第一篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行動(dòng)員會(huì)講話

權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于全面推行縣委縣政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，****同志就區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照要求，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想認(rèn)識(shí)要提高

縣區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，在黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推行區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是規(guī)范權(quán)力行使、提高執(zhí)政能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。對(duì)此，我們要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是落實(shí)上級(jí)要求、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的具體行動(dòng)。近年來(lái)，中央就黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措，黨的十八大也明確提出要“推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”。河南省立足縣委縣政府職權(quán)交叉、工作相近的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地在縣區(qū)一級(jí)開(kāi)展縣委縣政府權(quán)力公開(kāi)透明工作，并在17個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)探索。這次省委決定在全省范圍內(nèi)全面推行這項(xiàng)工作，是在以往試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上的深化，也是為了更好地把中央關(guān)于基層組織實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)縣區(qū)級(jí)黨的組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，不斷完善基層權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。

（二）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、增強(qiáng)執(zhí)政活力的重要舉措。黨員、群眾民主意識(shí)和參政議政意識(shí)的增強(qiáng)是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。如果無(wú)視黨員、群眾的民主訴求，將他們排斥于權(quán)力運(yùn)行體制之外，必然會(huì)削弱并損害黨的影響力和凝聚力，降低黨員的歸屬感和群眾對(duì)黨的信任度。權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行體現(xiàn)了我黨情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政本質(zhì)。推行區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，有利于豐富基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)和保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員群眾表達(dá)渠道，從而動(dòng)員和激勵(lì)全體黨員和廣大群眾積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成群策群力、同心同德建設(shè)和諧新******的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

（三）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提升區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政能力的有效途徑。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣區(qū)政權(quán)承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，面臨的任務(wù)越來(lái)越重。推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，及時(shí)把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及群眾切實(shí)利益的重大事項(xiàng)公之于眾，充分接受監(jiān)督，能從制度、機(jī)制上改善區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，有利于區(qū)委區(qū)政府班子自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方法和工作作風(fēng)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的能力。

（四）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是強(qiáng)化源頭預(yù)防，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本之策。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，不見(jiàn)陽(yáng)光的權(quán)力最容易變形走樣。從近年來(lái)紀(jì)檢部門查處的違紀(jì)違法案件看，很多都是由于權(quán)力得不到有效監(jiān)督，不公開(kāi)、不透明，暗箱操作，才最終導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，將黨委、政府的決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力的運(yùn)行由封閉、半封閉變?yōu)楣_(kāi)，由不透明、半透明變?yōu)橥该?，有利于?shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和規(guī)范化，能夠有效防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。因此，開(kāi)展好這項(xiàng)工作，對(duì)于規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)廉潔自律，深入持久地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的意義。

二、任務(wù)要求要明確

為切實(shí)做好區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，我區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒孟州市以及全省等其他試點(diǎn)縣市區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，形成了我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施方案。這個(gè)方案是全區(qū)做好這項(xiàng)工作的指導(dǎo)性文件，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照文件要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，要著重把握以下幾個(gè)方面：

（一）要把握基本原則。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須在基本原則指導(dǎo)下科學(xué)推進(jìn)。要將方案提出的依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)、注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的基本原則，貫徹到區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的全過(guò)程，做到讓上級(jí)黨委政府滿意，讓黨員干部滿意，讓人民群眾滿意。一要堅(jiān)持依法規(guī)范。從清權(quán)確權(quán)、制定流程、查控風(fēng)險(xiǎn)到公開(kāi)運(yùn)行等各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)文件精神。正確處理權(quán)力運(yùn)行與規(guī)范制約、對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)、公開(kāi)與保密的關(guān)系，確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力規(guī)范運(yùn)作。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，因事制宜，突出特色，注重自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索，不斷提高區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的針對(duì)性和時(shí)效性。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨的基層組織黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)居務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極探索區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的模式和機(jī)制。

（二）要明確目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作有五大目標(biāo)任務(wù)，即探索建立“一個(gè)模式、三個(gè)機(jī)制、一個(gè)體系”。“一個(gè)模式”，即區(qū)級(jí)黨務(wù)公開(kāi)模式；“三個(gè)機(jī)制”，即區(qū)委區(qū)政府權(quán)力配置和公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約和預(yù)防腐敗機(jī)制、科學(xué)民主決策機(jī)制；“一個(gè)體系”，即建立健全區(qū)級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系。這五大目標(biāo)任務(wù)各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，共同組成了科學(xué)嚴(yán)密的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行體系。各級(jí)各部門要緊緊圍繞這五大目標(biāo)任務(wù)，采取得力措施，創(chuàng)新方式方法，精心組織實(shí)施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

（三）要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是工作的準(zhǔn)則，也是衡量工作質(zhì)量效果的尺度。今天會(huì)上下發(fā)的實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，確定了具體的工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要嚴(yán)格對(duì)照方案，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，做到應(yīng)有的內(nèi)容一項(xiàng)不變、該走的步驟一步不少，對(duì)部分工作難度大、情況復(fù)雜的單位，要加大指導(dǎo)工作力度，制定針對(duì)性措施，確保工作標(biāo)準(zhǔn)不折不扣執(zhí)行到位，確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）要把握推進(jìn)步驟。根據(jù)省市要求，區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作從現(xiàn)在開(kāi)始到2014年11月底完成，分為全面展開(kāi)、規(guī)范鞏固、總結(jié)提升三個(gè)階段。我們要按照時(shí)間要求，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，各有側(cè)重、分步實(shí)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成既定工作任務(wù)。在全面展開(kāi)階段，要認(rèn)真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、查控風(fēng)險(xiǎn)、陽(yáng)光公開(kāi)、健全制度等各項(xiàng)工作。在規(guī)范鞏固階段，要鞏固好第一階段工作成果，制定考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查。在總結(jié)提升階段，要全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考評(píng)驗(yàn)收，努力形成推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)

區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及的環(huán)節(jié)多、范圍廣，工作任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、全局意識(shí)，以求真務(wù)實(shí)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)成立了高規(guī)格的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)紀(jì)委要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，部署好每個(gè)階段的具體任務(wù)。兩辦和區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門要明確人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做好區(qū)委區(qū)政府本級(jí)權(quán)力公開(kāi)工作。各成員單位要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。各辦事處、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排、作好表率，成立強(qiáng)有力的組織，設(shè)立專門的辦公機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的方案，創(chuàng)造性地推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的開(kāi)展。

（二）要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要高起點(diǎn)謀劃和制定宣傳報(bào)道計(jì)劃方案，區(qū)有線電視臺(tái)、焦作日?qǐng)?bào)******版和政府網(wǎng)站等新聞媒體，要積極配合，搞好宣傳報(bào)道工作，大力宣傳推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和深化黨務(wù)公開(kāi)工作的重大意義、重要舉措、典型事例，引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾關(guān)注、支持、依法參與這項(xiàng)工作，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好工作格局。區(qū)紀(jì)委要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些樣板單位，發(fā)揮好典型的引路、帶動(dòng)作用，達(dá)到以點(diǎn)帶面的良好輻射效應(yīng)。

（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要把區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核權(quán)重。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，建立健全督導(dǎo)工作機(jī)制，完善督導(dǎo)工作的具體制度、辦法和措施，深入了解掌握全區(qū)工作運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要建立工作臺(tái)賬，定期通報(bào)情況，督促各單位強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要督促其限期整改；對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不公開(kāi)、虛假公開(kāi)的，要嚴(yán)肅查處。要適時(shí)組織集中檢查和評(píng)估驗(yàn)收，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)工作落實(shí)。

（四）要勇于創(chuàng)新，積極探索。權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的工作，我們要用發(fā)展的眼光、開(kāi)放的思維來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展。要緊密結(jié)合我區(qū)的特點(diǎn)和部門實(shí)際，按照“邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新”的思路，把省市精神具體化、把群眾的實(shí)踐理論化、把外地的經(jīng)驗(yàn)本土化，大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的新途徑、新辦法，打造具有******特色的新亮點(diǎn)、新品牌，力爭(zhēng)使這項(xiàng)工作走在全市全省前列。

第二篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開(kāi)透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開(kāi)局黨組會(huì)議，成立了以局長(zhǎng)劉景平同志任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負(fù)責(zé)人作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實(shí)到人，形成了逐級(jí)抓責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，會(huì)上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。尤其是全國(guó)“座談會(huì)”召開(kāi)以后，圍繞著貫徹落實(shí)“座談會(huì)”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會(huì)議有關(guān)文件，對(duì)已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進(jìn)行了重新完善。

二、把握“六個(gè)統(tǒng)一”，權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn) 在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承政務(wù)公開(kāi)和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新公開(kāi)制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開(kāi)要求上，堅(jiān)持公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)與公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)層次上，堅(jiān)持公開(kāi)基層部門的權(quán)力運(yùn)行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況與重點(diǎn)公開(kāi)重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開(kāi)的方式上，堅(jiān)持確保公開(kāi)內(nèi)容的全面真實(shí)與不斷豐富公開(kāi)載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開(kāi)不徹底、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重抓了以下幾個(gè)方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開(kāi)。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項(xiàng)，經(jīng)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)13項(xiàng)。其中，行政許可權(quán)7項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)1項(xiàng)，行政處罰權(quán)1項(xiàng)，監(jiān)督監(jiān)察3項(xiàng)，其他權(quán)力1項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開(kāi)范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開(kāi)的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在推廣公開(kāi)欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開(kāi)的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開(kāi)的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。四是建立動(dòng)態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或

依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)，保證把公開(kāi)工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》等，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺(tái)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要崗位無(wú)缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開(kāi)形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開(kāi)載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過(guò)去機(jī)關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場(chǎng)所與行政服務(wù)中心合二為一，實(shí)行集中、敞開(kāi)的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊(duì)、稽查大隊(duì)實(shí)行通透式辦公，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入大

廳集中管理，公開(kāi)辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開(kāi)的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁(yè)，將環(huán)保審批的公開(kāi)承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來(lái)辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評(píng)。

一年來(lái)，公開(kāi)透明運(yùn)行工作在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，取得了較好的成果。通過(guò)此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第三篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一。為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進(jìn)展，取得新實(shí)效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案

為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護(hù)納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點(diǎn)，以公開(kāi)透明為基本要求，圍繞“四個(gè)深化、四個(gè)延伸重點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大成果，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保透明運(yùn)行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式，創(chuàng)建陽(yáng)光地稅、法治地稅、效能地稅機(jī)關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進(jìn)“四個(gè)深化、四個(gè)延伸”，即：向權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的動(dòng)態(tài)公開(kāi)深化、向權(quán)力重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長(zhǎng)效機(jī)制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開(kāi)延伸、向辦事公開(kāi)延伸。

（一）向權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開(kāi)深化。堅(jiān)持以“動(dòng)態(tài)公開(kāi)為主、靜態(tài)公開(kāi)為輔”的原則，把權(quán)力運(yùn)行過(guò)程 作為公開(kāi)的重點(diǎn)。對(duì)外重點(diǎn)公開(kāi)稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過(guò)程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況，稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)公開(kāi)干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測(cè)評(píng)、考核、答辯、考察、審計(jì)、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，基建工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計(jì)等情況，大宗物品采購(gòu)情況，包括投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個(gè)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)公開(kāi)，跟蹤問(wèn)效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開(kāi)。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)透明運(yùn)行，做到熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)公開(kāi)、詳細(xì)公開(kāi)。今年要把經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況作為一個(gè)議題提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，形成決議后納入公開(kāi)的范圍。要加強(qiáng)檢查、審計(jì)力度，下大力解決各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真實(shí)全面公開(kāi)問(wèn)題。

（三）向建立長(zhǎng)效機(jī)制深化。加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督、敢于公開(kāi)、全面公開(kāi)的意識(shí)，增強(qiáng)部門全局觀念和主動(dòng)配合、支持行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意識(shí)。建立和完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開(kāi)載體、實(shí)施全面真實(shí)及時(shí)公開(kāi)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報(bào)方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀(jì)律告知、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實(shí)納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開(kāi)資料的提供、審核、公開(kāi)制度，受理投訴舉報(bào)程序制度，公開(kāi)效果評(píng)議評(píng)估程序制度，保證公開(kāi)程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的時(shí)間、按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時(shí)全面真實(shí)公開(kāi)的責(zé)任、公開(kāi)過(guò)程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開(kāi)的隨意性；四是評(píng)議考核制度。要對(duì)評(píng)議考核的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議考核，通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任。

（四）向公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點(diǎn)提高公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，同時(shí)加強(qiáng)電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進(jìn)一步規(guī)范和完善兩個(gè)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，市局負(fù)責(zé)公開(kāi)稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開(kāi)。在對(duì)外公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開(kāi)發(fā)票、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況、稽查全過(guò)程包括稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對(duì)內(nèi)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)增加大宗物品采購(gòu)?fù)稑?biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個(gè)干部的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)情況。各單位明確公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)維護(hù)管理員，對(duì)圖片新聞和信息每周更新，公開(kāi)、公示的內(nèi)容按確定的時(shí)限及時(shí)添加，市局每季度進(jìn)行網(wǎng)上檢查通報(bào)。

（五）向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機(jī)關(guān)到基層，明確公開(kāi)的單位、內(nèi)容、時(shí)間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分。基層單位重點(diǎn)對(duì)外公開(kāi)納稅定額的依據(jù)、核定定額的過(guò)程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開(kāi)的形式上，在公開(kāi)全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開(kāi)同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對(duì)比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開(kāi)的載體利用上，要方便適用，貼近實(shí)際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)外，可利用新聞媒體、公開(kāi)欄、會(huì)議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項(xiàng)目、稅收征管、稽查方面的改革事項(xiàng)、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費(fèi)的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)的決策過(guò)程納入公開(kāi)透明的范圍，實(shí)行立項(xiàng)、研討、評(píng)估、群眾評(píng)議到?jīng)Q策全過(guò)程的公開(kāi)，使重大事項(xiàng)在群眾參與中決策，在決策中實(shí)施監(jiān)督，確保 重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性。

（七）向黨務(wù)公開(kāi)延伸。把黨務(wù)納入公開(kāi)內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要公開(kāi)黨組重大決策、干部任免、干部隊(duì)伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對(duì)黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲、黨代表的選舉過(guò)程及結(jié)果、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、對(duì)黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題。在公開(kāi)的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負(fù)責(zé)人審核簽字、主管局長(zhǎng)審批、特別重大的事項(xiàng)還要報(bào)黨組會(huì)集體審核把關(guān)的程序運(yùn)行。

（八）向辦事公開(kāi)延伸。不但公開(kāi)辦事程序，還要公開(kāi)辦事條件、辦結(jié)時(shí)限和方便群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實(shí)施全過(guò)程公開(kāi)透明運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法過(guò)程透明運(yùn)行。在重大事項(xiàng)的決策過(guò)程中，引入群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：左曉龍

副組長(zhǎng)：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹(shù)、周耀華、趙海峰、張國(guó)山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負(fù)責(zé)牽頭組織。

傅建新 主要負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的對(duì)外公開(kāi)。

劉章鎖 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級(jí)要把推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮主管部門作用，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

四、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的重要問(wèn)題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅(jiān)持并落實(shí)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善工作評(píng)價(jià)、考核評(píng)估制度、受理行政投訴制度、責(zé)任追究制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為不斷推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作納入民主評(píng)議活動(dòng)，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為評(píng)議活動(dòng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各單位要通過(guò)召開(kāi)納稅人、評(píng)議代表、特邀監(jiān)督員座談會(huì)、印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)函等形式，讓社會(huì)各界評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的公開(kāi)是否及時(shí)、真實(shí)、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行匯報(bào)材料

權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行匯報(bào)材料:

認(rèn)真清理 全面公開(kāi) 大力推進(jìn)土地房管行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行（本站地址：找范文）

6月6日會(huì)后，XXXX局以規(guī)范土地管理執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，以公開(kāi)透明為基本要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，狠抓行政權(quán)力清理和公開(kāi)透明運(yùn)行兩項(xiàng)重點(diǎn)，有效的規(guī)范了土地管理執(zhí)法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化了廉政建設(shè)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作高度重視，多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專題研究，大家一致認(rèn)為，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是土地房管部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持反腐倡廉方針、規(guī)范土地管理行政行為、維護(hù)用地戶權(quán)益的重要手段，是提高土地管理和服務(wù)水平、優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境內(nèi)在要求，一定要全力以赴做好這項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)牟海東任組長(zhǎng)、副科級(jí)干部劉秀榮、為副組長(zhǎng)、各科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的具體措施，指導(dǎo)和推進(jìn)工作順利開(kāi)展；由辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行中的具體工作。通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)和人員，為行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、全面審核，扎實(shí)推進(jìn)，做好行政權(quán)力的清理工作。

行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是對(duì)政府各部門的統(tǒng)一要求，我局結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，將這一要求具體化，制定了《XXXX局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，明確了工作內(nèi)容、任務(wù)分工和實(shí)施步驟，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。按照上級(jí)要求，清理規(guī)范土地管理行政權(quán)力是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的前提和基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)，我們重點(diǎn)抓了六個(gè)方面：一是自下而上進(jìn)行申報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)及4個(gè)科室，分別對(duì)自身的崗位職責(zé)、部門權(quán)力進(jìn)行全面清理，分類歸納后書面報(bào)局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組；二是自上而下進(jìn)行復(fù)核。對(duì)所申報(bào)的權(quán)力，先后召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等諸多層面會(huì)議，由局長(zhǎng)對(duì)科長(zhǎng)、科長(zhǎng)對(duì)一般干部進(jìn)行逐級(jí)復(fù)核；三是由局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各科室再次確認(rèn)，并由科室責(zé)任人簽字認(rèn)可。五是專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體認(rèn)定。整個(gè)清理過(guò)程把握了四個(gè)對(duì)照，即與現(xiàn)行法律法規(guī)相對(duì)照，與上級(jí)單位和對(duì)口部門相對(duì)照，與實(shí)際工作需求相對(duì)照，各科室、行業(yè)管理組等性質(zhì)相同或相近單位之間相互對(duì)照。經(jīng)過(guò)層層篩選審核，全局最后保留了5大類30項(xiàng)行政權(quán)力，并分類別填寫了行政職權(quán)目錄：其中行政許可權(quán)5項(xiàng)，非行政許可權(quán)2項(xiàng)，行政處罰權(quán)2項(xiàng)，行政收費(fèi)權(quán)18項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)3項(xiàng)。根據(jù)行政職權(quán)目錄，我局又制作了《土地業(yè)務(wù)登記、受理程序圖》等7種行政權(quán)力項(xiàng)目流程圖，覆蓋了從新增建設(shè)用地報(bào)批、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓、建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界等一系列業(yè)務(wù)范圍，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了承辦部門、職權(quán)范圍、法律依據(jù)、審批對(duì)象、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責(zé)任人和責(zé)任追究等詳細(xì)內(nèi)容，使用地戶對(duì)所辦事項(xiàng)做到一目了然。

為便于工作，據(jù)此制定了“五表四圖”?！拔灞怼奔葱姓殭?quán)目錄表、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子行政權(quán)力分解登記表、業(yè)務(wù)部門行使職權(quán)登記表、單位負(fù)責(zé)人行使權(quán)力分解登記表、工作人員工作分工登記表?！八膱D”即：行政權(quán)力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作組織結(jié)構(gòu)示意圖，從而進(jìn)一步明確了權(quán)力分解，規(guī)范了權(quán)力流程，為推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新形勢(shì)，做好行政權(quán)力公開(kāi)工作。

為保證權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，我局注重明確公開(kāi)重點(diǎn)，活化公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)載體，確保公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即思想上由被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)，形式上由單一公開(kāi)為多種公開(kāi)，內(nèi)容上由一般權(quán)力公開(kāi)為全部權(quán)力公開(kāi)，深度上由權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開(kāi)為權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)。

(一)明確公開(kāi)重點(diǎn)。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)權(quán)力進(jìn)行公開(kāi)。在土地管理執(zhí)法權(quán)方面，圍繞清理檢查、款項(xiàng)數(shù)額的確定、收繳等進(jìn)行公開(kāi)，在內(nèi)部事務(wù)管理方面，對(duì)員工受理業(yè)務(wù)到完成進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并給予公開(kāi)。同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)辦事權(quán)限、執(zhí)法程序等長(zhǎng)期公開(kāi)，對(duì)工作進(jìn)展等定期公開(kāi)，增強(qiáng)了公開(kāi)的針對(duì)性。

(二)豐富公開(kāi)載體。設(shè)立公開(kāi)欄，對(duì)用地戶的權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開(kāi)，為進(jìn)一步落實(shí)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作；公開(kāi)政策法規(guī)、辦事程序，為用地戶查詢、監(jiān)督及質(zhì)詢創(chuàng)造條件；面向社會(huì)公布了嚴(yán)禁接受宴請(qǐng)、嚴(yán)格辦理時(shí)限等“十項(xiàng)承諾”，設(shè)置了“職權(quán)目錄”、“權(quán)力分解”、“公開(kāi)項(xiàng)目”等欄目，方便了干部學(xué)習(xí)和監(jiān)督。

(三)保證公開(kāi)質(zhì)量。本著“監(jiān)督與責(zé)任并重、效能與便民互促”的原則，自覺(jué)地將各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了公開(kāi)的實(shí)效性。加大了兩權(quán)監(jiān)督力度，推行了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究辦法、重點(diǎn)執(zhí)

法監(jiān)察制、清單報(bào)帳制等，面向社會(huì)聘請(qǐng)風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員，把權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)判權(quán)交給群眾。進(jìn)一步完善了第一接待人、首問(wèn)責(zé)任制和行政管理責(zé)任制，形成了以職定崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人、違規(guī)追究的局面。

四、做到“五個(gè)結(jié)合”，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作取得良好效果。

在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作中，我局堅(jiān)持做到了“五個(gè)結(jié)合”，一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要意義，在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，將各項(xiàng)應(yīng)公開(kāi)的權(quán)力內(nèi)容全面、及時(shí)、到位的予以公開(kāi)；二是與服務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化完善各項(xiàng)服務(wù)措施，通過(guò)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，充分尊重和保護(hù)用地戶權(quán)益，進(jìn)一步提升國(guó)土資源服務(wù)水平；三是與“兩權(quán)”監(jiān)督工作相結(jié)合，通過(guò)建立健全行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督效果；四是與民主評(píng)議工作相結(jié)合，引導(dǎo)全體人員以行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高國(guó)土資源執(zhí)法水平和辦事效率，牢固樹(shù)立良好的土地房管形象。五是與創(chuàng)“六型開(kāi)發(fā)區(qū)”相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)我局制定的《創(chuàng)“六型機(jī)關(guān)”實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，全面加強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)國(guó)土資源新形勢(shì)的能力。

通過(guò)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，違紀(jì)違法問(wèn)題、我局員工工作主動(dòng)性、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力、辦事責(zé)任心、學(xué)習(xí)積極性等得到了進(jìn)一步的提高和增強(qiáng)。

第五篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行總結(jié)

建設(shè)局

權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我局推行權(quán)利公開(kāi)透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開(kāi)局黨組會(huì)議，成立以一把手為組長(zhǎng)，全體班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任及任務(wù)分工。同時(shí)，會(huì)上還制定了《建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行工作相關(guān)事宜的通知》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。

二、把握“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，保證工作穩(wěn)步推進(jìn)

在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”：組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開(kāi)不徹底、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重以下幾個(gè)方面入手：

一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開(kāi)。截至目前，我單位共清權(quán)確權(quán)33項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開(kāi)范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的33項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開(kāi)的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、電子觸摸屏查詢機(jī)等形式的基礎(chǔ)上，大 力推進(jìn)機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富和完善黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)的載體。公開(kāi)的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

四是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，查控風(fēng)險(xiǎn)。在政府投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期進(jìn)行公開(kāi)，保證把公開(kāi)工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，修訂完善了《責(zé)任追究制度》、《住建局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》等，旨在通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效保障機(jī) 制。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新，公開(kāi)形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開(kāi)載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心辦事窗口集中管理，公開(kāi)辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開(kāi)的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁(yè)，將審批的公開(kāi)承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來(lái)辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評(píng)。

一年來(lái)，通過(guò)不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化的良性軌道。

二〇一三年十月三十一日