第一篇：全市開(kāi)展縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行大會(huì)主持詞(通稿)大全

全市開(kāi)展縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行大會(huì)主持詞

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)！

今年年初，市委將XX縣和XX區(qū)確定為我市縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的試點(diǎn)縣區(qū)。經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)工作，各項(xiàng)任務(wù)取得了很好的成果。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，決定召開(kāi)本次全市開(kāi)展縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)交流隆化縣、雙灤區(qū)在縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市開(kāi)展縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行部署動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：一是由縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；二是市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)XXX同志作重要講話。

下面，進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程：

由XX縣發(fā)言，XX區(qū)準(zhǔn)備；

……

由XX區(qū)發(fā)言；

……

下面，進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程：

請(qǐng)市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)XXX同志作重要講話，大家歡迎！

……

剛才，XXX、XXX結(jié)合實(shí)際，從不同側(cè)面對(duì)各自開(kāi)展縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法進(jìn)行了典型發(fā)言。XX書(shū)記從認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重大意義；明確要求，突出重點(diǎn)，規(guī)范有序地開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作取得明顯成效等三個(gè)方面對(duì)全市縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地抓好落實(shí)，確保我市縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作得到有效開(kāi)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一要抓好學(xué)習(xí)，迅速啟動(dòng)?？h區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作涉及面廣，事關(guān)全局，可以說(shuō)是縣區(qū)委權(quán)力運(yùn)行的一場(chǎng)自我革命。今天是15號(hào)，距離11年結(jié)束正好還有1個(gè)半月的時(shí)間，可謂是時(shí)間緊，任務(wù)重。今天動(dòng)員大會(huì)之后，各縣區(qū)一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，研究制定符合各自實(shí)際的實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。單位主要同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的同志要按照實(shí)施方案的要求具體抓好每個(gè)階段的工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作責(zé)任制，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。

二要突出重點(diǎn)，抓好抓實(shí)?？h委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，清權(quán)是

基礎(chǔ)，公開(kāi)是關(guān)鍵，監(jiān)督是手段。公開(kāi)的內(nèi)容上必須做到突出重點(diǎn)，緊緊抓住涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，通過(guò)公開(kāi)欄、明白卡、咨詢電話等傳統(tǒng)公開(kāi)載體以及新聞媒體、電子政務(wù)等現(xiàn)代傳媒多種形式，擴(kuò)大公開(kāi)的覆蓋面，確?？h委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度化和常態(tài)化。

三要結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新?？h區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作對(duì)大家來(lái)說(shuō)，雖然有XX縣、XX區(qū)的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，但就總體工作而言，目前我們還處在試點(diǎn)的探索階段。各縣區(qū)仍要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，加快經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和梳理，及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化到實(shí)踐，將縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作向縱深推進(jìn)。而且要在落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要做到與全市建設(shè)國(guó)際旅游城市的總體目標(biāo)相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線相結(jié)合，與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建我市特色的懲防體系建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)找準(zhǔn)深入推進(jìn)縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的著力點(diǎn)，真正把縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作做實(shí)、做好、做出成效。我們的最終目的就是要通過(guò)縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的深入推進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提升領(lǐng)導(dǎo)水平，凝聚發(fā)展合力，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

同志們，開(kāi)展縣區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，時(shí)間緊迫，責(zé)

任重大，任務(wù)艱巨。各縣區(qū)一定要站在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，鍥而不舍地抓實(shí)抓細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為我市建設(shè)國(guó)際旅游城市提供有力保證。

第二篇：區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作報(bào)告

區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)

我區(qū)于2013年8月22日召開(kāi)工作部署會(huì)，啟動(dòng)了區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。下面，我將前一階段工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、主要情況

我們主要采取四個(gè)步驟推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（一）梳理區(qū)委職權(quán)目錄

劃分了區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)及其成員、區(qū)委12個(gè)部門所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，編制了職權(quán)目錄，明確了職權(quán)主體、責(zé)任和要求。一是梳理職責(zé)事項(xiàng)。職責(zé)是權(quán)力的依附載體和行使依據(jù)，區(qū)委各部門按照黨章、地方黨委工作條例等黨內(nèi)法規(guī)以及中央、市委有關(guān)文件，梳理區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)，區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記及各位區(qū)委常委，區(qū)委各職能部門的職責(zé)事項(xiàng)。二是厘清權(quán)力界限，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)文件，以及區(qū)委常委分工，厘清了黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、常委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的關(guān)系，厘清了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。三是編制職權(quán)目錄。按照職責(zé)類別、職責(zé)事項(xiàng)、職權(quán)事項(xiàng)、來(lái)源依據(jù)、公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限、主責(zé)部門、確權(quán)依據(jù)等9項(xiàng)內(nèi)容，分類歸總各種權(quán)力，編制職權(quán)目錄。目前，初步梳理出區(qū)黨代會(huì)職權(quán)4項(xiàng)、區(qū)委全委會(huì)職權(quán)8項(xiàng)、區(qū)委常委會(huì)職權(quán)31項(xiàng)、區(qū)委常委會(huì)成員職權(quán)96項(xiàng)、區(qū)委各部門職權(quán)223項(xiàng)。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程

為規(guī)范每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程，我們將每項(xiàng)職權(quán)的行使分解為決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查四個(gè)步驟，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)，確定五種具體的權(quán)力，即建議權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)和報(bào)告權(quán)。采取“甬道模型”繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)所有重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、區(qū)管干部的獎(jiǎng)懲和監(jiān)督等職權(quán)事項(xiàng)，明確行使權(quán)力的主體、條件、運(yùn)行步驟、監(jiān)督制約等，嚴(yán)格按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋的環(huán)節(jié)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。從流程圖中可以清晰地反映出，一項(xiàng)職權(quán)不是由一個(gè)部門或者個(gè)人單獨(dú)行使，而是由多個(gè)主體分別行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。每一項(xiàng)具體權(quán)力在流程上構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，形成一環(huán)扣一環(huán)、一環(huán)壓一環(huán)的流程，增強(qiáng)了對(duì)違規(guī)違法用權(quán)行為的監(jiān)督制約。目前，已繪制出區(qū)黨代會(huì)流程圖3張、區(qū)委全委會(huì)流程圖5張、區(qū)委常委會(huì)流程圖17張、11名區(qū)委常委會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)流程圖75張、12個(gè)區(qū)委部門流程圖209張。

（三）推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)

圍繞區(qū)委決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行以及民意反饋推進(jìn)區(qū)委權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。一是決策準(zhǔn)備公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)密切聯(lián)系群眾加強(qiáng)調(diào)查研究等工作制度，去年區(qū)委常委共進(jìn)行專題調(diào)研88次，通過(guò)公開(kāi)調(diào)研議題，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、協(xié)調(diào)各方利益。二是決策過(guò)程公開(kāi)，建立并落實(shí)基層黨代表列席區(qū)委有關(guān)會(huì)議制度，有效推進(jìn)了區(qū)委重大項(xiàng)目決策過(guò)程的直接公開(kāi)。三是決策執(zhí)行公開(kāi)，采取信息發(fā)布、情況通報(bào)、區(qū)屬 2 媒體跟蹤報(bào)道等措施，公開(kāi)區(qū)委重大決策的執(zhí)行過(guò)程，采取區(qū)委工作報(bào)告、區(qū)政府工作報(bào)告、區(qū)委區(qū)政府重要部門工作總結(jié)等形式，公開(kāi)區(qū)委決策的執(zhí)行效果。試點(diǎn)以來(lái)，圍繞區(qū)委重大決策、決定及執(zhí)行情況、涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重要干部任免等六類重要內(nèi)容，我們通過(guò)豐臺(tái)報(bào)、黨建網(wǎng)、豐臺(tái)在線、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等渠道及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。四是民意反饋處理結(jié)果公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的響應(yīng)落實(shí)和反饋制度》，建立健全輿情督辦流程，督辦結(jié)果經(jīng)區(qū)委區(qū)政府督查室核實(shí)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過(guò)“北京豐臺(tái)”政務(wù)微博、區(qū)屬媒體公開(kāi)發(fā)布，共回復(fù)網(wǎng)民反映問(wèn)題412件，互動(dòng)次數(shù)520余次，網(wǎng)民滿意率90%以上。通過(guò)推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，使區(qū)委重大決策部署在全區(qū)上下得到全面深入宣傳，園博會(huì)“以會(huì)興業(yè)、以業(yè)富民”宗旨、“一軸兩帶四中心”戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)麗澤現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)等理念深入人心，改善了我區(qū)社會(huì)形象，企業(yè)對(duì)豐臺(tái)的投資推薦度得到提升。

（四）健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

一是健全改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，制定了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法，建立黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的12項(xiàng)制度。規(guī)范了各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查研究、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)方面的制度規(guī)定，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度，完善“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理和公開(kāi)制度，完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立 3 健全節(jié)慶、論壇、展會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、招商引資活動(dòng)等方面管理規(guī)定。二是建立并認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度。區(qū)委常委會(huì)向區(qū)委全委會(huì)每年報(bào)告工作一次，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在屆中和換屆前一年分別進(jìn)行一次述職述廉。三是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，改進(jìn)考核方式，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)對(duì)案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是健全黨外監(jiān)督。積極支持人大依法履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商作用，認(rèn)真聽(tīng)取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，有效發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。

二、存在的問(wèn)題

一是區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度需要進(jìn)一步健全。按照方案要求，需要制定區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的配套制度，如區(qū)委事務(wù)例行公開(kāi)制度、區(qū)委重大決策論證咨詢制度等，目前還沒(méi)有制定。

二是區(qū)委權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)力度還不夠。目前，區(qū)委在權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行上采取了積極措施，取得了一定成效，但是在公開(kāi)手段、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)效等方面與群眾的需求還有一定的差距。

三、下一步工作建議

一是加快權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。及時(shí)建立區(qū)委事務(wù)例行公開(kāi)、區(qū)委重大決策論證咨詢等制度，建立健全 4 區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的考核機(jī)制。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委權(quán)力運(yùn)行透明度。充分利用豐臺(tái)黨建網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)、“北京豐臺(tái)”官方微博、“豐臺(tái)有線”、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、信訪舉報(bào)、聽(tīng)證會(huì)等手段，及時(shí)公開(kāi)黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持基層黨代表列席區(qū)委有關(guān)會(huì)議制度，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集意見(jiàn)、新聞發(fā)布、咨詢聽(tīng)證、陽(yáng)光工程、列席旁聽(tīng)等有效形式，加大公開(kāi)力度。

第三篇：鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

**鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保純教育主題實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作的情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保純教育主題實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作?，F(xiàn)將三項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

主要做法及采取措施

一、提前謀劃，準(zhǔn)備充分啟動(dòng)迅速。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。自三項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個(gè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保純教育主題實(shí)踐活動(dòng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)組多次開(kāi)會(huì)專題研究學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排，周密部署此項(xiàng)工作，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保證。

（二）宣傳動(dòng)員到位。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定了相關(guān)工作的實(shí)施方案，在階段性安排的基礎(chǔ)上，并適時(shí)召開(kāi)了相關(guān)工作的動(dòng)員大會(huì)，翟榮勝書(shū)記做動(dòng)員報(bào)告，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部參與權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)的積極性。

（三）督導(dǎo)指引到位。為使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保持黨的純潔性主題實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處，收到實(shí)效，鎮(zhèn)黨委成立了督導(dǎo)組，明確了各班子成員為督導(dǎo)員，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，從而確保了各項(xiàng)工作的健康有序開(kāi)展。

二、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作模式

（一）編制權(quán)力目錄，梳理鎮(zhèn)黨委權(quán)力，厘清權(quán)力邊界

1、編制權(quán)力目錄

編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，是推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和程序化的基礎(chǔ)工作。為了更好的開(kāi)展工作，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定了《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事流程圖》、《**鎮(zhèn)突發(fā)事件（重大事件）公開(kāi)處置流程圖》、《**鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)公開(kāi)決策流程圖》、《中共**鎮(zhèn)委員會(huì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行流程圖》，確保權(quán)力公開(kāi)規(guī)范、透明運(yùn)行，做到?jīng)Q策科學(xué)正確，支出合理規(guī)范透明，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置權(quán)力運(yùn)行流程，編制決策、運(yùn)行、公開(kāi)和監(jiān)督流程圖，進(jìn)一步明確權(quán)力行使的主體、條件、運(yùn)行步驟、完成時(shí)限和監(jiān)督措施，提高權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化水平。

2、梳理鎮(zhèn)黨委權(quán)力，厘清權(quán)力邊界

以黨內(nèi)規(guī)章和有關(guān)政策性文件為依據(jù)，按照“依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)、便捷可行”的基本原則，對(duì)鎮(zhèn)黨委權(quán)力進(jìn)行全面梳理，厘清黨委決策與政府行政的權(quán)力邊界，集體權(quán)力與個(gè)人權(quán)力的邊界，明確決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使主體，依法界定黨代會(huì)、黨委會(huì)、黨委各職能部門職責(zé)和二級(jí)機(jī)構(gòu)各部門的職責(zé)和權(quán)限，核心是黨委書(shū)記的權(quán)力和責(zé)任，編制詳細(xì)的權(quán)力目錄，列出清單，對(duì)外公布。同時(shí)以此為契機(jī)，進(jìn)一步明確了政府班子成員的分工及職責(zé)，并將各領(lǐng)導(dǎo)及干部的分管工作、包點(diǎn)村等形成書(shū)面材料并公開(kāi)，確保了**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部各司其職、各負(fù)其責(zé)，整個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)規(guī)范運(yùn)行。

（二）全面排查風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)

結(jié)合權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作和保持黨的純潔性教育活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義。一方面抓理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集體交流研討相結(jié)合的辦法，另一方面抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職工作人員召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)《實(shí)施方案》的制定、職權(quán)目錄的清理、單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作流程圖的繪制等進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平，熟悉了工作內(nèi)容，掌握了操作方法，為保質(zhì)保量完成整個(gè)工作奠定了基礎(chǔ)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，并召開(kāi)專題會(huì)議，討論、查找工作中容易誘發(fā)腐敗的“節(jié)點(diǎn)”和風(fēng)險(xiǎn)防控的“重點(diǎn)”，尋求解決問(wèn)題的思路和辦法。

2、全面排查，認(rèn)真開(kāi)展各階段性工作

認(rèn)真抓好開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)工作，做好清查摸底，要求各辦站所嚴(yán)格按要求對(duì)工作崗位的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理，認(rèn)真填寫(xiě)職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞權(quán)力設(shè)置、制度機(jī)制、監(jiān)督制約和思想道德四個(gè)方面全面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，并制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（三）多措并舉，創(chuàng)新保持黨員的純潔性教育實(shí)踐活動(dòng)形式

1、開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)

一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。充分利用“七一”表彰大會(huì)，以書(shū)記講黨課的形式，對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行保持純潔性的教育，提高黨員干部對(duì)保持純潔性重要性的認(rèn)識(shí)，督促黨員干部結(jié)合自身工作，永葆黨員先進(jìn)性。同時(shí)，確定每周一下午為機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)日，詳細(xì)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，按步驟組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，積極討論。為克服工學(xué)矛盾，同時(shí)規(guī)定黨員干部可以自主學(xué)習(xí)，分散、分組學(xué)習(xí)，以自由靈活，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)穿插于集中學(xué)習(xí)中，達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與典型教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)《黨章》及黨的各項(xiàng)制度的同時(shí)，進(jìn)行直觀的正反典型教育，通過(guò)觀看典型案件警示教育片，使大家普遍受到了一次深刻的思想洗禮和黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)督查與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合。為確保此次活動(dòng)取得成效，每次集中學(xué)習(xí)前，由紀(jì)委書(shū)記***張高 同志對(duì)全體黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查，并組織黨員干部互相交流觀看學(xué)習(xí)心得，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

2、聯(lián)系工作，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處

一是督促基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作上臺(tái)階。活動(dòng)督查小組依據(jù)各黨組織上交的整改公開(kāi)承諾書(shū)及整改責(zé)任人公開(kāi)承諾書(shū)，對(duì)照承諾事項(xiàng)，督查工作進(jìn)度，進(jìn)一步提升整改力度，實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制，督促承諾事項(xiàng)時(shí)限內(nèi)完成。二是進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)濃厚氛圍。在學(xué)習(xí)教育中，為把保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)落實(shí)到工作中，體現(xiàn)到崗位上，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，重新謀劃了工作思路。目前全體黨員正在以比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)爭(zhēng)精神，扎實(shí)工作，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。三是開(kāi)展書(shū)記帶頭講黨課活動(dòng)。緊緊圍繞“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”的主題，首先鎮(zhèn)黨委書(shū)記于*月*日為全鎮(zhèn)黨員干部上了一次黨課。此外，鎮(zhèn)黨委于*月*日請(qǐng)市委黨校教授為全鎮(zhèn)黨員干部上《牢記黨的宗旨、保持黨的純潔性》一課；還于*月*日請(qǐng)縣檢察院黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)***為鎮(zhèn)村黨員干部上了一堂《認(rèn)清反腐形勢(shì)、永葆黨的純潔性》的黨課。通過(guò)黨課學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展，鎮(zhèn)村干部的理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)大大提升。

存在問(wèn)題及下一步工作打算

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也看到了我鎮(zhèn)權(quán)力公開(kāi)信息公開(kāi)工作等工作中存在的一些不足和問(wèn)題, 例如信息更新速度慢，群眾參與熱情不高等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將在下一步切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的指示精神，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)三項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求分階段、分環(huán)節(jié)地迅速掀起權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保持黨的純潔性主題實(shí)踐活動(dòng)三項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。在實(shí)際工作中，注重抓兩頭、帶中間，促進(jìn)活動(dòng)平衡開(kāi)展，把權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保持黨的純潔性主題實(shí)踐活動(dòng)同其他具體工作結(jié)合起來(lái)、貫穿起來(lái)，增強(qiáng)活動(dòng)的可操作性和實(shí)效性。

二是針對(duì)目前我鎮(zhèn)開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和保持黨的純潔性主題實(shí)踐活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題加以整改?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和挖掘典型事例，積極向外推薦，為活動(dòng)深入開(kāi)展提供有力的輿論支撐。

三是以開(kāi)展保持黨的純潔性主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，有機(jī)結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)干部職工的事業(yè)心、責(zé)任心，使之愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，努力提高業(yè)務(wù)水平和能力。把工作干好、干實(shí)，從而取得工作實(shí)效。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

*年*月*日

第四篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開(kāi)透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開(kāi)局黨組會(huì)議，成立了以局長(zhǎng)劉景平同志任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負(fù)責(zé)人作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實(shí)到人，形成了逐級(jí)抓責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，會(huì)上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。尤其是全國(guó)“座談會(huì)”召開(kāi)以后，圍繞著貫徹落實(shí)“座談會(huì)”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會(huì)議有關(guān)文件，對(duì)已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進(jìn)行了重新完善。

二、把握“六個(gè)統(tǒng)一”，權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn) 在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承政務(wù)公開(kāi)和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新公開(kāi)制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開(kāi)要求上，堅(jiān)持公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)與公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)層次上，堅(jiān)持公開(kāi)基層部門的權(quán)力運(yùn)行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況與重點(diǎn)公開(kāi)重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開(kāi)的方式上，堅(jiān)持確保公開(kāi)內(nèi)容的全面真實(shí)與不斷豐富公開(kāi)載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開(kāi)不徹底、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重抓了以下幾個(gè)方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開(kāi)。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項(xiàng)，經(jīng)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)13項(xiàng)。其中，行政許可權(quán)7項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)1項(xiàng)，行政處罰權(quán)1項(xiàng)，監(jiān)督監(jiān)察3項(xiàng)，其他權(quán)力1項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開(kāi)范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開(kāi)的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在推廣公開(kāi)欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開(kāi)的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開(kāi)的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。四是建立動(dòng)態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或

依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)，保證把公開(kāi)工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》等，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺(tái)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要崗位無(wú)缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開(kāi)形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開(kāi)載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過(guò)去機(jī)關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場(chǎng)所與行政服務(wù)中心合二為一，實(shí)行集中、敞開(kāi)的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊(duì)、稽查大隊(duì)實(shí)行通透式辦公，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入大

廳集中管理，公開(kāi)辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開(kāi)的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁(yè)，將環(huán)保審批的公開(kāi)承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來(lái)辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評(píng)。

一年來(lái)，公開(kāi)透明運(yùn)行工作在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，取得了較好的成果。通過(guò)此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第五篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一。為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進(jìn)展，取得新實(shí)效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案

為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護(hù)納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點(diǎn)，以公開(kāi)透明為基本要求，圍繞“四個(gè)深化、四個(gè)延伸重點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大成果，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保透明運(yùn)行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式，創(chuàng)建陽(yáng)光地稅、法治地稅、效能地稅機(jī)關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進(jìn)“四個(gè)深化、四個(gè)延伸”，即：向權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的動(dòng)態(tài)公開(kāi)深化、向權(quán)力重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長(zhǎng)效機(jī)制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開(kāi)延伸、向辦事公開(kāi)延伸。

（一）向權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開(kāi)深化。堅(jiān)持以“動(dòng)態(tài)公開(kāi)為主、靜態(tài)公開(kāi)為輔”的原則，把權(quán)力運(yùn)行過(guò)程 作為公開(kāi)的重點(diǎn)。對(duì)外重點(diǎn)公開(kāi)稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過(guò)程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況，稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)公開(kāi)干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測(cè)評(píng)、考核、答辯、考察、審計(jì)、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，基建工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計(jì)等情況，大宗物品采購(gòu)情況，包括投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個(gè)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)公開(kāi)，跟蹤問(wèn)效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開(kāi)。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)透明運(yùn)行，做到熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)公開(kāi)、詳細(xì)公開(kāi)。今年要把經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況作為一個(gè)議題提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，形成決議后納入公開(kāi)的范圍。要加強(qiáng)檢查、審計(jì)力度，下大力解決各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真實(shí)全面公開(kāi)問(wèn)題。

（三）向建立長(zhǎng)效機(jī)制深化。加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督、敢于公開(kāi)、全面公開(kāi)的意識(shí)，增強(qiáng)部門全局觀念和主動(dòng)配合、支持行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意識(shí)。建立和完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開(kāi)載體、實(shí)施全面真實(shí)及時(shí)公開(kāi)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報(bào)方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀(jì)律告知、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實(shí)納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開(kāi)資料的提供、審核、公開(kāi)制度，受理投訴舉報(bào)程序制度，公開(kāi)效果評(píng)議評(píng)估程序制度，保證公開(kāi)程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的時(shí)間、按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時(shí)全面真實(shí)公開(kāi)的責(zé)任、公開(kāi)過(guò)程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開(kāi)的隨意性；四是評(píng)議考核制度。要對(duì)評(píng)議考核的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議考核，通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任。

（四）向公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點(diǎn)提高公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，同時(shí)加強(qiáng)電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進(jìn)一步規(guī)范和完善兩個(gè)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，市局負(fù)責(zé)公開(kāi)稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開(kāi)。在對(duì)外公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開(kāi)發(fā)票、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況、稽查全過(guò)程包括稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對(duì)內(nèi)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)增加大宗物品采購(gòu)?fù)稑?biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個(gè)干部的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)情況。各單位明確公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)維護(hù)管理員，對(duì)圖片新聞和信息每周更新，公開(kāi)、公示的內(nèi)容按確定的時(shí)限及時(shí)添加，市局每季度進(jìn)行網(wǎng)上檢查通報(bào)。

（五）向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機(jī)關(guān)到基層，明確公開(kāi)的單位、內(nèi)容、時(shí)間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分?；鶎訂挝恢攸c(diǎn)對(duì)外公開(kāi)納稅定額的依據(jù)、核定定額的過(guò)程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開(kāi)的形式上，在公開(kāi)全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開(kāi)同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對(duì)比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開(kāi)的載體利用上，要方便適用，貼近實(shí)際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)外，可利用新聞媒體、公開(kāi)欄、會(huì)議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項(xiàng)目、稅收征管、稽查方面的改革事項(xiàng)、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費(fèi)的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)的決策過(guò)程納入公開(kāi)透明的范圍，實(shí)行立項(xiàng)、研討、評(píng)估、群眾評(píng)議到?jīng)Q策全過(guò)程的公開(kāi)，使重大事項(xiàng)在群眾參與中決策，在決策中實(shí)施監(jiān)督，確保 重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性。

（七）向黨務(wù)公開(kāi)延伸。把黨務(wù)納入公開(kāi)內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要公開(kāi)黨組重大決策、干部任免、干部隊(duì)伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對(duì)黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲、黨代表的選舉過(guò)程及結(jié)果、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、對(duì)黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題。在公開(kāi)的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負(fù)責(zé)人審核簽字、主管局長(zhǎng)審批、特別重大的事項(xiàng)還要報(bào)黨組會(huì)集體審核把關(guān)的程序運(yùn)行。

（八）向辦事公開(kāi)延伸。不但公開(kāi)辦事程序，還要公開(kāi)辦事條件、辦結(jié)時(shí)限和方便群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實(shí)施全過(guò)程公開(kāi)透明運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法過(guò)程透明運(yùn)行。在重大事項(xiàng)的決策過(guò)程中，引入群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：左曉龍

副組長(zhǎng)：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹(shù)、周耀華、趙海峰、張國(guó)山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負(fù)責(zé)牽頭組織。

傅建新 主要負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的對(duì)外公開(kāi)。

劉章鎖 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級(jí)要把推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮主管部門作用，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

四、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的重要問(wèn)題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅(jiān)持并落實(shí)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善工作評(píng)價(jià)、考核評(píng)估制度、受理行政投訴制度、責(zé)任追究制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為不斷推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作納入民主評(píng)議活動(dòng)，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為評(píng)議活動(dòng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各單位要通過(guò)召開(kāi)納稅人、評(píng)議代表、特邀監(jiān)督員座談會(huì)、印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)函等形式，讓社會(huì)各界評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的公開(kāi)是否及時(shí)、真實(shí)、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。