第一篇：頭鋪鎮(zhèn)村級三資自查工作總結(jié)

馮劉村“三資”清理自查工作小結(jié)

根據(jù)上級精神，我村立足本地實際，認(rèn)真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案，規(guī)范管理，有效監(jiān)督，使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，減少基層矛盾糾紛，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)將此工作的開展情況，總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識，明確“三資”清理的重要性

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步加強村級“三資”管理，形成制度健全，管理規(guī)范，監(jiān)督有力的村級“三資”運行和管理機制，規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行，為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

二、健全制度，加強管理

按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際，我村積極把握這個時機，制定了《馮劉村集體資產(chǎn)管理制度》。針對集體資金管理，我村建立健全集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度，完善村干部報酬、補貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善，對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設(shè)項目、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用，也進(jìn)一步推動了我村三資管理工作的有序開展。

三、明確責(zé)任，強化措施

為順利完成我村的三資清理工作，主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，落實人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓(xùn)會議后，村兩委召開專題會議，就清理工作制定摸底方案。并落實專人負(fù)責(zé)，以村出納為主。

2、清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時間，對全村的資產(chǎn)進(jìn)行全面核實，對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進(jìn)行分門別類的登記，使各類財產(chǎn)清晰可查。

3、登記造冊，建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認(rèn)可后，分類匯總，登記造冊，實行“一臺帳兩附件”管理模式，全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份，一份由村級保管，一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中，實行動態(tài)管理，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù)，做到帳物相符。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我村高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段，我村將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實做好我村的三資管理工作，規(guī)范三資運營，切實保障廣大群眾的利益。

馮劉村

2010年5月29日

第二篇：頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資清理和委托代理服務(wù)工作經(jīng)驗材料

頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理

服務(wù)工作經(jīng)驗材料

頭鋪鎮(zhèn)位于淮河北岸，北鄰澮河，306省道穿境而過，總面積101.5平方公里，人口5.2萬，擁有耕地78711畝，轄18個行政村，2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)3500元。按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，把農(nóng)村 “三資”清理和委托代理服務(wù)工作作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，通過規(guī)范管理、建章立制、清產(chǎn)核資，使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作步入制度化、程序化軌道，村級資金、資產(chǎn)、資源得到保值、增值。我們的主要做法是：

1、提高認(rèn)識，健全組織。

農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作是農(nóng)民關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“三資”清理和委托代理服務(wù)工作，經(jīng)研究，成立頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村集體委托代理服務(wù)工作服務(wù)中心。

2、制定方案，強化宣傳。

研究制定了《頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作實施方案》，出臺了《頭鋪鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》和《頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心工作制度》等相關(guān)制度，確?！叭Y”代理服務(wù)工作有序開展。

為使“三資”代理工作家喻戶曉，鎮(zhèn)專門召開黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部動員會和培訓(xùn)議4次，懸掛條幅18幅，發(fā)放宣傳材360份，使干群充分了解農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作的意義、目的、步驟、方法、程序。

三、扎實開展農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行操作方案，堅持四項原則，抓好“五個統(tǒng)一”。

1、堅持四項原則。

一是堅持“四權(quán)”不變的原則。做到農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)不變；財務(wù)審批權(quán)不變；收益分配權(quán)不變；村民民主理財監(jiān)督小組監(jiān)督權(quán)不變；二是堅持依法代理的原則。不統(tǒng)包統(tǒng)攬，不干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項；三是堅持民主公開的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，實行民主決策，在陽光下接受群眾監(jiān)督；四是堅持實際的原則。要考慮農(nóng)村的實際情況，著力解決工作中存在的突出問題和矛盾，讓群眾樂于接受。

2、做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔。

一是統(tǒng)一制度。按照鎮(zhèn)相關(guān)制度進(jìn)行操作，確保村級資金使用得當(dāng)，資產(chǎn)、資源有效使用；二是統(tǒng)一審核。村集體收入及時足額上繳到鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)管資金賬戶管理，實行支出審核審批制，對不符合規(guī)定的一律不予入賬。

三是統(tǒng)一核算。對村集體“三資”實行統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁坐收坐支；四是統(tǒng)一公開。各村財務(wù)由鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一提供，堅持每月逐筆逐項公開資金、資產(chǎn)、資源使用流轉(zhuǎn)情況。五是統(tǒng)一歸檔。各村“三資”檔案由鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，分村建檔。

3、堅持“清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報”六個程序。

清理：截止5月30日，全鎮(zhèn)18個村第一階段清理登記貨幣資金、庫存物資、對外投資、資產(chǎn)、在建工程、資源性資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、經(jīng)濟合同已全部完成。清理以村自查為主，對資金、資產(chǎn)的清理，以帳為主，堅持帳內(nèi)帳外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以帳查物；對資源的清理，采取查閱合同與實地勘測相結(jié)合，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。

登記：在“三資”清理過程中，按照省里統(tǒng)一制定的清理登記表，清理一項登記一項。做到登記的內(nèi)容全面，事實清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，不重不漏。

核實：召開鎮(zhèn)村干部會議，布置“三資”清理核實工作。一是成立核查小組、明確責(zé)任；三是加強督查、保質(zhì)保量完成任務(wù)。

公示：規(guī)范農(nóng)村集體“三資”清理公示程序，做到四規(guī)范。一是規(guī)范公示時間；二是規(guī)范公示內(nèi)容；三是規(guī)范公示

形式；四是規(guī)范公示保留資料。鎮(zhèn)督查組對各村農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行督查，確保公示不走形式，不走過場。

確認(rèn)：鎮(zhèn)“三資”清理指導(dǎo)組到村現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。組織召開村民代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，使集體資產(chǎn)明晰，資源透明，資金明了。

上報：經(jīng)過村民代表會議確認(rèn) 的“三資”清理結(jié)果，各級簽字認(rèn)可同意后，逐級上報。

四、鞏固完善，建立長效機制。

為建立“三資”代理服務(wù)長效機制，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所年底對各村財務(wù)進(jìn)行審計、檢查。審計的重點要看資金是否嚴(yán)格實行收支兩條線；各項收入是否及時足額入賬；村級集體資產(chǎn)運營情況，有無賬外賬等違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象，對涉及到違反財務(wù)管理制度的要堅決予以查處，確保村級財務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，為“三資”代理服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、“三資”清理及委托代理工作成效顯著。

1、盤活了村集體資產(chǎn)，村集體資產(chǎn)得到保值增值。如屈臺窯廠投資120萬元建成，是村集體資產(chǎn)，過去由于操作不規(guī)范，年承包費只有35萬元，群眾意見很大，推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)后，實行了公開招標(biāo)，年承包費一下子提高到48萬元；屈臺村豐貿(mào)園投資37萬元建成，過去年收益只有7000元，實行“三資”代理服務(wù)后，年承包費

提高到1.05萬元。

2、進(jìn)一步規(guī)范了對村級資源的處置。

對承包期滿或新增加村集體資源進(jìn)行公開拍賣或租賃，杜絕“暗箱處置”行為，促進(jìn)村級“三資”保值增值。如金崗村園區(qū)廠房，村里投資380萬元建成，通過公開對外發(fā)包，年收益達(dá)17萬元；金崗村西凌小學(xué)屬廢舊小學(xué)，通過對外租賃，年收益達(dá)13.5萬元。

3、解決了疑難問題，使“三資”信訪量明顯減少。以前，因村級財務(wù)不明，越級上訪的屢見不鮮，實行“三資”代理服務(wù)以后，“村官”用錢村民批，資產(chǎn)處置村民討論，財務(wù)收支往來，資產(chǎn)、資源發(fā)包由暗變明。透明度的提高拉近了干群之間的距離，“三資”信訪量與上年同比下降50%，消除了干群之間的對立關(guān)系，村干部之間更團結(jié)了，廉政意識明顯增強，村集體的戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步加強。

4、體現(xiàn)了民主決策。在“三資”清理中，將清理結(jié)果通過公開欄對外進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)了民主管理，民主決策。

5、摸清了資產(chǎn)家底。截止2009年12月31日，全鎮(zhèn)18個村，共清理核實貨幣資金227.83萬元；清理資產(chǎn)1827.61萬元，比清理前增加27.93萬元；資源84023.3畝（不含承包到戶）；清理債權(quán)11.84萬元，比清理前增加4萬元；清理債務(wù)454.67萬元，清理經(jīng)濟合同50份。

6、村級開源節(jié)流渠道進(jìn)一步拓寬。實行“三資”代理

服務(wù)后，村級所有建設(shè)項目全部按規(guī)范程序?qū)嵭泄_招標(biāo)管理，為村級集體節(jié)約了大量資金，破解了干群之間因項目發(fā)包產(chǎn)生的猜疑矛盾，融洽了干群關(guān)系。

六、存在的問題：

①經(jīng)濟合同遺失的，補辦手續(xù)是否可行。②無法收回債權(quán)如何處置。

我鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)工作平穩(wěn)運行后，讓廣大群眾切實感受到此項工作的開展“讓村集體家底更清楚了，讓群眾心里更明白了，讓村干部更清白了”。

2010年12月28日

第三篇：頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資清理和委托代理服務(wù)工作匯報材料

頭鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理

服務(wù)工作匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

為扎實推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，有效開展農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作，使村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作步入制度化、程序化軌道，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，減少基層矛盾糾紛，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將頭鋪鎮(zhèn)“三資”清理和委托代理服務(wù)工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

安徽省五河縣頭鋪鎮(zhèn)位于淮河以北，蚌埠市東50公里，306省道兩側(cè)，下轄18個行政村，52000人，擁有耕地面積7871l畝，是“全國民主建設(shè)的領(lǐng)頭羊”?？h農(nóng)村“三資”清理動員培訓(xùn)會議后，根據(jù)縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)辦公室工作安排，我鎮(zhèn)積極采取有效措施，扎實開展工作，設(shè)立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，具體承擔(dān)“三資”清理及委托代理服務(wù)的日常工作。

二、主要做法：

1、提高認(rèn)識，健全組織。為規(guī)范管理，有效監(jiān)督，使農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作有序、穩(wěn)步開展，經(jīng)研究成立頭鋪 1

鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督查組及農(nóng)村集體委托代理服務(wù)工作服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，細(xì)化分工，責(zé)任到人，要求具體。

2、制定方案，分步實施。我鎮(zhèn)結(jié)合實際認(rèn)真研究制定切實可行的農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作實施方案，明確具體的實施步驟與任務(wù)，層層分解落實到每個相關(guān)責(zé)任人，對照目標(biāo)要求，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，落實好每個步驟、環(huán)節(jié)。

（1）、加大宣傳力度。召開黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部、村民代表宣傳培訓(xùn)會議4余次，張貼標(biāo)語18張，發(fā)放宣傳單180份，使全鎮(zhèn)干部群眾了解農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務(wù)工作的意義、目的、步驟、方法、程序。

（2）、扎實開展農(nóng)村集體“三資”清理工作。嚴(yán)格按照清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報六個程序進(jìn)行，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。

清理：到5月30日全鎮(zhèn)18個村第一階段清理登記貨幣資金、庫存物資、對外投資、資產(chǎn)、在建工程、資源性資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、經(jīng)濟合同已全部完成。清理已村自查為主，資金、資產(chǎn)的清理，以村會計帳為依據(jù)，堅持帳內(nèi)帳外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，以物對仗，以帳查物。對資源的清理，采取查閱合同與實地勘測相結(jié)合，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。

登記：在“三資”清理過程中，按照省里統(tǒng)一制定的清理核實登記表，清理一項登記一項。做到登記的內(nèi)容全面，事實清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，不遺不漏。

核實：我鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，研究布置“三資”清理核實工作。一是成立組織、明確職責(zé)。二是召開會議、落實任務(wù)。三是加強督查、保質(zhì)保量完成任務(wù)。

公示：規(guī)范農(nóng)村集體“三資”清理公示程序，做到四規(guī)范、一到位。一是規(guī)范公示時間。二是規(guī)范公示內(nèi)容。三是規(guī)范公示形式。四是規(guī)范公示保留資料。鎮(zhèn)成立“三資”公示督查組，對各村農(nóng)村集體“三資”清理公示期間工作開展情況督查到位，確保公示不走形式。確認(rèn)：鎮(zhèn)“三資”清理指導(dǎo)組到村現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。認(rèn)真組織召開村民代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并做好會議記錄。使集體資產(chǎn)明晰，資源透明，資金明白。

上報：經(jīng)過村民代表會議確認(rèn) 的“三資”清理結(jié)果，各級簽字認(rèn)可同意后，逐級上報。

清理中存在問題：（1）少數(shù)村民組水面只有口頭協(xié)議，無經(jīng)濟合同，是否補辦手續(xù)。（2）經(jīng)濟合同遺失的、補辦手續(xù)是否可行。（3）無法收回債權(quán)如何處置。

3、開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作。按照《五河縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)實施辦法》要求，農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作做到七到位。一是組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心人員到位。二是辦公地點確定掛牌到位。三是辦公設(shè)備（辦公桌椅、電腦、桌牌、胸牌）配備到位。四是農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度、流程圖上墻到位。五是村召開村民代表會議同意，鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心與村民委員會簽定委托代理協(xié)議

到位。六是建立村級臺賬到位。七是由“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立基本賬戶到位。

三、農(nóng)村集體“三資”清理及委托代理工作取得成效。

1、摸清了資產(chǎn)家底。截止2009年12月31日，全鎮(zhèn)18個村，共清理核實貨幣資金227.83萬元；清理資產(chǎn)1827.61萬元，比清理前增加27.93萬元；資源84023.3畝（不含承包到戶）；清理債權(quán)11.84萬元，比清理前增加4萬元；清理債務(wù)454.67萬元，清理經(jīng)濟合同50份。為合理利用“三資”提供了真實可信全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料。

2、解決了疑難問題，使“三資”信訪量明顯減少。

3、盤活了集體資產(chǎn)。

4、體現(xiàn)了民主決策。在“三資”清理中，將清理情況通過公開欄的方式對外進(jìn)行公示充分體現(xiàn)了民主管理，民主決策。

總之，我鎮(zhèn)的三資清理工作做到從嚴(yán)、從細(xì)、從穩(wěn)。目前，在縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下已全面完成了任務(wù)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。

2010年12月13日

第四篇：2011年界頭鋪鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié)

2011年界頭鋪鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié)

一年來，計生線在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》、省“一票否決制”和我縣人口與計劃生育工作精神，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，認(rèn)真部署，突出重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓四項手術(shù)落實，嚴(yán)抓流動人口綜合管理，深入開展宣傳教育，大力推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強依法管理和政策推動，繼續(xù)完善計劃生育村民自治，各項工作有序開展。

我鎮(zhèn)下屬14個行政村、1個居委會，共有人口17267人，已婚育齡婦女4979人，今年共出生235人，男孩125人，女孩110人，其中不符合政策出生19人，符合政策育率91.91%，出生嬰兒性別比113.63：100，完成節(jié)育手術(shù)247例，其中上環(huán)77例，人流89例，引產(chǎn)18例，女扎60例，其中純女扎11例，綜合避孕率99.16%，社會撫養(yǎng)費征收25.88萬元。現(xiàn)將這一年來我鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格落實責(zé)任制，加大考核力度，加強鎮(zhèn)村兩級陣地建設(shè)。

年初，對各村專干和計生專業(yè)隊伍進(jìn)行了重點調(diào)整，充實了力量。在全鎮(zhèn)黨員干部大會上，各村黨支部、村委會簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。一年來，鎮(zhèn)黨委多次召開班子成員專題會議，研究落實計劃生育工作。及時召集鎮(zhèn)村兩級計生相關(guān)干部參加計劃生育工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，提高鎮(zhèn)村兩 級干部的工作水平，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，切實做好各村計劃生育工作。我鎮(zhèn)按上級精神，全面落實了“四包一”責(zé)任制，任務(wù)到點，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)。在縣“陽光工程”驗收中作中，我鎮(zhèn)有新光，新塘，獅嶺三個村被評為先進(jìn)村，大興，興利，香山三個村被評為合格村，鎮(zhèn)整體水平位居全縣前列，其中我鎮(zhèn)協(xié)會﹑村民自治等計劃生育相關(guān)內(nèi)務(wù)資料是全縣最齊全，最規(guī)整，最完善的。

二、切實抓好全員人口信息糾錯與完善及人口出生調(diào)查摸底。

每月及時做好與防疫、合作醫(yī)療、公安等系統(tǒng)信息的核對工作，在平時定期開展育齡人員清查，實行一般管理和重點管理相結(jié)合制度。一般對象按正常辦法實施管理，對重點對象跟蹤情況進(jìn)行匯總、分析，對可能、可疑情況盡早落實，采取措施。每村確定幾名信息員，負(fù)責(zé)掌握育齡人員特別是外出人口的動向，及時掌握和反饋情況。在今年的計劃生育專項集中整治活動及出生人員的清查中，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了全面細(xì)致的調(diào)查摸底工作,逐個核對育齡婦女節(jié)育情況同時開展計劃外懷孕對象的摸底，對違法生育及計劃內(nèi)出生漏報進(jìn)行了全面清理，徹底清查了計外出生情況，清除計外隱患及補報經(jīng)核實后的計內(nèi)對象。對智能客戶端中存在的各類錯誤﹑重復(fù)數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行了糾錯與清理，共清理各類數(shù)據(jù)9700余條，數(shù)據(jù)質(zhì)量在省計生委驗收中得到了好評，在縣排名中名列前茅。

三、嚴(yán)格抓好四項手術(shù)落實工作，全面完成縣下達(dá)的任務(wù)。我鎮(zhèn)是外出經(jīng)商、務(wù)工人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。計劃生育對象外出眾多且人員分散這一客觀存在的事實，給計生工作帶來相當(dāng)大的困難和壓力。黨委政府非常重視，積極整合鎮(zhèn)、村兩級干部的力量，集中精力、時間積極做好落實。對遺留應(yīng)上環(huán)扎對象進(jìn)行不厭其煩逐個動員，在外地區(qū)較為遙遠(yuǎn)的對象，隨時電話聯(lián)絡(luò)跟蹤，讓其配合落實計劃生育措施，并與現(xiàn)居住地計生部門取得聯(lián)系，共同配合。有個別計劃生育的“釘子戶”，態(tài)度僵硬，我們一趟不行，跑第二趟、第三趟，不畏艱難，直到落實。全面完成縣下達(dá)的各項手術(shù)任務(wù)，在縣年終驗收無錯漏報，確保進(jìn)入縣先進(jìn)行列的門檻指標(biāo)。

在計劃生育專項集中整治活動中，我們結(jié)合鎮(zhèn)計劃生育工作開展總結(jié)分析和自查自糾，從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，找出差距，克服重重困難，及時查漏補缺，制定了一系列考核機制，提高了鎮(zhèn)、村兩級干部計生工作的積極性，扭轉(zhuǎn)了部分群眾淡薄的計劃生育觀，進(jìn)一步提升了群眾直覺實行計劃生育的思想、意識，取得了可喜的進(jìn)步。

四、切實抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。

對社會撫養(yǎng)費征收工作，由專抓領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓，對特殊案例親自研究、親自協(xié)調(diào)，并整合機關(guān)、事業(yè)單位、村的力量共同參與社會撫養(yǎng)費征收工作，改變了計生辦單打獨奏唱獨角戲的局面。充分利用計生宣傳車、宣傳標(biāo)語、橫幅等宣傳手段，大力開 展《人口和計劃生育法》、《計劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳，廣泛宣傳征收社會撫養(yǎng)費的意義，突出宣傳征收處罰標(biāo)準(zhǔn)、征收處罰依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等法律法規(guī)知識，做到依法行政，在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的計生工作氛圍。堅持征收標(biāo)準(zhǔn)，通過耐心細(xì)致、不厭其煩地上門宣傳政策，督促違法生育對象自覺繳納社會撫養(yǎng)費。同時，結(jié)合應(yīng)征對象家庭情況實際，分類處理：對有經(jīng)濟繳納能力但思想不通的對象，做好思想工作，采取一次性征收到位的方式予以征收；對態(tài)度端正經(jīng)濟困難的對象，采取分期繳納的方式進(jìn)行征收；對有經(jīng)濟繳納能力但拒不執(zhí)行征收決定的，則采取申請人民法院強制執(zhí)行的方式征收。

五．加強流動人口的管理，嚴(yán)格“三查”紀(jì)律，確保我鎮(zhèn)人口計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

為加強流動人口管理，我計生辦嚴(yán)格落實流動人口登記﹑辦證制度。對流動人口實行分類管理，建檔，實行一人一證。全年流出2381人，其中女性為1575人。為確?！叭椤惫ぷ鞲哔|(zhì)量的完成，計生辦在普查前摸清底子，將應(yīng)查人員花名單造冊并反饋各村，嚴(yán)格做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各村將“三查”通知、計生應(yīng)知應(yīng)會知識提前送到各育齡婦女手中，提前通知育齡婦女到指定地點進(jìn)行登記、檢查，外出務(wù)工未參加普查的已婚育齡婦女，落實專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)將普查結(jié)果寄回各村，并交鎮(zhèn)計生辦存檔。當(dāng)天未在本村參加普查的，第二天由責(zé)任人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到其他村進(jìn)行補查，以確應(yīng)查盡查。通過以上措施，全鎮(zhèn)共落實人流手術(shù)89例，引產(chǎn)18例，為我鎮(zhèn)全年人口計劃生育率91.91%，在縣人口計劃生育率排名第一提供了有效的保障。

縱觀全年來的工作，離市縣領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離，在今后的工作中一定要全方位提升水平，一是加強對村專干的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，爭取在2012實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村計劃生育工作的微機管理；二是凸現(xiàn)協(xié)會功能，實行“陽光計生”工作，真正實現(xiàn)村為主；三是加大宣傳的力度和投入，依法加強社會撫養(yǎng)費的征收力度，渲染全民計生的氣氛；四是落實惠民政策，努力改變過往計生形象，讓群眾自覺履行計劃生育義務(wù).5

第五篇：漢川市廟頭鎮(zhèn)“三資”管理辦法

漢川市廟頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源（以下稱“三資”）規(guī)范化管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動村級經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)審計辦法》、孝感市《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。第二條 村民委員會、村集體經(jīng)濟組織適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村集體資金指村集體原有積累及取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級撥入資金收入、借入資金收入、其他收入等形成的現(xiàn)金、銀行存款及有價證券。農(nóng)村集體資產(chǎn)指村集體所有或以貸款、投資入股經(jīng)營、勞動積累、接受捐贈、無償資助所形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、電力設(shè)施、交通工具、通訊工具、經(jīng)濟林木、牲畜、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等。農(nóng)村集體資源指依法屬于村集體所有的土地（含宅基地、林地）、山林、旱地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

第四條 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、損壞、私分、哄搶或非法查封、抵押、凍結(jié)、變賣和沒收集體資金、資產(chǎn)、資源。

第五條 為加強對農(nóng)村集體“三資”的日常監(jiān)管，鎮(zhèn)建立農(nóng)村集體“三資”管理辦公室（簡稱“三資辦”），主要負(fù)責(zé)“三資”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)財經(jīng)所組建農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心，具體做好“三資”管理服務(wù)工作。“三資辦”設(shè)主任、副主任，分別由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和分管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)兼任；“三資”管理服務(wù)中心設(shè)主任，由財經(jīng)所所長兼任。村一級由村民委員會承擔(dān)日常的“三資”管理工作，村理財小組負(fù)責(zé)對“三資”經(jīng)營使用的日常監(jiān)督。第六條 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的核算和管理事項，根據(jù)上級有關(guān)文件要求實行委托管理。其中資金實行會計和出納委托鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心雙代理，資產(chǎn)、資源實行登記、建臺、建檔管理。

第二章 “三資”管理

第七條 資金管理。

（一）“三資”代理服務(wù)流程：村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支實行賬、權(quán)、錢分管制度，即鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心代管村級資金、代記賬，資金使用由村委會提議并形成書面報告，駐村干部核實后由村會計負(fù)責(zé)上報鎮(zhèn)“三資辦”，經(jīng)“三資辦”審批后由“三資”管理服務(wù)中心辦理資金入賬、撥付等手續(xù)，村民主理財小組負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用情況，由村會計負(fù)責(zé)收入上報、現(xiàn)金支取、結(jié)算和報賬。村集體經(jīng)濟組織所有資金全額納入“三資”代理服務(wù)范圍，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫，嚴(yán)禁坐收坐支。

（二）重大項目立項投資實行報告制度，大額工程必須經(jīng)村“兩委”集體研究，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，按“三資”代理服務(wù)工作流程審核，實行公開招標(biāo)。

（三）嚴(yán)格控制村集體經(jīng)濟組織借款，杜絕高利借款，定期清理村集體經(jīng)濟組織債權(quán)、債務(wù)，及時結(jié)算，控制村集體經(jīng)濟組織發(fā)生新債。

（四）實行財務(wù)公開制度，堅持及時、定期公開，確保公開內(nèi)容真實準(zhǔn)確，隨時受理村民查詢。

（五）村民委員會應(yīng)建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格控制借支、墊支，不準(zhǔn)白條抵庫、不準(zhǔn)坐支，嚴(yán)禁公款私存；因公領(lǐng)款必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在公務(wù)活動結(jié)束十天內(nèi)及時結(jié)清。

（六）村委會嚴(yán)格實行備用金限額領(lǐng)用制度。一般村備用金限額為1000元，規(guī)模較大、收支較多及較偏遠(yuǎn)的村，經(jīng)鎮(zhèn) “三資辦”批準(zhǔn)后，備用金限額可適當(dāng)提高。

（七）村民委員會應(yīng)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，建立健全招待費、差旅費、通訊費限額報銷制度對差旅費實行嚴(yán)格控制，確有必要的，須經(jīng)鎮(zhèn)“三資辦”批準(zhǔn)，經(jīng)村民代表會議討論通過后實施。

（八）村民委員會要嚴(yán)格遵守票據(jù)管理制度，收款統(tǒng)一使用 “漢川市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”或稅務(wù)發(fā)票，禁止使用其它收款收據(jù)，禁止向其他單位和個人提供或代開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)。支出票據(jù)除支付農(nóng)戶零星支出、誤工工資、村干部工資報酬等款項外，原則上應(yīng)該取得有財政稅務(wù)部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)票據(jù)。

（九）村民委員會收款收據(jù)由村報賬員統(tǒng)一保管。各村必須用完上一本后才可以換取下一本。同時由鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心登記號碼等事項。第八條 資產(chǎn)管理。

（一）鎮(zhèn) “三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置村級資產(chǎn)管理臺賬，防止村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)流失。

（二）村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)承包、租賃、出售、拍賣等，必須向鎮(zhèn)“三資辦”提出申請，由鎮(zhèn) “三資辦”審核后，按照“三資”代理服務(wù)工作流程處理。

（三）定期盤點、清查村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保資產(chǎn)不受損失。第九條 資源管理。

（一）鎮(zhèn) “三資”代理服務(wù)中心對村集體經(jīng)濟組織資源逐一建立臺賬，注明各種資源的數(shù)量、性質(zhì)，實行動態(tài)管理。

（二）村集體經(jīng)濟組織資源發(fā)包必須按照“三資”代理服務(wù)工作流程，堅持公開、公平、公正的原則競價發(fā)包，并簽訂規(guī)范的書面承包合同，歸檔管理。

（三）村集體經(jīng)濟組織資源發(fā)包期限以《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第十條 “三資”會計核算必須堅持鎮(zhèn)委托代理服務(wù)制，電算化記賬。會計科目及會計賬簿按市財政局制定的會計制度和市農(nóng)村經(jīng)營管理局的要求設(shè)置。

第十一條 鎮(zhèn) “三資”代理服務(wù)中心設(shè)置專職或兼職會計1名，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理各村賬日記載：設(shè)置專職或兼職出納員1名，負(fù)責(zé)監(jiān)督和辦理各村現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。各村會計協(xié)助鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心管理本村財務(wù)，承擔(dān)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理工作。

第三章 “三資”經(jīng)營制度

第十二條 村民委員會、村經(jīng)濟合作社可采取招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股等形式經(jīng)營集體資產(chǎn)、資源，促進(jìn)集體資產(chǎn)、資源所有權(quán)及使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保值增值。

第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招標(biāo)、出租、發(fā)包、入股時，涉及重大事項的，事先必須召開村民代表大會，征求村民群眾意見。第十四條 重大集體資產(chǎn)、資源招標(biāo)、出租、發(fā)包、入股，應(yīng)報鎮(zhèn) “三資辦”、鎮(zhèn)人民政府審核后，經(jīng)社員代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)“三資辦”和農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心備案。

第十五條 以租賃、承包方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的單位和個人，享有合同約定的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，負(fù)有管理、保護(hù)和合法經(jīng)營集體資產(chǎn)、資源的義務(wù)。

第十六條 農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)、資源在出租、發(fā)包時，應(yīng)嚴(yán)格按照上級規(guī)定，本著公平、公正、公開的原則，在農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心工作人員及村民主理財小組的參與下，實行公開招投標(biāo)。第十七條 農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)、資源，除依法向全體成員發(fā)包外，可向本村以外的成員招標(biāo)、出租、發(fā)包，但同等條件下，本村村民享有優(yōu)先權(quán)。

第十八條 農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)、資源在出租、發(fā)包時，應(yīng)簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。合同條款等重要事項應(yīng)經(jīng)村民委員會集體討論通過，并報鎮(zhèn)“三資辦”及管理服務(wù)中心備案。第十九條 經(jīng)濟合同簽訂后，一般不得隨意變更或解除，確需變更或解除的，應(yīng)經(jīng)村民委員會集體討論后，遞交村民代表會議討論通過；涉及“三資”重大事項合同簽訂、變更或解除，事先必須報鎮(zhèn) “三資辦”審核，并經(jīng)村民代表會議討論通過。

第二十條 村民委員會一般不得與其他單位（個人）簽訂長期經(jīng)濟合同，特殊情況確實需簽訂長期經(jīng)濟合同的，應(yīng)報鎮(zhèn) “三資辦”審核，并經(jīng)村民代表會議討論通過。

第二十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源出租、發(fā)包、入股等需要進(jìn)行價值評估的，應(yīng)委托具有合法資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估，結(jié)果經(jīng)村民代表會議確認(rèn)，向全體成員公布，并報鎮(zhèn) “三資辦”備案。

第二十二條 村民委員會對外投資項目，以及出售、轉(zhuǎn)讓和收回對外投資時，須經(jīng)村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn) “三資辦”審核備案。第二十三條 村民委員會不得以集體資金、資產(chǎn)、資源為其他單位（個人）提供抵押和擔(dān)保，不得對外出借集體資金，原則上不得對外捐贈。特殊情況確需出借集體資金的，應(yīng)報鎮(zhèn)“三資”辦審核，并經(jīng)村民代表會議討論通過。

第二十四條 涉及“三資”出租、發(fā)包、入股經(jīng)營的重大事項，事先必須在村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼，向群眾公開征求意見，事后及時向群眾公開。

第四章 責(zé)任追究

第二十五條 村民委員會違反“三資”管理制度，因程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主造成“三資”重大損失的，應(yīng)追究村主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在“三資”管理服務(wù)工作中，審核把關(guān)不嚴(yán)、指導(dǎo)服務(wù)不力、制度執(zhí)行落實不到位，導(dǎo)致“三資”管理混亂，給集體經(jīng)濟造成損失的，應(yīng)追究服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及服務(wù)中心工作人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予辭退處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 鎮(zhèn) “三資辦”在“三資”管理中指導(dǎo)監(jiān)督不力，出現(xiàn)“三資”管理混亂現(xiàn)象，造成一定影響的，給予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條

本辦法由廟頭鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。如有上級文件、法規(guī)與本辦法有抵觸的,以上級文件、法規(guī)為準(zhǔn)。