第一篇：在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設(shè)全面發(fā)展、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)了廣大黨員、干部理論素養(yǎng)的提高和思想的進(jìn)一步解放；全面完成區(qū)縣及市殘聯(lián)、市總工會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和市級(jí)有關(guān)部門班子的調(diào)整及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活力進(jìn)一步增強(qiáng)；以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，在深化干部人事制度改革和健全干部選拔任用、監(jiān)督管理機(jī)制上取得新的進(jìn)展；農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓順利實(shí)施，城市社區(qū)黨建工作新格局逐步構(gòu)建，非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，黨的基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)；以“三新”教育和“樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)開展，組織部門自身建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。各級(jí)組織部門卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建的勝利，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。市委對(duì)全市的組織工作是滿意的。

～年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神以及市委十屆四次全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。市委十屆四次全會(huì)根據(jù)我市改革發(fā)展的新形勢(shì)，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面，思想上必須更加自覺，作風(fēng)上必須更加務(wù)實(shí)，工作上必須更加富有成效。前不久，中央和省委相繼召開了全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)～年的組織工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)中央和盛市委的要求，今年，我市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、全國(guó)全省人才工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，按照市委十屆四次全會(huì)的部署，緊緊圍繞我市建強(qiáng)創(chuàng)佳、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，提高水平，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為完成全市今年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

這個(gè)總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全部過程和各個(gè)方面，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市委組織部～年工作要點(diǎn)已印發(fā)，京書同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點(diǎn)意見。

一、以落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部為前提，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入

把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，干部是關(guān)鍵。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是不斷提高各級(jí)干部思想理論素養(yǎng)的良好契機(jī)。各級(jí)黨委要從推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，充分認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)工作的重要意義，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在去年培訓(xùn)干部取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。培訓(xùn)的對(duì)象是黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員。培訓(xùn)的重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，特別是新進(jìn)班子成員。在這項(xiàng)工作的落實(shí)中，要注意把握好幾點(diǎn)：

把握培訓(xùn)的內(nèi)容。干部培訓(xùn)要一手抓理論武裝工作，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)要針對(duì)三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)各有側(cè)重。在理論武裝上，要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的精髓，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的主題，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。在知識(shí)更新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，要有步驟地組織廣大干部學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需要的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的最新知識(shí)，使廣大干部的知識(shí)水平和工作能力始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。黨政干部要強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和電子政務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重點(diǎn)接受工商管理、國(guó)際通行規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識(shí)的培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)人員則是行業(yè)科技發(fā)展和前沿學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn)。

明確培訓(xùn)的渠道。要繼續(xù)發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)的主渠道作用，改進(jìn)培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的知識(shí)性、針對(duì)性；在抓好中長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí)，辦好形式多樣的短期培訓(xùn)班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優(yōu)勢(shì)，整合培訓(xùn)資源，開展委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等形式，加快干部培訓(xùn)的進(jìn)度。要有計(jì)劃地選送干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、全國(guó)、全省干部培訓(xùn)基地和國(guó)外培訓(xùn)，形成多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。

落實(shí)培訓(xùn)的措施。要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，分級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。要制定全面培訓(xùn)規(guī)劃和分步驟實(shí)施意見，同時(shí)要列出培訓(xùn)菜單，供廣大干部進(jìn)行選擇。要在增加干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資金投向培訓(xùn)工作。

二、以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，說到底是要提高黨的執(zhí)政能力。正如胡錦濤同志指出的“我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重點(diǎn)，也是當(dāng)前我們抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)亟待解決好的一個(gè)重要而緊迫的問題。我認(rèn)為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)，不僅要在推進(jìn)改革開放、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)、解決復(fù)雜矛盾的實(shí)踐中下功夫、去提高，而且要著力解決好發(fā)展觀、政績(jī)觀、群眾觀問題。從而增強(qiáng)執(zhí)政黨意識(shí)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。

增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確立正確的發(fā)展觀。確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。中國(guó)是一個(gè)人口眾多，資源相對(duì)不足的大國(guó)，隨著向工業(yè)文明的邁進(jìn)，人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等矛盾日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。把控制人口、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境、節(jié)約資源放到更加重要的位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，我們才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于周期上升的階段，加快發(fā)展有著良好的外部環(huán)境。就西安而言，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西安作為聯(lián)系東西部地區(qū)的樞紐，既被普遍關(guān)注，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)深刻理解黨的十六大關(guān)于本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)會(huì)和把握十六屆三中全會(huì)關(guān)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，充分認(rèn)識(shí)西安面臨的形勢(shì)，通過我們的努力工作，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，全力維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期而不損害戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，引導(dǎo)各級(jí)黨政干部樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，咬定“建強(qiáng)創(chuàng)佳”、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，把心思和精力用在發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績(jī)觀。樹立正確的政績(jī)觀，核心是要解決什么是政績(jī)？為誰(shuí)樹政績(jī)？怎樣樹政績(jī)？共產(chǎn)黨人的政績(jī)說到底是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益。樹政績(jī)的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，尊重客觀規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，腳踏實(shí)地工作，俯首為民辦事。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，這是衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待政績(jī)問題上，必須忠實(shí)地實(shí)踐黨的根本宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比；堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾、腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，不搞花架子；堅(jiān)持顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。一切工作要經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。各級(jí)組織部門要把樹立正確的政績(jī)觀作為新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度。通過制度保證，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，教育引導(dǎo)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把樹立正確的政績(jī)觀同確立科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一起來，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的群眾觀。權(quán)為誰(shuí)用？情為誰(shuí)系？利為誰(shuí)謀？這是判斷一個(gè)執(zhí)政黨進(jìn)步還是落后的根本標(biāo)志，也是衡量一個(gè)共產(chǎn)黨員黨性強(qiáng)弱的根本標(biāo)尺。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現(xiàn)我們黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅(jiān)持把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)各項(xiàng)工作的第一信號(hào)，想問題，作決策，交任務(wù)，用干部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅(jiān)持把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一職責(zé)，對(duì)基層的難題、群眾的困難，不能喊在會(huì)上，掛在嘴上，而要真心實(shí)意地想辦法解決。三是要堅(jiān)持把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作成績(jī)的第一尺度，把群眾的批評(píng)作為改進(jìn)工作的動(dòng)力，把群眾的贊揚(yáng)作為做好工作的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦里扎下根來，取決于我們的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是否端正，有沒有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推；有沒有一種求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，聽實(shí)話、摸實(shí)情，出實(shí)招、見實(shí)效，提倡提速增效，抓落實(shí)中敢動(dòng)真格；有沒有一種于細(xì)微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在干部群眾中形成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉公、勤政為民的風(fēng)氣，形成積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的風(fēng)氣，從而使我們的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，讓人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果。

三、以創(chuàng)新為動(dòng)力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度

小康大業(yè)，人才為本。在當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的新形勢(shì)下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才工作已成為黨和國(guó)家至關(guān)重要的工作。前不久，黨中央、xx和省委、省政府分別召開了人才工作會(huì)議，明確了新世紀(jì)新階段人才工作的重要意義、根本任務(wù)和一系列方針政策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會(huì)議，專門進(jìn)行安排部署。這里，我從加大人才工作改革創(chuàng)新力度出發(fā)，講些意見：

要樹立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感?？茖W(xué)的人才觀，是當(dāng)代共產(chǎn)黨人繼承和開拓黨的偉大事業(yè)的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開、整體推進(jìn)的新階段，我們要堅(jiān)持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀，克服人才問題上存在的不合時(shí)宜的舊觀念，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。就組織部門而言，必須始終堅(jiān)持科學(xué)的用人觀念，把握正確的用人導(dǎo)向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)干部考察的方式方法，切實(shí)把好選人用人關(guān)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。

充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用，帶動(dòng)“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)。放開視野，突破傳統(tǒng)的思維方式，在堅(jiān)持不懈地抓好黨政人才隊(duì)伍的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才（包括高技能和實(shí)用型人才）隊(duì)伍的政策研究和宏觀指導(dǎo)，努力使“三支隊(duì)伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現(xiàn)。要突出高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良，充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。當(dāng)前，要著重就如何進(jìn)一步提高黨政干部隊(duì)伍執(zhí)政能力、加快培養(yǎng)選拔各類高層次人才和加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展調(diào)查研究和對(duì)策論證。

夯實(shí)“三個(gè)工作環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。培養(yǎng)、吸引、選用是做好人才工作的三個(gè)環(huán)節(jié)。一定要堅(jiān)持自主培養(yǎng)、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高人才的整體素質(zhì)。一定要圍繞可持續(xù)發(fā)展、振興工業(yè)、科技興市等戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題的需要流動(dòng)，促進(jìn)人才的合理分布，同時(shí)要采取特殊政策，面向國(guó)內(nèi)外有效地吸引經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的急需人才和優(yōu)秀人才。一定要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的黨政干部選拔任用機(jī)制，以選拔優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，大力選拔優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員選拔任用機(jī)制，建立和完善適合不同性質(zhì)單位的人事管理制度。

堅(jiān)持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格局。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供發(fā)展空間。要把人才工作規(guī)劃列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌部署，使人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相一致。要建立健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保護(hù)的的配套措施，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法規(guī)保障人才。要逐級(jí)搞好分類指導(dǎo)和督促檢查，針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。

在加大人才工作改革創(chuàng)新力度的同時(shí)，還要繼續(xù)加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風(fēng)和～現(xiàn)象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。要根據(jù)新的實(shí)踐，在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真推行全委會(huì)討論干部票決制，積極開展公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作，改進(jìn)推薦和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的運(yùn)行機(jī)制，建立充分體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)的干部評(píng)價(jià)考核工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部人事制度改革的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度

四、以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論。加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設(shè)和創(chuàng)新。特別是十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在制度建設(shè)和創(chuàng)新上采取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會(huì)報(bào)告工作制度；改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道；外出考察輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待等。在全國(guó)范圍內(nèi)，各級(jí)黨委對(duì)黨內(nèi)的有關(guān)具體制度進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)造性的探索，許多從實(shí)際出發(fā)、令人耳目一新的制度創(chuàng)新的舉措，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分區(qū)縣委圍繞常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，發(fā)揮黨委全委會(huì)作用；黨委全委會(huì)討論干部投票表決；黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用等方面的制度創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

按照中央部署，今年將按照十六大提出的新時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的任務(wù)和要求，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。一是把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，主要體現(xiàn)為黨如何既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的職能作用。通過科學(xué)化、制度化的機(jī)制，規(guī)范地方各級(jí)黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的關(guān)系，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組和黨員干部，要堅(jiān)決貫徹中央和同級(jí)黨委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的執(zhí)政能力建設(shè)取得實(shí)效。二是以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。切實(shí)保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利。積極探索黨的代表大會(huì)常任制（試點(diǎn)）和黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內(nèi)選舉制度。健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹方法，擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，努力取得新的經(jīng)驗(yàn)。四是建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要努力通過黨內(nèi)民主制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)大事，各方面對(duì)此都很關(guān)注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點(diǎn)，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)踐。在工作中，要注意把握好四個(gè)原則：一是要堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務(wù)實(shí)。三是要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)。四是要認(rèn)真抓好落實(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)當(dāng)看到，黨內(nèi)民主制度建設(shè)，需要黨的理論創(chuàng)新成果的指導(dǎo)，也需要通過制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為成熟管用的制度，一定要從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)地貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中。

五、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大基層黨建工作力度

堅(jiān)持黨及其黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本前提。在全黨開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大做出的重大決定，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)黨員在思想上和行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)、保持和發(fā)展先進(jìn)性的重要舉措。按照中央的部署，這項(xiàng)活動(dòng)，今年第四季度將在全國(guó)展開，中央及盛市委還將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。在這項(xiàng)活動(dòng)正式部署之前，各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底等準(zhǔn)備工作。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基矗因此，要按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，積極探索農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的新路子，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)總要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照省委關(guān)于“基層工作年”的部署，繼續(xù)深入開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙示范”活動(dòng)，不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，豐富示范的檔次。進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，理順“兩委會(huì)”的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。廣泛開展農(nóng)村黨員、基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富這兩個(gè)方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。

適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大企業(yè)黨建工作的力度。積極探索國(guó)有（集體）企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要求，理順市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理體制。扎實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等國(guó)有企業(yè)黨的工作。著力研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，推行向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員制度，加大在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。

適應(yīng)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步加大城市社區(qū)黨建工作力度。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)建街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化和完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。

在加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的同時(shí)，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，進(jìn)一步做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等單位的黨建工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統(tǒng)籌兼顧，以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，都取得了值得肯定的成績(jī)。特別是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作和人才工作等，在全國(guó)、全省工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。通過開展“三新”教育和“樹組工干部形象”集中教育活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，受到廣大群眾好評(píng)。今年，各級(jí)組織部門要認(rèn)真按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署，把深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神、深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)再抓一年。各級(jí)黨委（黨組）要一如既往地重視和加強(qiáng)組織部門的建設(shè)，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍

同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)盛市委的工作部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力完成黨的建設(shè)和組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，為加快西安“建強(qiáng)創(chuàng)佳”步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。

第二篇：在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

大力推進(jìn)組織工作科學(xué)化

為開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

郭 臘 軍（2010年2月3日）

同志們：

這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議以及市委十屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年、部署今年組織工作。為了開好這次會(huì)議，市委組織部部務(wù)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，今天上午又召開座談會(huì)，進(jìn)一步聽取了組織工作服務(wù)對(duì)象代表的意見、建議，并邀請(qǐng)他們列席大會(huì)。剛才，大家對(duì)去年縣（市）區(qū)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果進(jìn)行了推選，市發(fā)改委、司法局、外經(jīng)貿(mào)局和南通職業(yè)大學(xué)等4個(gè)單位從不同側(cè)面交流了經(jīng)驗(yàn)做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同提高。

剛剛過去的2009年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下危中搶抓轉(zhuǎn)機(jī)，難中攀新高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了超出預(yù)期、好于全省全國(guó)的優(yōu)異成績(jī)，—1— 率先在全省江北以市為單位達(dá)到全面小康。一年來，全市組織系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的工作大局，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力為科學(xué)發(fā)展配班子選干部、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織工作為保增長(zhǎng)達(dá)小康提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一是認(rèn)真組織指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部全力以赴投身保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定這個(gè)科學(xué)發(fā)展的最新實(shí)踐，取得了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回檢查組的高度肯定，我市經(jīng)驗(yàn)做法3次在全省會(huì)議上交流，中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)20篇次專題介紹。二是緊密聯(lián)系應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)，通過主體班、高層研修、境外培訓(xùn)等，著力提高干部隊(duì)伍化危為機(jī)、攻堅(jiān)克難的能力。市級(jí)層面累計(jì)選調(diào)培訓(xùn)干部1300多名，在全省組織的赴美國(guó)馬里蘭大學(xué)一年期公共管理碩士培訓(xùn)對(duì)象選拔中，我市有3名干部入選，入選人數(shù)居全省省轄市首位。積極實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力”培訓(xùn)工程，集中輪訓(xùn)全市近2700名村黨組織書記、村委會(huì)主任。崇川區(qū)圍繞“應(yīng)戰(zhàn)金融危機(jī)、提升發(fā)展能力”先后組織150名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高管在上海交大、中央黨校專題培訓(xùn)，如皋市實(shí)施年輕干部“四線四百”實(shí)踐鍛煉工程，選派400名年輕干部直接參與中心工作和突擊性任務(wù)，為科學(xué)發(fā)展注入新的活力。三是制定實(shí)施“江海英才計(jì)劃”，精心舉辦“南通市領(lǐng)導(dǎo)清

—2— 華大學(xué)校園行”、“院士專家南通行”、“2009南通海外高層次人才交流會(huì)”等系列活動(dòng)，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，全市3人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，入選人數(shù)居全省省轄市第二；1人獲全省人才最高獎(jiǎng)項(xiàng)——全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)；21人通過技術(shù)評(píng)審入圍省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，總數(shù)位居全省前列。推進(jìn)人才工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全市人才工作整體水平明顯提升，海安、通州、海門被評(píng)為全省人才工作先進(jìn)縣（市），海門被確定為中組部人才工作聯(lián)系點(diǎn)，南通高新技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)基地被確定為全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。四是充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。全市各基層黨組織積極幫助協(xié)調(diào)利益關(guān)系、及時(shí)化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭維護(hù)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)為黨和政府分憂、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、為企業(yè)和群眾解難，始終站在了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最前列。

——堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，組織工作在科學(xué)化民主化制度化上邁出了嶄新步伐。一是大力推進(jìn)干部人事制度改革，在全省率先集中選拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)部門副職，從市級(jí)機(jī)關(guān)公開推選11名中層正職掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開選調(diào)16名市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員，以面向全市廣泛推薦、市委常委會(huì)差額票決的方式產(chǎn)生蘇通科技產(chǎn)業(yè)園6名副處職干部擬任人選，構(gòu)建了重視基層、充滿活力的選人用人機(jī)制。積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部

—3— 考核機(jī)制，制定出臺(tái)南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則，通州區(qū)運(yùn)用信息化手段科學(xué)考核干部績(jī)效，啟東市采取百分制量化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部，為選準(zhǔn)用好干部提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，如東縣拿出機(jī)關(guān)部門26個(gè)中層熱點(diǎn)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性跨部門交流，啟東市全面推行機(jī)關(guān)工作人員競(jìng)爭(zhēng)性選調(diào)，港閘區(qū)以“三差額兩推薦”方式公推公選街道黨工委書記，南通開發(fā)區(qū)實(shí)行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。深化拓展干部監(jiān)督工作，制定出臺(tái)重大違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查實(shí)施辦法，積極推行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。二是著力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)中組部《情況通報(bào)》和第三屆長(zhǎng)三角城市社區(qū)黨建論壇重點(diǎn)推介，非公企業(yè)黨組織整體組建率全省第一，新社會(huì)組織黨組織組建率持續(xù)全省領(lǐng)先，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理、加強(qiáng)律師行業(yè)黨組織建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村黨員“雙提升”工程等工作經(jīng)驗(yàn)全省交流，“開展江海黨員志愿者服務(wù)團(tuán)活動(dòng)”被評(píng)為“全省機(jī)關(guān)黨建十大工作品牌”。通州區(qū)實(shí)施機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建，形成了資源融合、共同提高的基層黨建新格局。集中選聘507名大學(xué)生到村（社區(qū)）任職，積極推動(dòng)大學(xué)生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，全市大學(xué)生村官累計(jì)投入資金2億元，創(chuàng)辦各類項(xiàng)目434個(gè)，吸納7741人就業(yè)，帶動(dòng)4243人創(chuàng)業(yè)，幫帶7541戶農(nóng)戶脫貧致富，如皋市被評(píng)為全省大學(xué)

—4— 生村官創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)集體。在全省率先創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)上村村通”工程，全省遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議重點(diǎn)推介我市經(jīng)驗(yàn)。三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，總結(jié)深化縣（市）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，海安縣對(duì)黨代表“強(qiáng)責(zé)擴(kuò)權(quán)”，健全完善黨代表作用發(fā)揮保障機(jī)制，推動(dòng)了黨內(nèi)民主新發(fā)展。積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，海門市探索實(shí)施村級(jí)事務(wù)“五規(guī)范三公開”，提升了村務(wù)管理民主化、科學(xué)化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎?？傊?，一年來全市組織工作改革創(chuàng)新繼續(xù)走在全省前列，在今年1月召開的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上，我市《傾力打造“10分鐘服務(wù)圈”，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力》被推選為全省市縣組織工作十大優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，我市已連續(xù)三年累計(jì)4項(xiàng)成果獲此殊榮。

——堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己，組工干部在講黨性重品行作表率中實(shí)現(xiàn)了明顯提升。一是扎實(shí)開展組織部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，各級(jí)組織部門貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織工作體制機(jī)制得到進(jìn)一步健全和完善。二是首次組織市縣組工干部赴中組部組織干部學(xué)院專題培訓(xùn)，選派缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，組織部機(jī)關(guān)干部輪流到信訪部門接訪，不斷提高組工干部履職盡責(zé)的能力。如東在清華大學(xué)舉辦部機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班，通州在浙江大學(xué)舉辦組工干部高研班，海門推行部機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)駐點(diǎn)辦公，崇川開展組工干部崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，都收

—5— 到了很好的效果。三是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組工干部職業(yè)操守、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)禁忌教育。以開展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)為契機(jī)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，開展談心談話1200多人次，慰問基層黨員干部群眾340多人次，幫助基層解決實(shí)際問題260多個(gè)，推動(dòng)了組織部門、組工干部作風(fēng)形象新提升。

以上這些成績(jī)，是中央和省、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策的結(jié)果，是廣大黨員干部和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市組織系統(tǒng)齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市委組織部向在座的同志們，并通過你們向全市廣大組工干部以及社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我根據(jù)市委組織部部務(wù)會(huì)研究的意見，就貫徹落實(shí)中央和省、市委部署要求，扎實(shí)做好今年組織工作，講三個(gè)方面問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是全市基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開啟之年。做好今年組織工作，意義十分重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委十屆六次全會(huì)精神，深刻把握今年組織工作新特點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀思考，注重戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化思路舉措，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是黨的建設(shè)新部署對(duì)組織工作提出新任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)

—6— 化水平的重大命題和重大任務(wù)。組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，沒有組織建設(shè)的科學(xué)化就沒有黨的建設(shè)的科學(xué)化。貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，組織部門首當(dāng)其責(zé)。全會(huì)提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，組織部門就要把它落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍；全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，組織部門就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；全會(huì)進(jìn)一步明確了各領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，提出了鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織的明確要求和重要舉措，組織部門就要堅(jiān)持不懈地做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；全會(huì)要求以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，組織部門就要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺改進(jìn)作風(fēng)，等等，這些任務(wù)都迫切需要各級(jí)組織部門去研究和落實(shí)。

二是科學(xué)發(fā)展新征程對(duì)組織工作提出新使命。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，全面開啟南通基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，是市委十屆六次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，組織工作的責(zé)任更大、使命光榮。加快沿海開發(fā)，干部

—7— 是關(guān)鍵，如何根據(jù)沿海發(fā)展部署，大力培養(yǎng)選拔熟悉沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、灘涂資源開發(fā)、能源交通物流的干部，儲(chǔ)備一批沿海發(fā)展需要、學(xué)歷層次較高、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的后備人才，為沿海發(fā)展提供組織保證？推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才是支撐，如何圍繞船舶海工、電子信息、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺人才，以高素質(zhì)人才支撐高水平發(fā)展？加快建設(shè)更高水平的新農(nóng)村，基層黨組織是核心，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，成為推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘？等等，這些迫切需要各級(jí)組織部門去謀劃和推進(jìn)。

三是人民群眾新期待對(duì)組織工作提出新要求。讓黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對(duì)組織工作提出的明確要求。組織工作讓黨滿意，歸根結(jié)底也是為了讓人民滿意。當(dāng)前，一方面，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境、豐富精神文化生活產(chǎn)生了許多新追求新期盼，迫切需要通過配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔優(yōu)秀人才、建強(qiáng)基層組織來造福百姓；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，開放度不斷擴(kuò)大，人民群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、公平意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展、民主和諧的愿望，對(duì)干部提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)的期待越來越強(qiáng)烈，熱切期盼更好地落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真心實(shí)意地依靠人民選人、選人民信得過的人，更好地解決干部隊(duì)伍建設(shè)等方面人

—8— 民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高組織工作公信度和人民滿意度，等等，這些都迫切需要各級(jí)組織部門去回應(yīng)和解決。

四是社會(huì)政治環(huán)境新變化對(duì)組織工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，社會(huì)政治環(huán)境的新變化既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，也給黨的建設(shè)和組織工作帶來了挑戰(zhàn)。比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對(duì)黨的腐蝕性不斷蔓延，市場(chǎng)交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些干部出現(xiàn)腐敗問題；長(zhǎng)期執(zhí)政也使一些干部滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。比如，黨員是黨的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，最終決定黨組織的功能，這些年黨員數(shù)量越來越多，但一些人入黨動(dòng)機(jī)上有功利考慮，使提高發(fā)展黨員質(zhì)量刻不容緩。又如，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、新社會(huì)組織遍布城鄉(xiāng)，黨的組織和黨的工作如何實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，還要做大量艱苦細(xì)致的工作。再如，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，創(chuàng)造了民意表達(dá)、民意訴求的全新方式，對(duì)社會(huì)管理、社會(huì)生活的各個(gè)方面都產(chǎn)生了極其重大的影響，如何利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，等等，這些都迫切需要各級(jí)組織部門去破題和回答。

基于上述分析，做好今年組織工作必須做到，堅(jiān)持服務(wù)大局不懈怠，全力為科學(xué)發(fā)展配優(yōu)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍、聚好人才、打牢基礎(chǔ)，使加強(qiáng)和改進(jìn)組織工程的過程成為為開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證的過程；堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，切實(shí)遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，抓住影響全局的重點(diǎn)問題、制約

—9— 發(fā)展的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平；堅(jiān)持民主開放不止步，更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把民主、法治、開放等觀念全面融入組織工作，推動(dòng)組織工作思路更加開闊、布局更加合理、程序更加嚴(yán)密、運(yùn)行更加高效；堅(jiān)持從嚴(yán)治部不松勁，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以“建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，使組工干部更好承擔(dān)起時(shí)代和發(fā)展賦予的責(zé)任和使命。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

按照中央和省、市委的部署要求，今年組織工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議以及市委十屆六次全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)指導(dǎo)方針，牢牢把握建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)重大課題，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)新要求，牢牢把握改革創(chuàng)新這個(gè)主題，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、黨的基層組織和黨內(nèi)民主建設(shè)，為全面開啟南通現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一是以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)中央和省委的總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將于2月底基本結(jié)束。目前第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)

—10— 進(jìn)入整改落實(shí)階段。各級(jí)組織部門要毫不放松、善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)健康發(fā)展，真正成為群眾滿意工程。各地各單位要進(jìn)一步狠抓整改落實(shí)，嚴(yán)格督促檢查，加強(qiáng)批次聯(lián)動(dòng)，使兩個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相互銜接、前后呼應(yīng)。要通過集中整改，盡力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情辦實(shí)辦好。特別是在春節(jié)前后，更要高度關(guān)注民生，下大氣力解決群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題，滿腔熱忱為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心，踏踏實(shí)實(shí)解決好各種矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作，扎實(shí)抓好總結(jié)提升和成果轉(zhuǎn)化工作，把探索創(chuàng)造的有效做法制度化，把實(shí)踐證明可行、管用的制度規(guī)定長(zhǎng)效化，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。市委組織部將編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀百家范例》，選樹推廣一批基層黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)典型。

二是以培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，源源不斷地造就具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、全局觀念和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。一要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛和調(diào)查研究等制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)、探求善學(xué)之策、擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)。大力

—11— 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在抓好主體班、專題班等常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施 “江海精英”培訓(xùn)工程，對(duì)沿江沿海開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的緊缺型領(lǐng)導(dǎo)人才和有培養(yǎng)潛力的青年干部人才實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)、高端培訓(xùn)和境外中長(zhǎng)期培訓(xùn)。探索采取競(jìng)爭(zhēng)性方式遴選確定培訓(xùn)對(duì)象，確保領(lǐng)導(dǎo)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制，把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。二要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的要求，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研分析，超前考慮，為明年黨委換屆做好準(zhǔn)備。積極推進(jìn)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的跨地區(qū)、跨部門交流，圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)等優(yōu)化干部資源配臵。通過公開選拔、掛職鍛煉等途徑，暢通黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才“三支隊(duì)伍”之間的交流通道，激發(fā)整個(gè)干部、人才隊(duì)伍的生機(jī)活力。三要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。按照重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理的要求，認(rèn)真做好市管后備干部集中調(diào)整工作，重點(diǎn)掌握一批35歲左右德才素質(zhì)好的優(yōu)秀后備干部名單。切實(shí)把握年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，注重選派有培養(yǎng)前途、經(jīng)歷單一的年輕干部，到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。探索面向重點(diǎn)高校、科研院所選聘一批高學(xué)歷緊缺專業(yè)人才，充實(shí)黨政后備人才隊(duì)伍。

—12— 三是以推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部為重點(diǎn)，大力深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹中央下發(fā)的《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，緊緊抓住當(dāng)前干部群眾最關(guān)注、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題，著力攻堅(jiān)克難，不斷提高選人用人公信度。一要規(guī)范干部任用提名和民主推薦制度。研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名制度，分別對(duì)提拔干部、平級(jí)調(diào)整干部、主要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、交流提拔干部提名程序作出具體規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”提名行為。研究制定民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法，建立推薦職位預(yù)告制度，合理確定參加人員范圍，按照代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度探索實(shí)施分類別推薦，并把得票情況同以往推薦測(cè)評(píng)、平時(shí)了解、考核以及民意調(diào)查等情況結(jié)合起來，研究差異、相互印證、綜合分析、決定取舍。二要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。大力推行公開選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，進(jìn)一步改進(jìn)考試測(cè)評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，降低工作成本。今后，機(jī)關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)崗位除特殊崗位外，要以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要選拔形式；新提拔縣處級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式的比例要逐漸提高。今年將市縣聯(lián)動(dòng)拿出一批領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開選拔。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的人員中選拔上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。制定實(shí)施黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性公開選調(diào)工作人員辦法，重點(diǎn)選拔具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。三要健全干部監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，認(rèn)真

—13— 貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，研究制定對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的實(shí)施辦法，對(duì)干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，研究制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的辦法，促進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。加強(qiáng)干部考核，認(rèn)真落實(shí)通辦發(fā)[2009]70號(hào)《南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，把干部考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)干部以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。探索有效辦法，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考核，在動(dòng)態(tài)深入考察干部德才表現(xiàn)尤其是考準(zhǔn)考實(shí)干部的德上求突破。加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷深化黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步推廣“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度不斷提升。

四是以實(shí)施“江海英才”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。立足于爭(zhēng)奪南通在未來發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展新格局，以人才工作率先趕超推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。一要加強(qiáng)人才工作宏觀規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)通委發(fā)[2009]5號(hào)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，組織編制新一輪人才工作五年規(guī)劃。籌備召開全市人才工作會(huì)議，研究部署今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措，推選表彰首屆“江海杰出英才獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國(guó)人員成就獎(jiǎng)”、“高技能人才成就獎(jiǎng)”。加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、園區(qū)主陣地、企業(yè)主體的作用，形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)部

—14— 門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的人才工作格局。二要著力引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。制定出臺(tái)“江海英才”計(jì)劃配套實(shí)施辦法，加大投入力度、完善政策體系、優(yōu)化配套服務(wù)，及時(shí)重獎(jiǎng)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的高層次領(lǐng)軍人才，形成引才聚才的強(qiáng)大效應(yīng)?；I辦首屆沿海科技人才洽談會(huì)暨2010年南通海外高層次人才智力交流會(huì)，適時(shí)組織海外人才政策推介和招才引智活動(dòng)，圍繞沿海沿江開發(fā)和優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，市縣聯(lián)動(dòng)力爭(zhēng)引進(jìn)150名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大柔性引才力度，深化企事業(yè)單位與科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，籌辦首期高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施新一輪“226”高層次人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌抓好高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。三要切實(shí)優(yōu)化人才工作環(huán)境。加強(qiáng)招才引智組織網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),積極推動(dòng)招才引智和招商引資同部署、同推進(jìn)、同考核。推動(dòng)園區(qū)、開發(fā)區(qū)有針對(duì)性地建設(shè)一批公共研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)科技型企業(yè)自建聯(lián)建一批工程技術(shù)平臺(tái)，更好地吸引人才、服務(wù)人才。研究鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的扶持政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度、引才薦才評(píng)比表彰制度，完善人才跟蹤服務(wù)體系，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

五是以發(fā)揮先進(jìn)性作用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)任何時(shí)候都不能放松。要按照四中全會(huì)的部署要求，創(chuàng)新基層

—15— 黨建工作，著力打造推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一要增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍創(chuàng)新活力。研究制定《2010－2014年南通市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，籌備召開全市黨的基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，研究部署實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”。進(jìn)一步強(qiáng)化管黨責(zé)任制，深入開展“雙創(chuàng)”、“雙學(xué)”活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有效管理有效提升，動(dòng)態(tài)保持黨組織組建率全省領(lǐng)先。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建“五個(gè)一體化”建設(shè)，全面推廣崇川區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建活力。以各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作水平。扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施新一輪黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，不斷加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育；深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、“先鋒廣場(chǎng)”、“先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，深化黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，形成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索在流動(dòng)人口中發(fā)展黨員。積極推進(jìn)黨組織服務(wù)黨員工作，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶激勵(lì)的各項(xiàng)措施。深入實(shí)施“網(wǎng)上村村通”工程，以建設(shè)“村級(jí)網(wǎng)上公共服務(wù)中心”為統(tǒng)領(lǐng)，積極創(chuàng)建和完善“大學(xué)生村官網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在線聯(lián)盟”，傾力打造遠(yuǎn)程教育南通品牌。二要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)

—16— 工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部中選拔農(nóng)村基層干部，著力建設(shè)高素質(zhì)的新型村黨組織書記隊(duì)伍。認(rèn)真抓好第三輪選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作，全面實(shí)現(xiàn)市委提出的“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”目標(biāo)任務(wù)；積極推行大學(xué)生村官系統(tǒng)化管理，深入開展“千名大學(xué)生村官進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)”，組織推選“十佳大學(xué)生村官”，研究促進(jìn)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的長(zhǎng)效機(jī)制。以實(shí)施“優(yōu)選工程、育才工程、活力工程”為載體，積極推進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記職業(yè)化管理，采取組織選派、公推直選、公開招聘等形式，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，推行符合條件的黨組織書記通過法定程序兼任工會(huì)主席。加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，依托黨校、高校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等各類基層黨組織書記每?jī)赡贻営?xùn)一次，進(jìn)一步提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。完善基層黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)制度。深化和規(guī)范村（社區(qū)）黨員議事會(huì)制度，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和途徑，提高基層黨組織議事決策科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，推行黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。以村兩委換屆為契機(jī)，全面推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。

三、不辱使命，當(dāng)好表率

貫徹落實(shí)四中全會(huì)提出的新任務(wù)新要求、進(jìn)一步做好新形勢(shì)

—17— 下的組織工作，要靠組織部門自身建設(shè)作保證。各級(jí)組織部門要進(jìn)一步鞏固提升“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，努力建設(shè)模范部門，打造過硬的組工干部隊(duì)伍。

一要錘煉黨性，打造政治過硬隊(duì)伍。組織工作是政治性很強(qiáng)的工作，組織部門是政治機(jī)關(guān)，組工干部必須政治過硬。政治過硬關(guān)鍵黨性要強(qiáng)。要針對(duì)新時(shí)期組工干部隊(duì)伍總體比較年輕、面臨考驗(yàn)比較多的特點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好黨性教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。政治過硬就要講大局，時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)、國(guó)家和人民利益為重，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局推進(jìn)組織工作。政治過硬還要表現(xiàn)在講原則、會(huì)戰(zhàn)斗，任何情況下都不拿組織工作的原則做交易，敢于同選人用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，堅(jiān)決維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決保障選人用人風(fēng)清氣正。

二要著眼創(chuàng)新，打造學(xué)習(xí)過硬隊(duì)伍。推進(jìn)改革創(chuàng)新，首先要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍。要開展全員性學(xué)習(xí)，建立述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，教育引導(dǎo)組工干部樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念。積極選派組工干部到全國(guó)組織干部學(xué)院、中央黨校等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要開展主題式學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和組織工作實(shí)際，每個(gè)階段突出一個(gè)主題，組織開展組工業(yè)務(wù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專題講座。要開展研

—18— 究型學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)機(jī)關(guān)黨建論壇、學(xué)習(xí)講壇、網(wǎng)絡(luò)沙龍等平臺(tái)，引導(dǎo)組工干部帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞業(yè)務(wù)鉆研。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕組工干部到基層一線、重大活動(dòng)經(jīng)受鍛煉，探索實(shí)行市縣組織部門之間互派干部掛職鍛煉，健全完善部機(jī)關(guān)干部交流輪崗制度，幫助組工干部在多層次、多崗位鍛煉中提高創(chuàng)新能力。

三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，打造工作過硬隊(duì)伍。工作過硬是組工干部作表率的重要前提。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提升標(biāo)桿，使各項(xiàng)工作在更高起點(diǎn)上爭(zhēng)先進(jìn)位，全市各組織部門要在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)綜合考評(píng)中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評(píng)中始終走在前列。要以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，明確項(xiàng)目責(zé)任人和責(zé)任團(tuán)隊(duì)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)月通報(bào)、季講評(píng)、半年考核和年終總結(jié)評(píng)比制度，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)組織工作全面發(fā)展，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目打造組織工作特色品牌。組織開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀組工干部”活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，在全市組織系統(tǒng)大力營(yíng)造人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、時(shí)時(shí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、處處爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四要從嚴(yán)要求，打造作風(fēng)過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，堅(jiān)持談心談話制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早作提醒，防微杜漸。要把“十嚴(yán)禁”作為組工干部行為鐵的紀(jì)律，對(duì)在選人用人中跑風(fēng)漏氣等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化以人為本、真誠(chéng)服務(wù)的工作理念，引導(dǎo)組工干部時(shí)刻保持一顆“平常心”，真誠(chéng)為黨員、干部、人才

—19— 服務(wù)，真誠(chéng)為基層、群眾和各部門服務(wù)，不斷增強(qiáng)組工干部特有的人格魅力和親和力。要繼續(xù)推進(jìn)“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，推動(dòng)組工干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興抓落實(shí)之風(fēng)，促進(jìn)廣大組工干部想抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)，不斷提高組織工作整體水平。

同志們，做好新一年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級(jí)組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責(zé)任感和高昂的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為奮力開啟南通基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福！

—20—

第三篇：在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

取得新成績(jī)；扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷深化“雙學(xué)”活動(dòng)，抓基 層、打基礎(chǔ)的水平有了新提升；深入開展“講黨性、重品行、作表 率”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)取得新進(jìn)步。在此，我代表省委，向 全省組織系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散蔓延，今年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)

展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，目前我省經(jīng)濟(jì)下行的壓力 進(jìn)一步加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂觀。保持經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重。能否堅(jiān) 定信心、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，能否 從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，是 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)，也對(duì)組織工作提出了新任務(wù)、新要求。各級(jí)組織部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，組織動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神、堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱，緊緊圍繞中心任務(wù)和改革發(fā)展大局，做好組

織工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治

和組織保證。

關(guān)于今年組織工作的任務(wù)，國(guó)生同志將專門作部署。下面，我先講五點(diǎn)意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻

挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中牽頭抓總的建設(shè)。面對(duì)當(dāng)今世

界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)顯得尤為重要和迫切。要針對(duì)江蘇改革發(fā)

展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)遇到的新情況新

問題，把思想政治建設(shè)放到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重中之重的位置，切

實(shí)抓緊抓好。要以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高

領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，以貫徹民主集中制、樹立正確用

人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。要

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)

主義道路的信念，加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策學(xué)習(xí)研究，提高與黨中央在思想政治上保持一致的自覺性，確保中央和省委關(guān)于保增長(zhǎng)促發(fā)展

等一系列決策部署的貫徹落實(shí)。要全面辯證地分析形勢(shì)，既充分認(rèn)

識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和困難的嚴(yán)重性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，在思想上

工作上做好應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備，又看到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多有利條

件和積極因素，面臨新的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，以更加奮發(fā)

有為的精神狀態(tài)干工作、抓落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的工作信心帶動(dòng)企業(yè)

家的投資信心和群眾的消費(fèi)信心。要更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其要

緊密結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，緊密結(jié)合推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)

社會(huì)和諧的需要，注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、環(huán)

境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機(jī)處理、民主法治、社會(huì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，努力形成適應(yīng)形勢(shì)變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜

局面、做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。繼續(xù)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)

班子議事規(guī)則和決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。大

興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)、共謀發(fā)展。

二、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)

又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

去年，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省級(jí)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

取得顯著成效。根據(jù)中央部署，第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將在今年3月、9月開始。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

是我們解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器。各級(jí)組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)責(zé)任，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)

美好江蘇“主題，抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重

點(diǎn)，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更加注重解放思想，更加突

出實(shí)踐特色，把保增長(zhǎng)促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活

動(dòng)最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效，推動(dòng)活動(dòng)有力有序有效開展，確保實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目

5正，選人用人公信度不斷提升。

四、深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以更大的力度推進(jìn)“三創(chuàng)”型人才

隊(duì)伍建設(shè)

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)

爭(zhēng)力。我省科教發(fā)達(dá)、人才眾多，人才資源優(yōu)勢(shì)是我們最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。我們要在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的環(huán)境

下，克服困難、贏得主動(dòng)，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興省、人才

強(qiáng)省戰(zhàn)略，把人才工作擺在更加重要的位置，加大人才資源開發(fā)力

度，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要加大培養(yǎng)高素質(zhì)人才的力度，以黨政

人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，按照干什么學(xué)什

么、缺什么補(bǔ)什么的原則，開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新精神和能力，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的改善和提高。繼續(xù)實(shí)施

“333”高層次人才培養(yǎng)工程、“六大人才高峰計(jì)劃”，加快培養(yǎng)各領(lǐng)

域的拔尖人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才、社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用

人才的培養(yǎng)，使江蘇人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更

加協(xié)調(diào)。要加大高層次人才引進(jìn)力度，搶抓海外留學(xué)人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利

于各類人才施展才華的環(huán)境，吸引海外高層次人才來江蘇創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)大力實(shí)施江蘇高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃，緊緊圍繞我省重

點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新

團(tuán)隊(duì)。同時(shí)；根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次

金融人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，以及教育、政法、文化、社會(huì)工作

等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的高層次專門人才。加強(qiáng)各地各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，動(dòng)員各方面力量做好引才工作，充分發(fā)揮用人單位招才引智的主體作用，努力形成引進(jìn)人才的工作合力。要加大人才使用力度，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，建立健全評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障

機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中造

就人才，在創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，確保各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，真正使江蘇成為人盡其才、才盡其用、人才輩出的高地。-7懷幫扶機(jī)制，逐步形成城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受

益、共同提高的新格局，為農(nóng)村基層黨建工作注入新動(dòng)力。

在深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建的同時(shí)，各地也要統(tǒng)籌抓好國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。緊緊圍繞保

增長(zhǎng)促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨

組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，立足

崗位、多作貢獻(xiàn)，同心協(xié)力、共克時(shí)艱，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又

快發(fā)展。

組織部門是黨委重要職能部門。各級(jí)黨委要高度重視組織工作，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，對(duì)組工干部既要關(guān)心、愛護(hù)和支持，更要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)組織部門要按照胡錦濤

總書記提出的建設(shè)“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深化“講黨性、重品行、作表率” 活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，積極 探索和遵循組織工作規(guī)律，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。廣大組工干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持黨性原則，恪守職業(yè)道德，勇 于面對(duì)矛盾，善于破解難題，尊重基層創(chuàng)造，不斷推進(jìn)組織工作創(chuàng) 新發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)組織工作提出了更高要求。讓 我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特 色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí) 俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)江蘇組織工作新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!春節(jié)就要來臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉 快，家庭幸福，事業(yè)興旺!

第四篇：***在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

[推薦]***在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

今年組織工作任務(wù)要圍繞主線突出重點(diǎn)抓好落實(shí)

2005年全市組織工作的總體要求是：以抓好班子、建好隊(duì)伍、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，干部工作抓完善、重規(guī)范，黨建工作抓突破、重提高，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、重實(shí)效，總體工作抓總攬、重提升，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)

伍、黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

圍繞一條主線：把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿于組織工作的全過程和各個(gè)方面。

突出五個(gè)重點(diǎn)：

一、把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。一要通過強(qiáng)化黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班，組織宣講輔導(dǎo)等多種形式，抓好黨員干部在職自學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的活動(dòng)不斷引向深入。二要制定實(shí)施2004年至2008年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真完成中、省干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，全市舉辦30期以上各級(jí)各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部3600人左右。有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三要建立和完善干部教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)制度，推行干部培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)方式選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；推行干部培訓(xùn)學(xué)分積累制度和任職資格制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制。

二、努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是認(rèn)真抓好已出臺(tái)的改革措施的貫徹落實(shí)和完善推廣。總結(jié)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)，推行黨政正職提名人選和擬任人選市、縣區(qū)委全委會(huì)票決制。推進(jìn)企事業(yè)單位干部人事制度改革，推行事業(yè)單位干部聘任制度。對(duì)各縣區(qū)貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)對(duì)改革熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的深入探索。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期制工作試點(diǎn)，探索研究相關(guān)政策和機(jī)制；研究制定不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，疏通干部“下”的渠道；對(duì)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核辦法和內(nèi)容。三是加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。選派新提拔的和其他優(yōu)秀年輕干部到紀(jì)檢（監(jiān)察）、信訪部門進(jìn)行鍛煉；從市直部門選拔一批35歲左右的優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，在縣區(qū)選拔一部分優(yōu)秀年輕后備干部到市直機(jī)關(guān)鍛煉；公開選調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)。

三、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。

一是認(rèn)真履行好組織部門牽頭抓總的職責(zé)。按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的總體要求，著重就全市人才隊(duì)伍分布狀況、黨政干部隊(duì)伍執(zhí)政能力、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)、各類高層次高技能人才的培養(yǎng)選拔等問題開展調(diào)查研究，進(jìn)行對(duì)策論證和政策制定，建立各類人才信息庫(kù)，規(guī)范和整頓人才市場(chǎng)。二是加強(qiáng)人才工作制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和企事業(yè)單位管理人才制度、人才工作聯(lián)系會(huì)議制度以及專家咨詢制度。建立和完善人才智力流動(dòng)、資源調(diào)節(jié)、教育培訓(xùn)、才能評(píng)價(jià)和貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人才工作的檢查督促，建立“一把手”抓“第一資源”的工作責(zé)任制。三是抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用。選擇一批優(yōu)秀人才到境外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織專家到境外學(xué)習(xí)，組織專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。采取有效措施為漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)急需人才。

四、以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一要把樹立正確的政績(jī)觀作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)“立黨為公、執(zhí)政為民”教育。認(rèn)真調(diào)研和建立科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度。二要把建立健全干部監(jiān)督機(jī)制作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本措施。進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，完善有關(guān)制度；抓好干部深入基層、聯(lián)系群眾制度和措施的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話、回復(fù)組織函詢、誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政鑒定、執(zhí)行計(jì)劃生育政策鑒定等制度；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉潔從政情況報(bào)告制度；探索建立選拔任用干部預(yù)審制度；加強(qiáng)干部舉報(bào)、黨員干部來信來訪閱處、核查制度；鞏固和完善干部思想作風(fēng)教育整頓成果。三要把培養(yǎng)選拔干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。加大干部交流的力度，在交流中考察和鍛煉干部。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好縣級(jí)后備干部調(diào)整充實(shí)工作。注意在關(guān)鍵時(shí)刻和重點(diǎn)工作中考察后備干部。做好從選調(diào)生中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部工作。

五、貫徹落實(shí)省委提出的“基層工作年”要求，提高黨的基層組織建設(shè)整體水平。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要按照適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加

農(nóng)民收入這個(gè)總要求進(jìn)行。企業(yè)黨組織建設(shè)要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，繼續(xù)積極探索國(guó)有（集體）企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。城市社區(qū)黨建工作要適應(yīng)城市社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新情況新變化，以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等

單位黨的建設(shè)的調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，籌備召開事業(yè)單位黨建工作座談會(huì)，制定加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的實(shí)施意見，推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。抓好在農(nóng)村優(yōu)秀青年、生產(chǎn)、工作一線青年和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)、離退休職工黨員的教育管理。

抓好五個(gè)落實(shí)：一要自加壓力，確立高的目標(biāo)定位。二要總結(jié)揚(yáng)棄，堅(jiān)持和完善行之有效的工作措施。三要開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措推動(dòng)工作上水平。四要積極穩(wěn)妥，按照調(diào)研、試點(diǎn)、總結(jié)、推廣的程序抓好工作落實(shí)。五要明確職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作任務(wù)順利完成。

第五篇：在2012全縣組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在全縣組織工作會(huì)議上的講話

劉偉平

（2012年3月 日）

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開的。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議、全國(guó)、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議暨人才工作會(huì)議和縣第十五次黨代會(huì)精神，總結(jié)2011年組織工作，部署2012年工作任務(wù)。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆這件大事，2011年組織工作取得新成效

2011年，是組織工作任務(wù)特別繁重的一年，也是各項(xiàng)工作取得重要成果的一年。縣委組織部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，深入推進(jìn)“保障工程”和“滿意工程”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證?；仡櫼荒陙砉ぷ魉〉玫某煽?jī)，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，縣鄉(xiāng)換屆工作圓滿完成。換屆工作啟動(dòng)以來，縣委始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾認(rèn)可的用人導(dǎo)向，從改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子功能，提高班子合力的角度出發(fā)，突出年輕干部、婦女干部和高學(xué)歷干部選拔任用，擇優(yōu)選派、科學(xué)調(diào)配，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整干部---名，其中黨政正職---名；提拔--名，其中正科級(jí)---名，副科 級(jí)---名。換屆工作中，強(qiáng)化換屆指導(dǎo)，精心起草換屆文件，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，制發(fā)工作流程，細(xì)化措施，全力落實(shí)，使換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)。始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一場(chǎng)硬仗來打，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格全程監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，開展專項(xiàng)督查，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。我縣代表全市接受了省巡視組換屆風(fēng)氣督導(dǎo)檢查，省委組織部對(duì)我縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作給予了高度評(píng)價(jià)。精心組織，周密部署，縣十五次黨代會(huì)取得圓滿成功。此次換屆，11鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩委”委員均以滿票或高票當(dāng)選，換屆后，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，平均年齡為36.2歲，比上一屆下降3歲；80后年輕干部達(dá)到17名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的19.3%；大專學(xué)歷以上87人，占總數(shù)的98%，比上一屆提升2個(gè)百分點(diǎn)；婦女干部配備達(dá)到10人，比上一屆增加4人。換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，群眾信任度普遍提高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，干部群眾比較認(rèn)可。

第二，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。按照《全省干部人事制度改革推進(jìn)方案》要求，認(rèn)真貫徹市委干部選拔任用工作“八項(xiàng)制度”和“工作程序”，不斷解放思想、突出重點(diǎn)，大膽嘗試，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革工作，努力提高干部選拔任用工作水平。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持在抓項(xiàng)目落實(shí)、抓工作推進(jìn)、抓招商引資、抓信訪維穩(wěn)、抓“三優(yōu)”文明城市建設(shè)的實(shí)踐中培養(yǎng)、考察和使用干部。建立基層一線選拔培養(yǎng)干部制度，堅(jiān)持在基層一線鍛煉干部，注重把在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作中成績(jī)突出的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有12名在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作中掛職鍛煉的年輕干部被提名為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選。打破部門、行業(yè)界限，注意選配那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、具有較高思想品德修養(yǎng)，長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村一線，熟悉農(nóng)村工作，善于做群眾工作的優(yōu)秀婦女干部進(jìn) 入領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有1名女干部被提名為人大主席人選，有3名女干部被提名為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中考察，集中對(duì)科級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，確定正科級(jí)后備干部---名，副科級(jí)后備干部---名，為保持干部隊(duì)伍整體活力提供了根本保障。

第三，“雙三零工程”順利推進(jìn)。認(rèn)真貫徹市委《“30周歲以下干部雙向掛職培養(yǎng)工程”實(shí)施方案》，積極動(dòng)員，嚴(yán)格選拔，完成了首批10名30周歲以下年輕干部選派工作。認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排市直機(jī)關(guān)下派掛職干部10人。先后召開了“雙三零”掛職干部和掛職單位座談會(huì)，關(guān)心掛職干部的學(xué)習(xí)生活和工作，確保健康成長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黑河市委組織部《關(guān)于30周歲以下雙向掛職干部實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》精神，將選派上掛市直單位干部的補(bǔ)助費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位，切實(shí)做好掛職干部的相關(guān)待遇落實(shí)工作。組織下派掛職干部與團(tuán)縣委開展“互學(xué)互助”共建活動(dòng)，積極為“雙三零”掛職干部搭建鍛煉平臺(tái)。目前，掛職干部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)變，積極投身于城鄉(xiāng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)推廣出謀劃策。

第四，人才工作取得明顯進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)中央、省、市人才工作會(huì)議的精神，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。與人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合對(duì)全縣人才工作進(jìn)行調(diào)研，摸清了人才現(xiàn)狀。全力引進(jìn)和加快培養(yǎng)人才，根據(jù)全縣事業(yè)單位編制和崗位需求情況，通過公務(wù)員考錄、公開招聘等形式共面向社會(huì)招進(jìn)各類人員38人。通過在縣委黨校、上級(jí)黨校、發(fā)達(dá)地區(qū)黨校培訓(xùn)及掛職鍛煉等手段，培訓(xùn)黨政人才900余人次；通過到技術(shù)先進(jìn)的部門進(jìn)修、開展專家講座、名師課例展示、以賽促訓(xùn)等形式，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才500余人次。縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過“科技特派員”、“科普之冬”等活動(dòng)，組成科技服務(wù)隊(duì)，幫扶指導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)戶，為他們送適用技術(shù)、市場(chǎng)信息、致 富項(xiàng)目。共開展技術(shù)服務(wù)100多次，舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次，發(fā)放科技宣傳單1萬(wàn)份。加強(qiáng)場(chǎng)縣共建，把農(nóng)場(chǎng)中心校和沿江鄉(xiāng)中心校設(shè)為定點(diǎn)教學(xué)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育資源共享；完成辰清管理區(qū)10名教師、40名學(xué)生與辰清鎮(zhèn)中心小學(xué)的整體合并工作。建立場(chǎng)縣兩地互派干部掛職交流機(jī)制，派出4名干部到農(nóng)場(chǎng)掛職鍛煉。

第五，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平得到大幅提升。將創(chuàng)建“五星級(jí)”黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)作為有效載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法被市級(jí)媒體刊發(fā)7篇，被省級(jí)媒體刊發(fā)7篇，被國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)5篇。召開了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年 “先優(yōu)”命名表彰大會(huì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織34個(gè)；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員52名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者45名；黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體6個(gè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人10名。5個(gè)先進(jìn)基層黨組織；5名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到市委表彰；1個(gè)先進(jìn)基層黨組織受到省委表彰，1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到中央表彰的。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，各個(gè)領(lǐng)域黨建工作不斷加強(qiáng)。村級(jí)黨組織換屆選舉圓滿完成，全縣94個(gè)村全部產(chǎn)生了新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)到了100%，加強(qiáng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，繼續(xù)開展了離職村干部補(bǔ)貼工作。建立健全社區(qū)黨建共駐共建新格局，大力推進(jìn) “在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。開展了黨員“先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了“兩新”組織黨建工作。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，注重黨員管理服務(wù)，進(jìn)一步加大發(fā)展黨員工作力度，黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平明顯提升。全縣共發(fā)展黨員146名。進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程教育功能，拍攝了 “先、優(yōu)”事跡電教片7部，在孫吳電視臺(tái)進(jìn)行了展播，其中《真情映黨旗，愛灑書香園》、《黨旗下的天使之愛》兩部影片在黑河電視臺(tái)進(jìn)行了展播，收到了較好的宣傳效果。第六，組織部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步深化和拓展 “講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，組織開展了以學(xué)習(xí)王彥生、沈浩、李林森等先進(jìn)典型為主要內(nèi)容的“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”活動(dòng)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度，開展 “三學(xué)三比”活動(dòng)，提高組工干部整體業(yè)務(wù)水平和能力。完善《組織部機(jī)關(guān)工作制度》，制定部機(jī)關(guān)考評(píng)工作細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理，確保組織工作有序、規(guī)范、高效的運(yùn)行。積極推進(jìn)了“組工干部下基層”活動(dòng)，形成調(diào)查研究、工作指導(dǎo)、解決問題等長(zhǎng)效機(jī)制。全體組工干部積極參與縣委中心工作，在防火、防汛和促農(nóng)包村工作中發(fā)揮積極作用，樹立了組工干部良好形象。

此外，老干部、干部檔案、公務(wù)員管理等項(xiàng)工作也都取得了新的進(jìn)展。

這些成績(jī)的取得，是全縣組織戰(zhàn)線的同志們共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委組織部，向大家表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。雖然我們做了很多工作，但系統(tǒng)化和規(guī)范化水平還不夠高，破解難題的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，干部人事制度改革還不夠深入，個(gè)別黨組織特別是一些村黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作還不夠重視等等，希望同志們結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真排查工作中存在的問題，采取有力措施，進(jìn)一步提高我們的工作水平。

二、緊緊圍繞迎接黨的十八大這條主線，扎實(shí)做好2012年的組織工作

今年，我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，省委將召開第十一次黨代表大會(huì)，組織工作面臨著新的形勢(shì)和極其繁重的任務(wù)。去年年末召開的縣十五次黨代會(huì)，提出了全面建設(shè)富裕和諧活力新孫吳的目標(biāo)。前不久召開的縣委十五屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。要完成縣委確定的工作目標(biāo)，離不開全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干 部的不懈努力。我們要按照中央和省市縣委的部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力提高基層黨建科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開。

第一，大力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合換屆后的形勢(shì)任務(wù)，采取有力措施和管用辦法，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，以新風(fēng)貌、新作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。落實(shí)縣委十五屆一次會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)貫徹“五個(gè)務(wù)必”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力抓手。開展黨性教育，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素養(yǎng)。抓好作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通聽取群眾意見的渠道，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，抓好新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主集中制教育。建立和完善討論決定重大問題票決制等制度，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)黨代表任期制工作，豐富和完善黨代表任期制各項(xiàng)制度，深化黨代表任期制的有效實(shí)現(xiàn)形式。深入開展發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實(shí)踐中，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二要提升教育培訓(xùn)水平。落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及正副科級(jí)后備干部為重點(diǎn)，圍繞我縣建設(shè)富裕和諧新孫吳的戰(zhàn)略目標(biāo)，辦好黨校主體班，開展特色專題培訓(xùn)。加強(qiáng)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)《黑河市干部在職自學(xué)制度（試行）》。開展“干部讀書學(xué)習(xí)年”活動(dòng)，做好干部在職自學(xué)的檢查指導(dǎo)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神納入黨校主體班次培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣科級(jí)干部中開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神集中輪訓(xùn)工作。三要嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑河市干部選拔任用工作“4+2”法規(guī)制度操作規(guī)程》，切實(shí)加大四項(xiàng) 監(jiān)督制度的落實(shí)力度，認(rèn)真組織開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。落實(shí)《上級(jí)組織部門列席下級(jí)黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議制度》。繼續(xù)延伸推行干部監(jiān)督“七談四書”制度，制定《對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行警示談話的暫行辦法》，通過開展經(jīng)常性的談心談話及函詢等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。開展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，通過到社區(qū)走訪、開展民意調(diào)查和測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)干部社區(qū)生活監(jiān)督。

第二，鞏固擴(kuò)大“雙三零工程”成果。一要搭建平臺(tái)，促進(jìn)掛職干部綜合素質(zhì)全面提升。通過組織掛職干部參加重點(diǎn)工作和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，提升掛職干部工作能力。適時(shí)召開掛職干部座談會(huì)，交流掛職、培訓(xùn)期間收獲體會(huì)，進(jìn)一步豐富掛職干部的閱歷，切實(shí)提高掛職干部綜合素質(zhì)，為今后更好開展工作奠定基礎(chǔ)。二要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，推動(dòng)“雙三零工程”深入開展。對(duì)“雙三零工程”進(jìn)行階段性總結(jié)，總結(jié)好的方法和經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，以便更好推進(jìn)“雙三零工程”的實(shí)施。認(rèn)真做好第一批“雙三零”掛職干部的培養(yǎng)和管理工作，按期做好季度考核工作，客觀準(zhǔn)確的做出評(píng)價(jià)，配合市委組織部作好推優(yōu)表彰工作。三要堅(jiān)持好中選優(yōu)，做好第二批掛職干部選派工作。對(duì)符合掛職條件的干部進(jìn)行調(diào)查摸底，建立30歲以下年輕干部信息庫(kù)。堅(jiān)持擇優(yōu)定人、按人定崗、人崗相宜的原則，合理確定第二批雙向掛職人選及崗位。四要落實(shí)教育管理責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)掛職干部真掛實(shí)干。要按照從嚴(yán)管理的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，督促掛職干部扎實(shí)鍛煉。實(shí)行重要情況報(bào)告制度和請(qǐng)假制度，加強(qiáng)對(duì)掛職干部的日常管理。實(shí)行掛職干部工作記實(shí)制度，將掛職干部工作記實(shí)材料，作為對(duì)掛職干部平時(shí)考核和跟蹤考察的依據(jù)。繼續(xù)實(shí)行掛職干部季考核制度，考核結(jié)果作為掛職干部獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降的重要依據(jù)。第三，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。一要深化干部選任工作改革成果。將干部選拔任用工作中的好做法形成制度機(jī)制，運(yùn)用到經(jīng)常性干部選拔任用和管理工作中。在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹黑河市委出臺(tái)的《關(guān)于在干部工作中“不簡(jiǎn)單以票取人”暫行辦法》等各項(xiàng)干部工作制度，科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，做到既注重民意，又不簡(jiǎn)單以票取人。認(rèn)真推進(jìn)干部選拔任用全程記實(shí)制度的落實(shí)，提升干部選拔任用工作的科學(xué)化水平，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善干部選拔任用提名制度，完善組織提名和干部群眾個(gè)人提名辦法，明確責(zé)任主體。二要建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)完善考核方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果，堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程、信訪維穩(wěn)、“三優(yōu)”文明城市建設(shè)等工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、檢驗(yàn)和使用干部，進(jìn)一步樹立重用能人的鮮明用人導(dǎo)向。結(jié)合黑河市 “一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，進(jìn)一步完善《孫吳縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)辦法》，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)工作，擴(kuò)大民主、增強(qiáng)透明度。三要完善從基層一線選拔干部機(jī)制。健全從基層一線遴選和培養(yǎng)干部機(jī)制，形成“人才到基層去、干部從基層來”的科學(xué)培養(yǎng)選拔鏈，用政策和機(jī)制鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)，暢通上下級(jí)機(jī)關(guān)與基層之間干部流動(dòng)渠道，注重選拔基層和生產(chǎn)一線干部，堅(jiān)持在提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積蓄力量，為優(yōu)秀年輕人才脫創(chuàng)穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度。改進(jìn)考試測(cè)評(píng)辦法，完善選拔方式，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔常態(tài)化、科學(xué)化。針對(duì)缺乏專業(yè)技術(shù)型人才的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，拿出部分科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全市范圍內(nèi)實(shí)行 公開選拔。加大指導(dǎo)基層黨委和單位開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度，進(jìn)一步規(guī)范中層領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。五要推進(jìn)干部工作信息公開。逐步推行空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位預(yù)告制度，以適當(dāng)方式預(yù)告空缺或擬調(diào)整職位、崗位的任職資格條件，擴(kuò)大干部群眾的知情面。建立干部考察結(jié)果反饋制度，根據(jù)實(shí)際情況采取不同方式，把干部考察中的有關(guān)情況及時(shí)客觀地向領(lǐng)導(dǎo)班子和干部本人反饋。加強(qiáng)對(duì)基層黨委干部工作的指導(dǎo)，充分落實(shí)干部“四權(quán)”，建立建全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔信息公開制度。充分利用《孫吳黨建》網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)和廣播電視等媒體，公開干部工作信息，拓寬干部群眾對(duì)干部工作的了解渠道。

第四，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。今年是中組部確定的“基層組織建設(shè)年”，中央和省委于2月7日召開視頻會(huì)議進(jìn)行了部署。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合孫吳實(shí)際，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以深入開展“基層組織建設(shè)年”為載體，全面提高基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作水平。按照中央和省市委的要求，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要突出一個(gè)主題、明確三個(gè)重點(diǎn)、貫徹四項(xiàng)要求、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年提出的目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。一是要抓好安排部署。全縣各級(jí)黨組織要按照這次會(huì)議上下發(fā)的《孫吳縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案。并對(duì)照“五個(gè)一”的要求，對(duì)所有下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先?？h委將開展好“奪旗爭(zhēng)星促趕超”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)年的主要載體，全縣各級(jí)黨組織也要針對(duì)不同層面黨員的實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，開展實(shí)際、管用的特色載體活動(dòng)，使全縣的基層組織建設(shè)更加富于生機(jī)和活力。縣委組織部將籌備召開 全縣基層組織建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，逐個(gè)黨委進(jìn)行情況分析、查擺問題、明確任務(wù)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。要鞏固農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和陣地建設(shè)成果，探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施辦法，提升農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力。全面落實(shí)農(nóng)村“四議兩公開”工作法，推廣“文建明工作法”和“民情流水線工作法”。采取得力措施，年底前解決80%“重點(diǎn)村”未發(fā)展黨員問題。深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)和高?；鶎咏M織工作條例，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)工作。大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織工作覆蓋。要通過有效形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)?？h委在東北農(nóng)大舉辦培訓(xùn)班，分兩批對(duì)全縣村黨組織書記和村委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)，各級(jí)黨組織也要按職責(zé)要求，組織好所屬黨員的培訓(xùn)。積極探索遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程教育覆蓋范圍和影響力。要依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基層黨員進(jìn)行黨性教育和技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，保證黨員不管流動(dòng)到哪里，都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。三是要搞好“四個(gè)結(jié)合”。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層管黨責(zé)任制，落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織保障。具體要做到：與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù);與機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；與建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度相結(jié)合，進(jìn)一步建立責(zé)任機(jī)制；與統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)常規(guī)工作相結(jié)合，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。四是要強(qiáng)化典型示范。要在不同領(lǐng)域、不同層面基層黨組織中確定黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)和形成一批具有輻射帶動(dòng)能力的黨建示范群體。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，努力聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成黨建示范點(diǎn)。進(jìn)一步抓好培養(yǎng)和樹立典型工作，及時(shí)總結(jié)宣傳開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型引路、促進(jìn)工作的作用?！捌咭弧鼻?，縣委將進(jìn)行集中表彰，樹立一批在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。充分利用各類媒體，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)大力開展媒體宣傳和社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。五是要加強(qiáng)督查考評(píng)。要加大督查力度，采取集中檢查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。要建立定期交流匯報(bào)制度，下級(jí)黨組織每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次工作開展情況，各黨（工）委要定期通報(bào)情況，督促工作落實(shí)。要抓好基層組織建設(shè)的考核評(píng)比，把抓基層組織建設(shè)的工作成效作為各級(jí)黨組織和黨員干部評(píng)選先優(yōu)的重要內(nèi)容，弘揚(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。

第五，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。去年底召開的全國(guó)人才工作座談會(huì)對(duì)新時(shí)期人才工作提出了新的要求，明確了新的工作任務(wù)，我們要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一要抓好《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)。要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核指標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。切實(shí)抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)，特別要著力抓好宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)。二要統(tǒng)籌區(qū)域人才發(fā)展。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，加大縣域人才培養(yǎng)開發(fā)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。繼續(xù)實(shí)行場(chǎng)縣人才共建共享，整合墾地培訓(xùn)資源，開展人才共育工作；加大干部及專業(yè)技術(shù)人才交流力度，促進(jìn)場(chǎng)縣雙方共同發(fā)展。三要搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。整合現(xiàn)有支教助學(xué)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、文化支農(nóng)等資源和活動(dòng)載體，以興業(yè)、興企、興村為目標(biāo)開展服務(wù)活動(dòng)，使各類人才與基層對(duì)接，與實(shí)踐對(duì)接，更加有效地服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在做好上述工作的同時(shí)，還要進(jìn)一步做好干部檔案工作，加強(qiáng)和改進(jìn)老干部服務(wù)管理工作，認(rèn)真做好大學(xué)生到村任職和培養(yǎng)、管理、使用等項(xiàng)工作。

三、以“一迎雙爭(zhēng)”為主題，進(jìn)一步提高組織部門自身建設(shè)水平

迎接十八大，爭(zhēng)當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)“兩滿意”模范部門，是今年全國(guó)組織系統(tǒng)自身建設(shè)的主題，也是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要按照上述要求，大膽改革創(chuàng)新，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

第一，進(jìn)一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。一要強(qiáng)化黨性教育。深入開展組工干部黨性建設(shè)大討論，教育引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，模范遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，始終堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)把心思集中到工作上。二要恪守職業(yè)品格。要深入開展向李林森等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中提高工作水平和思想境界，將公道正派內(nèi)化于心、外用于行，嚴(yán)格律己，廉潔守紀(jì)，做清正履職的踐行者。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化組工干部下基層活動(dòng)，要通過深入基層，聽取干部群眾對(duì)組織工作的新要求、新期待。開展“開門評(píng)部”活動(dòng)，通過采取組織工作滿意度調(diào)查、聘請(qǐng)“部風(fēng)監(jiān)督員”、定期向老干部通報(bào)組織工作等方式，充分聽取社會(huì)各界對(duì)組織工作和組工干部的評(píng)價(jià)和意見，進(jìn)一步明確我們的工作方向。

第二，帶頭開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。一要?jiǎng)?chuàng)服務(wù)發(fā)展之業(yè)。要緊緊圍繞縣委中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮職能作用，通過樹立正確用人導(dǎo)向、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、健全激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和黨員隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性。二要?jiǎng)?chuàng)理念舉措之新。要緊 緊抓住深化干部人事制度改革、構(gòu)建基層黨建工作新格局、充分發(fā)揮各類人才作用等組織工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念、方法措施和制度機(jī)制，使組織工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。三要?jiǎng)?chuàng)素質(zhì)形象之優(yōu)。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織部建設(shè)，在全縣組工干部中開展業(yè)務(wù)能力提升活動(dòng)，引導(dǎo)組工干部立足崗位、研究問題、強(qiáng)化素質(zhì)，全面提高解決問題的能力，提升組織系統(tǒng)的良好形象。

第三，大力推進(jìn)組織工作具體化、項(xiàng)目化和工程化。一要科學(xué)設(shè)立項(xiàng)目。要圍繞組織工作中的干部、黨建、人才和自身建設(shè)內(nèi)容，分別設(shè)置長(zhǎng)期工作項(xiàng)目和短期目標(biāo)任務(wù)。要注重項(xiàng)目的時(shí)效性和連續(xù)性，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化不斷對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，著力破解制約組織工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二要明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。把實(shí)際成效、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法和推廣價(jià)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，并把創(chuàng)新成果納入全縣實(shí)績(jī)考評(píng)體系，作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要講求工作方法。要學(xué)會(huì)運(yùn)用案例指導(dǎo)工作，通過提煉總結(jié)具有成功經(jīng)驗(yàn)的案例，加強(qiáng)對(duì)重大問題和重要工作的有力指導(dǎo)；通過提煉總結(jié)具有深刻教訓(xùn)的案例，防止在重大事件和難點(diǎn)問題上出現(xiàn)紕漏。對(duì)組織部門各崗位職責(zé)、工作程序進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步建立健全內(nèi)容完備、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)管用的組織工作制度體系，明晰工作流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四，全面加強(qiáng)組織工作信息公開。大力宣傳黨的建設(shè)和組織工作取得的新進(jìn)展新成效，積極推進(jìn)組織工作由“只做不說”向“既做又說、說的到位、做的精彩”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高組織工作透明度，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，牢牢把握組工宣傳話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，擴(kuò)大組織工作宣傳的深度和廣度，增進(jìn)干部群眾對(duì)組織工作的了解。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全縣各級(jí)黨組織 和組工干部，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持解放思想，銳意改革創(chuàng)新，全面提高組織工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)的召開！