第一篇：村霸的事跡

以權(quán)謀私保定市后辛莊村是村民做主，還是村霸做主？

近年來(lái)，“村官”違法犯罪現(xiàn)象逐年增多，其中絕大多數(shù)涉案人員是徹頭徹尾的“村霸”。他們或持槍殺人，或魚肉百姓，或聚眾鬧事，或貪污公款，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)造成極大障礙。

以權(quán)謀私，一手遮天的“村老大” 霸道得邪乎

位于河北省保定市北市區(qū)東金鄉(xiāng)后辛莊村，緊鄰保定市的一些商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，是一個(gè)地地道道的城中村，城中村的土地價(jià)格高，可謂寸土寸金?？删驮谶@個(gè)商賈云集、寸土寸金的地方卻出了個(gè)村霸──于四新。在后辛莊村村，提起“于四新”這個(gè)名字，村里人無(wú)不害怕。于四新是名副其實(shí)的“一村之主”。他曾因敲詐勒索被勞教過(guò)兩年，卻能成功競(jìng)選為村委會(huì)主任，后來(lái)還兼任村黨支部書記。他糾集社會(huì)閑散人員結(jié)成黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，為非作歹，近年來(lái)惹起極大民憤，村民多次聯(lián)名上訪告狀，至今沒(méi)有任何結(jié)果。

村支書“于四新”假借上級(jí)政府“三年大變樣”改造城中村政策的旗號(hào)，以權(quán)謀私，獨(dú)斷專行，為了達(dá)到侵吞集體利益的目的，其以個(gè)人名義注冊(cè)了以于四新為法人代表的磐石房地產(chǎn)開發(fā)公司，在后辛莊村進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)出售。

按照保定市政府相關(guān)部門的審批，后辛莊村“東湖壹號(hào)”工程是用于村民的民居建設(shè)的惠民工程，是城中村改造工程之一，村支書“于四新”為了利用該工程謀取個(gè)人私利，可謂是絞盡腦汁。

變了味的后辛莊村“東湖壹號(hào)”惠民城中村改造工程

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》涉及村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)召開全體村民大會(huì)，聽取村民意見(jiàn)，由全體村民做出決定。而“東湖壹號(hào)”工程占地面積之大、涉及人數(shù)之多、涉及到村民利益更大，甚至影響到后辛莊村全體村民的子孫后代的生存問(wèn)題。村支書于四新為了達(dá)到自己的非法目的，不敢召開全體村民大會(huì)，只是以所謂的一張《明白紙》告示給全體村民，上面著稱：《保定市北區(qū)村改造規(guī)劃》得到村民代表、村黨委會(huì)代表在會(huì)議上商討、醞釀及全體一致通過(guò)。而這些所謂的村民代表等全是他的家族成員。于是，“東湖壹號(hào)”工程順理成章的成為于四新等人侵吞集體利益的工具。而“東湖壹號(hào)”工程如今已經(jīng)被演變?yōu)檎嬲纳虡I(yè)性的房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)外出售。與村民的利益和政府城中村改造完全脫離。為了更大程度的侵吞村集體利益，于四新在惠民工程建設(shè)中，全部啟用家族成員進(jìn)行牟利，已經(jīng)達(dá)到瘋狂的地步。工程的原材料提供：

1.于四新本人：供全部工程的混凝土、電(每度1.5元)

2.于四新的大哥于景柱：供全部工程的鋼管

3.于四新的親外甥趙大沖：供全部工程的鋼筋

工程建設(shè)：

于四新的親侄子于浩：承攬了三棟樓。

于四新的親家孫樂(lè)：承攬了一棟樓。

于四新親侄子于順立：承攬了全部樓房的門窗。

于四新的連襟：負(fù)責(zé)地暖、上下水建設(shè)及材料的供應(yīng)，工程會(huì)計(jì)

是支部委員于永賢的親侄子媳婦。

工程財(cái)務(wù)

是于四新準(zhǔn)兒媳。

在這種情況下，且不說(shuō)于四新一伙牟得的數(shù)量，從承建到供料，就這樣的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成本要高出多少?樓房的質(zhì)量又有何保障?“東湖壹號(hào)”巨大工程的建設(shè)，實(shí)際上已經(jīng)成為于四新家族的產(chǎn)物，成為了于四新侵吞村民集體利益的提款機(jī)。成為了于四新產(chǎn)生貪污腐敗的滋生土壤。

保定市北市區(qū)東金莊鄉(xiāng)后辛莊村黨支部書記、村主任——于四新

后辛莊村位于保定市東北角，全村共有209戶，850人，由于近年來(lái)，村支書違法賣地，已經(jīng)導(dǎo)致村民沒(méi)地種，村委會(huì)給村民每人每年補(bǔ)助不足1600元，一個(gè)人均年收入至今不能達(dá)到小康水平的村莊，村書記卻用賣地款購(gòu)買價(jià)值200多萬(wàn)元的豪華寶馬750轎車，村委會(huì)辦公樓內(nèi)裝修極盡奢華，200多萬(wàn)元的豪華寶馬750轎車，村里人連摸都不敢摸，真是霸道得邪乎。一個(gè)村官，一個(gè)基層的黨支部書記，何來(lái)的底氣給自己配置價(jià)值200多萬(wàn)元的豪華汽車?

“村霸”緣何越告越猖狂

于四新倚仗其家族成員人多勢(shì)眾，每臨村委換屆選舉時(shí)，便利用人多勢(shì)眾這個(gè)優(yōu)勢(shì)，到處游說(shuō)，亂拉選票。連任村支書”、“村主任”十余年，“村霸” 于四新掌權(quán)后，工作上 “大刀闊斧”，不管政策和法律，什么錢都敢花，什么事都敢做，什么項(xiàng)目都敢搞，什么工程都敢上。特別是村務(wù)決策上，專橫跋扈，毫無(wú)民主，這種違法行為引起村民的極大不滿，近年來(lái)，全村共有209戶的后辛莊村，就高達(dá)150多戶走上了上訪之路，村民對(duì)此多次向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門上訪告狀，但離奇的是，村民的每次上訪告狀，當(dāng)權(quán)的“村霸”于四新都會(huì)很快得知，隨即就會(huì)對(duì)上訪者謾罵毆打，在各方面故意刁難上訪者，以起到“殺一儆百”的作用。對(duì)個(gè)別“屢教不改”的上訪人，他甚至不惜重金雇用打手對(duì)其圍追堵截，威脅、恐嚇，毆打，手段極其殘忍、惡劣。筆者不僅要問(wèn)：“誰(shuí)給村霸開的綠燈?”一個(gè)小小的村霸，村民上訪相關(guān)部門至今未結(jié)果，村霸的問(wèn)題卻越告越多。問(wèn)題非但未解決，村霸卻越告越猖狂，是否村霸背后有保護(hù)傘導(dǎo)致工作半途而廢，村霸，只是村官兒，他從哪里得到那么大的能量?在這個(gè)村霸的身后，很多無(wú)形的東西在支撐著這個(gè)村霸;很多能感覺(jué)出來(lái)的，但又一時(shí)說(shuō)不清的東西在支撐著這個(gè)村霸!

對(duì)于于四新這個(gè)無(wú)法無(wú)天的“土皇帝”。后辛莊村村民們有心依照法律法規(guī)罷免這位“村霸干部”，因?yàn)椤洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第十六條規(guī)定，“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)”。但由于當(dāng)?shù)卣块T對(duì)于罷免村主任缺乏監(jiān)督監(jiān)制和支持，村民們意依法罷免村霸的想法猶如水中望月，無(wú)奈之下，村民只有選擇上訪告狀這條途徑，但令村民不能理解的是，為何在證據(jù)確鑿的前提下，在高達(dá)三分之二村民聯(lián)名上訪的情況下，村霸仍舊不能得到嚴(yán)懲?

“村霸”的末日還有多遠(yuǎn)?

眾所周知，只有徹底打掉“村霸干部”背后的“保護(hù)傘”和“黑后臺(tái)”，才能將這股農(nóng)村黑惡勢(shì)力連根撥掉。打霸治痞，穩(wěn)定一方“村霸”是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毒瘤”，應(yīng)從嚴(yán)從重，狠狠打擊。要把那些橫行鄉(xiāng)里，欺男霸女，禍害一方的痞霸分子作為打擊的重點(diǎn)，絕不能姑息遷就。要高度重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪，積極開展查處工作，對(duì)民憤大、危害大的犯罪分子，堅(jiān)決露頭就打，不留后患，使痞霸分子無(wú)藏身之地。當(dāng)前，“三農(nóng)問(wèn)題”已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)心農(nóng)民，不僅是關(guān)心他們的經(jīng)濟(jì)收入，更要關(guān)心他們的生存環(huán)境(其中就包括了安全感)。針對(duì)后辛莊村“村霸”當(dāng)權(quán)，為害鄉(xiāng)里的農(nóng)村現(xiàn)象，保定市地方基層政府應(yīng)對(duì)其危害性有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，應(yīng)采取一系列的措施予以堅(jiān)決整治。“多行不義必自斃”，法律是公正的，正義終得伸張。如此村霸，何時(shí)能夠得到法律的制裁?河北省保定市后辛莊村是村民做主，還是村霸做主?是法律威嚴(yán)，還是黑勢(shì)力威嚴(yán)?這個(gè)困擾后辛莊村村民多

年的心結(jié)何時(shí)得以化解?讓我們拭目以待。來(lái)源：人民內(nèi)參

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第二篇：村霸及其治理對(duì)策

淺議村霸及其治理對(duì)策

村霸是指在鄉(xiāng)村地區(qū)一個(gè)村子或多個(gè)村子內(nèi)依靠自己的家族地位、經(jīng)濟(jì)地位、政治地位欺壓鄉(xiāng)民、無(wú)視法律、擾亂社會(huì)秩序的地痞、流氓、無(wú)賴。

一、村霸的類型

根據(jù)村霸形成的原因，村霸可以分為以下幾類：

（一）家族式村霸

家族式村霸一般是指那些人丁比較興旺的的家族勢(shì)力，他們依靠人多勢(shì)眾，橫行鄉(xiāng)里，村民因勢(shì)單力薄無(wú)法與之抗衡，往往忍氣吞聲，導(dǎo)致這些家族更加肆無(wú)忌憚。

（二）土豪式村霸

土豪式村霸是指那些沒(méi)有受過(guò)多少教育，因特殊機(jī)遇一夜暴富，成為村里的“富豪”，在金錢地位的支配下，他們驕傲自大，目空一切，認(rèn)為有錢就是大爺，誰(shuí)都不敢惹。

（三）村官式村霸

這類村霸往往有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依靠賄選等不正當(dāng)途徑獲得村委重要職位，把自己當(dāng)做村里的土皇帝，認(rèn)為自己有錢有權(quán)，可以為所欲為。

（四）幫派式村霸

這類村霸往往無(wú)錢無(wú)權(quán)，沒(méi)有正當(dāng)職業(yè)，又不愿意出力勞動(dòng)，依靠幫別人“解決問(wèn)題”獲取高額報(bào)酬，因此，他們常常與和黑社會(huì)糾纏在一起，充當(dāng)打手或綁票人員。

二、村霸形成的原因

（一）信息閉塞

鄉(xiāng)村地區(qū)因其相對(duì)閉塞，與外界缺乏充分的交流，也得不到媒體關(guān)注，往往成為信息孤島，導(dǎo)致違法行為缺少監(jiān)管與約束。俗話說(shuō)，山高皇帝遠(yuǎn)，正說(shuō)明了政府對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)管理的疏漏。

（二）法律意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)村地區(qū)受教育的人群相對(duì)較少，法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較弱，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，往往選擇忍氣吞聲，助長(zhǎng)了村霸的囂張氣焰。

（三）治安管理缺乏

我國(guó)的治安力量?jī)A向于城鎮(zhèn)地區(qū)，鄉(xiāng)村因鞭長(zhǎng)莫及成為治安薄弱區(qū)，派出所等治安機(jī)構(gòu)對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致一些犯罪勢(shì)力成為漏網(wǎng)之魚。

（四）地方政府充當(dāng)保護(hù)傘

基層政府為便于管理，往往對(duì)農(nóng)村內(nèi)勢(shì)力較強(qiáng)的家族禮讓三分，甚至與他們形成利益共同體，村霸有了地方政府的支持，便自認(rèn)有了后臺(tái)，認(rèn)為自己可以只手遮天。

（五）基層組織弱化

村委會(huì)作為直接與群眾打交道的組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)不夠規(guī)范，人員素質(zhì)參差不齊，甚至成為村霸的聚集地，雖然國(guó)家每年都選拔大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，但這些大學(xué)生往往因?yàn)榇觥h(huán)境等問(wèn)題不能久留，導(dǎo)致村委會(huì)無(wú)法注入新鮮血液，成為一個(gè)抱團(tuán)排外的利益團(tuán)體。

三、村霸的治理對(duì)策 村霸作為中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的頑疾，必須加以根除，否則中國(guó)農(nóng)村將永無(wú)寧日，農(nóng)村百姓將無(wú)法安心生活。

（一）加強(qiáng)基層黨建，做好用人選任工作。治理村霸必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，選好用人選任工作?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。對(duì)一個(gè)村莊而言，干好干壞在很大程度取決于村里的黨組織?，F(xiàn)實(shí)中不少農(nóng)村的基層黨組織軟弱渙散、有組織沒(méi)力量。要激勵(lì)更多的外鄉(xiāng)大學(xué)生到農(nóng)村任村官，通過(guò)引進(jìn)大學(xué)生交叉任職，逐漸稀釋和淡化農(nóng)村的宗族觀念，讓宗族惡勢(shì)力難成氣候。大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)貨](méi)有宗族糾纏，接受過(guò)系統(tǒng)的高等教育，知識(shí)水平新，有利于強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)法制宣傳，大力開展農(nóng)村普法教育。大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng)；深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，要健全“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開；加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)，要積極組織農(nóng)村“兩委”干部開展法律知識(shí)輪訓(xùn)工作；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，積極推進(jìn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站，每個(gè)行政村建立一個(gè)法律圖書角，每個(gè)居民小組或者自然村建立一個(gè)法制宣傳欄，每個(gè)農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名“法律明白人”。

（三）規(guī)范村級(jí)選舉，加強(qiáng)鄉(xiāng)村選舉監(jiān)督。在村級(jí)換屆選舉中，確保把那些德才兼?zhèn)?、有文化、有思想、有道德、守法紀(jì)，能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民、真正符合群眾意愿的人員選進(jìn)“兩委”班子，防止有劣跡的分子把持基層政權(quán)。通過(guò)準(zhǔn)入制，把那些政治素質(zhì)差、道德品質(zhì)差、曾違法違紀(jì)且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的人限制在外。村霸之所以橫行，缺乏監(jiān)督是一個(gè)主要原因。在鄉(xiāng)村換屆選舉時(shí)，可以聯(lián)合公安與紀(jì)檢部門對(duì)選舉過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，破除地方惡勢(shì)力保護(hù)傘。村霸存在的一個(gè)重要原因就是地方政府為邪惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘，鏟除保護(hù)傘是遏制村霸的一項(xiàng)重要舉措。地方監(jiān)察力量要向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，重點(diǎn)查處村、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，決不手軟。

第三篇：整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力

社港鎮(zhèn)關(guān)于全鎮(zhèn)開展集中整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，徹底鏟除重大治安隱患，確保我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)上級(jí)指示精神和工作要求，鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)開展依法打擊“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪工作。為了確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制訂本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，全面摸排核查“村霸”和宗族惡勢(shì)力線索，堅(jiān)決打擊“村霸”和宗族惡勢(shì)力違法犯罪，整治治安亂源，凈化基層治安環(huán)境和政治生態(tài)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保村（居）“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行。

二、工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力以下違法犯罪行為：

1、采取暴力、威脅等手段，干擾和操縱村（居）“兩委”換屆選舉的；

2、侵占集體財(cái)產(chǎn)，壟斷集體資源，把持基層政權(quán)，為其個(gè)人、家庭及同伙謀取非法利益的“黑村官”和宗族惡勢(shì)力；

3、組織、策劃、指揮聚眾鬧事，對(duì)抗基層政府和群眾自治組織，妨礙村（居）“兩委”換屆選舉的；

4、欺行霸市、強(qiáng)迫交易、制假售假、非法占用土地、非法采礦，阻擾重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等嚴(yán)重?cái)_亂基層正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的；

5、聚集在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、稱王稱霸、破壞一方治安秩序的；

6、放縱、包庇“村霸”和宗族宗族惡勢(shì)力，致使惡勢(shì)力坐大成患，或者收受賄賂、徇私舞弊、為“村霸”和宗族宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的；

7、其他涉及“村霸”和宗族宗 族惡勢(shì)力的違法犯罪。

三、工作步驟

該項(xiàng)工作共分三個(gè)階段開展：

第一階段（3月15日至3月20日）：宣傳發(fā)動(dòng)，制定工作方案。鎮(zhèn)黨委召開專題工作會(huì)議，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行廣泛深入的思想動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全體工作人員思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)細(xì)致制定工作方案。

第二階段（3月21日至5月10日）：摸底排查，集中查處整治。深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛征集線索，扎實(shí)開展大排查，認(rèn)真梳理涉及“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違紀(jì)行為，區(qū)別情況，組織鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、社會(huì)綜治等部門進(jìn)行集中整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)打出實(shí)效。

第三階段（5月11日至5月31日）：檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)整改提升。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展“回頭看”，梳理前期工作，分析查找不足，進(jìn)一步解決遺留問(wèn)題。同時(shí)，建立完善掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)將在瀏陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，成立專門機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)“綜治辦”。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格服從、全力配合并積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組的打擊整治工作，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。加強(qiáng)情況調(diào)度，每月底前各綜治專干要將開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，重大事項(xiàng)必須第一時(shí)間上報(bào)。

2、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦要嚴(yán)格按照瀏陽(yáng)市掃黑除惡責(zé)任制規(guī)定明確的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法所、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、民政等部門的密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要切實(shí)把依法嚴(yán)厲打擊整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力貫徹落實(shí)到偵查、起訴、審判、執(zhí)行 的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法從重從快懲處“村霸”和宗族惡勢(shì)力。

3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要通過(guò)廣播、宣傳車、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、微信等形式，大力宣傳集中整治采取的措施和取得的顯著成果，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾反映和提供“村霸”和宗族惡勢(shì)力及基層組織人員違法犯罪線索。對(duì)有關(guān)重大敏感案事件，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有針對(duì)性地析案說(shuō)法，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除虛假有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散蔓延。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前掃黑除惡斗爭(zhēng)的重大政治任務(wù)，納入綜治考評(píng)強(qiáng)力推動(dòng)。對(duì)線索排查中弄虛作假、隱瞞不報(bào)、群眾反映強(qiáng)烈的“村霸”和宗族惡勢(shì)力線索，久拖不查或降格處理，因工作失職導(dǎo)致其坐大成勢(shì)，造成嚴(yán)重后果，利用職權(quán)為其提供便利，幫助其逃避打擊處理，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”等情形，嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)和追究。

鎮(zhèn)“打黑辦”聯(lián)絡(luò)人：羅杰 聯(lián)系電話***。

社港鎮(zhèn)人民政府 2017年4月24日

第四篇：豈容“村霸”“寨霸”橫行鄉(xiāng)里

豈容“村霸”“寨霸”橫行鄉(xiāng)里

——全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)紀(jì)實(shí)

“村霸”“寨霸”是何樣? 所謂“村霸”,用群眾的話來(lái)說(shuō)就是村里的惡霸。兇惡、霸道是“村霸”之“形”,不遵規(guī)不守紀(jì)、不講理不守法是“村霸”之“實(shí)”。在現(xiàn)實(shí)中,這些讓人民群眾怨聲載道、深惡痛絕的“村霸”“寨霸”是什么模樣? 關(guān)鍵詞1:把持基層政權(quán)

采取暴力、威脅等不法手段,破壞基層換屆選舉“清除異己”,或是操縱換屆選舉,將村支“兩委”班子變成自家的“天下”,以達(dá)到把持基層政權(quán)的目的。“流氓當(dāng)了官”,嚴(yán)重“啃食”人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,破壞人民群眾對(duì)黨的信任信賴,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。畫像還原: 1985年至2011年,畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)大坡村龍德江先后任厙東關(guān)鄉(xiāng)大坡村大隊(duì)長(zhǎng)、村主任、村黨支部書記等職務(wù),其在大坡村修建人畜飲水工程時(shí)留了個(gè)“心眼”,將主蓄水池和輸水管道總閘修建在了自家門口,誰(shuí)家辦“紅白喜事”、修房造屋用水,必須給他送財(cái)送物。這位“為民服務(wù)”26載的老村干部,卸任后將村委會(huì)當(dāng)成“自留地”,搞起了“世襲制”,輸水管道的總閘便是他的“砝碼”。2011年換屆選舉時(shí),龍德江以切斷村民飲水為要挾,要求村民選舉其次子龍文懂為村干部,使龍文懂成功當(dāng)選并歷任該村主任、村黨支部書記。2016年換屆選舉時(shí),龍德江再次上演同樣戲碼,成功讓其弟龍呂擔(dān)任該村副主任。大情小事都要用水的村民,只能眼睜睜看著龍家惡勢(shì)力得逞并長(zhǎng)期把持政權(quán)。關(guān)鍵詞2:強(qiáng)取豪奪

利用職務(wù)便利或個(gè)人、家族影響,以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源,侵吞集體資產(chǎn),強(qiáng)行占有公共財(cái)產(chǎn),群眾怨聲載道,恨之入骨,有怒不敢言。畫像還原: 黔南州荔波縣小七孔鎮(zhèn)聯(lián)江村原支部書記韋祖剛把權(quán)力當(dāng)成“護(hù)身符”,在土地承包過(guò)程中單方毀約,以不再承包為借口拒絕為村民支付承包費(fèi),同時(shí)群眾也沒(méi)有因此獲得復(fù)墾土地的權(quán)利,面對(duì)“老賴”村支書,多次討要承包費(fèi)無(wú)果的群眾只能吃啞巴虧。2008年,韋祖剛與他人合伙承包村集體林場(chǎng),除首次向村委會(huì)支付5萬(wàn)元承包費(fèi)外,之后未能履行協(xié)議中的“每年還需向村委會(huì)支付200元承包費(fèi)”要求,期間拒不支付承包費(fèi)用。2012年,韋祖剛以妻子名義承包村集體苗圃場(chǎng),協(xié)議約定承包期10年,每年向聯(lián)江村委會(huì)支付承包費(fèi)2000元。然而,盡管村委會(huì)多次催促,除了支付2013承包費(fèi)外,2014年至2017年承包費(fèi)用都不了了之。關(guān)鍵詞3:“一把手”變“一霸手”

背離為人民服務(wù)的宗旨,摒棄權(quán)為民所用的原則,利用家族、宗族勢(shì)力影響,作風(fēng)獨(dú)斷,行使權(quán)力任性妄為大搞“一言堂”,把村委會(huì)變成個(gè)人私人領(lǐng)地,嚴(yán)重侵犯人民權(quán)利,踐踏黨的民主集中制原則。畫像還原: “別哭,陳清艾來(lái)了!”是遵義市匯川區(qū)雨臺(tái)村廣為流傳用來(lái)嚇唬和制止小孩哭鬧的“良方”,只因陳清艾任該村黨支部書記期間,獨(dú)斷專行、說(shuō)一不二,村里每年收入、重大支出情況村支兩委無(wú)人知曉,只有私自保管村集體賬戶的陳清艾“心中有數(shù)”。當(dāng)陳清艾得知紀(jì)委正調(diào)查自己曾為村民楊某的孩子辦理戶籍手續(xù)時(shí)吃拿卡要的20000元時(shí),便來(lái)到楊某家威脅楊某父親立即聯(lián)系楊某回家為其作偽證“:打個(gè)借條就說(shuō)是我向你借的,否則我就報(bào)復(fù)你和你家人!”在走訪過(guò)程中,曾因陳清艾在當(dāng)?shù)赜绊?群眾遭威逼利誘后不敢、不愿配合而無(wú)法開展深入調(diào)查,其霸道程度可見(jiàn)一斑。關(guān)鍵詞4:勾結(jié)鬧事

尋釁滋事,借權(quán)“施霸”,勾結(jié)黑惡勢(shì)力煽動(dòng)鬧事,侵害群眾安全和利益,嚴(yán)重?cái)_亂群眾生活秩序,村干部活生生變成“黑老大”。畫像還原: 2015年12月19日晚,醉酒的貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金麥社區(qū)上寨村原支書唐松誤以為自己被洗浴中心工作人員毆打,想著自己好歹也是個(gè)“官”,定要出這口氣,隨即以村支書的名義電話叫來(lái)村聯(lián)防隊(duì)員企圖報(bào)復(fù)他人,實(shí)為尋釁滋事。轄區(qū)派出所出警處理時(shí),“任性”的村支書認(rèn)為聯(lián)防隊(duì)員沒(méi)有及時(shí)為己出氣,傷害了他的“威嚴(yán)”,且對(duì)派出所民警處理不滿意,于是現(xiàn)場(chǎng)毆打聯(lián)防隊(duì)員和民警。沒(méi)有社會(huì)公德,何來(lái)“官德”?隨后,觀山湖區(qū)紀(jì)委對(duì)唐松及上寨村相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其收受賄賂、侵占集體資產(chǎn)等問(wèn)題。關(guān)鍵詞5:充當(dāng)“保護(hù)傘”

一些黑惡勢(shì)力無(wú)視法紀(jì)、為非作歹,少數(shù)黨員干部甚至與其上下勾結(jié),放縱、包庇“村霸”致使其坐大成患,收受財(cái)物、徇私舞弊,為其充當(dāng)背后的“保護(hù)傘”。畫像還原: 畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)黨委委員龍文藝,“為官一方”卻未造福一方,而是縱容當(dāng)村干部的父親龍德江、叔叔龍呂及弟弟龍文懂為霸一方。2012年6月,龍文藝擔(dān)任杭瑞高速厙東關(guān)段指揮部副指揮長(zhǎng)(負(fù)責(zé)征地工作)過(guò)程中,向龍德江等透露征地拆遷相關(guān)信息,并指使其弟龍濤虛增占地畝數(shù)62.94畝,以軟硬兼施手段要求部分村民配合其簽字造假,虛報(bào)的補(bǔ)償款發(fā)放后,又縱容、默許其父龍德江、其弟龍濤采取語(yǔ)言威脅手段先后向“名單”里的農(nóng)戶收取補(bǔ)償款共計(jì)22萬(wàn)余元,其中,龍文藝分得5萬(wàn)元。此外,在龍文藝的“保護(hù)”下,龍德江、龍文懂、龍呂等“宗族惡勢(shì)力”團(tuán)伙還存在長(zhǎng)期把持基層政權(quán)、欺行霸市強(qiáng)買強(qiáng)賣、打擊報(bào)復(fù)雇兇傷人等行徑。整治“村霸”“寨霸”,省紀(jì)委監(jiān)察委出了什么招? 既要懲腐,又要掃黑,貴州省紀(jì)委監(jiān)察委聚焦職能定位,把掃黑除惡同反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合,重點(diǎn)查辦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件,涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件,嚴(yán)查嚴(yán)懲涉黑涉惡?jiǎn)栴}背后的腐敗行為。關(guān)鍵詞1:頂層部署 聲聲如重雷

2月初,省監(jiān)察委員會(huì)正式成立后,省紀(jì)委常委會(huì)議暨省監(jiān)委委務(wù)會(huì)第一次會(huì)議研究的便是安排部署全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。會(huì)上,省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)察委主任夏紅民發(fā)出了“充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)職能,配合推動(dòng)中央‘掃黑除惡’決策部署在貴州落地生根”的有力聲音: 掃黑除惡,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的態(tài)度是——

切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)職能,為打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證,配合推動(dòng)中央決策部署在貴州落地生根。積極建立健全省紀(jì)委監(jiān)察委與政法機(jī)關(guān)的工作銜接與協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接,真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái),同基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),嚴(yán)查嚴(yán)懲涉黑涉惡?jiǎn)栴}背后的腐敗行為。掃黑除惡,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)是——

主動(dòng)擔(dān)當(dāng),抓好黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索處置。對(duì)涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖背后腐敗問(wèn)題;對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,一律徹查到底、決不姑息。

主動(dòng)作為,聚焦整治群眾身邊腐敗問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查辦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件,重點(diǎn)查辦涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件。

主動(dòng)參與,在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用。對(duì)屬于“村霸”、涉黑涉惡的基層組織黨員干部,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光。對(duì)不落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任造成黑惡勢(shì)力侵害群眾利益的,堅(jiān)決做到“三個(gè)嚴(yán)肅追責(zé)”。關(guān)鍵詞2:方案設(shè)計(jì) 精細(xì)里有“文章”

制定《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作方案》,把掃黑除惡同全省反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”有機(jī)結(jié)合,為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、增強(qiáng)群眾幸福感安全感提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。突出整治“三大重點(diǎn)”——

《工作方案》以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,將農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、商貿(mào)集市、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域以及村支“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所及工作人員作為整治重點(diǎn)。明確重點(diǎn)查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”及地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員工作推動(dòng)不力三類問(wèn)題。明確分工“十一項(xiàng)”——

《工作方案》根據(jù)省情實(shí)際,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)細(xì)化為11項(xiàng)具體工作任務(wù),并明確相關(guān)責(zé)任處室。要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促推動(dòng)各級(jí)黨委和政府擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主體責(zé)任,拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,規(guī)范涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索處置,會(huì)同政法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制,結(jié)合巡視巡察、民生監(jiān)督、基層黨組織和村(居)民自治組織換屆工作,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用,嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題。同時(shí),對(duì)以案謀私、辦人情案、跑風(fēng)漏氣和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的紀(jì)檢監(jiān)察干部,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從快處理。關(guān)鍵詞3:一線走訪 訪出民聲民心

民心是最大的政治。省紀(jì)委監(jiān)察委緊扣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣的省情實(shí)際,圍繞“護(hù)民生、促脫貧”主題,把掃黑除惡與整治“蠅貪”相結(jié)合,在2017年年初和年底分別開展為期3個(gè)月的“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到鄉(xiāng)村一線走訪接訪、監(jiān)督檢查,對(duì)“村霸”“寨霸”和宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等突出問(wèn)題進(jìn)行大排查、大整治?！白摺背龅木€索——

對(duì)黨的十八大以來(lái)所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行大起底,全面排查梳理,摸清問(wèn)題底數(shù)。對(duì)收集到的問(wèn)題線索實(shí)行臺(tái)賬式管理,采取掛牌督辦等方式,加強(qiáng)核查督辦,確保件件有著落。

“安順市平壩區(qū)鼓樓街道大關(guān)村黨支部書記邱繼明橫行鄉(xiāng)里,縱容其近親屬侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有集體資源,是典型的村霸,當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道。”

2017年,貴州省紀(jì)委在組織“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)中,接到有關(guān)問(wèn)題線索反映,隨即對(duì)邱繼明相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查,邱繼明獨(dú)斷專行,未經(jīng)集體研究,個(gè)人決定工程發(fā)包、村干部人選任免及推薦、物資發(fā)放等重大事項(xiàng)問(wèn)題,2011年至今,各單位下發(fā)給大關(guān)村的相關(guān)工程項(xiàng)目36個(gè),涉及金額741萬(wàn)余元,由邱繼明個(gè)人實(shí)施的竟達(dá)19個(gè)415萬(wàn)余元。優(yōu)親厚友,違規(guī)安排其兄邱某賢實(shí)施大關(guān)村楊家地機(jī)耕道修復(fù)項(xiàng)目；擅自將原平壩縣信用聯(lián)社所捐扶貧款項(xiàng)發(fā)放給不是貧困對(duì)象的村干部郭某某、劉某某和其兄邱某賢等四人。此外,邱繼明還存在貪污扶貧資金7.6萬(wàn)余元、違法經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)及向他人行賄等問(wèn)題。

2017年1月,邱繼明受到開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！安椤背龅耐?yán)——

堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,對(duì)苗頭性涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題早警示、早糾正、早處理。對(duì)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的從嚴(yán)從快處理。

“十八大之后的不交代、涉及公職人員不交代、自己的事輕描淡寫地交代”是貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金麥社區(qū)上寨村原支書唐松在接受調(diào)查時(shí)給辦案人員設(shè)置的“三不交代”壁壘。2015年12月19日,唐松因自己酒醉誤認(rèn)為被他人毆打,遂叫來(lái)村聯(lián)防隊(duì)員試圖報(bào)復(fù),在轄區(qū)派出所,唐松認(rèn)為聯(lián)防隊(duì)員沒(méi)有為自己“出氣”,對(duì)民警也心懷怨恨,便毆打村聯(lián)防隊(duì)員和民警。

原本是一起看似平常的打架斗毆事件,但這個(gè)膽敢利用個(gè)人職權(quán)動(dòng)用村聯(lián)防隊(duì)為個(gè)人泄憤的蠻橫村支書卻引起了觀山湖區(qū)紀(jì)委的注意。

隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn),唐松冒用他人名義違規(guī)侵占村集體資產(chǎn)；接受施工方賄賂,任他人在村中非法倒土并禁止村聯(lián)防等相關(guān)人員干涉非法倒土行為；同時(shí),在接受組織審查時(shí)還與其他違紀(jì)人員兩次聚集訂立“攻守同盟”,企圖對(duì)抗組織審查。2017年4月,觀山湖區(qū)紀(jì)委給予唐松開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。“問(wèn)”出的責(zé)任—— 堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,在查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問(wèn)題時(shí),對(duì)地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員工作推動(dòng)不力進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。安順市鎮(zhèn)寧自治縣沙子鄉(xiāng)頂洪村支書盧正明在2014年至2017年間,利用職務(wù)便利,將不符合條件的其三弟、四弟、堂侄和自己的妻子申報(bào)為低保對(duì)象,違規(guī)領(lǐng)取低保金40922.66元；以幫助群眾申請(qǐng)農(nóng)村危房改造、低保金、代辦戶籍、解決土地糾紛等為由,收受群眾“好處費(fèi)”40745元；非法占有集體土地補(bǔ)償金2000元,挪用村集體土地補(bǔ)償款31790元……最終,這名“村霸”受到開除黨籍處分,違紀(jì)款物予以收繳和退還,并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

在查辦盧正明違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí),鎮(zhèn)寧自治縣紀(jì)委對(duì)沙子鄉(xiāng)原紀(jì)委書記羅臣剛等4名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。由于違反工作紀(jì)律、履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力等問(wèn)題,該鄉(xiāng)黨委委員、人大主席王家林,鄉(xiāng)黨委副書記湯龍及前后兩任紀(jì)委書記羅臣剛、潘健分別受到黨內(nèi)警告處分。關(guān)鍵詞4:巡視巡察利劍 劍指涉黑“要害”

十二屆省委將涉黑涉惡腐敗問(wèn)題納入巡視巡察的重要工作內(nèi)容,分兩輪對(duì)24個(gè)深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣進(jìn)行政治巡視,要求市、縣巡察組同步對(duì)2760個(gè)深度貧困村及與扶貧工作密切相關(guān)的部門開展巡察,進(jìn)一步拓展線索來(lái)源,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)涉黑涉惡、“保護(hù)傘”等問(wèn)題突出的地區(qū),作為專項(xiàng)巡視巡察的重點(diǎn)或開展機(jī)動(dòng)式巡視巡察。

2017年9月,畢節(jié)市納雍縣委巡察組來(lái)到厙東關(guān)鄉(xiāng)開展巡察工作,村民們欲言又止的樣子引起了巡察組的注意。巡察組進(jìn)一步做通村民思想工作,鼓勵(lì)積極提供“村霸”“寨霸”問(wèn)題線索。果然,幾天后的深夜,村民走進(jìn)了巡察組辦公室:“大坡村黨支部原書記龍文懂等人長(zhǎng)期侵占國(guó)家和群眾利益,欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,敲詐勒索……”

巡察組立即將問(wèn)題線索移交至縣紀(jì)委,以大坡村黨支部原書記龍德江、厙東關(guān)鄉(xiāng)副科級(jí)干部龍文藝、村黨支部原書記龍文懂、龍濤等四人為首的“宗族惡勢(shì)力”被“揪”了出來(lái)。掃黑除惡后,干部群眾怎么說(shuō)? 嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部,帶給人民群眾實(shí)實(shí)在在的幸福感、安全感。

貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委主任王宗宇:“在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中,我們出重拳、揮利劍,嚴(yán)厲查處了8起違紀(jì)違法行為。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力,深挖背后的‘保護(hù)傘’和‘關(guān)系網(wǎng)’,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。”

貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)谷臘村村民竇聲勇“:區(qū)紀(jì)委查處金麥社區(qū)上寨村原支書唐松、村主任謝發(fā)榮等人,真是抓得好!希望黨和國(guó)家繼續(xù)加大力度,繼續(xù)整治在基層一線長(zhǎng)期橫行霸道的腐敗分子,讓老百姓能安安穩(wěn)穩(wěn)過(guò)日子?！?/p>

畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)大坡村二組村民龍新民、熊朝陽(yáng):“龍家?guī)赘缸拥乃魉鶠?以前大家是看在眼里、恨在心上、憋在心頭,敢怒不敢言。紀(jì)委查辦后,關(guān)掉了長(zhǎng)期欺壓在我們頭上的‘龍閘閥’,現(xiàn)在家里辦‘大事小事’不用再去‘拜佛’,感覺(jué)壓在心頭的那座‘山’終于沒(méi)有了,人也輕松了?！?畢節(jié)市納雍縣紀(jì)委監(jiān)察委第七紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人李振業(yè)“:開展涉黑腐敗懲治行動(dòng),是我們今年工作的重點(diǎn)。查處龍德江父子利用家族勢(shì)力壟斷水資源,橫行村里,稱霸一方、欺壓百姓等違紀(jì)違法行為,取得了較好的震懾作用,也保障了一方群眾的生產(chǎn)生活?！?/p>

黔南州荔波縣小七孔鎮(zhèn)團(tuán)委書記李金鳳“:我的老家也是在農(nóng)村,之前也聽聞老家人說(shuō)農(nóng)村干部工作作風(fēng)不正,群眾是看在眼里恨在心上,敢怒不敢言。韋祖剛是任職十多年的老村干部,但是他心術(shù)不正,不但當(dāng)騙子還耍老賴,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,這樣的‘蛀蟲’就該嚴(yán)懲。今年回到村里過(guò)年,驚奇地發(fā)現(xiàn)大伙兒都能說(shuō)出‘拍蠅’這個(gè)反腐熱詞,都說(shuō)現(xiàn)在的村干部作風(fēng)變了、辦事效率提高了。年味濃了,廉味呀,也更濃啦!” 黔南州荔波縣小七孔鎮(zhèn)聯(lián)江村曼井上組黨員王銀香“:韋祖剛被處理后,我們村重新選了村干部,現(xiàn)在更加民主了,村干部辦事的態(tài)度也好多啦。比如村里在實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候,也能及時(shí)征求黨員、群眾的意見(jiàn)。村黨支部的黨員都明確了衛(wèi)生責(zé)任區(qū),去年秋收村干部還帶領(lǐng)我們黨員去幫助困難‘五保戶’搞秋收,群眾的心氣順了,干勁也更足了?！?/p>

結(jié)語(yǔ)：群眾利益不容侵犯,中央決心堅(jiān)如磐石,貴州掃黑除惡利劍高懸。要通過(guò)發(fā)揮職能作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以無(wú)私無(wú)畏之姿、驍勇善戰(zhàn)之行、攻堅(jiān)克難之功,絕不容“村霸”“寨霸”橫行鄉(xiāng)里,以此架起黨群、干群關(guān)系的連心橋。

第五篇：關(guān)于開展“村霸”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案[推薦]

關(guān)于開展“村霸”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

府紀(jì)發(fā)〔2017〕26號(hào)

各鎮(zhèn)、各便民服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和省市紀(jì)委工作部署要求，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展“村霸”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中時(shí)間、集中力量，采取強(qiáng)力措施，依法依規(guī)從嚴(yán)處理“村霸”等嚴(yán)重侵犯群眾利益，破壞治安穩(wěn)定，侵蝕基層政權(quán)，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響惡劣的行為。建立健全嚴(yán)厲打擊“村霸”長(zhǎng)效工作機(jī)制，遏制新的“村霸”滋生，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，對(duì)外形象明顯提升，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治以下六方面行為：

（一）嚴(yán)重影響基層政權(quán)穩(wěn)定。重點(diǎn)打擊黨員干部利用暴力、勢(shì)力影響或其他手段把持基層政權(quán)，或者采取賄賂、威脅、欺騙等手段操縱換屆選舉的行為。

（二）嚴(yán)重侵害群眾切身利益。重點(diǎn)打擊黨員干部在土地流轉(zhuǎn)征用、惠民扶貧資金使用、拆遷搬遷、集體資產(chǎn)處置等過(guò)程中以權(quán)謀私、截留挪用、非法強(qiáng)占的行為。

（三）嚴(yán)重影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)打擊黨員干部有組織、有計(jì)劃地尋釁滋事、煽動(dòng)不明真相的村民對(duì)抗政府、無(wú)理纏訪鬧訪，阻撓政令執(zhí)行和行政執(zhí)法的行為。

（四）嚴(yán)重阻礙基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)打擊黨員干部強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索，或者插手項(xiàng)目建設(shè)，非法強(qiáng)攬工程，干擾阻撓施工建設(shè)的行為。

（五）嚴(yán)重影響群眾正常生產(chǎn)生活。重點(diǎn)打擊黨員干部利用“村霸”勢(shì)力為非作歹、橫行鄉(xiāng)里、殘害無(wú)辜，或者采取暴力、脅迫及其他非法手段欺壓群眾的行為。

（六）縱容、包庇“村霸”勢(shì)力以及為其充當(dāng)“保護(hù)傘”。重點(diǎn)打擊黨員干部收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，以及放縱、包庇“村霸”勢(shì)力的行為。

三、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從2017年9月1日開始，到2017年11月20日結(jié)束，具體分四個(gè)步驟：

（一）動(dòng)員部署階段。9月5日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。充分利用廣播、網(wǎng)站、微信、手機(jī)、村務(wù)公開信息監(jiān)督管理平臺(tái)等載體，加強(qiáng)宣傳，著力營(yíng)造專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。公布舉報(bào)電話和信箱，動(dòng)員群眾積極舉報(bào)涉及“村霸”行為有關(guān)問(wèn)題線索。

（二）全面摸排階段。9月15日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要對(duì)照整治內(nèi)容，協(xié)調(diào)綜治辦、派出所等相關(guān)科室、站所，完成對(duì)行政村和村民小組的摸底排查任務(wù)。摸底排查期間，要暢通舉報(bào)渠道，縣紀(jì)委設(shè)置統(tǒng)一舉報(bào)電話（8710050），各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要明確舉報(bào)電話。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要以行政村為單位，分類建立臺(tái)賬（內(nèi)容包括：行政村基本情況，存在的具體問(wèn)題，整改措施，完成時(shí)限，鎮(zhèn)村黨組織責(zé)任人等），實(shí)行清單制管理，并報(bào)縣紀(jì)委備案。

（三）集中整治階段。11月10日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要全面完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。分類整治、集中推進(jìn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，按照規(guī)定程序，迅速進(jìn)行核查處置；必要時(shí)移交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門處理。嚴(yán)格區(qū)分“村霸”問(wèn)題和工作作風(fēng)問(wèn)題，確保整治工作“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。要強(qiáng)化對(duì)具體案件的分析研判，在嚴(yán)厲打擊“村霸”的同時(shí)，嚴(yán)肅查處放縱、包庇、甚至為“村霸”勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）總結(jié)建制階段。11月20日前，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析“村霸”勢(shì)力存在的原因及特點(diǎn)，深化對(duì)整治規(guī)律性的分析和總結(jié)，積極探索和建立打擊“村霸”違法行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，最大限度地鏟除“村霸”勢(shì)力保護(hù)傘存在的土壤。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到日常工作部署上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)整治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步厘清工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成整治工作合力，把依法嚴(yán)厲打擊整治“村霸”貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，確保整治有效。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，綜合統(tǒng)籌各成員單位，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大綜合整治力度。堅(jiān)持查處一起，及時(shí)通報(bào)曝光一起，持續(xù)向社會(huì)釋放打擊“村霸”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，形成強(qiáng)有力的震懾。建立以信訪協(xié)調(diào)為主的排查工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心），就“村霸”問(wèn)題進(jìn)行全面摸底排查。通過(guò)多種手段和渠道，發(fā)現(xiàn)和確定一批“村霸”和惡勢(shì)力保護(hù)傘問(wèn)題，全面掌握底數(shù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委成立“村霸”專項(xiàng)整治工作督查小組，對(duì)全縣整治工作采取定期或不定期方式進(jìn)行督查督辦，加大跟蹤問(wèn)效力度，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。將“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”考核的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考核、干部提拔任用掛鉤。同時(shí)，建立定期通報(bào)制度，對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行約談提醒，后果嚴(yán)重的要問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（四）其他工作要求。各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要按時(shí)將專項(xiàng)整治工作開展情況報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。9月6日前，上報(bào)安排部署情況。9月16日前，上報(bào)摸底排查情況。11月20日前，上報(bào)專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)，自9月起至年底，每月月底前報(bào)送整治“村霸”典型案例1起，具有典型指導(dǎo)意義的成功做法和經(jīng)驗(yàn)要隨時(shí)報(bào)送。

中共府谷縣紀(jì)委 2017年9月1日