第一篇：節(jié)約型機(jī)關(guān)調(diào)研論文

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)節(jié)約

型機(jī)關(guān)建設(shè)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。溫家寶總理曾作出重要批示，要求各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。這一行為，得到了社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。

***各機(jī)關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的通知》精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理為抓手，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，以降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本為目標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)?？h委辦公室以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，按照縣委，縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室的統(tǒng)一安排，組織專題調(diào)研組，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了探討，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)主要做法

（一）嚴(yán)把用電、節(jié)水關(guān)。一是辦公場(chǎng)所盡量采用自然光照明，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)

1備電源隨用隨開(kāi)，養(yǎng)成下班后隨手關(guān)閉電源的良好習(xí)慣，避免?長(zhǎng)通電?現(xiàn)象發(fā)生。要求干部職工?盡量利用自然光，杜絕‘長(zhǎng)明燈’，做到人走燈滅?；?空調(diào)能不開(kāi)時(shí)盡量不開(kāi)。開(kāi)啟空調(diào)應(yīng)關(guān)閉門窗，人走關(guān)閉空調(diào)?；?辦公室無(wú)人時(shí)，關(guān)掉室內(nèi)除特殊需要的全部用電設(shè)備?。二是及時(shí)更換各樓層洗手間的已損壞水龍頭，用水時(shí)合理掌握水龍頭開(kāi)度，用完后及時(shí)關(guān)閉，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，沒(méi)有出現(xiàn)?長(zhǎng)流水?和?滴漏?現(xiàn)象；清洗車輛時(shí)能夠用容器接水擦洗而不使用自來(lái)水直接沖洗；能夠根據(jù)辦公室人數(shù)多少，打適量開(kāi)水，避免打多了第二天白白倒掉。

（二）嚴(yán)把辦公用品管理關(guān)。倡導(dǎo)電子政務(wù)，變紙質(zhì)媒介為電子媒介，充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用；草稿（報(bào)批稿）打印一般都是使用一些廢紙，所有的公文制作使用雙面紙進(jìn)行打（復(fù)）印；能認(rèn)真控制各類會(huì)議材料的印發(fā)數(shù)量，減少大批量的文件復(fù)??；對(duì)于其它的辦公用品，能嚴(yán)格控制領(lǐng)取數(shù)量，并做好領(lǐng)取登記；電腦耗材的購(gòu)買實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度，杜絕購(gòu)買行為的隨意性；充分利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞，減少紙質(zhì)資料。

（三）嚴(yán)把車輛管理和公務(wù)接待關(guān)。一是公車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，在節(jié)假日和休息日車輛一律入庫(kù)。在節(jié)約用油方面，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，控制節(jié)假日用車和公車私用；有公務(wù)的情況下能自覺(jué)做到合并用車，降低用車頻率；領(lǐng)取油票必須首先核對(duì)車輛實(shí)際行駛公里數(shù)，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任審核簽批；自覺(jué)加強(qiáng)車輛維修保養(yǎng)，保持最佳

節(jié)油狀態(tài)；在駕駛過(guò)程中不長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)放車內(nèi)空調(diào)，氣溫適合時(shí)盡量利用自然風(fēng)；每季度公布每臺(tái)車的修理費(fèi)、燃油使用情況，有效督促了駕駛員養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣。二是在公務(wù)接待中嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本著?必須、適度、節(jié)約?公務(wù)接待活動(dòng)的原則，杜絕了大吃大喝，鋪張浪費(fèi)；在接待過(guò)程中由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買煙酒，專人保管，來(lái)客需用時(shí)，由經(jīng)辦人憑派餐單簽字領(lǐng)取。根據(jù)來(lái)客情況適量領(lǐng)取，剩余仍退回辦公室。

二、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)存在的不足之處

（一）節(jié)約意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。電腦、打印機(jī)等長(zhǎng)時(shí)間未使用時(shí)，沒(méi)有及時(shí)地關(guān)閉，下班后個(gè)別房間燈未關(guān)，由于校對(duì)不夠細(xì)致，導(dǎo)致已裝訂的文件被銷毀等。

（二）各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。雖然有關(guān)制度已進(jìn)行修訂，但在個(gè)別條款中仍存在遺漏現(xiàn)象，制度不能完全適應(yīng)實(shí)際情況的需要。

（三）節(jié)約形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前各機(jī)關(guān)單位建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作主要體現(xiàn)在對(duì)水、電、油等實(shí)物的節(jié)約上，未能將建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三、加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的工作思路

（一）創(chuàng)新節(jié)約理念

節(jié)約就是效率，節(jié)約就是經(jīng)濟(jì)，要用發(fā)展的眼光看待節(jié)約問(wèn)題，我們應(yīng)從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，創(chuàng)新節(jié)約理念，全面推進(jìn)節(jié)約機(jī)關(guān)的建設(shè)。

1、要廣泛深入的開(kāi)展宣傳教育。要教育廣大干部職工人員從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的小事做起，全面樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成?節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥?的良好氛圍，以此帶動(dòng)全民節(jié)約意識(shí)的提高，形成?人人講節(jié)約、事事講節(jié)約?的社會(huì)新風(fēng)尚。

2、要改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)和文件，嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模，避免重形式，比規(guī)格，講排場(chǎng)等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定。

3、要爭(zhēng)做效能型機(jī)關(guān)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)不僅要節(jié)約水、電、油、紙等有形的公共財(cái)物，更要注重增強(qiáng)時(shí)間觀念，提高科學(xué)決策水平，提高辦事效能等無(wú)形的機(jī)關(guān)公眾形象，爭(zhēng)做精簡(jiǎn)效能型機(jī)關(guān)。

(二)健全節(jié)約機(jī)制

全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

1、健全部門行政成本核算制度。要在摸清本部門水、電、油等資源消耗數(shù)據(jù)和費(fèi)用開(kāi)支情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行內(nèi)部成本核算，制定機(jī)關(guān)資源節(jié)約的定額和標(biāo)準(zhǔn)。

2、健全節(jié)能采購(gòu)制度，嚴(yán)格采前、采中和采后等各環(huán)節(jié)的管理，最大限度地為本單位減少財(cái)政開(kāi)支。

3、健全日常管理制度。要明確專人，加強(qiáng)監(jiān)管，合理控制公用部位的用水用電及各種耗能設(shè)施、水電設(shè)備的日常維護(hù)，采取有效措施切實(shí)降低公務(wù)用車油耗，嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模，避免重形式、比規(guī)格、講排場(chǎng)等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

利用電腦進(jìn)行無(wú)紙化辦公，提倡雙面用紙，提高現(xiàn)代化辦公工具利用效率，建立一個(gè)全方位的節(jié)約型機(jī)關(guān)。

4、健全節(jié)約責(zé)任制。要增強(qiáng)政治責(zé)任感，把機(jī)關(guān)節(jié)約作為一項(xiàng)重要工作，明確目標(biāo)，層層抓落實(shí)。把機(jī)關(guān)資源節(jié)約納入政績(jī)考核指標(biāo)，更好地推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的工作。

（三）強(qiáng)化節(jié)約監(jiān)管

1、要采取自我監(jiān)控。機(jī)關(guān)內(nèi)部要定期對(duì)本單位資源使用情況，進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以整改解決，遏制各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

2、要實(shí)行監(jiān)督檢查。要采取定期檢查與不定期抽查的方式加強(qiáng)對(duì)本單位的資源使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查情況予以及時(shí)通報(bào)。

3、要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)約的宣傳和報(bào)道，引起全社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)約的關(guān)注和監(jiān)督，對(duì)節(jié)約資源、能源成績(jī)顯著的機(jī)關(guān)及個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)鋪張浪費(fèi)，損公肥私等浪費(fèi)行為該曝光的予以曝光，通過(guò)多種措施創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)節(jié)約蔚然成風(fēng)。

四、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)下一步工作重點(diǎn)

（一）建立資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效，應(yīng)建立資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)調(diào)整?建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并對(duì)單位的內(nèi)勤人員進(jìn)行明確，做到分工清晰、責(zé)任明確。同時(shí)，進(jìn)一步明確建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟、保障措施和工作要求，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行責(zé)任分工，為創(chuàng)建工

作的深入開(kāi)展提供組織保障。

（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。組織人員對(duì)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行清理，結(jié)合實(shí)際，對(duì)辦公室節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)章制度進(jìn)行增刪；強(qiáng)化部門預(yù)算管理，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的?全面掌握、明細(xì)核算、分類登記?管理，提高單位決算編制質(zhì)量；規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作，降低采購(gòu)成本。突出加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)大額采購(gòu)項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)重大采購(gòu)支出公開(kāi)、透明、節(jié)約的目標(biāo)。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。各項(xiàng)管理制度、管理措施能否落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵在于制度執(zhí)行的力度。堅(jiān)持從嚴(yán)格管理入手，按照精細(xì)化管理的要求，重點(diǎn)在考核上做文章，將建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)納入全年目標(biāo)考核體系中，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了各項(xiàng)節(jié)約措施的落實(shí)。

勤儉節(jié)約是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，節(jié)約用水、用電是機(jī)關(guān)干部職工共同的責(zé)任。各機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展節(jié)水節(jié)電活動(dòng)的重要意義，樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊事做起，為共同打造節(jié)約型機(jī)關(guān)盡自己一份責(zé)任。

第二篇：關(guān)于節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

關(guān)于節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

為了解和學(xué)習(xí)地方機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理司一行**，對(duì)*和*兩省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）及*等市級(jí)管理局進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、兩省在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，關(guān)于節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料。兩省成立了由省管理局及有關(guān)部門為成員單位的省級(jí)機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)資源節(jié)約工作。制定了《關(guān)于在省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)的幾項(xiàng)具體規(guī)定》和《關(guān)于下一階段推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的初步設(shè)想》等指導(dǎo)性文件，對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、建筑節(jié)能、辦公用品節(jié)約作出了具體規(guī)定，明確了節(jié)約工作的內(nèi)容，并將其納入日常管理范圍。同時(shí)開(kāi)展多種形式的主題活動(dòng)。*省管理局組織召開(kāi)了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”專題技術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家講授空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、汽車技術(shù)節(jié)能、建筑節(jié)能和節(jié)水技術(shù)等方面知識(shí)。*省*市管理局從*年8月起在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展以“金點(diǎn)子征集”為主要內(nèi)容的“作節(jié)約表率”主題活動(dòng)，組織召開(kāi)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)評(píng)選出的“金點(diǎn)子”單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。逐步建立機(jī)關(guān)資源消耗統(tǒng)計(jì)制度。*省管理局印發(fā)《機(jī)關(guān)資源消耗狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表》，確定了機(jī)關(guān)資源消耗統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，建立了各單位資源消耗情況動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為制定資源消耗定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩省管理局在抓好省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)研交流工作。通過(guò)工作調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)，定期通報(bào)各單位資源節(jié)約活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省資源節(jié)約工作的開(kāi)展。如*省管理局會(huì)同財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委制定了省級(jí)機(jī)關(guān)資源節(jié)約考核辦法，通過(guò)建立巡查、定期通報(bào)和節(jié)約獎(jiǎng)懲制度，督促各單位深入開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)。

（二）整合資源，集中管理，降低行政成本。兩省節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)堅(jiān)持從大處著眼，小處入手，既做好節(jié)約一張紙、一度電、一滴油、一滴水工作，又抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，加大行政中心建設(shè)力度，逐步將政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一集中到行政中心辦公，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理，不僅有效整合了行政資源，節(jié)約了大量財(cái)政資金，也方便了群眾辦事。一是對(duì)辦公用房進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。*省*市行政中心辦公樓2005年投入使用，全市20多個(gè)黨政機(jī)關(guān)集中辦公，市管理局將騰出的辦公用房統(tǒng)一管理，統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一調(diào)配，為14個(gè)辦公用房緊張的單位做了調(diào)整，改善了辦公條件。二是對(duì)集中辦公區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)。*省*市將黨政60多家機(jī)關(guān)集中到行政中心辦公，由市管理局對(duì)行政中心會(huì)計(jì)核算、餐飲服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、安防監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理、車輛管理、文印服務(wù)、文件交換、商務(wù)服務(wù)等進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一提供各項(xiàng)保障與服務(wù)，杜絕了單位各自為政、相互攀比、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。據(jù)測(cè)算，僅網(wǎng)絡(luò)控制中心一項(xiàng)，就節(jié)約辦公用房1100多平方米，節(jié)約單位獨(dú)建機(jī)房及設(shè)備資金1500萬(wàn)元。三是統(tǒng)籌安排辦公用房用途。*市行政中心占地面積比集中辦公單位原占地面積減少了1/2，建筑面積減少了21%，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，市財(cái)政僅提供3000萬(wàn)元啟動(dòng)資金，缺口由管理局通過(guò)將各單位上交的部分辦公用房和土地上市交易或銀行抵押貸款等方式取得，工作匯報(bào)《關(guān)于節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料》。其他辦公用房，管理局統(tǒng)一調(diào)配使用，如將財(cái)政局騰出的辦公樓調(diào)配給原在三地辦公的市社保中心、醫(yī)保中心和機(jī)關(guān)事業(yè)社保中心集中使用，既方便了群眾辦事，又提高了利用效率，縮小了機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公條件差距，推動(dòng)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（三）壓縮機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，探索節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的有效模式。兩省以財(cái)務(wù)管理、物業(yè)管理、公車管理等對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)約工作影響較大工作為重點(diǎn)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制上進(jìn)行改革，積極探索節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的有效模式。一是財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化。*市管理局取消有關(guān)單位自設(shè)的財(cái)務(wù)室，成立會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心，以14名工作人員承擔(dān)了37家單位原來(lái)40多人（按規(guī)定應(yīng)配70多人）的工作量，不僅節(jié)約辦公用房800多平方米，還節(jié)約了各單位單獨(dú)配置財(cái)務(wù)辦公設(shè)備的經(jīng)費(fèi)支出和大量人工成本。二是物業(yè)管理社會(huì)化。*市管理局以行政中心落成為契機(jī)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引入上海一家物業(yè)管理公司接管行政中心物業(yè)，不僅改善了機(jī)關(guān)辦公環(huán)境，而且減少了人員與經(jīng)費(fèi)投入。從測(cè)算結(jié)果看，行政中心年運(yùn)行費(fèi)用約404萬(wàn)余元，比預(yù)算下降40%多，受到市委市政府的表彰。三是公車使用定量化。*市對(duì)市級(jí)公務(wù)用車采取“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)洗車”等措施，降低了公務(wù)用車成本。市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修后，每年節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)150余萬(wàn)元。同時(shí)，明確規(guī)定市級(jí)機(jī)關(guān)增車調(diào)配的新增駕駛員不再列入行政附屬編制，實(shí)行一年一聘代理制，工資福利支出下降了45%。南通市管理局對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置、更新實(shí)行編制與經(jīng)費(fèi)兩方面控制，重點(diǎn)加強(qiáng)車輛編制控制與使用管理，嚴(yán)格編制審核，控制汽車排量、降低行車油耗。2005年，他們開(kāi)展了公務(wù)用車“節(jié)油王評(píng)比”活動(dòng)，根據(jù)公務(wù)用車車型和排氣量，核定單位油耗定額，實(shí)行車輛定點(diǎn)、定號(hào)、定卡加油，逐月對(duì)駕駛員所駕車輛油耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，評(píng)出各種車型的“節(jié)油王”，增強(qiáng)了駕駛員的節(jié)約意識(shí)，取得了積極成效。

二、兩省節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中反映的問(wèn)題

通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育和資源節(jié)約活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、成本意識(shí)和節(jié)約意識(shí)有所加強(qiáng)，節(jié)約氛圍正在形成，節(jié)約成效逐步顯現(xiàn)，但仍存在一些問(wèn)題。

（一）工作機(jī)制不健全。由于缺乏約束激勵(lì)機(jī)制，機(jī)關(guān)資源消耗標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度不健全，節(jié)約考核獎(jiǎng)懲辦法不完備，致使機(jī)關(guān)資源節(jié)約管理缺乏科學(xué)的制度保障，節(jié)約工作總體上處于粗放狀態(tài)。如南京市管理局為了統(tǒng)計(jì)今年第二季度市級(jí)機(jī)關(guān)資源消耗數(shù)據(jù)，先后5次發(fā)出書(shū)面催報(bào)通知，電話催報(bào)更是不計(jì)其數(shù)，最后在100多個(gè)單位中只有70多個(gè)單位報(bào)送了相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）管理體制不順暢。有關(guān)部門對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的管理主體認(rèn)識(shí)不一，在實(shí)際工作中存在走過(guò)場(chǎng)、簡(jiǎn)單對(duì)付的情況。具體工作中存在重低值易耗節(jié)約、輕資產(chǎn)有效利用的傾向。特別對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的節(jié)約和管理，由于體制的原因，難以到位，影響了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開(kāi)展。

（三）節(jié)約行動(dòng)不主動(dòng)。機(jī)關(guān)干部對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)雖有提高，但日常工作中還沒(méi)有養(yǎng)成主動(dòng)節(jié)約的習(xí)慣。*市管理局在市黨政機(jī)關(guān)干部中就“推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、降低行政成本”問(wèn)題進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。在400多名被調(diào)查者中，76%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為機(jī)關(guān)公務(wù)人員節(jié)約公共資源行動(dòng)不積極，花公家錢，辦公家事，不計(jì)運(yùn)行成本，甚至有11%的人擔(dān)心太節(jié)約會(huì)給人以“吝嗇”的印象。

三、兩省關(guān)于節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的建議

為深入持久地推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，防止節(jié)約工作流于形式，確保節(jié)約資源工作的長(zhǎng)期、有效開(kāi)展，切實(shí)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。兩地管理局就進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)、強(qiáng)化保障措施、健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作提出了建議。

（一）制定好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確長(zhǎng)期性和階段性目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，并將此項(xiàng)工作納入各部門考核內(nèi)容。

（二）做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，在此基礎(chǔ)上逐步測(cè)定機(jī)關(guān)資源消耗定額，制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上節(jié)流。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。制定獎(jiǎng)懲辦法，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大日常督查力度，定期對(duì)資源節(jié)約工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，把節(jié)約工作的成效與部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤，列入年終述職和考評(píng)范圍。

（四）加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的聯(lián)系，溝通信息，相互借鑒，共同促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，特別希望國(guó)管局經(jīng)常組織一些工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加大對(duì)地方機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門工作的指導(dǎo)和支持力度。

（五）加快節(jié)約工作立法進(jìn)程。用法律法規(guī)約束和規(guī)范節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，確保這項(xiàng)工作具有穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)和制度保障

第三篇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和四川省、成都市人民政府《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》精神，成華區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)公共構(gòu)節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在節(jié)能中的表率作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排工作，為切實(shí)達(dá)到節(jié)能發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，區(qū)政府在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)科增掛公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室，明確辦公室的職責(zé)，區(qū)級(jí)各部門、各街道辦事處結(jié)合自身實(shí)際指定專人負(fù)責(zé)。從而明確了區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中的監(jiān)管和考核職能，有效避免了因公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理主管部門不明確、職責(zé)交叉而造成的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任難落實(shí)、監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

二、加大宣傳，不斷提高節(jié)能意識(shí)

2010年，成華區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能辦圍繞全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周和世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性節(jié)能環(huán)保宣傳。特別是在全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)者中，圍繞“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動(dòng)”的活動(dòng)主題，以《節(jié)約能源法》的宣傳貫徹為主線，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等為重點(diǎn)，對(duì)今年的宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了總體部署，并開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。一在區(qū)政府一辦公區(qū)、二辦公區(qū)、文化活動(dòng)中心等醒目位置張貼公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳畫(huà)。二是將6月17日定為“能源緊缺體驗(yàn)日”，開(kāi)展了各單位停用一天空調(diào)、電梯五層以下停用等體驗(yàn)活動(dòng)。三是指導(dǎo)各單位深入企業(yè)、工地宣傳節(jié)能知識(shí)和國(guó)家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)。廣泛開(kāi)展“少開(kāi)一次空調(diào)、少坐一次電梯、少開(kāi)一天車、出門關(guān)燈、隨手關(guān)水、節(jié)約用紙”等活動(dòng)。進(jìn)一步提高人民群眾和機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)。

三、加強(qiáng)管理，狠抓節(jié)能降耗工作

為使能耗資源消耗統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確，我局于2010年6月21日組織全區(qū)145個(gè)單位進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，建立完善了成華區(qū)能耗信息管理平臺(tái)，區(qū)屬各單位還指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)，對(duì)能耗實(shí)行公示制度，發(fā)現(xiàn)用能浪

費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正。今年以來(lái)，為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，首先從節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一張紙、一升油的小事入手抓管理。一是加強(qiáng)節(jié)約用電管理。投入30多萬(wàn)元對(duì)一、二、三辦公區(qū)照明進(jìn)行節(jié)能燈具改造；對(duì)電梯運(yùn)行模式按上級(jí)規(guī)定實(shí)行優(yōu)化調(diào)整；對(duì)使用空調(diào)實(shí)行強(qiáng)制規(guī)定，夏季室溫不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)窗戶；對(duì)辦公樓大廳、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明電線進(jìn)行分路式控制改造；對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備，要求減少待機(jī)消耗；淘汰能耗大、維修費(fèi)用高的舊設(shè)備。二是加強(qiáng)節(jié)約用水管理。定期對(duì)供水管線進(jìn)行檢查維修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；適當(dāng)減少洗手盆、沖水馬桶、小便斗、拖布池的水龍頭出水量；做到勤開(kāi)關(guān)水龍頭，杜絕長(zhǎng)流水；開(kāi)水僅供飲用，不得用于洗滌等其他用途；綠地養(yǎng)護(hù)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，科學(xué)、適時(shí)地進(jìn)行噴灌，提高雨水利用率；機(jī)關(guān)各樓層的開(kāi)水器在晚間不用時(shí)定時(shí)關(guān)閉。三是加強(qiáng)辦公用品管理。積極推行電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行紙張雙面使用制度。四是加強(qiáng)車輛節(jié)能管理。禁止公車私用，提倡公務(wù)活動(dòng)合乘車輛；合理確定車輛使用年限，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛及時(shí)報(bào)廢或淘汰，有效地降低了行政運(yùn)行成本。

通過(guò)以上工作和措施，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，提高了資產(chǎn)管理水平，獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，收到了現(xiàn)實(shí)成效。在今后的節(jié)能工作中，不僅要保證各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處，還要加大資源節(jié)約宣傳、教育力度,使廣大干部職工從自身做起,從身邊的小事做起，提高節(jié)約意識(shí)；努力轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、把提高工作效率與開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理；不斷總結(jié)和探索,挖掘潛力，采用新辦法、新措施。只有這樣，才能在全社會(huì)資源節(jié)約活動(dòng)中作表率，才能為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：如何創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

如何創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

勤儉節(jié)約是中華民族的光榮傳統(tǒng)，中華民族歷來(lái)倡導(dǎo)厲行節(jié)約，孔子把“儉”和“溫良恭讓”一同列為基本的道德準(zhǔn)則。厲行節(jié)約也是我們黨的光榮傳統(tǒng)，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東要求“全面持久地厲行節(jié)約”，今天建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全新的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分我們作為一名國(guó)家公務(wù)員要大繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，培養(yǎng)厲行節(jié)約的習(xí)慣，不僅有利于節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，也有利于自己的全面發(fā)展，我們責(zé)無(wú)旁貸。

節(jié)約體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的品德，我們要從節(jié)約入手提高自己的思想道德素質(zhì)。有人認(rèn)為節(jié)約最多是品德上的一點(diǎn)閃亮，浪費(fèi)不過(guò)是品德上的一點(diǎn)瑕疵，其實(shí)，節(jié)約或浪費(fèi)展示了一個(gè)人品德的高下。節(jié)約多半是舉手之勞的小事，點(diǎn)綴在學(xué)習(xí)、工作和生活的細(xì)微之處。我們堅(jiān)持不懈地做好節(jié)約小事，不僅展示了一個(gè)人認(rèn)真做事的態(tài)度，而且孕育著高尚的思想道德素質(zhì)。

厲行節(jié)約從小處著手，我們厲行節(jié)約沒(méi)有太多的驚天動(dòng)地事情，也沒(méi)有難以攀登的高峰，大量的是“在細(xì)小的日常工作中盡自己的責(zé)任”，像節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等點(diǎn)滴東西。

節(jié)水節(jié)電是全民的大事，也是我們切實(shí)可行的任務(wù)?，F(xiàn)在一些人沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)缺水、缺電、缺燃料的滋味，任“白晝燈”、“長(zhǎng)明燈”不滅，任電腦空運(yùn)行，任水龍頭滴漏。今天，我們應(yīng)該有危機(jī)感，能源不是取之不盡。用之不竭的，把隨手關(guān)燈等小事當(dāng)作自己的事、家里的事做起來(lái)。

節(jié)約要從日常生活做起，日積月累利人又利己。紙張的節(jié)約意義重大，白紙可以兩面寫字做到物盡其用，餐巾紙可以用手絹替代方便又衛(wèi)生，機(jī)關(guān)辦公是用紙大戶，在信息技術(shù)普及的有利條件下，單位可以利用網(wǎng)絡(luò)傳遞文本，領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)絡(luò)上披閱公文，要探索無(wú)紙化辦公，避免單位內(nèi)部、通知和報(bào)告在打印上的嚴(yán)重浪費(fèi);逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。飲水多用白開(kāi)水少用飲料，干凈實(shí)惠又有利健康，又可以減少飲料瓶的大量廢棄。手機(jī)消費(fèi)成為一些我們辦公不可缺少的東西，不需要頻繁更新，盲目攀比誰(shuí)的好看高級(jí)而快買快扔的行為實(shí)不可取。

培養(yǎng)厲行節(jié)約的習(xí)慣，營(yíng)造全民參與厲行節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚，單位是個(gè)重要平臺(tái)，我們應(yīng)該起表率作用。一些人在節(jié)約上掉隊(duì)，墜入高消費(fèi)高浪費(fèi)的誤區(qū)，根源在于社會(huì)發(fā)展與相應(yīng)觀念的脫節(jié)。我們需要從社會(huì)、家庭，從思想、組織和規(guī)章等方面多管齊下，培養(yǎng)厲行節(jié)約的習(xí)慣。

宣傳節(jié)約光榮，營(yíng)造厲行節(jié)約的社會(huì)氛圍。我們要利用高度的事業(yè)心責(zé)任感，宣傳建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重大意義，幫助一些人認(rèn)清高消費(fèi)高浪費(fèi)并不符合中國(guó)國(guó)情，樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念。大力表?yè)P(yáng)集體和個(gè)人節(jié)約的先進(jìn)事跡，揭露嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，幫助一些人認(rèn)識(shí)到厲行節(jié)約不只是個(gè)人節(jié)約開(kāi)支，而且是節(jié)約地球資源和節(jié)約社會(huì)財(cái)富的問(wèn)題。機(jī)關(guān)把節(jié)約問(wèn)題當(dāng)作重要事情來(lái)抓，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，從科學(xué)方法和日常生活的結(jié)合上教育人們節(jié)約不浪費(fèi)。

創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，也是節(jié)約單位費(fèi)用開(kāi)支的需要，也是每一個(gè)干部職工文明修養(yǎng)的表現(xiàn)。因此號(hào)召全體員工積極行動(dòng)起來(lái)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，厲行節(jié)約，在全局形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。通過(guò)廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全體職工的思想認(rèn)識(shí)，使大家自覺(jué)投入到創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的活動(dòng)中去。

第五篇：某市建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的調(diào)研報(bào)告

某市建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的調(diào)研報(bào)告

節(jié)約是我們中華民族的老傳統(tǒng)。節(jié)約對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其重要，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展是建立在對(duì)資源高度消耗的基礎(chǔ)上的。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)領(lǐng)域。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中取得了一定成效。近年來(lái)，XX市全方位發(fā)力落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，控成本、講績(jī)效、提效能，聚焦資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)能管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌整合，大力壓減經(jīng)費(fèi)支出，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源，培育節(jié)儉機(jī)關(guān)文化，全力打造綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)，有力保障了機(jī)關(guān)節(jié)約高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)意義

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)是黨的十九大報(bào)告明確的一項(xiàng)重要任務(wù)，是積極貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“黨和政府帶頭過(guò)緊日子”要求、繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)降低運(yùn)行成本、提高行政效能的有效途徑，關(guān)系黨和政府形象、黨心民心向背，對(duì)全社會(huì)都將起到重要的示范引領(lǐng)作用。以創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)為載體，在黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)綠色辦公、綠色出行、綠色建筑、綠色數(shù)據(jù)中心等行動(dòng)，努力形成一批有特色、有示范、有引領(lǐng)、有成效的節(jié)約型機(jī)關(guān)，使黨政機(jī)關(guān)成為全社會(huì)能源資源節(jié)約行動(dòng)的引領(lǐng)者，能源資源節(jié)約工作模式的輸出者，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者，不僅可以進(jìn)一步節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)油、節(jié)紙等，節(jié)約財(cái)政支出，保證財(cái)政資金的使用效益，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，提高行政效能，而且還能促進(jìn)社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提高和節(jié)能技術(shù)的推廣，引導(dǎo)帶動(dòng)全社會(huì)崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展?jié)夂穹諊男纬?，?duì)促進(jìn)全社會(huì)形成“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的良好風(fēng)氣具有十分重要的意義。

黨的十八大以來(lái)，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》等相繼出臺(tái)，而《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》明確指出要堅(jiān)持集約高效原則，推進(jìn)資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理、資源統(tǒng)籌調(diào)配，提高資金、資產(chǎn)、資源的配置效率，嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。國(guó)管局提出，“十四五”期間要深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全面推廣機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)制度，逐步建立起“統(tǒng)一布置、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)統(tǒng)計(jì)”的工作機(jī)制。省局《“十四五”時(shí)期全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，主動(dòng)適應(yīng)厲行節(jié)約堅(jiān)持“過(guò)緊日子”新常態(tài)，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，力爭(zhēng)全省縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)80%建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。這說(shuō)明節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)除了治理理念層面的轉(zhuǎn)變，又堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求，在運(yùn)行保障的各環(huán)節(jié)貫穿和彰顯節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障更加集約高效、均衡優(yōu)質(zhì)。

二、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。

有些部門和單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和作用認(rèn)識(shí)不足，隨意購(gòu)置、出租、出售、報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，管理流于形式，清理固定資產(chǎn)時(shí)，相關(guān)手續(xù)不齊全，調(diào)賬依據(jù)不充分，導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符；資產(chǎn)管理責(zé)任制不完善，對(duì)固定資產(chǎn)的取得、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)未明確劃分責(zé)任，實(shí)物財(cái)產(chǎn)賬目不健全，存在重復(fù)購(gòu)置、賬外資產(chǎn)等現(xiàn)象；部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置未用，或使用率不高，資產(chǎn)效用未能得到充分發(fā)揮；缺乏有效的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致有些國(guó)有資產(chǎn)被私人長(zhǎng)期無(wú)償占用，造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行成本控制不夠有效。

財(cái)政預(yù)算編制不夠科學(xué)、規(guī)范，財(cái)政支出也沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)；政府采購(gòu)制度執(zhí)行不夠到位，預(yù)算編制不夠完整，部分采購(gòu)事項(xiàng)未納入年初預(yù)算或進(jìn)行無(wú)預(yù)算采購(gòu)，采購(gòu)程序部官方，手續(xù)不齊備，造成運(yùn)行成本偏高；重大資金支出事項(xiàng)缺乏民主決策機(jī)制，容易產(chǎn)生重大資金支出中事項(xiàng)效益不高問(wèn)題；缺乏財(cái)政決算分析與績(jī)效管理閉環(huán)，成本核算未納入績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)體系；績(jī)效評(píng)估模式過(guò)多注重績(jī)效形式而忽視其效率，缺乏對(duì)決策成本、運(yùn)行成本、組織成本和沉淀成本等一套評(píng)估體系，導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)行成本中無(wú)效成本過(guò)大。

（三）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理不夠有力。

1.職能未能理順。自本輪機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，臺(tái)州市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作職能在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作具體負(fù)責(zé)部門部分在機(jī)關(guān)事務(wù)中心、部分在府辦。節(jié)能工作在機(jī)關(guān)事務(wù)中心的節(jié)能職能由府辦委托授予，但部分縣（市、區(qū)）無(wú)正式委托文件。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作體制不順暢，導(dǎo)致工作上推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是生活垃圾分類工作。2.缺乏考核剛性約束。目前，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作未納入對(duì)縣（市、區(qū)）及市級(jí)各部門工作目標(biāo)考核，各單位對(duì)此項(xiàng)工作重視程度普遍不夠，只能借助能源“雙控”及生活垃圾分類條線督查工作加以推動(dòng)，整體工作推動(dòng)力度缺乏。3.節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全。節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)不夠全面，分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)管理人員普遍存在一人身兼數(shù)職，且因崗位調(diào)整等不穩(wěn)定因素，使節(jié)能工作延續(xù)性不足，導(dǎo)致工作難提升、難到位、輻射不全面。節(jié)能管理工作專業(yè)技術(shù)要求高，節(jié)能管理人員較少、普遍年齡偏大、專業(yè)技術(shù)能力不足，節(jié)能工作難以進(jìn)一步提高。

（四）機(jī)關(guān)節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。

部分機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)管理制度對(duì)節(jié)能要求還不夠高，有些單位及人員的節(jié)約意識(shí)還不夠強(qiáng)，節(jié)能主動(dòng)性、積極性不高；部分機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)外出或參加會(huì)議較多，導(dǎo)致食堂就餐人數(shù)無(wú)法精準(zhǔn)控制，每餐飯菜供應(yīng)量把握不準(zhǔn)，往往略有多余準(zhǔn)備；機(jī)關(guān)食堂飯菜價(jià)格相對(duì)比較優(yōu)惠，個(gè)別就餐人員還有不夠珍惜糧食的現(xiàn)象，取餐時(shí)菜量往往偏多，導(dǎo)致剩余；有時(shí)食堂的菜品安排、烹調(diào)口味與就餐人員的要求有一定差距，會(huì)出現(xiàn)菜肴“被動(dòng)浪費(fèi)”的現(xiàn)象。

三、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建議和對(duì)策

（一）推進(jìn)統(tǒng)籌調(diào)配，打造“共享共用”

1.統(tǒng)籌管理辦公用房。建立辦公用房智能圖形管理系統(tǒng)，制作完備的產(chǎn)籍檔案，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬登記和集中管理，并對(duì)閑置辦公房產(chǎn)實(shí)行陽(yáng)光招租，節(jié)約政府辦公成本。近年來(lái)，共清理騰退辦公用房16萬(wàn)平方米，統(tǒng)一調(diào)劑使用8萬(wàn)平方米，完成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位歷史遺留房地產(chǎn)權(quán)證辦理215宗、面積29.7萬(wàn)平方米，2016年來(lái)共出租閑置房產(chǎn)297宗，增加財(cái)政收入7367萬(wàn)元。

2.規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)。高效處置辦公非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，改革競(jìng)拍方式，由現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍改為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，增強(qiáng)競(jìng)拍企業(yè)的參與度，近年來(lái)共處置市級(jí)部門報(bào)廢資產(chǎn)727批次，資產(chǎn)原值近3.16億元，回收資產(chǎn)殘值4185萬(wàn)元。組織專場(chǎng)拍賣22場(chǎng)次，總價(jià)評(píng)估價(jià)為215萬(wàn)元的廢舊資產(chǎn)最終成交價(jià)達(dá)352萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)63.8%。分類處置市屬非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，以實(shí)物劃轉(zhuǎn)市社發(fā)集團(tuán)拍賣、劃轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)卣?、市政府收?chǔ)、委托經(jīng)營(yíng)及拆除等五種方式，對(duì)355宗評(píng)估總價(jià)近3.9億元的市屬國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中分類處置，所得資金注入國(guó)有公司。妥善處置市本級(jí)“飛地”房地產(chǎn)，將市本級(jí)在臨海138宗、面積約5.5萬(wàn)平方米、價(jià)值近7000萬(wàn)元的房地產(chǎn)移交臨海市政府。

3.推進(jìn)數(shù)字化管理。謀劃建設(shè)數(shù)字樓管、資產(chǎn)管理應(yīng)用場(chǎng)景，首創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，設(shè)立公物共享倉(cāng)模塊，打造線上拍賣倉(cāng)庫(kù)和資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公物資產(chǎn)的調(diào)劑支配，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金。同時(shí)，打造“電子倉(cāng)管”模塊，實(shí)施“電子監(jiān)管”，打造全省首家規(guī)范化開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，獲評(píng)省新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展試點(diǎn)優(yōu)秀市級(jí)部門重點(diǎn)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。自平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，共開(kāi)設(shè)賬戶254個(gè)，建立擬拍賣倉(cāng)庫(kù)4個(gè)，可調(diào)劑資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)2個(gè)，錄入信息6375條，通過(guò)公物倉(cāng)接收資產(chǎn)1936批次，調(diào)劑物資803件，節(jié)約財(cái)政資金近1700萬(wàn)元。

（二）注重節(jié)儉支出，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”

一是減少餐飲浪費(fèi)。

機(jī)關(guān)食堂建立用餐資格準(zhǔn)入和會(huì)議培訓(xùn)等臨時(shí)性用餐預(yù)約報(bào)備等制度，精準(zhǔn)把握供應(yīng)量，并供應(yīng)小份菜、半份菜，減少剩餐浪費(fèi)。開(kāi)展“光盤”打卡行動(dòng)，制定“光盤”積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“文明用餐”勸導(dǎo)員，及時(shí)糾正和勸阻食物浪費(fèi)現(xiàn)象。將制止餐飲浪費(fèi)工作納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建范圍，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，臺(tái)州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管轄食堂食材采購(gòu)進(jìn)貨總量同比下降約5%，餐廚垃圾由原來(lái)的每天約980公斤減少至約580公斤。

二是嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出。

建立預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)編制預(yù)算，節(jié)約使用資金，完善內(nèi)控制度，再造審批流程，開(kāi)展項(xiàng)目跟蹤與績(jī)效評(píng)估，真正把每一分錢花在刀刃上。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，精簡(jiǎn)地點(diǎn)相同、對(duì)象重疊、內(nèi)容相近的會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)、剛需、緊急項(xiàng)目支出。2020年，臺(tái)州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“三公經(jīng)費(fèi)”壓減5.8%，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓減18%，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)壓減44%。

三是全力降本減耗。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公系統(tǒng)，推行辦公電子化、無(wú)紙化，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量，倡導(dǎo)采用電視電話會(huì)議形式，減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性辦公用品。統(tǒng)籌節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)油、節(jié)紙等工作，在黨政機(jī)關(guān)使用再生水，運(yùn)用在綠化、景觀噴泉用水、冷卻塔用水、自動(dòng)洗車、清掃、消防等方面，年均減少使用自來(lái)水約6萬(wàn)噸，節(jié)約財(cái)政資金約20余萬(wàn)元；投入216萬(wàn)元，完成三個(gè)機(jī)關(guān)小區(qū)節(jié)水器具改造，年綜合節(jié)水量在10萬(wàn)噸左右。臺(tái)州市行政中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，黨政機(jī)關(guān)節(jié)水型單位創(chuàng)建率100%。

（三）深化節(jié)能創(chuàng)建，倡導(dǎo)“綠色低碳”

一是建設(shè)綠色機(jī)關(guān)。

開(kāi)展綠色辦公、綠色出行、綠色數(shù)據(jù)中心等行動(dòng)，推進(jìn)生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建，在臺(tái)州市行政中心打造生活垃圾分類示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市各行政中心生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。謀劃建設(shè)數(shù)字綠色食堂應(yīng)用場(chǎng)景，控制油煙排放指標(biāo)，打造綠色健康高效的標(biāo)準(zhǔn)化食堂。目前，臺(tái)州市黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位比例達(dá)42.7%，縣以上行政中心綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證10家。

二是推廣使用新能源。

加大節(jié)能改造力度，在市行政中心建成電動(dòng)汽車分時(shí)租賃和充電樁系統(tǒng)一期工程、光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等一批節(jié)能改造項(xiàng)目，為下一步在全市企事業(yè)單位推廣節(jié)能改造工作做出示范引領(lǐng)。

三是加強(qiáng)用能管理。

不斷加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，通過(guò)節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、管理評(píng)審、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源重點(diǎn)監(jiān)管。探索開(kāi)展零碳公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，制定近零碳排放目標(biāo)，通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)碳中和、零碳示范單位創(chuàng)建、第三方認(rèn)證評(píng)價(jià)等方式，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗雙控工作，力爭(zhēng)到“十四五”末，單位建筑面積碳排放較“十三五”未下降7%以上。