第一篇：2015國家公務(wù)員考試申論閱讀常見的錯誤

2015國家公務(wù)員考試申論閱讀常見的錯誤

湖南育政公務(wù)員考試課程新鮮上線！8-18人內(nèi)超級小班！授課效果更好，學(xué)習(xí)質(zhì)量更高！考上機會更大！更多最新備考資料搜索：育政公考！

1.審題不準(zhǔn)

在國考申論中，有時會出現(xiàn)一種題型，如“請以事故調(diào)查組成員身份，就材料5中施工方和業(yè)主方對事故責(zé)任認(rèn)定的爭論，給H市政府寫一份簡報，篇幅不超過350字”;“請你以政府某部門工作人員的身份，將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材料”。類似這樣的題目，是要求應(yīng)試者以公務(wù)員的身份概括問題、分析問題、提出方案、驗證方案、論述問題。它與沒有這一要求的題目是不同的。應(yīng)試者如不仔細(xì)審題，在答題時未考慮到自己的“公務(wù)員”身份，勢必會影響其考試得分成績。

2.粗枝大葉

有些應(yīng)試者在閱讀材料過程中不仔細(xì)，也未將相關(guān)關(guān)鍵字、詞、句勾劃出，在答題、寫作的過程中將材料中的地名、人名、數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)弄錯、搞混，以至在運用資料時張冠李戴，有時甚至得出完全相反的結(jié)論，嚴(yán)重影響考試成績。

3.不講技巧

有些應(yīng)試者由于不講究閱讀技巧的運用，不懂得如何將通讀與精讀有機地結(jié)合起來，結(jié)果既浪費了寶貴的時間，又未能通過閱讀把握材料的精髓，從而為概括、提出方案以及方案論證打好基礎(chǔ)。

第二篇：國家公務(wù)員考試申論技巧：文章寫作常見錯誤分析

給人改變未來的力量

一、申論文章寫作是對寫作能力的考察

文章寫作的確是對寫作能力的考察，但是又不單單是對寫作能力的考察。申論文章寫作中加入了很大成分對考生獨立分析能力和獨立解決問題能力的考察，在此基礎(chǔ)上通過考生對文字的駕馭體現(xiàn)自己特有的能力。因此，有的考生用了平實的語言卻也可以拿到申論寫作的高分。因為這一部分考生用語雖然平實，卻把自己對整篇申論材料的理解拿捏的非常到位，很好的體現(xiàn)出了自己的獨立分析和解決問題的能力。因此，在申論寫作的時候，考生需要注意以自己對申論材料的理解為基礎(chǔ)進行分析和寫作，這才是真正的文章寫作。

二、文章寫作是對原材料的重新拼湊

有一部分考生認(rèn)為申論文章寫作答題就是對前邊幾類題的綜合，第一題概括問題，第二題分析問題，第三題提出對策。于是，第四題的文章寫作就來一個大雜燴，把前面幾道題的答案重新整合一下，到原材料中抄一抄，綜合大作文就大功告成了。殊不知這樣拼湊出來的答案是申論考試中得分最低的答案，尤其是在近兩年的考試中。近兩年的申論命題趨勢中，越來越多的考察細(xì)微的內(nèi)容，第一題可能是對材料特定事實表現(xiàn)一的問題的概括;第二題可能是對材料特定事實表現(xiàn)二產(chǎn)生的諸多原因的分析;而第三題可能是針對特定事實中表現(xiàn)三產(chǎn)生的問題提出可行的對策。這樣，考生通過對原材料重新拼湊整合之后形成的大作文就如同一篇大雜燴，沒有明確的中心論點，沒有足夠的論據(jù)支撐，論述的也極不充分，這就成了申論閱卷中的四類卷!

文章寫作既謂之綜合，就是說考察了考生對整篇材料的把控，細(xì)節(jié)之處見真章，只有考生對材料理解透徹，對材料中的每一個細(xì)節(jié)都能有很好的把控，才能占領(lǐng)申論文章寫作的高地。而不是圖一時輕松，隨意拿捏幾個材料的重新拼湊就企圖蒙混過關(guān)，這是對考試的不負(fù)責(zé)任，也是對自己人生的不負(fù)責(zé)任。

第三篇：國家公務(wù)員考試申論閱卷中常見錯誤(91.5考試心得)

國家公務(wù)員考試申論閱卷中常見錯誤(80分必看)

每次申論考試，多數(shù)考生都覺得感覺不錯，但其實得高分者廖廖無幾，50多分是常見成績，在地市級公招考試中，申論能得70多分就算很不錯了。據(jù)資料分析，申論考試成績上80分的考生多數(shù)是學(xué)法律、政治類的。這事實上是對我們前邊講到的申論的政治精神的一個最好驗證。學(xué)法律、政治的考生，其長期的專業(yè)濡染，使其心目中自有公正、公平、公開的處世思想，在申論中自然有上佳表現(xiàn)。而學(xué)中文的，其優(yōu)勢卻不一定明顯。雖然學(xué)中文出身的考生其寫作能力較強，但其對申論的政治精神的把握卻稍遜一籌，有時其文學(xué)思維、文學(xué)語言甚至有害于申論。這也可以說明我為什么要將申論列為一門單獨的學(xué)科而不是把它歸人寫作學(xué)科里面的一個客觀原因。每次申論考試，多數(shù)考生都覺得感覺不錯，但其實得高分者廖廖無幾，50多分是常見成績，在地市級公招考試中，申論能得70多分就算很不錯了。據(jù)資料分析，申論考試成績上80分的考生多數(shù)是學(xué)法律、政治類的。這事實上是對我們前邊講到的申論的政治精神的一個最好驗證。學(xué)法律、政治的考生，其長期的專業(yè)濡染，使其心目中自有公正、公平、公開的處世思想，在申論中自然有上佳表現(xiàn)。而學(xué)中文的，其優(yōu)勢卻不一定明顯。雖然學(xué)中文出身的2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 考生其寫作能力較強，但其對申論的政治精神的把握卻稍遜一籌，有時其文學(xué)思維、文學(xué)語言甚至有害于申論。這也可以說明我為什么要將申論列為一門單獨的學(xué)科而不是把它歸人寫作學(xué)科里面的一個客觀原因。

申論中的常見錯誤，我把它歸結(jié)為類：

一、違背客觀公正原則。申論材料來自于客觀實踐，又是檢測考生行政能力的，因而它要求客觀公正。因而，申論拒絕虛構(gòu)和夸張，拒絕個性化與情緒化。但申論并不排除建基于事實和理論基礎(chǔ)上的合理推理和想象，也不必掩飾對好人好事的認(rèn)同和贊許，也不必隱藏對對壞人壞事的否定和批判。

二、違背電論思路順序。申論是通過對特定事實進行展開論述從而表明自己的觀點。它要求由此及彼，由點到面，由淺人深，由現(xiàn)象到本質(zhì)，微觀而宏觀，具有較強的內(nèi)在規(guī)定性。在應(yīng)答申論各試題過程中，都要牢牢把握住這個思路。但當(dāng)前普遍的問題是，很多考生在考試過程中，由于經(jīng)驗和視野所限，經(jīng)常囿于就事論事，沒有對給定材料進行必要的概括、提煉、引申、深化，所以文章上不了檔次，特別是作文，以三檔文章居多，經(jīng)常得分在25分上下。所以總分在50多分是屢見不鮮。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

三、違背申論表達要求。申論是一種虛擬行政行為，其行為應(yīng)當(dāng)具有行政機關(guān)行文的一般特征：準(zhǔn)確、簡明、平實、通俗、生動。但申論表達過程中用詞不當(dāng)、語句冗長、文學(xué)化、專業(yè)化、抽象化等問題普遍存在。

四、技術(shù)性錯誤。如沒寫標(biāo)題、字?jǐn)?shù)太多、字?jǐn)?shù)太少、書面潦草、段落失衡、標(biāo)點不清等，這類錯誤多是由習(xí)慣造成的。

如果你曾經(jīng)做過申論試題，請你與此對照，看看你能避免哪些，還有哪些需要努力。下邊我們就以一些具體答案中常見的錯誤來進行具體分析。特別說明，這些答案是同學(xué)們寫的，公開征得他們的同意，錄入本書中做點評材料。字?jǐn)?shù)統(tǒng)計是我加上的。

下邊我們先就本書申論范例提供的材料和要求進行評點。請大家回顧一慮氨叩納曷鄯獨?。染J鬩炎雋舜鳶福胗氪碩哉氈冉稀?

一、答案例示

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

一段時間里，我國賭博嚴(yán)重，境內(nèi)外賭場有大批中國人參賭，一些賭場甚至為參賭者提供便利，而公安部對賭博也經(jīng)常采取一陣風(fēng)式的打擊方式。很多人對賭認(rèn)識混淆，賭博已嚴(yán)重危害*的執(zhí)政能力建設(shè)。(90字)

點評：本則答案概括主要問題比較簡煉，也比較全面。但語言表述上還有值得推敲之處。“我國賭博嚴(yán)重”表述不準(zhǔn)確，應(yīng)為“我國賭博現(xiàn)象嚴(yán)重”?！耙恍┵€場甚至為參賭者提供便利”，應(yīng)改為“一些賭場、旅行社、金融機構(gòu)甚至為參賭者提供便利”?！肮膊繉€博也經(jīng)常采取一陣風(fēng)式的打擊方式”中，不能只說公安部，而應(yīng)當(dāng)說公安部門。公安部是一個點，公安部門是一條線。這種似是而非的提法在考試中很容易出現(xiàn)，希望多加注意。本句應(yīng)改為“公安部門在打擊賭博活動時，沒有把賭博違法犯罪活動和群眾娛樂區(qū)分開來，經(jīng)常采取一陣風(fēng)式的打擊方式”，把前邊那個“而”字去掉，以使陳述更客觀。本題對賭博的危害過于概括，應(yīng)有一定的層次感，所以最好在“賭博已嚴(yán)重危害*的執(zhí)政能力建設(shè)”前邊加上“部分地區(qū)賭博已危及人們正常的生產(chǎn)生活”。本題的分值在14分左右。

現(xiàn)將經(jīng)改正后的答案整理如下。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

一段時間里，我國賭博嚴(yán)重，境內(nèi)外賭場有大批中國人參賭，一些賭場、旅行社、金融機構(gòu)甚至為參賭者提供便利，公安部門在打擊賭博活動時，沒有把賭博違法犯罪活動和群眾娛樂區(qū)分開來，經(jīng)常采取一陣風(fēng)式的打擊方式。社會上很多人對賭認(rèn)識混淆，部分地區(qū)賭博已危及人們正常的生產(chǎn)生活，賭博已嚴(yán)重危害*的執(zhí)政能力建設(shè)。(147字)

二、答案例示

1、通過各種媒體，宣傳賭博危害，教育大家不僅不參賭，而且要積極同賭博違法犯罪作斗爭。

2、建立完善的防賭、禁賭制度，嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪與群眾正常活動界限，對于為賭提供便利的嚴(yán)利查處，堅決地打擊。

3、我們要建立禁賭機構(gòu)，加強班子建設(shè)，充實禁賭隊伍，強有力的公安干警、政法干部進入禁賭機構(gòu)，將長期禁賭與短期打擊相結(jié)合。

4、嚴(yán)厲打擊組織、容留參加大賭、豪賭人員，要嚴(yán)控銀行資金，控制大量資金流入境外賭場。(199字)

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

點評：第一題的答案一般不提行，第二題的答案則較多提行，一般是每一項都提行書寫。實際字?jǐn)?shù)按行計算，要比用計算機統(tǒng)計出來的數(shù)字要多得多。但實際字?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)寫到240字左右為宜。

本題的優(yōu)點在于措施具體，手段適宜。各條對策在表述時思路也基本清楚，句子順序排列基本得當(dāng)，措辭基本表意。但不足之處也是明顯的，主要在于：一是職能部門沒有說清楚，沒有體現(xiàn)歸口管理。二是思路順序從虛到實，這個要改過來，要從實到虛。三是語言表述要精確，行政機關(guān)行文的項目符號常用漢字而不用小寫阿拉伯?dāng)?shù)字?！安坏薄ⅰ岸摇?、“因為”、“所以”等連詞要盡可能少用，助詞“的”、“地”、“得”能不用的地方盡量不用。四是本答案缺乏必要的過場話。要稍加引入。因為第一題、第二題、第三題是分別由不同人的批改的，要讓每個人都看得懂。各題要自成體系。像這種只有主體部分而沒有配套部分的答案是不完美的。

我們將本答案修改如下。

賭博已嚴(yán)重危害人民的正常生產(chǎn)生活，危害*的執(zhí)政能力建設(shè)，我們要嚴(yán)厲打擊賭博。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

一、各級政府都要成立以公安部門為主、其他部門協(xié)同作戰(zhàn)的禁賭專項行動小組，由公安部門領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)強有力的公安干警、政法干部進入禁賭小組，充實禁賭隊伍。

二、建立完善的防賭禁賭制度，嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪活動與群眾正常娛樂活動界限，將長期禁賭與短期打擊相結(jié)合。

三、公安部門要重點打擊組織、容留、參加大賭、豪賭人員，要嚴(yán)格控制銀行資金流入境外賭場渠道。對為參加賭博提供各種方便的，要嚴(yán)加查處。

四、新聞宣傳部門要通過各種媒體，宣傳賭博是一種犯罪，具有嚴(yán)重的社會危害，教育大家不僅不參賭，還要積極同賭博違法犯罪作斗爭。(292字)

三、答案例示

嚴(yán)厲打擊賭博，加強執(zhí)政能力建設(shè)

賭博，本是舊社會的陋習(xí)，卻在今天愈賭愈烈，已經(jīng)嚴(yán)重影響到*的執(zhí)政能力建設(shè)了。如果再不加以嚴(yán)厲打擊而任其泛濫，長此以往，真的會“國將不國”了。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

其實，自共產(chǎn)*執(zhí)政以來，就從未放棄過對賭博的打擊，但每次一陣風(fēng)似的打擊之后，稍一放松，賭博又如雨后春筍，悄悄地冒了出來。而且賭博金額越來越大，參賭人員越來越多，賭博方式越來越新，打擊難度越來越大，更有甚者，為了逃避打擊，居然有人把賭場開到了與中國接壤的邊境一側(cè)，這些現(xiàn)象都不能叫人觸目驚心，而更令人感到不安的是，在這一樁樁賭案背后，又有多少人為了籌集資金而貪贓枉法、殺人放火……對于那些輸紅了眼的賭徒來說，只要能弄到錢，沒有不能去犯的罪，所以把賭博說成是萬惡之源，一點也不為過。

打擊賭博，首先要樹立全民禁賭意識，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到賭博對個人、對家庭，對社會的危害。這就需要加強社會輿論的宣傳教育作用，教育廣大人民群眾不但自己不參賭，還要做到自覺制止和舉報賭博行為。相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)建立健全賭博的投訴舉報渠道，向社會公布舉報電話，使賭博成為過街老鼠，人人喊打。

禁賭、就要建立專門的禁賭機構(gòu)，組建一支高效、精干、清正廉潔的禁賭隊伍，既然國家能夠在公安部門成立專門的禁毒機構(gòu)，為什么就不能成立專門的禁賭機構(gòu)呢，而且在人2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 員的組成、管理和經(jīng)費的劃撥上，要實行從**到地方的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，從地方*、政獨立出來。防止出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)賭博也是娛樂”而不敢去管，“群眾娛樂也是賭博”而管過了頭的局面。必要時，可以從紀(jì)檢、監(jiān)察部門抽調(diào)專人去充實禁賭隊伍，而且還要與相關(guān)部門定期通報案情，實現(xiàn)信息共享?！瘒疫€應(yīng)建立和完善有關(guān)禁賭、防賭制度，嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪同正常的群眾娛樂的界線。對那些大賭、豪賭和為賭博提供資金、場所等便利條件或者為賭博違法犯罪分子充當(dāng)保護傘的人，尤其要嚴(yán)厲打擊，對不以營利為目的，只有少量財物輸贏的娛樂活動，不以賭博論。各單位、各部門也應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)體制，建立責(zé)任追究制，對職工賭博，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而且各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要從嚴(yán)肅干部紀(jì)律的前提下，執(zhí)行更高、更嚴(yán)的禁賭標(biāo)準(zhǔn)。前不久，四川高縣就對局長帶頭在公務(wù)時間打麻將，對只有幾十元輸贏的某局8名干部從重做出了*紀(jì)、政紀(jì)處分。

控制賭資來源，也是打擊賭博的有效措施。這就需要各單位尤其是各私營企業(yè)健全財務(wù)管理制度，完善對大額資金提取的管控措施。銀行也應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，不能僅把自己作為儲戶的存款箱，對大額資金提取加強控制。此外，國家出入境管理部門應(yīng)加強對出入境的管理，特別是加強對到設(shè)有賭場的國家，要嚴(yán)格審查出境人員的出境事由及所攜帶2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 資金。

賭博是社會的毒瘤，它不僅敗壞了社會風(fēng)氣，腐蝕了人民的思想，更重要的是，它已經(jīng)腐蝕了國家的肌體，嚴(yán)重影響到*的執(zhí)政以能力建設(shè).不少人民的利益和少數(shù)干部的前程都葬送在賭博上了。我們的*要加強自身的執(zhí)政能力建設(shè)，帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會，就不能不徹底鏟除賭博這一社會毒瘤。而只有全社會行起來，才能打好禁賭這一場人民戰(zhàn)爭。

點評：本文總體較好，但也要有很多地方需要改進。首先，本文比較好地體現(xiàn)了申論的政治精神公正、公開、公正。其次，本文觀點明確，層次分明，論證有力。再次，文章的語言通順，有一定氣勢。

但本文也有不足。

一、標(biāo)題，《公務(wù)員》從2006年1月1日起開始實施，在此之前的公務(wù)員指的是各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，暫不包括各級*組織常任干部，考生不宜將行政事務(wù)牽扯到*建上去，這不符合*政分工的原則。所以，本文的標(biāo)題要修改。建議改為“進一步加大打擊賭博工作力度，堅決遏止賭博活動蔓延”。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

二、文章在論述時，對申論要求中的“就如何進一步加強打擊賭博活動進行論證”中的“進一步”論證不夠?！斑M一步加強”就是必須在當(dāng)前所做的工作的基礎(chǔ)上做當(dāng)前沒有做、沒做好的工作。但本文作者顯然是審題不仔細(xì)，小失誤釀成了大錯誤，使得本題嚴(yán)重偏離申論要求。

三、文章的語言不簡潔，主要表現(xiàn)是為有些可有可無的字、詞、句沒有刪去，如文中的一些連詞、助詞等，從而使得文章氣勢略顯不足。這種問題就是我們平時所說的“學(xué)生氣還未脫盡”。

對于本文的評分，由于跑題關(guān)系，只能降低一檔評分，由二檔降為三檔，既在50分中可獲25左右。甚是遺憾。

關(guān)于本文的修改，由于本人已經(jīng)從《人民日報》、《四川日報》、《宜賓日報》上閱讀過比較多的關(guān)于進一步加大打擊賭博力度的**、省、市各級各類領(lǐng)導(dǎo)的講話，以及與之相關(guān)的新聞報道，因此，將各種信息模式化為以下范文供參考。我本來是研究媒體的，對報紙、電視的接觸頻率高，平時有意注意相關(guān)信息，因此寫這篇文章比較容易。所以大家要注意平時積累。申論考試的給定材料，通常都是社會熱點，只要關(guān)注，那些常聽、常見的語句信手拈來。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 進一步加大打擊賭博力度，堅決遏制賭博活動蔓延

一段時間來，我們在全國范圍內(nèi)開展了一場聲勢浩大、規(guī)?？涨暗拇驌糍€博專項活動。這項行動開展以來，各地公安機關(guān)在當(dāng)?shù)?委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，狠抓各項工作措施的落實，有效遏制了賭博活動蔓延的態(tài)勢，專項行動取得了階段性的成效。但是，與***、國務(wù)院的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，當(dāng)前專項行動取得的成效還是初步的，階段性的，禁賭工作面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，一些影響賭博活動滋生蔓延的深層次問題還沒有得到根本解決，公安機關(guān)打擊賭博活動的難度依然很大，稍有松懈就會發(fā)生反彈。

我們要正確估計成績，克服麻痹思想，堅定信心，振奮精神，將打擊賭博工作作為公安機關(guān)踐行“三個代表”重要思想的具體措施。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保障金融安全的高度，充分認(rèn)識打擊賭博工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強責(zé)任感、緊迫感，采取更加有力的措施，推動禁賭專項行動不斷向縱深發(fā)展。

我們要抓住重點，深入打擊，有效遏制*員領(lǐng)導(dǎo)干部賭2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 博、網(wǎng)絡(luò)賭博、六合彩賭博和邊境地區(qū)賭博等重點問題，從四個方面進一步加大打擊賭博工作力度，堅決遏止賭博活動蔓延。

第一，我們要進一步加大對六合彩賭博犯罪活動的打擊力度。要準(zhǔn)確把握六合彩賭博最新動向，強化跨省、跨地區(qū)六合彩賭博案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，用足用好法律武器，力爭再破獲一批大案要案，堅決把六合彩發(fā)展蔓延的勢頭打下去。

第二，我們要進一步加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部賭博活動的整治力度。要把整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的賭博活動作為當(dāng)前一項突出的任務(wù)切實抓緊抓好，重點打擊賭博活動的組織者和放高利貸者，高度重視因賭博引發(fā)的各類治安、刑事案件，絕不讓農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部成為打擊的死角和盲區(qū)。

第三，我們要進一步加大專案偵辦力度。要認(rèn)真研究賭博活動的新情況、新特點，深入摸排線索，充分發(fā)揮治安巡邏的防控作用，加強對暫住人口、租賃房屋的治安管理，強化重點場所、重點行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的陣地控制，加大對舉報線索的核查力度，深挖賭博活動幕后的莊家、組織者，堅決把賭博窩點端掉，把賭博網(wǎng)絡(luò)鏟斷。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

第四，我們要進一步加大刑事責(zé)任的追究力度。對以營利為目的，聚眾賭博、開設(shè)賭場、以賭博為業(yè)，達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，一律立為刑事案件偵查處理；對涉嫌犯罪的人員一律采取刑事強制措施，依法移送起訴；對不夠刑事處罰的，要依法予以勞動教養(yǎng)，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。對涉案資金，要加大追繳力度。

我們要充分認(rèn)識到打擊賭博活動，事關(guān)*的執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)社會安全穩(wěn)定大局。各地公安機關(guān)、各警種之間要注意加強協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)賭博活動、打擊賭博活動的能力；要加強溝通協(xié)作，打破地區(qū)界限；要充分發(fā)揮好專項辦的職能作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，共同解決工作中遇到的問題，增強打擊效能，推進專項行動深入開展。(1179字)

下邊的答案例示是根據(jù)本書第八講《申論全程模擬》中提供的試卷做出來的，請大家先回過頭去看一下試卷，打一下腹稿，然后再來與此對照閱讀。

1、請用不超過150宇的篇幅，概括出給定材料中所反映的我國國家公務(wù)員健康方面存在的值得憂慮的主要問題。要求：概括全面、簡要。(20分)2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

答案例示：

這是一篇關(guān)于公務(wù)員健康狀況問題的報道，它反映了公務(wù)員忙于工作，缺乏體檢，甚至加班加點，倒在了積極要求“進步的臺階上”，有的受輿論“犧牲自我，敬業(yè)奉獻”的價值取向的影響，出現(xiàn)了妻子分娩不在身邊，父母去世不在身邊的感人情節(jié)。(110字)

點評：本答案在概括給定資料反映的主要問題時，除第一句總括句基本可行的話，其它語句表現(xiàn)得偏重于對點上的重視，缺乏對于面上的問題總體把握，問題反映出得不夠全面。按照申論評分標(biāo)準(zhǔn)，如果本題總分是20分，那么本答案得分大概在7分左右。在概括主要問題時，可以采用分層法，即從觀念、制度、*作三個層面來思考。

這是一篇反映我國個別省份公務(wù)員健康問題嚴(yán)重情況的報道。很多公務(wù)員工作態(tài)度認(rèn)真，積極追求上進，對健康問題缺乏足夠重視，成天忙于工作和應(yīng)酬，甚至連假期也得不到休息，平時缺少必要的體育煅煉，以致相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員患上了各種疾病，影響了行政機關(guān)工作效率和機關(guān)整體形象。(130字)2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

2、請用不超過300字的篇幅，提出改善我國國家公務(wù)員健康狀況的對策。要求：條理清楚，語言通順。(30分)

答案例示：

1、定期給公務(wù)員作體質(zhì)檢查，分出健康，亞健康及患病者，做到早檢查，早確診，早治療，防患于未然，建立公務(wù)員健康檔案，分類排隊歸檔，做到胸中有數(shù)。

2、像一名中小學(xué)每天堅持做課間一樣，公務(wù)員應(yīng)該每天堅持做工間，形成制度，每天屆時統(tǒng)一播放體音樂碟子。

3、嚴(yán)格控制公務(wù)員利用公款吃喝，非去不可的接待應(yīng)安排身體健康的公務(wù)員去，病者應(yīng)自覺回避，以免相互傳染。

4、辦好機關(guān)公共食堂，實行免費午餐，讓公務(wù)員不但有地方吃中午飯而且能吃好，吃衛(wèi)生，少花或不花錢。

5、假日不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)安排公務(wù)員加班。非加班不可的，一定要在加班之后給予補休，還要給三倍的加班工資，對于經(jīng)常加班的公務(wù)員來說，具體分析是工作能力差，還是領(lǐng)導(dǎo)分工安排不合理，考核時區(qū)別對待；對于經(jīng)常安排所屬公務(wù)員2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 加班的領(lǐng)導(dǎo)，降低其考核等級，因為他分工不合理，讓有的公務(wù)員干都干不完，讓有的公務(wù)員偷奸?；?。

6、從媒體輿論導(dǎo)向宣傳省長，市長帶頭休假，表揚那些既會工作又會休息和生活，能堅持可持續(xù)工作的公務(wù)員。

點評：本則答案在提出對策時，對策基本可行，部分對策具有一定的可作性。但對策條文之間缺乏必要的邏輯性，表現(xiàn)得松散零亂，系統(tǒng)性較差，主要是由于缺乏經(jīng)驗所致。而且，多條對策都沒有表現(xiàn)職能分工。犯了“行政主體缺位”的毛病。按照申論評分標(biāo)準(zhǔn)，如果本題總分為30分，那么本則答案得分大概在13分。修改的重點是將其條理化、系統(tǒng)化。我們按照環(huán)節(jié)分析法來修改這道題。

一、行政機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員作息制度，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。不輕易安排加班，不讓公務(wù)員主動或被動放棄休假時間。各行政機關(guān)要切實落實休假制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭休假。

二、各級政府要因地制宜地制定措施鼓勵公務(wù)員煅煉身體?？稍谏?、下午上班時間開展集體性的短暫健身活動。部門娛樂活動中多開展體育煅煉活動。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

三、各部門在財政預(yù)算中，要預(yù)留體檢經(jīng)費。在工作安排中，要安排體驗時間，每年定期全面體檢一次，查出有病的要盡快醫(yī)治，盡量不讓公務(wù)員帶病工作。

四、新聞宣傳部門要宣傳公務(wù)員健康對于個人、家庭、國家的重要性，號召公務(wù)員重視自身身健康。.各部門要利用政治學(xué)習(xí)時間、專欄、板報等形式大力宣傳健康保健知識。(327字)

3、請用1200字的左右的篇幅，就國家公務(wù)員的健康問題提出你的觀點并進行論證。要求：(1)簡要分析原因、危害，重在論述具體對策。(2)觀點鮮明，論證有力。(3)層次清楚，條理分明。(4)語言通順。書寫規(guī)范工整。(50分)

答案例示：

公務(wù)員健康問題堪憂

隨著公務(wù)員的立法，公務(wù)員制度日臻完善，公務(wù)員待遇更加落實，報考公務(wù)員的售貨員越來越多，“坐辦公室”使很多人對公務(wù)員羨慕不已，但就沒有想到長期坐辦公室工作，特別是伏案書寫，打電腦、容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血液回流，促使腹腔2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 和盆腔靜脈液淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。

4月1日河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直機關(guān)某單位體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人人員僅5名，異常率為舛.19%。其中居前八位的疾病依次為(1)頸腰椎體病患(2)心臟疾病(3)高血脂(4)脂肪肝(5)高血壓(6)血糖異常升高(7)子宮病患(8)前列腺疾病。其中小李大學(xué)畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間，年僅32歲，坐6年機關(guān)的小李去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿?，頸椎病，脂肪肝，高血壓，休質(zhì)年齡比實際年齡老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正逐年上升。

以上資料說明定期給公務(wù)員進行體格檢查、分出健康、亞健康及患病者，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)，早確診、早治療、防患于未燃，建立公務(wù)員健康檔案，分類排除歸檔，很有必要，公務(wù)員健康堪憂，公務(wù)員的健康問題必須提到議事日程上來。

為了確保公務(wù)員的健康，首先要加強鍛煉，鍛煉身體不是個人私事，要形成制度，要象中小學(xué)生每天堅持做課間*一樣，公務(wù)員應(yīng)該每天堅持做工間*，每天屆時統(tǒng)一播放體*2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 音樂碟子，其次，很多公務(wù)員的病是吃起的病，要嚴(yán)格控制公務(wù)員利用公款吃喝，非去不可的接待應(yīng)酬就安排身體健康的公務(wù)員去，病者應(yīng)自覺回避，以免互相傳染。

一方面限制公款吃喝，一方面又要辦好機關(guān)公共食堂，考慮一些公務(wù)員離家在外面吃不衛(wèi)生，吃不好又要多花錢，機關(guān)食堂可以提供免費午餐，其經(jīng)費在有關(guān)經(jīng)費中統(tǒng)一支付。

另外，機關(guān)公務(wù)員為主迎接上級檢查經(jīng)常加班，可以規(guī)定一條，法定節(jié)假日不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)安排公務(wù)員加班；非加班不可的，一定要在加班之后給予補休，還要給三倍的加班工資，對于經(jīng)常加班的公務(wù)員來說，具體分析是工作能力差，還是領(lǐng)導(dǎo)分工安排不合理，考核時區(qū)別對待；對于經(jīng)常安排所屬公務(wù)員加班的領(lǐng)導(dǎo)，降低其考核等級，因為他分工不合理，讓有的公務(wù)員干都干不完的工作，讓有的偷奸?；@了空子。

最后，有一個媒體宣傳，輿論導(dǎo)向的問題，要宣傳省長，市長帶頭休假，表現(xiàn)那些既會工作又會休息和生活的公務(wù)員，能保持可持續(xù)工作的公務(wù)員，改變?nèi)藗兡欠N認(rèn)為不顧自己健康、忘我工作的價值取向，認(rèn)為一定要“犧牲自我”才2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 叫“敬業(yè)奉獻”難道那些會工作也會休息保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的人就不叫敬業(yè)奉獻?把家庭責(zé)任負(fù)責(zé)好，不是為工作創(chuàng)造條件嗎?那種奮不顧身，忘我工作在戰(zhàn)場上必要時是可以的。把家庭性命也押上的才夠先進的習(xí)慣思維勢必應(yīng)改變。(1146字)

按照申論的評分標(biāo)準(zhǔn)，本文大概得分在22分左右。

按照公務(wù)員政治精神公正、公平、公開的要求來評價，本標(biāo)題顯然有個人化傾向、情緒化傾向，建議改為：高度重視公務(wù)員身體健康，全力建設(shè)一支精干的公務(wù)員隊伍。

本文的層次不夠分明，條理不夠清晰，論證也不夠有力。主要表現(xiàn)為思考問題的規(guī)范性較差。要按照提出問題、分析問題、解決問題的三段式思路來思考。提出問題以舉例為主，敘述是其主要表達方式。分析問題要按照事物的內(nèi)在邏輯順序或?qū)哟蝸斫M織，說明是其主要表達方式。解決問題部分最好分條列項，以議論為主。

本文的段旨句使用也比較少，對于觀點缺乏必要的強調(diào)。每段第一句話之間聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致全文論證力量不夠。建議每段的第一句話先表明本段話的大意，然后按照先宏2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 觀、后微觀，先抽象、后具體的方式來組織文句。

文中較多使用了反問句，違背了申論的客觀性原則，使文章呈現(xiàn)出個性張揚之勢。要盡可能使用陳述句。按照“主語+謂語+賓語”的固定模式來搭配句子，在此基礎(chǔ)上，使用定語、狀語、補語來修飾句子。要多使用動詞，如提高、推進、增強、加大、制止、杜絕、提倡等，動詞前多使用形容詞，如大力、逐步、堅決、嚴(yán)厲、高度、切實等詞語。

為了使文章有氣勢，要采用一個主語后面帶多個其內(nèi)在聯(lián)系是并行或遞進關(guān)系的動賓詞組組成的無主句。如“我們要高度重視公務(wù)員身體健康，切實關(guān)心公務(wù)員的生活休息，大力提高公務(wù)的保健水平，確保公務(wù)員的疾病醫(yī)治?！?/p>

本文可改為：

高度重視公務(wù)員身體健康，確保行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)

當(dāng)前，我國國家行政機關(guān)中，廣大國家公務(wù)員的健康狀況令人憂慮。根據(jù)某

社會保險中心的調(diào)查報告反映的情況來看，我國國家公務(wù)員2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 的身體健康狀況普遍較差。多數(shù)機關(guān)患病人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50%以上，更有甚者，河南省省直機關(guān)，兩三百人的機關(guān)中，所有男性都患病，所有女性都患病，雖然病情不一，病種各異，但有一點卻是客觀存在的，就是所有的人都不同程度地存在著健康問題，或者是存在著健康隱患。

公務(wù)員隊伍健康問題嚴(yán)重，值得我們高度重視和認(rèn)真思考。大量的公務(wù)員帶病工作，其后果是嚴(yán)重的。從小處說，它影響公務(wù)員的工作效率，影響公務(wù)員的家庭幸福；從大處說，它影。向行政機關(guān)整體形象，影響管理國家的效率。.就其原因來說是多方面的。一是公務(wù)員工作過勞過累，不只身累，也有心累。工作時間長，工作奮力大。平時要么加班，要么應(yīng)酬。坐在辦公桌前就不容易起來，坐在酒桌子就不容易脫身。行也得行，不行也得行。二是公務(wù)員有假難休，有病難醫(yī)。機關(guān)工作繁多，領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班，只有跟隨前進。領(lǐng)導(dǎo)帶頭奉獻，個人也不要提休假的事情。累倒了要堅強，病倒了要堅持。輕傷不下火線，重傷不進醫(yī)院。三是體檢要么沒有，要么走過場，要么根本就不去。有病沒病自己撐著，思想上想的是吃苦在前，享受在后，犧牲自己，奉獻國家，看病的事總是放到迫不得已的時候才去做。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

公務(wù)員的健康問題必須得到高度重視。我們要高度重視公務(wù)員身體健康，確保行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，確保國家政令通暢，確保各項管理國家的事務(wù)得到切實執(zhí)行。

在思想上，我們要充分認(rèn)識到公務(wù)員思想健康對于國家、政府、家庭、個人的重要意義。沒有公務(wù)員個人的健康，就沒有工作的效率，就沒有家庭的幸福；沒有公務(wù)員群體的健康，就沒有政府的正常運作，就沒有國家的和平發(fā)展。廣大公務(wù)員，在為國家出力，在為人民謀福的過程中，犧牲了自己的休息時間，犧牲了自己的身體健康，我們沒有理由不關(guān)心他們，我們沒有理由不重視他們。沒有他們的健康，就沒有國家的健康。

在制度上，我們要切實執(zhí)行公務(wù)員作息制度、休假制度、體檢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要帶頭遵守作息時間，要帶頭帶薪休假，要帶頭定期體檢。沒有十分必要不要安排加班，沒有十分必要不要取消休假，沒有十分必要不要取消體檢。有病的要治病，沒病的要健身。

在工作中，我們要采取多種措施促進公務(wù)員加強煅煉，增強體質(zhì)。各級機關(guān)、各類部門，都要想方設(shè)法開展一些活動來促進公務(wù)員的體育煅煉。如上班時間設(shè)臵短暫的活動時2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 間，業(yè)余時間舉辦體育煅煉活動。對長期埋頭工作疏于煅煉的公務(wù)員，甚至可以采取一定的強制措施。

高度重視公務(wù)員身體健康，確保行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，是擺在我們面前的一個急待解決的重大問題。公務(wù)的健康問題，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)國家大局，事關(guān)民族發(fā)展，事關(guān)社會進步，我們一定要從為人民服務(wù)的政治高度來認(rèn)識這個問題，我們一定要從為人民服好務(wù)這個偉大目標(biāo)來重視這個問題，我們一定要從全心全意為人民服好務(wù)這個崇高理想來解決這個問題。(1216字)

在本書最后，對申論應(yīng)考中的最常見的一個疑難問題予以澄清事實。自從我研究申論以來，就經(jīng)常接到各地考生來信詢問，申論中第二題和第三題有何區(qū)別?這個問題引發(fā)我在已有研究成果基礎(chǔ)上進一步思考，也使我對這個問題有了更加清晰的認(rèn)識，這讓我感受到教學(xué)相長的益處。如有個學(xué)生書面詢問：

“第三題，就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力?！痹谶@題之中，最后的解決問題是時候是不是把第二題在敘說出來，填加一些詞語就可以了，因2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 第二題就是說出解決問題的方法呢?我的分?jǐn)?shù)總是在50多分，不見長，可能有些方面不夠好!

這個問題，很有代表性。我看過多種參考資料，鮮有對此進行過論述的。這個問題對考生來說來說相當(dāng)重要，它可能是確定學(xué)生的成績上不了上得了一個檔次的問題，它對學(xué)生的作文來說，至少起著15分的作用。把這個問題搞清楚了，就可能多得10分左右。沒搞清楚，將第二題的答案搬到第三題的文章里邊，很可能少得10分以上。下面我對此進行分析。

第二題“提出對策(方案)”與第三題“解決問題”的聯(lián)系在于三點：

一、從出發(fā)點來說，提出對策(方案)和解決問題都是對給定事實中反映的主要問題提出的解決辦法。

二、從過程來說，都講求可行性和可*作性。都要求在理論上合乎社會發(fā)展規(guī)律和事物內(nèi)有邏輯，在實踐中都可以執(zhí)行。

三、從結(jié)果來說，都是為了使事實由非常態(tài)進入常態(tài)，都是使事實朝著理想的方向前進。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

其區(qū)別也同樣有三點：

一、從職能歸口方面來看，二者的出發(fā)點有所不一。前者站在組織的角度來提出解決問題的辦法，而后者是以特定身份出發(fā)來提出解決問題的辦法。所以，在考試中，第二題的作者身份相對自由，如2001年**、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題的要求是“假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見?！币簿褪钦f，考生可以選擇自己熟悉的職能部門來談，既可以從主管部門來談，也可以從協(xié)管部門來談。其主體是寬泛的，只要從公務(wù)員的角度出發(fā)即順理成章。

而在第三題的作文中，對論者的主體身份要求是嚴(yán)格的，經(jīng)常是以相對具體部門的人員身份來談問題，所以看問題的立場、角度就有較強的限定性。如2003年**、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題“情景之二”就要求從“作為上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人”角度“在當(dāng)?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。”而2004年則要求“你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人”。其主體是限定的，必須從特定部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)人的角度出發(fā)來論述問題。

2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

二、從要求來看，第二題提出對策“注重可行性和可*作性”，加以文字篇幅簡短，理論的可行性常常蘊含在行動的可*作性里，它通過歸口的管理職能劃分、合理的措施安排、恰當(dāng)?shù)膶嵤┦侄蔚葋眢w現(xiàn)，一般不闡述理論，以務(wù)實的方式出現(xiàn)。

而第三題的論證要求“觀點明確，論證有力”則要求既要務(wù)虛又要務(wù)實，要將理論和事實完美地結(jié)合起來，對其所提出的解決方法，都應(yīng)當(dāng)有一定的理論支持。

三、從表現(xiàn)形式來講，第二題的對策常用“主管部門干什么”、“協(xié)管部門一干什么”、“協(xié)管部門二干什么”、“協(xié)管部門三干什么”、“新聞宣傳部門干什么”這種由主到次的方式來排列對策。

而第三題的論證要求“條理清楚，層次分明”等，所以論證過程中更常用先務(wù)虛后務(wù)實，先理論后實踐，先抽象后形象，先主體后客體，先主要后次要等方式來進行。句子順序和詞語順序嚴(yán)格按照重要到次要的內(nèi)在規(guī)律排列。

關(guān)于申論的三道題之間的異同，我想在此基礎(chǔ)申而論之。作為申論考試來說，它是從多個角度、多個層次來測查2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 考生的能力的。我們以用圖表來區(qū)別。圖表一

將申論作為考試科目，充分顯示了國家人事部的良苦用心。對多個學(xué)科知識的運用，使得申論既有原則性又有靈活性。以寫作學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)為主要學(xué)科基礎(chǔ)的申論學(xué)，還充分吸收了社會學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)的營養(yǎng)，形成自己邊緣性、綜合性的學(xué)科特征。每一部分都有比較嚴(yán)格的外在形式要求和內(nèi)在邏輯要求，將申論這門全是主觀性試題的考試科目在具有靈活性的同時又具有原則性。

從上圖我們也可以清晰地看出，公務(wù)員要有廣泛的知識基礎(chǔ)和運用能力。寫作學(xué)是申論的手段和工具，管理學(xué)是申論的核心，政治學(xué)是申論的基礎(chǔ)。寫作學(xué)中不同表達方式的運用，是檢驗一個將考生能否成為一個合格的國家公務(wù)員的重要方式。行政機關(guān)工作中，辦文辦會辦事是其三大類事情。辦文首當(dāng)其沖，具有良好的閱讀理解能力和文字駕馭能力是非常必要的。以是部分崗位如辦公室、檔案室、研究室等招考公務(wù)員還要另外加試寫作。

而管理國家事務(wù)是公務(wù)員的基本職責(zé)，所以管理學(xué)是申論檢測的核心。一個優(yōu)秀的公務(wù)員，既要學(xué)會管，使事實朝2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 著自己預(yù)期的方向運行，更要學(xué)會理，使事物之間的關(guān)系暢通，發(fā)揮資源的潛在優(yōu)勢。但公務(wù)員畢竟是行政者，要將人民交給他們的行政權(quán)力付諸實施，所以說到底他還必須要有讓社會穩(wěn)定的能力。而社會是發(fā)展變化的，這種穩(wěn)定是在變化中的穩(wěn)定。所以我們常講要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，這也是對每一個公務(wù)員的能力要求。

公務(wù)員要有定位意識。作為公務(wù)員，處在辦公室辦公事，所謂公者，反私(厶)為公是也。所以公務(wù)員要站在行政機關(guān)的立場，以公共組織的立場、觀點、態(tài)度看等問題、分析問題、解決問題。所謂務(wù)者，事務(wù)也，既要務(wù)實，也要務(wù)虛。所以***同志反復(fù)強調(diào)公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。就是從實和虛兩個方面來講的。所謂員者，普通一員是也，公務(wù)員要把自己臵身于普通人民當(dāng)中，隨時記住自己是人民的一員，除了人民的利益，沒有個人特殊的利益。

公務(wù)員還要有錯位意識。公務(wù)員一方面要在自己的本職崗位上盡心盡職，同時還作為領(lǐng)導(dǎo)的能力的延伸，要為領(lǐng)導(dǎo)考慮一些問題，所以公務(wù)員既要能站在自身的角度考慮問題，也要能站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題。這樣，公務(wù)員在考慮問題時，要從微觀著手，中觀著想，宏眼著眼，把自己作為領(lǐng)導(dǎo)2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 和人民之間的橋梁和紐帶。

2009考試時事政治電子書（0909）--2009年9月1日更新

時事政治和測試更新09年8月；《半月評論》更新09年第16期；《瞭望時評》更新09年第35期；半月談時事和小測驗更新09年第16期

收集整理2007年1月至2009年8月期間國內(nèi)外重大時事政治資料，電子書分為“時政學(xué)習(xí)部分”、“時政閱覽部分”、“半月談重大時事及小測驗”、“時政測試部分”、“半月評論”、“瞭望時評”、“時政精選部分”七部分，近60000多字、600多道測試題。是準(zhǔn)備參加公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘考試、村官考試、自學(xué)考試、成人高考、導(dǎo)游考試、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗選拔考試、中高考、軍轉(zhuǎn)干考試、研究生入學(xué)考試等考試人員學(xué)習(xí)時事政治的良好學(xué)習(xí)、參考資料。介

紹

地

址

：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 2009考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/

第四篇：國家公務(wù)員考試《申論》

2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(2)

企業(yè)社會責(zé)任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準(zhǔn)折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會責(zé)任既是一個老的話題，又是一個現(xiàn)代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關(guān)注。這次全球金融危機爆發(fā)之后，企業(yè)社會責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國?企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”上，全國政協(xié)副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責(zé)任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責(zé)任的話題非但沒有因為反復(fù)討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對中國這樣高速發(fā)展的全球大國如何擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，而中國企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開思考。

中國企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會責(zé)任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會責(zé)任理念。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國式責(zé)任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責(zé)任大趨勢共同成長，無論是從現(xiàn)實國情還是社會歷史文化角度出發(fā)，中國社會責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現(xiàn)代經(jīng)濟體系的責(zé)任缺失的同時，也開始認(rèn)識東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長的責(zé)任基因。

專家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無疑在企業(yè)家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢高度契合。

國家開發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長王沅表示，中國企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家，所以要承擔(dān)社會責(zé)任，不能脫離國情。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認(rèn)為，中國企業(yè)有高度的社會擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機中有些企業(yè)響應(yīng)政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發(fā)電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業(yè)把響應(yīng)政府號召當(dāng)作社會責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業(yè)責(zé)任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經(jīng)根植于中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來，作為“中國式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟效益和社會效益有機地結(jié)合起來。

對于如何促進企業(yè)履行社會責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強企業(yè)社會責(zé)任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會責(zé)任，什么是中國式的社會責(zé)任，以及企業(yè)履行社會責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心這個問題，讓社會每個成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強制性地要求企業(yè)去履行基本的社會責(zé)任。政府應(yīng)通過適當(dāng)?shù)呢敹?、金融政策引?dǎo)企業(yè)積極自覺地去履行社會責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會責(zé)任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實企業(yè)和個人的責(zé)任。

“淫穢色情信息像個魔鬼?！笔Y建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營運商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關(guān)鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式?！罢l主管誰負(fù)責(zé)，誰接入誰負(fù)責(zé)，誰收費誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實企業(yè)的責(zé)任、個人的責(zé)任。對于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟的、行政的、法律的手段進行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題?！?/p>

據(jù)了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開展打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關(guān)閉包括手機色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發(fā)出獎金30余萬元。

3.早在18世紀(jì)中后期英國完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實踐中的企業(yè)社會責(zé)任局限于業(yè)主個人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會責(zé)任思想的起點是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任。

到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會責(zé)任觀開始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

進入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業(yè)的社會責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動承擔(dān)社會責(zé)任，而是對與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

與此同時，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動階層維護自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點問題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺名為《企業(yè)社會責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實施后，企業(yè)有無社會責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創(chuàng)造利潤、對投資者負(fù)責(zé)的同時，還應(yīng)承擔(dān)起對員工、消費者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢群體等利益相關(guān)者的社會責(zé)任。社會責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長趙諾奇介紹說：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來企業(yè)要想通過相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)?！?/p>

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會經(jīng)濟關(guān)系責(zé)任、社會關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個方面，涉及具體指標(biāo)有30多個條目，各有不同的分值。總評下來，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業(yè)污染排放不達標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點，從增強約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數(shù)。這別說達不到深層次意義上的社會責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營的社會責(zé)任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業(yè)，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會責(zé)任，要不要搞捐贈，能不能協(xié)調(diào)社會各方面的利益，對企業(yè)經(jīng)營的社會環(huán)境非常重要。美國在發(fā)展中(開國以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業(yè)。中國的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責(zé)任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業(yè)的長期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當(dāng)前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)無視自己在社會保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會;較少考慮環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對公益事業(yè)不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》指出，中國企業(yè)社會責(zé)任處于起步的初級階段?！吨袊髽I(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業(yè)的社會責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會責(zé)任信息披露水平。

外企社會責(zé)任發(fā)展水平低于國企和民企。外資企業(yè)100強社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業(yè)100強社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業(yè)100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國有企業(yè)，其余2家為民營企業(yè)，沒有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(79家)。

社會責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個行業(yè)仍處于旁觀階段。

責(zé)任實踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國有企業(yè)：中國遠(yuǎn)洋運輸(集團)總公司、國家電網(wǎng)公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個反映中國人機動生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國居民在進行社會經(jīng)濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數(shù)在2005由福田汽車和零點集團首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

發(fā)布會現(xiàn)場，福田汽車副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國內(nèi)領(lǐng)先的商用車制造商的高度的社會責(zé)任感，同時福田也積極為中國構(gòu)建機動車和諧社會而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會交往模式的關(guān)系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發(fā)展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開調(diào)查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先在人們機動生活質(zhì)量提升方面。13年來，福田汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷已經(jīng)超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發(fā)展方面。機動車輛對人們生活質(zhì)量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機動性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護的道路。福田汽車一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對于平衡機動需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機構(gòu)進行了大量引用和使用。

“指數(shù)營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競爭力的一個重要指標(biāo)。企業(yè)通過發(fā)布指數(shù)，一方面為社會各界提供了一個決策的依據(jù)，另一方面也可以樹立企業(yè)的社會責(zé)任形象。

許多國際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時報指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點來看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領(lǐng)域大展身手，更具針對性地開發(fā)符合中國消費者需求的乘用車產(chǎn)品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活’為使命，服務(wù)社會，回饋社會?！壁w景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業(yè)和民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會責(zé)任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進其履行社會責(zé)任。

報告稱，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會責(zé)任?！眻蟾嬷赋觯覈鴶?shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會責(zé)任的盲點和難點，由此帶來一些相應(yīng)的問題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業(yè)社會責(zé)任?”報告在解釋中小企業(yè)社會責(zé)任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業(yè)社會責(zé)任有所加強，首先應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責(zé)任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來看，中小企業(yè)面臨的問題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會責(zé)任成為社會輿論的熱點話題。請根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

2.請聯(lián)系“給定資料”提供的各個企業(yè)的實例，分析企業(yè)的社會責(zé)任對于企業(yè)來說有何意義?對社會而言，企業(yè)的社會責(zé)任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過400字。

3.請根據(jù)“給定資料7”簡述引導(dǎo)企業(yè)樹立社會責(zé)任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會責(zé)任無論是對社會還是對企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實際經(jīng)濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對此你肯定有所感觸。請以“企業(yè)的社會責(zé)任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護法、消費者權(quán)益法和勞動保護法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會。

再次，倫理責(zé)任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會不遭受自己的運營活動、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護和社會安定盡職盡責(zé)。

最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟利益的同時，自覺履行道德義務(wù)，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽，從而擴大和促進企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競爭已從單純的價格、質(zhì)量和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競爭。企業(yè)的社會責(zé)任有助于企業(yè)贏得消費者和公眾對品牌的認(rèn)同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟利益而忽視社會責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會問題，增加社會的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動力，擴大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機制。有關(guān)政府部門應(yīng)以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的動態(tài)變化，及時完善和出臺一整套涉及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職工勞動保障、消費者權(quán)益以及市場經(jīng)濟秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。

要讓企業(yè)明白“社會責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會環(huán)境。要重視對企業(yè)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督，加大對企業(yè)履行社會責(zé)任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時，應(yīng)該通過建立企業(yè)社會信用和道德評價制度，引導(dǎo)社會資金投入具有社會責(zé)任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)實意義

企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史階段對企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)對社會生活的影響日益深入，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因為未履行其社會責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因為出色履行社會責(zé)任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業(yè)的社會責(zé)任又有何意義呢?

簡單地說，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，對于和諧社會建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業(yè)若能履行其社會責(zé)任，維護職工合法權(quán)益，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會責(zé)任有利于提高競爭力、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅可以促進經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經(jīng)營風(fēng)險的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任的過程中，將利益相關(guān)者的利益和社會整體利益的提高與企業(yè)個體利益的實現(xiàn)有機結(jié)合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來的透明度可以使顧客對企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業(yè)的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業(yè)價值觀念和行為方式的認(rèn)同，員工會產(chǎn)生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國際社會、政府和環(huán)保組織通過各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來越多的人認(rèn)識，企業(yè)社會責(zé)任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會的構(gòu)建都有積極的促進作用。因此，提高企業(yè)的社會責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實意義。

第五篇：國家公務(wù)員考試申論匯總

申論范文：公務(wù)員誠信不僅僅是“私事”

政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等都會被記入誠信服務(wù)檔案，并作永久性的記錄，個別失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區(qū)3000名公務(wù)員在本市率先進行了誠信考核。

誠如新聞所言，將誠信納入公務(wù)員考評體系的意義非常重大，對公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務(wù)員誠信的社會意義。事實上，國家公務(wù)員誠信不是公務(wù)員個體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。公務(wù)員誠信，是公眾對國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位,是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。

公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表政府信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠信行為對全社會成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務(wù)員以誠信待民,就能凝聚民心,增強民眾的認(rèn)同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務(wù)員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。

我們一直在倡導(dǎo)建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經(jīng)濟信用和倫理信用問題,更重要的還是一個政治信用問題,關(guān)系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。

我們可以這樣認(rèn)為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實踐者,還是一個榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題,而關(guān)系到整個社會誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標(biāo)指向問題。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個體的利益，將是整個社會的長遠(yuǎn)利益。

在現(xiàn)代信息社會里,可以毫不夸張地說,公務(wù)員誠信問題直接牽動著每個人的心,也更為公眾所重視。因為公務(wù)員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實中，有不少公務(wù)員誠信缺失，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。比如不守承諾,違法行政,失信于民，急功近利,撈取“政績”，在數(shù)字上動腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此，我們在對上海公務(wù)員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認(rèn)識公務(wù)員誠信問題，不能把公務(wù)員誠信僅僅局限于公務(wù)員本身。

申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府

深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠(yuǎn)，其實施過程以及實踐結(jié)果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。

筆者認(rèn)為，不管深圳的實踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細(xì)表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。

現(xiàn)行的公務(wù)員制度實際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕?。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)固有的級別觀念會被削弱、關(guān)系裙帶網(wǎng)絡(luò)會被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務(wù)員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務(wù)，沒有服務(wù)就沒有報酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個良性循環(huán)。

一個政府雇員的報酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務(wù)”、強調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成了。當(dāng)然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結(jié)合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學(xué)的實施細(xì)則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關(guān)鍵！2011國家公務(wù)員考試申論范文：治理“白色污染”成全碧海藍天

塑料袋鋪天蓋地，無論是城市的大街小巷還是鄉(xiāng)村的羊腸小道，到處都充斥著塑料袋，風(fēng)大的日子，塑料袋漫天飛舞，有時候就掛在樹上或者建筑物上，成為一道獨特的風(fēng)景。就是這些到處招搖的塑料袋成了“白色污染”的主要來源。

針對日益嚴(yán)重的塑料袋污染問題，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

這一規(guī)定的出臺，說明我們對“白色污染”的認(rèn)識達到了新的高度，也表明我們做好環(huán)保工作的決心。同時十七大報告要求我們建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這一規(guī)定也是履行十七大報告精神的重要體現(xiàn)。

然而，我們也應(yīng)該明白，這一規(guī)定治標(biāo)不治本，因為它沒有禁止使用塑料袋。正如有人所說，免費的塑料袋是“白色污染”，付了費的塑料袋就不是“白色污染”了嗎?因此，我們不能僅僅依靠這一項規(guī)定來治理“白色污染”，應(yīng)該標(biāo)本兼治。

(1)防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認(rèn)識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時，積極制止身邊的不良行為。

(2)統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的防治原則，一是加強對“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”;二是對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)，要通過強化管理，改變無人負(fù)責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

(3)盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

(4)制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策，建立在市場經(jīng)濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經(jīng)濟手段，鼓勵和促進廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護生態(tài)環(huán)境。

(5)政府也應(yīng)該加大環(huán)保投入，積極支持尋找塑料袋代替品的試驗和研究。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，環(huán)保事業(yè)也是如此。我們每一個人都應(yīng)該從小事做起，從點滴做起，少用一個塑料袋，少用一次性餐具，從根本上早日結(jié)束“城郊一片白茫?！钡木跋?，成全碧海藍天。

2011國家公務(wù)員考試申論范文：道德缺失問題

據(jù)媒體報道，近日有一個三十來歲的女子在重慶南坪珊瑚村附近被搶，躺在地上高喊“抓賊”。恰逢四十多歲的張先生下班路過此地，按倒了歹徒，奪回被搶女子的提包。在把提包交還那女子時，要她趕快報警，自己也正要報警。就在此時，張先生被圍上來的歹徒砍了7刀，鮮血直流。幸遇一名路過的男子，趕緊把張先生送到醫(yī)院搶救，好在保住了性命。

就在張先生被送醫(yī)院時，那被救的女子消失了，連聲“謝謝”都沒說。隨后，張先生的家人按照警方筆錄中記錄的電話聯(lián)系那個被救的女子，竟然是個空號！張先生的女兒激動地說：“她不愿意來醫(yī)院看我父親就算了，可為什么連電話都留空號？不求她回報什么，萬一我們需要她作證怎么辦？”張先生的親戚、朋友說：“那女娃兒可能害怕了……”

筆者為張先生見義勇為而贊嘆，同時，也為那個被救女子的忘恩負(fù)義而羞愧。人家為了救你幾乎丟了性命，你怎么連聲“謝謝”都不說，悄然而去？你怎么不到醫(yī)院看看，哪怕問候幾句？你怎么留個打不通的電話號碼，是無意還是有意？前思后想，不得其解，很大的可能是“那個女娃兒害怕了”。依筆者看，她至少有三怕：

一怕歹徒報復(fù)。她被歹徒搶了，張先生被歹徒砍了，警方早晚會破案的，而她卻害怕了，怕“得罪”了歹徒，會遭到報復(fù)，干脆抱著一種“惹不起，躲著走”的消極態(tài)度，為“保護”自己，留個空電話號碼，溜之大吉！她忘了，自己本來并沒惹歹徒，是歹徒平白無故地對自己下手，還傷害了幫助自己的人，事情到了這種地步，還有什么可怕的，再說，害怕也不是“護身符”，能保你不遭報復(fù)嗎？

二怕協(xié)助警方調(diào)查，怕出庭作證。她可能認(rèn)為這很麻煩，抱著“多一事，不如少一事”的消極態(tài)度。她忘了，此事本來就是因你被搶引起的，躲是躲不開的。而且，別說你是歹徒的作案對象，即便是路人，按照我國的法律，也有提供破案線索、指證犯罪嫌疑人的義務(wù)。如果公民都抱著這種消極的態(tài)度，那么，高興的是罪犯，為難的是政府，吃虧的是百姓特別是受害人。

三怕救助者要回報，“粘”上了自己。這是自私和冷漠，是狹隘和愚昧，是“以小人之心，度君子之腹”。張先生為救你挨了7刀，倘若是為了回報，你回報得了的嗎？事與事之間有是非，人與人之間有真情，人家舍生忘死救了你，你真的就沒有一點感激之情、酬謝之意嗎？

當(dāng)然，要批評起那個女子來，還可以說一大堆話，但設(shè)身處地想一想，那個被搶、被救的年輕女子也有難處，心情也可以理解。她害怕雪上加霜、傷口上抹鹽，她害怕得不到切實的保護卻添了無盡的麻煩。但忘恩負(fù)義不可原諒，消極態(tài)度要受批評。必須正視的事實是，這個女子忘恩負(fù)義的行為不但令張先生心寒，看過報道之后也令許多人心寒，如此這般，將來再碰上類似事件，誰還愿挺身而出？誰還愿舍生忘死？百姓何來安全感？

面對那個女子忘恩負(fù)義的事實，面對見義勇為者的鮮血和淚水，我們每個人都應(yīng)該問問自己，如果我碰上這種事，將會抱什么態(tài)度，將會有什么行動，我們又渴望得到政府怎樣的幫助和保護？

2011國家公務(wù)員考試申論范文：綜合管理類職位

近日相繼有考生來電詢問，2010年浙江公務(wù)員申論范文的情況，我們從相關(guān)單位獲悉2010年浙江公務(wù)員申論范文的相關(guān)消息。

改革開放三十年來，我國社會經(jīng)濟取得長足的進步，土地承包改革使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了發(fā)展動力，對外開放使工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化并融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系之中。但在改革開放巨大成就的背后仍然存在著相應(yīng)的不足，折射出我國經(jīng)濟發(fā)展上的問題：一方面，目前農(nóng)民的種糧積極性下降，化肥等農(nóng)資價格過高，耕地荒廢且減少，面臨著糧價上漲、糧食產(chǎn)量供應(yīng)不足等糧食安全上的挑戰(zhàn)；另一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、可利用的土地、水電資源緊張，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力等。

這些問題客觀上需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強自主技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，事關(guān)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是提升國際產(chǎn)業(yè)競爭力和保障糧食安全的內(nèi)在要求、重要保證，直接影響到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革能否取得重大突破，對落實科學(xué)發(fā)展觀、深化改革有著重要意義。

故此，基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和糧食安全對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要意義及其目前存在的諸多不足，我們需要全方位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全：

一、推進土地承包權(quán)制度改革，尊重和保障農(nóng)民土地權(quán)益，建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度機制。一方面，要確?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，使其具有更好的獨立性和完整性。只有農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定以及農(nóng)民土地承包權(quán)利的充分、獨立和有效，才能有利于在給予農(nóng)民土地安全感的前提下，激勵農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，對土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行更大、更長遠(yuǎn)的投入與經(jīng)營；另一方面，要在制度上為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供稅收、融資、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠支持，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好的政策環(huán)境。（說理式展開，操作式展開）

二、促進技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，培養(yǎng)和引進技術(shù)人才，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。一方面，充分發(fā)揮科技在糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)中的作用，尤其要避免有些國家利用高科技手段研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將其作為受保護的專利，并以此作為控制糧食、要挾和掠奪他國農(nóng)民的手段工具；另一方面，增強企業(yè)的自主研發(fā)能力，使其走出低端化，能夠推出高端產(chǎn)品，改變過去資源消耗型和勞動密集型的生產(chǎn)方式，避免國內(nèi)企業(yè)集中于世界產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)的中低端。（點評：糾正轉(zhuǎn)換，抽取歸納）

三、明確政府在產(chǎn)業(yè)升級和糧食問題方面的公共責(zé)任，加大政府對糧食價格、農(nóng)資價格、企業(yè)原材料價格、人民幣穩(wěn)定性的宏觀調(diào)控的力度，這些問題事關(guān)社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，要避免過度市場化、唯市場化的傾向。一方面，合理提高糧價，降低化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本，加大農(nóng)業(yè)補助和種糧補貼，增加農(nóng)民收入，激勵其種糧積極性。當(dāng)前，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲過快，政府補貼趕不上農(nóng)資上漲的速度，農(nóng)民生產(chǎn)成本不斷提高，而糧價卻缺乏相應(yīng)合理提高，導(dǎo)致農(nóng)民收益得不到保障，種糧積極性下降；另一方面，合理調(diào)控企業(yè)原材料價格的過快上漲，保證人民幣的穩(wěn)定性，有效避免企業(yè)生產(chǎn)成本過高。據(jù)統(tǒng)計，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計增加的成本超過20%。（點評：糾正轉(zhuǎn)換，針對式展開，抽取歸納）

四、規(guī)范土地利用、糧食儲備、水電資源、環(huán)境等方面的管理，加強對濫占耕地、浪費土地及水電資源、環(huán)境污染的監(jiān)管。一方面，只有保證18億畝的耕地紅線，才能夠使糧食年產(chǎn)量在1萬斤以上，確保糧食能夠滿足我國居民的基本糧食需求和足夠的糧食庫存，從而能使價格保持基本穩(wěn)定，即便糧價漲得過高，國家也有能力采取措施平抑；另一方面，促進對土地、水電資源的整合利用，提高其利用效率，這是因為，當(dāng)前，企業(yè)生的土地利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，環(huán)境污染也較嚴(yán)重，急需規(guī)范整合。（點評：糾正轉(zhuǎn)換、說理式展開、針對式展開、抽取歸納）

我們要站在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度，積極加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全，以此全面深化改革、落實科學(xué)發(fā)展觀。