第一篇：關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作

長效機(jī)制的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，著眼于培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和從基層一線鍛造黨政干部后備人才，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)中央組織部等部門印發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》（組通字〔2009〕21號(hào)）、《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見》（組通字〔2010〕32號(hào)）以及《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、建立完善定期選聘機(jī)制

1、實(shí)行定期統(tǒng)一選聘。選聘高校畢業(yè)生到村任職工作每年集中開展一次，由省、市兩級(jí)選聘工作聯(lián)席會(huì)議共同組織實(shí)施。每年初，由各市自下而上報(bào)送選聘大學(xué)生“村官”計(jì)劃。省選聘工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)中央組織部下達(dá)的選聘指標(biāo)，結(jié)合大學(xué)生“村官”聘用期滿離任和其他離崗等出現(xiàn)的缺額情況，研究確定全省年度選聘計(jì)劃、各市選聘指標(biāo)以及選聘條件、選聘程序和辦法，并提前向社會(huì)發(fā)布。

2、嚴(yán)格選聘工作程序。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，嚴(yán)格按照發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。選聘對(duì)象重點(diǎn)為中共黨員（含預(yù)備黨員）、學(xué)生干部和具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各市、縣（市、區(qū)）特別是在皖高等院校要采取多種形式，集中時(shí)間做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保整個(gè)選聘過程公正、透明、有序。

3、規(guī)范辦理聘用手續(xù)。選聘對(duì)象確定后，由縣（市、區(qū)）委組織部與其簽訂聘任合同，明確雙方聘用關(guān)系及大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員、系非公務(wù)員身份等。大學(xué)生“村官”的任職，由縣（市、區(qū)）委組織部統(tǒng)一提出意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)任職文件。大學(xué)生“村官”是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)。黨員預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整為村黨組織書記助理?？筛鶕?jù)工作需要，安排具備條件的大學(xué)生“村官”兼任團(tuán)組織、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù)。

二、建立完善跟蹤培養(yǎng)機(jī)制

4、確定崗位職責(zé)。大學(xué)生“村官”到任后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際與個(gè)人專業(yè)特長，逐人明確具體職責(zé)和工作分工。職責(zé)主要有六項(xiàng)：（1）宣傳教育，即宣講黨的路線方針政策及上級(jí)黨委的有關(guān)安排部署，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和科學(xué)文化知識(shí)；（2）事務(wù)管理，即負(fù)責(zé)起草文字材料、做好“兩委”會(huì)議記錄、規(guī)范檔案資料管理、村級(jí)網(wǎng)頁維護(hù)和內(nèi)務(wù)工作等；（3）協(xié)助工作，即配合村班子組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園，參與配合社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解等工作；（4）參與決策，即參加村“兩委”會(huì)議，參與討論村級(jí)重大事

項(xiàng)，出謀劃策，提出建議；（5）聯(lián)系包片，即負(fù)責(zé)聯(lián)系村民組，深入農(nóng)戶了解情況，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，指導(dǎo)督促村民組發(fā)展生產(chǎn)和服務(wù)群眾，努力為村民排憂解難；（6）加強(qiáng)組織，即協(xié)助村級(jí)黨組織做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，參與為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制、“四議兩公開”和黨員議事會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等有關(guān)具體工作。負(fù)責(zé)協(xié)助抓好村團(tuán)組織、婦女組織建設(shè)工作。

大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職務(wù)確定工作職責(zé)。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際，指導(dǎo)大學(xué)生“村官”履行自選性職責(zé)，引導(dǎo)他們真正扎根基層、建功立業(yè)、健康成長。

5、建立聯(lián)系幫帶制度。要把大學(xué)生“村官”工作納入縣（市、區(qū)）委、政府整體工作規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層了解大學(xué)生“村官”的工作、生活和成長情況?？h（市、區(qū)）委組織部要從工作實(shí)際出發(fā)，為每個(gè)大學(xué)生“村官”確定1名縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部，與他們結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行工作指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生“村官”熟悉農(nóng)村情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，解決思想、工作和生活中遇到的實(shí)際困難。有選派干部的村，選派干部要主動(dòng)與大學(xué)生“村官”結(jié)對(duì)幫扶。

6、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。要把大學(xué)生“村官”納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全大學(xué)生“村官”崗位培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。大學(xué)生“村官”崗前培訓(xùn)，由省、市委組織部共同組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周；聘用期間的日常培訓(xùn)工作，以縣（市、區(qū)）為主，每年至少安排一次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。省、市委組織部每年至少舉辦一期示范培訓(xùn)班。大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)要著重圍繞做好農(nóng)村工作、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民等目的來開展，重點(diǎn)講授“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法，宣傳大學(xué)生“村官”先進(jìn)典型，明確大學(xué)生“村官”的行為規(guī)范，幫助和促進(jìn)大學(xué)生“村官”提升思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。各級(jí)組織部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

7、注重實(shí)踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要結(jié)合大學(xué)生“村官”專業(yè)特長，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、民事調(diào)解、法律法規(guī)宣傳等方面充分發(fā)揮才智，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，積累做農(nóng)村工作的方法與經(jīng)驗(yàn)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)組織召開有關(guān)會(huì)議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”可適時(shí)推薦進(jìn)入村“兩委”班子，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺(tái)。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。

8、搭建交流平臺(tái)。省選聘辦依托安徽先鋒網(wǎng)建立安徽大學(xué)生“村官”網(wǎng)頁，定期編寫《大學(xué)生“村官”園地》，聯(lián)合省內(nèi)主流媒體開辟大學(xué)生“村官”專欄，每年至少召開1次大學(xué)生“村官”座談會(huì)，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”的聯(lián)系交流。各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，通過設(shè)立大學(xué)生“村官” QQ群、飛信群，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，定期召開工作例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)等，為他們提供多種交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”行為規(guī)范的正面引導(dǎo)。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生“村官”的特點(diǎn)，組織開展大學(xué)生“村官”巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流及文藝匯演等活動(dòng)，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為大學(xué)生“村官”相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

三、建立完善創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制

9、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各地要根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，制定鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)

富民的扶持政策，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民平臺(tái)。要制定大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，把市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村實(shí)用技能、企業(yè)經(jīng)營管理等知識(shí)作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，定期舉辦創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把大學(xué)生“村官”納入“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)”和“陽光培訓(xùn)”計(jì)劃，人力資源和社會(huì)保障部門與共青團(tuán)組織要優(yōu)先把大學(xué)生“村官”納入SYB培訓(xùn)范圍。要定期推介發(fā)展項(xiàng)目目錄，組織科技、經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)部門專家和各類自主創(chuàng)業(yè)典型，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生“村官”圍繞自身優(yōu)勢(shì)選好項(xiàng)目，圍繞任職村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)選好項(xiàng)目，并通過聘請(qǐng)科技導(dǎo)師、組建專家服務(wù)團(tuán)、派遣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員、開設(shè)創(chuàng)業(yè)講堂和專家熱線等方式，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶，有針對(duì)性地為大學(xué)生“村官”提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息服務(wù)。各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民工作的日常聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，要積極組織大學(xué)生“村官”到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、小型加工企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行見習(xí)和實(shí)踐鍛煉，讓他們參與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

10、加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要通過多種渠道籌集、設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的金融服務(wù)需求調(diào)研，督促和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸方式、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，確保符合條件的大學(xué)生“村官”及時(shí)得到合理有效的金融支持。將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民工作納入全省“萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”，協(xié)調(diào)省農(nóng)村信用聯(lián)社、省郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行安徽分行等金融機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生“村官”優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)貸款；依托省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款專項(xiàng)貼息資金，優(yōu)先對(duì)大學(xué)生“村官”申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行貼息。對(duì)大學(xué)生“村官”任職村，各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和扶貧部門要在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予傾斜。

11、營造創(chuàng)業(yè)激勵(lì)氛圍。各地要通過開展創(chuàng)建大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽、召開創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)、評(píng)選表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型等活動(dòng)，推動(dòng)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民工作的深入開展。要幫助和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營管理者、致富項(xiàng)目帶頭人、新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。對(duì)直接從事或立足農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，有條件的地方可給予大學(xué)生“村官”一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”，聘用期滿后未續(xù)聘、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初創(chuàng)階段的，可在5年內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策。

四、建立完善管理考核機(jī)制

12、加強(qiáng)日常管理?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究大學(xué)生“村官”工作，聽取他們的思想工作匯報(bào)和意見建議。對(duì)大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問題要及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生“村官”安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育與管理，確保他們的人身安全。涉及大學(xué)生“村官”人身安全等重大事項(xiàng)，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)好大學(xué)生“村官”在村工作制度、考勤制度和工作交流匯報(bào)制度。各級(jí)組織部門要設(shè)立專用信箱、熱線電話，收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題，及時(shí)加以解決。

13、嚴(yán)格工作考核。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的考核，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐

中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。大學(xué)生“村官”考核工作由各市統(tǒng)一部署，縣（市、區(qū)）委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施，縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委配合進(jìn)行?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核，聘期考核以平時(shí)考核和年度考核為依據(jù)。年度考核采取個(gè)人述職、會(huì)議測評(píng)、實(shí)地了解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，被評(píng)為優(yōu)秀等次的比例不得高于本縣（市、區(qū)）同一批次大學(xué)生“村官”總數(shù)的35%。年度考核不稱職的，要及時(shí)予以解聘，解聘手續(xù)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。根據(jù)年度考核、聘期考核情況，各市、縣（市、區(qū)）要定期開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選表彰活動(dòng)，省里在各地表彰的基礎(chǔ)上，每三年評(píng)選表彰一批全省優(yōu)秀大學(xué)生“村官”標(biāo)兵。考核結(jié)果和評(píng)優(yōu)情況分別由省、市、縣（市、區(qū)）委組織部備案，并存入大學(xué)生“村官”人事檔案。

五、建立完善待遇保障機(jī)制

14、按時(shí)足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼。各地要保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放。中央和省級(jí)財(cái)政分別按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)中央和省下?lián)艿拇髮W(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項(xiàng)資金帳戶，確保專款專用。每年年底前，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)下一年選聘規(guī)模做好財(cái)政預(yù)算工作，確保資金按時(shí)撥付到位。中央和省下?lián)艿难a(bǔ)助資金，與各地財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。

15、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。以縣（市、區(qū)）為單位，為大學(xué)生“村官”辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，直至聘期結(jié)束。建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為大學(xué)生“村官”辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，以及團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)，由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)；個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳。具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。

16、認(rèn)真執(zhí)行國家助學(xué)貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款,由中央財(cái)政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”國家助學(xué)貸款代償資金由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)在村任職2年（含2年）以上、年度考核為稱職及以上等次的大學(xué)生“村官”，經(jīng)本人申請(qǐng)，省、市、縣（市、區(qū)）選聘辦逐級(jí)審核后，代償資助貸款本金的60%；對(duì)任職滿3年，年度考核為稱職及以上等次的，代償資助貸款本金的40%和全部個(gè)人自付利息。

17、提供工作生活基本保障。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通訊等方面的問題。大學(xué)生“村官”原則上要住村，不具備單獨(dú)安排食宿條件的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著保障安全、有利工作的原則，負(fù)責(zé)做好食宿場所的安排。有條件的縣（市、區(qū)），可比照選派干部辦公經(jīng)費(fèi)管理辦法，為大學(xué)生“村官”安排一定的辦公經(jīng)費(fèi)；也可以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年統(tǒng)一組織大學(xué)生“村官”進(jìn)行一次體檢。

六、建立完善有序流動(dòng)機(jī)制

18、鼓勵(lì)留村任職工作。對(duì)實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生“村官”，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨支部書記、副書記選舉。到村任職1年以上的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”，可由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，參加村委會(huì)主任、副主任選舉。期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記、村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇。

聘用期滿、聘期考核稱職的大學(xué)生“村官”，本人提出續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，享受大學(xué)生“村官”待遇。一個(gè)續(xù)聘期限為3年，續(xù)聘次數(shù)原則上為1次。續(xù)聘的大學(xué)生“村官”納入當(dāng)年大學(xué)生“村官”選聘計(jì)劃。續(xù)聘期間，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及物價(jià)水平，適當(dāng)調(diào)整大學(xué)生“村官”聘任期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

19、擇優(yōu)招錄公務(wù)員。（1）參加面向社會(huì)的統(tǒng)一招考。大學(xué)生“村官”可參加全國、全省面向社會(huì)統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考。（2）定向招考。2011年起，每年公開考錄公務(wù)員時(shí)，按不低于全省公務(wù)員考錄計(jì)劃10%—15%的比例單列計(jì)劃，面向服務(wù)期滿、考核稱職的大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄。大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員較少的地方可適當(dāng)降低比例，但考錄數(shù)量不少于當(dāng)年服務(wù)期滿人員數(shù)的10%。（3）選調(diào)生招考。2011年起，選調(diào)生逐步做到主要面向在村任職2年、年度考核稱職及以上等次、具備選調(diào)生條件和資格的大學(xué)生“村官”選拔。選調(diào)對(duì)象的年齡可適當(dāng)放寬。

參加公務(wù)員定向招考和選調(diào)生招考的大學(xué)生“村官”應(yīng)獲得省選聘辦統(tǒng)一制發(fā)的大學(xué)生“村官”服務(wù)證書。從大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員和選調(diào)生，要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)。注重考察大學(xué)生“村官”在村工作實(shí)際表現(xiàn)，充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)聘期考核優(yōu)秀或受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，同等條件下要優(yōu)先錄用。今后，省、市級(jí)機(jī)關(guān)從基層遴選補(bǔ)充工作人員，同等條件下要優(yōu)先選用有大學(xué)生“村官”經(jīng)歷的優(yōu)秀公務(wù)員。

大學(xué)生“村官”錄用為公務(wù)員后，其在村任職服務(wù)期限，計(jì)算為連續(xù)工齡。

20、引導(dǎo)另行擇業(yè)。（1）參加企業(yè)單位招錄。大學(xué)生“村官”所在市、縣（市、區(qū)）黨委、政府，要有組織有計(jì)劃地通過舉辦專場招聘會(huì)、推介會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)工作提供服務(wù)。組織、人力資源和社會(huì)保障部門要專門組織國有企業(yè)、非公有制企業(yè)到大學(xué)生“村官”所在地了解大學(xué)生“村官”工作學(xué)習(xí)情況，加深他們對(duì)大學(xué)生“村官”工作的了解，增強(qiáng)招聘意愿。聘用大學(xué)生“村官”的企業(yè)，符合條件的，可享受國家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)招聘高校畢業(yè)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照國家有關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。（2）參加事業(yè)單位招聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位有編制、崗位空缺且工作需要的，可直接補(bǔ)充任職滿3年、考核稱職及以上等次的大學(xué)生“村官”?？h及縣以上事業(yè)單位公開招聘工作人員時(shí)，對(duì)在村任職2年以上、年度考核稱職的，憑省選聘辦頒發(fā)的大學(xué)生“村官”證書，每門筆試科目成績?cè)黾?分；對(duì)聘期期滿、考核為優(yōu)秀等次或獲得市級(jí)以上表彰的大學(xué)生“村官”，可破格免試直接聘用。每年縣及縣以上事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。

（3）引導(dǎo)自主擇業(yè)。各級(jí)政府主辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人才市場）要積極為大學(xué)生“村官”開展免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)聘用期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。自主擇業(yè)的大學(xué)生“村

官”未就業(yè)期間，根據(jù)本人意愿，各級(jí)政府主辦的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)代為保管個(gè)人戶籍（集體戶）、人事檔案、組織關(guān)系等，辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等相關(guān)服務(wù)。對(duì)以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，給予工商登記、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠，并提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納、保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

大學(xué)生“村官”期滿后被企事業(yè)單位正式錄用（聘用），在村任職工作時(shí)間計(jì)算工齡和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移、接續(xù)。

21、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參加研究生招考，對(duì)在村工作表現(xiàn)良好、連續(xù)3年考核稱職及以上等次的大學(xué)生“村官”初試總分加10分、同等條件下優(yōu)先錄取。凡是達(dá)到學(xué)校復(fù)試分?jǐn)?shù)線的考生，招生單位應(yīng)盡量予以錄取，報(bào)考單位確定不能錄取的，可調(diào)劑至其他招生單位錄取。省屬各高等院校要加強(qiáng)適合大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)的本科專業(yè)點(diǎn)、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，為大學(xué)生“村官”期滿后繼續(xù)學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。

七、建立完善合力推進(jìn)機(jī)制

22、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立由組織、宣傳、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，研究解決重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。大學(xué)生“村官”人數(shù)較多的市、縣（市、區(qū)）可成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配齊工作人員。

23、明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)范圍，共同抓好大學(xué)生“村官”工作。組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，其他部門各司其職，密切配合。人力資源和社會(huì)保障、教育、財(cái)政、公安部門負(fù)責(zé)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，招考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、研究生，另行擇業(yè)，人事代理，助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償，工作生活補(bǔ)貼等配套保障政策的制定、解釋、檢查、落實(shí)工作；宣傳部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，采取多種方式廣泛宣傳大學(xué)生“村官”工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍；民政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與村級(jí)事務(wù)管理、參加村委會(huì)（居委會(huì)）選舉等工作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧部門主要負(fù)責(zé)利用部門資源開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作；共青團(tuán)和婦聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生“村官”中團(tuán)員青年和婦女的教育培訓(xùn)工作，各級(jí)團(tuán)組織要著重抓好大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)富民工作。

24、落實(shí)管理責(zé)任。省選聘辦在省選聘工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃、宏觀管理和溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）選聘辦做好大學(xué)生“村官”工作的規(guī)劃落實(shí)、組織指導(dǎo)、培訓(xùn)培養(yǎng)和督促檢查工作。大學(xué)生“村官”日常管理工作由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施。縣（市、區(qū)）委組織部主要負(fù)責(zé)同志是管理工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是管理工作的直接責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人。各責(zé)任人履行職責(zé)情況要納入干部考核和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

第二篇：關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》的通知

組通字[2009]21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部，政府教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)廳(局)、扶貧辦，團(tuán)委、婦聯(lián)，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)，部分高等學(xué)校黨委：

現(xiàn)將《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，既注重激勵(lì)保障，又強(qiáng)化競爭擇優(yōu)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，逐步建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，現(xiàn)就建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制提出以下意見。

一、建立定期選聘制度

1、合理確定選聘規(guī)模和計(jì)劃。中央計(jì)劃從2008年到 2012年選聘10萬名大學(xué)生“村官”，每年根據(jù)各省區(qū)市的行政村數(shù)量分配選聘名額，中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也可結(jié)合本地實(shí)際，自行選聘一定數(shù)量的大學(xué)生“村官”，所需費(fèi)用由地方財(cái)政支付。各地要合理確定選聘大學(xué)生“村官”的總體規(guī)模和計(jì)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)選聘工作。大學(xué)生“村官”聘用期滿離任的，或出現(xiàn)其他離崗等情況的，要把缺額納入下一選聘計(jì)劃。

2、實(shí)行定期、統(tǒng)一選聘。選聘高校畢業(yè)生到村任職工作一般每年集中開展一次。選聘工作原則上由省區(qū)市一級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委統(tǒng)一組織實(shí)施或省、市兩級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委共同組織實(shí)施。選聘名額、選聘辦法、選聘條件要提前向社會(huì)發(fā)布，并進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘。高等學(xué)校要積極配合做好有關(guān)工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照中央有關(guān)部門確定的選聘條件和發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序，主要選聘具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、是中共黨員或擔(dān)任過學(xué)生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。選聘過程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。選聘對(duì)象確定后，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要與其簽訂聘任合同，合同中要明確雙方聘用關(guān)系及大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員、系非公務(wù)員身份，細(xì)化管理考核、待遇保障、競爭擇優(yōu)、期滿去向等方面的條款。

二、建立崗位培訓(xùn)制度

4、制定培訓(xùn)規(guī)劃。省區(qū)市黨委組織部要把大學(xué)生“村官”納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全大學(xué)生“村官”崗位培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并每年至少舉辦一期示范培訓(xùn)班。市、縣兩級(jí)要組織實(shí)施好大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作。大學(xué)生“村官”任職上崗前，都要安排崗前培訓(xùn)。聘用期間，每年至少安排一次崗位培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天。兼任鄉(xiāng)、村團(tuán)組織職務(wù)的，由共青團(tuán)組織納入農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)規(guī)劃。參加培訓(xùn)情況，要作為大學(xué)生“村官”考核、推優(yōu)的依據(jù)。

5、突出培訓(xùn)重點(diǎn)。大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)要針對(duì)崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開展調(diào)查研究、做好群眾工作、進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)等為重點(diǎn)，以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的。培訓(xùn)中要注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法，幫助大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入工作角色，打開工作局面。

6、拓展培訓(xùn)渠道。依托各級(jí)黨校、行政院校、高等院校、干部學(xué)院、干部培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、團(tuán)校等，大力加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過優(yōu)秀大學(xué)生“村官”介紹體會(huì)、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生“村官”實(shí)地考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的技能培訓(xùn)。教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)。高等院校特別是農(nóng)業(yè)院校，要結(jié)合大學(xué)生“村官”特點(diǎn)和工作需要，開展繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)力教育。

三、建立配套保障制度

7、落實(shí)工作生活補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政補(bǔ)助資金要按時(shí)撥付到位，保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項(xiàng)資金賬戶，確保?？顚Ｓ?。

8、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)。大學(xué)生“村官”聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。其中工傷保險(xiǎn)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。

9、落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款財(cái)政代償政策。對(duì)于到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生“村官”，國家實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”的學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款，由中央財(cái)政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法，由選聘地制定。對(duì)于被選聘到其他地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生“村官”，鼓勵(lì)選聘地補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款。享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的大學(xué)生“村官”，必須在聘期內(nèi)考核稱職。

10、提供工作生活基本條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通訊等方面的問題，不斷改善大學(xué)生“村官”的工作生活條件。有條件的地方，可定期組織對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行體檢。要采取可靠措施，確保大學(xué)生“村官”人身安全。

四、建立跟蹤培養(yǎng)制度

11、明確崗位職責(zé)。擔(dān)任村黨支部(黨總支、黨委)書記助理和村委會(huì)主任助理的大學(xué)生“村官”，主要協(xié)助做好以下工作：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署；組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園；配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事代理、科技推廣等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村務(wù)重大事項(xiàng)；參與村團(tuán)組織的建設(shè)和工作。大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職務(wù)確定工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際和大學(xué)生“村官”專業(yè)特長，明確大學(xué)生“村官”的具體職責(zé)和工作分工?？筛鶕?jù)工作需要，安排大學(xué)生“村官”擔(dān)任村團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

12、實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個(gè)大學(xué)生“村官”確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部，進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要經(jīng)常深入調(diào)研，走訪了解大學(xué)生“村官”的工作生活情況，研究解決實(shí)際問題。

13、注重實(shí)踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要給大學(xué)生“村官”壓擔(dān)子、交任務(wù)，幫助確定合適的項(xiàng)目和任務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并通過適當(dāng)政策傾斜和市場機(jī)制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生“村官”既要嚴(yán)格要求，又要鼓勵(lì)他們放手工作，大膽創(chuàng)新。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組織召開有關(guān)會(huì)議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。

14、搭建交流平臺(tái)。中央有關(guān)部門依托互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”的聯(lián)系交流。各地可結(jié)合實(shí)際，依托當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播設(shè)立大學(xué)生“村官”信息專欄，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，創(chuàng)辦大學(xué)生“村官”工作報(bào)刊，為大學(xué)生“村官”提供多種交流平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)黨委要定期研究大學(xué)生“村官”工作，注重聽取大學(xué)生“村官”的思想工作匯報(bào)和意見建議；設(shè)立專用信箱、熱線電話，及時(shí)收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題；共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生“村官”的特點(diǎn)，組織開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為大學(xué)生“村官”相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

15、強(qiáng)化管理考核。各地要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的管理考核，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。大學(xué)生“村官”考核工作由縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施。考核分為考核和聘期考核。考核采取個(gè)人述職、黨員會(huì)議測評(píng)、村民代表會(huì)議測評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果報(bào)縣委組織部備案，作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報(bào)考研究生、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款等重要依據(jù)。對(duì)大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問題要及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

五、建立正常流動(dòng)制度（此為大學(xué)生村官屆滿后“五去向”）

16、鼓勵(lì)擔(dān)任村干部。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生“村官”，要鼓勵(lì)他們長期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè)。留任村黨支部書記和村委會(huì)主任的，仍然納入大學(xué)生“村官”名額，可以繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼。

17、擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員，并明確錄用比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，要逐步提高從大學(xué)生“村官”中考錄的比例。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。從大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員和選調(diào)生，要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)。報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生的大學(xué)生“村官”，須在聘期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀、考核稱職，并經(jīng)縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門推薦同意。

18、扶持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際自主創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。各地要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策，重點(diǎn)幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。要強(qiáng)化大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極開展信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)納入促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體部署。高等院校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

19、引導(dǎo)另行擇業(yè)。對(duì)于聘期考核稱職，不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，要幫助和支持其另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費(fèi)參加一期職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)于素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開展工作的，或考核連續(xù)兩年不稱職的，要予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位，優(yōu)先聘用(招用)具有2年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”。

20、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考碩士研究生可享受初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高等學(xué)校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，為大學(xué)生“村官”攻讀研究生學(xué)位創(chuàng)造條件。

六、建立齊抓共管制度

2l、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立由組織、宣傳、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，研究解決重大問題。工作任務(wù)繁重的，可成立專門工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員。有關(guān)大學(xué)生“村官”工作的重要政策、重要事項(xiàng)、重要活動(dòng)，要集體研究決定，統(tǒng)一組織實(shí)施。

22、明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)范圍，共同抓好大學(xué)生“村官”工作。組織部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，其他部門各司其職，密切配合。人力資源和社會(huì)保障、教育、財(cái)政、公安部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，報(bào)考公務(wù)員、研究生，另行擇業(yè)，人事代理，戶籍管理，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償，工作生活補(bǔ)貼等配套保障政策的制定、解釋、檢查、落實(shí)工作；宣傳部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體，采取多種方式廣泛宣傳大學(xué)生“村官”工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍；民政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與村級(jí)事務(wù)管理、參加村委會(huì)選舉等工作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧部門主要負(fù)責(zé)利用部門資源開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作。

23、落實(shí)管理責(zé)任。大學(xué)生“村官”的日常管理工作由組織、人力資源和社會(huì)保障部門、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)。中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央負(fù)責(zé)宏觀管理，指導(dǎo)各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)組織共同做好大學(xué)生“村官”的日常管理工作。省、市兩級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等工作?？h級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)建立大學(xué)生“村官”檔案資料，做好考核工作，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)措施，提出選拔任用意見；團(tuán)縣委主要負(fù)責(zé)大學(xué)生“村官”的聯(lián)系服務(wù)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委和村黨組織負(fù)責(zé)具體管理、聯(lián)系、服務(wù)等工作。

第三篇：《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》的通知

2009年07月23日 星期四 21:09

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部，政府教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)廳(局)、扶貧辦，團(tuán)委、婦聯(lián)，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)，部分高等學(xué)校黨委：

現(xiàn)將《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，既注重激勵(lì)保障，又強(qiáng)化競爭擇優(yōu)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，逐步建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，現(xiàn)就建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制提出以下意見。

一、建立定期選聘制度

1、合理確定選聘規(guī)模和計(jì)劃。中央計(jì)劃從2008年到 2012年選聘10萬名大學(xué)生“村官”，每年根據(jù)各省區(qū)市的行政村數(shù)量分配選聘名額，中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也可結(jié)合本地實(shí)際，自行選聘一定數(shù)量的大學(xué)生“村官”，所需費(fèi)用由地方財(cái)政支付。各地要合理確定選聘大學(xué)生“村官”的總體規(guī)模和計(jì)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)選聘工作。大學(xué)生“村官”聘用期滿離任的，或出現(xiàn)其他離崗等情況的，要把缺額納入下一選聘計(jì)劃。

2、實(shí)行定期、統(tǒng)一選聘。選聘高校畢業(yè)生到村任職工作一般每年集中開展一次。選聘工作原則上由省區(qū)市一級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委統(tǒng)一組織實(shí)施或省、市兩級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委共同組織實(shí)施。選聘名額、選聘辦法、選聘條件要提前向社會(huì)發(fā)布，并進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘。高等學(xué)校要積極配合做好有關(guān)工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照中央有關(guān)部門確定的選聘條件和發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序，主要選聘具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、是**黨員或擔(dān)任過學(xué)生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。選聘過程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。選聘對(duì)象確定后，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要與其簽訂聘任合同，合同中要明確雙方聘用關(guān)系及大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員、系非公務(wù)員身份，細(xì)化管理考核、待遇保障、競爭擇優(yōu)、期滿去向等方面的條款。

二、建立崗位培訓(xùn)制度

4、制定培訓(xùn)規(guī)劃。省區(qū)市黨委組織部要把大學(xué)生“村官”納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全大學(xué)生“村官”崗位培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并每年至少舉辦一期示范培訓(xùn)班。市、縣兩級(jí)要組織實(shí)施好大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作。大學(xué)生“村官”任職上崗前，都要安排崗前培訓(xùn)。聘用期間，每年至少安排一次

崗位培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天。兼任鄉(xiāng)、村團(tuán)組織職務(wù)的，由共青團(tuán)組織納入農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)規(guī)劃。參加培訓(xùn)情況，要作為大學(xué)生“村官”考核、推優(yōu)的依據(jù)。

5、突出培訓(xùn)重點(diǎn)。大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)要針對(duì)崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開展調(diào)查研究、做好群眾工作、進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)等為重點(diǎn)，以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的。培訓(xùn)中要注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法，幫助大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入工作角色，打開工作局面。

6、拓展培訓(xùn)渠道。依托各級(jí)黨校、行政院校、高等院校、干部學(xué)院、干部培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、團(tuán)校等，大力加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過優(yōu)秀大學(xué)生“村官”介紹體會(huì)、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生“村官”實(shí)地考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的技能培訓(xùn)。教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)。高等院校特別是農(nóng)業(yè)院校，要結(jié)合大學(xué)生“村官”特點(diǎn)和工作需要，開展繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)力教育。

三、建立配套保障制度

7、落實(shí)工作生活補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政補(bǔ)助資金要按時(shí)撥付到位，保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項(xiàng)資金賬戶，確保?？顚Ｓ?。

8、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)。大學(xué)生“村官”聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。其中工傷保險(xiǎn)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。

9、落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款財(cái)政代償政策。對(duì)于到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生“村官”，國家實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”的學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款，由中央財(cái)政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法，由選聘地制定。對(duì)于被選聘到其他地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生“村官”，鼓勵(lì)選聘地補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款。享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的大學(xué)生“村官”，必須在聘期內(nèi)考核稱職。

10、提供工作生活基本條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通訊等方面的問題，不斷改善大學(xué)生“村官”的工作生活條件。有條件的地方，可定期組織對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行體檢。要采取可靠措施，確保大學(xué)生“村官”人身安全。

四、建立跟蹤培養(yǎng)制度

11、明確崗位職責(zé)。擔(dān)任村黨支部(黨總支、黨委)書記助理和村委會(huì)主任助理的大學(xué)生“村官”，主要協(xié)助做好以下工作：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上

級(jí)黨組織有關(guān)安排部署；組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園；配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事代理、科技推廣等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村務(wù)重大事項(xiàng)；參與村團(tuán)組織的建設(shè)和工作。大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職務(wù)確定工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際和大學(xué)生“村官”專業(yè)特長，明確大學(xué)生“村官”的具體職責(zé)和工作分工?？筛鶕?jù)工作需要，安排大學(xué)生“村官”擔(dān)任村團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

12、實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個(gè)大學(xué)生“村官”確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部，進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要經(jīng)常深入調(diào)研，走訪了解大學(xué)生“村官”的工作生活情況，研究解決實(shí)際問題。

13、注重實(shí)踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要給大學(xué)生“村官”壓擔(dān)子、交任務(wù)，幫助確定合適的項(xiàng)目和任務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并通過適當(dāng)政策傾斜和市場機(jī)制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生“村官”既要嚴(yán)格要求，又要鼓勵(lì)他們放手工作，大膽創(chuàng)新。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組織召開有關(guān)會(huì)議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。

14、搭建交流平臺(tái)。中央有關(guān)部門依托互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”的聯(lián)系交流。各地可結(jié)合實(shí)際，依托當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播設(shè)立大學(xué)生“村官”信息專欄，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，創(chuàng)辦大學(xué)生“村官”工作報(bào)刊，為大學(xué)生“村官”提供多種交流平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)黨委要定期研究大學(xué)生“村官”工作，注重聽取大學(xué)生“村官”的思想工作匯報(bào)和意見建議；設(shè)立專用信箱、熱線電話，及時(shí)收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題；共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生“村官”的特點(diǎn)，組織開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為大學(xué)生“村官”相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

15、強(qiáng)化管理考核。各地要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的管理考核，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。大學(xué)生“村官”考核工作由縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施。考核分為考核和聘期考核。考核采取個(gè)人述職、黨員會(huì)議測評(píng)、村民代表會(huì)議測評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果報(bào)縣委組織部備案，作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報(bào)考研究生、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款等重要依據(jù)。對(duì)大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問題要及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

五、建立正常流動(dòng)制度

16、鼓勵(lì)擔(dān)任村干部。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生“村官”，要鼓勵(lì)他們長期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè)。留任

村黨支部書記和村委會(huì)主任的，仍然納入大學(xué)生“村官”名額，可以繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼。

17、擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員，并明確錄用比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，要逐步提高從大學(xué)生“村官”中考錄的比例。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。從大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員和選調(diào)生，要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)。報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生的大學(xué)生“村官”，須在聘期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀、考核稱職，并經(jīng)縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門推薦同意。

18、扶持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際自主創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。各地要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策，重點(diǎn)幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。要強(qiáng)化大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極開展信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)納入促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體部署。高等院校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

19、引導(dǎo)另行擇業(yè)。對(duì)于聘期考核稱職，不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，要幫助和支持其另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費(fèi)參加一期職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)于素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開展工作的，或考核連續(xù)兩年不稱職的，要予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位，優(yōu)先聘用(招用)具有2年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”。

20、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考碩士研究生可享受初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高等學(xué)校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，為大學(xué)生“村官”攻讀研究生學(xué)位創(chuàng)造條件。

六、建立齊抓共管制度

2l、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立由組織、宣傳、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，研究解決重大問題。工作任務(wù)繁重的，可成立專門工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員。有關(guān)大學(xué)生“村官”工作的重要政策、重要事項(xiàng)、重要活動(dòng)，要集體研究決定，統(tǒng)一組織實(shí)施。

22、明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)范圍，共同抓好大學(xué)生“村官”工作。組織部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，其他部門各司其職，密切配合。人力資源和社會(huì)保障、教育、財(cái)政、公安部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，報(bào)考公務(wù)員、研究生，另行擇業(yè)，人事代理，戶籍管理，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償，工作生活補(bǔ)貼等配套保障政策的制定、解釋、檢查、落實(shí)工作；宣傳部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體，采取多種方式廣泛宣傳大學(xué)生“村官”工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍；民政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與村級(jí)事務(wù)管理、參加村委會(huì)選舉等工作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧部門主要負(fù)責(zé)利用部門資源開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作。

23、落實(shí)管理責(zé)任。大學(xué)生“村官”的日常管理工作由組織、人力資源和社

會(huì)保障部門、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)。中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央負(fù)責(zé)宏觀管理，指導(dǎo)各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)組織共同做好大學(xué)生“村官”的日常管理工作。省、市兩級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等工作?？h級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)建立大學(xué)生“村官”檔案資料，做好考核工作，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)措施，提出選拔任用意見；團(tuán)縣委主要負(fù)責(zé)大學(xué)生“村官”的聯(lián)系服務(wù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委和村黨組織負(fù)責(zé)具體管理、聯(lián)系、服務(wù)等工作。

第四篇：關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見

組通字(2009)20號(hào)

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，既注重激勵(lì)保障，又強(qiáng)化競爭擇優(yōu)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，逐步建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，現(xiàn)就建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制提出以下意見。

一、建立定期選聘制度

1、合理確定選聘規(guī)模和計(jì)劃。中央計(jì)劃從2008年到2012年選聘10萬名大學(xué)生“村官”，每年根據(jù)各省區(qū)市的行政村數(shù)量分配選聘名額，中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也可結(jié)合本地實(shí)際，自行選聘一定數(shù)量的大學(xué)生“村官”，所需費(fèi)用由地方財(cái)政支付。各地要合理確定選聘大學(xué)生“村官”的總體規(guī)模和計(jì)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)選聘工作。大學(xué)生“村官”聘用期滿離任的，或出現(xiàn)其他離崗等情況的，要把缺額納入下一選聘計(jì)劃。

2、實(shí)行定期、統(tǒng)一選聘。選聘高校畢業(yè)生到村任職工作一般每年集中開展一次。選聘工作原則上由省區(qū)市一級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委統(tǒng)一組織實(shí)施或省、市兩級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委共同組織實(shí)施。選聘名額、選聘辦法、選聘條件要提前向社會(huì)發(fā)布，并進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘。高等學(xué)校要積極配合做好有關(guān)工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照中央有關(guān)部門確定的選聘條件和發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序，主要選聘具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、是中共黨員或擔(dān)任過學(xué)生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。選聘過程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。選聘對(duì)象確定后，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要與其簽訂聘任合同，合同中要明確雙方聘用關(guān)系及大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員、系非公務(wù)員身份，細(xì)化管理考核、待遇保障、競爭擇優(yōu)、期滿去向等方面的條款。

二、建立崗位培訓(xùn)制度

4、制定培訓(xùn)規(guī)劃。省區(qū)市黨委組織部要把大學(xué)生“村官”納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全大學(xué)生“村官”崗位培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并每年至少舉辦一期示范培訓(xùn)班。市、縣兩級(jí)要組織實(shí)施好大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作。大學(xué)生“村官”任職上崗前，都要安排崗前培訓(xùn)。聘用期間，每年至少安排一次崗位培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天。兼任鄉(xiāng)、村團(tuán)組織職務(wù)的，由共青團(tuán)組織納入農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)規(guī)劃。參加培訓(xùn)情況，要作為大學(xué)生“村官”考核、推優(yōu)的依據(jù)。

5、突出培訓(xùn)重點(diǎn)。大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)要針對(duì)崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開展調(diào)查研究、做好群眾工作、進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)等為重點(diǎn)，以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的。培訓(xùn)中要注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法，幫助大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入工

作角色，打開工作局面。

6、拓展培訓(xùn)渠道。依托各級(jí)黨校、行政院校、高等院校、干部學(xué)院、干部培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、團(tuán)校等，大力加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過優(yōu)秀大學(xué)生“村官”介紹體會(huì)、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生“村官”實(shí)地考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的技能培訓(xùn)。教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)。高等院校特別是農(nóng)業(yè)院校，要結(jié)合大學(xué)生“村官”特點(diǎn)和工作需要，開展繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)力教育。

三、建立配套保障制度

7、落實(shí)工作生活補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政補(bǔ)助資金要按時(shí)撥付到位，保證大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”補(bǔ)助資金的管理，建立專項(xiàng)資金帳戶，確保?？顚Ｓ谩?/p>

8、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)。大學(xué)生“村官”聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。其中工傷保險(xiǎn)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。

9、落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款財(cái)政代償政策。對(duì)于到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生“村官”，國家實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”的學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款，由中央財(cái)政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法，由選聘地制定。對(duì)于被選聘到其他地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生“村官”，鼓勵(lì)選聘地補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款。享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的大學(xué)生“村官”，必須在聘期內(nèi)考核稱職。

10、提供工作生活基本條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通迅等方面的問題，不斷改善大學(xué)生“村官”的工作生活條件。有條件的地方，可定期組織對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行體檢。要采取可靠措施，確保大學(xué)生“村官”人身安全。

四、建立跟蹤培養(yǎng)制度

11、明確崗位職責(zé)。擔(dān)任村黨支部（黨總支、黨委）書記助理和村委會(huì)主任助理的大學(xué)生“村官”，主要協(xié)助做好以下工作：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署；組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園；配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事代理、科技推廣等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村務(wù)重大事項(xiàng)；參與村團(tuán)組織的建設(shè)和工

作。大學(xué)生“村官”擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職務(wù)確定工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際和大學(xué)生“村官”專業(yè)特長，明確大學(xué)生“村官”的具體職責(zé)和工作分工?？筛鶕?jù)工作需要，安排大學(xué)生“村官”擔(dān)任村團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

12、實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個(gè)大學(xué)生“村官”確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部，進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難?？h級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門要經(jīng)常深入調(diào)研，走訪了解大學(xué)生“村官”的工作生活情況，研究解決實(shí)際問題。

13、注重實(shí)踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要給大學(xué)生“村官”壓擔(dān)子、交任務(wù)，幫助確定合適的項(xiàng)目和任務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并通過適當(dāng)政策傾斜和市場機(jī)制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生“村官”既要嚴(yán)格要求，又要鼓勵(lì)他們放手工作，大膽創(chuàng)新?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)組織召開有關(guān)會(huì)議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。

14、搭建交流平臺(tái)。中央有關(guān)部門依托互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”的聯(lián)系交流。各地可結(jié)合實(shí)際，依托當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播設(shè)立大學(xué)生“村官”信息專欄，建立大學(xué)生“村官”網(wǎng)站，創(chuàng)辦大學(xué)生“村官”工作報(bào)刊，為大學(xué)生“村官”提供多種交流平臺(tái)。縣、鄉(xiāng)黨委要定期研究大學(xué)生“村官”工作，注重聽取大學(xué)生“村官”的思想工作匯報(bào)和意見建議；設(shè)立專用信箱、熱線電話，及時(shí)收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題；共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生“村官”的特點(diǎn)，組織開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為大學(xué)生“村官”相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

15、強(qiáng)化管理考核。各地要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的管理考核，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。大學(xué)生“村官”考核工作由縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施。考核分為考核和聘期考核?？己瞬扇€(gè)人述職、黨員會(huì)議測評(píng)、村民代表會(huì)議測評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果報(bào)縣委組織部備案，作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報(bào)考研究生、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款等重要依據(jù)。對(duì)大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問題要及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

五、建立正常流動(dòng)制度

16、鼓勵(lì)擔(dān)任村干部。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生“村官”，要鼓勵(lì)他們長期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè)。留任村黨支部書記和村委會(huì)主任的，仍然納入大學(xué)生“村官”名額，可以繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼。

17、擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要注重從具有基層

工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員，并明確錄用比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，要逐步提高從大學(xué)生“村官”中考錄的比例。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。從大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員和選調(diào)生，要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)。報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生的大學(xué)生“村官”，須在聘期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀、考核稱職，并經(jīng)縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門推薦同意。

18、扶持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際自主創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。各地要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策，重點(diǎn)幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。要強(qiáng)化大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極開展信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)納入促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體部署。高等院校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

19、引導(dǎo)另行擇業(yè)。對(duì)于聘期考核稱職，不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，要幫助和支持其另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費(fèi)參加一期職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)于素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開展工作的，或考核連續(xù)兩年不稱職的，要予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位，優(yōu)先聘用（招用）具有2年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”。

20、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考碩士研究生可享受初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高等學(xué)校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，為大學(xué)生“村官”攻讀研究生學(xué)位創(chuàng)造條件。

六、建立齊抓共管制度

21、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立由組織、宣傳、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，研究解決重大問題。工作任務(wù)繁重的，可成立專門工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員。有關(guān)大學(xué)生“村官”工作的重要政策、重要事項(xiàng)、重要活動(dòng)，要集體研究決定，統(tǒng)一組織實(shí)施。

22、明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)范圍，共同抓好大學(xué)生“村官”工作。組織部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，其他部門各司其職，密切配合。人力資源和社會(huì)保障、教育、財(cái)政、公安部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，報(bào)考公務(wù)員、研究生，另行擇業(yè)，人事代理，戶籍管理，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償，工作生活補(bǔ)貼等配套保障政策的制定、解釋、檢查、落實(shí)工作；宣傳部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體，采取多種方式廣泛宣傳大學(xué)生“村官”工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍；民政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與村級(jí)事務(wù)管理、參加村委會(huì)選舉等工作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧部門主要負(fù)責(zé)利用部門資源開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生“村官”參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作。

23、落實(shí)管理責(zé)任。大學(xué)生“村官”的日常管理工作由組織、人力資源和社會(huì)保障部門、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)。中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央負(fù)

責(zé)宏觀管理，指導(dǎo)各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)組織共同做好大學(xué)生“村官”的日常管理工作。省、市兩級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等工作?？h級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)建立大學(xué)生“村官”檔案資料，做好考核工作，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)措施，提出選拔任用意見；團(tuán)縣委主要負(fù)責(zé)大學(xué)生“村官”的聯(lián)系服務(wù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委和村黨組織負(fù)責(zé)具體管理、聯(lián)系、服務(wù)等工作

日組研日期：2009-5-8

第五篇：關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)??建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實(shí)際提出選聘計(jì)劃，報(bào)中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對(duì)象、條件和程序

選聘對(duì)象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。對(duì)于各?。▍^(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。

選聘工作要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點(diǎn)從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)

[2005]18號(hào)）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級(jí)組織活動(dòng)場所。

（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金通過財(cái)政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點(diǎn)把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作，切實(shí)為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)各有關(guān)部門要注重做好宣傳動(dòng)員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實(shí)效。各地實(shí)施的情況報(bào)中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計(jì)劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對(duì)選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，逐步提高村干部的報(bào)酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫?，逐步解除他們的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

各?。▍^(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任