第一篇：川底鄉(xiāng)村務(wù)公開情況匯報(bào)[模版]

川底鄉(xiāng)村務(wù)公開情況匯報(bào)

川底鄉(xiāng)位于澤州縣西部，地處長河岸畔，緊鄰晉城城區(qū)，距市區(qū)23公里，全鄉(xiāng)總面積68.6平方公里。轄27個(gè)行政村，48個(gè)自然村，20169口人，28980畝耕地。2006年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值92080萬元，財(cái)稅收入8550萬元，農(nóng)民人均純收入5142元。

近年來，鄉(xiāng)黨委政府把深化村務(wù)公開作為推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的切入點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積極探索，大力推行農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。建立健全村務(wù)公開各項(xiàng)工作機(jī)制，使村務(wù)公開得以規(guī)范運(yùn)行.村務(wù)公開為干群建立了“連心橋”。農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了更好的發(fā)揮，較好地扼制了因?yàn)榇鍎?wù)不公開導(dǎo)致干部不清白、農(nóng)村各類矛盾發(fā)生的現(xiàn)象，有效地化解了各類社會矛盾，為促進(jìn)全鄉(xiāng)的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，并在全鄉(xiāng)27個(gè)行政村都成立了“黨員議事會，村民代表議事會，村務(wù)公開監(jiān)督小組，民主理財(cái)小組”為內(nèi)容的“兩議兩組”。為村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是民主議事，民主決策。各村凡涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、發(fā)展的重要事項(xiàng)，尤其是與村民利益息息相關(guān)和群眾比較關(guān)心 1的事情，都要召開村民會議或村民代表會議討論決定。通過公開欄向群眾公開。

三是公開透明，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。村務(wù)公開主要包括財(cái)務(wù)公開、計(jì)劃生育情況公開、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包公開、宅基地審批和土地征用、其他涉及村民利益及村民要求公開的項(xiàng)目。其中群眾最為敏感的是財(cái)務(wù)公開，針對這種情況我鄉(xiāng)積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“規(guī)范化”管理，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開的現(xiàn)代化管理目標(biāo)。

2005年全鄉(xiāng)就開始實(shí)行了微機(jī)管理，2007年元月正式成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心，服務(wù)中心共7名工作人員，其中主任一名，總會計(jì)一名，中心會計(jì)四名，微機(jī)操作員一名，主要開展全鄉(xiāng)27個(gè)行政村的財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。對全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)進(jìn)行了逐步規(guī)范，由中心對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，在保證集體資金所有權(quán)不變的前提下，做到“集中核算、統(tǒng)一票據(jù)、監(jiān)管村財(cái)、微機(jī)管埋”，以村建賬、一村一柜，由核算中心統(tǒng)一核算村級資金、統(tǒng)一管理各村賬證和財(cái)務(wù)專用章，統(tǒng)一印制票據(jù)，各村在現(xiàn)金收入時(shí)必須通過核算中心指定的開戶銀行，切實(shí)做到對村級財(cái)務(wù)監(jiān)管有力。在對村務(wù)公開的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)、資料存儲、核算、分析等方面的優(yōu)勢，提高工作效率，滿足財(cái)務(wù)公開及時(shí)、具體詳細(xì)的要求。在實(shí)際工作中，逐次完善了財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)管理制度，由各村會計(jì)兼任報(bào)賬員，每月10-15日前把上月發(fā)生的財(cái)務(wù)往來手續(xù)經(jīng)村里支書、主任、民主理財(cái)組長簽批后統(tǒng)一報(bào)核算中心審核蓋章后入賬，做到財(cái)務(wù)手續(xù)簽批與審核相結(jié)合，記賬與歸檔相結(jié)合，日清月結(jié)，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，統(tǒng)一規(guī)范，核算中心在對各村財(cái)務(wù)的審批權(quán)限和程序上也都做出了明確規(guī)定:一次性開支在500元以下，實(shí)行支書、主任、民主理財(cái)組長三簽字;重大開支項(xiàng)目由黨支部、村委會議和村民代表會議決定，有效地規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理制度。通過二年來農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，我們深感對規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，控制村干部胡支亂花，解決一些村包包賬，一任干部一本賬，落選干部不交賬等問題起到了關(guān)鍵作用，同時(shí)也從源頭上為村務(wù)公開提供了一個(gè)詳實(shí)可靠的會計(jì)資料基礎(chǔ)，保證了村務(wù)公開的真實(shí)、及時(shí)。

健全完善村務(wù)公開工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開的規(guī)范化運(yùn)作。川底鄉(xiāng)在深化村務(wù)公開中，以制度建設(shè)和規(guī)范村務(wù)公開程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，采取“三抓、二通過、一監(jiān)督”的有效做法，確保了村務(wù)公開的規(guī)范操作?！叭ァ奔匆蛔セA(chǔ)。健全完善村務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要有村級財(cái)務(wù)預(yù)算制度、民主理財(cái)制度、一事一議制度，財(cái)務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、財(cái)會人員崗位責(zé)任制度、村務(wù)公開監(jiān)督撿查和考核獎(jiǎng)懲制度，從制度體系建設(shè)上為村務(wù)公開服務(wù)。二抓根本。規(guī)范村務(wù)公開的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間，每個(gè)季度公開一次，在公開的內(nèi)容和形式上我們要求對財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要通俗易懂,對財(cái)務(wù)收支明細(xì)賬目逐筆

逐項(xiàng)進(jìn)行公開，公開形式上堅(jiān)持用黑板報(bào)公開，一些經(jīng)濟(jì)條件較好，財(cái)務(wù)手續(xù)較多的村利用廣播、發(fā)放“明白紙”等形式進(jìn)行公開。在公開的程序上嚴(yán)格要求各村公開內(nèi)容必須經(jīng)村民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組共同簽字，并報(bào)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心審核備案后方可公開。三抓關(guān)鍵。對事關(guān)群眾利益的大事要事進(jìn)行隨時(shí)公開、重點(diǎn)公開。諸如煤炭企業(yè)承包改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，實(shí)行不定期公開，讓廣大群眾能真正了解村級大事的決策和實(shí)施，消除了危害農(nóng)村穩(wěn)定的不良因素?！岸ㄟ^”就是必須召開兩委會議和村民代表會議通過村務(wù)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容，必須通過村民主理財(cái)小組對公開內(nèi)容的審核簽字，“一監(jiān)督”就是村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組對村務(wù)公開的全程必須實(shí)施有效的監(jiān)督，提高民主理財(cái)小組的履職能力和監(jiān)督小組的監(jiān)督權(quán)威。

探索村務(wù)公開新方式，增強(qiáng)村務(wù)公開的監(jiān)督實(shí)效。隨著社會經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，農(nóng)民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)也悄然發(fā)生著變化，考政議政的積極性也不斷提高。對此，我們鄉(xiāng)黨委審時(shí)度勢，先后在其備條件的村發(fā)放村務(wù)公開“明白卡”，利用召開座談會等多種形式收集反饋意見，聽取群眾對村務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議，以便完善和改進(jìn)。把村委三年任期規(guī)劃和年度承諾為民辦實(shí)事內(nèi)容在墻上公開，把干部的工作更廣泛地置于群眾的監(jiān)督之下，對重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)，工程預(yù)決算等內(nèi)

容進(jìn)行童點(diǎn)公開，在村情民意懇談會的基礎(chǔ)上不斷拓展延伸，廣集民意，部分村在小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，采取聽證會的方法廣泛吸收各方意見，極大地推進(jìn)了村民民主管理的進(jìn)程。

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實(shí)踐證明，村務(wù)公開的規(guī)范運(yùn)作行為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)良好的民主政治環(huán)境，極大地維護(hù)和保障了廣大村民的民主權(quán)利，對化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定起到了重要作用。我們的主要體會:一是密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)干部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。村務(wù)公開使群眾明白了家底，消除了一些對干部的誤解，增強(qiáng)了對干部的信任度，通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和公開方式，干部之間解除了疑慮，精力完全放到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，工作有了明顯起色。二是增強(qiáng)了群眾參政意識，提高村民自能力。村務(wù)公開不僅把干部置于廣大群眾的監(jiān)督之下，同時(shí)也讓群眾直接參與了村務(wù)管理和決策，充分保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。三是促進(jìn)了干部廉潔自律，重塑了干部的形象與威信。村務(wù)財(cái)務(wù)的嚴(yán)格管理和定期公開，使干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使干部精打細(xì)算，嚴(yán)格按制度辦事，重新在群眾中樹立了良好的形象和成信。四是增強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部解決農(nóng)村矛盾的工作能力。村務(wù)公開使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部敢于正視矛盾，克服了潛意識里求穩(wěn)怕

亂的思想，能夠正確處埋集體與群眾的利益關(guān)系，充分維護(hù)人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，進(jìn)一步推動了農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過這兩年的摸索實(shí)踐，我們的村務(wù)公開提高了透明度，嚴(yán)格了審批監(jiān)督，杜絕了不合理開支，減少了群眾對黨員干部的誤解，增強(qiáng)了干部的理解和信任，促進(jìn)了干群關(guān)系的融洽。但隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村還存在各種各樣的矛盾，我們的村務(wù)公開也應(yīng)該更加完善，更加規(guī)范，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)事務(wù)高效運(yùn)行，成為一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、和諧、文明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)。

第二篇：陰底鄉(xiāng)匯報(bào)材料

七星關(guān)區(qū)**鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃工作

匯報(bào)材料

（2012年3月16日）

基本情況

一、地理位置

**鄉(xiāng)地處東經(jīng)105°00′—105°14′,北緯27°04′—27°10′，位于畢節(jié)市西南部，東鄰田壩鄉(xiāng)，南與納雍縣以野雞河劃疆而治，西與赫章縣隔河相望，北與楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、長春鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄12個(gè)村，154個(gè)村民組。

二、土地現(xiàn)狀

根據(jù)國土部門提供資料，**鄉(xiāng)土地面積117.4平方公里，其中耕地27179畝（其中田1900畝，地25279畝）；林地179648畝；牧草地123000畝。

三、人口狀況

**鄉(xiāng)有漢、彝、苗、白、布依、穿青、蔡家、仡佬、蒙古等多個(gè)民族，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1859人，9793戶，其中少數(shù)民族人口12461人，占總?cè)丝诘?9.77%。

四、交通狀況

**鄉(xiāng)12個(gè)村都基本通公路，其中大豐村、高潮村、對河村3個(gè)村交通條件較差，只有便道進(jìn)入。

自然概況

**鄉(xiāng)地貌類型屬石灰?guī)r高中山丘陵洼地，境內(nèi)北高南低，北面**梁子最高海拔2020米，南面野雞河河谷最低海拔1198.4米，山勢起伏較大，多為丘陵洼地，山體為石灰?guī)r、紫砂頁巖土為主。處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候特征，其特點(diǎn)是：冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，雨熱同季，干濕明顯。

全鄉(xiāng)年均氣溫11℃～13.8℃，河谷地區(qū)13.5℃～17.5℃，光能資源豐富，年總輻射為5566.5兆焦耳/平方米，年降水量平均為990～

1010毫米。無霜期多，年平均為235～252天?？偟臍夂蛸Y源優(yōu)勢是：日照多，輻射強(qiáng)，光質(zhì)好，氣候溫涼宜人。9～10月晴陰相間，陽光和煦，日溫差大，有利于植物碳水化物的轉(zhuǎn)化和積累。

資源概況

一、水文資源

**鄉(xiāng)河流屬長江上游水系，境內(nèi)野雞河為六沖河上游支流。河流落差小，深切于四周高山峽谷之中，山高水位低，利用困難，屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

水文特點(diǎn)：除高潮村、先鋒村兩個(gè)村外，其余10個(gè)村屬喀斯特地貌，水源匱乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水困難，農(nóng)作物生長主要靠天然降水，抗御自然災(zāi)害的能力弱。

二、土壤資源

由于受生物氣候、地貌組合和人為活動的影響，**鄉(xiāng)土壤分布既有地帶性土壤分布的規(guī)律性，又有河谷深切、浸蝕強(qiáng)烈、保存著較完整的高原面的土壤分布等特性。全鄉(xiāng)土壤有黃壤、黃棕壤和棕壤地帶之分，屬垂直分布與水平復(fù)合分布規(guī)律。

三、植被資源

**鄉(xiāng)為低緯度高海拔的高原山區(qū)，四周地勢急劇下降，立體氣候明顯。在野雞河流域?yàn)槌＞G闊葉林帶，海拔1600～1700米的山坡為溫帶落葉林和針、闊葉混交林，海拔1700～1800米為高山針葉林帶，1800～1900米為喬、灌木混生林帶，2000米以上為高山灌木林帶和灌叢草場。由于人類活動的影響，原生林多被破壞。原生植被類型是以殼斗科常綠闊葉林為主體，經(jīng)破壞后，原始植被演替為以云南松為主的針葉林及落葉櫟類植被。全鄉(xiāng)森林植被的主要建群樹種有松科、杉科、柏科、木蘭科、樟科、薔薇科、豆科、楊柳科、樺木科、殼斗科、山茶科等多種類型。

四、物產(chǎn)資源

物產(chǎn)資源種類繁多，主要糧食作物有玉米、稻谷、馬鈴薯、豆類，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、大蒜，干鮮水果有核桃、板栗、桃子、柿子，蔬菜以大蔥出名；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、金銀花等，其中馬鈴薯常年種植面積達(dá)15000畝以上，畜牧業(yè)發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢。

五、勞動力資源

2011年底全鄉(xiāng)有勞動力19282個(gè)，勞動力受教育程度低，文盲半文盲2363人，占12.25%，小學(xué)文化11506人，占59.65%，初中文化5044人，占26.15%，高中以上文化程度的只有376人，占1.95%。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的17312人，占89.75%；從事第三產(chǎn)業(yè)的451人，占2.34%；外出務(wù)工人員4726人，占24.51%。

**鄉(xiāng)喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)成效、現(xiàn)狀及原因分析

扶貧開發(fā)成效

1986年，國家進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來，全鄉(xiāng)農(nóng)村的貧困問題得到明顯緩解，貧困人口大幅度下降。特別是實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和新階段扶貧開發(fā)以來，扶貧開發(fā)力度加大，貧困人口逐步減少。

近年來，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家扶貧政策，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，著力改善群眾基本生產(chǎn)生活條件；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，著力解決群眾基本增收門路；以精神文明建設(shè)作為基點(diǎn)，著力提高群眾的基本素質(zhì)，緊緊圍繞“整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)開展工作，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，生態(tài)環(huán)境初見成效，農(nóng)村貧困人口有所下降，貧困面逐年減少。

農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及原因分析

一、貧困現(xiàn)狀

按貧困村綜合指標(biāo)衡量，全鄉(xiāng)12 個(gè)村有10個(gè)村屬一、二類貧困村，全鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入在1196 元以下的貧困人口有2818戶5269人。

二、貧困原因分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

1、交通不便，雖然12個(gè)村都通公路，但由于農(nóng)戶居住分散，現(xiàn)交通不方便的3個(gè)村38個(gè)村民組，勞動強(qiáng)度大，勞動成本高。

2、水利設(shè)施脆弱，全鄉(xiāng)常年干旱面積大，有效灌溉面低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。

3、人畜飲水困難，全鄉(xiāng)目前仍有2.8萬人存在飲水困難。

4、農(nóng)村供電質(zhì)量不高，電網(wǎng)老化，還有部分村農(nóng)村電網(wǎng)改造未完工。

5、中低產(chǎn)田土面積達(dá)20384畝，占總耕地面積的75%。

（二）社會發(fā)展滯后

1、多數(shù)農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，增收困難。

2、目前全鄉(xiāng)12個(gè)村衛(wèi)生室已建成，解決了群眾看病難，村級衛(wèi)生室不完善，沒有場地、基本醫(yī)療設(shè)備和常用藥品不齊全等難題。

3、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用程度低，農(nóng)技人員沒有很好發(fā)揮其職責(zé)，農(nóng)業(yè)科技僅停留在綠肥種植、地膜玉米上。

（三）生產(chǎn)生活條件差

1、農(nóng)戶生產(chǎn)與生活資料短缺，人均基本農(nóng)田少，低產(chǎn)田土比重大。

2、農(nóng)戶經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)營規(guī)模偏小，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚，沒有塑料大棚等技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)設(shè)施，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引進(jìn)不多。

3、農(nóng)戶生活困難，因病、建房、婚嫁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害等造成了貧困農(nóng)戶，全鄉(xiāng)2012還有860戶危房（包括一、二、三級）。

（四）生態(tài)環(huán)境極為脆弱

1、資源總量不足

全鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)用地面積179648畝，有林地面積只有41221畝，森林覆蓋率22.95%。森林資源總量不足，無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)資源總量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長的需求。

2、水土流失面大 由于表土侵蝕，**鄉(xiāng)總耕地面積中，中度石漠化面積已達(dá)到3200畝，已接近總耕地面積的11.69%，而強(qiáng)度石漠化面積不少于820畝，占全鄉(xiāng)基本農(nóng)耕地的3%，包括輕度石漠化耕地累計(jì)，已占全鄉(xiāng)耕地總數(shù)的1/6。

由于地表徑流量的加大，造成地下水的枯竭，使**鄉(xiāng)成為全市嚴(yán)重缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)每年春季缺水總?cè)藬?shù)2.8萬人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.58%，缺水牲畜3.2萬頭，占全鄉(xiāng)總牲畜的 90%。半坡山及河

谷地帶每年因春季播種缺水，平均推遲播種期20天左右，是嚴(yán)重制約糧食增產(chǎn)的主要自然因素之一。

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)”的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以村為單位，以貧困戶為主攻對象，以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，不斷加大投入力度，發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，廣泛動員社會參與，并把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明新村等結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則

一、堅(jiān)持尊重民意、參與式扶貧原則

二、堅(jiān)持整合資源、開發(fā)式扶貧原則

三、堅(jiān)持綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則

四、堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展原則

五、堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則

六、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會參與原則

七、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、整合資金的原則

八、堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的原則

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)及綜合治理戰(zhàn)略

基本任務(wù)的確定

以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，以提高人口素質(zhì)為本。按照“一次規(guī)劃、當(dāng)年投入、兩年實(shí)施、五年見效”的要求，確定整村推進(jìn)的建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)做到規(guī)劃細(xì)化到村、項(xiàng)目安排到戶、扶貧政策覆蓋到戶、各項(xiàng)措施落實(shí)到戶。

一、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，努力增加農(nóng)民收入

從2012年起，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的首要任務(wù)，調(diào)整扶持方式，將扶貧投入的重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移。優(yōu)先把烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、板栗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列入規(guī)劃的內(nèi)容，整合資金用于貧困農(nóng)戶購買種苗、科技培訓(xùn)、基地建設(shè)的無償補(bǔ)助，使每個(gè)村建成1至2個(gè)能帶動群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧，使80%以上的貧困人口人均建成1畝高效經(jīng)濟(jì)林園。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，切實(shí)改善生活條件 把解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題作為發(fā)展的重中之重。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：農(nóng)田水利、村組道路、“一建三改”、人畜飲水、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。把尚未完成飲水解困任務(wù)的農(nóng)戶納入扶持范圍，解決農(nóng)村人口飲水困難，基本解決農(nóng)村人口飲用安全水；基本實(shí)現(xiàn)村村通油路，大部分自然村（村民小組）通砂石路，解決80%的農(nóng)戶出行難問題；適宜建沼氣池的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一建三改”，普及率2013年達(dá)到60%以上，到2015年達(dá)85%。

三、以提高人口素質(zhì)為本，著力提升發(fā)展能力 把加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為提升人口素質(zhì)、加強(qiáng)能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)納入規(guī)劃。資金扶持到戶，對象培訓(xùn)到人，覆蓋貧困勞動力達(dá)到100%，同時(shí)，整合各種培訓(xùn)資源集中用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)行特困特扶，著力提高自我發(fā)展能力。安排一部分資金用于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)戶能夠掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，不斷提高勞動力素質(zhì)。

四、以生態(tài)建設(shè)為要，確保可持續(xù)發(fā)展

本著產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，大力實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林等既能改善生態(tài)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收益的產(chǎn)業(yè)，提高植被覆蓋率，改善喀斯特地區(qū)石漠化趨勢，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，提高環(huán)境對人類生產(chǎn)生活的承載力，達(dá)到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳平衡。

同時(shí)，把農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”建設(shè)、村級文化室建設(shè)、創(chuàng)建文明新村活動、基層組織和基層民主建設(shè)等社會事業(yè)發(fā)展作為緩解貧困、促進(jìn)全面發(fā)展的重要保障納入規(guī)劃內(nèi)容?；緦?shí)現(xiàn)20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達(dá)到

100%；文化條件、衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。

扶貧開發(fā)的對象

以尚未脫貧的3510人貧困人口為扶貧開發(fā)的主要對象，幫助初步超越貧困線的3萬貧困人口增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果；提高越過貧困線的貧困人口持續(xù)發(fā)展能力。

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合治理的目標(biāo)

總體目標(biāo)

第一階段：到2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上，力爭4000元，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

第二階段：到2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上，力爭5000元。

全鄉(xiāng)2012—2015年扶貧總的奮斗目標(biāo)是：以農(nóng)村最低收入貧困人口為主要扶持對象，確立扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科教文化建設(shè)和基層組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持扶貧與扶志（智）相結(jié)合，盡快解決剩余貧困人口溫飽問題，進(jìn)一步改善人民群眾基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中連片建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，增加貧困人口收入，逐步改變社會、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況，基本達(dá)到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。為真正實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造有利的條件。

具體目標(biāo)

努力增加農(nóng)民收入。通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均純收入到2013年達(dá)到3000元、2015年達(dá)到4000元以上。到2015年，城鄉(xiāng)化比例達(dá)到25%左右，農(nóng)村戶均轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動力；改善**鄉(xiāng)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村村通油路，100%的村通電，85%的村通郵、通

程控電話；全鄉(xiāng)農(nóng)村人口基本解決飲用水問題，有條件的地方確保人均旱澇保收高產(chǎn)田土達(dá)到0.5畝以上；適宜經(jīng)果林村組的貧困農(nóng)戶人均達(dá)到１畝果園；基本消除無房戶，貧困農(nóng)戶住房條件有明顯改善；有效控制水土流失，搞好退耕還林，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。提高貧困人口素質(zhì)，全面鞏固“普九”成果，小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%以上，掃除青壯年文盲；逐步提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力，90%以上的貧困農(nóng)戶戶均1人至少掌握一門適用技術(shù)；改善衛(wèi)生院工作環(huán)境，村村建有衛(wèi)生室并增加1名專職婦保員；人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合治理的途徑

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程

一、交通

**鄉(xiāng)屬于交通死角，通往境外的公路十分有限，大部分村組至今的道路交通狀況還不是很好，多數(shù)村僅可通小型農(nóng)用車，60%的村民組至今仍然沿用過去農(nóng)戶集資修建的馬車路。

（一）總體目標(biāo)

滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需要，為保證資源得到合理有效開發(fā)，大力構(gòu)建連接主要通村路的骨架網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃村組公路建設(shè)，確保農(nóng)用生活物資暢通無阻。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

到2013年，規(guī)劃通村油路90公里，通組公路210公里，實(shí)現(xiàn)村村通油路，組組通公路。

在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，修筑老窯上經(jīng)公雞嶺止于水井丫口的通鄉(xiāng)油路2.5公里，形成環(huán)繞**鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)的**一環(huán)路，緩解**中心集鎮(zhèn)交通擁擠的壓力；修筑羅雄村八組至大豐村巖腳組、先鋒村九至高潮村八的通組公路八公里，形成**鄉(xiāng)二環(huán)；修筑高潮村二組至高潮村七組、高潮村七組至**村二十一組、**村二十一組至路朗村三組、路朗村七組經(jīng)治中村七組沿河而下止于紅星村一組、紅星村八組至大豐村高山組、紅星村九組經(jīng)馬場村夾巖組止于馬場村河邊組、馬場村學(xué)田組經(jīng)對河村十五組和七組止于對河村四組、對河村二組經(jīng)對河村一

組和不倮木止于先鋒村七組、先鋒村四組經(jīng)先鋒村八組止于先鋒村九組的通組公路9條136公里，維修原有通組公路56公里，實(shí)現(xiàn)村村寨寨交通網(wǎng)絡(luò)暢通無阻的目標(biāo)。

二、安全飲水及水利工程

（一）總體目標(biāo)

結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際及未來發(fā)展要求，搶抓部、省共建畢節(jié)水利的大好時(shí)機(jī)，以切實(shí)解決農(nóng)村工程性缺水問題為重點(diǎn)，以大力夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，加大對農(nóng)村安全飲水、中小水源工程、灌區(qū)建設(shè)、中小河流域治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、洼地排澇、水土保持治理、山洪災(zāi)害防治等工程的建設(shè)力度，為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐和保障。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、解決全鄉(xiāng)2.8萬人的飲水困難。

2、**管道飲水工程30公里。

3、復(fù)修野雞水庫1座，解決先鋒村、對河村8000畝耕地的防洪灌溉和兩個(gè)村的人畜飲水問題。

4、完成小水利建設(shè)3700畝（高潮村防洪排澇工程300畝、先鋒村防洪排澇工程400畝、踏石朗村小型農(nóng)用水利灌溉200畝、大豐村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、**村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、箐口村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、羅雄村小型農(nóng)用水利灌溉300畝、路朗村小型農(nóng)用水利灌溉400畝）。完成對河村、馬場村、先鋒村、治中村、紅星村小河流治理15公里。

三、基本農(nóng)田建設(shè)

**鄉(xiāng)雖然實(shí)施了以糧代賑、以工代賑、財(cái)政扶貧、鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理等為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)工程，但由于投入低，工程基本上是群眾投工投勞，質(zhì)量不高，加之人口過快增長和管理不善等原因，森林植被破壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力低，水土流失依然嚴(yán)重，石漠化速度進(jìn)一步加快。

到2015年，全鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)1.92萬畝，其中：坡改梯0.72萬畝、石灰改土1.2萬畝。

1、坡改梯7200畝安排在以下四個(gè)村：大豐村2000畝、對河村2000畝、先鋒村2500畝、治中村700畝。

2、石灰改良土壤1.2萬畝安排在以下8個(gè)村：**村4000畝、箐口村5000畝、路朗村1000畝、羅雄村1000畝、踏石朗村1000畝。

3、恢復(fù)水毀工程3000畝，其中：箐口村600畝、對河村600畝、馬場村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝。

4、農(nóng)耕道路180公里，其中：箐口村30公里、對河村30公里、馬場村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、**村30公里。

5、引水溝渠15公里，其中：馬場村3公里、對河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。

新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

一、村莊整治建設(shè)

（一）總體目標(biāo) 到2015年，全鄉(xiāng)完成100%行政村村莊治理整頓，對60%農(nóng)戶進(jìn)行全面治理。庭院、主干道路、綠化美化率達(dá)95%以上；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道通達(dá)率達(dá)95%以上；農(nóng)村住房按標(biāo)準(zhǔn)改造比例達(dá)60%以上；村內(nèi)整潔衛(wèi)生，公共場所保潔率90%以上；圍繞資源抓好生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和良好的運(yùn)行機(jī)制。

（二）規(guī)劃布局 到2013年，完成12個(gè)村60%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個(gè)組；以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達(dá)40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

到2015年，完成12個(gè)村50%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路、完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個(gè)組；以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達(dá)40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

二、農(nóng)村危房改造

（一）總體目標(biāo)

到2015年，農(nóng)村危房改造工程全面推進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村危房五保戶、低保戶、困難戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)；完成地質(zhì)災(zāi)害戶危房改造任務(wù)。

（二）建設(shè)內(nèi)容

改造農(nóng)村危房2283戶（其中：一級危房924戶，二、三級危房

1359戶）

三、農(nóng)村能源建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)容

以一池三改為單元，即農(nóng)戶沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚相結(jié)合，同步設(shè)計(jì)，同步施工。同時(shí)，以沼氣建設(shè)為龍頭，利用沼氣池生產(chǎn)的沼液、沼渣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等，利用蔬菜下腳料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如此循環(huán)往復(fù)，形成豬—沼果（菜、糧等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，達(dá)到變廢為寶，相互依賴，共同推進(jìn)，循環(huán)發(fā)展，增加收益的目的。

（二）建設(shè)規(guī)模

到2013年，建成沼氣池400口。

四、集鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)

到2015年，投資**鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)；建成農(nóng)村集貿(mào)市場4個(gè)（其中：馬場、箐口、老街、新街各建成農(nóng)村集貿(mào)市場各1個(gè)）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）

（一）總體目標(biāo)

2015年，全鄉(xiāng)通過天然草地改良、“三元結(jié)構(gòu)”種植、冬閑田土種草、巖溶地區(qū)草地綜合治理、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果后續(xù)畜牧業(yè)等工程項(xiàng)目的實(shí)施，集中連片建成草地生態(tài)畜牧業(yè)基地1個(gè)，新建成連片人工種草2萬畝，種植綠肥1萬畝以上，綠肥轉(zhuǎn)化利用率達(dá) 80%，農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)20%以上。

（二）區(qū)域布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶

1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域布局

本著統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中連片，因地制宜，示范帶動，以點(diǎn)帶面的原則，以先鋒、對河兩個(gè)村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而拉動全鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

**鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，主要集中在草地草坡資源豐富、土地寬廣、農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)豐富，積極性高，經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的村組，規(guī)劃在高潮村戈嗨大梁子、野雞水庫、先鋒村不倮木草場、大豐村郭家梁子、路朗村木枝大梁子、**梁子等六片萬畝級草山草坡為核心的適宜畜牧業(yè)發(fā)展 的五個(gè)村建設(shè)六個(gè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成**鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

**鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃以12個(gè)村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。工作重點(diǎn)是：大力推廣混合飼料，以保護(hù)地方良種為主，生產(chǎn)基礎(chǔ)母豬和優(yōu)良種公豬。

二、輔助產(chǎn)業(yè)

（一）經(jīng)果林

1、總體目標(biāo)

從2012年到2015年，建成10000畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和2000畝優(yōu)質(zhì)板栗基地及3000畝優(yōu)質(zhì)桃園，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民依靠核桃、板栗等產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

2、基本布局

在15度以上適宜核桃生產(chǎn)的坡耕地實(shí)行林糧間作，建立優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)規(guī)模1萬畝。

3、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

以箐口村—馬場村—對河村—先鋒村一線為核桃種植主要產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全鄉(xiāng)。

（二）中藥材

1、總體目標(biāo)

到2015年，建成1.83萬畝中藥材基地，分別種植天麻300畝，金銀花10000畝，板蘭根8000畝。使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民依靠中藥材產(chǎn)業(yè)增加收入，脫貧致富。

2、基本布局

在**至箐口、踏石朗、馬場建成板蘭根基地8000畝、金銀花基地10000畝、天麻基地300畝。

（三）蔬菜種植

1、總體目標(biāo)

到2015年，建立蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè)，共計(jì)2700畝，連續(xù)實(shí)施三年。

2、重點(diǎn)區(qū)域布局

（1）夏秋反季節(jié)蔬菜：主要布局在水源方便、地塊平整，海拔在1600—1800米之間的馬場、對河、先鋒、高潮一線，產(chǎn)品以辣椒、大蒜、白菜類、西紅柿類蔬菜為主，輔以萵筍、胡蘿卜、芹菜、甜脆豌豆類蔬菜等。

（2）地方特色蔬菜：主要有辣椒、大蒜等地方特色蔬菜。主要

布局在箐口、高潮、**等海拔1800米以下的區(qū)域。

（3）冬春蔬菜：主要有辣椒、大蒜、白菜、蓮花白等，布局在羅雄、路朗等2000米以下區(qū)域。

三、持續(xù)產(chǎn)業(yè)

（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1、總體目標(biāo)

2012—2015年，全鄉(xiāng)商品薯種植面積6萬畝（分三年實(shí)施,每年2萬畝）；總產(chǎn)量從2009年的2萬噸增加到3萬噸，產(chǎn)值2400萬元。單產(chǎn)水平從現(xiàn)在的1162.5公斤增加到2012年的1300公斤，2015年，單產(chǎn)水平達(dá)到1500公斤。

2、區(qū)域布局及商品薯建設(shè)內(nèi)容

**鄉(xiāng)屬畢節(jié)市馬鈴薯重點(diǎn)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，重點(diǎn)規(guī)劃用于外銷的針對專門用途和市場需求的商品馬鈴薯生產(chǎn)，如鮮食菜用型、加工型商品薯等，針對不同的商品用途和市場需求，建設(shè)商品薯生產(chǎn)基地，發(fā)展專用馬鈴薯生產(chǎn)。

3、建設(shè)內(nèi)容

（1）全鄉(xiāng)種植商品薯基地示范8.1萬畝(分三年實(shí)施)，分別布置在以下12村：**村3000畝、箐口村4000畝、高潮村2000畝、先鋒村3000畝、踏石朗村1000畝、馬場村2000畝、大豐村3000畝、紅星村3000畝、治中村2000畝、羅雄村2000畝、路朗村2000畝。

（二）增糧工程

1、總體目標(biāo)

全面實(shí)施玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，配套其它綜合增產(chǎn)技術(shù)，提高全鄉(xiāng)糧食及其它經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)科技水平，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保2015年玉米總產(chǎn)15000噸以上，人均占有糧食達(dá)400公斤以上。

2、計(jì)劃

從2012年起，在全鄉(xiāng)建立玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3000畝（分三年實(shí)施,每年1000畝），良種比重達(dá)到80%以上。

（三）煙草種植

**鄉(xiāng)煙草種植仍以煙草部門規(guī)劃的村組為主,每年計(jì)劃種植5000畝。

四、林業(yè)

2012—2015年，全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林工程2萬畝。

社會事業(yè)

一、普通教育

（一）義務(wù)教育

1、總體目標(biāo)

2012年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.12%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)62%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)82.5%，初中三年鞏固率達(dá)81%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)73.5%，義務(wù)教育完成率達(dá)65%；小學(xué)師生比達(dá)1:26，初中師生比達(dá)1:23；小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_(dá)52.53%，初中教師中，本科以上比例達(dá)39.1%，教師多渠道交流率為1.47%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積9平方米，初中生均校園占地面積14平方米，小學(xué)生均校舍面積3.4平方米，初中生均校舍面積4.6平方米，體育場地達(dá)標(biāo)率70%，音體美器械達(dá)標(biāo)率70%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率70%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比202:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比33:1，小學(xué)生均圖書8冊，初中生均圖書15冊。

2013年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)68%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)86.5%，初中三年鞏固率達(dá)86%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)77.3%，義務(wù)教育完成率達(dá)73%；小學(xué)師生比達(dá)1:24，初中師生比達(dá)1:21，小學(xué)教師中，專科以上比例達(dá)62.42%，初中教師中，本科以上比例達(dá)50.5%，教師多渠道交流率為4.73%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積12平方米，初中生均占校園占地面積16.5平方米，小學(xué)生均校舍面積3.7平方米，初中生均校舍面積6平方米，體育場地達(dá)標(biāo)率74%，音體美器械達(dá)標(biāo)率78%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率78%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比140:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比27:1，小學(xué)生均圖書12冊，初中生均圖書22冊。

2015年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.28%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)74.5%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)91%，初中三年鞏固率達(dá)92%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)83.4%，義務(wù)教育完成率達(dá)85%；小學(xué)師生比達(dá)1:22，初中師生比達(dá)1:18，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_(dá)73.73%，初中教師中，本科以上比例達(dá)62.7%，教師多渠道交流率為6.48%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積15平方米，初中生均校園占地面積21平方米，小學(xué)生均校舍面積4.59平方米，初中生均校舍面積7.2平方米，體育場地達(dá)標(biāo)率95%，音體美器械達(dá)標(biāo)率

88%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率88%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比80:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比18:1，小學(xué)生均圖書18冊，初中生均圖書25冊。

2、主要任務(wù)

2012年～2013年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6%，小學(xué)六年鞏固率提高4%，初中三年鞏固率提高5%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高5.27%，義務(wù)教育完成率提高8%。

2014年～2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6.5%，小學(xué)六年鞏固率提高4.5%，初中三年鞏固率提高6%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高6.1%，義 務(wù)教育完成率提高12%；

３、重點(diǎn)項(xiàng)目。

建設(shè)戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，按照500人的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)面積1980平方米。

二、社會福利

新建**鄉(xiāng)救助站辦公用房一所，建筑面積300平方米。

三、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

加大農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，改變農(nóng)民勞動意識，創(chuàng)造增收致富空間。到2015年，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.5萬人；村組黨員干部培訓(xùn)0.1萬人。

四、打造民族風(fēng)情景區(qū)

以先鋒村倚姿小總督府古城遺址開發(fā)為中心，重建小總督府及基礎(chǔ)附屬建筑群，探訪彝王小總督慕德的遺物，傳說，揭開被民間神化了的慕德的神秘面紗，開發(fā)慕德古杉林資源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族民居小區(qū)，打造集休閑、娛樂、健身、餐飲、住宿、民族歌舞欣賞為一體的山村旅游風(fēng)景區(qū)。

以踏石朗梅子溝白族民俗風(fēng)情村建設(shè)為中心，開發(fā)踏石朗博物大洞和陸家大樹林景區(qū)，打造集休閑、娛樂、溶洞景觀、戲水、游泳、垂釣、飲食、白族風(fēng)情體驗(yàn)為一體的山村旅游風(fēng)景區(qū)。

以羅雄七仙山喀斯特風(fēng)景區(qū)開發(fā)為中心，重建羅雄安官爺府弟，開發(fā)官家大塘、官家大溶洞，打造集休閑、娛樂、飲食、賽馬、射弩、苗族風(fēng)情、苗族文化欣賞為一體的苗族風(fēng)情景區(qū)。

農(nóng)村社會保障工程

一、社會救助

（一）發(fā)揮社會人道主義，積極籌集救助資金，實(shí)施臨時(shí)救助困難群眾。

（二）將全鄉(xiāng)農(nóng)村五保對象186戶280人供養(yǎng)金逐步提高，同時(shí)將農(nóng)村五保對象全部納入農(nóng)村居民最低生活保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，為全鄉(xiāng)農(nóng)低保對象、優(yōu)撫對象、五保對象代交參合金，建立了城鄉(xiāng)特困群眾救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

（四）設(shè)立流浪乞討人員救助所一個(gè)。

（五）救災(zāi)減災(zāi)救助。**鄉(xiāng)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤以山體滑坡災(zāi)害為重。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立救災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金。

二、農(nóng)村醫(yī)保

（一）總體目標(biāo)

合作醫(yī)療參合率達(dá)到應(yīng)參加人員的94%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，預(yù)計(jì)到2015年將有3.7萬人參加合作醫(yī)療。

（二）基本任務(wù)

根據(jù)中央新醫(yī)改的政策，全面完善新農(nóng)合制度，逐步提高政府補(bǔ)助水平，逐步適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)金額，提高保障能力。到2015年，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資比例可由現(xiàn)在的20元增加到50元～80元。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償起付線從現(xiàn)在的100元～300元可降低至0；住院費(fèi)用最高補(bǔ)償封頂線從現(xiàn)在的5萬元可提高到6～10萬元或更高。同時(shí)，兼顧門診報(bào)銷，門診報(bào)銷從現(xiàn)在的200元可提高到每人每年500—700元或更高。每人每種慢性病從現(xiàn)在的3000元可提高到每人每年5000元—1萬元或更高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立國家、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任明確，分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會互助共濟(jì)，提高籌資水平；參合率提高到95%以上；新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的10倍以上。

三、農(nóng)村最低生活保障 根據(jù)**鄉(xiāng)當(dāng)前實(shí)際，全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)定為年人均補(bǔ)差513.74元，保障線標(biāo)準(zhǔn)為年人1196元。做到應(yīng)保盡保，凡達(dá)不到農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)的，按家庭人均實(shí)際收入實(shí)施差額補(bǔ)助。

四、計(jì)生服務(wù)

發(fā)展目標(biāo)

2012年至2015年人口與計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)：到2013人口計(jì)生，人口計(jì)生工作新機(jī)制建立健全，干部管理服務(wù)能力已適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的開展，新型婚育觀念在全鄉(xiāng)基本形成。全鄉(xiāng)年人口出生率控制在13‰以內(nèi)，人口自然增長率下降到7‰左右，育齡婦女總和生育率下降到1.9%左右，人口規(guī)?？刂圃?.2萬人以內(nèi)，60%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生，30%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生。到2015人口計(jì)生，全鄉(xiāng)出生率控制在12‰左右，人口自然增長率下降到6‰左右，人口規(guī)模控制在4.3萬人以內(nèi)，50%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生，80%的村實(shí)現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生。出生缺陷發(fā)生率降低到6‰以下，綜合治理出生人口性別比失衡初見成效，人口素質(zhì)明顯提高；優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全面建立，達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本合格縣標(biāo)準(zhǔn)；完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；流動人口計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化管理軌道。

**鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資概算及資金來源

投資概算

本規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會事業(yè)項(xiàng)目3大類63個(gè)小項(xiàng)，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)35個(gè)，分別是：交通2個(gè)、飲水安全及“三小工程”15個(gè)、電力2個(gè)、基本農(nóng)田建設(shè)4個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)3個(gè)、危房改造2個(gè)、農(nóng)村能源建設(shè)1個(gè)、農(nóng)村集鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)6個(gè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧18個(gè)，分別是：生態(tài)畜牧業(yè)4個(gè)、經(jīng)果林3個(gè)、中藥材3個(gè)、蔬菜3個(gè)，持續(xù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)、林業(yè)2個(gè)。

社會事業(yè)10個(gè)，分別是：農(nóng)村教育3個(gè)、民族風(fēng)情景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、社會福利1個(gè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3個(gè)。

投資總額為42392.5萬元（另附規(guī)劃項(xiàng)目表于后）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧類4799萬元，占總投資的11.62%；基礎(chǔ)設(shè)施類36262.5元，占總投資的85.16%；社會事業(yè)類1331萬元，占總投資的3.22%。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）交通

1、建設(shè)內(nèi)容

通村油路建設(shè)88公里（其中，**經(jīng)羅雄、治中至紅星16公里、**經(jīng)箐口、踏石朗至馬場13公里、箐口岔路口至先鋒不倮木14公里、先鋒分水石丫口至對河6公里、野雞水庫至踏石朗5公里、煤廠丫口至路朗6公里、箐口岔路口經(jīng)大豐至馬場13公里、**至高潮9公里、**經(jīng)老窯上、公雞嶺、水井丫口至水塘6公里）；通組公路建設(shè)200公里。

2、投資概算

通村油路建設(shè)88公里，按每公里35萬元計(jì)，需投資3080萬元；通組公路建設(shè)200公里，按每公里20萬元計(jì)，需投資4000萬元。共需投資7080萬元。

（二）飲水安全及小水利工程

1、建設(shè)內(nèi)容

全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋2.8萬人；治中村和紅星村管道飲水工程30公里；復(fù)修野雞水庫1座；小水利建設(shè)12處5700畝。

2、投資概算

（1）建設(shè)覆蓋2.8萬人農(nóng)村飲水安全工程，按人均投資500元計(jì)，需投資1800萬元。

（2）治中村和紅星村管道飲水工程30公里，按每公里1.2寸管道2萬元計(jì)，需要投資60萬元。

（3）復(fù)修野雞水庫1座，概算為150萬元。（4）水利建設(shè)12處，其中： 紅星村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計(jì)算，共計(jì)360萬元；治中村小河流域治理工程400畝，按每畝7000元計(jì)算，共計(jì)280萬元；馬場村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計(jì)算，共計(jì)360萬元；對河村小河流域治理工程600畝，按每畝7166.67元計(jì)算，共計(jì)360萬元；高潮村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)48萬元；先鋒村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)64萬元；踏石朗村防洪排澇工程240畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)32萬元；大豐村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬元；**村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬元；箐口村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬元；羅雄村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)48萬元；路朗村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)64萬元；

飲水安全及水利建設(shè)共需投資4032萬元。

（三）電力保障

1、建設(shè)內(nèi)容

改造**鄉(xiāng)10KV分支線路(LGJ～70)41.5公里，更換容量為3500千瓦變壓器31臺。

2、投資概算

改造10KV分支線路(LGJ～70)471.5公里，需投資415萬元，更換容量為3500千瓦變壓器31臺，需投資318萬元，共需投資733萬元。

（四）基本農(nóng)田建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

（1）坡改梯：針對坡耕地多、土壤耕作層薄、水土流失嚴(yán)重、石漠化速度加快的實(shí)際，為炸取“臥牛石”，增加耕地面積和增厚耕作層，減少水土流失，遏制石漠化，在取材方便、自然坡度為6—20度的范圍內(nèi)，規(guī)劃實(shí)施坡改梯。規(guī)模為0.72萬畝，其中：大豐村2000畝、對河村2000畝，先鋒村2500畝，治中村700畝。

（2）石灰改土：現(xiàn)有土壤酸性重，ph值一在般在4—6之間。按照傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃實(shí)施石灰改土，中和酸堿度。規(guī)模為1.2萬畝，覆蓋5個(gè)村。

（3）恢復(fù)水毀工程：共3000畝，其中：箐口600畝、對河村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝、馬場村600畝。

（4）農(nóng)耕道路：180公里，其中：箐口村30公里、對河村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、馬場村30公里、**村30公里。

（5）引水溝渠：15公里，其中：馬場村3公里、對河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。

2、投資概算

（1）坡改梯：規(guī)劃實(shí)施0.72萬畝，每畝投資1500.00元，共投資1080萬元。

（2）石灰改良土壤: 規(guī)劃實(shí)施2.2萬畝，每畝投資500.00元，共投資1100萬元。

（3）恢復(fù)水毀工程3000畝，每畝投資150元，共投資45萬元。（4）農(nóng)耕道路180公里，每公里投資5萬元，共計(jì)900萬元。（5）引水溝渠15公里，每公里投資20萬元，共計(jì)300萬元。

基本農(nóng)田建設(shè)共需要投資2615萬元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

1、建設(shè)內(nèi)容

完成全鄉(xiāng)12個(gè)行政村莊治理整頓，按標(biāo)準(zhǔn)完成全鄉(xiāng)農(nóng)村庭院硬化和修通串戶道路。平均按每戶硬化庭院35平方米，8972戶共需硬化314020平方米，串戶道路每村按108.4公里概算。

2、投資概算

庭院硬化按每平方米30元，全鄉(xiāng)需要942.06萬元；串戶路1300公里，每公里6萬元，全鄉(xiāng)需要7800萬元，共計(jì)8742.06萬元。

（六）危房改造

建設(shè)內(nèi)容

初步統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)尚有農(nóng)村危房860戶，涉及12個(gè)行政村。2012—2013年基本改造完全鄉(xiāng)農(nóng)村危房及地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。

（七）農(nóng)村能源建設(shè)

到2015年，建成沼氣池500口，每口按2250元計(jì)，需投資113萬元。

（八）**鄉(xiāng)綜合市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

到2015年，建成**鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)（集鎮(zhèn)道路建設(shè)2.5公里、寬24米、集鎮(zhèn)亮化綠化），建成農(nóng)貿(mào)市場3座（新街、箐口、馬場）。

2、投資概算

**小集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，需要投資2000萬元；道路建設(shè)250萬；亮化（路燈200盞）綠化2萬平方米需要投資450萬。農(nóng)貿(mào)市場按每個(gè)350萬元計(jì)算，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場需要1050萬元。六項(xiàng)共計(jì)3750萬元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）１、種草養(yǎng)畜建設(shè)內(nèi)容 人工種草0.6萬畝，能繁母豬養(yǎng)殖700頭，能繁母牛養(yǎng)殖600頭，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖4000只，建圈舍4000平方米。

２、投資估算

（1）人工種草6000畝，按每畝200元，需投資120萬元。

（2）養(yǎng)牛600頭，按每頭3000元，需投資180萬元。（3）能繁母豬養(yǎng)殖700頭，按每頭3000元計(jì)，需投資210萬元。（4）發(fā)展養(yǎng)羊4000只，按每只1200元計(jì)，需投資480萬元。（5）建圈舍4000平方米。按每平方米300元，需要120萬元。

（二）輔助產(chǎn)業(yè)

1、經(jīng)果林

（１）建設(shè)內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)核桃干果基地1萬畝，其中：箐口村3000畝、對河村2000畝、先鋒村2000畝、路朗村1000畝、紅星村1000畝、治中村1000畝。

馬場村建桃園0.1萬畝。箐口村種板栗0.2萬畝。（２）實(shí)施時(shí)間

2012年實(shí)施0.9萬畝。（３）資金估算

按每畝種苗及田間管理500元、整地300元計(jì)，畝需投資800元，共需要480萬元.2、中藥材

（１）建設(shè)內(nèi)容

板蘭根8000畝，其中：**村3000畝、箐口村3000畝、馬場村2000畝。

天麻300畝，在踏石朗村種植300畝。

金銀花10000畝，其中**村3000畝、箐口村5000畝、馬場村2000畝。

（２）實(shí)施時(shí)間

2012年實(shí)施5000畝，2013年后每年實(shí)施1.83萬畝。（３）資金估算

板欄根每畝需種子3公斤，每公斤80元，畝需240元，8000畝需要種子錢192萬元；天麻300畝，每畝投資400元，共需投資12萬元；金銀花每畝需種苗150株，每株8元，畝投資1200元，10000畝需要種苗1200萬元。合計(jì)共需資金1404萬元。

3、魔芋

（１）建設(shè)內(nèi)容

新建魔芋基地2000畝，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃在對河村和先鋒村，各村1000

畝。

（２）實(shí)施時(shí)間

2012年實(shí)施2000畝。（３）資金估算

按每畝2000元計(jì)，0.2萬畝需投資400萬元。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)（１）建設(shè)內(nèi)容

在箐口村種植大蒜0.1萬畝；在馬場建大棚蔬菜100畝，在**村建綜合蔬菜基地1000畝。

（2）實(shí)施時(shí)間 2012年實(shí)施2100畝

（3）投資估算

大蒜1000畝，每畝投資230元，共23萬元；大棚蔬菜100畝，每畝投資1.3萬元，共需投資130萬元；蔬菜基地1000畝，每畝投資2000元，共需投資200萬元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)共需投資353萬元。

（三）持續(xù)產(chǎn)業(yè)

1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)（１）建設(shè)內(nèi)容

全鄉(xiāng)種植商品馬鈴薯薯4.8萬畝，分三年實(shí)施，每年實(shí)施1.6萬畝，各村分配計(jì)劃為：**村2000畝、箐口村3000畝、高潮村1500畝、先鋒村1500畝、對河村1500畝、大豐村2000畝、馬場村1000畝、踏石朗村500畝、紅星村1500畝、治中村1500畝、路朗村1500畝、羅雄村1600畝。

投資時(shí)間：2012年16000畝，2013年16000畝，2014年16000畝。

（２）投資估算

全鄉(xiāng)種植商品薯4.8萬畝，按每畝150元計(jì)，需補(bǔ)助720萬元。

2、增糧工程（玉米）（１）建設(shè)內(nèi)容

玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地共0.3萬畝，分三年實(shí)施，每年0.1萬畝。其中：紅星村500畝、治中村500畝。

（2）實(shí)施年限

2012年1000畝，2013年1000畝，2014年1000畝。

（3）投資估算

按每畝補(bǔ)助良種和地膜100元計(jì)，0.3萬畝每年需要國家扶持30萬元。

3、現(xiàn)代煙草

計(jì)劃種植1.5萬畝，分三年實(shí)施，每年0.5萬畝，按每畝投資100元計(jì)，每年需投資50萬元，三年共需投資150萬元。

（四）退耕還林

1、建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施時(shí)間

2012年冬，全鄉(xiāng)連片實(shí)施退耕還林工程20000畝。

2、資金估算 每畝按前8年（2012年～2019年）國家補(bǔ)助242元、后8年（2020～2027年）國家補(bǔ)貼137元計(jì)，需國家投資共606.4萬元。

三、社會事業(yè)

（一）農(nóng)村教育

1、建設(shè)內(nèi)容

新建戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，每所按660平方米規(guī)劃。

2、投資概算

新建戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，每所按660平方米規(guī)劃。三所小學(xué)建筑面積共1980平方米，需資金約240萬元。

農(nóng)村教育共計(jì)需投資240萬元。

（二）社會福利

1、建設(shè)內(nèi)容

新建**鄉(xiāng)救助站辦公房1所300平方米。

2、投資概算

**鄉(xiāng)救助站按每平方米1200元計(jì)，300平方米需要資金36萬元。

（三）農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬人；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.05萬人；村組黨員干部培訓(xùn)0.06萬人。

2、投資概算

農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬人，按每人200元計(jì),需資金200萬元；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.05萬人,按每人500元計(jì),需資金25萬元；村組黨員干部培訓(xùn)0.06萬人,按每人500元計(jì),需資金30萬元。共需

培訓(xùn)資金255萬元。

（四）民族風(fēng)情景區(qū)建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

開發(fā)先鋒倚姿小總督府古城遺址資源，打造彝族風(fēng)情景區(qū)；開發(fā)踏石朗梅子溝峽谷資源，打造白族風(fēng)情景區(qū)；開發(fā)羅雄七仙山喀斯特地質(zhì)資源，打造苗族風(fēng)情景區(qū)。

2、建設(shè)時(shí)間：2013年，建設(shè)先鋒倚姿小總督府古城遺址，打造彝族風(fēng)情景區(qū)；2014年，建設(shè)踏石朗梅子溝峽谷，打造白族風(fēng)情景區(qū)；2015年，建設(shè)羅雄七仙山喀斯特地質(zhì)，打造苗族風(fēng)情景區(qū)。

3、投資概算：建設(shè)先鋒倚姿小總督府古城遺址彝族風(fēng)情景區(qū)需投資約500萬元；建設(shè)踏石朗梅子溝峽谷白族風(fēng)情景區(qū)需資金約100萬元；建設(shè)羅雄七仙山苗族風(fēng)情景區(qū)需資金約200萬元，合計(jì)需投資約800萬元。

保障措施與機(jī)制創(chuàng)新

保障措施

一、組織保障

（一）按照“省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的要求，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧開發(fā)擺在重要位置，成立項(xiàng)目發(fā)展辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)企業(yè)與項(xiàng)目村的關(guān)系，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）完善貧困戶建檔立卡管理，根據(jù)每個(gè)村、每一戶的不同情況，制定具體的扶持計(jì)劃，有針對性地采取措施，做到扶貧規(guī)劃到戶，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村，幫扶措施到村。涉及項(xiàng)目的貧困農(nóng)戶都必須做到“戶建卡、村造冊”，農(nóng)戶卡要完整記錄農(nóng)戶生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、農(nóng)戶項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、農(nóng)戶資金物資領(lǐng)用情況、農(nóng)戶項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與效益等。重點(diǎn)村要根據(jù)村級規(guī)劃建好農(nóng)戶基本情況登記冊、農(nóng)戶項(xiàng)目規(guī)劃登記冊、農(nóng)戶資金物資使用登記冊、項(xiàng)目監(jiān)督檢查驗(yàn)收登記冊、農(nóng)戶實(shí)用術(shù)培訓(xùn)登記冊等，形成全面反映扶貧規(guī)劃與項(xiàng)目執(zhí)行的項(xiàng)目管理檔案。

（三）成立不同類別的農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)培

訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、滾動發(fā)展事宜的全面落實(shí)。

二、資金保障

扶貧資金保障主要是依靠財(cái)政投入、部門配套、企業(yè)墊付和群眾自籌四個(gè)部分。

機(jī)制創(chuàng)新

一、成立農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施扶貧項(xiàng)目

針對實(shí)施的不同項(xiàng)目，分別成立全鄉(xiāng)性的農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和組織項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動群眾全程參與的積極性，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和管理的透明度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷探索發(fā)展路子，總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，實(shí)施企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。2012年，成立經(jīng)果林農(nóng)民專業(yè)合作社、畜牧業(yè)專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社，與相關(guān)扶貧項(xiàng)目對接。

合作社以項(xiàng)目戶為社員，由退休干部和村組干部、科技興農(nóng)帶頭人為股東組建理事會，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程實(shí)施。

二、扶貧資金滾動使用持續(xù)發(fā)展

（一）扶貧要扶志，新一輪的扶貧工作主要是培育造血功能，為此，扶貧資金應(yīng)當(dāng)滾動使用，農(nóng)民專業(yè)合作社就責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)起扶貧資金的管理、回收和滾動使用工作。

（二）畜牧業(yè)的扶貧資金，可在投入的第四年回收，用作幫扶下一家貧困戶；經(jīng)果林資金在投入的第八年回收，用于經(jīng)果林項(xiàng)目的滾動發(fā)展；蔬菜和中藥材扶貧資金在投資見效的當(dāng)年回收，用于下年的滾動發(fā)展（種子種苗款墊付）。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社在組織產(chǎn)品銷售時(shí)就扣除發(fā)展資金，完善會計(jì)出納和管理制度，向社員公布資金回收和使用情況，接受社員和審計(jì)部門監(jiān)督，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正發(fā)展成為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織。

第三篇：川底鄉(xiāng)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)方案

川底鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨員干部關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作

風(fēng)”專題教育月活動的學(xué)習(xí)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想、紀(jì)律、作風(fēng)的建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員干部中開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育月活動的實(shí)施方案》的通知（川黨發(fā)

[2013]6號）要求，我們川底鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨委決定，3月份在全醫(yī)院的黨員干部中開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育月活動，先制定具體的學(xué)習(xí)方案如下：

一、學(xué)習(xí)時(shí)間這次專題教育活動集中在3月份進(jìn)行，時(shí)間為

3月3日至3月31日。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步明確黨的紀(jì)

律，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真正做到心中有紀(jì)律、執(zhí)行講紀(jì)律、行為守紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央、省、市、縣和鄉(xiāng)黨委的權(quán)威，為全力主攻“一二一〇”工作重點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一是要學(xué)習(xí)黨章。全院黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，全面掌握黨

章基本內(nèi)容，嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，自覺做學(xué)習(xí)黨章的模范，在任何情況下都必須做到政治信仰不變、政治立場不偏，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

二是守紀(jì)律。全院黨員干部，必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，決不允許搞“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，忠誠履職、恪盡職守，自覺抵制慵懶散奢和吃拿卡要等不良風(fēng)氣；必須嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力做到干部清正、政治清廉、政治清明。

三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。全院黨員干部，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作

作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)學(xué)習(xí)“右玉精神”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“訪名聲、知民情、解民事”等活動，堅(jiān)決糾正對群眾疾苦和利益漠不關(guān)心、對群眾訴求和愿望漠然處之的不良傾向。

三、自我教育階段在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣大黨員和干部要

堅(jiān)持全面閱讀與精讀細(xì)讀相結(jié)合、學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)自我教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、思想上的純潔性、紀(jì)律上的嚴(yán)肅性和作風(fēng)上的自覺性。

四、查擺問題階段時(shí)間為3月 11日至20日

1.廣泛征求意見。積極參與由辦事群眾、服務(wù)對象和社會各界參

與的專題教育座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，讓群眾提意見，讓干部受教育；召開民主測評會議，對本單位黨員干部紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行民主測評；要開展談心活動，班子成員之間，黨員干部之間要進(jìn)行一對一談心，相互提出改進(jìn)意見和建議。

2.深刻剖析問題。組織召開專題教育生活會。黨員干部要在征求

意見、民主測評、相互談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展自查自糾，認(rèn)真撰寫剖析材料，深刻反省自身存在問題和不足，真正觸及靈魂、提高覺悟。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題教育生活會，確保取得實(shí)效。

3.誠懇接受監(jiān)督。要把查擺問題納入黨務(wù)公開范圍，通過公開欄、網(wǎng)站等形式，公開黨員干部的書面剖析材料，由群眾和社會各界進(jìn)行監(jiān)督評議。

五、整改總結(jié)階段。時(shí)間為3月21日至31日。

1.認(rèn)真進(jìn)行整改。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改。每位黨員干部都

要制作“三張表”，即問題表、措施表、改進(jìn)表，逐條逐項(xiàng)的明確整改任務(wù)、整改措施和整改進(jìn)度，積極整改、確保到位。

2.建立健全制度。健全完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，形成教育、監(jiān)督、懲處有機(jī)銜接、相互配套的制度體系，努力推進(jìn)專題教育的常態(tài)化。

3.及時(shí)總結(jié)上報(bào)。認(rèn)真總結(jié)專題教育月活動開展情況，注重歸納

好的做法、提煉好的經(jīng)驗(yàn)。

扎實(shí)推進(jìn)專題教育月活動，特成立了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)

作風(fēng)”專題教育月活動領(lǐng)導(dǎo)組，要求黨員干部嚴(yán)于律己、以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動引領(lǐng)其他黨員干部。在全院范圍內(nèi)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

川底鄉(xiāng)衛(wèi)生院“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”

專題教育月活動領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

組長： 李米會（鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨委書記）

副組長： 常瑜（鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨委副書記）

成員： 衛(wèi)玉剛（鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨委委員）

焦衛(wèi)華（鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨委委員）

第四篇：川底鄉(xiāng)2011年元宵節(jié)晚會主持詞

川底鄉(xiāng)2011年元宵節(jié)晚會主持詞

[王鋒]：觀眾朋友們大家晚上好，我們節(jié)目馬上就要開始了，現(xiàn)在有請XXX講話

【開場白】

[志才]：虎越雄關(guān)影未去；兔臨春境曉光新。

[梁琴]：金虎騰躍寫輝煌；玉兔笑迎錦繡春。

[王鋒]：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓；

[蔡麗]：川底鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們：

[志才]：大家，[四合]：晚上好！

[志才]：今天，我們相約在這里，載歌載舞書寫川底昨日的歌謠；

[梁琴]：今天，我們歡聚在這里，同心同德同唱川底明天的輝煌；

[王鋒]：在過去的一年里，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，我們?nèi)l(xiāng)上下開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績；

[蔡麗]：這是我們川底人的榮譽(yù)；這是我們川底人的自豪；

[志才]：：在這里我們真誠的說一聲，謝謝大家，[四合]：你們辛苦了?。?/p>

1、開場節(jié)目：《兔娃舞春》

[志才]：金虎長嘯樹壯志，玉兔舞春啟宏圖。

[梁琴]：今天，在這歡樂的節(jié)日里，在這美好的時(shí)光中，讓我們伴著教學(xué)區(qū)的24只小兔娃，在《兔娃舞春》的歡樂中開始我們今天的晚會。

下面，有請我們可愛的小兔娃們上場。

2、歌舞快板：《和諧春風(fēng)暖郭莊》，[王鋒]：藍(lán)天當(dāng)紙，海水為墨，寫不完我們心中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望

[蔡麗]：群山放聲，長河展喉，唱不盡我們心中對和諧社會的贊歌

下面，請大家欣由賞郭莊村為我們帶來的歌舞快板：

[王鋒]：《和諧春風(fēng)暖郭莊》

3、舞蹈串燒：《神采飛揚(yáng)》

[志才]：孕育著希望的土地支撐著祖國的發(fā)展

[梁琴]：神采飛揚(yáng)的青年是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

接下來，請欣賞由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)為我們帶來的舞蹈串燒。

[合]：《神采飛揚(yáng)》

4、表演唱：《話網(wǎng)絡(luò)》

[王鋒]：蔡麗呀，剛才在后臺你拿著手機(jī)樂什么呢？

[蔡麗]：上網(wǎng)呀，你out了吧，我剛才正用手機(jī)在網(wǎng)上和朋友分享咱們今晚載歌載舞的歡樂。

[王鋒]：網(wǎng)絡(luò)真神奇，網(wǎng)絡(luò)真給力，把快樂變成了零距離。

[蔡麗]：是呀，網(wǎng)絡(luò)的好處多著呢！接下來我們一起聽聽焦河村的老百姓怎么說。請欣賞表演唱：《話網(wǎng)絡(luò)》

5、歌伴舞：《信天游再唱東方紅》，[志才]：一曲《東方紅》，唱響了老一輩的革命者和建設(shè)者的努力，打造了我們今天富饒的家園。

[梁琴]：再唱《東方紅》，抒發(fā)了我們新一輩建設(shè)者的信心和能力，建設(shè)澤州西部中心城鎮(zhèn)，我們再創(chuàng)輝煌。請大家欣賞原莊村選送的信天游

[志才]：《再唱東方紅》

6、音舞評書：《礦嫂情》

[王鋒]：在這個(gè)喜慶的日子里，我們也要把歌聲獻(xiàn)給女性，贊美她們對生活的功勛?！笆宓脑铝?，有我的一半，也有你的一半”

[蔡麗]：是啊，生活因?yàn)橛辛宋覀兣圆咆S富，世界因?yàn)橛辛宋覀兣圆鸥泳?/p>

[王鋒]：下面，請欣賞潤宏公司帶來的音舞評書《礦嫂情》

7、少兒舞蹈《元宵拾趣》

[志才]：我們勤勞智慧的中華民族，創(chuàng)造了我們輝煌燦爛的“節(jié)文化”，特別是在節(jié)日里還有很多的美味佳肴，餃子呀、粽子呀，還有元宵節(jié)里我們最愛吃的元宵！

[梁琴]：說得太好了，尤其是這元宵，這香甜的元宵里，不僅有對甜蜜幸福生活的憧憬，還有我們對親人濃濃的美好祝福。我們要欣賞到的下一個(gè)節(jié)目是舞蹈《元宵拾趣》。

[志才]：有請我們川底村可愛的小朋友們上場。

8、表演唱：《夸海天》

[王鋒]：川底經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)的忙碌身影，中心城鎮(zhèn)的建設(shè)還要感謝企業(yè)的大力支持

[蔡麗]：是呀，在去年我鄉(xiāng)其他煤礦整合停產(chǎn)的情況下，海天公司顧全大局、敢于擔(dān)當(dāng)，為我鄉(xiāng)超額完成繳稅任務(wù)做出了突出貢獻(xiàn)

[王鋒]：今天，借這個(gè)機(jī)會，讓我們聽聽海天人的心聲。請欣賞表演唱《夸海天》

9、現(xiàn)代舞：《下個(gè)路口見》

[志才]：好了，讓我們感謝海天公司給我們帶來的精彩表演

[梁琴]：下面，有請上小河村為我們帶來的活力四射的現(xiàn)代舞表演《下個(gè)路口見》

[志才]：大家歡迎！

10、相聲表演：《能說會對》

[王鋒]：你知道剛才在后臺我見到誰了嗎？

[蔡麗]：哎吆，你就別賣關(guān)子了，今天高朋滿座，我哪能猜到呢！

[王鋒]：好，讓我們有請沙溝村的相聲名角為我們帶來精彩的相聲表演《能說會對》

[蔡麗]：有請！

11、歌伴舞：《和諧中國》

[志才]：有人說，世道和諧，方稱盛世；處世和諧，是為圣人；家庭和諧，百業(yè)興旺。

[梁琴]：我們川底鄉(xiāng)正是把這種和諧的力量貫穿在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整個(gè)過程中，才有了今天的新風(fēng)新貌。

[志才]：請欣賞南村村為我們帶來的歌伴舞《和諧中國》

12、小品：《勸妻》

[王鋒]：每逢節(jié)假日，親朋好友聚在一起少不了要打幾圈麻將。

[蔡麗]：是啊，打麻將是一種聯(lián)絡(luò)感情的娛樂活動，接下來的節(jié)目講的就是關(guān)于麻將的故事。

[王鋒]：請欣賞馬坪頭村帶來的小品：《勸妻》

13、舞蹈：《好日子》

[梁琴]：改革開放，建設(shè)小康，我們老百姓迎來好時(shí)光；

[志才]：與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，好日子一天更比一天強(qiáng)。

[梁琴]：下面，請欣賞天戶村選送的舞蹈《好日子》，希望大家喜歡。

14、舞蹈：《歡天喜地》

[蔡麗]：春節(jié)是最喜慶的節(jié)日，元宵是最紅火的節(jié)日，王峰，我考考你，你能用一句話來形容這兩個(gè)節(jié)日的喜慶嗎？

[王鋒]：這你可難不倒我，咱可是張口就來，聽著?。河S年，好日子紅紅火火；慶佳節(jié)，好生活歡天喜地。

[蔡麗]：說的太好了，接下來的節(jié)目更精彩，請欣賞鄉(xiāng)衛(wèi)生院表演的舞蹈《歡天喜地》

15、詩朗誦：《川底明天更美好》，[志才]：雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；仡欉^去我們無比自豪，展望未來我們豪情滿懷。現(xiàn)在，請欣賞由全體大學(xué)生村官為我們帶來的詩朗誦——《川底明天更美好》；

16、結(jié)尾：《玉兔鬧春》

[王鋒]：元宵佳節(jié)，全國各地，張燈結(jié)彩，鑼鼓喧天。各種民間慶?；顒訜峄鸪臁?/p>

[蔡麗]：跑龍舟、舞獅子；鬧花燈，唱大戲；扭秧歌、逛廟會。到處充滿了節(jié)日的喜慶氣氛。請欣賞由和村村選送的舞蹈《玉兔鬧春》。

【結(jié)束語】

[志才]：走過往昔，奮斗的汗水剛剛拭去

[梁琴]：回首旅途，勝利的笑容正在蔓延

[王鋒]：攜手今宵，高歌這一路榮耀感動

[蔡麗]：展望明朝，讓我們攜手同行再創(chuàng)輝煌

[王鋒]：親愛的朋友們，在歡聲笑語中，在甜美的歌聲中，川底鄉(xiāng)2011年元宵節(jié)聯(lián)歡晚會就要和我們再見了。

[女合]：讓我們祝大家

[四合]：兔年好運(yùn)，全家幸福，心想事成，萬事如意！

[四合]：朋友們，再見！

第五篇：村務(wù)公開匯報(bào)

XX鎮(zhèn)村務(wù)公開工作匯報(bào)

多年來，我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作在上級主管部門指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)以及各部門密切配合下，扎實(shí)地開展工作，收到較好的社會效果。主要工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。

村務(wù)公開、民主管理是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開，完善基層各項(xiàng)民主管理制度，調(diào)動廣大人民群眾當(dāng)家作主的積極性，有力推動基層民主政治建設(shè)、廉政建設(shè)、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，密切黨群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要意義，因此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府高度重視村務(wù)公開工作，把這項(xiàng)工作擺上議事日程，成立了由鎮(zhèn)長李飛任組長，分管民政工作的YYY任副組長，監(jiān)察、民政、農(nóng)經(jīng)室、財(cái)政、、計(jì)生辦等有關(guān)部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行分工包點(diǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)掛鉤點(diǎn)村委會硬件規(guī)范化建設(shè)，以及資料整理歸檔工作，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立健全，使村務(wù)公開工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有監(jiān)督地開展。

二、制度落實(shí)，工作到位，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開工作的管理。

我們嚴(yán)格按照省、市關(guān)于村務(wù)公開的有關(guān)要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作，使我鎮(zhèn)的村村力公開工作不斷推向規(guī)范化、制度化，根據(jù)我們的實(shí)際制定的一系列工作制度。一是統(tǒng)一按省標(biāo)準(zhǔn)制作村務(wù) 公開欄，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一安裝；二是制定了了《XX鎮(zhèn)村務(wù)公開制度》，規(guī)定了公開時(shí)間、形式和內(nèi)容，每期的村務(wù)公開欄要求做到文字、數(shù)字書寫清楚、端正，方便群眾觀看。每期公開的內(nèi)容按規(guī)定由負(fù)責(zé)人簽名，監(jiān)督小組簽名方可上墻。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開檔案由專人保管，我們還積極探索公開檔資料管理內(nèi)容，每次公開內(nèi)容做到材料一式兩份，上欄公開一份，存檔一份，每月一冊裝訂入檔，統(tǒng)一目錄，存檔與公開檔內(nèi)容一一對應(yīng)；三是每月十五日辦事處組織村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員到各村委會檢查村務(wù)公開工作，及時(shí)檢查、及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)糾正、及時(shí)反饋群眾意見；四是經(jīng)管站，會計(jì)中心加強(qiáng)村委會財(cái)務(wù)督促出納依時(shí)月結(jié)，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕差錯(cuò)或違紀(jì)事件的發(fā)生。

三、精心指導(dǎo)，扎實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

換屆選舉后，各村委會有不少新的同志擔(dān)任村會計(jì)工作，一公開內(nèi)容，大部分村會計(jì)業(yè)務(wù)生疏，未能掌握表格的填寫，工作壓力極大，針對這種情況，我們一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地、全面地切實(shí)加強(qiáng)村會計(jì)的村務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)精益求精，工作扎實(shí)。一是與財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)室一起，用了兩天時(shí)間對村會計(jì)進(jìn)行帳目業(yè)培訓(xùn)；二是每一期村務(wù)公開前一天，以老帶新，提供互相幫助；三是學(xué)習(xí)資料歸檔，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一歸檔；四是不定期對村會計(jì)進(jìn)行考核，使他們業(yè)務(wù)水平得到迅速提高。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，制度健全，收到良好的社會效果。為增強(qiáng)村務(wù)公開各項(xiàng)的透明度，我鎮(zhèn)努力形成村務(wù)公開工作黨委、政府主抓，紀(jì)檢、人大監(jiān)督，群眾齊參與的格局。

幾年來，我們逐步建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，制定了《村干部崗位責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目和反腐敗工作制度》，把村務(wù)公開工作納入干部崗位責(zé)任制考核范圍內(nèi)，并較好地實(shí)施執(zhí)行，使各村委會兩委班子成員團(tuán)結(jié)一致，積極工作、廉潔奉公、勤政為民，帶領(lǐng)全村干部群眾認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針政策，村委會辦事透明度和辦事率不斷提高，黨風(fēng)和工作作風(fēng)得到較大的改進(jìn)，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。如曹圩村委會，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子就任后，根據(jù)本村委會的實(shí)際，召開村民代表會議，對群眾最熱點(diǎn)的問題進(jìn)行了統(tǒng)一歸類，逐一表決。村委會先后投入資金70多萬元新建一座三層樓的村部。各項(xiàng)的投入資金、質(zhì)量要求、時(shí)間等都由村民代表討論決定，再在村務(wù)公開欄公開，干部分工負(fù)責(zé)各工程項(xiàng)目完工后又出公告，讓群眾監(jiān)督驗(yàn)收，群眾拍手稱好，從而消除了以往群眾對干部不信任的情緒，干群關(guān)系十分融洽。

我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作在上級的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重視下，積極完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。今后，我們將加倍努力，進(jìn)一步提高對村務(wù)公開的工作力度，努力探索新形勢下，村務(wù)公開工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，使我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作不斷完善，推向新的臺階。