第一篇：XX縣XX鎮(zhèn)XX村村莊整治環(huán)境綜合整治規(guī)劃

XX縣XX鎮(zhèn)XX村村莊

整治環(huán)境綜合整治規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

為落實(shí)張慶黎書記提出的“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的指示精神，依據(jù)駐村工作組調(diào)查摸底找出的農(nóng)民群眾最關(guān)心、農(nóng)村最迫切需要解決的十個(gè)方面問題：飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，圍繞“水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)保”建設(shè)內(nèi)容，本著缺什么補(bǔ)什么的原則開展，既要盡力而為，又要量力而行。

二、指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)和基層建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持以村容、村貌建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn)，提升農(nóng)村生活質(zhì)量和居住條件，改善村民居住環(huán)境，創(chuàng)建幸福鄉(xiāng)村為目標(biāo)，本著集中治理與長期建設(shè)為起點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，群眾自愿為前提，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大村民積極參與，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的全面展開和順利實(shí)施。

（二）設(shè)計(jì)原則

1、要堅(jiān)持科學(xué)適用的原則

按照滿足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求，科學(xué)確定村莊建設(shè)布局和綜合整治內(nèi)容、方式，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃相銜接。

2、堅(jiān)持以人為本原則

調(diào)動(dòng)村民參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民代表的意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

3、堅(jiān)持因地制宜的原則

村莊綜合整治規(guī)劃要充分利用已有條件，整合各方資源，對(duì)村莊垃圾處理、綠化、道路建設(shè)、房屋整修做出安排，實(shí)現(xiàn)村莊綠化、美化、亮化、凈化。

4、堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則

要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布等實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。村莊規(guī)劃即要滿足建設(shè)需要，又要保持良好的生態(tài)環(huán)境。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50188-20072、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ 37-903、《河北省村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》

4、XX縣住房和建設(shè)規(guī)劃局委托書

四、規(guī)劃目標(biāo)

做好村莊建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境綜合整治規(guī)劃，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。

1、整治后的村莊面貌要達(dá)到村莊房屋及墻壁色彩協(xié)調(diào)一致。使整個(gè)村莊體現(xiàn)出社會(huì)主義新民居的新面貌。

2、將村莊道路建設(shè)成路邊沒有垃圾和其他雜物的平整寬敞明亮，村莊道路；道路兩側(cè)的各種線、桿、纜排列有序；雨水有出路，生活污水有地排放；道路兩側(cè)綠化要形成喬灌木立體綠化模式；生活垃圾收件箱的擺放要以方便居民生活為前提，做到有序一致。

3、收集所有垃圾和生活污水在合適的地方建垃圾處理場和污水處理站，將村內(nèi)的垃圾和污水進(jìn)行無害化處理。

4、將村內(nèi)散養(yǎng)的畜禽集中飼養(yǎng)，推廣秸稈和畜禽的糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。

5、美化村莊環(huán)境從點(diǎn)滴開始，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，提倡在自家的院落內(nèi)種樹養(yǎng)花。在村莊內(nèi)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，布置較為集中的公共綠地、廣場，為村民提供相互交流的文化娛樂場所。在村莊建設(shè)用地的周邊種植防護(hù)樹籬，以保證村莊的幽靜。

本著“認(rèn)真規(guī)劃、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場調(diào)劑、村民參與”的原則，引導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化、低成本、高質(zhì)量的新型實(shí)用住房和環(huán)境設(shè)施完備、功能實(shí)用的理念，改善農(nóng)村居住環(huán)境條件。結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，將村莊建成社會(huì)文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居型新農(nóng)村。

五、村莊現(xiàn)狀及存在的問題

1、村莊現(xiàn)狀

耕地面積252畝，以玉米為主要作物，部分種植葡萄。村民收入以外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)為主。全村109戶，341人，其中質(zhì)量較好房屋61戶，舊房45戶，危房31戶，需舊房翻建14戶，急需新建住房15戶。村內(nèi)南北街道3條，寬度5.5米，總長1500米，東西街道7條，寬5.5米，長2100米。自來水普及率100%，所有街道均沒有修建排水設(shè)施，存在問題較多。

2、存在問題分析

（1）道路硬化不完善，占道堆放問題嚴(yán)重。

（2）綠化面積少，沒有成片的集中綠地。

（3）公共服務(wù)設(shè)施簡陋，衛(wèi)生環(huán)境差。

（4）居住環(huán)境差，造成一定的安全隱患。

3、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

XX村位于XX縣XX鎮(zhèn)的西南部，南鄰高速公路，是XX鎮(zhèn)政府所在地，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

六、整治內(nèi)容

以規(guī)劃為龍頭，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足“三高”，即高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位；堅(jiān)持“五性”，即規(guī)劃性、前瞻性、獨(dú)特性、服務(wù)性、法規(guī)性；科學(xué)合理，講究實(shí)效，因地制宜，突出特色，充分帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，減少盲目性，分步驟、分階段，量力而行，逐步到位，不斷推進(jìn)旅游服務(wù)型新民居建設(shè)。具體整治措施如下：

1、街道整治

進(jìn)一步完善道路硬化。拆除違章占道、占地建筑，清理亂堆雜物，美化村容村貌。由于東西巷道南側(cè)房基較低，致使雨水浸泡地基，造成安全隱患。東西街道南側(cè)高于房屋的土坎需做護(hù)坡，對(duì)南側(cè)房屋后墻散水進(jìn)行硬化，保障雨水暢通。增設(shè)排水渠，使雨水匯入到主干道的排水系統(tǒng)中。

2、綠化整治

對(duì)現(xiàn)有樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)栽。村內(nèi)新建公共綠地2處，東西巷道內(nèi)道路北側(cè)種植常綠喬木、灌木與花卉相結(jié)合的綠化帶，與庭院經(jīng)濟(jì)

林相互映襯，形成春季開花、夏季清爽、秋季采摘、四季常青、生態(tài)良好的綠化景觀。綠化苗木和花卉，選擇適應(yīng)本地環(huán)境，體現(xiàn)村莊特色，突出自然和諧景觀。

3、亮化整治

主干道每50米安裝一盞路燈，達(dá)到夜路不黑的要求。大力提倡村民使用新型節(jié)能環(huán)保光源。

4、公共設(shè)施整治

在現(xiàn)有醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建和新建，增設(shè)幼兒園、衛(wèi)生醫(yī)療站、文化活動(dòng)中心、公共活動(dòng)場地、等設(shè)施，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。為改善環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)垃圾箱10個(gè)，將生活垃圾定點(diǎn)收集，及時(shí)清運(yùn)填埋。村內(nèi)增設(shè)公共廁所2個(gè)，成立村莊衛(wèi)生清掃組，購置相應(yīng)清掃、清運(yùn)工具，定時(shí)定點(diǎn)清理衛(wèi)生，將垃圾統(tǒng)一處理。加快餐飲、住宿、采摘園等商業(yè)服務(wù)設(shè)施和有線電視、寬帶的建設(shè)。

4、住房建設(shè)整治

（1）新建南北道路寬度6米，東西巷道寬度6米，并修建綠化、給水、排水、電力、路燈、垃圾箱、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行翻建的，住宅要考慮到與周邊街道相協(xié)調(diào)，不得侵占道路，并與相鄰住宅風(fēng)格、色調(diào)保持一致。對(duì)現(xiàn)有沿街住宅及圍墻進(jìn)行改造：采用外墻抹灰，圍墻修整，粉刷涂料等形式，粉刷顏色要統(tǒng)一，突出農(nóng)村特點(diǎn)，充分體現(xiàn)新農(nóng)村的時(shí)代特色。

（3）加大新材料、新技術(shù)、新能源的使用力度，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。結(jié)合本村實(shí)際加快推廣使用“太陽能”和“一池三改”（即建沼氣池，改廚，改廁，改圈）的推廣力度，并聘請(qǐng)縣有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決改造中存在的切實(shí)問題（沼氣池出渣）。

（4）庭院整治：農(nóng)民對(duì)自家庭院進(jìn)行清理，應(yīng)做到庭院內(nèi)外地面清潔衛(wèi)生，無垃圾、雜草、污水等，院內(nèi)外無瓶、壇、磚與雜物堆放，有用物品堆放有序，無亂搭亂建，亂吊掛現(xiàn)象。

七、村莊建設(shè)風(fēng)貌及整治特色

在村莊現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，解決殘強(qiáng)斷壁現(xiàn)象的存在，統(tǒng)一村莊住宅和公共設(shè)施建筑的色彩，在尊重原有建筑色彩的基礎(chǔ)上，住宅建筑色彩以轉(zhuǎn)紅色為主，公共建筑以蛋清或淺灰色為主。建筑風(fēng)格以河北北部農(nóng)村建筑為主。

八、工程造價(jià)一覽表

第二篇：東升村村莊環(huán)境整治規(guī)劃

東升村村莊環(huán)境整治規(guī)劃方案

為切實(shí)改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，根據(jù)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定合山村村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則?？茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，合理確定整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。

（二）堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民 參與整治的積極性；堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，公共設(shè)施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。

（三）堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不亂砍樹、不填塘，維護(hù)農(nóng)民利益，營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)

利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全村村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。

主要目標(biāo)是：

（1）村容村貌更加整潔。

生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。（2）生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

（3）鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

（4）公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

（二）實(shí)施步驟 1、2012年11月30日前，完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前，全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前，查漏補(bǔ)缺，全面完成整治任務(wù)。

四、整治重點(diǎn)

（一）整治生活垃圾。建立完善村級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

（二）整治生活污水。建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，爭取配建1座。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重 影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心 房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齊干凈、無殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等 線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。

（四）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化 等多形式綜合利用。引導(dǎo)規(guī)?；?、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無害化治理，治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。

（五）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清 理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；⒅贫然?。

（六）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場地、鄰里休閑場地和健身運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村 級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有 持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信 息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務(wù)體系。

（七）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的 綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。

（八）提升道路通達(dá)水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬 度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石 等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝。

（九）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村 規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。

（二）加大投入力度。加大對(duì)村莊環(huán)境整治的財(cái)政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng) 目積極爭取上級(jí)給予補(bǔ)助。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。

（三）嚴(yán)格自查自糾。村支部書記牽頭，及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開展情況，對(duì)整治過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

第三篇：村莊環(huán)境整治規(guī)劃

村莊環(huán)境整治規(guī)劃

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好提供有力支撐和保障。

（二）基本原則

——黨委政府組織、農(nóng)民廣泛參與。各級(jí)黨委、政府通過政策鼓勵(lì)、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

——科學(xué)規(guī)劃、注重特色。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯等要求，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出整治重點(diǎn)，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和方式，并正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治。

——健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以塊為主，建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全管理機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)。用3-5年時(shí)間對(duì)全省村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌，蘇南等有條件的地區(qū)提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。主要目標(biāo)是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

——鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻。

——公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

（二）實(shí)施步驟。全省村莊環(huán)境整治分兩個(gè)階段推進(jìn)。1.突出重點(diǎn)、初見成效階段（2011-2012年）。全面動(dòng)員部署村莊環(huán)境整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項(xiàng)目。全省20%以上村莊實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治，蘇南等有條件的地區(qū)力爭完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)。2.全面實(shí)施、顯著改善階段（2013-2015年）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機(jī)制。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。

三、全面整治村莊環(huán)境

（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2015年，全省建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)80%以上。

（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理。建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流。根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個(gè)村莊至少配建1座。到2015年，基本完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，蘇南50%、蘇中25%和蘇北15%的規(guī)劃布點(diǎn)村莊生活污水得到有效治理。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。

（四）整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企業(yè)專項(xiàng)清理整治，對(duì)已審批的落后、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn)，要堅(jiān)決依法取締、關(guān)閉。

（五）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)?；⒓s化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無害化治理，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。到2015年，秸稈綜合利用率達(dá)90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)85%。

（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；?、制度化。到2013年，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍；到2015年，全面建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制。

（七）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場地、鄰里休閑場地和健身運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。到2015年，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。

（八）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。到2015年，蘇南地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)村莊綠化覆蓋率分別達(dá)30%、35%以上。

（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì)要求?？拷擎?zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。

（十）提升道路通達(dá)水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2015年，全省規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。

（十一）提升建筑風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

（十二）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

四、提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平

（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，合理確定勞作半徑和集聚規(guī)模，選擇與生產(chǎn)相適應(yīng)的居住方式，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量。根據(jù)實(shí)際需求充實(shí)完善村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)以及自然資源和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用；注重保護(hù)村莊地形地貌、傳統(tǒng)肌理，營造優(yōu)美環(huán)境和鮮明特色，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。村莊規(guī)劃報(bào)批前須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃要在村莊顯著位置予以公布。

（二）推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局合理、道路通暢、設(shè)施配套、環(huán)境宜居、特色鮮明”為目標(biāo)，組織開展省級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。蘇南地區(qū)要以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，全面推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)；蘇中、蘇北地區(qū)要在優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)的同時(shí)，以改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，有序推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2015年，全省建成1000個(gè)省級(jí)“康居示范村”，帶動(dòng)10000個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到康居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。依法加強(qiáng)村莊建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。注重通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境。充分尊重農(nóng)民意愿，采取自建、聯(lián)建與統(tǒng)建相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主，引導(dǎo)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的村莊建設(shè)多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。新建農(nóng)房要結(jié)合地形地貌及道路走向等靈活布局，力求空間圍合豐富、戶型設(shè)計(jì)多樣，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保新建農(nóng)房符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、抗震等要求，切實(shí)提高農(nóng)房建筑質(zhì)量。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

（二）突出工作指導(dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。蘇南等有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居；其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，營造整潔、自然的村容村貌。突出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治，靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，具有自然和人文特色的要注重特色保護(hù)和培育，經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運(yùn)、河塘疏浚整治等基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊環(huán)境面貌。對(duì)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊，要根據(jù)各地實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合，整合資源，集中力量，促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規(guī)劃建設(shè)整治用地需求。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門或設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過利潤總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

（四）提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶機(jī)制。制訂村莊環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)民參考選用。

（五）深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長效管理中來，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

（六）嚴(yán)格督查考核。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康、科學(xué)發(fā)展、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績等考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年底考核評(píng)價(jià)的辦法，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。建立定期督促檢查和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

來自：省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的通知

蘇辦發(fā)〔2011〕40

第四篇：村莊環(huán)境整治規(guī)劃

村莊環(huán)境整治規(guī)劃

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好提供有力支撐和保障。

（二）基本原則

——黨委政府組織、農(nóng)民廣泛參與。各級(jí)黨委、政府通過政策鼓勵(lì)、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

——科學(xué)規(guī)劃、注重特色。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯等要求，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出整治重點(diǎn)，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和方式，并正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治。

——健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以塊為主，建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全管理機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)。用3-5年時(shí)間對(duì)全省村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌，蘇南等有條件的地區(qū)提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。主要目標(biāo)是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

——鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻。

——公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

（二）實(shí)施步驟。全省村莊環(huán)境整治分兩個(gè)階段推進(jìn)。

1.突出重點(diǎn)、初見成效階段（2011-2012年）。全面動(dòng)員部署村莊環(huán)境整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項(xiàng)目。全省20%以上村莊實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治，蘇南等有條件的地區(qū)力爭完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)。

2.全面實(shí)施、顯著改善階段（2013-2015年）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機(jī)制。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提

前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。

三、全面整治村莊環(huán)境

（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾

收運(yùn)處置體系。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)

設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

到2015年，全省建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)

率達(dá)80%以上。

（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中

處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)

域，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理。建立

村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步

伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流。根據(jù)村莊人口規(guī)

模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個(gè)村莊至少配建1座。

到2015年，基本完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，蘇南50%、蘇中25%和蘇北15%的規(guī)劃布點(diǎn)村

莊生活污水得到有效治理。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗

空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道

路一側(cè)架設(shè)。

（四）整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”

企業(yè)專項(xiàng)清理整治，對(duì)已審批的落后、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn)，要堅(jiān)決依

法取締、關(guān)閉。

（五）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化

處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼

料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)模化、集

約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)

行減量化、資源化、無害化治理，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。

到2015年，秸稈綜合利用率達(dá)90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)85%。

（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步

加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全

面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自

然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治

和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。到2013年，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍；到2015年，全面建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制。

（七）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場地、鄰里休閑場地和健身運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”

（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需

要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資

源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事

等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)

體系。到2015年，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。

（八）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推

進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木

為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休

閑健身。到2015年，蘇南地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)村莊綠化覆蓋率分別達(dá)30%、35%以上。

（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用

水水量和水質(zhì)要求?？拷擎?zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸

供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。

（十）提升道路通達(dá)水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)

建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村

莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有

歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2015年，全省規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政

村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。

（十一）提升建筑風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充

分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依

法處置違法違章建筑。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。

結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

（十二）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)

制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整

治有成效、不反彈。

四、提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平

（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，綜合考慮

當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，合理確定勞作半徑和集聚規(guī)模，選擇

與生產(chǎn)相適應(yīng)的居住方式，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量。根據(jù)實(shí)際需求充實(shí)完善村莊規(guī)劃，統(tǒng)

籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)以及自然資源和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用；注重保護(hù)村莊地形地貌、傳統(tǒng)肌理，營造優(yōu)美環(huán)境和鮮明特色，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展。村莊規(guī)劃報(bào)批前須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃要

在村莊顯著位置予以公布。

（二）推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局合理、道路通暢、設(shè)施配套、環(huán)境宜居、特色鮮明”為

目標(biāo)，組織開展省級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。蘇南地區(qū)要

以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，全面推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)；蘇中、蘇北地區(qū)要在優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)的同時(shí)，以改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，有

序推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2015年，全省建成1000個(gè)省級(jí)“康居示范村”，帶動(dòng)10000個(gè)規(guī)

劃布點(diǎn)村莊達(dá)到康居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。依法加強(qiáng)村莊建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管

理。注重通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境。充分尊重農(nóng)

民意愿，采取自建、聯(lián)建與統(tǒng)建相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。

以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主，引導(dǎo)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的村莊建設(shè)

多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。新建農(nóng)房要結(jié)合地形地貌及道路走向等靈活布局，力求空間圍合豐富、戶型設(shè)計(jì)多樣，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)

農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保新建農(nóng)房符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、抗震

等要求，切實(shí)提高農(nóng)房建筑質(zhì)量。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房

城鄉(xiāng)建設(shè)廳，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)

分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這

項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)

分工，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

（二）突出工作指導(dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。蘇

南等有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居；其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，營造整潔、自然的村容村貌。突

出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治，靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，具有自然和人文特

色的要注重特色保護(hù)和培育，經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運(yùn)、河塘疏

浚整治等基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊環(huán)境面貌。對(duì)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊，要根據(jù)各地實(shí)際情況，有針對(duì)

性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合，整合資源，集中

力量，促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規(guī)劃

建設(shè)整治用地需求。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，鼓勵(lì)

有條件的地方開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)。

深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政投

入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長

效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)

體、縣級(jí)以上人民政府及其部門或設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過利潤總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

（四）提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層

干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。

選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技

術(shù)指導(dǎo)，大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶

機(jī)制。制訂村莊環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)

民參考選用。

（五）深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾

形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞

樂見的形式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動(dòng)員廣

大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長效管理中來，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

（六）嚴(yán)格督查考核。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康、科學(xué)發(fā)展、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干

部實(shí)績等考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年底考核

評(píng)價(jià)的辦法，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。建立定期督促檢查和情況

通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

來自：省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的通知蘇辦發(fā)〔2011〕40

第五篇：村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

楊正門村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

（2012年至2015年）

南郊鄉(xiāng)楊正門村民委員會(huì)

前 言

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本規(guī)劃。

近年來，我村經(jīng)過卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)得以進(jìn)一步發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得開創(chuàng)性成效。飲用水安全得到強(qiáng)化，村工業(yè)污染源有效得到了遏制，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，為全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

本規(guī)劃明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和主要任務(wù)，逐年制定實(shí)施計(jì)劃，加大投入力度，切實(shí)解決農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第一章 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

楊正門村位于開封市區(qū)東南、禹王臺(tái)公園東大門以東，開杞公路南側(cè),距南郊鄉(xiāng)政府駐地1.5公里處，東與開封市垃圾場相接，西與部隊(duì)交界，南與崔莊村相臨，北至惠濟(jì)河。全村總面積4平方公里，村莊占地面積300畝，耕地面積700畝，屬平原地帶。全村總戶數(shù)450戶，總?cè)丝?680人，其中農(nóng)業(yè)人口1120人，非農(nóng)業(yè)560人。有張、段、劉、李、毛、周等姓氏。她不僅是遠(yuǎn)近聞名的“蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村”，還是禹王臺(tái)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中的推進(jìn)村，更是市級(jí)小康村、雙文明村、治安先進(jìn)村等等。主要農(nóng)產(chǎn)品是各種露地蔬菜和反季節(jié)菜。養(yǎng)殖業(yè)方面有養(yǎng)雞專業(yè)戶20戶、養(yǎng)豬專業(yè)戶11戶，養(yǎng)牛專業(yè)戶5戶，村民人均純收入1600元。楊正門村黨員21名，支部委員3名，村兩委班子交叉任職率高，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

目前，我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農(nóng)村環(huán)境的制約因素：

1、水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。河道淤積與河床抬高，導(dǎo)致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降，大部分河道淤積嚴(yán)重，平均淤深達(dá)0.5米左右，最高達(dá)1米以上。

2、農(nóng)業(yè)面源問題突出。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用，種植業(yè)復(fù)種指數(shù)較高，大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大，致使高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)30％，使土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少，土壤肥力下降，對(duì)有機(jī)食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入溝河，使河流富營養(yǎng)化程度高。

3、農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢。農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟(jì)性差，衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設(shè)施基本空白，未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養(yǎng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)缺乏，環(huán)境臟亂差，農(nóng)民行路難、用水難、環(huán)境差的問題還沒有從根本上得到解決。

第二章 總體框架

一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體布置，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)精神，以“新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村”為抓手，按照“四清四改”的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”等環(huán)境問題，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

二、規(guī)劃原則

(一)堅(jiān)持在建設(shè)中治理、在發(fā)展中治理(二)堅(jiān)持立足長效、建立制度

(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施(四)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方投入

三、規(guī)劃目標(biāo)

以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，以大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，以飲用水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生活污染與農(nóng)業(yè)污染控制的力度，保護(hù)好各類自然資源和生態(tài)環(huán)境。到2015年，我村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，并完成整治任務(wù)，便農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到基本控制，農(nóng)村人居環(huán)境有較明顯的改善。

第三章 規(guī)劃重點(diǎn)

一、村莊環(huán)境綜合治理

全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，2015年底我村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率達(dá)到100%。加快“一池三改”步伐，推動(dòng)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵(lì)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。

重點(diǎn)工程：

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入10萬元，到2015年底完成農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、村生活污水處理工程

投入5萬元，2015年底完成村生活污水凈化池或生活污水處理廠的建設(shè)。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程

以 “一池三改” 新型沼氣模式推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，配套投入5萬元，新建農(nóng)村戶用沼氣100座。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

二、道路環(huán)境建設(shè)

村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。

重點(diǎn)工程：

1、道路建設(shè)工程

投入35萬元修建村內(nèi)主次道路5公里。以村主干道為主，建成高品位的綠色風(fēng)景帶。

三、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

重點(diǎn)工程：

1、(綠色、有機(jī))生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程

投入30萬元，到2 0 1 5年，種植無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)100畝，無公害畜牧業(yè)基地達(dá)1個(gè)，新增無公害產(chǎn)品2個(gè)。

2、農(nóng)用化學(xué)品污染控制 實(shí)施農(nóng)用化學(xué)品減量、規(guī)范使用，禁止劇毒有機(jī)磷農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷和甲胺磷的使用，禁止高殘留農(nóng)藥使用，采取綜合有效措施減少農(nóng)藥使用量，科學(xué)合理施肥，減少化肥使用量，推廣商品有機(jī)肥使用。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品規(guī)范化使用，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系工程。

3、農(nóng)業(yè)廢棄物污染整治與綜合利用工程

以畜禽養(yǎng)殖場糞便和農(nóng)作物秸稈污染治理為重點(diǎn)，運(yùn)用糞便無害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村新能源和有機(jī)肥料、畜禽飼料等，實(shí)現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對(duì)水體造成污染，總投資40 元。主要工程類型：

a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程 b、有機(jī)廢棄物飼料化利用生態(tài)工程

c、有機(jī)廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程 d、有機(jī)廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程(1)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制

合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)養(yǎng)殖場周邊農(nóng)田對(duì)畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，防止畜禽養(yǎng)殖對(duì)飲用水源的污染影響，飲用水源保護(hù)區(qū)500米內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污水處理，鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢水均需經(jīng)妥善處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立畜禽糞便化糞池，分別處理畜禽場的固、液糞污，固體部分資源化利用。到2015年底，生豬達(dá)1萬頭，禽10萬羽，年糞便利用量10萬噸，綜合利用率達(dá)100%。

(2)農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制 嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體．污染。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用率達(dá)到100％。

4、土壤污染防治

開展土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)污染治理與修復(fù)示范工作，防治土壤污染；發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)管能力。

5、綠化造林建設(shè)

基于村居布局及水系、道路特點(diǎn)，以林網(wǎng)化、水網(wǎng)化為主要特色，以點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶有機(jī)組合，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)林業(yè)建設(shè)的總體構(gòu)架。

主要工程：

村綠化建設(shè)工程

總投資10萬元，按綠化指標(biāo)，依托水系和道路，搞好沿河沿街綠化，單位庭院綠化，農(nóng)村居民宅基綠化，同時(shí)建設(shè)圍村林。逐步達(dá)到點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。

四、飲用水安全、農(nóng)村河道疏浚建設(shè) 加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決村飲水不安全問題。

2015年前將村河道全面疏浚一輪，加強(qiáng)河道管理工作，建立健全管理制度，推動(dòng)河道管理工作正?；?，保證村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。

重點(diǎn)工程：

1、河道疏浚

在2010—2015年期間，投資5萬元，將淤積嚴(yán)重、需疏浚的村河道疏浚一輪，恢復(fù)河道原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

五、工業(yè)企業(yè)及開封市垃圾場污染防治

將資源加工類、化工類和可利用廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，開封市垃圾場作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū)。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

六、農(nóng)村改廁及農(nóng)村飲用水監(jiān)管 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全的監(jiān)管力度，逐步完善自來水消毒設(shè)施，在水廠配備水質(zhì)消毒設(shè)施并正常運(yùn)行，水廠管理科學(xué)規(guī)范，水質(zhì)監(jiān)測(cè)按期保質(zhì)完成。到2015年底，村改廁完成率達(dá)到80％以上，創(chuàng)成衛(wèi)生村。

重點(diǎn)工程：

投資20萬元，新增農(nóng)村衛(wèi)生廁所 15座，其中舊廁改造8座，增加2臺(tái)水質(zhì)消毒設(shè)施。

七、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。每個(gè)行政村至少配備1名兼職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

第四章 保障措施

1、建立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)村莊整治。

2、健全鄉(xiāng)規(guī)民約，訂立各項(xiàng)保護(hù)環(huán)境制度。

3、完善監(jiān)管機(jī)制，定期檢查督促，并建立獎(jiǎng)懲制度。

4、加大規(guī)劃宣傳，人人參與環(huán)境整治。