第一篇：全省農(nóng)工部長會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)年全面鋪開6年來，我們累計投入320多億元資金，整治建設(shè)5.5萬個村點，其中70%左右的村點發(fā)展了一村一品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，一半左右的村點發(fā)展了農(nóng)村新社區(qū)，約有250萬戶農(nóng)戶、1000萬農(nóng)村人口受惠。年以來，我們還在8萬個村點和800個集鎮(zhèn)開展農(nóng)村清潔工程，取得了良好成績。如今，村點農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居綠色村莊，已成為美好現(xiàn)實。這些巨大的工作成就，與全省農(nóng)工部（新村辦）系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力是密不可分的。借此機會，我謹代表省新村辦（清潔辦），向在座的各位和全省從事新農(nóng)村建設(shè)工作的同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

一年之計在于春。第一季度，對于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程來說，既是上年度的收官期，又是本年度的開局期。去年底，我們下發(fā)了2012年度全省新農(nóng)村建設(shè)工作方案；今年2月底前，要完成2012年度全省新農(nóng)村建設(shè)的選點、報送和批復(fù)工作；3月份，要完成對年度全省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程工作的考評。期間，還有一個春節(jié)。因此，這個季度，是全省農(nóng)工部（新村辦）系統(tǒng)的同志工作十分忙碌、時間非常緊張的一個工作季度。為了做好當(dāng)前這幾項工作，省領(lǐng)導(dǎo)特意交代，要我在這個會議上專門強調(diào)一下，下面，我講三點意見。

一、深刻把握2012年度工作的新要求

（一）關(guān)于政府資金投入問題。2012年，全省對新農(nóng)村建設(shè)的政府投入，可以用兩句話來概括：資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投入大幅增加。這為提高新農(nóng)村建設(shè)村點的質(zhì)量和水平奠定了資金基礎(chǔ)。

各市、縣要把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計預(yù)算到位、早進專戶并分批足額下?lián)艿酱妩c，從而以政府支持資金的大增加，來促進新農(nóng)村建設(shè)工作質(zhì)量的大提升。

（二）關(guān)于村鎮(zhèn)聯(lián)動工作問題。實行新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動，是我年在《用城鎮(zhèn)化的理念謀劃和推進新農(nóng)村建設(shè)》一文中提出來的，然后各地積極實踐。而且，在年的“州會議”和年的“吉安會議”上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在講話中對此作了充分肯定和強調(diào)部署。今年的《工作方案》，將新農(nóng)村建設(shè)的工作重點，由去年的三項拓展為四項，即在繼續(xù)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)、著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的同時，把村莊整治建設(shè)分為兩個方面，一個是要繼續(xù)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)，一個是突出強調(diào)加大村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)力度。這是今年《工作方案》有別于以往最突出的地方。實行新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動，要把握以下四點：

第一，要把握村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的重大意義。一直以來，社會輿論對我省開展的新農(nóng)村建設(shè)普遍向好。評價我省新農(nóng)村建設(shè)，以往一般是講三句話：即新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民受益最直接、普惠最寬廣的民生工程，是政府、農(nóng)民、企業(yè)、社會合力共建的德政工程，是“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，隨著各地村鎮(zhèn)聯(lián)動工作實踐的不斷深化，現(xiàn)在看來，這三句話不夠，還要加上兩句：新農(nóng)村建設(shè)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動的展示窗口，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實平臺。

第二，要明確村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的目標(biāo)任務(wù)。推進新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動，基礎(chǔ)是村莊，重點是集鎮(zhèn)，核心是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，本質(zhì)是村鎮(zhèn)融合，目標(biāo)是“三化”同步。為此，要把掌握這項工作的外延、內(nèi)涵與明確基本任務(wù)有機統(tǒng)一起來：①抓住一個整體，即以集鎮(zhèn)為中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和周邊村莊作為一個整體進行謀劃和打造；②實行雙輪驅(qū)動，即以村鎮(zhèn)融合為目的，把新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來；③做好三個規(guī)劃，即以“三化”同步推進為要求，抓好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域規(guī)劃和村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)規(guī)劃；④把握六個重點，即以強功能、壯經(jīng)濟、顯特色、聚人氣為方向，著力改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)，逐步實現(xiàn)“十化”目標(biāo)，也就是道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化。

第三，要掌握村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的推進要求。村鎮(zhèn)聯(lián)動是一個系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，抓什么、怎么抓，大家非常關(guān)心。我認為，科學(xué)推進村鎮(zhèn)聯(lián)動工作，要實現(xiàn)以下三個要求：

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。目前，我省大部分縣（市、區(qū)）雖然編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃，但都沒有實行縣域內(nèi)城鄉(xiāng)村一體規(guī)劃，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃還存在起點偏低、質(zhì)量不高、執(zhí)行困難等問題，需要盡快修改完善。各地要因地制宜，切實抓好“三個規(guī)劃”：一是結(jié)合城鎮(zhèn)化的推進，盡快編制縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃；二是著眼“三化”同步，盡快抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域規(guī)劃；三是按照適度超前的原則，盡快完成村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)規(guī)劃，凸顯規(guī)劃的引領(lǐng)作用。特別在編制村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)規(guī)劃時，既要搞好以集鎮(zhèn)所在地為中心，以整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)富民和新型社區(qū)建設(shè)為重點的總體規(guī)劃，又要圍繞村鎮(zhèn)聯(lián)動“十化”目標(biāo)，完善控制性、修建性詳規(guī)，確定各規(guī)劃功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和時序，配套推出交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保、養(yǎng)殖等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。同時，要充分尊重群眾意愿，讓老百姓參與進來，多聽群眾的意見，把困難估計得充分一些，把任務(wù)定得細致一些，把責(zé)任落得實在一些，這樣，工作就會產(chǎn)生事半功倍的效果。

二是搞好政策集成。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金，不能用于村鎮(zhèn)聯(lián)動中集鎮(zhèn)的整治建設(shè)。這一點，請大家務(wù)必嚴格遵照執(zhí)行。村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)的整治建設(shè)資金，我想，主要由縣鄉(xiāng)政府安排財政性資金，并按照“政府主導(dǎo)、多方參與、政策集成、市場運作”的原則，通過“三抓”來籌集。一抓項目集成?？h級的項目資源很多，如民政部門掌管的農(nóng)村倒房補助資金，財政部門掌管的“一事一議”獎補資金，住建等部門掌管的農(nóng)村危舊房改造資金和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，以及教育、衛(wèi)生、體育、文化等部門的有些項目資金，都可以銜接統(tǒng)籌和整合使用。二抓政策落實。今年的《工作方案》中提出了許多新的配套政策，如運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)、村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行返還、村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)增值稅地方所得剩余部分由縣實行獎補等，各地要結(jié)合實際，制定操作性強的實施細則，用好用活用實這些政策。三抓市場運作。比如，對各類投資主體參與村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè)進行鼓勵；對村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)，從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持等。

三是構(gòu)建工作機制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機制。村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元（即村鎮(zhèn)聯(lián)動中集鎮(zhèn)和村莊的總稱）確定后，縣（市、區(qū)）要在縣級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組之下，成立村鎮(zhèn)聯(lián)動推進工作組，并由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任副組長兼辦公室主任，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，做到高位推進。二是聯(lián)動協(xié)調(diào)機制?？h級新村辦和村鎮(zhèn)聯(lián)動推進工作組辦公室要牽頭負責(zé)，建立村鎮(zhèn)聯(lián)動工作聯(lián)動協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機制，抓好各成員單位工作的協(xié)調(diào)；各成員單位要以村鎮(zhèn)聯(lián)動工作為己任，結(jié)合職能制定支持村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的具體計劃，主動開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，努力形成多管齊下、通力協(xié)作、共同支持村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的良好局面。三是理事會運作機制。加強村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的學(xué)習(xí)理解，讓廣大基層干部和群眾掌握工作要求、明確工作職責(zé)、增強主體意識。在此基礎(chǔ)上，按照新農(nóng)村建設(shè)理事會的模式，通過民主選舉，成立村鎮(zhèn)聯(lián)動工作總理事會，以及分設(shè)若干村民理事會和居民理事會。理事會要加大宣傳動員，最大限度地調(diào)動村點農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民參與村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的主動性，最大限度地調(diào)動本鄉(xiāng)本土能人支持村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的積極性，最大限度地調(diào)動基層干部做好村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的創(chuàng)造性，把各項工作真正落到實處。

第四，要理性選報村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元。這是做好村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的重要基礎(chǔ)。

二要科學(xué)選擇村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元。村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元怎么選？應(yīng)充分考慮班子情況、經(jīng)濟條件、群眾基礎(chǔ)以及農(nóng)民承受能力等因素，主要是“三看”：①看底子。就是看這個村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元的道路、公共綠地、供水排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利保障等公共服務(wù)設(shè)施，商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟基礎(chǔ)，村風(fēng)、民風(fēng)和群眾認識等文明意識，是否具備較好的整治建設(shè)條件。②看位子。既要看這個村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元是否在交通要道、旅游線上，是否在全縣有一定的影響力，又要看集鎮(zhèn)與周邊村莊的關(guān)聯(lián)度高不高，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會事業(yè)等能否與村莊對接，以及村與鎮(zhèn)的關(guān)系能否融為一體。③看班子。這是做好工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）兩委以及理事會的班子都要得力，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官要有很強的事業(yè)心、責(zé)任感和工作能力，有了這樣的人，就一定能把事情做好。

三要嚴格報送村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元?？h（市、區(qū)）確定村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元后，要專門報送村鎮(zhèn)聯(lián)動工作單元的實施方案。實施方案包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、工作單元背景材料、建設(shè)的必要性和可行性研究、預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)基本原則、主要建設(shè)任務(wù)、建設(shè)資金預(yù)算與落實、實施步驟與時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實、推進措施等。《實施方案》要連同有關(guān)申報表格報設(shè)區(qū)市，由設(shè)區(qū)市審核把關(guān)后匯總報省。

二、認真做好2012年度選點報送工作

新農(nóng)村建設(shè)選點定點工作至關(guān)重要。村點選得好，事半功倍，推進順利；村點選得不好，事倍功半，舉步維艱，有的還要被迫中途換點。我們歷來十分重視村點選報工作，早在年，省里就專門出臺了選點定點的“九步法”，并探索建立了候選村點制度，取得良好效果。但也有少數(shù)地方?jīng)]有按照省里的要求選點定點，以致出現(xiàn)不少關(guān)系點、人情點、平衡點、小村點，有的縣（市、區(qū)）選報的村點平均只有30多戶。省里今年明確規(guī)定，基礎(chǔ)村點申報不能少于30戶，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點要以50戶為一個村點計算村點總數(shù)，請各地嚴格把好關(guān)。目前，全省各地正在緊張有序地開展2012年度新農(nóng)村建設(shè)的選點定點工作，特別是過幾天就是春節(jié)，這期間，是新農(nóng)村建設(shè)選點定點的關(guān)鍵時期，也是新農(nóng)村建設(shè)宣傳發(fā)動的大好時期。外出務(wù)工的農(nóng)民回來了，在外創(chuàng)業(yè)的成功人士回來了，農(nóng)村熱鬧起來了，有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志都知道，這個時候去做群眾工作，最有效果。這就要求我們的干部抓住時機，進村入戶，把新農(nóng)村建設(shè)的政策和要求向群眾講透，把新農(nóng)村建設(shè)選點定點工作做細做實。在這里，我要請大家注意抓好幾件事。

一要按“九步法”選點定點。新農(nóng)村建設(shè)選點定點“九步法”，是各地發(fā)動群眾、科學(xué)定點最直觀、最有效的工作方法?！熬挪椒ā保旱谝徊?，廣泛宣傳發(fā)動，讓群眾知道新農(nóng)村建設(shè)干什么、怎么干、誰來干；第二步，篩選候選村莊，堅持“三看”（看群眾投資投勞熱情、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、看“三清”等工作基礎(chǔ)）；第三步，深入調(diào)查摸底，重點銜接好涉農(nóng)項目資金；第四步，選舉理事機構(gòu)，解決有人主事、管事的問題；第五步，制定建設(shè)規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進；第六步，確定建設(shè)項目，“看菜吃飯”，“量體裁衣”，既盡力而為又量力而行，減少盲目投資；第七步，分項挖潛算帳，讓群眾知道村點要投入多少資金、多少工日；第八步，分戶簽訂協(xié)議，讓群眾承諾自己該投多少資多少勞；第九步，組織逐級申報。只要我們把“九步法”落實好了，就能充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，就能最大規(guī)模地匹配村點支持資金，并實現(xiàn)資金使用效益的最優(yōu)化。

三要積極選報自建村點。從去年開始，省里把市、縣自建村點統(tǒng)一編入全省新農(nóng)村建設(shè)村點名冊，納入全省統(tǒng)一資金等相關(guān)管理，實行申報、建設(shè)、督查、考評等工作與省批村點完全同等同步。之所以制定市、縣自建村點政策，是因為每年的村點需求量都超過10000個，而省批點只有8000個，省新村辦只好開個政策口子，靠調(diào)動市、縣的積極性來增加全省年度新農(nóng)村建設(shè)村點總量。年，全省共選報了976個市、縣自建村點，加快了我省新農(nóng)村建設(shè)的推進步伐。為了縮小村點需求與供給之間的差距，省里今年繼續(xù)推行市、縣自建村點政策，并繼續(xù)實行省調(diào)劑村點與市、縣自建村點掛鉤安排。今年全省1480個省調(diào)劑村點，有五個調(diào)劑方面：一是群眾積極性高的地方，如年10月-11月全省年中督查通報中農(nóng)民投資投勞排位靠前的縣（市、區(qū)）；二是配套資金多的地方，即市級配套超過1.65萬元、縣級配套超過5.15萬元的市、縣；三是工作成效好的地方，即年度考評獲得新農(nóng)村建設(shè)工作先進的縣（市、區(qū)）；四是省級以上風(fēng)景名勝區(qū)。這四種情況，將占用400多個省調(diào)劑村點。其余1000來個省調(diào)劑村點，用于第五個調(diào)劑方面，即如果選報1000個市、縣自建村點，就原則上按1：1的比例掛鉤分配省調(diào)劑村點。凡沒有安排自建點的縣（市、區(qū)），不安排省調(diào)劑村點。

四要嚴格落實配套資金。市、縣新村辦的同志要根據(jù)本地選報村點規(guī)模，積極落實本級財政所需的配套資金，在匯總上報村點申報名冊時，要同時報送“2012年度新農(nóng)村建設(shè)村點配套資金承諾函”。配套資金承諾函必須經(jīng)過市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，以市、縣黨委政府的名義正式行文上報。申報省調(diào)劑村點的和增加市縣自建點的，市、縣兩級黨委、政府要另行提出書面申請，由此新增的市、縣配套資金，也要在承諾函中予以明確。需要特別強調(diào)的是，省調(diào)劑村點的市配套資金，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)由縣配套，否則取消該市省調(diào)劑村點的安排；縣配套資金也一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，否則取消該縣省調(diào)劑村點的安排。

三、切實抓緊年度的自評和掃尾工作

年度的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程工作，將實行兩項工作同步考評。省新村辦（清潔辦）將在2月份出臺相應(yīng)的考評辦法，3月份下發(fā)考評通知并進行考評。為此，各地要切實抓好三件事：

一要對照工作要求，抓好市、縣自評。每當(dāng)年度考評，許多縣（市、區(qū)）的同志都希望當(dāng)上先進。大家有這個愿望，是件很好的事情。但大家知道，省里歷來是堅持實事求是、公正公平、科學(xué)合理的原則來開展考評的。各地需要做好的是，對照省里的考評辦法和要求，抓好縣級自評和市級再自評。年四季度以來，許多市、縣已完成或正在開展對年度新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的自評，但有些地方?jīng)]有按照省里的考評要求進行。為此，這里強調(diào)一下，凡未按省考評要求進行縣級自評和市級再自評的地方，應(yīng)該復(fù)查一下，有問題要補補課。省里對年度新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的考評，總體上還是沿用年度的辦法，但必須增設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的考評內(nèi)容。年上半年，省里下發(fā)了一個村鎮(zhèn)聯(lián)動考評辦法的討論稿，在沒有出臺考評辦法之前，請各地按照這個討論稿，抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動工作的自評。

二要完善薄弱環(huán)節(jié)，抓好工作掃尾。一方面，抓好村點各類建設(shè)項目的掃尾?，F(xiàn)在距離全省年度考評僅有2個來月的時間，各市、縣新村辦要結(jié)合自評和再自評，對本轄區(qū)的全年工作再找薄弱環(huán)節(jié)，再攻工作難點，促進各項工作在高位平衡發(fā)展。另一方面，深入推進一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，為村點農(nóng)民增收提供有力支撐；指導(dǎo)村民理事會由組織村民開展村莊整治建設(shè)轉(zhuǎn)換到管理村莊日常事務(wù)上來，加強公共設(shè)施管護，健全衛(wèi)生保潔機制，完善村規(guī)民約，開展各種活動，真正實現(xiàn)農(nóng)民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，著力塑造健康文明新風(fēng)尚，努力建設(shè)富裕和諧秀美新農(nóng)村。

最后，提醒一下，今天是全省農(nóng)工部長會議，各市、縣分管新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的副部長、專職副主任沒有參會，請大家回去后將省里有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的工作要求及時向他們傳達好并抓緊落實。

祝大家吉祥、合家歡樂、事業(yè)有成、生活幸福！

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：全省宣傳部長會議上講話,全市宣傳部長會議講話

在全省宣傳部長會議上的講話

全市宣傳部長會議講話

?

在全省宣揚部長會議上的講話 全市宣揚部長會議講話這次全市宣揚部長會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹 106 屆4 中全會精神和市 8 屆 3 次全委會議精神的情勢下召開的 1 次重要會議。會議主要任務(wù)是轉(zhuǎn)達學(xué)習(xí)全國、全省宣揚部長座談會、、、號文件精神，就做好全市意識形態(tài)工作作出部署。下面，根據(jù)市委常委會的要求，就學(xué)習(xí)貫徹會議和文件精神，進 1 步做好意識形態(tài)工作，講幾點意見。

1、深入領(lǐng)會中央文件精神，充分認識做好意識形態(tài)工作的重要意義 ?

加強意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是中央作出的重大戰(zhàn)略決策。106 屆4 中全會把領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義先進文化的能力，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。《決定》的第 6 部份對“堅持馬克思主義在乎識形態(tài)領(lǐng)域的指點地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力”作了全面論述。106 屆 4 中全會閉幕不久，中央政治局常委會議專門研究意識形態(tài)工作，聽取中宣部的工作匯報，并作出重要唆使。經(jīng)中央政治局常委會審議，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部《關(guān)于當(dāng)前思想理論領(lǐng)域的情況和需要采取的工作措施》(中辦發(fā)(2004)29 號)。文件全面分析了當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的情勢，充分肯定了積極健康的主流態(tài)勢和工作成效，指出了 1 個時期以來思想理論領(lǐng)域出現(xiàn)的噪音、雜音，明確提出了意識形態(tài)工作的整體要求、重點任務(wù)和工作措施。11 月 2 日，中宣部下發(fā)通知，對學(xué)習(xí)貫徹文件精神提出明確要求。近期，中宣部和省委宣揚部前后召開會議，對全面貫徹中央精神，不斷提高駕馭意識

形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的能力做出全臉部署。11 月 29 日，市委常委會專題研究加強意識形態(tài)工作，就認真貫徹中央文件和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，扎實抓好意識形態(tài)工作做出部署。

這 1 系列部署反應(yīng)了各級對加強意識形態(tài)工作的高度重視，對此我們 1 定要充分認識加強意識形態(tài)工作的重大意義。胡錦濤同志指出，意識形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對權(quán)勢同我們劇烈爭取的重要陣地，如果這個陣地出了問題，便可能致使社會騷亂乃至喪失政權(quán)。敵對權(quán)勢要弄亂 1 個社會、顛覆 1 個政權(quán)，常?？偸窍葟囊庾R形態(tài)領(lǐng)域打開突破口，先從弄亂人們的思想下手。最近中央反復(fù)強調(diào)，要從鞏固政權(quán)、提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識意識形態(tài)工作。奪取 1 個政權(quán)首先要造輿論，鞏固政權(quán)也要高度重視意識形態(tài)工作。意識形態(tài)工作抓得不緊，在這個問題上不蘇醒，可能亂了我們的陣腳。如果意識形態(tài)弄亂了，即便經(jīng)濟弄上去了，也會產(chǎn)生全局性的騷亂，政權(quán)也會垮臺。學(xué)習(xí)這些重要論述，總結(jié)我們黨的發(fā)展歷史和執(zhí)政歷程，聯(lián)系世界上 1些政黨、政權(quán)垮臺的教訓(xùn)，我們可以更加深切地感遭到，意識形態(tài)工作在鞏固黨的執(zhí)政地位、維系國家政權(quán)中具有不可替換的重要作用。我們 1 定要增強責(zé)任意識、使命意識、憂患意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，時刻保持蘇醒的政治頭腦，自覺地重視和加強意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。我們 1 定要把學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神作為 1 項重要政治任務(wù)來抓，切實把思想和行動統(tǒng) 1 到中央和省市委的要求上來。

2、正確分析意識形態(tài)領(lǐng)域的情勢，始終保持思想上政治上的蘇醒堅定 ?、、號文件，對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域情勢作了全面系統(tǒng)的分析。我們要側(cè)重從以下幾個方面來理解和掌控。

第 1，我國意識形態(tài)領(lǐng)域的主流是積極健康的。鄧小平理論和“3

個代表”重要思想日趨深入人心，以胡錦濤同志為總書記的新 1 屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于建立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和求真務(wù)實、為民愛民的風(fēng)格得到社會各界的普遍贊美，與時俱進、開辟創(chuàng)新、加快發(fā)展、保護穩(wěn)定的思想成為現(xiàn)今社會精神生活的主流。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特點社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，成為全國各族人民的廣泛共鳴。宣揚思想工作導(dǎo)向正確、基調(diào)鮮明、掌控安穩(wěn)、扎實深入，保持了積極、健康、向上的良好態(tài)勢。

第 2，意識形態(tài)領(lǐng)域其實不平靜。各種敵對權(quán)勢并沒有善罷甘休，他們里應(yīng)外合，同流合污，抓緊對我滲透。1 個時期以來，1 些別有用心的人極力宣傳西方的政治制度，詆毀馬克思主義的指點地位、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和人民民主專政;宣傳西方的司法制度，攻擊我國憲法和司法制度;宣傳西方所謂的新聞出版自由，反對黨對新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo);曲解黨的歷史、貶損黨的方針政策，煽動人們對黨和政府的不滿;捉住我們具體工作中的缺點毛病或局部問題加以抹黑，夸大為全局性問題，進而否定我國的基本政治制度。

第 3，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭出現(xiàn)了新的特點。意識形態(tài)領(lǐng)域的雜音、噪音，表現(xiàn)情勢各不相同，其實質(zhì)和要害都是不是定 4 項基本原則，反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。顯現(xiàn)出幾個特點：1 是從傳播途徑上看，敵對權(quán)勢主要是通過西方媒體和境外網(wǎng)站進行傳播，在境內(nèi)1 些小的網(wǎng)站、網(wǎng)頁和個別把關(guān)不嚴的小報小刊、出版物上也有反應(yīng)。2 是從策略上看，主要是利用某些社會敏感問題，歹意炒作，造謠污蔑，或以政治體制改革為名，行資產(chǎn)階級自由化之實。3 是從手法上看，主要是利用網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)外勾結(jié)、借題發(fā)揮、重點攻擊。4 是從主要理論本源看，主要是打著自由、民主、人權(quán)的旗號，在政治上宣揚用多黨制、3 權(quán)分立，在經(jīng)濟上宣揚用私有化取代公有制的主體地位，在價值觀念上宣揚用西方的自由主義、個人主義取代社會主義、集體主義的價值觀，在新聞輿論上宣揚新聞媒體是“第 4 權(quán)利”、“社會公器”。

第 4，必須高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音，由于中央高度重視，措施果斷得力，沒有影響到社會思想的主流和輿論的主調(diào)，沒有妨礙黨和國家的工作大局。但是，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜情況，我們 1 定有蘇醒的認識，決不能麻痹大意。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的情勢再次告知我們，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭是長時間的、復(fù)雜的，有時是很尖銳的。敵對權(quán)勢有代言人物，有明確觀點，或幕后組織，或“公然叫板”，矛頭直接指向我們的基本制度，指向我們的黨和政權(quán)，意識形態(tài)的斗爭現(xiàn)實地擺在我們眼前。

結(jié)合我市的實際，我們也應(yīng)當(dāng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀有蘇醒的認識。市委歷來高度重視意識形態(tài)工作，把加強意識形態(tài)工作放在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市委屢次召開常委會，聽取宣揚思想工作情況匯報，對宣揚思想工作和意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題進行研究。全市上下風(fēng)正氣順心齊，團結(jié)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會延續(xù)快速調(diào)和發(fā)展，思想理論領(lǐng)域的情勢整體是好的。全國思想理論領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，從我市來看反應(yīng)不是很突出，但也存在 1 些苗頭性和偏向性問題。比如，在新聞界公然宣傳新聞自由的情況沒有發(fā)現(xiàn)，但有的記者特別是年輕記者，對黨委宣揚部門加強新聞輿論管理的制度措施有反感和抵牾情緒。在陣地和傳播渠道的管理上，還存在著 1 些薄弱環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)管理方面，管理職責(zé)不清、技術(shù)手段落后的問題比較突出，新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站整體是好的，但商業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站的管理還不到位，非經(jīng)營性網(wǎng)站的管理基本上是空白，有些沒有資質(zhì)的無證網(wǎng)站、個人網(wǎng)站隨便發(fā)布新聞，即時聊天、群發(fā)電子郵件，網(wǎng)站備案、內(nèi)容管理

亟待加強。民間組織特別是民辦社科研究機構(gòu)管理方面，還存在 1 些漏洞，有些組織回避審批和監(jiān)管。報告會、研討會、講座等社科類學(xué)術(shù)活動日益活躍，也存在管理不到位的問題，特別是高校、企業(yè)舉行的這類活動愈來愈多，管理難度愈來愈大。手機短信雖然較好地控制了群發(fā)信息，但對“點對點”式的信息發(fā)送，從法律法規(guī)和技術(shù)手段上都難以進行有效控制。衛(wèi)星地面接收設(shè)施的治理獲得 1 定成效，控制了境外節(jié)目的落地，但網(wǎng)絡(luò)廣播電視的出現(xiàn)給我們的管理帶來了新的困難。網(wǎng)吧、電子游戲廳的管理還不盡如人意，全市還有相當(dāng) 1 部份無證經(jīng)營的網(wǎng)吧。1 些不法圖書經(jīng)營業(yè)戶暗中銷售非法出版物，特別是 1 些影響很壞的政治類書籍也時有出現(xiàn)。

對這些問題我們要正確認識，既不能草木皆兵，也不能麻痹松懈、掉以輕心。必須蘇醒地認識到，在乎識形態(tài)領(lǐng)域，思想文化陣地，馬克思主義不去占據(jù)，各種非馬克思主義乃至反馬克思主義的思想必定會去占據(jù)。我們要依照中央和省市委的要求，抓緊對本地本部門的意識形態(tài)工作作出專門部署，把中央文件精神和工作要求落到實處。

3、全面貫徹中央和省市委的部署，切實加強對意識形態(tài)領(lǐng)域的管理 ?

貫徹落實中央文件精神，做好意識形態(tài)工作，最根本的就是要依照 106 屆 4 中全會精神的要求，圍繞加強黨在乎識形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力建設(shè)，在“8 個力”上下工夫。即:鞏固馬克思主義的指點地位，增強理論的說服力;牢牢掌控正確輿論導(dǎo)向，增強輿論的引導(dǎo)力;加快文化事業(yè)建設(shè)，增強文化的感染力;推動社會主義思想道德建設(shè)，增強民族精神的凝聚力;堅持以人為本、立足改進創(chuàng)新，增強思想政治工作的滲透力;深化文化體制改革，增強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的支持力;以宣揚泰山帶動宣揚泰安，增強對外宣揚的影響力;

?

堅持服務(wù)大局服務(wù)決策，增強輿情信息調(diào)研的預(yù)警力。當(dāng)前和今后 1 個時期，抓好對意識形態(tài)領(lǐng)域的管理，要突出抓好對宣揚思想文化陣地的管理，決不給毛病的東西提供傳播渠道。省委宣揚部正在代省委起革《關(guān)于認真貫徹中辦發(fā)(2004)29 號文件精神，進 1 步做好當(dāng)前意識形態(tài)工作的意見》和關(guān)于加強新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社科類的報告會和研討會、民辦社科研究機構(gòu)、文化市場等管理辦法。市委宣揚部也將參照省里的做法進行專門部署。各有關(guān)單位要捉住這1有益時機，抓緊對本部門意識形態(tài)領(lǐng)域的工作進行1次集中、系統(tǒng)的研究部署。下 1 步要重點抓好以下 7 個方面的工作。

1、加強新聞出版、廣播電視陣地的管理。進 1 步增強陣地意識，牢牢掌控正確導(dǎo)向，加強對各類報刊特別是小報小刊的管理,加強對電視和電臺談話類節(jié)目、現(xiàn)場直播節(jié)目、熱線電話類節(jié)目、互動式文娛節(jié)目的審查和監(jiān)管。要落實管理責(zé)任制，各單位的主要負責(zé)人作為第 1 責(zé)任人，把好關(guān)、把好度、負總責(zé)，重要稿件親身審定，重要問題請示報告，層層把關(guān)各負其責(zé)。要落實各項管理制度，編輯、記者、主持人 1 律要經(jīng)過培訓(xùn)、考試，嚴格實行持證上崗制度。落實重大選題備案制度，加強對政治性、敏感性新聞報導(dǎo)的事前審讀。堅持新聞出版閱評制度，加強對報紙、刊物、節(jié)目的平常監(jiān)督，嚴格履行背紀(jì)背規(guī)正告制度。清算整理私自接收境外廣播電視節(jié)目的問題，嚴禁擅自安裝和背規(guī)銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施，對進入市場流通領(lǐng)域的要迅速予以嚴肅查處。

2、加強互聯(lián)網(wǎng)和手機短信的管理。目前我市上網(wǎng)用戶呈快速上升趨勢，要充分認識互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，切實加強和改進對互聯(lián)網(wǎng)陣地的管理。要利用當(dāng)前的有益契機，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理機制，明確行業(yè)主管部門、專項內(nèi)容管理部門和綜合管理部門的職責(zé)，構(gòu)成互聯(lián)互通、周密高效的依法管理網(wǎng)絡(luò)。宣揚部門要切實擔(dān)當(dāng)起對互聯(lián)網(wǎng)工作的宏觀調(diào)和和指點責(zé)任，扶穩(wěn)重點新聞網(wǎng)站，激活、用好政府網(wǎng)站，引導(dǎo)有影響的商業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站，加強正面輿論宣揚，占據(jù)網(wǎng)上宣揚陣地。政府新聞辦公室、文化、廣播電視、新聞出版等部門都是重要的專項內(nèi)容管理部門，要明確責(zé)任，弄好調(diào)和配合，加強對新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站登載新聞的管理。加強對網(wǎng)絡(luò)文藝作品、網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目、網(wǎng)上出版發(fā)行的前置審批和監(jiān)督管理。要加強網(wǎng)上論壇的監(jiān)管力度，及時封堵和刪除有害信息，成心識建立網(wǎng)上評論隊伍，及時有效地引導(dǎo)社會熱門問題，掌握網(wǎng)上輿論工作的主動權(quán)。要加強對手機短信的管理，抓好市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、服務(wù)接入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效避免有害信息的分散傳播。

3、加強社會科學(xué)社團和民辦社科研究機構(gòu)的管理。要全面加強對社科研究機構(gòu)和社科類大眾學(xué)術(shù)團體的管理，凡是帶有社會科學(xué)研究性質(zhì)的社團，都由宣揚部通過社科聯(lián)進行管理。對民辦社科研究機構(gòu)的管理實行民政部門和社科聯(lián)兩重負責(zé)的管理體制，由市民政部門負責(zé)審批登記，市社科聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位負責(zé)前置審批和業(yè)務(wù)管理。

4、加強社科類報告會、研討會、講座的管理。要堅持控制發(fā)展、從嚴管理的方針，原則上不批新的民辦社科研究機構(gòu)。要加強和改進對民辦社科研究機構(gòu)的年檢工作，全面檢查其業(yè)務(wù)活動、組織機構(gòu)、人員聘請、資金來源及使用情況等，使其規(guī)范有序地展開活動。對年檢不合格的，要責(zé)令其限期整改，發(fā)現(xiàn)有傳播背憲觀點和非法活動的，要依法撤消登記。黨政機關(guān)工作人員不得到民辦社科研究機構(gòu)兼職，其他單位要對本單位到民辦社科研究機構(gòu)兼職的人員加強管理。要嚴格落實審批制度，舉行哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座必須經(jīng)單

位黨組織批準(zhǔn)。舉行全市性的報告會、研討會、講座，經(jīng)單位黨組織批準(zhǔn)后報市委宣揚部審批。要落實內(nèi)容審查制度。各單位黨組織在審批哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座時，必須對擬約請報告人的思想政治偏向和報告主要內(nèi)容進行了解，并事前征得擬約請報告人所在單位黨組織的同意。如發(fā)現(xiàn)報告人的報告內(nèi)容有政治毛病觀點，主辦單位要及時制上，并消除影響。要嚴肅新聞報導(dǎo)紀(jì)律，新聞單位報導(dǎo)報告會、研討會、講座，必須征得主辦單位黨組織的同意，并注意掌控正確的政治導(dǎo)向。對未經(jīng)批準(zhǔn)召開的報告會、研討會、講座，新聞單位 1 律不作報導(dǎo)。

5、加強文化市場管理。整治和規(guī)范文化市場秩序，深入展開“掃黃”、“打非”斗爭，嚴厲打擊非法出版活動。嚴厲打擊黑網(wǎng)吧，提高網(wǎng)絡(luò)文化市場準(zhǔn)入條件，鼓勵連鎖經(jīng)營，讓范圍化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐漸占據(jù)主流市場。要加強出版物、計算機軟件市場管理，完全清除政治性非法出版物。要建立快速反應(yīng)預(yù)警和監(jiān)控機制，建立舉報嘉獎制度，加強多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。

6、加強駐泰大中專院校思想政治教育工作。要認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進 1 步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)(2004)16號)精神，把做好高校師生的思想政治工作擺上重要位置，貫穿于教育教學(xué)的全進程。要充分發(fā)揮高等學(xué)校思想政治理論課的主渠道作用，進 1 步推動鄧小平理論和“3 個代表”重要思想進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦工作。要以加強思想政治理論課教師、哲學(xué)社會科學(xué)課教師和輔導(dǎo)員、班主任這 3 支隊伍為重點，加強高校師資隊伍的思想政治建設(shè)，強調(diào)課堂教學(xué)紀(jì)律，對 1 些專家學(xué)者講課、發(fā)表言論要提出明確的紀(jì)律要求。對高校講座、沙龍、學(xué)術(shù)報告會、研討會、校報、校刊、校內(nèi)廣播電視、學(xué)校出版社，要正確引導(dǎo)，嚴格管理。

要高度重視和加強民辦高等學(xué)校黨的建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育。

7、加強輿情信息工作。中央 10 分重視輿情信息工作，強調(diào)各級黨委宣揚部門和宣揚文化單位是輿情信息工作的重要責(zé)任部門，要充分反應(yīng)社情民意、大眾所思所想和社會思潮。今年以來我市不斷強化措施，輿情信息工作從無到有，全年有了 1 個較快的發(fā)展，但縣市區(qū)還不夠平衡。新時期，中央、省市委對這項工作之所以高度重視，就是由于輿情信息已成為上級了解民意、提供決策參考的重要參考之1。要認真貫徹《關(guān)于加強和改進輿情信息工作的意見》精神，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立常常性的輿情份析制度，把輿情份析與輿情引導(dǎo)有機結(jié)合起來，通過對社會輿情風(fēng)險做出科學(xué)預(yù)測，提高引導(dǎo)意識形態(tài)和處置突發(fā)事件的能力。

4、堅持守土有責(zé)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的能力 ?

要切實加強各級黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)。意識形態(tài)是全黨的工作。各級黨委要提高認識，切實擔(dān)當(dāng)起對本地本部門意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把中央關(guān)于意識形態(tài)工作的重要部署落到實處。各級黨委要充分認識加強思想領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，切實把意識形態(tài)工作擺到重要位置，定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作匯報，研究分析意識形態(tài)領(lǐng)域的情勢，安排部署好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，把意識形態(tài)工作的主動權(quán)牢牢抓在手上。要建立黨委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、政府加強管理、行業(yè)自律、微觀主體依法運營的管理體制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制。要依照“3 個體系”要求，把意識形態(tài)建設(shè)和管理的各項任務(wù)加以分解，明確責(zé)任分工、工作重點、保障措施、完成時限和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到有部署、有檢查、有賞罰。

要堅持守土有責(zé)。堅持“誰主管誰負責(zé)”和屬地管理原則，對本地本部門的工作切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負起把關(guān)責(zé)任，負起及時發(fā)現(xiàn)

問題和處理問題的責(zé)任。要看好自己的陣地，管好自己的媒體，確保所屬輿論陣地堅持正確的輿論導(dǎo)向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道，所屬學(xué)校、社科研究單位成為宣揚科學(xué)理論的重要陣地。要及時發(fā)現(xiàn)和主動處理問題，不相互推委，不把矛盾上交。市委宣揚部作為市委主管意識形態(tài)方面工作的綜合職能部門，要加強宏觀指點，及時向各部門通報情況和值得注意的問題。各部門要依照職責(zé)分工，密切配合，各負其責(zé)。哪一個地方和部門單位出了問題，就要追究哪一個地方和部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要正確掌握原則和政策。意識形態(tài)領(lǐng)域的問題既敏感又復(fù)雜，政治性、政策性很強，如果判斷不準(zhǔn)、處置不當(dāng)，就會影響大局。要依照中央肯定的“頭腦蘇醒、冷靜視察、掌握動態(tài)、心中有數(shù)、審時度勢、慎重處理”的方針，堅持具體問題具體分析，是甚么問題就解決甚么問題，既堅持政治原則和政治方向，又不人為炒作、授人以柄。要堅持原則，對毛病的思想政治觀點和言論，對否定 4 項基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，要旗幟鮮明、敢抓敢管，理直氣壯地予以批駁和抵制，決不能漠不關(guān)心、聽其自然;?

要掌握政策，注意辨別思想認識問題、學(xué)術(shù)問題和政治問題的界限，對思想認識問題，要多做工作，積極引導(dǎo);對學(xué)術(shù)問題，要提倡民主討論、同等交換;對事關(guān)政治方向和根本原則問題，要旗幟鮮明、絕不含糊。

要進 1 步加強隊伍建設(shè)。意識形態(tài)領(lǐng)域的每位同志都要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，牢固建立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，做到大事眼前不胡涂、關(guān)鍵時刻不動搖。要加強對意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和后備干部、優(yōu)秀人材的培養(yǎng)，確保宣揚思想文化單

位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在虔誠于馬克思主義、虔誠于黨和人民的人手里。在新聞出版、文化藝術(shù)陣線繼續(xù)深入展開“3 項學(xué)習(xí)教育”活動?？偨Y(jié)宣揚文化系統(tǒng)的已有經(jīng)驗，大力展開“3 個代表”重要思想、馬克思主義立場觀點方法、職業(yè)精神、職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育活動。認真實行“4 個 1 批”人材培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)和造就宣揚思想文化領(lǐng)域各方面的優(yōu)秀人材，為做好意識形態(tài)工作提供有力的組織保證。

同志們，年末歲尾，各部門都在總結(jié)全年，斟酌明年工作，各方面的工作 10 分沉重。我們要以貫徹中辦(2004)29 號文件為契機，認真學(xué)習(xí)宣揚貫徹 106 屆 4 中全會精神，建立和落實科學(xué)發(fā)展觀，兼顧謀劃，扎實推動，推動意識形態(tài)工作上 1 個新臺階。

第三篇：農(nóng)工組織換屆大會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，農(nóng)工××支部換屆大會勝利舉行。這是我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一件大事，也是農(nóng)工××支部加強自身建設(shè)的重要舉措。在此，我代表縣四大班子向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向農(nóng)

工××支部全體黨員表示親切的慰問！

一直以來，農(nóng)工××支部繼承和發(fā)揚與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強自身建設(shè)，積極履行參政議政、民主監(jiān)督等職能，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量積極有效的工作，贏得了社會各界的廣泛贊譽。全體農(nóng)工黨員緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為全縣大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的努力。今天，農(nóng)工××支部即將選舉產(chǎn)生新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子，希望你們繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高與縣委合作共事的能力，更好地履行參政黨職能，為構(gòu)建和諧美好新××發(fā)揮重要作用。下面，我講幾點意見。

一是發(fā)揚傳統(tǒng)，搞好合作共事。實現(xiàn)“建設(shè)四川丘區(qū)強縣”奮斗目標(biāo)，需要調(diào)動一切積極因素，統(tǒng)籌各種資源，團結(jié)帶領(lǐng)143萬××人民為之艱苦奮斗。尤其是在體制改革深入推進、經(jīng)濟建設(shè)鞏固回升、社會矛盾累積疊加的時期，我們更要精誠團結(jié)、風(fēng)雨同舟、攜手共進?？h委將一如既往地堅決貫徹“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，繼續(xù)發(fā)揚與各民主黨派風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)，積極為多黨合作搭建平臺，不斷加強多黨合作制度建設(shè)，進一步鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)四川丘區(qū)強縣凝聚更為強大的力量。全縣各級黨政組織要切實照顧好農(nóng)工組織的利益，改善農(nóng)工黨員的工作、生活環(huán)境，努力為黨外人士勤干實事、多辦好事，積極為農(nóng)工組織發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。同時，農(nóng)工組織和農(nóng)工黨員要多理解和支持縣委、縣政府的工作，始終走在改革發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一線，出色完成黨政組織交辦的各項任務(wù)。

二是認清形勢，正確把握政治方向。把握正確的政治方向，是提高參政議政能力的前提。隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革的不斷深化，各個領(lǐng)域的新問題、新情況也會不斷出現(xiàn)，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向的問題上，需要我們懂縣情、顧大局，需要我們一如繼往地自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，時刻與縣委保持一致，切實維護廣大人民群眾的根本利益和社會政治穩(wěn)定。特別是在大是大非面前，要做到正確研判、明辯是非，絕不迷失方向，絕不聽之任之。

三是圍繞中心，積極參政議政。農(nóng)工工作要真正圍繞于縣委、縣政府的中心任務(wù)，把縣委、縣政府的中心工作作為參政議政的主題，深入學(xué)習(xí)研究我縣有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針。要對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的災(zāi)后重建、維穩(wěn)處突、三農(nóng)等重大問題開展調(diào)查研究，深入了解民間疾苦，想人民所想、急人民所急，摸清問題、尋求對策，及時將這些問題反映給縣委、縣政府，真正做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，切實推進黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。

四是發(fā)揮優(yōu)勢，搞好社會服務(wù)。農(nóng)工組織匯集了醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、教育等方面的中高級知識分子，可謂是人才濟濟，這是農(nóng)工組織的優(yōu)勢。在建設(shè)四川丘區(qū)強縣過程中，農(nóng)工組織要充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生等方面的人才智力優(yōu)勢，堅持把社會服務(wù)工作作為本黨派的一項重要工作來抓，認真組織黨員積極開展多種形式的社會服務(wù)活動。全體農(nóng)工黨員要立足本職工作崗位，認真鉆研業(yè)務(wù)、增強本領(lǐng)，以實際行動服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

五是順應(yīng)形勢，不斷加強自身建設(shè)。新的時期、新的任務(wù)，給民主黨派提出了新的要求，努力加強自身建設(shè)，是農(nóng)工××支部適應(yīng)新形勢的重要任務(wù)和迫切需要。要進一步加強理論武裝，不斷增強農(nóng)工黨員對黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本政治制度的政治認同和政治共識，不斷增強建設(shè)有中國特色社會主義的使命感、責(zé)任感。要進一步加強班子隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)水平、政治活動能力和社會活動能力，為更好履行職責(zé)奠定堅實的基礎(chǔ)。要進一步加強組織建設(shè)，有計劃、有步驟地吸收德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才加入農(nóng)工黨，為多黨合作增添新生力量，努力把全體農(nóng)工黨員的智慧和力量凝結(jié)到建設(shè)四川丘區(qū)強縣的實踐中來，為構(gòu)建和諧美好新××作出貢獻。

同志們，××取得的成績離不開全體農(nóng)工黨員的鼎力支持，××的發(fā)展更需要你們獻計出力。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，同心同德，開拓進取，奮發(fā)有為，為建設(shè)區(qū)強縣而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：農(nóng)工組織換屆大會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，農(nóng)工××支部換屆大會勝利舉行。這是我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一件大事，也是農(nóng)工××支部加強自身建設(shè)的重要舉措。在此，我代表縣四大班子向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向農(nóng)工××支部全體黨員表示親切的慰問！

一直以來，農(nóng)工××支部繼承和發(fā)揚與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指引，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強自身建設(shè)，積極履行參政議政、民主監(jiān)督等職能，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量積極有效的工作，贏得了社會各界的廣泛贊譽。全體農(nóng)工黨員緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為全縣大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的努力。今天，農(nóng)工××支部即將選舉產(chǎn)生新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子，希望你們繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高與縣委合作共事的能力，更好地履行參政黨職能，為構(gòu)建和諧美好新××發(fā)揮重要作用。下面，我講幾點意見。

一是發(fā)揚傳統(tǒng)，搞好合作共事。實現(xiàn)“建設(shè)四川丘區(qū)強縣”奮斗目標(biāo)，需要調(diào)動一切積極因素，統(tǒng)籌各種資源，團結(jié)帶領(lǐng)143萬××人民為之艱苦奮斗。尤其是在體制改革深入推進、經(jīng)濟建設(shè)鞏固回升、社會矛盾累積疊加的時期，我們更要精誠團結(jié)、風(fēng)雨同舟、攜手共進。縣委將一如既往地堅決貫徹“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，繼續(xù)發(fā)揚與各民主黨派風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)，積極為多黨合作搭建平臺，不斷加強多黨合作制度建設(shè)，進一步鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)四川丘區(qū)強縣凝聚更為強大的力量。全縣各級黨政組織要切實照顧好農(nóng)工組織的利益，改善農(nóng)工黨員的工作、生活環(huán)境，努力為黨外人士勤干實事、多辦好事，積極為農(nóng)工組織發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。同時，農(nóng)工組織和農(nóng)工黨員要多理解和支持縣委、縣政府的工作，始終走在改革發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一線，出色完成黨政組織交辦的各項任務(wù)。

二是認清形勢，正確把握政治方向。把握正確的政治方向，是提高參政議政能力的前提。隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革的不斷深化，各個領(lǐng)域的新問題、新情況也會不斷出現(xiàn)，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向的問題上，需要我們懂縣情、顧大局，需要我們一如繼往地自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，時刻與縣委保持一致，切實維護廣大人民群眾的根本利益和社會政治穩(wěn)定。特別是在大是大非面前，要做到正確研判、明辯是非，絕不迷失方向，絕不聽之任之。

三是圍繞中心，積極參政議政。農(nóng)工工作要真正圍繞于縣委、縣政府的中心任務(wù)，把縣委、縣政府的中心工作作為參政議政的主題，深入學(xué)習(xí)研究我縣有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針。要對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的災(zāi)后重建、維穩(wěn)處突、三農(nóng)等重大問題開展調(diào)查研究，深入了解民間疾苦，想人民所想、急人民所急，摸清問題、尋求對策，及時將這些問題反映給縣委、縣政府，真正做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，切實推進黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。

四是發(fā)揮優(yōu)勢，搞好社會服務(wù)。農(nóng)工組織匯集了醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、教育等方面的中高級知識分子，可謂是人才濟濟，這是農(nóng)工組織的優(yōu)勢。在建設(shè)四川丘區(qū)強縣過程中，農(nóng)工組織要充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生等方面的人才智力優(yōu)勢，堅持把社會服務(wù)工作作為本黨派的一項重要工作來抓，認真組織黨員積極開展多種形式的社會服務(wù)活動。全體農(nóng)工黨員要立足本職工作崗位，認真鉆研業(yè)務(wù)、增強本領(lǐng)，以實際行動服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：全市組織部長會議上的講話

組織部長培訓(xùn)班開班式上的講話(節(jié)選)

組織部長作為黨委班子中負責(zé)“管組織、管黨員、管干部”的重要職位，使命艱巨、責(zé)任重大。在新的歷史時期，面對“理性發(fā)展常態(tài)、嚴實政治生態(tài)、小康決戰(zhàn)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)社會形態(tài)”的任務(wù)、要求、挑戰(zhàn)和考驗，當(dāng)好組織部長，不僅要有堅強的“政治定力”，也要有過硬的“職業(yè)能力”；不僅要完成組織部門的“組織擔(dān)當(dāng)”，也要有踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)境界”。結(jié)合當(dāng)前實際，我談?wù)勅绾萎?dāng)好新時期組織部長的一些體會。

第一，當(dāng)好新時期組織部長，就要把“敬忠于黨、敬愛于民、敬畏于權(quán)、敬守于法、敬勉于職”作為“職業(yè)靈魂”，切實強化政治定力。網(wǎng)絡(luò)時代“大智移云”，瞬息萬變，我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該適新應(yīng)變，但萬變不離其宗，這個“宗”就是我們的“政治靈魂”。而作為組織部長，“政治靈魂”要成為更加堅強、更高層次的“職業(yè)靈魂”?！熬础笔且环N心靈深處的思想自覺，有了這種思想自覺，才會轉(zhuǎn)化成為行為自覺和政治自覺，進而升華成為我們的“政治靈魂”?！拔寰础笔且幻}相承的整體，包含著對組織、對個人、對人民、對權(quán)力、對法律、對責(zé)任的認識和態(tài)度，是黨性鍛煉的更高境界，也是組織部長的“職業(yè)靈魂”。有了這個“職業(yè)靈魂”，我們就能經(jīng)受各種考驗，承擔(dān)使命，履行職責(zé)，永不變色。

第二，當(dāng)好新時期組織部長，就要把“精研理論、通研全局、深研政策、真研問題、專研本職”作為“職業(yè)能力”，切實提升工作水平。實踐證明，組織部長的“職業(yè)能力”，是一種在全局中有影響的“能力”，也是一種需要在全局中考量的“能力”。黨員、干部、人才是我們黨的執(zhí)政骨干、決定力量，組織部長作為管黨員、管干部、管人才的職位，不僅要看到政治份量，更要有“職業(yè)能力”。這個“職業(yè)能力”，就是要有厚植的理論功底、強烈的大局意識、更高的政策水平、嚴實的問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)的組工業(yè)務(wù)，這都是我們組織部長應(yīng)該強化和提升的能力。當(dāng)前，更加理性的經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)、更加嚴實的管黨政治生態(tài)，以及全面小康的決戰(zhàn)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)時代社會形態(tài)給組織工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。作為組織部長必須讀懂大局服務(wù)全局，在發(fā)展變化中適新應(yīng)變，在解決問題中攻堅克難，在嚴實要求中精準(zhǔn)履職，從而使組織工作轉(zhuǎn)化為更大的組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為更強的小康力量，轉(zhuǎn)化為更好的政治生態(tài)。各位組織部長，尤其是新任組織部長要真正的多學(xué)一點、多聽一些、多思考一些，切實提高學(xué)習(xí)的能力、思考的能力和談話的能力。

第三，當(dāng)好新時期組織部長，就要把解決“軟癥”、克服“虛癥”、打通“痹癥”、清理“雜癥”、治愈“頑癥”作為“職業(yè)紀(jì)律”，切實嚴格凈身律己。政治缺鈣的“軟癥”、積習(xí)為常的“虛癥”、麻木僵化的“痹癥”、紀(jì)律松弛的“雜癥”和久治不愈的“頑癥”，等等。這些問題在一些黨員干部中還是不同程度的存在，也正是這些病癥的存在，致使一部分黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至亂作為。作為組織部長，我們有責(zé)任解決好這些問題，同時我們也應(yīng)該更加嚴格約束和凈化自身，清除諸“癥”在自身思想、行為上的一些表現(xiàn)、傾向和病垢，來塑造組織部長的良好形象和職業(yè)操守，來強化組織部長思想防線和紀(jì)律底線，來保障組織部長職責(zé)權(quán)利不被異化。

第四，當(dāng)好新時期組織部長，就要把“理性謀事、精準(zhǔn)做事、扎實干事、擔(dān)責(zé)成事、依法辦事”作為“職業(yè)要求”，切實努力履職盡責(zé)。作為組織部長，我們應(yīng)該深刻反思組織工作中存在的“虛空不實”、工作斷層、制度缺失等諸多問題，尤其是按照新的目標(biāo)任務(wù)、新的發(fā)展理念、新的社會形態(tài)的要求，以更加理性、精準(zhǔn)、扎實、擔(dān)責(zé)、依法的態(tài)度、作風(fēng)、招法和措施，研究、謀劃、推動、創(chuàng)新我們的組織工作，使我們的組織工作真正圍繞大局、按照條規(guī)不偏離、不虛空、不放松。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們要切實把組織部門擺進去，把黨章條例、把總書記系列重要講話學(xué)懂弄通，貫穿于組織工作的全部實踐，把做合格組織部長這一答卷向組織交好。

總之，組織部長職位特殊，使命光榮，責(zé)任重大。作為管黨員的黨員，管干部的干部，要深刻認識到自身應(yīng)該有也必須有更高更強的職業(yè)靈魂、職業(yè)能力、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)要求。尤其是在“黨要管黨、從嚴治黨”的嚴實政治生態(tài)下，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們要更嚴格地“鍛煉黨性、修正知行”，爭做“黨員中的優(yōu)秀黨員、干部中的模范干部”，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以更純的“靈魂”、更高的“境界”，做到“講政治敬忠于黨，講德行公道于人，講原則認真于事，講擔(dān)當(dāng)嚴實于行，講奉獻盡職于責(zé)，”努力成為一名新時期合格的組織部長。

踐行職業(yè)要求

提升履職能力

鐵力市委常委、組織部長

孫大偉

通過參加全市組織部長會議和集中培訓(xùn)，尤其是對當(dāng)好新時期組織部長要做好“五事”職業(yè)要求的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我對如何做一名合格稱職的縣(市)組織部長有了全新的認識。在今后的工作中堅持把“謀劃、精準(zhǔn)、實干、擔(dān)當(dāng)、法治”貫徹組織工作始終，不斷提升自身履職盡責(zé)能力，切實擔(dān)負起為鐵力市選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等組織賦予的神圣職責(zé)。

一、重“謀劃”，做到跟上形勢、切合實際

作為一名基層組織部長，必須帶頭增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，謀劃出好點子好政策好方案，以“理性謀事”打牢為民做事的根基。一是在抓貫徹上“謀劃”。切實做到將思想和行動統(tǒng)一到上級的安排部署上，時刻深學(xué)上級精神、緊盯上級動態(tài)、關(guān)注上級工作的重點焦點，不斷提高想大事、議大事、謀大事的覺悟和能力，對上級安排的任務(wù)早謀劃、早行動，確保跟得上節(jié)奏、合得上節(jié)拍。二是在攻薄弱上“謀劃”。適應(yīng)伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)，把握其中的新變化、新趨勢、新特點，盯住全面從嚴治黨的觸角向基層縱深延伸等一系列工作中的薄弱問題，用新理念、新方法、新作風(fēng)加以謀劃解決。三是在接地氣上“謀劃”。堅持腳往下走、心向下沉，深入基層一線、貼近群眾實際，聽取和研究基層群眾需要解決、反映相對集中的問題，把工作謀在點上，把好事辦在實處，為基層和群眾排憂解難。

二、求“精準(zhǔn)”，做到責(zé)任具體、方法得當(dāng)

作為一名基層組織部長，必須帶頭找準(zhǔn)定位、聚焦主業(yè)、全力作為，以“精準(zhǔn)做事”服務(wù)中心大局。一是在提認識上“精準(zhǔn)”。組織工作歷來是為完成黨的中心任務(wù)服務(wù)的，只有牢固樹立正確的大局觀，自覺站在黨委、政府工作大局上想事情、看問題，自覺把組織工作放在工作大局中去把握、去謀劃，才能確保組織工作定位準(zhǔn)確、方向正確，才能更好地發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。二是在明責(zé)任上“精準(zhǔn)”。時刻保持“最講認真”這一良好傳統(tǒng)和態(tài)度，以精準(zhǔn)落實落靠責(zé)任來推動工作。要把“最講認真”貫穿到組織工作全過程，通過落實經(jīng)常抓、規(guī)范抓、重點抓、創(chuàng)新抓和統(tǒng)籌抓，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。三是在促執(zhí)行上“精準(zhǔn)”。做到經(jīng)常深入基層，把情況摸準(zhǔn)；廣泛聽取意見，把問題找準(zhǔn)；加強分析研判，把目標(biāo)定準(zhǔn)；注重研究論證，把措施拿準(zhǔn)；對已安排的工作，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力、一抓到底，并做好跟蹤評估、動態(tài)調(diào)整，使各項工作在調(diào)整中優(yōu)化、在修正中完善。

三、肯“實干”，做到突破重點、攻克難點

作為一名基層組織部長，必須帶頭講實際重實干、埋頭苦干，用“扎實干事”帶動“崇尚實干，有為才能有位”。一是在抓重點上“實干”。圍繞全市組織部長會議提出的突出抓好“十化”建設(shè)要求，我們在認真調(diào)研基層情況的基礎(chǔ)上，確定了壓責(zé)任、立常態(tài)、強隊伍、補短板、打基礎(chǔ)、促發(fā)展六個方面23項組織工作重點任務(wù)。完成這些重點任務(wù)需要發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)，實事求是強舉措，腳踏實地抓落實，實實在在去作為。二是在促轉(zhuǎn)型上“實干”。鐵力市在保持和鞏固良好工作局面的情況下，今年將繼續(xù)強力推進精準(zhǔn)扶貧脫貧、招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”，同時按要求陸續(xù)承接“四局一場”移交辦社會職能。這些重點工作、重大任務(wù)給基層黨建和組織工作提出了新的挑戰(zhàn)，需要我們扎實搞好調(diào)研、做好指導(dǎo)，動員黨組織和黨員共同發(fā)揮力量，用“實干”豐富組織工作新內(nèi)涵。三是在攻難點上“實干”。認真組織開展“基層黨支部建設(shè)推進落實年”活動，進一步摸準(zhǔn)基層黨建工作的重點難點問題和短板軟肋，堅持問題導(dǎo)向，實施項目化推進，采取上下聯(lián)動、重點推進等方式聚力破解，把“實干”精神體現(xiàn)在破解難題上。

四、強“擔(dān)當(dāng)”，做到堅持原則、能夠負重

作為一名基層組織部長，必須帶頭“敢”字為先，有“實打?qū)崱钡膿?dān)當(dāng)，用“擔(dān)當(dāng)成事”贏得基層和黨員群眾的“點贊”。一是在樹導(dǎo)向上“擔(dān)當(dāng)”。在選人用人工作中，嚴格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，敢于堅持原則，對不干事的干部堅決亮劍、嚴格問責(zé)，同時保護那些敢于為事業(yè)挺身而出的干部，樹立起為干事者撐腰壯膽、為改革者鼓舞打氣的鮮明導(dǎo)向。二是在抓落實上“擔(dān)當(dāng)”。發(fā)揚馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，突出重點、狠抓落實，創(chuàng)造特色、打造亮點，用心用情用力做好組織工作。三是在闖新路上“擔(dān)當(dāng)”。勇于改革、大膽創(chuàng)新，敢于“下深水”、善啃“硬骨頭”，不只局限于部內(nèi)和眼前的工作成效，而是更多考慮為轉(zhuǎn)型發(fā)展做了什么、還差什么、下一步應(yīng)該融入什么，保持好“擔(dān)當(dāng)成事”的勇氣銳氣朝氣。

五、守“法治”，做到維護法律、權(quán)為民用

作為一名基層組織部長，必須帶頭樹立法治意識，強化法治思維，用“依法辦事”彰顯組工干部公道正派形象。一是強定力學(xué)法。始終對憲法法律懷有敬畏之心，至信而執(zhí)著；認真學(xué)習(xí)組織工作相關(guān)政策法規(guī)，真正弄清法律的界限、權(quán)力的邊界，弄清哪些事能做，哪些事不能做，不可做的做后要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，以“法”警醒自我。二是用好權(quán)依法。堅持把公道正派與依法辦事充分結(jié)合，不憑個人主觀想法，不為私利踐踏法律、濫用權(quán)力。對法律賦予職能職責(zé)范圍內(nèi)的工作，為群眾服務(wù)的實事積極用權(quán)、用當(dāng)其所；對法律明令禁止的，有損群眾利益的，堅決不為、嚴格問責(zé)。三是嚴自律守法。牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的觀念，嚴格按照法律履職盡責(zé)。同時，進一步健全完善組織工作各項規(guī)章制度，規(guī)范和引導(dǎo)組工干部嚴格依法依規(guī)、依程序辦事，不斷提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，把組織部門打造成讓黨委滿意、讓群眾信任的部門。

強黨性增本領(lǐng)講原則

做公道正派、清正廉潔的組織部長

伊春區(qū)委常委、組織部長

苗成臣

組織部長是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員，是落實管黨治黨任務(wù)和開展黨的組織工作的執(zhí)行者，是一個責(zé)任重大、使命艱巨的重要崗位。通過對馮部長講話精神的理解領(lǐng)會和全市組織部長培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流，使我對組織部長這一崗位職責(zé)有了更深刻的認識。在新常態(tài)下當(dāng)好組織部長、做好組織工作，需要我們帶頭講黨性、重品行、作表率，擔(dān)當(dāng)作為、不負重望，扎實做好本職工作。

一要有公道正派的黨性原則。馮部長在全市組織部長會議上強調(diào)：“公道正派是組織工作的生命線，是組工干部最重要的職業(yè)操守，也是組工干部作風(fēng)的第一要求?！币凑者@一要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，做到客觀地評價干部、準(zhǔn)確地推薦干部、公正地使用干部，不能搞親親疏疏、憑個人好惡，徇私情劃圈子，不能讓老實人吃虧、投機鉆營者得利。要嚴格按照習(xí)總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有評價體系，把真抓實干作為檢驗和評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，使好干部評價標(biāo)準(zhǔn)成為激勵干部的“動力源”。要將干部選任的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督評價。要敢于同用人上不正之風(fēng)作斗爭，旗幟鮮明地堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼等行為，杜絕干部“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

二要有選賢任能的識人本領(lǐng)。市委工作會議提出，“要切實選好、用好、管好干部，抓班子強隊伍聚人才，為讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力提供堅強的組織保證?！边x人用人是組織部長的“看家本領(lǐng)”，認真學(xué)習(xí)《干部任用條例》和干部工作政策，熟練掌握干部選拔任用的基本要求、資格條件、基本程序、工作方法，嚴格按干部政策辦事是組織部長的必修課。要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚干部工作中的民主，積極擴大干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，善于依靠群眾發(fā)現(xiàn)人才、選準(zhǔn)干部。要建立并形成能者上、庸者下、平者讓的領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制，明確樹立“不讓老實人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧”的用人導(dǎo)向。要積極推進干部人事制度改革，用全面、客觀、辯證的觀點考察評價干部，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選好干部，使干部選拔任用工作過程，既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。

三要有服務(wù)大局的責(zé)任意識。組織工作必須服從、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，只有這樣，才能有所為、有所成。對伊春區(qū)來說，就是要圍繞“加快開啟綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程，努力建設(shè)經(jīng)濟富庶、生態(tài)優(yōu)良、活力持續(xù)、城鄉(xiāng)美麗、生活幸福的中心城區(qū)”這一中心任務(wù)開展工作。作為一名基層組織部長，一定要熟悉全區(qū)中心工作，熟悉經(jīng)濟工作，自覺在大局下行動，把組織工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃、部署和推進，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的立足點、結(jié)合點。特別是在重大任務(wù)、重大事件的關(guān)鍵時刻，要帶領(lǐng)組織部門干部快速反應(yīng)、積極作為，做到區(qū)委政府有部署，組織部門第一時間有行動；中心任務(wù)有需要，組織部門第一時間緊跟上，在實際行動中凸顯組工干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識?？朔麡O懈怠思想，摒棄似是而非、不求甚解的應(yīng)付觀念。堅持想大事、謀長遠，加強頂層設(shè)計，抓住帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實踐問題，進行深入思考和研究，切實解決實際問題。

四要有一抓到底的扎實作風(fēng)。作為組織部長，要把抓落實作為基本職責(zé)，不管面臨多大壓力、遇到多大困難，都要以高度的政治自覺性和踏石留印、抓鐵有痕的韌勁抓好工作落實。做到堅決貫徹落實中央和省市區(qū)委決策部署，堅決服從執(zhí)行上級安排，不折不扣地完成區(qū)委交辦的各項工作任務(wù)。要落實責(zé)任到人，每項工作都有明確的責(zé)任分工，排出時間節(jié)點，任務(wù)落實到人頭。要堅持重心下移、力量下沉，走出機關(guān)、深入實際，把下基層工作變成常態(tài)化。要直面問題矛盾，敢抓敢管、敢于碰硬，不明哲保身、回避矛盾。要率先垂范發(fā)揮好表率作用，既謀思路又抓工作，既管方向又抓具體，既有部署又抓實施，對一些事關(guān)全局的重要工作，親自過問協(xié)調(diào)解決。

五要有清正廉潔的品行操守。組織部長是個責(zé)任大、風(fēng)險高的崗位，往往容易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象，在清正廉潔上一定要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求。要帶頭遵守組工干部“十嚴禁”和“五講五嚴”行為準(zhǔn)則等紀(jì)律要求，嚴格遵守組織人事紀(jì)律。凡是要求別人不做的，自己堅決不做；凡是要求別人做到的，自己首先帶頭做到。要弘揚甘為人梯的職業(yè)品格，樹立正確的地位觀、名利觀、進步觀，當(dāng)好干部成長進步的“鋪路石”。要堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，追求健康向上的生活情趣和道德情操，做到慎重交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈；做到交往有原則、相處有底線，不沾染不良習(xí)氣；做到潔身自好，把更多的業(yè)余時間用在讀書學(xué)習(xí)上，以自身的正能量，帶動部內(nèi)同志形成健康向上的生活方式。要經(jīng)常照一照正反兩面鏡子，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)省”，嚴格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，做一名黨性強、作風(fēng)實、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的組織部長。

以“五敬”為職業(yè)靈魂

做一名讓組織放心、群眾滿意的組織部長

美溪區(qū)委常委、組織部長

王國君

在全市組織部長會議暨組織部長培訓(xùn)班開班儀式上，馮偉泉部長對如何當(dāng)好新時期組織部長提出了四點要求，為全市組織部長帶頭貫徹落實全面從嚴治黨，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求從嚴治部、嚴管隊伍指明了方向。作為新時期組織戰(zhàn)線的一名新兵，如何做一名讓組織放心、群眾滿意的基層組織部長，是我今后工作中應(yīng)不斷思考和努力實踐的課題。通過參加全市組織部長會議和培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)研討，使我深切體會到，做好新時期的組織部長，只有把“敬忠于黨、敬愛于民、敬畏于權(quán)、敬守于法、敬勉于職”作為“職業(yè)靈魂”，切實強化政治定力，發(fā)揮好表率作用，樹立起良好的個人形象，才能把組織工作做的有聲有色。

一要敬忠于黨,做心中有黨的表率。組織部長處于黨的政治機關(guān)的關(guān)鍵崗位，敬忠于黨是第一要求。必須堅守政治自覺，時刻以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝自己、反思工作，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。必須保持政治定力，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。在研究制定政策時要把握政治方向，在謀劃推進工作時要貫徹政治要求，在解決矛盾問題時要注意政治影響，在選人用人時要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實做到對黨絕對忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要堅定地把從嚴治黨要求貫徹到組織工作各個方面，更好地為綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的組織保證。

二要敬愛于民，做心中有民的表率。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，組織部門是黨的重要組成部門，承擔(dān)著選干部、育人才、強黨建的重任。組織部門“打折”，群眾就會“打叉”，組織部門“給力”，群眾才會“給分”。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來自人民，把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關(guān)切作為指向，以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),是人民群眾對黨員干部的期待所在。把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，就是對凈化政治生態(tài)、促進綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大貢獻，就是對心中有民的最好詮釋。決不能把為黨盡忠的權(quán)力變成為個人效忠的便利，決不能把為公選才的公器變成為己謀利的私器。要敢于同不正之風(fēng)作斗爭，不徇私情，始終保持一身正氣，堅持無畏精神，得罪的是個別人，贏得的是黨的形象和群眾的信賴。

三要敬畏于權(quán)，做心中有戒的表率。權(quán)力是把“雙刃劍”，既能把人推向高峰，也能使人跌入深淵，關(guān)鍵在于如何選擇。心底無私天地寬，作為組織部長，更要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心，始終對權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意。要嚴格遵守黨的紀(jì)律，守住“底線”，不越“紅線”，不觸“高壓線”，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住干擾，堂堂正正做人，干干凈凈干事。要學(xué)習(xí)王彥生、李林森等優(yōu)秀組織部長的先進事跡，時刻把黨和人民的利益放在心中最高位置。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。要嚴格廉潔自律，認真落實“十嚴禁”紀(jì)律要求和“五講五嚴”行為規(guī)范，始終牢記自己的身份，堅持從嚴律己、從嚴治部、從嚴帶隊伍，建設(shè)模范部門，打造忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)的組工干部隊伍。

四要敬守于法，做心中有畏的表率?！靶拇婢次?、手握戒尺”。作為組織部長要帶頭學(xué)法，真正弄明白國家法律和黨規(guī)黨紀(jì)要求怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，切實做到先學(xué)一步，高出一籌。要帶頭遵紀(jì)守法，特別是要對黨的紀(jì)律、對國家法律法規(guī)存在敬畏感,在內(nèi)心標(biāo)出紅線,時時處處知道紀(jì)律是高壓線，時時處處有原則、有底線，在任何情況下堅持做到不越界、不越軌。要嚴格自律，謀劃工作注重法治思維，處理問題注重法治方式，推進改革注重法律依據(jù)，自覺依照法規(guī)制度行使權(quán)力、履行職責(zé)。習(xí)慣于在“聚光燈”下選人薦人、在“放大鏡”下推進工作，自覺接受社會各方面監(jiān)督，確保選人用人權(quán)在陽光下運行。

五要敬勉于職，做心中有為的表率。為官不為是官之恥辱，為官有為才是官之本分。如果只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，那是沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)干部的。組織部門，尤其是組織部長，擔(dān)負著為黨委選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的職責(zé)，必須要有敢于作為的勇氣。組織部長沒有作為，就不可能建設(shè)過硬隊伍、干出一流業(yè)績，要把抓好基層組織建設(shè)、把好選人用人關(guān)、做好人才工作作為政治責(zé)任、工作責(zé)任和道德責(zé)任。作為組織戰(zhàn)線的新兵，當(dāng)務(wù)之急就是要按照全市組織部長會議和培訓(xùn)班的要求，認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，加強對組工業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，對組織工作政策法規(guī)的鉆研，盡快了解熟悉組織工作各項業(yè)務(wù)，掌握組織工作各項政策規(guī)定，提高運用政策指導(dǎo)組織工作的能力，努力做一名讓組織放心、群眾滿意的組織部長。

基層組織部長要做好“四種人”

鐵力林業(yè)局黨委委員、組織部長楊海峰

組織部長作為“管黨員的黨員，管干部的干部”，有著重要的政治責(zé)任和特殊的崗位職責(zé)。尤其是作為基層的組織部長，如何抓好新時期基層黨的常態(tài)化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)是考驗?zāi)芰ψ鳛榈囊粋€重要課題。結(jié)合全市組織部長會議上馮偉泉部長的講話精神和組織部長培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)研討，我對如何當(dāng)好基層組織部長有了一個更加清晰明確的認識，具體來說就是要做好“四種人”：

一、肯于學(xué)習(xí)，做勤學(xué)善思的帶頭人

組織部門業(yè)務(wù)多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴，要學(xué)習(xí)的東西太多，作為基層組織部長在學(xué)習(xí)上必須堅定不移、持之以恒、孜孜以求，通過學(xué)習(xí)提高自身的履職能力。一要眼睛向上學(xué)政策。全面掌握《準(zhǔn)則》《條例》和上級方針政策，密切關(guān)注時事政治，進一步熟悉國情、省情和市情,牢固樹立在大局下工作、為大局服務(wù)的意識。二要眼睛向下學(xué)局情。腳踏實地深入基層開展調(diào)研活動，與黨員干部談心談話，了解推動全局轉(zhuǎn)型發(fā)展第一手資料，做到心中有數(shù)、胸有良策。三要眼睛向內(nèi)學(xué)業(yè)務(wù)。熟練掌握組織部長所需的業(yè)務(wù)技能，不斷豐富勝任本職工作必需的知識儲備，做組織工作的行家里手。特別是要深入學(xué)習(xí)和掌握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《基層組織工作條例》和《黨員發(fā)展細則》等工作要求，做到用理論指導(dǎo)實踐。四要眼睛向外學(xué)經(jīng)驗。善于學(xué)習(xí)先進區(qū)局以及外地組織工作的新鮮經(jīng)驗，博采眾長，取長補短。遇到不懂的問題，放下架子、虛心請教；對別人提出的意見和建議，耐心傾聽、冷靜思考、虛心吸取。

二、真抓實干，做務(wù)實創(chuàng)新的開拓人

作為一名基層組織部長，要以問題為導(dǎo)向，緊緊抓住工作中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，在繼承中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，努力尋找解決問題的治本之策。一要審時度勢，尋破題之法。要找準(zhǔn)主攻方向，尋求突破口，圍繞組織工作中出現(xiàn)的基層黨組織弱化、組織生活不正常、黨員作用發(fā)揮不明顯等新情況新問題，不斷探索新的工作方法和思路。二要緊扣中心，找結(jié)合之點。要著眼于黨委的工作重點，經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點，基層群眾關(guān)注的焦點，謀劃和開展組織工作，增強組織工作的時效，體現(xiàn)黨組織的績效。三要把握方向，求創(chuàng)新之舉。把黨的建設(shè)和組織工作的主動權(quán)交給基層，鼓勵基層黨組織在完成“規(guī)定動作”的同時做好“自選動作”。對于基層的新觀點、新做法不妄加評判，提倡個性，允許差別，具體指導(dǎo)，利用工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、理論研討會等形式，適時總結(jié)和推廣基層組織建設(shè)的典型經(jīng)驗。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，做密切配合的協(xié)調(diào)人

組織工作任務(wù)繁重而艱巨，組織部長在日常工作中，有大量的事務(wù)需要溝通協(xié)調(diào)，而且工作協(xié)調(diào)配合的好壞直接影響到工作的質(zhì)量，影響黨委正確決策的形成和落實。一要發(fā)揮好參謀助手作用。自覺維護和堅決服從黨委班子集體作出的決策。同時，要做到服從不盲從，謀事不謀權(quán)，直言不妄言，盡責(zé)不卸責(zé)，正氣不俗氣。在一些事關(guān)原則的問題上，敢于說“不”。特別是在干部選拔任用工作中，要當(dāng)好黨委的“把門將軍”和參謀助手。二要協(xié)調(diào)好與班子成員的關(guān)系。作為組織部長，還應(yīng)經(jīng)常主動聽取其他班子成員的意見和建議，特別在干部選拔工作中，要把工作做細、做實、做到位，做好前期溝通。在產(chǎn)生誤解時，慎重搞好解釋說明工作，消除誤解和矛盾，使每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都與黨委保持步調(diào)一致。三要處理好與基層干部的關(guān)系。組織部長要十分注意擺正自己的位置，要牢記組織部門作為“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的特殊地位。要經(jīng)常深入基層，多與部門及基層干部群眾接觸，對他們提出的意見和建議，及時溝通，全面掌握黨員干部的思想動向，為黨委選人用人提出合理意見。

四、勤政廉潔，做公道正派的踐行人

組織部長要樹立公道正派的良好形象，敢于堅持原則，公正對待干部，無私奉獻，甘當(dāng)人梯，要帶頭做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”。一要講原則，知人善任。組織部長一定要牢記黨的組織路線和干部政策，堅持選拔任用干部的原則不動搖，執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行干部選拔任用的程序不變通，遵守干部選拔任用的紀(jì)律不放松，要嚴密動議、推薦、考察、討論決定、任職等選任關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到全程紀(jì)實，全程留痕。二是要講奉獻，心胸豁達。組織部門是“為他人做嫁衣裳”的，甘為人梯、無私奉獻應(yīng)該成為組織部長的一種自覺。做組織工作既要有責(zé)任感、使命感，更要有一種自豪感，不在于我們自己當(dāng)多大官，要看到我們?yōu)辄h的事業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了多少好干部。要淡泊名利，始終保持一顆平常心，把個人得失看得輕一些，把提升能力看得重一些，真正做到不為名所縛，不為物所累，不為利所驅(qū)。三是要講正氣，以身作則。由于組織部長手中掌握著一定權(quán)力，容易成為不正之風(fēng)侵蝕的對象，也會受到錢與權(quán)、得與失的沖擊和考驗。要找準(zhǔn)自己的人生坐標(biāo)，正確處理晉升與進步、做官與做人的關(guān)系。在任何時候、任何情況下，都能穩(wěn)得住心神、管得住手腳，不為欲望所迷，不為金錢所惑，不為物欲所累，不斷提升自己的精神境界。