第一篇：2013年事業(yè)單位考試材料作文備考

2013年事業(yè)單位考試材料作文備考

福建省事業(yè)單位省屬考試截止2012年已經(jīng)連續(xù)三次考了一道話題類作文題，字?jǐn)?shù)在800-1000之間，分值為30分。由于所給材料字?jǐn)?shù)不多，也可稱為“小材料”作文題。但與安徽省事業(yè)單位考試的“小材料”又是有區(qū)別的。安徽的小材料作文一般是通過一個(gè)小的寓言故事闡釋一個(gè)生活中的哲理或啟示，而福建省考試的材料一般是通過個(gè)人評論性質(zhì)的形式出現(xiàn)的，且所給材料文辭優(yōu)美，抒情性強(qiáng)，這就要求我們在寫作過程當(dāng)中也要注意在說理的同時(shí)盡量有文采。如福建省2012年的考試題目和要求：一個(gè)個(gè)樸素的故事，抒寫美麗人生的傳奇，我們被久久感動(dòng)。一顆顆平凡的良心，折射出人間美德的光彩，社會在熱情地歌頌。然而，當(dāng)感動(dòng)的潮水浸上堤壩，當(dāng)歌頌的激情澎湃而過，我們是否已經(jīng)從中積淀了更為豐厚、更具活力的道德資源，是否已經(jīng)從中開辟出更為清晰、更為寬闊的進(jìn)步路徑，是否已經(jīng)從中深化出更為大眾化、更為生活化的核心價(jià)值。對社會風(fēng)氣的變化和倫理底線的下滑，我們心情沉痛地去感嘆，憤懣;面對道德尺度的紊亂和價(jià)值取向的模糊，我們理直氣壯地去質(zhì)疑，批判，但是假如當(dāng)這一切過后，還是習(xí)見的庸常和喧嘩，甚至心甘情愿地沉溺其中，那么，誰來填補(bǔ)價(jià)值的虛空，誰來祛除心靈的魔障?唯一能救贖的，還是我們自己??

要求以“超越感動(dòng)”為題，自選角度，寫一篇議論文。

對于這類題目，首先我們要把握作者，也就是材料所反映的核心問題是什么。然而，一千個(gè)讀者有一千個(gè)哈姆萊特，可能每個(gè)人所理解的角度不同，而題目的要求當(dāng)中也明確指出，要“自選角度，自擬題目”。如上面題目中的“超越感動(dòng)”僅是我們寫作所圍繞的話題，對于同一話題可以從不同角度來看待。通過閱讀材料，確立了寫作角度以后，就可以根據(jù)所選角度進(jìn)行論證。如上面的“超越感動(dòng)”接著論證就可以從為什么要超越感動(dòng)?僅僅感動(dòng)，沒有沉淀會有哪些影響?進(jìn)而可以提出相應(yīng)的對策，即如何做到超越感動(dòng)。因此，盡管福建省事業(yè)單位考試作文部分與其他地區(qū)材料作文稍有不同不同，而在答題的思路和角度上還是相同的，也是提出問題，分析問題和解決問題幾部分，只是在審題過程中需要注意，正確選取寫作角度。

這里有兩個(gè)原則：

1、忠于材料原則。即所選的角度一定要密切結(jié)合材料，能夠反映出材料所要表現(xiàn)的內(nèi)容。

2、便于展開寫作原則。也就是所選的角度不要過大或過小，要方便后面文章的展開。這里會涉及到論據(jù)的選取以及有效的論證方式等。

所以，在寫作之前，建議考生現(xiàn)根據(jù)立意來擬寫一份作文提綱，知道每部分寫些什么，整篇文章要如何構(gòu)成等。總之，對于這類考試，還是需要平時(shí)多積累，多練習(xí)，才能做到下筆如有神的境界。

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第二篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位備考：如何閱讀考試大綱

內(nèi)蒙古事業(yè)單位備考：如何閱讀考試大綱

申論考試最重要的復(fù)習(xí)資料莫過于考試大綱，它是大家復(fù)習(xí)時(shí)必不可少的資源。但是大多數(shù)考生并不知道如何把握大綱的核心。針對這個(gè)問題，中公教育總結(jié)歸納出閱讀申論大綱的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望對考生有所幫助!

認(rèn)真閱讀申論考試大綱對于做好申論的備考起到至關(guān)重要的作用，這一點(diǎn)往往被大多數(shù)考生所忽視，在復(fù)習(xí)過程中想當(dāng)然，抓不住重點(diǎn)，結(jié)果是吃力不討好，這主要忽略了申論考試大綱的方向性作用，容易犯“盲人摸象”的錯(cuò)誤。

歷年來申論考試大綱都會告訴考生申論考查的幾大能力和作答要求。例如，2013年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的大綱有關(guān)申論考查幾大能力是：閱讀理解能力、綜合分析能力(省級)、提出和解決問題的能力(省級)、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能能力(地市級)、解決問題能力(地市級)。申論考查的這幾大能力是考生做好備考安排的方向，能讓考前準(zhǔn)備更有計(jì)劃性、目的性和有效性。

首先，計(jì)劃性。多數(shù)考生在看到考試大綱時(shí)，覺得申論大綱要求的東西不多，這幾大能力自己都會，就掉以輕心，把大量的時(shí)間花在《行測》上面，希望考前兩周就把申論突擊過去，或者隨便找兩套題練練手就自我感覺良好。要想在申論上獲得高的分?jǐn)?shù)，沒有一個(gè)具體的備考計(jì)劃是不行的，考生最好根據(jù)申論大綱要求的幾大能力，制定一個(gè)詳細(xì)的備考計(jì)劃，特別是“零”基礎(chǔ)的考生，可以根據(jù)考試的時(shí)間安排釆用“分塊”練習(xí)的方式來制定備考計(jì)劃，以十五天或一個(gè)月(根據(jù)自身情況和考試安排定)為時(shí)間單位，分別訓(xùn)練“閱讀理解能力、分析能力、提出解決問題能力、文字表達(dá)能力”，把各方面的基礎(chǔ)打牢。

特別注意的是，備考計(jì)劃的制定一定要按照這幾大能力的順序來安排，因?yàn)檫@幾大能力正是按申論試卷題型的結(jié)構(gòu)設(shè)置順序安排的，這樣能有效保持答題時(shí)的思維順序結(jié)構(gòu)，保證答題時(shí)感覺。

其次，目的性。對于有一定申論考試基礎(chǔ)的學(xué)生來說，能比較清楚自身的弱項(xiàng)，根據(jù)考試大綱的要求，考生可結(jié)合自身的不足，有針對性，目的性的強(qiáng)化訓(xùn)練。例如，閱讀理解較弱的考生，依據(jù)大綱對閱讀理解能力的要求，多閱讀，多分析與申論材料相識或相近的政府類文件、主流新聞媒體的相關(guān)文章報(bào)道，找到閱讀的感覺，提高閱讀理解的能力。

第三，有效性。每類考試都有其自身的規(guī)律和要求，考試大綱就是對這些規(guī)律和要求最權(quán)威，最專業(yè)的闡釋，申論考試也是如此。嚴(yán)格遵循申論考試大綱的要求做好申論的相關(guān)備考計(jì)劃，能讓考生少走彎路。例如，不少考生愛忽視申論考試大綱在作答要求方面的內(nèi)容，大大咧咧提著筆就奔赴考場，殊不知做的全是無用功，要么答“跑偏了”，要么筆的要求不符合規(guī)格，作答無效等問題。

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把握申論考試大綱是申論備考的重要組成部分，考生在平日的復(fù)習(xí)中一定要把握重點(diǎn)，抓住核心，這樣在考場上才能取得事半功倍的效果!

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第三篇：2014年遼寧省事業(yè)單位考試備考分析

2014年遼寧省上半年事業(yè)單位招聘計(jì)劃已經(jīng)結(jié)束。下半年事業(yè)單位招聘即將開始?？菩沤逃佳芯繉＜铱偨Y(jié)了事業(yè)單位招聘考試公共基礎(chǔ)知識科目備考方法與技巧，方便考生備考事業(yè)單位。

公共基礎(chǔ)知識作為部分省市公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位考試、大學(xué)生村官考試、選調(diào)生考試、三支一扶考試等公職考試的常考科目，由于其重記憶、輕理論、題量大、知識雜、題目易、準(zhǔn)備難的基本特點(diǎn)讓廣大考生在備考時(shí)束手無策。對此科信名師王老師在本文中分別從考試的前期準(zhǔn)備方法與技巧、考試時(shí)的應(yīng)試策略兩方面來闡述事業(yè)單位招聘考試筆試的必考策略。

事業(yè)單位招聘考試筆試備考策略可以分別從考試的前期準(zhǔn)備方法與技巧、考試時(shí)的應(yīng)試策略兩方面來了解，具體見下文。

1、考試的前期準(zhǔn)備方法與技巧

只要認(rèn)真準(zhǔn)備，公務(wù)員考試其實(shí)并不難。因此，考前進(jìn)行細(xì)致充分的準(zhǔn)備，對提高考試成績還是大有益處的。具體來說，進(jìn)行考試的前期準(zhǔn)備，考生應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（1）認(rèn)真領(lǐng)會考查范圍

主考部門頒布的考試大綱是命題和考試的依據(jù)，也是考生進(jìn)行復(fù)習(xí)準(zhǔn)備的參照系。但是每年考試大綱的發(fā)布時(shí)間離考試時(shí)間較近，等新大綱出來后再復(fù)習(xí)備考太倉促，因此，考生應(yīng)先以去年的（或上一次）的考試大綱為依據(jù)盡早備考，因?yàn)橐话銇碚f大綱變化不會太大。

在新大綱出來之后，可以新舊對照，根據(jù)變化部分調(diào)整復(fù)習(xí)內(nèi)容。公共基礎(chǔ)知識考查范圍廣，各地又不盡相同，熟悉考試大綱，考生可以有的放矢地備考，也有利于對考試的整體理解和宏觀把握。另外，了解近幾年本地方的真題也有助于把握這一科目的考查范圍和形式。

（2）準(zhǔn)備必要的輔導(dǎo)資料和練習(xí)題

公共基礎(chǔ)知識考試具有題量大、考試時(shí)間短等特征，如果不進(jìn)行細(xì)致、充分的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，考試時(shí)容易在沒有掌握的知識點(diǎn)上丟分。因此，考生應(yīng)在充分領(lǐng)會考查范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實(shí)際情況，準(zhǔn)備一些質(zhì)量較高的輔導(dǎo)資料和練習(xí)題，為復(fù)習(xí)備考作好切實(shí)的準(zhǔn)備。

很多考生也認(rèn)識到了考前進(jìn)行仔細(xì)備考的重要性，也制定了一些復(fù)習(xí)計(jì)劃，但在備考過程中往往流于形式，沒有起到切實(shí)的作用，究其原因，大體上有兩種：

一種是準(zhǔn)備的資料和練習(xí)太少，認(rèn)為好好領(lǐng)會了考試大綱，稍加練習(xí)即可，這樣導(dǎo)致對考試內(nèi)容及應(yīng)試技巧的“半生不熟”，考試時(shí)會由于生疏而產(chǎn)生慌亂心理，致使考試失利；另一種是準(zhǔn)備的資料太少，整天忙于知識的記憶和題海戰(zhàn)術(shù)而無法自拔，過猶不及。這兩種情況考生都應(yīng)該盡量避免。

最后，科信教育祝愿參與考試的考生能夠一舉成功，夢想成真。

第四篇：事業(yè)單位考試申論備考—習(xí)近平重要講話匯總

事業(yè)單位考試申論備考—習(xí)近平重要講話匯總

1、“長江后浪推前浪” “一代更比一代強(qiáng)”

展望未來，我國青年一代必將大有可為，也必將大有作為。這是“長江后浪推前浪”的歷史規(guī)律，也是“一代更比一代強(qiáng)”的青春責(zé)任。廣大青年要勇敢肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，努力在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢想。

2、“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”

廣大青年一定要堅(jiān)定理想信念?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤?！崩硐胫敢松较?，信念決定事業(yè)成敗。沒有理想信念，就會導(dǎo)致精神上“缺鈣”。中國夢是全國各族人民的共同理想，也是青年一代應(yīng)該牢固樹立的遠(yuǎn)大理想。中國特色社會主義是我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千辛萬苦找到的實(shí)現(xiàn)中國夢的正確道路，也是廣大青年應(yīng)該牢固確立的人生信念。

3、“學(xué)如弓弩，才如箭鏃”

古人說：“學(xué)如弓弩，才如箭鏃?！闭f的是學(xué)問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只要依靠厚實(shí)的見識來引導(dǎo)，就可以讓才能很好發(fā)揮作用。青年人正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，樹立夢想從學(xué)習(xí)開始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓增長本領(lǐng)成為青春搏擊的能量。

4、“茍日新，日日新，又日新”

廣大青年一定要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。

5、“以青春之我??，創(chuàng)建青春之國家，青春之民族”

廣大青年要有敢為人先的銳氣，勇于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，敢于上下求索、開拓進(jìn)取，樹立在繼承前人的基礎(chǔ)上超越前人的雄心壯志，“以青春之我??，創(chuàng)建青春之國家，青春之民北京事業(yè)單位考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/shiyedanwei/

族”。要有逢山開路、遇河架橋的意志，為了創(chuàng)新創(chuàng)造而百折不撓、勇往直前。要有探索真知、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在立足本職的創(chuàng)新創(chuàng)造中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、取得成果。

6、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”

廣大青年一定要矢志艱苦奮斗?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！比祟惖拿篮美硐耄疾豢赡芡偈挚傻?，都離不開篳路藍(lán)縷、手胼足胝的艱苦奮斗。我們的國家，我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的發(fā)展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏，靠的就是中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神。

7、“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”

廣大青年要牢記“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，立足本職、埋頭苦干，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，用勤勞的雙手、一流的業(yè)績成就屬于自己的人生精彩。要不怕困難、攻堅(jiān)克難，勇于到條件艱苦的基層、國家建設(shè)的一線、項(xiàng)目攻關(guān)的前沿，經(jīng)受鍛煉，增長才干。要勇于創(chuàng)業(yè)、敢闖敢干，努力在改革開放中闖新路、創(chuàng)新業(yè)，不斷開辟事業(yè)發(fā)展新天地。

8、“從善如登，從惡如崩”

要牢記“從善如登，從惡如崩”的道理，始終保持積極的人生態(tài)度、良好的道德品質(zhì)、健康的生活情趣。要倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)，帶頭學(xué)雷鋒，積極參加志愿服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任，熱誠關(guān)愛他人，多做扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會進(jìn)步。

申論考試也就是時(shí)政考試，考生在平日的生活中，多積累一些相關(guān)知識，才能在考試中處于不敗之地。

文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：2016年納雍縣事業(yè)單位考試備考復(fù)習(xí)資料

2016年納雍縣事業(yè)單位考試備考復(fù)習(xí)資料

精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次提出的。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國制度優(yōu)勢，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會力量參與扶貧。

如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全省實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?(一)精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進(jìn)行比選，并張榜公示;根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進(jìn)行比選，并再次公示;如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊徽摬扇『畏N方式識別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為:一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。

五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。

歷史

為什么要精準(zhǔn)扶貧

我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人)，是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。

精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如:貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。

現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。最新解讀

三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國還有8249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。

“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是'硬骨頭'?！?國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧?！耙郧俺雠_一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是'硬骨頭'，減貧難度越來越大。”劉永富說，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作?！熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。

劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后(扶貧工作)內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。

按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制。中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時(shí)代的意義，在國際上也有典型意義。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家，貧困人口比較多，通過社會主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國樣板”。

精準(zhǔn)扶貧基本知識

1、什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)精準(zhǔn)” 是什么？

答：一是對象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評精準(zhǔn)。

3、精準(zhǔn)扶貧的“四個(gè)到村到戶”是什么？

答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準(zhǔn)扶貧的“三個(gè)深度融合”是什么? 答：一是扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅(jiān)與社會扶貧濟(jì)困深度融合。

5、精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)助推”是什么？

答：一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧；三是加強(qiáng)社會幫扶助推精準(zhǔn)扶貧；四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧；五是落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。

6、什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。

7、精準(zhǔn)扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動(dòng)力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會保障”等十個(gè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

8、雙聯(lián)扶貧“五個(gè)員”是什么？

答：一是做精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員，二是做項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

9、雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進(jìn)發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強(qiáng)基固本；六是推廣典型。

10、雙聯(lián)行動(dòng)中要做到的“四個(gè)體現(xiàn)”是什么? 答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

11、雙聯(lián)行動(dòng)中要做到哪三個(gè)方面的防止? 答：要防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯(lián)行動(dòng)打造的“三大工程”是什么? 答：一是著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)要做到哪四個(gè)方面的融合聯(lián)動(dòng)？

答：目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動(dòng)、幫扶力量融合聯(lián)動(dòng)、資金項(xiàng)目融合聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)資源融合聯(lián)動(dòng)。

14、什么是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

15、精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo)，形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；二是脫貧計(jì)劃到戶；三是項(xiàng)目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實(shí)到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實(shí)到人。

19、建檔立卡的目的任務(wù)是什么？

答：對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困村進(jìn)行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。

20、建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困戶以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2011年2300元不變價(jià)）為識別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。

21、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示7天無異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行第二次7天公示，公示無異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在中國定西安定網(wǎng)進(jìn)行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照省上分解的貧困村規(guī)模進(jìn)行控制，將貧困村識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？

答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。

25、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動(dòng)場所；六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個(gè)見面”、“五個(gè)知道”？

答：“兩個(gè)見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個(gè)知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

29、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動(dòng)技能，四是缺乏信息服務(wù)，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重，八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重，九是婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重、十是自然災(zāi)害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)。

30、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計(jì)表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告(附貧困戶初選名單)，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認(rèn)情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、幫扶計(jì)劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計(jì)劃專欄、駐村幫扶工作隊(duì)組成人員及工作職責(zé)，村部外顯要位置有“幫扶計(jì)劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、幫扶計(jì)劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計(jì)劃一覽表”宣傳牌。有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)情況的專欄、貧困村精準(zhǔn)扶貧工作一覽表、貧困戶精準(zhǔn)扶貧工作一覽、扶貧攻堅(jiān)流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計(jì)劃專欄，扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)。

32、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？

答：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)情況專欄”包括基本情況、總體目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施機(jī)制創(chuàng)新等方面，具體板式。

“村級扶貧攻堅(jiān)情況工作專欄”包括基本情況、總體目標(biāo)（、重點(diǎn)工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊(duì)等方面。

“幫扶計(jì)劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶，同時(shí)具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶措施、計(jì)劃脫貧等。

扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)、駐村幫扶工作隊(duì)工作職責(zé)。

33、什么是“一條紅線”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)突出、五個(gè)加快”? 答：“一條紅線”：把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個(gè)全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨?！拔鍌€(gè)突出、五個(gè)加快”：一是突出抓好精準(zhǔn)扶貧這一最大任務(wù)，加快全面小康建設(shè)進(jìn)程；二是突出抓好深化改革這一最大動(dòng)力，加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴(yán)治黨這一最大政績，加快推進(jìn)黨的建設(shè)。五是突出“一帶一路”這一最大機(jī)遇，加快推進(jìn)開放開發(fā)。

34、什么是精準(zhǔn)扶貧“三個(gè)導(dǎo)向”、“五個(gè)集中”？ 答：“三個(gè)導(dǎo)向”第一，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導(dǎo)向，著力在財(cái)政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財(cái)力和物力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導(dǎo)向，著力在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫，確保把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)集中在精準(zhǔn)扶貧上。“五個(gè)集中”工作力量向扶貧攻堅(jiān)集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅(jiān)集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅(jiān)集中匯集、各類項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中整合、保障措施向扶貧攻堅(jiān)集中發(fā)力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限。

36、什么是駐村幫扶工作隊(duì)？

答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進(jìn)貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，以雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系為基礎(chǔ)，在每個(gè)貧困村組建駐村幫扶工作隊(duì)。駐村幫扶工作隊(duì)由3人以上組成，設(shè)隊(duì)長1名，隊(duì)長由聯(lián)村單位選派正副科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任，隊(duì)員由選派到村任職干部、雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官擔(dān)任。隊(duì)長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊(duì)的主要工作職責(zé)是什么？ 答：

（一）大力宣傳政策措施。

（二）幫助制定扶貧規(guī)劃。

（三）認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧。

（四）切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）提高公共服務(wù)水平。

（七）大力開展金融扶貧。

（八）積極開展電商扶貧。

（九）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

（十）注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

38、什么是“兩后生”技能培訓(xùn)？

答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)其繼續(xù)參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)的一項(xiàng)惠民政策（“兩后生”是指初中畢業(yè)沒有考上高中，高中畢業(yè)沒有考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動(dòng)力）

39、“兩后生”補(bǔ)貼程度有哪些？ 答：“兩后生”按扶貧資金下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃選定培訓(xùn)學(xué)校---進(jìn)行報(bào)名注冊---本人申請---鎮(zhèn)、村出具貧困證明---區(qū)扶貧辦審核---在所選的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)---扶貧辦、財(cái)政局對“兩后生”培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收---培訓(xùn)驗(yàn)收合格后，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金分撥付給培訓(xùn)學(xué)校---培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)校負(fù)責(zé)就業(yè)跟蹤報(bào)務(wù)。“兩后生”學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，按兩年進(jìn)行補(bǔ)貼，每年每人按1500元補(bǔ)助。40、什么是互助資金？

答：是指以村為基本單位，政府從財(cái)政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，在村內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用，是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高自我管理能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？ 答：“互助資金”存入農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人，更不得私分、平分。“互助資金”每運(yùn)行1年，由區(qū)扶貧、財(cái)政部門組織對資金周轉(zhuǎn)率、回收率和保值增值情況等進(jìn)行考核。對實(shí)現(xiàn)保值增值的給予獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大資金規(guī)模；對管理不善、資金未發(fā)揮效益的予以通報(bào)，限期整改。