第一篇：湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革

湖南日報(bào)7月27日訊(記者 陳亞靜)今天上午，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議在長沙召開，貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的精神，研究部署全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)，省委副書記、省長徐守盛出席并講話。

省委常委、常務(wù)副省長于來山主持會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)黃建國、楊泰波、蔡力峰、武吉海出席。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，有效推進(jìn)了服務(wù)政府建設(shè)，促進(jìn)了行政效能提高，服務(wù)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。省委、省政府提出，要進(jìn)一步深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作，在今年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

周強(qiáng)指出，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作，對于加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化行政管理體制改革，服務(wù)和保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，具有十分重要的意義。一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的高度，立足科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化水平。

周強(qiáng)要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持把有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于破除制約農(nóng)村改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙、進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、提高廣大農(nóng)民群眾生活水平，作為改革的基本取向，真正改出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新氣象新面貌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的動(dòng)力活力，使廣大群眾切實(shí)感受到改革帶來的新變化新成效。要著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制，創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制，妥善安置分流人員。要確保機(jī)構(gòu)編制“只減不增”、行政編制精簡10%;確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn);確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要注重改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革順利平穩(wěn)實(shí)施，因地制宜確定改革的側(cè)重點(diǎn)和突破口，要真情關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)困難。要強(qiáng)化改革的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保改革方案實(shí)施到位。

周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理部門要以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作。一要深化行政管理體制改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，加快轉(zhuǎn)變政府職能，精簡審批程序，營造良好發(fā)展環(huán)境;積極推進(jìn)省直管縣體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)體制改革試點(diǎn);大力推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化;加快推進(jìn)長株潭試驗(yàn)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新;抓緊研究制定實(shí)施意見及相關(guān)配套政策，積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。二要堅(jiān)決守住機(jī)構(gòu)編制管理“紅線”。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“三定”方案，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總額。三要科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。在嚴(yán)格控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，當(dāng)前要重點(diǎn)保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制需求。要更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)制度。四要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律。堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)禁、三個(gè)一律”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識、紀(jì)律意識，帶頭執(zhí)行編制管理規(guī)定，各

級機(jī)構(gòu)編制部門要敢于堅(jiān)持原則，既要為黨委政府加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理把好關(guān)口、守住底線，又要為科學(xué)化解機(jī)構(gòu)編制供需矛盾當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)。

周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各市州黨委、政府要將本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作納入重要議事日程;各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;要進(jìn)一步加強(qiáng)部門整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制。

徐守盛要求全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一要科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把活躍一方經(jīng)濟(jì)放在首位;堅(jiān)持?jǐn)U大和優(yōu)化公共服務(wù)，因地制宜地構(gòu)建符合發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式;堅(jiān)持嚴(yán)格管理，堅(jiān)決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”的底線。二要深化事業(yè)站所改革。理順管理體制，推進(jìn)分類改革，力爭3年內(nèi)在全省普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣(市、區(qū))區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作，重點(diǎn)培育一批示范性農(nóng)村合作組織，服務(wù)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力，確保完整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)職能;推進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，著眼促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)新服務(wù)形式，科學(xué)使用涉農(nóng)資金，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向“三農(nóng)”。四要穩(wěn)妥推進(jìn)人員分流安置。在摸清底子的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定人員分流安置方案，按規(guī)定配備編制和人員;堅(jiān)持有序改革、有情操作，深入做好思想政治工作，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。

徐守盛強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局高度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。要嚴(yán)格依法按程序管理機(jī)構(gòu)編制，各級組織和編制部門要頂住壓力、嚴(yán)格把關(guān)、守住底線、科學(xué)配置和利用編制資源，確保職有其編、編盡其用、用得其所，堅(jiān)決杜絕“有人無事做、有事無人干”的現(xiàn)象;要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，從今年起，對各級行政編制及財(cái)政供養(yǎng)人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量實(shí)現(xiàn)“零增長”管理。要講政治顧大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障，滿足“四化兩型”建設(shè)的需要。

會(huì)上，有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人先后發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：增加農(nóng)民收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革[推薦]

增加農(nóng)民收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

改革

摘要農(nóng)民收入來源于農(nóng)業(yè)收入、在城市部門的就業(yè)收入和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入增加農(nóng)民收入的可能途徑是通過財(cái)政支農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移和發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)本文認(rèn)為通過財(cái)政支農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移在增加農(nóng)民收入方面的效果有限發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才是增加農(nóng)民收入的主要途徑為此必須大刀闊斧地改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政關(guān)鍵詞農(nóng)民收入財(cái)政支農(nóng)鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革

一、財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)民增收一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)通過增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入來促進(jìn)農(nóng)民收入增長其中最具代表性的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫教授林教授在2003年7月17日的《南方周末》第14版發(fā)表了題為《中國還沒有達(dá)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段》的文章認(rèn)為目前不應(yīng)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼而應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)的力度具體措施包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅由中央財(cái)政支付農(nóng)村中小學(xué)教師工資增加蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品方面的科研投入加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以促進(jìn)全國統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品市場的形成以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資為中心開展新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)等這些觀點(diǎn)是林教授近年來的一貫見解曾發(fā)表在國內(nèi)一些重要學(xué)術(shù)刊物上在學(xué)術(shù)界具有很大的影響但在筆者看

來這些財(cái)政支農(nóng)措施對增加農(nóng)民收入不會(huì)有顯著的作用第一2001年我國的耕地占用稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和契稅為195.9億元即使全部免掉農(nóng)民人均（按9億農(nóng)民計(jì)算）僅可增加收入22元至于取消農(nóng)業(yè)稅可減少征稅人員從而可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)則只是林教授的一種主觀推斷眾所周知我國的農(nóng)業(yè)各稅普遍是由村干部代征代收的農(nóng)村稅費(fèi)改革后依然如此（如湖北）第二由中央財(cái)政支付農(nóng)村中小學(xué)教師工資確實(shí)可增加農(nóng)民收入但效果也十分有限據(jù)付光明等（2002）在湖北省A鎮(zhèn)的調(diào)查該鎮(zhèn)2001年教師工資總額為395萬元中小學(xué)生生均負(fù)擔(dān)346元農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)53元!如果全鎮(zhèn)中小學(xué)教師工資完全由中央財(cái)政支付農(nóng)民人均因此也僅可增加收入53元而且中央財(cái)政是否有能力支付農(nóng)村中小學(xué)教師的全部工資是值得懷疑的2001年我國有2.40萬個(gè)鄉(xiāng)和1.97萬個(gè)鎮(zhèn)假定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師工資總額與湖北省A鎮(zhèn)相同則全國的農(nóng)村教師工資總額達(dá)1726.15億元與用足WTO黃箱政策所需要的補(bǔ)貼額2225億僅相差499億元占2001年中央財(cái)政收入的20.1%如果像林毅夫教授所指出的那樣中央財(cái)政無力負(fù)擔(dān)前者那么我們也沒有理由相信中央財(cái)政有能力負(fù)擔(dān)后者第三增加蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品方面的科研投入是難以增加農(nóng)民收入的首先我國農(nóng)村的技術(shù)推廣體系已是人去網(wǎng)破技術(shù)推廣服務(wù)工作基本處于停頓狀態(tài)因此即使增加的農(nóng)業(yè)科研投入能夠全部轉(zhuǎn)化為科研成果這些成果也是難以被傳播到農(nóng)戶全部轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的

生產(chǎn)力的其次即使農(nóng)民能夠采用這些科研成果也不一定能增加收入因?yàn)檗r(nóng)民往往不得不支付過高的生產(chǎn)投入成本筆者（彭代彥2003）的計(jì)量分析表明農(nóng)業(yè)科研對農(nóng)民收入增長沒有顯著的貢獻(xiàn)第四進(jìn)一步增加對道路、通訊、運(yùn)輸和倉儲等市場關(guān)聯(lián)硬件設(shè)施和市場中介、信用和法律等軟件設(shè)施的投資對增加農(nóng)民收入效果也不大林教授認(rèn)為我國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場尚未形成這些市場關(guān)聯(lián)設(shè)施的建設(shè)有利于農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場的形成從而有利于各地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢中、西部地區(qū)可通過向東部地區(qū)輸送農(nóng)產(chǎn)品分享東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的好處但事實(shí)上在我國全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場已基本形成海南島的蔬菜和新疆的水果都已在全國任何地區(qū)銷售中、西部地區(qū)之所以未能通過向東部地區(qū)輸送農(nóng)產(chǎn)品以分享東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的好處主要原因有二首先東部地區(qū)不是國際貿(mào)易理論中假設(shè)的小?。▏┒谴笫≡诖罅可a(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的同時(shí)也不必從其他地區(qū)輸入不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；其次東部地區(qū)通過輸入中、西部地區(qū)的勞動(dòng)力降低了生產(chǎn)成本使得中、西部地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面也不具有明顯的比較優(yōu)勢因此增加農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān)聯(lián)設(shè)施投資對農(nóng)民收入增長的效果是不容樂觀的此外有些設(shè)施如運(yùn)輸和倉儲不一定需要政府投資市場完全可以引導(dǎo)民間資本進(jìn)行有效投資而對于信用體系政府通過投資是建立不起來的第五通過增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資和開展新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)也難以達(dá)到啟動(dòng)需求、拉動(dòng)就業(yè)從而增加

農(nóng)民收入的目的首先誰來支付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資所需要的巨額投資中央財(cái)政顯然拿不出這么多錢其次即使中央財(cái)政能拿出這么多錢也必須有一個(gè)有效的政府才能真正使這些投資得到有效的使用但無數(shù)案例表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是有效政府我們難以相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能有效組織和監(jiān)督農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的有效使用因此農(nóng)民并不能從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中真正受益綜上所述以林毅夫教授為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的通過財(cái)政支農(nóng)提高農(nóng)民收入的政策主張大多是難以實(shí)現(xiàn)的；即使能夠全部實(shí)現(xiàn)對增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也十分有限不過是杯水車薪于事無補(bǔ)

二、農(nóng)村勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收盡管有學(xué)者對通過促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入持否定態(tài)度（如雷曉寧2003）但學(xué)術(shù)界幾乎一致認(rèn)為增加農(nóng)民收入和解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之一是徹底廢除城鄉(xiāng)壁壘促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移林毅夫教授在前文中也提出了這一主張但在筆者看來農(nóng)村勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移對增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)十分有限第一有進(jìn)城愿望的農(nóng)民基本上都進(jìn)了城筆者2003年2、3月在國家級貧困縣湖北省陽新縣和孝昌縣及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的隨州市和仙桃市的10多個(gè)村進(jìn)行的調(diào)查表明青壯年勞動(dòng)力幾乎都在城市務(wù)工留在農(nóng)村的只有那些在城市不具備生存競爭能力的老人、婦女和孩子致使每個(gè)村都有大片被撂荒的土地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正失去應(yīng)有的活力傳統(tǒng)文化也在一去不復(fù)返地漸漸消失第二現(xiàn)在對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)已經(jīng)沒有實(shí)質(zhì)性的限制戶口等制

度性障礙的限制作用也已經(jīng)很小最近幾年包括石家莊、長沙在內(nèi)的一些大中城市對戶口進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性松動(dòng)石家莊市放開戶籍管制之后并沒有引起太大的反響沒有出現(xiàn)預(yù)料的申請戶口的農(nóng)民蜂擁而至的情景對大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民來說城市戶口帶來的主要、甚至唯一好處是子女念書但事實(shí)上戶口所帶來的念書方面的好處也已經(jīng)很小眾所周知我國的基礎(chǔ)教育主要是附屬單位制即使有城市戶口但如果父母不在某個(gè)單位就職其子女要想在這家附屬學(xué)校就讀和沒有戶口一樣仍要交高額費(fèi)用此外有的大城市如北京對外來農(nóng)民工的子女就學(xué)也開始實(shí)行較為平等的政策筆者（彭代彥2003a,b）利用1995年人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行的計(jì)量分析表明城市對外來人口采取的各種“證”、“卡”限制對進(jìn)入城市從事自營性服務(wù)性行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移沒有顯著的限制作用只對那些主要在企事業(yè)單位就業(yè)、與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力存在著崗位競爭的來自外省農(nóng)村的勞動(dòng)力的流入具有顯著的限制作用隨著國務(wù)院2003年初頒布的有關(guān)做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作通知的落實(shí)各種“證”、“卡”將被徹底取消對進(jìn)城勞動(dòng)力將實(shí)行暫住證一證管理進(jìn)城農(nóng)民工將可以自由擇業(yè)用人單位也將擁有完全的用人自主權(quán)第三城市中進(jìn)一步容納農(nóng)村勞動(dòng)力的潛力有限現(xiàn)在除教師、機(jī)關(guān)干部等少數(shù)幾個(gè)工種外城市里的幾乎每一個(gè)行業(yè)和部門都有不具有城市戶口的農(nóng)民就業(yè)羅斯基和米德（1997）估計(jì)我國有1億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)村建筑、城市

拆遷、零散的城市建筑、交通運(yùn)輸業(yè)和飲食等服務(wù)業(yè)就業(yè)許多大中城市的近郊區(qū)都有集中居住著來自同一地區(qū)的農(nóng)民的“某某村”在我生活的城市持外地口音的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于持本地口音的人有的進(jìn)城農(nóng)民還在郊區(qū)蓋起了樓房農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的收入盡管高于務(wù)農(nóng)但進(jìn)城與在農(nóng)村的福利大體相當(dāng)有一對夫婦在武漢回收廢品年純收入近萬元而在農(nóng)村大約6000元這對夫婦將孩子留在了老家上學(xué)如果他們將孩子帶在身邊則要多支出2000元的學(xué)費(fèi)如果務(wù)農(nóng)農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)活較重每年還要完成一定的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工因此務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度比在城市要大但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)季節(jié)性強(qiáng)一年的勞動(dòng)時(shí)間大約僅4個(gè)月而進(jìn)城后每天都要起早摸黑地干后者的勞動(dòng)時(shí)間遠(yuǎn)多于前者此外如務(wù)農(nóng)家人可以團(tuán)圓而出門在外會(huì)有諸多的不便如果將這些非經(jīng)濟(jì)因素考慮進(jìn)去則務(wù)農(nóng)和進(jìn)城就業(yè)沒有太大的福利差別因此進(jìn)一步減少以至廢除對進(jìn)城農(nóng)民的收費(fèi)和放寬對他們在城市就業(yè)的限制盡管可以增加農(nóng)民收入但由于城市進(jìn)一步吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的潛力有限通過實(shí)行這些政策增加農(nóng)民收入的潛力不大

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革與農(nóng)民增收農(nóng)村有大量勞動(dòng)力有源源不斷地輸往城市的銀行存款許多產(chǎn)品也不乏市場農(nóng)村的巨大人口本身就是一個(gè)巨大的潛在市場20年前農(nóng)民通過因陋就簡地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從泥土中解放了出來但20年后的今天在大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民不論是跑運(yùn)輸做小買賣還是搞農(nóng)產(chǎn)品加工都會(huì)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所圍追堵截受到

10多頂大草帽的掠奪幾乎不可能再通過興辦企業(yè)自我雇傭鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)成為農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重障礙（孫大午2003）在一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎已經(jīng)完全喪失了其提供公共服務(wù)的本來職能其政府屬性越來越淡薄越來越惟利是圖變成了一個(gè)追求自我利益最大化的準(zhǔn)盈利性組織他們的行為高度趨利化從書記、鎮(zhèn)長到一般干部他們行為的目的都是增加收入近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績工程受到了廣泛批評政績工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)追求仕途高升的結(jié)果而高升的目的也是經(jīng)濟(jì)利益至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)站所在收費(fèi)、罰沒款提成制度的激勵(lì)下其行為幾乎無一例外地是為了增加收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為準(zhǔn)則已經(jīng)不是國家的法律和規(guī)章而是不擇手段有的甚至與黑社會(huì)相勾結(jié)將農(nóng)民臵于嚴(yán)格的控制之下使其叫天天不應(yīng)呼地地不靈（于建嶸2003）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為趨利化的主要后果是使上級政府的農(nóng)村政策和法規(guī)得不到落實(shí)因此必須徹底改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使其真正成為農(nóng)民的守夜人關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革主要有三種主張一是廢除但出于社會(huì)和政治穩(wěn)定的考慮這一主張?jiān)谀壳安痪哂锌尚行远菍?shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉由于政治體制的剛性和意識形態(tài)的局限這一主張近期也難以實(shí)現(xiàn)即使能夠?qū)崿F(xiàn)效果也不會(huì)好經(jīng)歷了10多年的村級自治不是很好的教訓(xùn)嗎三是精簡機(jī)構(gòu)和人員在最近的農(nóng)村稅費(fèi)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員已得到一定程度的精簡精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員對于增加農(nóng)民收入無疑具有重要的作用但僅僅精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員不能避開黃宗羲定律的泥潭通過

精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員來從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有一個(gè)重要前提即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人均費(fèi)用是一定的但在自我利益支配下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種開消是沒有止境的人數(shù)減少之后總開支并不一定能相應(yīng)減少因此不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的趨利化行為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是難以得到發(fā)展的改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府趨利化行為的根本途徑是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臵于農(nóng)民的監(jiān)督之下向農(nóng)民負(fù)責(zé)為此必須公開所有的規(guī)章制度和政策實(shí)行大廳式集中辦公將這些文件既發(fā)放到農(nóng)民手中也在辦公大廳張貼讓農(nóng)民和政府官員面對面按照規(guī)章辦事同時(shí)在辦公大廳設(shè)臵舉報(bào)信箱結(jié)合農(nóng)民評議考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)懲違紀(jì)者只要公開每一個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目具體辦事人員就無利可圖也就從根本上消除了趨利化行為向農(nóng)民公開政策法規(guī)讓農(nóng)民監(jiān)督政府是一種成本較小、效率較高的克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府趨利化行為的途徑事實(shí)上中央政府在許多方面都與農(nóng)民的利益是一致的盤剝農(nóng)民的主要是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因此中央只要制定出符合農(nóng)民利益的政策就一定能得到農(nóng)民的擁護(hù)目前的主要任務(wù)是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使中央的政策得到不折不扣的落實(shí)參考文獻(xiàn)1付光明黃正林沈亞林)部門內(nèi)生交易費(fèi)用“綜合癥”是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的根本原因’*J管理世界2002,(11)2雷曉寧“農(nóng)民進(jìn)城”還是“資金下鄉(xiāng)”J改革,2003（2）3彭代彥農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)壁壘與農(nóng)村人口城市化J.中國經(jīng)濟(jì)評論（美國）,2003,(2)(a).4彭代彥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配臵與農(nóng)產(chǎn)品供給的計(jì)量分析M武漢華中科技大學(xué)出版社2003（b）5彭代

彥鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的職能與重建——對湖北省J鎮(zhèn)的案例分析J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2004,將發(fā)6孫大午解讀“三農(nóng)問題”兼談中國的希望——在北京大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的演講（摘要）7于建嶸農(nóng)民有組織抗?fàn)幖捌湔物L(fēng)險(xiǎn)——湖南省H縣調(diào)查J,戰(zhàn)略與管理,2003 9

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上半年特色改革工作總結(jié)

半年來，鄉(xiāng)人民政府以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越為主線，以抓機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需，打基礎(chǔ)，保增長為首要任務(wù)，以保障、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主功方向，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，較好的完成了上半年的工作任務(wù)。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。

上半年，全鄉(xiāng)糧食播種面積15415畝，產(chǎn)量達(dá)到了4271噸，比去年增長11%，其中水稻播種面積6900畝，玉米播種面積3342畝，紅苕播種面積1430畝，洋芋播種面積635畝，總產(chǎn)量114噸，豆類播種面積500畝，雜糧播種面積400畝，油菜播種面積2500畝，總產(chǎn)量304噸，全年完成烤煙種植面積1283畝，完成大蒜種植面積800畝，產(chǎn)量120噸，多數(shù)農(nóng)戶能按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)化種植。今年，我鄉(xiāng)的烤煙、水稻、玉米長勢良好，病蟲害較少，是一片豐富的大好景象。

畜牧業(yè)較快發(fā)展，畜牧產(chǎn)值比重占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有所上升，上半年，存欄大牲畜1829頭，存欄生豬6352頭，能繁殖的母豬2156頭，三元雜交豬3385頭，存欄山羊3120只，存欄家禽22365羽；半年出欄大牲畜1188頭，出欄生豬2256頭，其中三元雜交豬1128頭，出欄山羊1878只，出欄家禽11845羽，但今年畜牧市場不穩(wěn)定，從6月12日起豬肉已從原來的20元/公斤降到16元/公斤，其它畜牧產(chǎn)品也相繼降了1-2元/公斤。

半年來，我鄉(xiāng)已規(guī)劃完成新建茶園1400畝（街聯(lián)村勝利組至牡丹花—茶山一線600畝，香家灣村劉家?guī)r至氽頭山一線400畝，村燒家灣至桃子壩一線400畝）。完成了全鄉(xiāng)1400畝的茶園土壤采樣送檢工作。

二、財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

上半年，財(cái)政收入完成423600元，地稅完成298560元，國稅完成164230元；

2、財(cái)政支出完成524646元。政府辦公室相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出398630元；文體廣播支出23563元；農(nóng)業(yè)水利支出102453元。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。

完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地修編工作；完成了天山街涉及100多戶農(nóng)戶76畝的征地補(bǔ)償工作和中學(xué)、小學(xué)校園建設(shè)的征地補(bǔ)償工作；落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，完成了保衛(wèi)村30萬元的整村推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)；新建400多萬元的街道人飲工程建設(shè)項(xiàng)目；新建成鄉(xiāng)八一至三合場7公里通村公路建設(shè)；新建完成了鄉(xiāng)八一至高橋村良田壩8公里通村公路建設(shè)；新建五一村楓香壩至廬山5公里通組公路建設(shè)；新建了龍江村榭家至石梯子1.5公里通組公路建設(shè)；維修改造江山村侯家至萬江公路；完成了張亭油路建設(shè)占地協(xié)調(diào)工作；建成街聯(lián)村文化室1間，完成120口農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)；初步擬定了八一村紅旗水庫除險(xiǎn)加固工程預(yù)算與設(shè)計(jì)工作。

四、其它社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路，加大計(jì)生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí)，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動(dòng)。2至3月份開展為期2個(gè)月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。4月底，安排3個(gè)工作小組深入5個(gè)村開展為期10天的計(jì)劃生育核查工作，對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動(dòng)，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元，落實(shí)手術(shù)170例，其中結(jié)扎57例，上環(huán)100例，人流13例，三查1246人次，其中重點(diǎn)人群583人，全鄉(xiāng)出生人口性別比為107，符合法定生育率達(dá)常住人口97.3%，流動(dòng)人口政策生育率68%，征收社會(huì)撫養(yǎng)72100元。

第四篇：2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上半年特色改革工作總結(jié)

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上半年特色改革工作總結(jié)

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2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上半年特色改革工作總結(jié)

半年來，鄉(xiāng)人民政府以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越為主線，以抓機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需，打基礎(chǔ)，保增長為首要任務(wù)，以保障、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主功方向，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，較好的完成了上半年的工作任務(wù)。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。

上半年，全鄉(xiāng)糧食播種面積___畝，產(chǎn)量達(dá)到了___噸，比去年增長___%，其中水稻播種面積___畝，玉米播種面積___畝，紅苕播種面積___畝，洋芋播種面積___畝，總產(chǎn)量___噸，豆類播種面積___畝，雜糧播種面積___畝，油菜播種面積___畝，總產(chǎn)量___噸，全年完成烤煙種植面積___畝，完成大蒜種植面積___畝，產(chǎn)量___噸，多數(shù)農(nóng)戶能按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)化種植。今年，我鄉(xiāng)的烤煙、水稻、玉米長勢良好，病蟲害較少，是一片豐富的大好景象。

畜牧業(yè)較快發(fā)展，畜牧產(chǎn)值比重占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有所上升，上半年，存欄大牲畜___頭，存欄生豬___頭，能繁殖的母豬___頭，三元雜交豬___頭，存欄山羊___只，存欄家禽22365羽；半年出欄大牲畜___頭，出欄生豬___頭，其中三元雜交豬___頭，出欄山羊___只，出欄家禽11845羽，但今年畜牧市場不穩(wěn)定，從__月__日起豬肉已從原來的___元/公斤降到___元/公斤，其它畜牧產(chǎn)品也相繼降了___元/公斤。

半年來，我鄉(xiāng)已規(guī)劃完成新建茶園___畝（街聯(lián)村勝利組至牡丹花—茶山一線___畝，香家灣村劉家?guī)r至氽頭山一線___畝，村燒家灣至桃子壩一線___畝）。完成了全鄉(xiāng)___畝的茶園土壤采樣送檢工作。

二、財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

上半年，財(cái)政收入完成___元，地稅完成___元，國稅完成___元；

2、財(cái)政支出完成___元。政府辦公室相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出___元；文體廣播支出___元；農(nóng)業(yè)水利支出___元。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。

完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地修編工作；完成了天山街涉及___多戶農(nóng)戶___畝的征地補(bǔ)償工作和中學(xué)、小學(xué)校園建設(shè)的征地補(bǔ)償工作；落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，完成了保衛(wèi)村___萬元的整村推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)；新建___多萬元的街道人飲工程建設(shè)項(xiàng)目；新建成鄉(xiāng)八一至三合場___公里通村公路建設(shè)；新建完成了鄉(xiāng)八一至高橋村良田壩___公里通村公路建設(shè)；新建五一村楓香壩至廬山___公里通組公路建設(shè)；新建了龍江村榭家至石梯子___公里通組公路建設(shè)；維修改造___村侯家至萬江公路；完成了張亭油路建設(shè)占地協(xié)調(diào)工作；建成街聯(lián)村文化室1間，完成___口農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)；初步擬定了八一村紅旗水庫除險(xiǎn)加固工程預(yù)算與設(shè)計(jì)工作。

四、其它社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路，加大計(jì)生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí)，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動(dòng)。___至__月份開展為期___個(gè)月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。__月底，安排___個(gè)工作小組深入___個(gè)村開展為期___天的計(jì)劃生育核查工作，對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動(dòng)，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)___萬多元，落實(shí)手術(shù)___例，其中結(jié)扎___例，上環(huán)___例，人流___例，三查___人次，其中重點(diǎn)人群___人，全鄉(xiāng)出生人口性別比為107，符合法定生育率達(dá)常住人口___%，流動(dòng)人口政策生育率___%，征收社會(huì)撫養(yǎng)___元。

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府18年上半年特色改革工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2018年上半年特色改革工作總結(jié)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2009年上半年特色改革工作總結(jié)2010-06-27 22:56:47免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2009年上半年特色改革工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2009年上半年特色改革工作總結(jié)(2)

半年來，**鄉(xiāng)人民政府以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越為主線，以抓機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需，打基礎(chǔ)，保增長為首要任務(wù)，以保障、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主功方向，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，較好的完成了上半年的工作任務(wù)。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。

上半年，全鄉(xiāng)糧食播種面積15415畝，產(chǎn)量達(dá)到了4271噸，比去年增長11%，其中水稻播種面積6900畝，玉米播種面積3342畝，紅苕播種面積1430畝，洋芋播種面積635畝，總產(chǎn)量114噸，豆類播種面積500畝，雜糧播種面積400畝，油菜播種面積2500畝，總產(chǎn)量304噸，全年完成烤煙種植面積1283畝，完成大蒜種植面積800畝，產(chǎn)量120噸，多數(shù)農(nóng)戶能按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)化種植。今年，我鄉(xiāng)的烤煙、水稻、玉米長勢良好，病蟲害較少，是一片豐富的大好景象。

畜牧業(yè)較快發(fā)展，畜牧產(chǎn)值比重占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有所上升，上半年，存欄大牲畜1829頭，存欄生豬6352頭，能繁殖的母豬2156頭，三元雜交豬3385頭，存欄山羊3120只，存欄家禽22365羽；半年出欄大牲畜1188頭，出欄生豬2256頭，其中三元雜交豬1128頭，出欄山羊1878只，出欄家禽11845羽，但今年畜牧市場不穩(wěn)定，從6月12日起豬肉

已從原來的20元/公斤降到16元/公斤，其它畜牧產(chǎn)品也相繼降了1-2元/公斤。

半年來，我鄉(xiāng)已規(guī)劃完成新建茶園1400畝（街聯(lián)村勝利組至牡丹花—茶山一線600畝，香家灣村劉家?guī)r至氽頭山一線400畝，**村燒家灣至桃子壩一線400畝）。完成了全鄉(xiāng)1400畝的茶園土壤采樣送檢工作。

二、財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

上半年，財(cái)政收入完成423600元，地稅完成298560元，國稅完成164230元；

2、財(cái)政支出完成524646元。政府辦公室相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出8630元；文體廣播支出23563元；農(nóng)業(yè)水利支出102453元。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。

完成了**小城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地修編工作；完成了天山街涉及100多戶農(nóng)戶76畝的征地補(bǔ)償工作和**中學(xué)、**小學(xué)校園建設(shè)的征地補(bǔ)償工作；落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，完成了保衛(wèi)村30萬元 的整村推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)；新建400多萬元的街道人飲工程建設(shè)項(xiàng)目；新建成**鄉(xiāng)八一至三合場7公里通村公路建設(shè)；新建完成了**鄉(xiāng)八一至高橋村良田壩8公里通村公路建設(shè)；新建五一村楓香壩至廬山5公里通組公路建設(shè)；新建了龍江村榭家至石梯子公里通組公路建設(shè)；維修改造江山村侯家至萬江公路；完成了張亭油路建設(shè)占地協(xié)調(diào)工作；建成街聯(lián)村文化室1間，完成120口農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)；初步擬定了八一村紅旗水庫除險(xiǎn)加固工程預(yù)算與設(shè)計(jì)工作。

四、其它社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路，加大計(jì)生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí)，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動(dòng)。2至3月份開展為期2個(gè)月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。4月底，安排3個(gè)工作小組深入5個(gè)村開展為期10天的計(jì)劃生育

核查工作，對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動(dòng)，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元，落實(shí)手術(shù)170例，其中結(jié)扎57例，上環(huán)100例，人流13例，三查1246人次，其中重點(diǎn)人群583人，全鄉(xiāng)出生人口性別比為107，符合法定生育率達(dá)常住人口%，流動(dòng)人口政策生育率68%，征收社會(huì)撫養(yǎng)72100元。

加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動(dòng)，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年春節(jié)、“兩會(huì)”和中考、高考、“”期間，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)

導(dǎo)，專門成立由鄉(xiāng)政法委書記任組長，派出所所長任副組長的治安整治工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額20多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)員作用，借助公安干警、治安巡邏人員白天、夜間巡邏，使**鄉(xiāng)治安形勢良好。

安全生產(chǎn)工作：組織相關(guān)職能部門安全大檢查10次，對發(fā)現(xiàn)的隱患都已一一整改；上路查車112天次，共查車687臺次，現(xiàn)場糾正違章48次，處罰違章駕駛員87人次，組織駕駛員安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次；林業(yè)站對林管員、看山人員也組織學(xué)習(xí)安全防火知識二次；派出所對全鄉(xiāng)爆破員安全培訓(xùn)了4次

離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://