第一篇：當前民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的調(diào)查報告

當前民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的調(diào)查報告

訴訟文書材料是訴訟檔案形成的重要依據(jù)，其排序是否規(guī)范直接影響訴訟案件裝訂歸檔和訴訟檔案的利用?，F(xiàn)行民商事一審案件卷內(nèi)材料排序是按照1991年最高人民法院關(guān)于《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》中民事一審“訴訟文書材料的排列”規(guī)定的卷內(nèi)目錄的內(nèi)容進行操作的。隨著民事審判大格局的形成，民事一審卷內(nèi)目錄內(nèi)容已顯現(xiàn)出一些不足。為進一步規(guī)范訴訟文書材料的排序，便于訴訟案件裝訂歸檔和檔案的利用，筆者通過相關(guān)調(diào)查研究，針對現(xiàn)行民商事一審案件卷內(nèi)文書材料歸檔排序中存在的問題，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，對如何改進民商事一審案件卷內(nèi)目錄內(nèi)容及排序提出拙見，欲以司法同仁探討。

一、基本情況

1.《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》（以下簡稱《歸檔辦法》）施行前，卷內(nèi)材料的排序隨意性大。

2.《歸檔辦法》施行后至1997年，按照“訴訟文書材料的排列”規(guī)定，民事、經(jīng)濟案件按照卷內(nèi)目錄內(nèi)容排序裝訂歸檔，卷內(nèi)材料較為有序。

3.1998年，開始探索民事經(jīng)濟審判方式改革，民事、經(jīng)濟案件根據(jù)審判方式改革的需要，先后增加了“當事人訴訟須知”、“舉證須知”、“當事人權(quán)利義務須知”、“限期舉證通知書”等《歸檔辦法》中卷內(nèi)目錄排序所沒有的材料，而卷內(nèi)目錄的排序內(nèi)容沒有變，審判人員只是將新增材料隨意裝入卷內(nèi)或附卷。

4.2002年，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)及程序法的相關(guān)規(guī)定，先后又增加“人民法院民事訴訟風險提示書”、“當事人送達地址確認書”、“證據(jù)交換通知書”、“轉(zhuǎn)換程序通知書”、“證據(jù)交換筆錄”、“追加當事人通知書”、“申請證人出庭、證據(jù)調(diào)查及批復”、“領(lǐng)取裁判文書通知書”等原卷內(nèi)目錄排序中所沒有的內(nèi)容。對此，在不改變《歸檔辦法》排序原則的基礎(chǔ)上，審判人員把出現(xiàn)的新材料按卷內(nèi)目錄中相應的內(nèi)容穿插排列，但很不規(guī)范。

二、卷內(nèi)文書材料排序中存在的突出問題

(一)《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”與當前民商事一審案件卷內(nèi)文書材料存在著脫節(jié)和不符現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

1.《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”有相當部分內(nèi)容已不適應司法改革發(fā)展的需要。大民事格局形成以前，民事案件與經(jīng)濟案件屬不同類別的案件，民事卷內(nèi)的目錄內(nèi)容只有20項，經(jīng)濟卷內(nèi)的目錄內(nèi)容有26項，二者內(nèi)容完全相同之處只有6項，不同之處有22項。隨著大民事格局的形成，經(jīng)濟案件與民事案件統(tǒng)稱為民商事案件，而目錄內(nèi)容無論是20項還是26項，均不適應當前民商事案件訴訟文書材料歸檔的需要。

2.大民事格局形成后，《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”不能體現(xiàn)民商事一審案件卷內(nèi)訴訟文書材料的新特點。隨著審判方式改革的深入，新增加了一些新的訴訟文書材料，如：立案時除了原有的受理案件通知書外，出現(xiàn)了立案審查、審判流程管理信息表、當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、廉政監(jiān)督卡、當事人送達地址確認書等；《證據(jù)規(guī)定》施行后，當事人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》申請法院調(diào)查取證、申請證人出庭作證等，法院根據(jù)當事人的申請作出答復的材料；經(jīng)當事人申請、對于證據(jù)較多或者復雜疑難的案件，法院在開庭審理前要進行證據(jù)交換制作的證據(jù)交換筆錄；轉(zhuǎn)換程序通知書等與案件相關(guān)聯(lián)又必須附卷的相關(guān)材料，但卷內(nèi)目錄又沒有這些內(nèi)容。因此，卷內(nèi)目錄急需增加這些新內(nèi)容，以體現(xiàn)審判方式改革的新特點。

(二)對訴訟文書材料的排序不重視

筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，審判人員對卷內(nèi)訴訟文書材料的排序問題重視不夠，沒有考慮卷內(nèi)材料排序管理的規(guī)范性問題、排序裝訂的效率問題、以及訴訟檔案的利用問題，致使當前檔案裝訂的卷內(nèi)文書材料排列順序隨意性大，出現(xiàn)零亂無序、不規(guī)范的現(xiàn)象，直接影響了檔案的質(zhì)量和利用效率。

(三)做法不統(tǒng)一

民事審判大格局形成后，對于民商事一審案件中出現(xiàn)的新材料、新訴訟文書，雖然采取了相應措施，但做法不統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在：

1.有的分散放在卷內(nèi)目錄的位置。雖然在卷內(nèi)目錄反映了材料名稱，但顯得分散、零亂。

2.有的放在與卷內(nèi)目錄相類似的位置，所作的調(diào)整不夠完整。雖對增加的一些新材料，如：“立案審查、審判流程管理信息表”，“當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡”、“延長舉證期限、調(diào)查收集證據(jù)、證據(jù)保全、證人出庭作證、重新鑒定的申請及法院的通知書或決定書”在“民事一審卷內(nèi)目錄”作了一些修訂，但不夠完整，排列順序不統(tǒng)一。

三、改革民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的建議

為了規(guī)范訴訟文書材料的排序，更好地發(fā)揮訴訟檔案為審判工作和其他工作服務的作用，筆者經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及自身的工作經(jīng)驗，對民商事一審案件訴訟文書材料卷內(nèi)目錄排序問題提出如下建議：

(一)民商事一審案件卷內(nèi)目錄的內(nèi)容

筆者認為，民商事一審案件卷內(nèi)目錄除了內(nèi)容相同的6項應當保留外，其余可用的、不同的、且內(nèi)容不完整的部分應根據(jù)實際情況進行合并修改、補充，使民商事一審案件的卷內(nèi)目錄更加完善。

1.“立案審批表”修改為“立案審查、審判流程管理信息表”，以符合最高人民法院關(guān)于司法統(tǒng)計信息管理的規(guī)定。

2.“起訴書或口訴筆錄”與“起訴書及附件”合并修改為“起訴狀及附件”。因為，把起訴書改為起訴狀，既符合民事訴訟法的規(guī)定，又符合當事人對它的一般稱謂。實踐中，一些不識字的當事人請人代書起訴狀，很少口頭起訴，因此，建議取消“口訴筆錄”。

3.“立案(受理)通知書”與“受理案件通知書”合并修改為“受理案件通知書”，并結(jié)合審判工作改革后增加的新的訴訟材料，如“當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、當事人送達地址確認書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡”等。這些新材料都是立案時，法院必須送達當事人，告知其訴訟的有關(guān)規(guī)定，需要附卷的材料。

4.“繳納訴訟費或免費手續(xù)”與“繳納訴訟費通知及預收收據(jù)”合并修改為“減、免、緩交訴訟費申請、審批手續(xù)及繳納訴訟費收據(jù)”。因為，有的案件當事人起訴時經(jīng)濟上確有困難，提出減、免、緩申請及法院是否準許的審批手續(xù)都要附卷，而原目錄內(nèi)容簡單，實踐中操作不便，補充完整后清晰明了，便于操作。

5.“應訴通知書回執(zhí)”與“送達起訴書回執(zhí)”合并修改為“應訴通知書”、“送達回證”，同時增加“送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據(jù)”、“人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等”、“當事人送達地址確認書”、“追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批復”等內(nèi)容。因為，有的訴訟文書必須送達給被告，有的案件因被告下落不明而依法公告送達；有的案件在審理中發(fā)現(xiàn)需要追加當事人；有的案件出現(xiàn)第三人申請參加訴訟，或者法院通知第三人參加訴訟，這些訴訟文書真實地反映了案件的程序問題，也必須附卷。

6.“原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權(quán)書、鑒定委托書及法定代表人身份證明”與“原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書”合并修改為“原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書”。因為，該欄目是反映各方當事人法定代表人、訴訟代理人身份證明及授權(quán)情況，不應把“鑒定委托書”放在該欄目，應予以取消。

7.“原、被告舉證材料”修改為“證據(jù)收據(jù)、原、被告及第三人舉證材料”。因為，有的案件會出現(xiàn)第三人的舉證材料；《證據(jù)規(guī)定》要求法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，因此，應增加第三人舉證材料和證據(jù)收據(jù)。

8.“訴訟保全或先行給付申請及本院裁定”修改為“財產(chǎn)保全申請(擔保)、先予執(zhí)行申請等材料、本院作出的裁定和復議文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證”。因為，這些材料是法院作出采取財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行裁定所必需的，應當在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

9.“訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄”修改為“執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的筆錄、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證等材料”。因為，這些材料涉及法院執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的執(zhí)行情況和當事人的合法利益，必須在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

10.“詢問、調(diào)查取證材料”與“詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料”合并修改為“詢問、調(diào)查(勘驗)筆錄及調(diào)查取證材料”，同時增加“申請證人出庭作證、申請法院調(diào)查收集證據(jù)手續(xù)及批復”。因為，當事人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》申請證人出庭作證、申請法院調(diào)查收集證據(jù)的申請書及法院是否準予的批復是反映審判改革出現(xiàn)的新材料，符合程序法關(guān)于證據(jù)的有關(guān)規(guī)定，應當在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

11.“調(diào)解筆錄及調(diào)解材料”修改為“證據(jù)交換筆錄、調(diào)解筆錄、轉(zhuǎn)換程序通知書及送達回證”。因為，《證據(jù)規(guī)定》施行后，證據(jù)交換通知是普通的通知，不是必經(jīng)程序，可以不附卷；而證據(jù)交換筆錄，反映了審判改革的內(nèi)容，應當附卷。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣霈F(xiàn)了新情況，需要轉(zhuǎn)為普通程序時，就需要使用轉(zhuǎn)換程序通知書，因此，將轉(zhuǎn)換程序通知書放在證據(jù)交換后比較妥當。

12.“撤訴書”修改為“撤訴申請書”，同時增加“口頭裁定準許撤訴筆錄、終結(jié)訴訟通知及送達回證”。因為，這樣修改符合民事訴訟法的規(guī)定。

13.“鑒定委托書及鑒定書”修改為“鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表、鑒定(聘請、評估)委托書及鑒定(評估)結(jié)論”。原此項內(nèi)容沒有“鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表”，根據(jù)司法實踐，應當增加此內(nèi)容；“鑒定結(jié)論”的稱謂符合民事訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，將“鑒定書”修改為鑒定(評估)結(jié)論較好。

14.“開庭通知書、傳票及開庭公告底稿”與“開庭通知、傳票、開庭公告底稿”合并修改為“預備庭筆錄，開庭通知、傳票、合議庭成員通知及送達回證，開庭公告底稿”，以符合民事訴訟法的規(guī)定。

15.“開庭審判筆錄”修改為“開庭審判筆錄、代理詞、證人作證保證書”。因為，代理詞是訴訟代理人在開庭時對案件作的陳述詞；證人作證保證書是證人出庭時，在法庭上對案件事實所作的證言承擔法律責任的保證。因此，這些訴訟文書必須附卷。

16.一審簡易程序的“判決書、調(diào)解書、裁定書”應增加“判決書、調(diào)解書、裁定書(簡易程序)原本”的內(nèi)容，普通程序的案件有副卷，原本已裝訂入副卷，而簡易程序的原本卷內(nèi)目錄沒有此內(nèi)容，法院亦裝訂附卷。因為，大多數(shù)民商事一審案件都是適用簡易程序?qū)徖淼?，故增加此項?nèi)容較為合適；適用普通程序的調(diào)解、撤訴或按自動撤訴處理的合議案件，可以不另立副卷。因為調(diào)解、撤訴的合議案件是當事人真實意思表示，是可以公開的，故這類案件的合議筆錄也可以裝訂入正卷(但審判委員會討論記錄不在此列)。

17.“判決書、裁定書、調(diào)解書送達回證”與“送達回證”合并修改為“送達回證及其他送達手續(xù)材料”。因為，訴訟中的其他送達材料，如委托送達手續(xù)，函件、信封等與送達有關(guān)的材料都應與送達回證排在一起，便于查閱。

18.“上訴案件移送函存根”與“上訴案件移送書存根”，是下級法院用來備查上訴案件去向的，法院一直都不附卷，因此，卷內(nèi)目錄中的此項內(nèi)容應當取消。

19.保留“司法建議書”。因為，人民法院在審判民事案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在重要問題，需向該單位或其上級領(lǐng)導機關(guān)提出解決問題和改進工作的書面建議，應當予以保留。

20.“證物處理手續(xù)”、“執(zhí)行手續(xù)”與“證物處理手續(xù)材料”合并修改為“證物處理及執(zhí)行(解除保全或者執(zhí)行措施)手續(xù)材料”。因為，民商事一審案件歸檔后會有個別案件增加一些后續(xù)材料，此時，補充附卷后應有明確的排放位置，方便查閱。

21.取消“備考表”。法院原來要求將“備考表”附卷，后考慮其實用價值，沒有裝訂了，筆者建議予以取消。

(二)卷內(nèi)目錄的排列順序

1.卷內(nèi)目錄內(nèi)容的排列順序

訴訟文書材料的排列順序，總的要求是按照訴訟程序的客觀進程形成文書時間的自然順序，兼顧文書之間的有機聯(lián)系進行排序。因此，根據(jù)上述分析，筆者建議，民商事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序如下：(1)立案審查、審判流程管理信息表；(2)起訴狀及附件；(3)受理案件通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證、當事人送達地址確認書；(4)減、免、緩交訴訟費申請、審批手續(xù)及繳納訴訟費收據(jù)；(5)應訴通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證，送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據(jù)，當事人送達地址確認書等；(6)答辯狀及附件；(7)追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批復；(8)原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；(9)證據(jù)收據(jù)、原、被告及第三人舉證材料；(10)財產(chǎn)保全申請(擔保)、先予執(zhí)行申請等材料、本院作出的裁定和復議文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證；(11)執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的筆錄、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證等材料；(12)申請法院調(diào)查收集證據(jù)、申請證人出庭作證手續(xù)及批復；(13)詢問、調(diào)查(勘驗)筆錄及調(diào)查取證材料；(14)證據(jù)交換筆錄、調(diào)解筆錄、轉(zhuǎn)換程序通知書及送達回證；(15)撤訴申請書、口頭裁定準許撤訴筆錄、終結(jié)訴訟通知及送達回證；(16)鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表、鑒定(聘請、評估)委托書及鑒定(評估)結(jié)論；(17)預備庭筆錄，開庭通知、傳票、合議庭成員通知及送達回證，開庭公告底稿；(18)開庭審判筆錄、代理詞、證人作證保證書；(19)簡易程序判決書、調(diào)解書、裁定書原本；(20)判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(21)調(diào)解、撤訴合議筆錄；(22)宣判筆錄；(23)送達回證及其他送達手續(xù)材料；(24)司法建議書；(25)上級法院退卷函；(26)上級法院判決書、調(diào)解書、裁定書；(27)證物處理及執(zhí)行(解除保全或者執(zhí)行措施)手續(xù)材料等；(28)證物袋。

2.對于移送、重審案件的排列順序

對于其他法院移送的、上級法院發(fā)回重審的民商事案件，在裝訂排序時，可將移送函和移送的材料、發(fā)回重審的裁定書等材料排放在“起訴狀及附件”的欄目即可。這樣既能解決此類材料的排序問題，也有利于檔案利用時方便快捷。

為了進一步使法院檔案工作規(guī)范化，筆者萌生撰寫本調(diào)研文章，從規(guī)范民商事一審案件卷內(nèi)目錄為起點，有針對性地對“民事一審卷內(nèi)目錄”內(nèi)容進行調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及自身的審判工作經(jīng)驗，對民商事一審案件訴訟文書材料卷內(nèi)目錄排序問題提出上述建議，目的在于規(guī)范民商事一審案件卷內(nèi)材料內(nèi)容及目錄排序，便于民商事一審案件裝訂歸檔和檔案的利用，更好地發(fā)揮訴訟檔案為審判工作和其他工作服務的作用，使法院檔案工作規(guī)范化，推動法院的檔案管理工作向更高水平邁進。

附：民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序表

民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序表

序號訴　訟　文　書　材　料　名　稱

1立案審查、審判流程管理信息表

2起訴狀及附件

3受理案件通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證、當事人送達地址確認書

第二篇：當前民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的調(diào)查報告(精)

當前民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的調(diào)查報告

當前民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的調(diào)查報告

訴訟文書材料是訴訟檔案形成的重要依據(jù)，其排序是否規(guī)范直接影響訴訟案件裝訂歸檔和訴訟檔案的利用?，F(xiàn)行民商事一審案件卷內(nèi)材料排序是按照1991年最高人民法院關(guān)于《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》中民事一審“訴訟文書材料的排列”規(guī)定的卷內(nèi)目錄的內(nèi)容進行操作的。隨著民事審判大格局的形成，民事一審卷內(nèi)目錄內(nèi)容已顯現(xiàn)出一些不足。為進一步規(guī)范訴訟文書材料的排序，便于訴訟案件裝訂歸檔和檔案的利用，筆者通過相關(guān)調(diào)查研究，針對現(xiàn)行民商事一審案件卷內(nèi)文書材料歸檔排序中存在的問題，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，對如何改進民商事一審案件卷內(nèi)目錄內(nèi)容及排序提出拙見，欲以司法同仁探討。

一、基本情況

1.《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》（以下簡稱《歸檔辦法》）施行前，卷內(nèi)材料的排序隨意性大。

2.《歸檔辦法》施行后至1997年，按照“訴訟文書材料的排列”規(guī)定，民事、經(jīng)濟案件按照卷內(nèi)目錄內(nèi)容排序裝訂歸檔，卷內(nèi)材料較為有序。

3.1998年，開始探索民事經(jīng)濟審判方式改革，民事、經(jīng)濟案件根據(jù)審判方式改革的需要，先后增加了“當事人訴訟須知”、“舉證須知”、“當事人權(quán)利義務須知”、“限期舉證通知書”等《歸檔辦法》中卷內(nèi)目錄排序所沒有的材料，而卷內(nèi)目錄的排序內(nèi)容沒有變，審判人員只是將新增材料隨意裝入卷內(nèi)或附卷。

4.2002年，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)及程序法的相關(guān)規(guī)定，先后又增加“人民法院民事訴訟風險提示書”、“當事人送達地址確認書”、“證據(jù)交換通知書”、“轉(zhuǎn)換程序通知書”、“證據(jù)交換筆錄”、“追加當事人通知書”、“申請證人出庭、證據(jù)調(diào)查及批復”、“領(lǐng)取裁判文書通知書”等原卷內(nèi)目錄排序中所沒有的內(nèi)容。對此，在不改變《歸檔辦法》排序原則的基礎(chǔ)上，審判人員把出現(xiàn)的新材料按卷內(nèi)目錄中相應的內(nèi)容穿插排列，但很不規(guī)范。

二、卷內(nèi)文書材料排序中存在的突出問題(一)《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”與當前民商事一審案件卷內(nèi)文書材料存在著脫節(jié)和不符現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

1.《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”有相當部分內(nèi)容已不適應司法改革發(fā)展的需要。大民事格局形成以前，民事案件與經(jīng)濟案件屬不同類別的案件，民事卷內(nèi)的目錄內(nèi)容只有20項，經(jīng)濟卷內(nèi)的目錄內(nèi)容有26項，二者內(nèi)容完全相同之處只有6項，不同之處有22項。隨著大民事格局的形成，經(jīng)濟案件與民事案件統(tǒng)稱為民商事案件，而目錄內(nèi)容無論是20項還是26項，均不適應當前民商事案件訴訟文書材料歸檔的需要。

2.大民事格局形成后，《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”不能體現(xiàn)民商事一審案件卷內(nèi)訴訟文書材料的新特點。隨著審判方式改革的深入，新增加了一些新的訴訟文書材料，如：立案時除了原有的受理案件通知書外，出現(xiàn)了立案審查、審判流程管理信息表、當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、廉政監(jiān)督卡、當事人送達地址確認書等；《證據(jù)規(guī)定》施行后，當事人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》申請法院調(diào)查取證、申請證人出庭作證等，法院根據(jù)當事人的申請作出答復的材料；經(jīng)當事人申請、對于證據(jù) 較多或者復雜疑難的案件，法院在開庭審理前要進行證據(jù)交換制作的證據(jù)交換筆錄；轉(zhuǎn)換程序通知書等與案件相關(guān)聯(lián)又必須附卷的相關(guān)材料，但卷內(nèi)目錄又沒有這些內(nèi)容。因此，卷內(nèi)目錄急需增加這些新內(nèi)容，以體現(xiàn)審判方式改革的新特點。

(二)對訴訟文書材料的排序不重視

筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，審判人員對卷內(nèi)訴訟文書材料的排序問題重視不夠，沒有考慮卷內(nèi)材料排序管理的規(guī)范性問題、排序裝訂的效率問題、以及訴訟檔案的利用問題，致使當前檔案裝訂的卷內(nèi)文書材料排列順序隨意性大，出現(xiàn)零亂無序、不規(guī)范的現(xiàn)象，直接影響了檔案的質(zhì)量和利用效率。

(三)做法不統(tǒng)一

民事審判大格局形成后，對于民商事一審案件中出現(xiàn)的新材料、新訴訟文書，雖然采取了相應措施，但做法不統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在：

1.有的分散放在卷內(nèi)目錄的位置。雖然在卷內(nèi)目錄反映了材料名稱，但顯得分散、零亂。

2.有的放在與卷內(nèi)目錄相類似的位置，所作的調(diào)整不夠完整。雖對增加的一些新材料，如：“立案審查、審判流程管理信息表”，“當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡”、“延長舉證期限、調(diào)查收集證據(jù)、證據(jù)保全、證人出庭作證、重新鑒定的申請及法院的通知書或決定書”在“民事一審卷內(nèi)目錄”作了一些修訂，但不夠完整，排列順序不統(tǒng)一。

三、改革民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的建議

為了規(guī)范訴訟文書材料的排序，更好地發(fā)揮訴訟檔案為審判工作和其他工作服務的作用，筆者經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及自身的工作經(jīng)驗，對民商事一審案件訴訟文書材料卷內(nèi)目錄排序問題提出如下建議：(一)民商事一審案件卷內(nèi)目錄的內(nèi)容

筆者認為，民商事一審案件卷內(nèi)目錄除了內(nèi)容相同的6項應當保留外，其余可用的、不同的、且內(nèi)容不完整的部分應根據(jù)實際情況進行合并修改、補充，使民商事一審案件的卷內(nèi)目錄更加完善。

1.“立案審批表”修改為“立案審查、審判流程管理信息表”，以符合最高人民法院關(guān)于司法統(tǒng)計信息管理的規(guī)定。

2.“起訴書或口訴筆錄”與“起訴書及附件”合并修改為“起訴狀及附件”。因為，把起訴書改為起訴狀，既符合民事訴訟法的規(guī)定，又符合當事人對它的一般稱謂。實踐中，一些不識字的當事人請人代書起訴狀，很少口頭起訴，因此，建議取消“口訴筆錄”。

3.“立案(受理)通知書”與“受理案件通知書”合并修改為“受理案件通知書”，并結(jié)合審判工作改革后增加的新的訴訟材料，如“當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、當事人送達地址確認書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡”等。這些新材料都是立案時，法院必須送達當事人，告知其訴訟的有關(guān)規(guī)定，需要附卷的材料。4.“繳納訴訟費或免費手續(xù)”與“繳納訴訟費通知及預收收據(jù)”合并修改為“減、免、緩交訴訟費申請、審批手續(xù)及繳納訴訟費收據(jù)”。因為，有的案件當事人起訴時經(jīng)濟上確有困難，提出減、免、緩申請及法院是否準許的審批 6 手續(xù)都要附卷，而原目錄內(nèi)容簡單，實踐中操作不便，補充完整后清晰明了，便于操作。

5.“應訴通知書回執(zhí)”與“送達起訴書回執(zhí)”合并修改為“應訴通知書”、“送達回證”，同時增加“送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據(jù)”、“人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等”、“當事人送達地址確認書”、“追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批復”等內(nèi)容。因為，有的訴訟文書必須送達給被告，有的案件因被告下落不明而依法公告送達；有的案件在審理中發(fā)現(xiàn)需要追加當事人；有的案件出現(xiàn)第三人申請參加訴訟，或者法院通知第三人參加訴訟，這些訴訟文書真實地反映了案件的程序問題，也必須附卷。

6.“原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權(quán)書、鑒定委托書及法定代表人身份證明”與“原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書”合并修改為“原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書”。因為，該欄目是反映各方當事人法定代表人、訴訟代理人身份證明及授權(quán)情況，不應把“鑒定委托書”放在該欄目，應予以取消。

7.“原、被告舉證材料”修改為“證據(jù)收據(jù)、原、被告及第三人舉證材料”。因為，有的案件會出現(xiàn)第三人的舉證材料；《證據(jù)規(guī)定》要求法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，因此，應增加第三人舉證材料和證據(jù)收據(jù)。

8.“訴訟保全或先行給付申請及本院裁定”修改為“財產(chǎn)保全申請(擔保)、先予執(zhí)行申請等材料、本院作出的裁定和復議文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證”。因為，這些材料是法院作出采取財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行裁定所必需的，應當在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

9.“訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄”修改為“執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的筆錄、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證等材料”。因為，這些材料涉及法院執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的執(zhí)行情況和當事人的合法利益，必須在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

10.“詢問、調(diào)查取證材料”與“詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料”合并修改為“詢問、調(diào)查(勘驗)筆錄及調(diào)查取證材料”，同時增加“申請證人出庭作證、申請法院調(diào)查收集證據(jù)手續(xù)及批復”。因為，當事人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》申 請證人出庭作證、申請法院調(diào)查收集證據(jù)的申請書及法院是否準予的批復是反映審判改革出現(xiàn)的新材料，符合程序法關(guān)于證據(jù)的有關(guān)規(guī)定，應當在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

11.“調(diào)解筆錄及調(diào)解材料”修改為“證據(jù)交換筆錄、調(diào)解筆錄、轉(zhuǎn)換程序通知書及送達回證”。因為，《證據(jù)規(guī)定》施行后，證據(jù)交換通知是普通的通知，不是必經(jīng)程序，可以不附卷；而證據(jù)交換筆錄，反映了審判改革的內(nèi)容，應當附卷。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣霈F(xiàn)了新情況，需要轉(zhuǎn)為普通程序時，就需要使用轉(zhuǎn)換程序通知書，因此，將轉(zhuǎn)換程序通知書放在證據(jù)交換后比較妥當。12.“撤訴書”修改為“撤訴申請書”，同時增加“口頭裁定準許撤訴筆錄、終結(jié)訴訟通知及送達回證”。因為，這樣修改符合民事訴訟法的規(guī)定。

13.“鑒定委托書及鑒定書”修改為“鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表、鑒定(聘請、評估)委托書及鑒定(評估)結(jié)論”。原此項內(nèi)容沒有“鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表”，根據(jù)司法實踐，應當增加此內(nèi)容；“鑒定結(jié)論”的稱謂符合民事 訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，將“鑒定書”修改為鑒定(評估)結(jié)論較好。

14.“開庭通知書、傳票及開庭公告底稿”與“開庭通知、傳票、開庭公告底稿”合并修改為“預備庭筆錄，開庭通知、傳票、合議庭成員通知及送達回證，開庭公告底稿”，以符合民事訴訟法的規(guī)定。

15.“開庭審判筆錄”修改為“開庭審判筆錄、代理詞、證人作證保證書”。因為，代理詞是訴訟代理人在開庭時對案件作的陳述詞；證人作證保證書是證人出庭時，在法庭上對案件事實所作的證言承擔法律責任的保證。因此，這些訴訟文書必須附卷。

16.一審簡易程序的“判決書、調(diào)解書、裁定書”應增加“判決書、調(diào)解書、裁定書(簡易程序)原本”的內(nèi)容，普通程序的案件有副卷，原本已裝訂入副卷，而簡易程序的原本卷內(nèi)目錄沒有此內(nèi)容，法院亦裝訂附卷。因為，大多數(shù)民商事一審案件都是適用簡易程序?qū)徖淼?，故增加此項?nèi)容較為合適；適用普通程序的調(diào)解、撤訴或按自動撤訴處理的合議案件，可以不另立副卷。因為調(diào)解、撤訴的合議案件是當事人真實意思表示，是可以公開的，故這類案 件的合議筆錄也可以裝訂入正卷(但審判委員會討論記錄不在此列)。

17.“判決書、裁定書、調(diào)解書送達回證”與“送達回證”合并修改為“送達回證及其他送達手續(xù)材料”。因為，訴訟中的其他送達材料，如委托送達手續(xù)，函件、信封等與送達有關(guān)的材料都應與送達回證排在一起，便于查閱。18.“上訴案件移送函存根”與“上訴案件移送書存根”，是下級法院用來備查上訴案件去向的，法院一直都不附卷，因此，卷內(nèi)目錄中的此項內(nèi)容應當取消。

19.保留“司法建議書”。因為，人民法院在審判民事案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在重要問題，需向該單位或其上級領(lǐng)導機關(guān)提出解決問題和改進工作的書面建議，應當予以保留。

20.“證物處理手續(xù)”、“執(zhí)行手續(xù)”與“證物處理手續(xù)材料”合并修改為“證物處理及執(zhí)行(解除保全或者執(zhí)行措施)手續(xù)材料”。因為，民商事一審案件歸檔后會有個別案件增加一些后續(xù)材料，此時，補充附卷后應有明確的排放位置，方便查閱。

21.取消“備考表”。法院原來要求將“備考表”附卷，后考慮其實用價值，沒有裝訂了，筆者建議予以取消。(二)卷內(nèi)目錄的排列順序 1.卷內(nèi)目錄內(nèi)容的排列順序

訴訟文書材料的排列順序，總的要求是按照訴訟程序的客觀進程形成文書時間的自然順序，兼顧文書之間的有機聯(lián)系進行排序。因此，根據(jù)上述分析，筆者建議，民商事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序如下：(1)立案審查、審判流程管理信息表；(2)起訴狀及附件；(3)受理案件通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證、當事人送達地址確認書；(4)減、免、緩交訴訟費申請、審批手續(xù)及繳納訴訟費收據(jù)；(5)應訴通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證，送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據(jù)，當事人送達地址確認書等；(6)答辯狀及附件；(7)追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批復；(8)原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；(9)證據(jù)收據(jù)、原、被告及第三人舉證材料；(10)財產(chǎn)保全申請(擔保)、先予執(zhí)行申請等材料、本院作 出的裁定和復議文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證；(11)執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的筆錄、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證等材料；(12)申請法院調(diào)查收集證據(jù)、申請證人出庭作證手續(xù)及批復；(13)詢問、調(diào)查(勘驗)筆錄及調(diào)查取證材料；(14)證據(jù)交換筆錄、調(diào)解筆錄、轉(zhuǎn)換程序通知書及送達回證；(15)撤訴申請書、口頭裁定準許撤訴筆錄、終結(jié)訴訟通知及送達回證；(16)鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表、鑒定(聘請、評估)委托書及鑒定(評估)結(jié)論；(17)預備庭筆錄，開庭通知、傳票、合議庭成員通知及送達回證，開庭公告底稿；(18)開庭審判筆錄、代理詞、證人作證保證書；(19)簡易程序判決書、調(diào)解書、裁定書原本；(20)判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(21)調(diào)解、撤訴合議筆錄；(22)宣判筆錄；(23)送達回證及其他送達手續(xù)材料；(24)司法建議書；(25)上級法院退卷函；(26)上級法院判決書、調(diào)解書、裁定書；(27)證物處理及執(zhí)行(解除保全或者執(zhí)行措施)手續(xù)材料等；(28)證物袋。

2.對于移送、重審案件的排列順序

對于其他法院移送的、上級法院發(fā)回重審的民商事案件，在裝訂排序時，可將移送函和移送的材料、發(fā)回重審的裁 定書等材料排放在“起訴狀及附件”的欄目即可。這樣既能解決此類材料的排序問題，也有利于檔案利用時方便快捷。

為了進一步使法院檔案工作規(guī)范化，筆者萌生撰寫本調(diào)研文章，從規(guī)范民商事一審案件卷內(nèi)目錄為起點，有針對性地對“民事一審卷內(nèi)目錄”內(nèi)容進行調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及自身的審判工作經(jīng)驗，對民商事一審案件訴訟文書材料卷內(nèi)目錄排序問題提出上述建議，目的在于規(guī)范民商事一審案件卷內(nèi)材料內(nèi)容及目錄排序，便于民商事一審案件裝訂歸檔和檔案的利用，更好地發(fā)揮訴訟檔案為審判工作和其他工作服務的作用，使法院檔案工作規(guī)范化，推動法院的檔案管理工作向更高水平邁進。

附：民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序表 民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序表 序號訴 訟 文 書 材 料 名 稱 1立案審查、審判流程管理信息表 2起訴狀及附件 3受理案件通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證、當事人送達地址確認書

4減、免、緩交訴訟費申請、審批手續(xù)及繳納訴訟費收據(jù) 5應訴通知書、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等及送達回證，送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據(jù)，當事人送達地址確認書等 6答辯狀及附件

7追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批復 8原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書

9證據(jù)收據(jù)、原、被告及第三人舉證材料

10財產(chǎn)保全申請(擔保)、先予執(zhí)行申請等材料、本院作出的裁定和復議文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證 11執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的筆錄、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證等材料

12申請法院調(diào)查收集證據(jù)、申請證人出庭作證手續(xù)及批復 13詢問、調(diào)查(勘驗)筆錄及調(diào)查取證材料

14證據(jù)交換筆錄、調(diào)解筆錄、轉(zhuǎn)換程序通知書及送達回證 15撤訴申請書、口頭裁定準許撤訴筆錄、終結(jié)訴訟通知及送達回證

16鑒定(評估)申請書、法院決定對外委托鑒定(評估)情況表、鑒定(聘請、評估)委托書及鑒定(評估)結(jié)論 17預備庭筆錄，開庭通知、傳票、合議庭成員通知及送達回證，開庭公告底稿

18開庭審判筆錄、代理詞、證人作證保證書 19簡易程序判決書、調(diào)解書、裁定書原本 20判決書、調(diào)解書、裁定書正本 21調(diào)解、撤訴合議筆錄 22宣判筆錄

23送達回證及其他送達手續(xù)材料 24司法建議書 25上級法院退卷函 26上級法院判決書、調(diào)解書、裁定書

27證物處理及執(zhí)行(解除保全或者執(zhí)行措施)手續(xù)材料等 28證物袋

（云陽法院陳俊太）

第三篇：民商事行政一審訴訟案件訴訟文書材料排列順序

民商事一審訴訟案件訴訟文書材料排列順序

1、卷宗封面

2、立案審批表

3、受理立案通知書

4、起訴書或口述筆錄

5、預收訴訟費收據(jù)或減免緩申請

6、送達起訴書副本應訴通知書、開庭傳票、公告、舉證通知書、廉政建設(shè)卡

7、原告被告要求追加第三人的申請或第三人要求參加訴訟的申請，第三人參加訴訟通知書

8、答辯狀反訴狀

9、管轄權(quán)異議申請及駁回異議的裁定

10、財產(chǎn)保全或先予執(zhí)行申請表

11、財產(chǎn)保全提供的擔保手續(xù)

12、財產(chǎn)保全裁定書正本

13、原告被告第三人法定代表人身份證明、律師事務所函及授權(quán)委托書

14、延長審理期限的報告及批復

15、原告的舉證材料

16、被告的舉證材料

17、第三人的舉證材料

18、法院調(diào)查收集的材料

19、調(diào)解筆錄及調(diào)解材料

20、開庭傳票存根代理人的出庭通知及開庭公告底稿

21、告知合議庭組成人員通知書變更合議庭組成人員通知書、變更合議庭組成人員通知書

22、審判筆錄

23、代理人的代理詞

24、判決書調(diào)解書裁定書正本

25、宣判公告

26、宣判筆錄

27、送達判決書的公告及所有的送達回證

28、訴訟費收據(jù)

29、收領(lǐng)款領(lǐng)條、退訴訟費領(lǐng)條

30、上訴案件移送函存根

31、上級法院退卷函

32、上級法院判決書、調(diào)解書、裁定書

33、證物處理手續(xù)

34、執(zhí)行手續(xù)材料

35、司法建議書

36、備考表

37、證物袋

38、卷底

副卷

1、副卷封面，應將內(nèi)容填寫齊全，案號必須以正卷相符；

2、卷內(nèi)目錄；

3、案件承辦人的審查報告；

4、承辦人與有關(guān)部門交換意見的材料或筆錄；

5、有關(guān)本案的內(nèi)部請示及批復；

6、合議庭評議案件筆錄；

7、審判庭討論，研究案件記錄；

8、審委會討論記錄；

9、案情綜合報告原本；

8判決書，裁定書原本；

10、審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書；

11、其他不宜對外公開的材料；

12、備考表；

13、卷底；

行政一審訴訟案件文書材料的排列順序

（一）正卷

（1）卷宗封面，應將內(nèi)容填寫完整，字跡工整，（2）卷內(nèi)目錄，應詳細填寫，（3）立案審批表，告訴立案通知單或受理案件通知書；

（4）起訴書或口訴起訴筆錄及材料；

（5）行政機關(guān)處理處罰決定；

（6）繳納訴訟費通知及驗收收據(jù)

（7）應訴通知書，舉證通知書，廉正建設(shè)卡

（8）第三人參加訴訟通知答辯狀及附件

（9）答辯狀及附件

（10）反訴狀及附隨材料；

（11）法定代表人身份證明；

（12）訴訟代理人單位介紹函及授權(quán)委托書（按主體順序排列）

（13）鑒定委托書及鑒定結(jié)論；

（14）財產(chǎn)保全申請書或先予執(zhí)行申請書；

（15）保全的擔保的證物材料及有關(guān)抵押手續(xù)；

（16）財產(chǎn)保全裁定書

（17）被告舉證材料

（18）原告舉證材料

（19）第三人舉證材料

（20）當事人筆錄

（21）法院調(diào)查取證材料

（22）預備庭筆錄

（23）開庭通知，傳票

（24）開庭公告底稿

（25）停止行政機關(guān)具體行政行為執(zhí)行的法律文書

（26）開庭審判筆錄或行政賠償案件的調(diào)解記錄

（27）代理人的代理發(fā)言材料

（28）撤訴申請書

（29）判決，調(diào)解，裁定書

（30）宣判公告稿

（31）宣判筆錄

（32）送達回證

（33）訴訟費收據(jù)

（34）上訴或復核案件移送書

（35）上級法院退卷函

（36）上級法院判決，調(diào)解，裁定書

（37）標的款收領(lǐng)條

（38）退訴訟費領(lǐng)條

（39）備考表

（40）證物袋

（41）

卷底副卷：副卷按民事一審副卷材料排列順序 2

第四篇：行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序

行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序

1.卷宗封面;

2.卷內(nèi)目錄;

3.起訴書,口訴筆錄及附件(行政處罰及處理材料);

4.受理案件通知書;

5.繳納訴訟費通知及預收收據(jù);

6.應訴通知書回執(zhí);

7.答辯狀及附件;

8.法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書;

9.詢問,調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料;

10.開庭通知,傳票,公告底稿;

12.開庭審判筆錄;

14.撤訴書;11.停止行政機關(guān)具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書;13.代理詞,辯護詞;

15.判決書,裁定書正本;

16.宣判筆錄;

17.送達回證;

18.訴訟費收據(jù);

19.上訴或復核案件移送書;

20.上級法院退卷函;

21.上級法院的判決書,裁定書或批復.22.證物處理手續(xù);

23.備考表;

24.證物袋;

25.卷底。

賴某、王某訴北海市公安局銀海分局行政處罰案

2007年5月31日，北海市銀海區(qū)法院開庭審理教師賴某、王某狀告北海市公安局銀海分局行政處罰案。

原告賴某、王某訴稱，2007年1月21日，被告北海市公安局銀海分局，以兩原告毆打?qū)W生謝某致輕微傷為由，對兩原告分別作出扣留5天和3天的行政處罰決定。但事實上自己并沒有毆打?qū)W生謝某，被告對原告作出的行政處罰是錯誤的，要求撤銷被告對兩原告的行政處罰決定書。

被告北海市公安局銀海分局辯稱，在程序上，被告依法立案，依法調(diào)查取證，是在查明事實的基礎(chǔ)上依法作出行政處罰決定的;在作出處罰決定之前，依法告知了兩原告擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰種類，并告知兩原告享有陳述、申辯、申請聽證的權(quán)利。被告作出的處罰決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，且兩原告的起訴已超過法律規(guī)定的期限，請求法院駁回兩原告的訴訟請求。

在庭審過程中，被告就其對兩原告的行政處罰的合法性進行了舉證。兩原告進行質(zhì)證后，雙方圍繞兩原告是否對學生謝某進行毆打致輕微傷這一案件爭議焦點，進行了激烈的法庭辯論。

庭審結(jié)束后，法院將對該案擇日宣判。

×縣卷煙銷售公司訴×縣技術(shù)監(jiān)督局行政處罰案

原告：×縣卷煙銷售公司

被告：×縣技術(shù)監(jiān)督局

1995年9月19日，×縣技術(shù)監(jiān)督局接群眾舉報，查封了該縣卷煙銷售公司五個委托經(jīng)銷點的紅公主香煙613條，同時查獲卷煙銷售公司發(fā)憑票藍白6張，票據(jù)上載明該公司向經(jīng)銷點批發(fā)紅公主香煙6900條?！量h技術(shù)監(jiān)督局從其查封的3個經(jīng)銷點的香煙中抽樣6條送省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢測，結(jié)果鑒定為“假冒偽劣香煙”?！量h技術(shù)監(jiān)督局依照×省地方性法規(guī)〈產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例〉的有關(guān)規(guī)定作出技監(jiān)罰字(1995)第54號處罰決定:(l)責令卷煙銷售公司停止銷售該批香煙，沒收其站點退回的660條香煙:(2)沒收該公司違法銷售所得37440元，處以違法銷售所得四倍的罰款149760元；(3)對直接責任人處以4000元罰款。×縣卷煙銷售公司不服，向×縣人民法院提起訴訟，請求撤銷該處罰決定。

第五篇：第十條 民事一審案件正卷訴訟材料排列順序

第十條 民事一審案件正卷訴訟材料排列順序：

(1)卷宗封面；

(2)卷宗目錄；

(3)立案審批表；

(4)起訴書；

(5)受理案件通知書；

(6)繳納訴訟費、保全費收據(jù)、補交訴訟費收據(jù)；減、免、緩訴訟費手續(xù)；

(7)應訴通知書；

(8)答辯狀；

(9)法人營業(yè)執(zhí)照副本影印件、公民身份證影印件；

(10)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

(11)舉證通知書；

(12)準許/不予準許當事人調(diào)查收集證據(jù)申請通知書

(決定書)；

(13)復議決定書；

(14)法院調(diào)查取證材料；

(15)證據(jù)保全申請書；

(16)證據(jù)保全擔保通知書；

(17)證據(jù)保全擔保書；

(18)證據(jù)保全裁定書；

(19)證據(jù)保全執(zhí)行手續(xù)；

(20)準許/不予準許延長舉證期限申請通知書；

(21)準許/不予準許變更舉證期限通知書；

(22)重新指定舉證期限通知書；

(23)訴訟保全申請書；

(24)訴訟保全擔保通知書；

(25)訴訟保全擔保書；

(26)訴訟保全裁定書；

(27)訴訟保全執(zhí)行手續(xù)；

(28)原、被告舉證材料；

(29)證據(jù)收據(jù)；

(30)詢問筆錄、調(diào)查筆錄；

(31)組織證據(jù)交換通知書；

(32)民事案件當事人舉證、質(zhì)證記錄單；

(33)證據(jù)交換筆錄；

(34)準許/不予準許當事人申請證人出庭作證通知書；

(35)通知證人出庭作證通知書；

(36)準許/不予準許具有專門知識人員出庭協(xié)助質(zhì)證通知書；

(37)具有專門知識人員出庭協(xié)助質(zhì)證通知書；

(38)簡易程序轉(zhuǎn)普通程序通知書；

(39)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；

(40)開庭傳票存根及開庭公告底稿；

(41)庭審筆錄；

(42)代理詞及辯護材料；

(43)判決書、裁定書、調(diào)解書正本；

(44)宣判筆錄；

(45)判決書、裁定書、調(diào)解書的送達回證及公告送達憑證；

(46)上訴案件移送函存根；

(47)上級法院退卷函；

(48)上級法院判決書、裁定書、調(diào)解書正本；

(49)備考表；

(50)證物袋，證物袋粘貼在卷底。

(51)卷底。

第十一條 二審案件卷宗應獨立成卷，即二審據(jù)以維持改判、發(fā)回重審的主要證據(jù)材料，必須裝入二審卷宗，原件在一審卷宗的，應裝入復印件，并由承辦法官加以說明。

第十二條 民事二審案件正卷訴訟材料排列順序:

(1)卷宗封面；

(2)卷宗目錄；

(3)上訴案件移送函；

(4)原審法院判決書、裁定書；

(5)上訴狀；

(6)訴訟費收據(jù)，減、免、緩訴訟費手續(xù)；

(7)答辯狀；

(8)法人營業(yè)執(zhí)照副本影印件、公民身份證影印件；

(9)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

(10)告知當事人合議庭組成人員通知書；

(11)指定舉證期限通知書；

(12)當事人提交的新證據(jù)及二審據(jù)以維持、改判、發(fā)回重審的證據(jù)材料；

(13)證據(jù)收據(jù)；

(14)人民法院調(diào)查收集的證據(jù)；

(15)詢問筆錄、調(diào)查筆錄；

(16)開庭傳票存根及開庭公告底稿；

(17)庭審筆錄；

(18)代理詞及辯護材料；

(19)判決書、裁定書、調(diào)解書正本；

(20)宣判筆錄；

(21)判決書、裁定書、調(diào)解書的送達回證；

(22)退卷函存根；

(23)備考表；

(24)卷底。

二審未規(guī)定的有關(guān)事項，可參照一審有關(guān)規(guī)定。

第十三條 送達回證應排列在相應送達的訴訟材料之后。

第六條民商事案件卷宗應具備下列材料和按下列順序裝訂：

（一）民商事、行政或仲裁案件：

（1）卷宗目錄；

（2）委托合同書；

（3）授權(quán)委托書；

（4）收費憑證（減收費用的應具有《減收費用審批表》）；

（5）民事訴狀（政訴狀、仲裁申請書或答辯狀）的原件或復印件；

（6）相關(guān)證據(jù)的證據(jù)目錄及相關(guān)證據(jù)的復印件；

（7）對方當事人所提供的證據(jù)目錄及證據(jù)復印件；

（8）受理案件的法院或仲裁機關(guān)所調(diào)取的相關(guān)證據(jù)的復印件；

（9）法院、仲裁機關(guān)的出庭通知（法院適用簡易程序?qū)徖淼陌讣猓?/p>

（10）庭審記錄；

（11）代理詞；

（12）法院的判決書、調(diào)解書、裁定書或仲裁機關(guān)的裁決書、調(diào)解書和決定書等；

（13）調(diào)查專用證明、介紹信等所內(nèi)法律文書的存根；

（14）延期審理申請書、證人出庭作證申請書等相關(guān)文書的副本。

（15）案件小結(jié)。

聽證代理案件參照本項規(guī)定。

（二）非訴訟案件的代理：

（1）卷宗目錄；

（2）委托合同書；

（3）委托書；

（4）收費憑證（減收費用的應具有《減收費用審批表》）；

（5）委托人提供的相關(guān)證據(jù)材料；

（6）律師調(diào)查的相關(guān)證據(jù)材料（根據(jù)案件情況而定）；

（7）律師出具的法律意見、草擬的法律文書或委托事項的結(jié)論；

（8）本所出具的調(diào)查專用證明、介紹信等相關(guān)法律文書的存根；