第一篇：人大主任在全縣村民代表會(huì)議制度建設(shè)座談會(huì)上的講話(huà)

在全縣村民代表會(huì)議制度建設(shè)座談會(huì)上的

講話(huà)

同志們：經(jīng)縣人大主任會(huì)議研究，我就村民代表會(huì)議制度建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、高度重視，措施得力，村代會(huì)制度建設(shè)工作取得可喜成績(jī)

推行村民代表會(huì)議制度以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮其民主決策、管理、監(jiān)督作用，切實(shí)改善了黨群干群關(guān)

系，較好地解決了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，它的重要性越來(lái)越為廣大基層干部和群眾所認(rèn)識(shí)。

一是重視程度越來(lái)越高?？h人大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“兩委”都把村民代表會(huì)議建設(shè)工作擺在了重要位置，不斷提高對(duì)其重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，務(wù)求工作實(shí)效，使村民代表會(huì)議制度建設(shè)工作日趨制度化、規(guī)范化、法制化、實(shí)效化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際工作中，廣泛征求村民代表意見(jiàn)，上下齊心，共同努力，使問(wèn)題得以妥善解決；并將村民代表會(huì)議制度實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極做好結(jié)合的文章，使其在農(nóng)村工作中不斷完善提高。

二是制度建設(shè)日趨完善。根據(jù)縣人大總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求，全縣507個(gè)村都建立健全了村民代表會(huì)議制度，80的村莊將《村民代表會(huì)議規(guī)則》、《村民代表會(huì)議職責(zé)》、《村民代表聯(lián)系村民辦法》等規(guī)章制度，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一上墻，對(duì)召開(kāi)會(huì)議的人員、議事內(nèi)容、作出的決定都如實(shí)記錄，認(rèn)真落實(shí)。比如，xx村還將有關(guān)制度落實(shí)情況走訪(fǎng)代表和村民，征求意見(jiàn)，力求實(shí)效，收到了較好的效果。

三是發(fā)揮作用越來(lái)越大。以發(fā)揮村民代表會(huì)議作用為總抓手，無(wú)論是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村村通油路、稅費(fèi)改革等多項(xiàng)工作，村民代表都發(fā)揮了積極作用。比如，xxx鎮(zhèn)xx村過(guò)去是一個(gè)較為落后的村莊，新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，在鎮(zhèn)黨委、人大支持下，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取得力措施發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，建起了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，購(gòu)進(jìn)了100多頭優(yōu)質(zhì)牲畜，形成了全鎮(zhèn)乃至全縣畜牧養(yǎng)殖的“亮點(diǎn)”。實(shí)踐證明，一個(gè)充分發(fā)揮其作用的農(nóng)村“兩委”班子是一支特別有戰(zhàn)斗力的班子。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前村代會(huì)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

第一、工作開(kāi)展的不夠平衡。受“兩委”班子強(qiáng)弱、干部素質(zhì)高低和經(jīng)濟(jì)差別各異等因素的影響制約，制度建設(shè)工作開(kāi)展的參差不齊。全縣50以上的村莊村民代表會(huì)議能夠正常開(kāi)展工作；30左右的村莊工作不夠主動(dòng)，制度不夠完善，會(huì)議流于形式；20左右的村莊工作處于癱瘓狀態(tài)，這一局面亟待加以解決。

第二、制度建設(shè)有待加強(qiáng)改進(jìn)。中央關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題力度加大以后，村民代表會(huì)議制度建設(shè)工作在代表選舉、民主管理、民主監(jiān)督、決策質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三、質(zhì)量效果有待提高。受文化程度、基本素質(zhì)等因素的影響，致使村民代表會(huì)議活動(dòng)的形式單一，內(nèi)容空泛，村民代表參加活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不高；也有的僅僅是有房子、有牌子、有制度，走過(guò)場(chǎng)，實(shí)際效果差，使村民代表會(huì)議的吸引力、凝聚力受到影響。

第四、對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待深化。基層干部對(duì)這項(xiàng)工作抓落實(shí)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少過(guò)硬的措施。有的向黨委匯報(bào)還不夠及時(shí)、全面，向社會(huì)宣傳的力度還不夠大。個(gè)別農(nóng)村“兩委”干部對(duì)其重視不夠，有的還獨(dú)斷專(zhuān)行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個(gè)人說(shuō)了算；有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象，背離了村民代表會(huì)議制度“大家事、大家議、大家定”的原則。

三、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)村代會(huì)制度建設(shè)工作的新局面

村民代表會(huì)是村級(jí)組織體系的重要組成部分，村民代表會(huì)不僅僅是議事，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民代表會(huì)議是村民行使村民權(quán)利的重要組織形式，是村務(wù)議事、決策、監(jiān)督組織，實(shí)行村民自治是加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重大措施，實(shí)現(xiàn)村民自治是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的成功選擇。因此，我們要把村民代表會(huì)議制度建設(shè)這項(xiàng)工作繼續(xù)抓緊抓好。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化村民代表會(huì)議的組織建設(shè)。繼續(xù)選好村民代表，把議事能力強(qiáng)、群眾威信高、能帶領(lǐng)廣大群眾致富的能人納入村民代表隊(duì)伍，確保村民代表會(huì)的活力。要采取定期舉辦培訓(xùn)班、組織代表外出考察參觀、集中學(xué)習(xí)和及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式，不斷提高廣大村民代表的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于全縣農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾。（建議到*****參觀）

2、進(jìn)一步抓好村民委員會(huì)組織法和縣人大制定的村民代表會(huì)議制度建設(shè)修定試行稿的落實(shí)，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。做到操作規(guī)范、動(dòng)作有序，不斷提高村民代表的議事決策質(zhì)量，進(jìn)一步健全村民自治、民主議事、民主管理、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等制度，讓廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題找到解決的辦法，村民代表廣泛聽(tīng)取群眾的建議與呼聲，尊民意重民情，積極為廣大村民辦實(shí)事、辦好事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督?？h人大在原基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研

第二篇：人大主任在全縣村民代表會(huì)議制度建設(shè)座談會(huì)上的講話(huà)

人大主任在全縣村民代表會(huì)議制度建設(shè)座談會(huì)上的講話(huà)

在全縣村民代表會(huì)議制度建設(shè)座談會(huì)上的 講話(huà) 同志們：經(jīng)縣人大主任會(huì)議研究，我就村民代表會(huì)議制度建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、高度重視，措施得力，村代會(huì)制度建設(shè)工作取得可喜成績(jī)

推行村民代表會(huì)議制度以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮其民主決策、管理、監(jiān)督作用，切實(shí)改善了黨群干群關(guān)

系，較好地解決了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，它的重要性越來(lái)越為廣大基層干部和群眾所認(rèn)識(shí)。

一是重視程度越來(lái)越高?？h人大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“兩委”都把村民代表會(huì)議建設(shè)工作擺在了重要位置，不斷提高對(duì)其重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，務(wù)求工作實(shí)效，使村民代表會(huì)議制度建設(shè)工作日趨制度化、規(guī)范化、法制化、實(shí)效化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際工作中，廣泛征求村民代表意見(jiàn)，上下齊心，共同努力，使問(wèn)題得以妥善解決；并將村民代表會(huì)議制度實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極做好結(jié)合的文章，使其在農(nóng)村工作中不斷完善提高。二是制度建設(shè)日趨完善。根據(jù)縣人大總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求，全縣507個(gè)村都建立健全了村民代表會(huì)議制度，80的村莊將《村民代表會(huì)議規(guī)則》、《村民代表會(huì)議職責(zé)》、《村民代表聯(lián)系村民辦法》等規(guī)章制度，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一上墻，對(duì)召開(kāi)會(huì)議的人員、議事內(nèi)容、作出的決定都如實(shí)記錄，認(rèn)真落實(shí)。比如，xx村還將有關(guān)制度落實(shí)情況走訪(fǎng)代表和村民，征求意見(jiàn)，力求實(shí)效，收到了較

好的效果。

三是發(fā)揮作用越來(lái)越大。以發(fā)揮村民代表會(huì)議作用為總抓手，無(wú)論是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村村通油路、稅費(fèi)改革等多項(xiàng)工作，村民代表都發(fā)揮了積極作用。比如，xxx鎮(zhèn)xx村過(guò)去是一個(gè)較為落后的村莊，新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，在鎮(zhèn)黨委、人大支持下，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取得力措施發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，建起了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，購(gòu)進(jìn)了100多頭優(yōu)質(zhì)牲畜，形成了全鎮(zhèn)乃至全縣畜牧養(yǎng)殖的“亮點(diǎn)”。實(shí)踐證明，一個(gè)充分發(fā)揮其作用的農(nóng)村“兩委”班子是一支特別有戰(zhàn)斗力的班子。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前村代會(huì)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

第一、工作開(kāi)展的不夠平衡。受“兩委”班子強(qiáng)弱、干部素質(zhì)高低和經(jīng)濟(jì)差別各異等因素的影響制約，制度建設(shè)工作開(kāi)展的參差不齊。全縣50以上的村莊村民代表會(huì)議能夠正常開(kāi)展工作；30左右的

村莊工作不夠主動(dòng)，制度不夠完善，會(huì)議流于形式；20左右的村莊工作處于癱瘓狀態(tài)，這一局面亟待加以解決。第二、制度建設(shè)有待加強(qiáng)改進(jìn)。中央關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題力度加大以后，村民代表會(huì)議制度建設(shè)工作在代表選舉、民主管理、民主監(jiān)督、決策質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。第三、質(zhì)量效果有待提高。受文化程度、基本素質(zhì)等因素的影響，致使村民代表會(huì)議活動(dòng)的形式單一，內(nèi)容空泛，村民代表參加活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不高；也有的僅僅是有房子、有牌子、有制度，走過(guò)場(chǎng)，實(shí)際效果差，使村民代表會(huì)議的吸引力、凝聚力受到影響。第四、對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待深化。基層干部對(duì)這項(xiàng)工作抓落實(shí)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少過(guò)硬的措施。有的向黨委匯報(bào)還不夠及時(shí)、全面，向社會(huì)宣傳的力度還不夠大。個(gè)別農(nóng)村“兩委”干部對(duì)其重視不夠，有的還獨(dú)斷專(zhuān)行，不按議事規(guī)則辦事，只由

少數(shù)人甚至個(gè)人說(shuō)了算；有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象，背離了村民代表會(huì)議制度“大家事、大家議、大家定”的原則。

三、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)村代會(huì)制度建設(shè)工作的新局面

村民代表會(huì)是村級(jí)組織體系的重要組成部分，村民代表會(huì)不僅僅是議事，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民代表會(huì)議是村民行使村民權(quán)利的重要組織形式，是村務(wù)議事、決策、監(jiān)督組織，實(shí)行村民自治是加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重大措施，實(shí)現(xiàn)村民自治是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的成功選擇。因此，我們要把村民代表會(huì)議制度建設(shè)這項(xiàng)工作繼續(xù)抓緊抓好。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化村民代表會(huì)議的組織建設(shè)。繼續(xù)選好村民代表，把議事能力強(qiáng)、群眾威信高、能帶領(lǐng)廣大群眾致富的能人納入村民代表隊(duì)伍，確保村民代表會(huì) 的活力。要采取定期舉辦培訓(xùn)班、組織代表外出考察參觀、集中學(xué)習(xí)和及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式，不斷提高廣大村民代表的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于全縣農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾。（建議到*****參觀）

2、進(jìn)一步抓好村民委員會(huì)組織法和縣人大制定的村民代表會(huì)議制度建設(shè)修定試行稿的落實(shí)，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。做到操作規(guī)范、動(dòng)作有序，不斷提高村民代表的議事決策質(zhì)量，進(jìn)一步健全村民自治、民主議事、民主管理、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等制度，讓廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題找到解決的辦法，村民代表廣泛聽(tīng)取群眾的建議與呼聲，尊民意重民情，積極為廣大村民辦實(shí)事、辦好事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督?？h人大在原基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究制定下發(fā)了村民代表會(huì)議制度建設(shè)修定稿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)，并復(fù)印下發(fā)到每個(gè)村莊，讓代表充分醞釀，并將建議、意見(jiàn)2個(gè)月內(nèi)報(bào)縣人大。（同意不同意都

要有意見(jiàn)）

3、進(jìn)一步結(jié)合基層組織建設(shè)，為村民代表會(huì)議建設(shè)提供堅(jiān)定的政治、組織保障。一是下一步要積極配合黨委政府切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化升級(jí)，按照農(nóng)村班子“五個(gè)好”的

目標(biāo)，選調(diào)工作能力強(qiáng)、年輕后備干部進(jìn)駐幾個(gè)后進(jìn)村，從選好一個(gè)好支書(shū)、建好一個(gè)好班子、帶好一支好隊(duì)伍、組好一個(gè)村民代表會(huì)、找好一條致富門(mén)路入手，對(duì)幾個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，切實(shí)找準(zhǔn)工作突破口，解決廣大村民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮好村民代表會(huì)議的作用。二是建議今后組織部門(mén)在每年培訓(xùn)支部書(shū)記時(shí)，將把如何抓好村民代表會(huì)議制度建設(shè)作為一個(gè)專(zhuān)題課程來(lái)培訓(xùn)，以提高和加強(qiáng)村代會(huì)建設(shè)。

4、進(jìn)一步抓好示范帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原來(lái)基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)今年突出抓好2-3個(gè)典型，以推動(dòng)全縣村民代表會(huì)組織建設(shè)更加規(guī)范，更加完善。具體要求（見(jiàn)辦法），主要解決活動(dòng)有場(chǎng)所、辦

事有規(guī)章、議事有程序、決策有依據(jù)、事事有記錄、軟硬件完備齊全。

5、進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)村民自治、依法治村上來(lái)。通過(guò)調(diào)查可以看出，通過(guò)發(fā)揮村民代表會(huì)議作用，解決了農(nóng)民關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，但如何適應(yīng)農(nóng)村基層村民的民主法制意識(shí)，建立村民自我管理、自我服務(wù)的新機(jī)制，促進(jìn)村民自治，實(shí)行依法治村，全縣還有相當(dāng)多的村莊沒(méi)有解決這些問(wèn)題。要結(jié)合當(dāng)前全國(guó)上下狠抓“三農(nóng)”問(wèn)題的有力形勢(shì)，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村莊的實(shí)際出發(fā)，向xx鎮(zhèn)紀(jì)莊一樣制定自己的“小隊(duì)伍”，在村民代表通過(guò)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)討論表決。通過(guò)村民自治這條路，促進(jìn)全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作向法制化軌道進(jìn)行。

第三篇：在全市縣區(qū)人大主任座談會(huì)上的講話(huà)

在全市縣區(qū)人大主任座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)這次全市縣區(qū)人大主任座談會(huì)，主要目的是為貫徹落實(shí)X書(shū)記在市X屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議和第一次主任會(huì)議上的講話(huà)精神，與大家交流思想、探討工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力共同把我市人大工作做得更好。剛才，聽(tīng)了各縣區(qū)人大的工作思路和建議，感覺(jué)深受啟發(fā)、收獲很大。各縣區(qū)人大工作都很有特色、較多亮點(diǎn)，如X區(qū)人大的代表“建功立業(yè)”活動(dòng)，X區(qū)人大的代表小組建設(shè)達(dá)到“十有”，開(kāi)發(fā)區(qū)人大的代表“社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，X縣人大的人大微信公眾號(hào)，X縣人大的代表評(píng)議“一府兩院”工作，X縣人大的代表履職考核機(jī)制，X縣人大的代表述職活動(dòng)，X縣人大的代表X活動(dòng)，X縣人大的代表“社會(huì)矛盾化解”、“聽(tīng)審案看執(zhí)行”等活動(dòng)，X縣人大的“人大代表率先行”活動(dòng)等。這些不僅值得各縣區(qū)相互學(xué)習(xí)，也為市人大做好下步工作提供了很好借鑒。同時(shí)，各縣區(qū)人大主任就立法、監(jiān)督、代表等工作，特別是在建立代表履職檔案、規(guī)范人大干部參與中心工作、跨縣區(qū)開(kāi)展代表活動(dòng)、加大監(jiān)督力度等方面，提出了非常好的意見(jiàn)建議。對(duì)這些意見(jiàn)建議，我們將高度重視，逐一進(jìn)行研究，充分予以采納?？傊?，近年來(lái)，各縣區(qū)人大積極探索，勇于實(shí)踐，依法認(rèn)真履行職權(quán)，各項(xiàng)工作都有了明顯進(jìn)步，取得了顯著成績(jī)，既對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為市人大工作保持全省先進(jìn)行列提供了有力的支持和配合。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市人大常委會(huì)向縣區(qū)人大的所有同志，表示衷心感謝！有目前全市人大這樣好的工作基礎(chǔ)，有我們市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大團(tuán)結(jié)和諧共事的大好局面，我們有決心、有信心和縣區(qū)人大的同志們一道共同把我市的人大工作做好。剛才，X主任對(duì)如何做好人大工作講了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。下面，我就如何做好新一屆的人大工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)建議，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好人大工作的使命感

人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，法定地位崇高，工作神圣而光榮。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、人民群眾民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)、凝心聚力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的新形勢(shì)下，對(duì)人大工作提出了新的更高要求。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新精神、新任務(wù)、新要求，牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)，在接續(xù)奮斗中確保再有新建樹(shù)。

（一）國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的新精神。

近年來(lái)，中央和省委就加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)出臺(tái)了一系列重要文件。為貫徹落實(shí)中央和省委文件精神，市委先后召開(kāi)了全市人大工作會(huì)議和全市縣鄉(xiāng)人大工作座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。這充分體現(xiàn)了黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。今年全國(guó)、全省“兩會(huì)”又就縣鄉(xiāng)人大工作提出了明確要求。XX指出，要繼續(xù)推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。省人大常委會(huì)副主任X在省第X人大X次會(huì)議上所作的報(bào)告中要求：“要全面貫徹X實(shí)施意見(jiàn)，積極支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新實(shí)踐。”這都標(biāo)志著縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。我們必須牢記這些新的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市對(duì)加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決策部署上來(lái)，主動(dòng)強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全力把人大各項(xiàng)工作做得更好。

（二）全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予的新任務(wù)。

勝利閉幕的市X次黨代會(huì)、市X屆人大X次會(huì)議，描繪了今后五年X發(fā)展的美好藍(lán)圖，確立了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全市上下的共同努力和奮斗。X書(shū)記在X月X日的市X屆人大常委會(huì)第X次主任會(huì)議上明確指出：“今后五年，是我市X階段，是實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的關(guān)鍵時(shí)期，也一定是X歷史上最重要的時(shí)期之一。這需要全市人民心往一處想、勁往一處使，尤其需要全市各級(jí)人大和代表集中民智、建功立業(yè)?！蔽覀兪锌h鄉(xiāng)三級(jí)人大所有領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)清全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予的新任務(wù)，緊緊圍繞黨委中心，積極融入發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大在立法、監(jiān)督、決定、任免等方面的職權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕護(hù)好航，作出更大更積極的貢獻(xiàn)。

（三）市委對(duì)人大工作提出的新要求。

多年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣區(qū)人大的共同努力下，我市人大工作創(chuàng)造了一流業(yè)績(jī)，既為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也樹(shù)立了人大良好形象，贏得了市委的重視支持和社會(huì)各界的普遍稱(chēng)贊。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市委和X書(shū)記對(duì)新一屆人大多次提出新的期望和要求。市X屆人大X次會(huì)議結(jié)束當(dāng)天，X書(shū)記就來(lái)到市人大機(jī)關(guān)，召開(kāi)了本屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議，在講話(huà)中明確提出：人大工作不是“二線(xiàn)”、是“一線(xiàn)”，希望本屆人大干字當(dāng)頭、實(shí)處著力，牢牢樹(shù)立強(qiáng)烈的爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，始終保持在全省第一方陣，努力鑄就新形勢(shì)下叫得響、過(guò)得硬的X人大新品牌。這為我們做好下步工作提供了遵循、指明了方向。在座各位都是縣區(qū)人大的主要負(fù)責(zé)同志，也和市人大常委會(huì)各位副主任一樣，擔(dān)負(fù)著抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。我們必須以X書(shū)記的要求為目標(biāo)、為定位，研究新思路，探討新辦法，修定完善工作方案，做細(xì)做實(shí)保障措施，再接再厲，奮力開(kāi)拓，勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷推動(dòng)我市人大工作再上新水平。

二、科學(xué)定位，把準(zhǔn)方向，深入踐行“三同”工作理念

多年來(lái)，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)不斷探索創(chuàng)新，形成了“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”的“三同”工作理念，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可與支持。我們要繼續(xù)堅(jiān)持、發(fā)展好這一工作理念，努力開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面。

（一）堅(jiān)持與黨委同向。

人大工作要堅(jiān)持正確的政治方向，核心就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須堅(jiān)持、不可動(dòng)搖的根本原則。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮人大的制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，保證人大工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展。無(wú)論是開(kāi)展立法、監(jiān)督、代表等工作，還是討論決定重大事項(xiàng)，我們各級(jí)人大都要與同級(jí)黨委在政治上同向、在工作上同步，善于把黨委決策通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，在審議決定重大問(wèn)題、開(kāi)展重大活動(dòng)前，都要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的重視和支持。常委會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、保證好黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線(xiàn)、方針、政策和黨委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持與“一府兩院”同力。

人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”工作，既是一種制約，更是一種支持和促進(jìn)，目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。我們各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”的“兩于”監(jiān)督理念，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展執(zhí)法檢查、工作視察、專(zhuān)題調(diào)研等方式，指出“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題，提出科學(xué)合理的監(jiān)督意見(jiàn)建議，推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通交流，積極主動(dòng)地支持“一府兩院”工作，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持與人民群眾同心。

人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。只有保持與人民群眾的密切聯(lián)系，反映大多數(shù)群眾的愿望和要求，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。我們各級(jí)人大都要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，高度關(guān)注人民群眾在脫貧攻堅(jiān)、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)就業(yè)等方面的需求，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、出實(shí)招、解難題。要充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使人大工作建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上，確保作出的決定、形成的審議意見(jiàn)都能順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意、貼近民生。要通過(guò)人大切實(shí)有效的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作出積極貢獻(xiàn)。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，提高監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性

監(jiān)督是人大工作的核心職能。X書(shū)記在市X屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議上指出：“人大要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”。我們各級(jí)人大及其常委會(huì)都要按照X書(shū)記的這一指示要求，把依法行使監(jiān)督職權(quán)作為工作的重中之重，不斷強(qiáng)化監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，在提高監(jiān)督實(shí)效上下功夫。

（一）敢于監(jiān)督，提高監(jiān)督的針對(duì)性。

在其位當(dāng)謀其政，謀其政必盡其責(zé)。人大要樹(shù)立形象、提高權(quán)威，就必須敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)落實(shí)好、運(yùn)用好憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)。一要中心。當(dāng)前，推進(jìn)市X次黨代會(huì)、市X屆人大X次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù)的貫徹實(shí)施，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們各級(jí)人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的首要任務(wù)。我們要圍繞完成好這一任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究，緊緊圍繞黨委中心、“一府兩院”著力推進(jìn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心選擇監(jiān)督議題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。二要突出精準(zhǔn)。要把促進(jìn)市委重大決策部署的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大工程和項(xiàng)目的建設(shè)、重點(diǎn)民生問(wèn)題的解決、重要法律法規(guī)的實(shí)施等作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，深入基層、深入實(shí)際、深入一線(xiàn)，開(kāi)展調(diào)查研究，查實(shí)情、觀實(shí)事、聽(tīng)實(shí)話(huà)，掌握第一手資料。調(diào)研報(bào)告和審議意見(jiàn)不能搞翻版，要針對(duì)具體問(wèn)題提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞事關(guān)民生最直接的問(wèn)題、事關(guān)發(fā)展最緊迫的問(wèn)題、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定最敏感的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，把監(jiān)督的著眼點(diǎn)集中到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái)，把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。三要配合聯(lián)動(dòng)。市人大常委會(huì)X年工作計(jì)劃確定的監(jiān)督事項(xiàng)，是通過(guò)社會(huì)廣泛征集、各委室和人大代表提報(bào)、與“一府兩院”溝通、向市委常委會(huì)匯報(bào)后，經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)的。各縣區(qū)人大要參照選定自己的監(jiān)督事項(xiàng)，在工作中做好配合聯(lián)動(dòng)，確保形成全市一盤(pán)棋的整體監(jiān)督合力。如執(zhí)行難的問(wèn)題，省、市人大都把其作為監(jiān)督重點(diǎn)，列入了今年的監(jiān)督計(jì)劃，縣區(qū)人大也要把這項(xiàng)工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，積極配合，提高監(jiān)督的針對(duì)性。

（二）善于監(jiān)督，提高監(jiān)督的實(shí)效性。

要在堅(jiān)持運(yùn)用好原來(lái)行之有效監(jiān)督方法的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷豐富監(jiān)督形式，深化監(jiān)督層次，拓展監(jiān)督的深度與廣度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一要繼承發(fā)揚(yáng)以往好的監(jiān)督方法。多年來(lái)，我市人大從監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。如聽(tīng)取工作報(bào)告“七環(huán)相扣法”、執(zhí)法檢查“九步遞進(jìn)法”、工作視察“六個(gè)結(jié)合法”、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)“五階推進(jìn)法”等。這些監(jiān)督方式都非?？茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，要繼續(xù)堅(jiān)持推動(dòng)開(kāi)展。二要學(xué)習(xí)借鑒別人的好做法。如有些縣區(qū)采取的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)與視察、執(zhí)法檢查相結(jié)合，在審議工作報(bào)告時(shí)實(shí)行同期聲等，就產(chǎn)生了非常好的效果。對(duì)這些好的做法，我們要認(rèn)真推廣，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三要積極探索新的監(jiān)督方法。要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來(lái)，雙管齊下，相互促進(jìn)；把重程序與重效果、重過(guò)程與重質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，做到監(jiān)而有序、督而有效；把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督工作深入開(kāi)展。通過(guò)依法有效的監(jiān)督，努力促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）嚴(yán)于監(jiān)督，提高監(jiān)督的剛性。

人大監(jiān)督剛性的強(qiáng)弱決定著人大監(jiān)督的質(zhì)量和成效，影響著人大監(jiān)督作用和效能的發(fā)揮。要在創(chuàng)新跟蹤監(jiān)督機(jī)制上下功夫，努力增強(qiáng)監(jiān)督的剛性，鍛造人大監(jiān)督之“利器”。一要進(jìn)一步加大跟蹤督辦力度。對(duì)常委會(huì)的審議意見(jiàn)，要組織常委會(huì)組成人員和代表進(jìn)行實(shí)地察看，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)號(hào)督辦。要開(kāi)展好審議意見(jiàn)辦理“回頭看”，跟蹤問(wèn)效，狠抓落實(shí)，保障人大監(jiān)督工作有威、有力、有效、有為。二要進(jìn)一步完善監(jiān)督公開(kāi)機(jī)制。只有全方位公開(kāi)，深化陽(yáng)光監(jiān)督，才能保障監(jiān)督落到實(shí)處。要采取在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄等多種方式，實(shí)行議題選擇、會(huì)議審議、跟蹤督辦、監(jiān)督問(wèn)責(zé)全過(guò)程公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的透明度和公信力。三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。市人大常委會(huì)實(shí)行了監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，效果非常不錯(cuò)。縣區(qū)人大也可參照這一做法，來(lái)提高監(jiān)督的剛性和實(shí)效。通過(guò)問(wèn)責(zé)讓“一府兩院”感受到壓力，更加自覺(jué)主動(dòng)地改進(jìn)工作。要把握好監(jiān)督問(wèn)責(zé)的“度”，最大限度把監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并督促解決問(wèn)題，切實(shí)做到不越位、不錯(cuò)位。對(duì)表決為不滿(mǎn)意的，要依法啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢(xún)等剛性監(jiān)督程序，樹(shù)立人大監(jiān)督權(quán)威。

四、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化保障，充分發(fā)揮代表的主體作用

人大工作的主體是代表，人大工作的開(kāi)展靠代表。每一位代表都要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人大代表提出的期盼，也是對(duì)各級(jí)人大做好代表工作提出的要求。我們必須以此為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)保障水平，發(fā)揮好代表的主體作用。

（一）扎實(shí)做好代表建議辦理。

做好代表建議辦理，是國(guó)家機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的重要方式，是促進(jìn)依法行政和公正司法的有效途徑。各級(jí)人大都非常重視，一定要把這項(xiàng)工作做好。上個(gè)星期，X主任組織召開(kāi)了代表建議交辦會(huì)，把人代會(huì)上提出的X件代表建議交辦了下去。關(guān)于代表意見(jiàn)建議辦理工作，要注意把握兩個(gè)方面。一是提高代表建議的質(zhì)量。代表建議一定要言之有物、言之有據(jù)，只有代表的建議質(zhì)量提高了，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)的關(guān)注，才能收到良好效果。要引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，著力圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)論證，精心選題，提出有深度、有分量、可操作的代表建議。二是保障代表建議辦理到位、發(fā)揮應(yīng)有運(yùn)用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范代表建議辦理程序，建立行之有效的代表建議辦理工作機(jī)制。辦理好的我們要有表彰，辦理不好的要采取一些必要措施，確保代表建議辦理到位。要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)代表建議督辦，通過(guò)視察、工作評(píng)議等多種形式，確保代表建議件件有落實(shí)、事事有成效，真正把代表建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

（二）深入開(kāi)展代表活動(dòng)。

多年來(lái)，我市人大系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展了一系列卓有成效的代表特色活動(dòng)，贏得了黨委、政府和廣大人民群眾的充分肯定。X書(shū)記給我們新一屆人大常委會(huì)提出了勇創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、始終保持全省第一方陣的工作目標(biāo)。這一段時(shí)間我一直在進(jìn)行思考，我們?nèi)舜髮?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的潛力在哪里？切入點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為關(guān)鍵就在深入開(kāi)展代表活動(dòng)上。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們各級(jí)人大都要立足于代表作用的進(jìn)一步發(fā)揮，圍繞黨委中心工作、服務(wù)全市發(fā)展大局，創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，著力在增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效上下功夫。在開(kāi)展代表活動(dòng)上，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是職權(quán)所賦。就是要在人大職權(quán)范圍內(nèi)，做不越位、且力所能為的事。就是要堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予我們?nèi)舜蟮穆氊?zé)，積極去組織開(kāi)展代表活動(dòng)。二是服務(wù)大局。就是要緊緊圍繞黨委中心工作、全市發(fā)展大局部署開(kāi)展代表活動(dòng)，保障代表活動(dòng)更有深度、更具實(shí)效。三是群眾認(rèn)可。就是組織開(kāi)展的代表活動(dòng)要代表人民的意愿、順應(yīng)人民的呼聲，能夠贏得群眾支持、調(diào)動(dòng)起人大代表廣泛參與的積極性，保障活動(dòng)有社會(huì)效果、有生命力。四是便于操作。要根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際和全市發(fā)展大局需要，因地制宜，既要數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要著力在提高代表活動(dòng)質(zhì)量上做足文章。依據(jù)以上四個(gè)原則，下一步，市人大常委會(huì)將緊緊圍繞市委工作中心和重大決策部署，以“敬業(yè)擔(dān)當(dāng)、履職奉獻(xiàn)”為主題，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)代表開(kāi)展系列特色活動(dòng)，助力我市“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”。開(kāi)展“代表建功立業(yè)”活動(dòng)。這是上一屆人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展的一個(gè)主題活動(dòng)，開(kāi)展得非常好，我們要堅(jiān)持繼承下來(lái)。要圍繞充分發(fā)揮每一個(gè)代表的作用，倡導(dǎo)廣大代表立足本職爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功，為增進(jìn)人民福祉立業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。開(kāi)展“貧困群眾幫扶”活動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)是近時(shí)期全國(guó)各地的一項(xiàng)中心工作，更是我們X市的重中之重。要發(fā)動(dòng)各級(jí)代表結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)，助推貧困群眾脫貧致富，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)踐者”。開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)和諧是我們?nèi)舜蟮囊豁?xiàng)重要職責(zé)，要?jiǎng)訂T廣大代表針對(duì)新形勢(shì)下深化改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，主動(dòng)化解，積極解決，當(dāng)好社會(huì)和諧穩(wěn)定的“護(hù)航者”。開(kāi)展“評(píng)庭審督執(zhí)行”活動(dòng)。要倡導(dǎo)代表積極旁聽(tīng)點(diǎn)評(píng)案件的審理，現(xiàn)場(chǎng)察看監(jiān)督案件的執(zhí)行，促進(jìn)審判機(jī)關(guān)公正審判、嚴(yán)格執(zhí)法，當(dāng)好司法公正的“監(jiān)督者”。開(kāi)展上述代表活動(dòng)，是否合適，如何開(kāi)展，有無(wú)更好的活動(dòng)方式，請(qǐng)大家多提建議意見(jiàn)。

（三）完善代表履職的保障措施。

為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。我們各級(jí)人大都要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，為代表依法履職努力創(chuàng)造良好的條件。一是加強(qiáng)代表小組建設(shè)。目前，新一屆人大代表已經(jīng)選出，要根據(jù)新當(dāng)選代表的情況，合理劃分代表小組，進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組建設(shè)。要選好代表小組召集人，推選那些代表意識(shí)強(qiáng)、熱心代表工作，有一定法律、政策水平，有一定組織協(xié)調(diào)能力的代表?yè)?dān)任小組召集人，為小組建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立代表活動(dòng)室。有條件的小組要設(shè)立群眾接待室和熱線(xiàn)電話(huà)，力爭(zhēng)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。要開(kāi)展好小組活動(dòng)，指導(dǎo)代表小組制定好活動(dòng)計(jì)劃，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動(dòng)，推動(dòng)代表小組活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，真正將代表小組打造成為閉會(huì)期間代表依法履職的陣地、開(kāi)展活動(dòng)的載體。二是提高代表服務(wù)水平。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)，制定新當(dāng)選代表輪訓(xùn)計(jì)劃，健全完善代表培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)審議工作報(bào)告、撰寫(xiě)議案建議、開(kāi)展視察調(diào)研等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高代表的履職能力。要堅(jiān)持好“雙聯(lián)”制度，常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作參與度，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。要認(rèn)真組織好代表參與集中視察、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)，為代表依法履職搭建平臺(tái)，促進(jìn)代表充分了解民情、集中民智、反映民意。三是建立代表履職電子檔案。要把每一位人大代表參加人代會(huì)、列席常委會(huì)、參加代表活動(dòng)、提出意見(jiàn)建議等情況，及時(shí)記錄，逐一建立履職檔案。代表小組負(fù)責(zé)建立小組內(nèi)代表的履職紙質(zhì)檔案，各縣區(qū)人大常委會(huì)人代工委負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)人大代表的履職電子檔案，要力爭(zhēng)6月底前全部建立到位。要實(shí)行月匯總、月上報(bào)制度，代表小組要將小組內(nèi)代表的履職紙質(zhì)檔案，每月向縣區(qū)人大常委會(huì)人代工委上報(bào)；各縣區(qū)人大常委會(huì)要將建立的轄區(qū)內(nèi)人大代表的履職電子檔案，每月向市人大常委會(huì)人代工委上報(bào)。各縣區(qū)人大要制定好各自的代表屆內(nèi)述職計(jì)劃，組織好市人大代表向選舉單位的述職，縣鄉(xiāng)人大代表向選民的述職，力爭(zhēng)做到屆內(nèi)全體代表述職達(dá)到100%。通過(guò)代表述職，促進(jìn)代表主動(dòng)接受選舉單位和選民的評(píng)議和監(jiān)督，激發(fā)代表履職的積極性、主動(dòng)性。四是大力倡樹(shù)代表先進(jìn)典型。要把代表參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貧困群眾脫貧幫扶、社會(huì)矛盾化解、提出議案建議等履職情況，作為倡樹(shù)典型的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)代表履職先進(jìn)事跡的宣傳力度，通過(guò)在電視、報(bào)刊建立專(zhuān)欄，建立內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)等方式，深入挖掘總結(jié)代表中的先進(jìn)典型，營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履職、發(fā)揮作用的良好氛圍，激發(fā)代表自覺(jué)履職、積極參與發(fā)展的熱情。五是完善代表辭職罷免制度。要健全完善人大代表辭職制度，這方面是要求也是底線(xiàn)，必須有嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定參加活動(dòng)、不聯(lián)系選民、不依法履職、群眾反映強(qiáng)烈或者自身出了問(wèn)題的代表，要通過(guò)法定程序，責(zé)成主動(dòng)辭去代表職務(wù)，或者依法罷免其代表職務(wù)，凈化代表隊(duì)伍，保持好代表的純潔性、先進(jìn)性。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，密切聯(lián)系，推動(dòng)全市人大協(xié)調(diào)發(fā)展

各級(jí)人大之間雖沒(méi)有上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但有法律上的監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系和工作上的聯(lián)系關(guān)系。我市各級(jí)人大歷來(lái)是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的整體。市人大常委會(huì)之所以能夠創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)、位居全省先進(jìn)行列，這與各縣鄉(xiāng)人大的勤奮工作、大力支持與配合是分不開(kāi)的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這種好的作風(fēng)、好的做法，進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)人大思想同心、目標(biāo)同向、工作同步工作機(jī)制，齊心協(xié)力共同開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面。

（一）市人大要密切與縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系。

縣鄉(xiāng)人大是全市人大工作的基礎(chǔ)和重要組成部分。歷史上許多偉大的改革創(chuàng)新都是在基層醞釀、在基層創(chuàng)造、在基層實(shí)踐，逐步發(fā)展成熟起來(lái)的。我市縣鄉(xiāng)人大在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，形成了許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，這是我們提升全市人大整體效能的寶貴財(cái)富。新一屆市人大常委會(huì)將進(jìn)一步健全完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣區(qū)人大制度，堅(jiān)持邀請(qǐng)縣區(qū)人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)組織的視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，積極組織召開(kāi)不同形式的座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)，進(jìn)一步密切與縣區(qū)人大的聯(lián)系，及時(shí)互通情況、交流信息，增進(jìn)相互了解和支持。將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的幫助和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，積極探索做好新形勢(shì)下人大工作的新思路、新方法，凝聚合力，促進(jìn)全市人大工作深入?yún)f(xié)調(diào)開(kāi)展?？h區(qū)同志有什么好的思路、好的意見(jiàn)建議，工作中遇到什么困難和問(wèn)題需要幫助協(xié)調(diào)，都盡管提出來(lái)，市人大一定盡心盡力幫助解決。

（二）縣區(qū)人大要配合市人大開(kāi)展好工作。

市人大工作的開(kāi)展離不開(kāi)縣區(qū)人大的支持和配合。對(duì)市人大常委會(huì)確定開(kāi)展的工作，各縣區(qū)人大要認(rèn)真研究，提前介入，做好配合，共同促進(jìn)順利開(kāi)展。去年，市人大制定通過(guò)了《X市大氣污染防治條例》、《X市鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《X市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》三部地方性法規(guī)，對(duì)這些已經(jīng)頒布的法規(guī)，各縣區(qū)要加強(qiáng)宣傳教育和實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，確保得到有效貫徹落實(shí)。今年，市人大將審議通過(guò)《X市供熱條例》、《X市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《X市水污染防治條例》三部地方性法規(guī)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等立法項(xiàng)目預(yù)調(diào)研。在法規(guī)草案的立法調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中，各縣區(qū)人大要結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，積極參與，認(rèn)真提出更多的地方立法選題和具體的修改意見(jiàn)建議，促進(jìn)法規(guī)更加精準(zhǔn)，更具時(shí)效性、科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)，市人大常委會(huì)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)還將組織開(kāi)展大量的執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng)，有時(shí)需要深入到縣區(qū)，希望大家積極配合，繼續(xù)予以大力支持，形成上下配套聯(lián)動(dòng)的整體監(jiān)督合力。

（三）縣區(qū)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨中央和省、市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作都高度重視，都專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)多年的積極爭(zhēng)取，全市168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了人大專(zhuān)職主席（主任）和專(zhuān)職工作人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職充實(shí)了力量。但由于歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作規(guī)范、人員組織等方面，與工作需要還有不少差距。各縣區(qū)人大要按照中央和省、市委文件要求，多了解、多關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，用心、用力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)。要通過(guò)活動(dòng)“傳”、培訓(xùn)“幫”、會(huì)議“帶”、考核“促”等形式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大健全完善議事規(guī)則、審議程序等工作制度，開(kāi)展好新當(dāng)選代表的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按時(shí)召開(kāi)好人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議，組織開(kāi)展好執(zhí)法檢查、視察、工作評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表積極參與代表建功立業(yè)等特色活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。

六、培育精神，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保我市人大工作始終保持在全省第一方陣

X書(shū)記在市X屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議上提出，要繼續(xù)堅(jiān)持敬業(yè)、創(chuàng)新、實(shí)干的“人大精神”，牢牢樹(shù)立強(qiáng)烈的爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，始終保持在全省第一方陣。這既是對(duì)我市人大以往工作的高度認(rèn)可和充分肯定，也是對(duì)下步工作提出的期望和要求。我們必須遵照X書(shū)記的這一指示要求，牢牢把握“始終保持全省第一方陣”的目標(biāo)，弘揚(yáng)人大精神，勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

（一）提高依法履職的能力和水平。

新的形勢(shì)新的任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的更高要求。唯有與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)，練好內(nèi)功，不斷增長(zhǎng)本領(lǐng)，才能確保把工作干好。我們各級(jí)人大都要把人大機(jī)關(guān)建設(shè)擺到突出位置，牢牢抓在手上，切實(shí)抓出實(shí)效。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)大家以學(xué)習(xí)豐富自身，以學(xué)習(xí)提高境界，以學(xué)習(xí)樹(shù)立形象，以學(xué)習(xí)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度化。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，筑牢廉潔防線(xiàn)。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確職責(zé)，規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)以制度管好人、理好財(cái)、辦好事，不斷提高辦事質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施人性化管理，關(guān)心機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大干部始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍，著力打造一支團(tuán)結(jié)勤奮、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿(mǎn)活力的戰(zhàn)斗集體，為常委會(huì)依法履職、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）大力弘揚(yáng)人大精神。

“敬業(yè)、創(chuàng)新、實(shí)干”的人大精神是我市人大在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成的，是保障我市人大工作“始終保持在全省第一方陣”的重要法寶。我們必須繼續(xù)培育好、弘揚(yáng)好這“三種精神”。要弘揚(yáng)好“敬業(yè)”精神。敬業(yè)是一種高尚的境界、一種不懈的追求。要引導(dǎo)每一名人大干部都樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，自覺(jué)以維護(hù)人大的權(quán)威和榮譽(yù)為己任，恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)，在其位、盡其責(zé)、出其力、建其功，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要弘揚(yáng)好“創(chuàng)新”精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。每一名人大干部都要堅(jiān)決克服求穩(wěn)妥不思進(jìn)取、圖清閑不愿作為的思想傾向，大膽探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究創(chuàng)新具體方法和措施，推動(dòng)人大工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。要弘揚(yáng)好“實(shí)干”精神?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！币膭?lì)每一名人大干部都堅(jiān)持“實(shí)”字為本、“干”字當(dāng)頭，每項(xiàng)工作都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、勤奮工作，切實(shí)形成辦實(shí)事、說(shuō)實(shí)話(huà)、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效的良好工作風(fēng)氣。

（三）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

近年來(lái)，我市各級(jí)人大奮力開(kāi)拓、銳意創(chuàng)新，在許多方面創(chuàng)出了新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)我市人大工作走在了全省前列，贏得了社會(huì)各界的廣泛稱(chēng)贊。在新的形勢(shì)下，我們要實(shí)現(xiàn)“始終保持在全省第一方陣”的工作目標(biāo)，就必須繼續(xù)堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良做法，堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，靠創(chuàng)先求突破，靠爭(zhēng)優(yōu)求發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一種勇氣、一種魄力、一種絕不服輸?shù)暮肋~氣概，是一個(gè)機(jī)關(guān)單位干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)、工作能力、工作水平的最直接體現(xiàn)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，牢牢把握“早、新、實(shí)”三字經(jīng)。立足于“早”，做到工作早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排、早動(dòng)手，以“早”爭(zhēng)取工作主動(dòng)；務(wù)求于“新”，追求工作新創(chuàng)意、新內(nèi)涵、新發(fā)展、新提升，以“新”保持領(lǐng)先地位；落腳于“實(shí)”，確保工作有成效、有實(shí)績(jī)、可復(fù)制、宜推廣，以“實(shí)”贏得廣泛認(rèn)可。要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為目標(biāo)追求，作為評(píng)判績(jī)效優(yōu)劣的主要尺度，瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)同級(jí)人大先進(jìn)典型，主動(dòng)提升標(biāo)桿，確立目標(biāo)，苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取，勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩，以此帶動(dòng)全市人大整體工作水平的提升。

同志們，今天談的這些只是這段時(shí)間自己的一些學(xué)習(xí)思考，有的地方還不夠完善，僅供大家參考。希望大家以這次座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的謀劃和思考，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)全市人大工作，為我市“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：人大主任在全市人大工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市人大工作座談會(huì)，主要是交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究下步工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，共同推進(jìn)我市民主政治建設(shè)。剛才，各縣、區(qū)（市）的同志就去年人大工作的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)作了交流，并對(duì)下步工作提出了較好的思路和措施，都很有針對(duì)性和可行性，希望在實(shí)際工作中抓好落

實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、緊緊圍繞中心，牢牢把握人大依法履職的主動(dòng)權(quán)

新一屆市人大常委會(huì)依法選舉產(chǎn)生以來(lái)，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善監(jiān)督形式，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效；二是認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，審議和決定了涉及本市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。去年市人大常委會(huì)在充分調(diào)查研究，對(duì)市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第一輪金融合作資金管理和使用加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，專(zhuān)題審議了市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第二輪金融合作情況的報(bào)告，并依法作出了決議，提出了明確要求，對(duì)市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第一輪和第二輪金融合作的有關(guān)工作進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，確保了資金用得好、有效益、能償還，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展；三是依法行使人事任免權(quán)，堅(jiān)持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來(lái)，從組織上保證了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行。去年，共任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員113人，其中：決定任命32人，任命49人，批準(zhǔn)任命14人，免職18人；四是不斷改進(jìn)代表工作，切實(shí)保障人大代表的權(quán)益，注重提高代表素質(zhì)，積極為代表履行職責(zé)提供條件和幫助，激活了人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的積極性，人大代表的責(zé)任心和工作水平進(jìn)一步提高；五是重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，努力促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和完善常委會(huì)主任會(huì)議成員信訪(fǎng)接待日制度和一年兩次聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報(bào)制度。去年共受理來(lái)信1254件，接待來(lái)訪(fǎng)340批4800多人次，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和可能違法的涉法涉訴案件，加大督查督辦力度，督促有關(guān)部門(mén)依法按政策處理，促進(jìn)了司法公正和社會(huì)穩(wěn)定；六是人大常委會(huì)的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力不斷提高，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成效，社會(huì)反響較好，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)的作用。這些工作成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大各專(zhuān)委會(huì)、市人大常委會(huì)各工作部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會(huì)支持、幫助、推動(dòng)的結(jié)果。

去年，各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會(huì)做了大量的工作，認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，各有特色，各有千秋，取得了較好的成績(jī)，為推進(jìn)黨委、政府的中心工作做出了積極貢獻(xiàn)。比如：紅花崗區(qū)人大常委會(huì)立足做好“六個(gè)圍繞”，依法履行監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)和諧；綏陽(yáng)縣人大常委會(huì)關(guān)注民生，開(kāi)展切實(shí)有效的監(jiān)督和代表工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作水平逐步得到提高；余慶縣人大常委會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新，完善組織、制度兩個(gè)保障、狠抓三個(gè)結(jié)合、建立五項(xiàng)機(jī)制、構(gòu)建四型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性，人大工作有聲有色；匯川區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，提高了監(jiān)督實(shí)效；仁懷市人大常委會(huì)積極探索，從制定規(guī)則入手，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，取得了一定成效；赤水市人大常委會(huì)緊緊抓住代表工作和制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)和突破口，推進(jìn)了人大工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展；湄潭縣人大常委會(huì)積極探索和創(chuàng)新做好新時(shí)期代表工作的途徑和方法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，較好地促進(jìn)人大工作的有效開(kāi)展；遵義縣人大常委會(huì)在加大監(jiān)督力度、認(rèn)真開(kāi)展代表活動(dòng)、加強(qiáng)自身建設(shè)上下苦功夫，進(jìn)一步提高了人大工作水平；桐梓縣人大常委會(huì)在工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，總結(jié)特點(diǎn)，把握重點(diǎn)，工作做得卓有成效；習(xí)水縣人大常委會(huì)積極完善監(jiān)督制度剛性條款，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，敢于向監(jiān)督對(duì)象“亮紅燈”，敢于對(duì)監(jiān)督對(duì)象“說(shuō)不”，探索開(kāi)展工作承諾制度，取得了較好的效果；正安縣人大常委會(huì)在監(jiān)督實(shí)踐中，始終在方法上不斷探索創(chuàng)新，把講質(zhì)量、求實(shí)效作為監(jiān)督的根本和目的，進(jìn)一步建立完善了對(duì)“一府兩院”經(jīng)常性的、有效的督查督辦機(jī)制，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效；道真自治縣人大常委會(huì)制度建設(shè)逐步推進(jìn)，工作進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)；鳳岡縣人大常委會(huì)緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”，突出監(jiān)督實(shí)效，人大常委會(huì)審議質(zhì)量有所提高；務(wù)川自治縣人大常委會(huì)在創(chuàng)新人大工作上進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定效果。

站在新的起點(diǎn)上，各級(jí)人大常委會(huì)要更加堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，深刻把握人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真履行職責(zé)，做到既不失職也不越權(quán)，牢牢把握依法履行人大職責(zé)的主動(dòng)權(quán)，保證憲法和法律在本區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

二、創(chuàng)新人大工作，努力提高人大工作水平

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。人大工作要深化、要發(fā)展，就必須創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，才能尋找出更多更好的與客觀實(shí)際相適應(yīng)的監(jiān)督方式和監(jiān)督辦法，為人大工作注入活力、提供動(dòng)力，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和實(shí)效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的發(fā)揮。

人大工作要發(fā)展、要前進(jìn)，應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步創(chuàng)新，我認(rèn)為應(yīng)著力這樣三個(gè)方面：

一是思想觀念的創(chuàng)新。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就不可能有創(chuàng)新的思路和發(fā)展的舉措。我們從事人大工作的同志，要進(jìn)一步解放思想，排除思想阻力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的時(shí)代感和緊迫感，以創(chuàng)新的理念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面難題。樹(shù)立只要合法，只要符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國(guó)家和人民的利益，就應(yīng)該大膽創(chuàng)新的思想觀念。只有這樣，人大工作才會(huì)向前發(fā)展，才會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，站在民主法制建設(shè)的第一線(xiàn)，以良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地做好人大工作，真正做到有所作為。

二是工作思路的創(chuàng)新。人大工作必須與黨委中心工作合拍，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證。凡是黨委的決定決議，就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人大及其常委會(huì)應(yīng)堅(jiān)持黨委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要圍繞黨委的中心工作去展開(kāi)，體現(xiàn)黨委的意圖。同時(shí)要根據(jù)人大自身工作的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，比如在人大的執(zhí)法檢查、代表視察和工作監(jiān)督上，如何突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，克服形式主義，在解決實(shí)際問(wèn)題和提高監(jiān)督效果上有所創(chuàng)新；在對(duì)“一府兩院”工作的評(píng)議監(jiān)督上，如何改變?cè)u(píng)好不評(píng)差，說(shuō)好不說(shuō)次，甚至一味評(píng)功擺好的現(xiàn)象，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和大膽探索，采取切實(shí)有力的措施，在完善評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)“一府兩院”工作上有所創(chuàng)新。又如：如何提高常委會(huì)組成人員的素質(zhì)，提高常委會(huì)會(huì)議審議水平，常委會(huì)的審議意見(jiàn)如何更準(zhǔn)確反映委員意見(jiàn)，以及常委會(huì)在行使集體權(quán)力時(shí)如何在更規(guī)范更科學(xué)上有所創(chuàng)新等等。這些都是人大工作重要的創(chuàng)新內(nèi)容，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真探索。

三是方式方法的創(chuàng)新。作為地方人大及其常委會(huì)，主要是從行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)上加以探索和完善。要從實(shí)際出發(fā)，依法加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，凡是關(guān)系到人民群眾切身利益的事情，關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)就要積極主動(dòng)行使決定權(quán)，及時(shí)作出決定、決議。要以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為目的，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，積極探索增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性的措施與辦法，著重解決地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督不力問(wèn)題。要始終遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治原則，努力做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督。在監(jiān)督的內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性；在監(jiān)督的程序上，要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，增強(qiáng)規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性；在監(jiān)督的方式方法上，要根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容勇于創(chuàng)新，靈活采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，堅(jiān)持監(jiān)督的多樣化；在監(jiān)督的過(guò)程中，要抓住各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，確保各項(xiàng)措施到位，確保法律法規(guī)正確實(shí)施，使監(jiān)督工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)履行職權(quán)的能力

在剛召開(kāi)的市三屆人大三次會(huì)議上，代表們對(duì)市人大常委會(huì)提出了許多很好的建議意見(jiàn)，主要有要求幫助解決機(jī)構(gòu)編制人員問(wèn)題的，有改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席配置的，有加大縣鄉(xiāng)人大干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度的，有加大有關(guān)方面執(zhí)法檢查力度的，有探索建立人大代表聯(lián)系社情民意制度的等等，都很有針對(duì)性和建設(shè)性。要解決好問(wèn)題，還得要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。當(dāng)前，要著重抓好三個(gè)方面的工作：

（一）注重學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)工作能力建設(shè)。一是要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)風(fēng)。市人大去年在北京與全國(guó)人大會(huì)議中心聯(lián)合舉辦了一期遵義市人大干部培訓(xùn)班，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大干部200余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了較好效果。今年還要繼續(xù)在北戴河舉辦一期遵義市人大干部培訓(xùn)班；組織縣、區(qū)（市）人大主任出國(guó)考察；組織市人大常委會(huì)駐會(huì)委員及工作人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和組織考察學(xué)習(xí)，從人大理論創(chuàng)新和制度建設(shè)上，從人大工作法律性和程序性上，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)上，從依法履職和工作創(chuàng)新上，不斷提高人大干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。人大及其常委會(huì)組成人員來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，常委會(huì)主任、副主任都是從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上過(guò)來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展感情深、情況熟，對(duì)人大工作知識(shí)都有一定的了解。如何圍繞中心做好人大工作，不是會(huì)干不會(huì)干，熟悉不熟悉的問(wèn)題；人大工作干好干不好是對(duì)黨和人民的態(tài)度問(wèn)題，在哪個(gè)崗位上工作是組織安排的問(wèn)題，但干好本職工作則是個(gè)人主觀努力的問(wèn)題。我們從事人大工作的每一位同志，要發(fā)揚(yáng)“任期有限、事業(yè)無(wú)窮”的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把人大工作不斷推向前進(jìn)。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作制度建設(shè)。這既是黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好人大工作的重要法寶。制度是基本準(zhǔn)則和重要標(biāo)尺，是保證人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有科學(xué)、合理的制度，工作必然導(dǎo)致混亂，履職必然流于空泛。我們必須清醒地看到，在制度建設(shè)方面還有許多與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，必須進(jìn)一步提高對(duì)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的同時(shí)，還要積極、認(rèn)真地去制定完善科學(xué)管用的制度，不斷完善“職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)有效”的制度運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。一是健全完善具體監(jiān)督制度。要按照圍繞中心、堅(jiān)持原則、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的要求，進(jìn)一步建立完善聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告制度，對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查和規(guī)范性文件的備案審查要制度化、規(guī)范化，對(duì)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查以及撤職等各項(xiàng)具體監(jiān)督措施，要在實(shí)踐運(yùn)用中不斷總結(jié)規(guī)范，以此提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，從代表工作的實(shí)際情況出發(fā)，建立完善代表依法履行職責(zé)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，以制度來(lái)保證代表活動(dòng)的有序有效開(kāi)展，調(diào)動(dòng)代表的積極性，充分發(fā)揮好代表的作用。三是健全完善會(huì)議制度。召開(kāi)人大及其常委會(huì)會(huì)議是人大依法行使職權(quán)的一種重要形式。人大及其常委會(huì)要圍繞提高議事質(zhì)量和工作效率這一主線(xiàn)，在改進(jìn)議事方式、完善議事程序方面進(jìn)行積極探索，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。

（三）堅(jiān)持奮發(fā)有為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。辦事靠人。人大及其常委會(huì)要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特別能學(xué)習(xí)、特別能履職、特別能實(shí)干、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的人大干部隊(duì)伍。一要強(qiáng)化履職為民的理念。作為人大干部，只有用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，才能堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，熟悉和精通人民代表大會(huì)制度的理論，以之指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二要提升履職為民的素質(zhì)。人大工作的法律性、專(zhuān)業(yè)性、程序性都很強(qiáng)，“人民主權(quán)”原則和“民主集中制”原則是人大制度的根本原則，也是人大干部要始終把握的原則，要有敬民之心，才能謀為民之利，盡為民之責(zé)。只有這樣，才能不斷提高人大干部的素質(zhì)。三要提高履職為民的能力。人大干部要注重調(diào)查研究，多深入基層，多了解群眾，把調(diào)查研究這一基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的工作能力和水平，更好地為人大及其常委會(huì)行使職權(quán)服好務(wù)；要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)和研究經(jīng)濟(jì)工作，只有掌握法律知識(shí)和熟悉經(jīng)濟(jì)工作，才能在人大履職的過(guò)程中提出符合實(shí)際、具有針對(duì)性和可操作性的建議和意見(jiàn)，才能當(dāng)好參謀。四要重視干部的培養(yǎng)使用。進(jìn)一步抓好人大干部的教育培訓(xùn)工作，加大人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用，暢通選人用人渠道，最大限度地挖掘和發(fā)揮每個(gè)人的潛能，做到人盡其才，才盡其用。五要弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。敬業(yè)奉獻(xiàn)是一種高尚的境界，是一種不懈的追求。人大戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高精神境界，不計(jì)得失，盡職盡責(zé)，做出貢獻(xiàn)，展示人大戰(zhàn)線(xiàn)干部職工的良好形象。

同志們，履行好人大的職權(quán)，做好新形勢(shì)下的人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們各級(jí)人大機(jī)關(guān)一定要按照黨的十七大對(duì)人大工作提出的新的更高要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)中央9號(hào)、省委15號(hào)和市委7號(hào)8號(hào)文件精神，深入實(shí)施監(jiān)督法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高人大工作水平，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建“和諧遵義”作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：人大主任在視察藥監(jiān)局工作座談會(huì)上的講話(huà)

人大主任在視察藥監(jiān)局工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天上午，縣人大組織了對(duì)藥監(jiān)局工作情況的視察。大家深入到縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣醫(yī)藥公司、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)分發(fā)點(diǎn)和個(gè)別衛(wèi)生室實(shí)地進(jìn)行了察看。剛才，又聽(tīng)取了縣政府工作情況匯報(bào)，就看、聽(tīng)到的情況，大家進(jìn)行了認(rèn)真的討論，都發(fā)表了有較好見(jiàn)地的意見(jiàn)建議?？h人大常委會(huì)非常關(guān)注藥監(jiān)部門(mén)的發(fā)展，前段時(shí)間就醞釀對(duì)藥監(jiān)局工作情況看一看，聽(tīng)一聽(tīng)。今天，通過(guò)聽(tīng)、看、議，大家對(duì)藥監(jiān)工作是很滿(mǎn)意的。藥監(jiān)局自今年3月底成立以來(lái)，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，抓班子，帶隊(duì)伍，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)藥事法律法規(guī)宣傳和涉藥人員培訓(xùn)，依法治藥，大力實(shí)施藥品放心工程，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，查處了一批假冒偽劣藥品違法行為，取得了很好的成績(jī)，初步開(kāi)創(chuàng)了全縣藥監(jiān)工作新局面。下面，我結(jié)合前幾天縣人大調(diào)查的情況和剛才大家的討論提幾點(diǎn)看法，供大家參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)藥檢法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度

當(dāng)前，隨著醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和人民群眾用藥水平的提高，做好藥品監(jiān)督工作，關(guān)系到全縣人民群眾生命質(zhì)量、健康素質(zhì)的提高，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全縣社會(huì)安定和人心凝聚，關(guān)系到縣委和政府的形象與威信。我們必須從講政治的角度，站在全縣大局的高度，充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督工作的重要性，全面深入的學(xué)好、用好、掌握好《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器材監(jiān)督管理?xiàng)l例》。當(dāng)前，特別是把學(xué)習(xí)宣傳“一法兩條例”當(dāng)作工作中的一件大事，原原本本地組織本系統(tǒng)的干部職工逐章逐條逐款地細(xì)讀細(xì)研，真正掌握好藥品監(jiān)督工作的法律法規(guī)。同時(shí)，要采取多種形式，使全縣廣大人民群眾知法懂法，善于運(yùn)用法律支持監(jiān)督藥品工作，善于運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、以人為本，加大藥檢隊(duì)伍建設(shè)力度

藥監(jiān)局雖然成立時(shí)間較短，但大家的工作熱情很高，這是做好藥檢工作的動(dòng)力和源泉。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，特別要建設(shè)好一支政治責(zé)任強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的藥檢干部隊(duì)伍。一是要以抓學(xué)習(xí)藥檢衛(wèi)士高志全為契機(jī)，教育引導(dǎo)藥監(jiān)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確處理好苦與樂(lè)、得與失，努力增強(qiáng)大家不負(fù)重托，忠于職守的使命感和責(zé)任感。二是要把打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)當(dāng)作提高隊(duì)伍素質(zhì)的首要前提。教育和引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，爭(zhēng)當(dāng)本職工作的專(zhuān)家、機(jī)關(guān)工作的行家。在當(dāng)前人員少、任務(wù)重的情況下，更要培養(yǎng)出一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)精、機(jī)關(guān)工作通、全面工作懂的藥監(jiān)隊(duì)伍。三是要努力培養(yǎng)藥監(jiān)隊(duì)伍良好的工作作風(fēng)。首先，在履行職能上錘煉作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)連續(xù)工作，不怕吃苦的精神，以加大日常監(jiān)督為重點(diǎn)，確保監(jiān)督任務(wù)的完成。其次，在改進(jìn)服務(wù)上展示作風(fēng)。要想監(jiān)督相對(duì)人所想，急監(jiān)督相對(duì)人所急，努力樹(shù)立藥監(jiān)系統(tǒng)勤政為民、務(wù)實(shí)高效的良好作風(fēng)。再次，要在日常工作中培養(yǎng)作風(fēng)。從落實(shí)規(guī)章制度和嚴(yán)格行為規(guī)范入手，從一點(diǎn)一滴做起，在一言一行中培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。只有這樣，藥檢干部隊(duì)伍在全縣人民群眾中的形象，在全縣人民群眾心目中的地位才能得到更大的提升。

三、強(qiáng)化措施，加大對(duì)農(nóng)村藥品的監(jiān)管力度

針對(duì)農(nóng)村部分診所醫(yī)療衛(wèi)生條件差，群眾買(mǎi)藥貪圖便利的客觀因素，結(jié)合全縣目前開(kāi)展的“三項(xiàng)整頓”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的作用，建立健全藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)，使農(nóng)村群眾用上放心藥。針對(duì)縣城部分藥品經(jīng)銷(xiāo)商非法制造、銷(xiāo)售假冒偽劣藥品現(xiàn)象，要采取強(qiáng)有力措施，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)懲一處，通過(guò)狠抓藥品整頓治理，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，確保藥品質(zhì)量，保證人民群眾的用藥安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的身體健康。