操作工人只是直接責(zé)任者而不是主要責(zé)任者。

3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員

有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；

未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；

機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；

基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、審批、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。

根據(jù)事故的大小和性質(zhì)，對事故責(zé)任者給予不同程度的處罰，處罰的形式分行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。劃分事故責(zé)任前，首先要掌握有關(guān)人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對沒有盡職盡責(zé)或違反法律、法規(guī)、規(guī)章的應(yīng)給予適當(dāng)處罰。

三、追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任的有關(guān)規(guī)定（處罰依據(jù)）

《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《中華人民共和國刑法》等法的具體規(guī)定，是處罰的依據(jù)。

1.《安全生產(chǎn)法》對事故責(zé)任者追究的規(guī)定

（1）我國實行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，這是事故責(zé)任追究的基本規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任?！?/p>

（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的法律責(zé)任有《安全生產(chǎn)法》中的具體規(guī)定

“第七十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；

發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。”

此外，還有第七十八條的相關(guān)規(guī)定。

（3）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任在《安全生產(chǎn)法》中的具體規(guī)定

“第七十九條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠型刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格?！?/p>

（4）生產(chǎn)經(jīng)營及主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任在《安全生產(chǎn)法》中的具體規(guī)定

“第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必要的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款?！?/p>

此外，還有第八十一條、第八十八條、第八十九條、第九十一條、第九十五條的相關(guān)規(guī)定。

（5）從業(yè)人員的法律責(zé)任在《安全生產(chǎn)法》中的具體規(guī)定 “第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

2.《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

在此規(guī)定中，對省、市、縣、鄉(xiāng)各級地方政府主要負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任作了具體規(guī)定。

“第二條 地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）特大火災(zāi)事故；

（二）特大交通安全事故；

（三）特大建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故；

（五）煤礦和其他礦山特大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；

（七）其他特大事故。

地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

此外，還有該法第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條的相關(guān)規(guī)定。

3.《中華人民共和國刑法》關(guān)于追究生產(chǎn)安全事故刑事責(zé)任的規(guī)定

“第一百三十四條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?/p>

此外，還有第一百三十五條、第一百三十六條、第一百三十七條、第一百三十八條、第一百三十九條、第三百九十七條的相關(guān)規(guī)定。

4.《危險化學(xué)品安全管理條例》《職業(yè)病防治法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《消防法》和《礦山安全法》等法律法規(guī)對事故責(zé)任者處罰的規(guī)定，詳見相應(yīng)法律法規(guī)的法律責(zé)任部分，在此不再詳述。

四、事故處理的原則與分工

1.事故處理的原則

在《安全生產(chǎn)法》第七十三條規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見和整改措施。

實事求是、尊重科學(xué)的原則。就是對事故的調(diào)查處理時，不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，規(guī)定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，做出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且據(jù)此為政府加強安全生產(chǎn)，防范重特大事故，實施宏觀調(diào)控政策和對策提供科學(xué)的依據(jù)，這一切都源于事故調(diào)查的結(jié)論。差之毫厘，謬之千里。事故的結(jié)論正確與否，對后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調(diào)查處理必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待，不得有絲毫的疏漏。

“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受教育不放過，防范措施沒有落實不放過。這4條原則互相聯(lián)系，相輔相成，成為一個預(yù)防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。

公正，公開的原則。公正，就是實事求是，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既不準(zhǔn)包庇事故責(zé)任人，也不得借機對事故責(zé)任人打擊報復(fù)，更不得冤枉無辜；公開，就是對事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。它的作用主要有3點：一是能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；二是能使 較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；三是挽回事故的影響。

分級管轄的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級別來進(jìn)行的根據(jù)目前我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定。（國務(wù)院34號令）和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院75號令）進(jìn)行。

2.事故調(diào)查處理的具體分工

1）輕傷、重傷事故。由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門人員及工會成員參加調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對一次重傷3人以上（含3人）的重傷事故，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門視情況進(jìn)行調(diào)查。

2）一般死亡事故。由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。縣（區(qū)）等以下企業(yè)發(fā)生死亡事故，委托縣（區(qū)）一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加事故調(diào)查。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加調(diào)查時，原則上是委派下一級。

3）重大死亡事故。按照企業(yè)的錄屬關(guān)系由省、自治區(qū)，直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

4）特別重大事故。按照事故發(fā)生單位的錄屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同行業(yè)有關(guān)主管部門成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立國務(wù)院特大事故調(diào)查組。

5）按照規(guī)定參加調(diào)查組的單位，因故不能參加事故調(diào)查時，已組成的調(diào)查組可繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作。

6）對重大死亡事故的調(diào)查，可邀請有關(guān)部門的專家參加。聘請有關(guān)方面的專家組成專家組，參與重大傷亡事故調(diào)查，提供技術(shù)支持。

事故案例分析

某年夏末秋初，某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸，使該工段414m2廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀，并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的8名工人當(dāng)場死亡。更為嚴(yán)重的是，爆炸后氯氣擴散7公里，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民距離較近，事故共導(dǎo)致千余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63萬元（時值）。

最初爆炸的1只液氯鋼瓶是用戶送到電化廠來充裝液氯的。由于該用戶在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒灌裝置，致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中，屬于違章行為。而且在送來此鋼瓶時也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。

負(fù)責(zé)充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有按照操作規(guī)程對欲充裝的鋼瓶進(jìn)行檢查和清理，就進(jìn)行液氯充裝時，鋼瓶內(nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導(dǎo)致周圍鋼瓶相繼爆炸，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣。

經(jīng)調(diào)查：雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，電化廠檢驗裝置不完善，當(dāng)?shù)卣突S均沒有事故應(yīng)急救援預(yù)案或措施。

試根據(jù)上述材料，分析該起事故的直接原因和間接原因。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-1986）中的規(guī)定，事故的直接原因包括兩方面：一是機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；二是人的不安全行為。

1.此案例的事故直接原因

（1）充裝方工人違章操作，在充裝前未按規(guī)定檢查和清理液氯鋼瓶，就進(jìn)行充裝作業(yè)，致使鋼瓶內(nèi)的液化石蠟和液氯發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，鋼瓶內(nèi)壓劇增導(dǎo)致爆炸，又引起周圍裝有液氯的鋼瓶爆炸，屬于人的不安全行為。

（2）電化廠檢驗裝置不完善；用戶方的生產(chǎn)設(shè)備存在缺陷。生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒罐裝置，設(shè)備有缺陷致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中，都屬設(shè)備不安全狀態(tài)。

2.此案例的間接原因

（1）安全教育培訓(xùn)不落實，雙方工人均未經(jīng)安全培訓(xùn)和考核；

（2）安全管理和檢查人員缺乏檢查和指導(dǎo)，工人違章卻無人糾正；

（3）安全管理不到位，無應(yīng)急救援預(yù)案，使事故危害擴大，造成惡劣影響。

3.劃分事故責(zé)任和提出處理意見

電化廠是危險化學(xué)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、第82條和第85條的有關(guān)規(guī)定：

（1）追究該廠主要責(zé)任人的法律責(zé)任；

（2）追究該廠主管副廠長和有關(guān)部門管理人員的法律責(zé)任；

（3）追究操作人員的法律責(zé)任。

因為在《安全生產(chǎn)法》第80條規(guī)定，由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條例，導(dǎo)致重大事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該電化廠檢驗裝置不完善，屬安全資金不落實?！栋踩a(chǎn)法》第82條規(guī)定，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)取得操作資格證書的應(yīng)限期改正、停業(yè)整頓。充裝液氯鋼瓶的工人屬特種作業(yè)人員，未經(jīng)培訓(xùn)違反了《安全生產(chǎn)法》第82條的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第85條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營危險物品，未建立專門安全管理制度，未采取可靠的安全措施，因而發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通過該案例分析可總結(jié)出，簡便有效的事故原因分析方法，必須熟練地掌握國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的事故直接原因和間接原因的規(guī)定，否則分析不會準(zhǔn)確；追究事故責(zé)任的分析方法，必須熟練地掌握《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律對事故責(zé)任劃分的具體規(guī)定，才能依法劃分責(zé)任和提出處理意見，否則責(zé)任劃分不會準(zhǔn)確。

生產(chǎn)安全事故整改措施

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來源:中國風(fēng)險管理網(wǎng) 2010-7-12

整改措施也稱安全對策，即針對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、類別，有的放矢地采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施、安全管理措施和安全培訓(xùn)教育。有效地、經(jīng)濟(jì)合理地采取安全對策，首先要掌握糾正和預(yù)防事故的基本要求和原則。

一、糾正和預(yù)防事故的要求和遵循的原則

（一）糾正和預(yù)防事故應(yīng)符合下列要求

1． 針對行業(yè)或企業(yè)的特點及事故發(fā)生的直接原因、間接原因，提出行之有效的對策；

2． 必須將危險和有害因素處置降低到國家法律、法規(guī)，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限制內(nèi)；

3． 充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的原則，從安全技術(shù)、安全管理和安全培訓(xùn)方面都應(yīng)提出一些預(yù)防事故發(fā)生的措施，如從安全技術(shù)方面設(shè)置防護(hù)、保險、連鎖和報警裝置等；

4． 經(jīng)濟(jì)合理，從實際出發(fā)。不能超越現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平。既要達(dá)到國家的有關(guān)規(guī)定，又要經(jīng)濟(jì)實用，能夠落實。

（二）選擇糾正和預(yù)防事故對策的原則

1．以設(shè)計過程中，應(yīng)按下列優(yōu)先順序選擇糾正和預(yù)防事故的對策

（1）直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。

（2）間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。

（3）指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。

（4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。

2．在技術(shù)改造中，應(yīng)按下列順序優(yōu)先選擇糾正和預(yù)防事故的對策

（1）消除：通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能地從根本上消除危險有害因素；如采用無害工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)，實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等；

（2）預(yù)防：當(dāng)消除危險有害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、危害發(fā)生。如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置。

（3）減弱：在無法消除危險有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險有害因素的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置，生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)，降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。

（4）隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩，防護(hù)屏、隔離操作室，安全距離，事故發(fā)生時的自救裝置（如防毒服、各類防護(hù)面具）等。

（5）連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害的發(fā)生。

（6）警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。

二、糾正和預(yù)防事故應(yīng)采取的具體整改措施

事故整改的具體措施主要包括3個方面：安全技術(shù)、安全管理和安全培訓(xùn)。采取這些措施能有效地糾正和預(yù)防事故的發(fā)生，國際上統(tǒng)稱“三E”對策。

（一）安全技術(shù)整改措施

發(fā)生生產(chǎn)事故的原因錯綜復(fù)雜，技術(shù)方面的原因也是多方面的，正確的思考方法應(yīng)是充分利用現(xiàn)有的安全技術(shù)條件和采用新技術(shù)，消除生產(chǎn)過程的危險、危害因素，就能糾正和防止事故的發(fā)生。事故分很多類別，發(fā)生事故的原因和采取的對策與事故的類別密切相關(guān)。不同的事故類別有相應(yīng)的安全對策。下面列舉防火防爆安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施、機械傷害防護(hù)安全技術(shù)措施等進(jìn)行說明。

1．防火防爆安全技術(shù)措施

引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴(yán)重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預(yù)防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險狀態(tài)或者消除一切著火源，這兩項措施，只要控制其一，就可以防止火災(zāi)和化學(xué)爆炸事故的發(fā)生。但在實踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應(yīng)考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。

（1）防止可燃可爆系統(tǒng)的形成

防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內(nèi)）與引燃能源同時存在。

為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)加強對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物與空氣混合。具體措施還有取代或控制可燃物的用量，加強密閉，加強通風(fēng)排氣，惰性化。

（2）消除、控制引燃能源

為預(yù)防火災(zāi)及爆炸災(zāi)害，對點火源進(jìn)行控制是消除燃燒三要素同時存在的一個重要措施。引起火災(zāi)或爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)或爆炸危險的生產(chǎn)場所，對這些著火源都應(yīng)引起充分的注意，并采取嚴(yán)格的控制措施。

2．電氣安全技術(shù)措施

為防止人體直接、間接發(fā)生跨步電壓觸電（電擊、電傷），應(yīng)采取以下措施：

（1）接零、接地保護(hù)系統(tǒng)

電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。在建設(shè)項目中，中性點接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN-S，TN-C-S保護(hù)系統(tǒng)。

（2）漏電保護(hù)

按《漏電保護(hù)器安裝和運行標(biāo)準(zhǔn)》（GB13955-1992）的要求，在電源中性點直接接地的TN、TT保護(hù)系統(tǒng)中，在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護(hù)器和實現(xiàn)漏電保護(hù)器的分級保護(hù)。在一旦發(fā)生漏電、切斷電源時會造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場所，必須安裝報警式漏電保護(hù)器。

（3）絕緣

根據(jù)環(huán)境條件（潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境，如機加工、鉚工、電爐電極加工、鍛工、鑄工，酸洗、電鍍、漂染車間和水泵房、空壓站、鍋爐房等場所）選用加強絕緣或雙重絕緣（Ⅱ類）的電動工具、設(shè)備和導(dǎo)線；采用絕緣防護(hù)用品（絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等）、不導(dǎo)電環(huán)境（地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成）。

（4）電氣隔離

采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個不接地隔離回路（工作回路），可阻斷在副邊工作的人員單項觸電時電擊電流的通路。

（5）安全電壓（或稱安全特低電壓）

交流電源用專門的安全隔離變壓器（或具有同等隔離能力的發(fā)電機、獨立繞組的變流器、電子裝置等）提供安全電壓電源（42V，36V，24V，12V，6V），并使用Ⅲ類設(shè)備、電動工具和燈具。應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值（即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12V安全電壓）。

用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座，不得帶有接零線或接地插頭和插孔；安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。

當(dāng)電氣設(shè)備采用24V以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。

（6）屏護(hù)和安全距離

屏護(hù)包括屏蔽和障礙，是指能防止人體有意、無意觸或過分接近帶電體的遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離，防止人體誤入帶電間隔的簡單、有效的安全裝置。例如開關(guān)盒、母線護(hù)網(wǎng)、高壓設(shè)備的圍欄、變配電設(shè)備的遮攔等。

金屬屏護(hù)裝置必須接零線或接地。屏護(hù)的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應(yīng)滿足《防護(hù)屏安全要求》（GB8197-1987）中的規(guī)定。

屏護(hù)上應(yīng)根據(jù)屏護(hù)對象特征掛有警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)設(shè)置聲、光報警信號和連鎖保護(hù)裝置，當(dāng)人體越過屏護(hù)裝置接近帶電體時，應(yīng)有聲、光報警且被屏護(hù)的帶電體自動斷電。

安全距離是指有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間。安全距離的大小取決于電壓的高低、設(shè)備的類型和安裝方式的因素，設(shè)計時必須嚴(yán)格遵守安全距離規(guī)定；當(dāng)無法達(dá)到安全距離時，還應(yīng)采取其他安全技術(shù)措施。

（7）連鎖保護(hù)

設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護(hù)裝置，例如變電所的程序操作控制銷、雙電源的自動切換連鎖保護(hù)裝置、打開高壓危險設(shè)備屏護(hù)時的報警和帶電裝置自動斷電保護(hù)裝置、電焊機空載電壓裝置等。

3．機械傷害防護(hù)安全技術(shù)措施

（1）采用本質(zhì)安全技術(shù)

避免銳邊、尖角和凸出部分。利用安全距離防止人體觸及危險部位或進(jìn)入危險區(qū)，限制有關(guān)因素的物理量。例如將操縱力限制到最低值，使操作件不會因破壞而產(chǎn)生機械危險；限制運動件的質(zhì)量或速度，以減小運動件的動能；限制噪聲和振動等。使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。

（2）限制機械應(yīng)力

機械選用材料的性能數(shù)據(jù)、設(shè)計規(guī)程，計算方法和試驗規(guī)則，都應(yīng)該符合機械設(shè)計與制造的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，使零件的機械應(yīng)力不超過允許使用值，保證安全系數(shù)，防止由于零件應(yīng)力過大而破壞或失效，避免故障或事故的發(fā)生。同時，通過控制連接、受力和運動狀態(tài)來限制應(yīng)力。

（3）材料和物質(zhì)的安全性

用以制造機器的材料、燃料和加工材料在使用期間不得危及操作人員的安全或健康。

（4）符合安全人機工程學(xué)原則

在機械設(shè)計中，通過合理分配人機功能、適應(yīng)人體特征、人機界面設(shè)計、作業(yè)空間的布置等方面符合安全人機工程學(xué)原則，提高機器的操作性能和可靠性，使操作者的體力消耗和心理壓力盡量降到最低，從而減小操作差錯。

（5）設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則

機械在使用過程中典型的危險工況有：意外啟動；速度變化失控；運動不能停止；運動機器零件或工件飛出；安全裝置和功能受阻等?？刂葡到y(tǒng)的設(shè)計應(yīng)考慮各種作業(yè)的操作模式或采用故障顯示裝置，使操作者可以安全采取干預(yù)措施。

（6）安全防護(hù)措施

安全防護(hù)是通過采用安全裝置、防護(hù)裝置或其他手段，對一些機械危險進(jìn)行預(yù)防的安全技術(shù)措施，其目的是防止機器在運行時產(chǎn)生各種對人員的接觸傷害。安全防護(hù)的重點是機械的傳動部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機械的其他運動部分、移動機械的移動區(qū)域。

安全防護(hù)裝置必須滿足與其他保護(hù)功能相適應(yīng)的安全技術(shù)要求，其基本安全要求如下：

1）結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計合理，具有切實的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害。

2）結(jié)構(gòu)要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸。3）裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應(yīng)成為新的危險源。

4）裝置不容易被繞過或避開，不應(yīng)出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)。

5）滿足安全距離的要求，使人體各部位（特別是手或腳）無法接觸危險。

6）不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最小。

7）便于檢查和修理。

（二）安全管理整改措施

與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中起著同樣重要的作用。如果將安全技術(shù)對策措施比作計算機系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對策通過一系列管理手段，將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在保證安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。

1．建立健全安全管理制度

依據(jù)企業(yè)的特點和規(guī)模應(yīng)建立安全指導(dǎo)性文件、日常管理性規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等。

安全指導(dǎo)性文件有：《安全生產(chǎn)管理手冊》《安全生產(chǎn)總則》《安全生產(chǎn)守則》。

安全管理規(guī)章制度有：《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》《建筑項目三同時管理制度》《安全監(jiān)督制度》《有毒有害作業(yè)管理制度》《鍋爐壓力容器安全管理制度》《起重機械安全管理制度》《動火管理制度》《防火防爆管理制度》《廠內(nèi)運輸車輛管理制度》《傷亡事故調(diào)查報告制度》《職業(yè)病報告管理制度》《應(yīng)急預(yù)案》等。

作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程有：《沖床操作規(guī)程》《電工作業(yè)規(guī)程》《起重司機操作規(guī)程》《鍋爐司爐操作規(guī)程》等。這方面的規(guī)程很多，每一個崗位和每一個工種都應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程。

2．建立安全管理機構(gòu)和裝置人員

保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號文《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》內(nèi)容規(guī)定，危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)有安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專業(yè)或兼職安全管理人員，個體工商戶或委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務(wù)。

中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的特點確定安全管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。

依據(jù)國家的法律法規(guī)，企業(yè)建立安全管理機構(gòu)和配置安全人員是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件，不得違反。

3．企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入的保障機制

從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理對策措施的一項重要內(nèi)容。《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

（三）安全培訓(xùn)教育

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)教育工作分3個層面進(jìn)行。

1． 單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重于國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。

2． 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。

3． 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。

加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。

事故案件分析

下面舉一事故案例，分析三方面的內(nèi)容：

事故原因（直接原因、間接原因）；

責(zé)任劃分和處理意見；

整改措施。

事故案例：某煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司某煤礦特大瓦斯爆炸事故

事故的情況和事故發(fā)生過程：某年某月某日，某煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司某煤礦多種經(jīng)營公司7井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡99人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬元。

7井是1992年建成的。施工7井與6井相貫通的西主運巷，本屬技改項目，應(yīng)進(jìn)行正規(guī)設(shè)計，但煤礦多經(jīng)公司沒有進(jìn)行設(shè)計，僅作為一般掘進(jìn)巷道對待，沒有制定貫通后相應(yīng)可靠的隔爆等安全措施。

1月24日早6時40分，7井井長劉某、生產(chǎn)副井長張某、6井井長李某分別召開7井、6井井班前會。會議按照礦多種經(jīng)營公司22日決定，對各井25日停產(chǎn)放假一事做出統(tǒng)一安排和部署，對所屬各段隊當(dāng)班的工作做了安排布置。8時左右，7井87人，6井2人分別入井。

7井于9時停電，7井左三工作面風(fēng)電閉鎖裝置因故障于1月22日拆除，至24日仍未能及時更換。井下停電停風(fēng)，引起瓦斯積聚。

停電后，工人仍在井下工作。11時25分，在左三工作面，放炮員正在進(jìn)行放炮作業(yè)，其他人員處于躲炮位置。因放炮員違章使用煤電鉆電源插銷，明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

在99名遇難者中，7井遇難人員多為沖擊傷，而6井遇難人員均為一氧化碳中毒，沖擊傷不明顯。

事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，7井制定了工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度，但沒有執(zhí)行。瓦斯巡視員對巡視路線、巡視點和檢查時間、巡視記錄不清；入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、放炮工等）未按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核，未持證上崗。

1．事故原因分析

（1）事故直接原因

1）不安全狀態(tài)是在施工左三面時，由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚；

2）不安全行為是放炮員違章用煤電鉆電源插銷，明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

（2）事故間接原因

1）井下通風(fēng)瓦斯管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度；拆下的風(fēng)電閉鎖裝置沒有及時更換，為違章在停風(fēng)區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮提供了條件。

2）現(xiàn)場作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗收而搶進(jìn)度，增加入井人員，多工種交叉作業(yè)，沒有統(tǒng)一調(diào)度指揮，造成人員傷亡嚴(yán)重。

3）技術(shù)改造工程無設(shè)計，上級部門把關(guān)不嚴(yán)格。技術(shù)改造工程，沒有設(shè)計，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有采取可靠的隔爆等安全措施，導(dǎo)致事故波及鄰井，造成災(zāi)害擴大。

4）礦多種經(jīng)營公司和7井缺乏井災(zāi)害預(yù)防意識。入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計劃。

5）職工隊伍培訓(xùn)差、素質(zhì)低，瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗。

2．責(zé)任劃分和處理意見

根據(jù)事故原因和責(zé)任的分析，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對事故有關(guān)責(zé)任者提出如下處理意見：

（1）7井井長劉某，是該井安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任，追究刑事責(zé)任；

生產(chǎn)副井長張某，負(fù)責(zé)全井生產(chǎn)技術(shù)工作，對井下組織和機電設(shè)備管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任，追究刑事責(zé)任。

（2）礦多種經(jīng)營公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對7井安全管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究刑事責(zé)任。

3．整改措施

（1）安全技術(shù)方面

1）完善通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯積聚；

2）安裝風(fēng)電閉鎖裝置等防火防爆技術(shù)防護(hù)裝置；

3）7井和6井相貫通的西主運巷，應(yīng)正規(guī)設(shè)計。按建設(shè)項目“三同時”進(jìn)行安全預(yù)評價和驗收評價；

4）建立隔爆設(shè)施和降塵灑水系統(tǒng)。

（2）安全管理措施方面

1）建立健全安全管理機構(gòu)和配備專職安全人員；

2）建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《瓦斯檢驗規(guī)程》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3）按規(guī)定保障安全生產(chǎn)資金投入，保證安全技術(shù)措施落實；

4）建立安全檢查制度，保證有完整的安檢記錄和整改通知書。

（3）安全培訓(xùn)和教育

1）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全面安全教育；

2）對特種作業(yè)人員，如瓦斯檢查工、放炮工進(jìn)行培訓(xùn)教育，考核合格后發(fā)證，并持證上崗； 3）對全體員工進(jìn)行安全教育，對新工人進(jìn)行三級教育。

第五篇：質(zhì)量事故責(zé)任范圍劃分

質(zhì)量事故責(zé)任范圍劃分 跟單員：

1、生產(chǎn)通知單未經(jīng)審核下達(dá)，出現(xiàn)的產(chǎn)品事故，跟單員負(fù)主要責(zé)任，銷售主管廠長連帶責(zé)任。

2、跟單員自采購原材料錯誤.延期.耽誤生產(chǎn)等原因出現(xiàn)的問題責(zé)任由跟單承擔(dān)。

3、溝通不及時，生產(chǎn)部有產(chǎn)品質(zhì)量問題要求跟單與客戶溝通時，跟單未及時溝通，或溝通過后不把結(jié)果告知生產(chǎn)部產(chǎn)生的質(zhì)量事故由跟單負(fù)責(zé)。

4、跟單貨期計劃調(diào)整未及時通知銷售主管、生產(chǎn)部而產(chǎn)生的產(chǎn)品未能按時交貨問題，跟單要負(fù)責(zé)。

材料倉：

1、未按生產(chǎn)訂單發(fā)料，發(fā)錯料未及時修正導(dǎo)致的產(chǎn)品事故，原材料倉管負(fù)主要責(zé)任，各相關(guān)生產(chǎn)部主管負(fù)連帶責(zé)任。

2、對進(jìn)入倉庫的原材料未檢驗，麻木入庫，因原材料表面質(zhì)量原因（寬幅、印花顏色、印花方向、色差、熱縮熱退簡單檢驗）造成的產(chǎn)品質(zhì)量事故，倉管負(fù)主要責(zé)任。

3、倉管與跟單員溝通后，因倉管信息提供錯誤原因，到期材料未到導(dǎo)致生產(chǎn)的延誤或生產(chǎn)排程的打亂，倉管負(fù)主要責(zé)任。跟單員連帶責(zé)任。生產(chǎn)部：

1.生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題未及時發(fā)現(xiàn)解決的，車間主管負(fù)主要責(zé)任，問題工序員工連帶責(zé)任。2.質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)問題上報未及時解決出現(xiàn)質(zhì)量問題的車間主管負(fù)全責(zé)。3.生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題未上報或私自草率處理的車間主管負(fù)全責(zé)。4.材料與樣品生產(chǎn)單有誤未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致?lián)p失，配料員與車間管理及收發(fā)各負(fù)30%，10%由操作員負(fù)責(zé)。5.按單領(lǐng)料后簽名確認(rèn)，生產(chǎn)浪費導(dǎo)致欠料的，車間主管及操作員各負(fù)一半責(zé)任。6.按生產(chǎn)單工藝要求所需工序生產(chǎn)后，因失誤導(dǎo)致需返工的費用，由失誤操作員負(fù)責(zé)。定型部：

1、未按照生產(chǎn)訂單開機，出現(xiàn)的質(zhì)量事故；生產(chǎn)主管與師傅各負(fù)一半責(zé)任。

2、開機過程中出現(xiàn)的問題未及時解決，或出現(xiàn)問題后未解決問題繼續(xù)生產(chǎn)，出現(xiàn)質(zhì)量事故，師傅，員工各負(fù)一半責(zé)任。

3、淺色產(chǎn)品，未進(jìn)行套袋，盲目裝箱，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題，員工負(fù)主要責(zé)任，主管師傅連帶責(zé)任；

4、開機過程中有原材料原因出現(xiàn)的其他問題，因開機未復(fù)查，將錯的原材料用上去，主管師傅員工均負(fù)有連帶責(zé)任。

質(zhì)檢部：

1、產(chǎn)品有問題，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時上報的，出現(xiàn)質(zhì)量事故，質(zhì)檢負(fù)主要責(zé)任；車間主管連帶責(zé)任。

包裝部：

1、包裝出現(xiàn)標(biāo)簽使用錯誤，肩帶輔料配錯包裝主管負(fù)主要責(zé)任，操作員負(fù)連帶責(zé)任。

2、包裝過程中有多數(shù)量、少數(shù)量等情況的，包裝主任負(fù)主要責(zé)任。

3、包裝過程中，質(zhì)量二次把控未挑出廢次品，將廢次品裝入成品區(qū)，造成的質(zhì)量事故，包裝主管質(zhì)檢員包裝員均負(fù)連帶責(zé)任。裁床部：

1.裁片與紙樣誤差超過0.3導(dǎo)致生產(chǎn)尺寸不準(zhǔn)的，裁床負(fù)主要責(zé)任.生產(chǎn)負(fù)連帶責(zé)任。2.原材料質(zhì)量問題未提出裁剪的，損失由裁床材料倉各負(fù)一半責(zé)任。

3.碼數(shù).單號.數(shù)量.配色未注明清楚，導(dǎo)致生產(chǎn)錯誤的，裁床負(fù)主要責(zé)任，生產(chǎn)負(fù)連帶責(zé)任。

（注：全責(zé)為損失總數(shù)30%.主要責(zé)任為全責(zé)的70%.連帶責(zé)任全責(zé)的30%.一半責(zé)任為全責(zé)的50%）