第一篇：安徽省村民委員會(huì)選舉辦法修改

安徽省村民委員會(huì)選舉辦法修改

6月24日下午，省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定。修改后的辦法對(duì)我省村民委員會(huì)選舉有關(guān)程序作了進(jìn)一步完善，有利于保障今年全省第八次村委會(huì)換屆選舉順利開展。

修改后的辦法規(guī)定，村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接受的委托不得超過三人。罷免和終止村民委員會(huì)成員職務(wù)，必須依法進(jìn)行。罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)投票村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

新辦法同時(shí)規(guī)定，提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按得票多少順序確定。

第二篇：安徽省村民委員會(huì)選舉辦法

安徽省村民委員會(huì)選舉辦法（第三次修正）

(1999年1月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過根據(jù)2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修正根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2011年6月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修正)

第一章 總 則

第一條為了保障村民依法直接選舉村民委員會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其具體人數(shù)由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際確定。

第三條村民委員會(huì)的選舉，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。罷免和終止村民委員會(huì)成員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第四條村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉，村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第五條村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。

第六條各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。

村民委員會(huì)選舉所需的費(fèi)用一般由本村解決；村解決有困難的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以補(bǔ)助。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條縣(市、區(qū)，下同)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

(二)制定村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作；

(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

(五)受理有關(guān)選舉的來信來訪；

(六)承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第八條村成立村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共七至十一人單數(shù)組成。具體人數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治素質(zhì)、一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力，辦事公道。

村民選舉委員會(huì)的主任和委員，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第九條村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

(一)做好選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作；

(二)依法制定選舉工作方案和選舉辦法，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

(三)登記、審核并公布參加選舉的村民名單，發(fā)放選民證；

(四)組織村民委員會(huì)成員候選人的提名，審查村民委員會(huì)候選人的資格，公布正式候選人名單；

(五)確定并公布選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)、投票方法；

(六)做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作；

(七)主持召開選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布并上報(bào)選舉結(jié)果；

(八)處理選舉中出現(xiàn)的問題；

(九)總結(jié)選舉工作，填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、材料，整理、建立選舉工作檔案；

(十)監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交財(cái)物、公章、檔案資料等。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至上一屆村民委員會(huì)與新一屆村民委員會(huì)完成交接止。

第三章 選民登記

第十條在選舉日前已滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算村民的年齡以身份證為依據(jù)；無身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。

第十一條村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

(三)戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

農(nóng)村需要的各類人才，自愿到農(nóng)村工作、生活，競(jìng)選村民委員會(huì)成員的，由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入登記參加選舉的村民名單。

第十二條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布登記參加選舉的村民名單。對(duì)公布的登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接受的委托不得超過三人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十三條村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人分別由本村登記參加選舉的村民按下列方式之一直接提名：

(一)由村民選舉委員會(huì)召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)填寫提名票，當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，公布提名結(jié)果；

(二)由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督，以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)填寫提名票，然后集中在村民代表會(huì)議上唱票、計(jì)票，公布提名結(jié)果。

提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；有兩個(gè)或者兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。

提名村民委員會(huì)候選人，不得委托他人投票。

村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人人選進(jìn)行資格審查，按得票多少的順序確定候選人。

第十四條村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉，村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。

對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。

第十五條村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策；

(二)廉潔奉公，公道正派，熱心為村民服務(wù)；

(三)有較強(qiáng)的工作能力，能帶領(lǐng)村民共同致富；

(四)身體健康，能勝任工作。

對(duì)候選人的具體要求，村民會(huì)議可以根據(jù)本村情況在選舉辦法中作出規(guī)定。

第十六條候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。

不愿意作為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。缺額的候選人應(yīng)當(dāng)從原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ)，并張榜公布。

第十七條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

第五章 選舉程序

第十八條選舉村民委員會(huì)，一般應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)集中投票；也可以設(shè)中心投票站和若干個(gè)投票分站，由登記參加選舉的村民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的投票站投票。

對(duì)老、弱、病、殘不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的登記參加選舉的村民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門接收投票。

設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票的，應(yīng)當(dāng)集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站開箱、唱票、計(jì)票。

第十九條選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)、唱票、計(jì)票、監(jiān)票。

投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹大會(huì)選舉辦法，提出具體要求。

候選人及其直系親屬不得擔(dān)任唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。

第二十條選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。

每一登記參加選舉的村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，登記參加選舉的村民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選他人，可以投棄權(quán)票。

第二十一條選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處。登記參加選舉的村民憑選民證領(lǐng)取選票，由登記參加選舉的村民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。

登記參加選舉的村民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，由本人請(qǐng)信任的人代填選票。任何組織和個(gè)人不得指定人員代填選票。任何個(gè)人不得強(qiáng)行為登記參加選舉的村民代填選票。

第二十二條每次選舉所投的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。難以辨認(rèn)的選票，由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。

投票結(jié)束后，由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并張榜公布。

第二十三條選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

(一)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；

(二)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。

第二十四條村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選

第二十五條村民委員會(huì)成員接受村民監(jiān)督。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以以書面形式向村民委員會(huì)和所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說明要求罷免的理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。

村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)召集村民會(huì)議投票表決。

第二十六條村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審計(jì)后，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)同意其辭職，向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

第二十七條村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的，由村民委員會(huì)在五日內(nèi)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

第二十八條村民委員會(huì)成員任期內(nèi)缺額的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。通過召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提名產(chǎn)生候選人。候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于補(bǔ)選名額。補(bǔ)選有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補(bǔ)選，仍缺額的，應(yīng)當(dāng)再行補(bǔ)選，以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期，到本屆村民委員會(huì)屆滿止。

第七章 監(jiān)督管理

第二十九條村民委員會(huì)選舉工作中，有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

(一)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

(二)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行選舉的；

(三)違反本辦法規(guī)定指定、調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

(四)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的；

(五)破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。

第三十條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效。

擾亂、破壞村民委員會(huì)選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十一條轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第三十二條本辦法自一九九九年二月一日起施行。

第三篇：村民委員會(huì)選舉辦法

------鎮(zhèn) 村村民委員會(huì)選舉辦法（草案）

為保障村民實(shí)行自治，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導(dǎo)小組為換屆選舉服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)由 人組成，其職責(zé)是：

1、宣布選舉目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)；

2、制定本選舉辦法，并經(jīng)村民會(huì)議通過；

3、確定和培訓(xùn)工作人員；

4、進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；

5、組織選民醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)果；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會(huì)主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會(huì)的候選人，由本村村民直接提名產(chǎn)生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國家政策、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、身體健康、較高的文化知識(shí)和社交能力，在任期內(nèi)能長(zhǎng)期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產(chǎn)生是根據(jù)初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計(jì)，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會(huì)主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利和無法行使選舉權(quán)的人除外。

六、選舉大會(huì)的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計(jì)票。選舉時(shí)，設(shè)總監(jiān)票1人，總計(jì)票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計(jì)票人各1名，以上人選由村民選舉委員會(huì)提出（候選人不能擔(dān)任監(jiān)、計(jì)、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計(jì)。

七、選舉時(shí)，設(shè)中心會(huì)場(chǎng)一個(gè)，另設(shè) 個(gè)流動(dòng)票箱。負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱人員必須政治素質(zhì)高，公道正派，每個(gè)流動(dòng)票箱必須由3人以上擔(dān)任（候選人和候選人主要親屬不能擔(dān)任）。寫選票時(shí)，同意的在其姓名前的空格內(nèi)劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內(nèi)劃“O”，不劃任意符合的為棄權(quán)。

八、在選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫票處，對(duì)不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場(chǎng)選舉時(shí)，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。

九、投票結(jié)束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，多于發(fā)出選票數(shù)則無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉，每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過應(yīng)選人數(shù)的為無效票，沒有作任何標(biāo)記的為棄權(quán)票，對(duì)字跡不清、無法辨認(rèn)的選票確定為無效票。

十、本村過半數(shù)依法享有選舉權(quán)利的選民參加選舉，選舉大會(huì)才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。如果候選人未獲得到會(huì)選名的過半數(shù)選票時(shí)，可暫由一名得票多數(shù)的候選人主持村委會(huì)工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)選。

十一、計(jì)票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果。由選舉大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會(huì)討論后通過，才正式行使。

村村民選舉委員會(huì) 二00五年十月 日

村第六屆村委會(huì)選舉大會(huì)主持詞

村民同志們：

一、宣布大會(huì)開始

我受村民選舉委員會(huì)的委托，主持今天的選舉大會(huì)，我宣布 村第六屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)現(xiàn)在開始。（鳴鞭炮、奏樂）

為保證本次選舉順利進(jìn)行，我宣布大會(huì)紀(jì)律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動(dòng)和擅自離開選舉會(huì)場(chǎng)，遵守大會(huì)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。

2、各位選民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領(lǐng)取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會(huì)選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會(huì)開好。

二、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。

本屆選舉，全村共有選民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會(huì)到場(chǎng)到會(huì) 人，流動(dòng)票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數(shù)的一半，大會(huì)可以繼續(xù)進(jìn)行。

三、奏國歌。

大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)議程，全體起立，奏國歌。

請(qǐng)坐下。<本項(xiàng)議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長(zhǎng)春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現(xiàn)在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會(huì)選舉辦法（草案）》，讀，舉手進(jìn)行表決。

六、經(jīng)村民選舉委員會(huì)提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計(jì)票人，同志為計(jì)票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員。現(xiàn)在進(jìn)行表決（舉手通過）。

七、講解選票劃法。

請(qǐng)總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對(duì)這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內(nèi)填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會(huì)成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個(gè)委員，作劃票標(biāo)記就不能超應(yīng)選額。

八、請(qǐng)各位工作人員進(jìn)入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動(dòng)票箱投票的 張，發(fā)出的選票數(shù)與參選人數(shù)相符，現(xiàn)在開始劃選票。

十、請(qǐng)總監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動(dòng)票箱提前進(jìn)行，流動(dòng)票箱全部到會(huì)場(chǎng)后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領(lǐng)取選票后，請(qǐng)進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請(qǐng)總監(jiān)票員將剩余的選票當(dāng)中銷毀。

十四、集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)。

現(xiàn)在我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，今發(fā)出的選票 張，其中大會(huì)主場(chǎng)發(fā)出選票 張，流動(dòng)票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗(yàn)選票，公開計(jì)票。

選舉工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，整理出有效票、無效票、棄權(quán)票。

在主會(huì)場(chǎng)，在大黑板上唱票、計(jì)票、監(jiān)票，做到一票一唱一計(jì)，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進(jìn)行計(jì)票）

十六、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員。

十七、現(xiàn)在由 同志向當(dāng)選的同志頒發(fā)當(dāng)選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當(dāng)選主任或副主任講話。

十九、宣布休會(huì)。

二00五年 月 日

第四篇：村民委員會(huì)選舉辦法

×××鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)選舉辦法

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會(huì)直接選舉制度,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》和縣村“兩委”換屆選舉意見等,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其中，有一名婦女委員。

第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第四條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織,在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下列事項(xiàng):

(一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策；

(二)制定并組織實(shí)施換屆選舉工作方案；

(三)確定選舉日期；

(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

(五)指導(dǎo)村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村民小組組長(zhǎng)、村民代表的選舉和推選工作；

(六)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條 村成立村民選舉委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委 員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,主持村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

村民選舉委員會(huì)由五至九人單數(shù)組成,其成員經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,主任由成員推選產(chǎn)生,并張榜公布。

村民選舉委員會(huì)成員接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

第七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議作出的決定。村民選舉委員會(huì)在討論決定有關(guān)選舉事項(xiàng)時(shí),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第八條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。

第九條 村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會(huì)選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；

(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在一個(gè)地方登記參加村民委員會(huì)選舉的,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單 在選舉日的二十日前張榜公布。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。

第十一條 選舉村民委員會(huì),由登記參加選舉的村民直接提名候選人。也可由村民選舉委員會(huì)根據(jù)村黨組織的建議意見，召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。直接提名的候選人中,至少有一名婦女。

第十二條 直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定,可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照正式選舉的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

候選人放棄資格的,應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會(huì)提出。不足名額,按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中,候選人中至少有一名婦女；沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。

第十三條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間,并在五日內(nèi)舉行選舉。

第十四條 選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。

第十五條 選舉村民委員會(huì)時(shí),由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會(huì)的提名,當(dāng)場(chǎng)推 選確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和選票數(shù),監(jiān)督投票。

候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,不得參與選舉大會(huì)的組織工作。

第十六條 選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)立投票站和秘密寫票處。登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設(shè)立若干投票站,每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

第十七條 選舉時(shí),可以在村民委員會(huì)成員候選人中一次投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會(huì)成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。

村民委員會(huì)成員的選舉方式,由村民選舉委員會(huì)從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。

第十八條 選舉實(shí)行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。村民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以棄權(quán),也可以另選其他村民。

登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的選民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。

委托投票或者接受委托投票的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會(huì)辦理。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對(duì)名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并作出處理。

村民委員會(huì)成員候選人和村民選舉委員會(huì)成員不得接受委托投票。

第十九條 對(duì)確無行走能力不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)投票的登記參加選舉的村民,可以設(shè)立流動(dòng)投票箱,由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)監(jiān)票人到其住所進(jìn)行投票。流動(dòng)投票應(yīng)當(dāng)在選舉日進(jìn)行并完成。

第二十條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉有效；多于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉無效。

每一選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辨認(rèn)的部分無效,能夠辨認(rèn)的部分仍然有效；全部無法辨認(rèn)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定,作廢票處理。無效票和廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第二十一條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人將所有票箱當(dāng)眾開箱,公開唱票和計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果,由監(jiān)票人、計(jì)票人記錄、簽字,村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)封存選票。

第二十二條 選舉村民委員會(huì),登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選；多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選；等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),獲得過半數(shù)選票 的當(dāng)選,不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,可以不再另行選舉。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。主任、副主任按照各自職務(wù)的得票數(shù)確定其當(dāng)選資格。

第二十三條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。當(dāng)選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關(guān)系的,留任其中職務(wù)最高的一人；職務(wù)相同的,留任得票最多的一人。

因回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)；沒有獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第二十四條 另行選舉的,應(yīng)當(dāng)自前一次投票產(chǎn)生選舉結(jié)果之日起三十日內(nèi)完成。另行選舉時(shí),以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的,是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第二十五條 選舉結(jié)束,村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會(huì)成立。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會(huì)即行解 散。

第二十七條 村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干村民小組。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會(huì)確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。

村民委員會(huì)需要設(shè)立下屬委員會(huì)的,其成員可以兼任下屬委員會(huì)成員；村民委員會(huì)成員不兼任下屬委員會(huì)成員的,下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決,以獲得過半數(shù)通過。

村民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表,自村民委員會(huì)成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生,其任期與村民委員會(huì)任期相同。

第二十八條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決；逾期未召開村民會(huì)議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票 表決。

罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次對(duì)該成員提出罷免要求的,不再啟動(dòng)罷免程序。

第二十九條 罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。

村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。

第三十條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

第三十一條 村民委員會(huì)成員任期內(nèi)有下列情形之一終止職務(wù):

(一)喪失行為能力的；

(二)被判處刑罰的；

(三)被依法采取強(qiáng)制性教育措施的；

(四)連續(xù)兩次被村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議為不稱職的；

(五)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的。

第三十二條 村民委員會(huì)成員出缺,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在六十日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員。

補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,由村民委員會(huì)主持。登記參加選舉的 村民過半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票,補(bǔ)選有效。得票多的候選人當(dāng)選,但是獲得的選票應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。

補(bǔ)選的具體程序和方法,參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第三十三條 對(duì)下列行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào):

(一)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的；

(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的；

(三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民打擊、報(bào)復(fù)的；

(四)其他破壞村民委員會(huì)選舉的違法行為。有前款所列第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)行為,當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的,取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。

第三十四條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其民政部門提出書面申訴。

申訴人對(duì)處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)查請(qǐng)求。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》亟待修改和完善

“ 《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》經(jīng)1999年10月22日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1999年10月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員公告第18號(hào)公布并施行以來，已有二個(gè)多年頭了。在這兩年多來，隨著村民民主法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，本屆村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，筆者根據(jù)本屆村委會(huì)換屆選舉工作中來信來訪反映的內(nèi)容及通過深入基層調(diào)查了解后，深感現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》存在著一些不足之處，亟待修改和完善。

理由之一：用詞不當(dāng)?，F(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中有14處出現(xiàn)”應(yīng)當(dāng)“兩字。筆者查詢新華字典后了解到所謂”應(yīng)當(dāng)“是指”該和當(dāng)“的意思，有一定的約束力。但其字面語義不如”必須“來得嚴(yán)厲，據(jù)新華字典解釋，所謂”必須“就是指”一定要“的意思，就字面的強(qiáng)制性和約束力來講，比”應(yīng)當(dāng)“有更大的束縛力。筆者以為，作為一部法來講，只可以存在”是“或”不是“兩種情況，不應(yīng)出現(xiàn)模棱兩可的字眼，以避免執(zhí)法者和操作者出現(xiàn)難以把握實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象。譬如在現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第二條中規(guī)定：”村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員?quot;它提出在村民委員會(huì)的成員中應(yīng)當(dāng)有婦女和少數(shù)民族的成員，但也可以沒有。建議對(duì)現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中的所有“應(yīng)當(dāng)”兩字加以斟酌，改成“必須”，或者干脆不提出有關(guān)要求。

理由之二：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第四條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村委會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！睂?duì)于村支部委員會(huì)在村委員會(huì)選舉工作中如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有作出具體規(guī)定，造成操作困難，沒有明確依據(jù)。在全省范圍內(nèi)不是有聽到過村委會(huì)脫離支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)擅自召開兩委會(huì)的先例嗎？建議應(yīng)及時(shí)與組織部門商榷，對(duì)村支部委員會(huì)在換屆選舉工作中如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用加以細(xì)化。

理由之三：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第八條規(guī)定：“村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共三至九人組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生……?！倍吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十三條規(guī)定：“村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生?！眱烧叩膮^(qū)別在詿迕翊砘嵋槭欠窨梢醞蒲〈迕裱【儻被岢稍薄4穎敬位喚煅【僨榭隼純?，有写夃村民已朗[爬慈朔從?，要求召开村民会议推选村民选緝员会成员淙弧噸謝嗣窆埠凸迕裎被嶙櫓ā返謔趺魅飯娑ǎ?quot;村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選“，但隨著計(jì)孟蚴諧【玫墓桑姓釹蚴諧〉鶻詰淖?，村民小组哉O習(xí)儺盞難劾鐫嚼叢降迕裥∽樽槌ぴ詿逡患兜娜σ蒼嚼叢較魅?，基迸f掀鴆渙聳裁醋饔謾N私ㄒ楦某?quot;村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議推選產(chǎn)生?！? 理由之四：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第十一條規(guī)定：“選民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。有特殊情況，戶籍不在本村的人員，是否在本村進(jìn)行選民登記，由本村具體選舉辦法按有關(guān)規(guī)定確定?quot;問題有三：一是本村具體選舉辦法按哪個(gè)有關(guān)規(guī)定沒有明確，事實(shí)上筆者也沒有找到可以借鑒的有關(guān)規(guī)定。二是假若該村同意其在本村進(jìn)行選民登記，那幺他的戶籍所在地是否也可以進(jìn)行選民登記呢？如果也登記了（戶籍地大都對(duì)外出者進(jìn)行了選民登記，并且委托他人代選了），就將會(huì)造成該人重復(fù)選舉的可能。三是假若同意該人在本村進(jìn)行選民登記，也就是意味著該人獲得了在本村的選舉權(quán)，但選舉權(quán)和被選舉權(quán)被分離開來的現(xiàn)象筆者既沒有看到過，也沒有找到任何法律依據(jù)，所以說，如果某人既獲得了在本村的選舉權(quán)，也應(yīng)相應(yīng)獲得在本村的被選舉權(quán)。也就是說，如果村民投票選舉符合有關(guān)規(guī)定，他也可以當(dāng)選該村的村民委員會(huì)成員，甚至可以是村委會(huì)主任。據(jù)我縣平水鎮(zhèn)反映，該鎮(zhèn)一行政村有一香港公民曾有意競(jìng)選某村的村委主任，并想為該村做一些實(shí)事，但限于《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中沒有作出具體詳細(xì)的規(guī)定，只好作罷。筆者竊以為只要能把村級(jí)經(jīng)濟(jì)帶上去，依法帶領(lǐng)人民群眾勤勞致富，不管是否是本村村民，都可以來當(dāng)村委主任。因此建議在這方面我們可以作一些新的嘗試和探索，并在法律上予以一定的明確和保障。

理由之五：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第十三條規(guī)定：”選民應(yīng)當(dāng)推選遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公，具有一定文化水平、熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會(huì)成員候選人?！笆茬蹣拥娜俗鳛榇逦瘯?huì)成員的候選人，直接關(guān)系到村委會(huì)班子的素質(zhì)；直接關(guān)系到換屆選舉后村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；直接關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。但現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中對(duì)候選人必須具備的資格沒有作出明確的、可操作的規(guī)定，只是一些大概念的、大道理的要求，讓實(shí)施者難以正確把握。雖然《浙江省村委會(huì)換屆選舉和村民自治工作手冊(cè)》（浙江省民政廳2001年11月編）中指出村委會(huì)成員候選人的資格條件主要有：第一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，是”三個(gè)代表“理論的忠實(shí)實(shí)踐者；第二，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事、實(shí)事；第三，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成國家任務(wù)；第四，身體健康，年齡較輕，有一定的科學(xué)文化知識(shí)；第五，懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，有創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同富裕。但這畢竟不是法，充其量只是法的說明，筆者尚未見過《憲法》還有具體操作工作手冊(cè)的。再說，既便算是承認(rèn)它是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的說明，老百姓肯承認(rèn)嗎？再說下來，既使老百姓肯承認(rèn)它，但它所說的五個(gè)條件還是模棱兩可的話，難以實(shí)踐操作。這里不妨舉個(gè)例子加以說明：《浙江省村委會(huì)換屆選舉和村民自治工作手冊(cè)》中對(duì)候選人的資格條件第四條中要求候選人有一定科學(xué)文化知識(shí)。無獨(dú)有偶，前幾天有個(gè)村民來上訪，反映該村通過直接選舉出來的村委主任是個(gè)文盲，雖然所有程序合法合理，但上訪人提出新當(dāng)選的村委主任的文化程度不符合資格條件第四條中的要求候選人”有一定科學(xué)文化知識(shí)“的條件，應(yīng)取消其當(dāng)選資格。為此建議對(duì)候選人的資格條件必須作出明確的可操作的詳細(xì)條款。

理由之六：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第十八條中規(guī)定：”村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人?！罢沾死斫庖簿褪钦f，除了正式候選人及其配偶和直系親屬以外，其它的旁系親屬等就都可以擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人了。難怪前幾天有人來上訪，說該村的換屆選舉工作人員都是正式候選人的堂兄堂弟是否合法，我們只好說合法了。但旁系親屬擔(dān)任村換屆選舉工作人員對(duì)換屆選舉工作的正常、公平、依法進(jìn)行肯定會(huì)帶來或多或少的負(fù)面影響。為此建議凡是與正式候選人有直接利害關(guān)系的人一律不得擔(dān)任村選舉工作人員。

理由之七：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十條中規(guī)定：”投票期間因外出不能投票的選民可以書面委托候選人之外的選民代為投票?！按苏f法在理論上完成正確、縝密，絕無紕漏，但是在具體的操作上確實(shí)存在著困難。大凡需要委托他人投票的一般都是長(zhǎng)期外出在外的，其中有一部分外出人員是聯(lián)系不上的，能聯(lián)系上的外出人員如果把委托證寄過去讓外出的人填好后再寄回來，考慮到可能會(huì)出現(xiàn)信件的遺失或遲于選舉日收到委托證等原因，難免會(huì)出現(xiàn)選民參選率不高，導(dǎo)致選舉失敗的情況。為此建議在村民選舉委員會(huì)作證的前提下，允許外出人員電話委托或口頭委托他人代寫選票，并把所有受委托情況在選舉日前1天在村務(wù)公開欄公開，自覺接受村民的監(jiān)督，以避免出現(xiàn)多頭委托和重復(fù)委托的現(xiàn)象。理由之八：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十一條規(guī)定：”投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存收回的選票，并于當(dāng)日集中在大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者選舉中心投票會(huì)場(chǎng)，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)，統(tǒng)計(jì)票數(shù)，做出記錄，由監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì)?！氨娝苤迕裎瘑T會(huì)換屆選舉從原來的有候選人的差額選舉過渡到目前的”海選“以來，”海選“一次成功的機(jī)率相對(duì)較少，大部分村都要進(jìn)行第二次選舉。一般來講，第一次選舉都是在選舉日的上午舉行，那幺第二次選舉大部分都會(huì)選擇在當(dāng)天下午或晚上舉行，由于農(nóng)村（特別是山區(qū)）自然村分布較散，難以進(jìn)行集中場(chǎng)地開展選舉，一般大都采用流動(dòng)票箱，所以等到所有的流動(dòng)票箱集攏后，已是深夜，村民們大都上床休息了，前來觀看揭曉結(jié)果的村民相對(duì)較少，在這種情況下，是不是也必須當(dāng)場(chǎng)唱票，揭曉選舉結(jié)果？或者是不是可以推遲揭曉？但若可以推遲唱票和揭曉選舉結(jié)果，該如何保存那些票箱，以避免選民懷疑有作弊之嫌。所有這些，現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》都沒有作出具體規(guī)定，容易引發(fā)矛盾激化，導(dǎo)致上訪不斷，影響惡劣。

理由之十：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中提出了罷免的啟動(dòng)程序，但并沒詳細(xì)規(guī)定選民在什幺情況下可以啟動(dòng)罷免程序。建議應(yīng)明確規(guī)定當(dāng)村民委員會(huì)成員在犯有哪些過錯(cuò)的前提下，村民才可以啟動(dòng)罷免程序。我們知道，要罷免村委會(huì)成員比選舉村委會(huì)成員更要困難得多，自《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》實(shí)施以來，浙江省罷免村委會(huì)成員的例子也僅僅只有20多起而已。但實(shí)際上，選舉時(shí)千方百計(jì)動(dòng)腦筋，選上后不干實(shí)事的村委會(huì)成員也為數(shù)不少，對(duì)這些不干實(shí)事的村民委員會(huì)成員如何加以約束，也是一個(gè)值得探討的問題。

理由之十一：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十一條規(guī)定?quot;村民委員會(huì)成員因故出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選；村民委員會(huì)成員不足三人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選。”假如有一個(gè)村在第一次投票選舉時(shí)，只選出了一名村委主任，在另行選舉時(shí)又只選出了一名委員，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第九條規(guī)定，2名村民委員會(huì)成員不能組成村民委員會(huì)。根據(jù)這三十一條的規(guī)定，又應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)選成員。但筆者尚未聽說過正常的正式選舉時(shí)，可以連續(xù)進(jìn)行第三次選舉的事例，也沒有查到有關(guān)法律依據(jù)。建議出現(xiàn)這種情況時(shí)，補(bǔ)選工作不可立即開展，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)推遲進(jìn)行。

理由之十二：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十二條中規(guī)定：“以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。”意思非常明確，當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)，行為人其當(dāng)選無效，但本次選舉應(yīng)該仍然有效。若本次選舉中一次性仍能夠選出選足村民委員會(huì)成員，那應(yīng)該是最理想的結(jié)果。但若未能按要求選足村民委員會(huì)成員時(shí)，還得進(jìn)行另行選舉。只要行為人的行為并未構(gòu)成犯罪，不被剝奪其政治權(quán)利的話，他還是享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，那幺在進(jìn)行另行選舉時(shí)，行為人應(yīng)該還是可以參加競(jìng)選的。假如在另行選舉時(shí)，行為人在并未采取不正當(dāng)手段的前提下，他又當(dāng)選了，請(qǐng)問其當(dāng)選是否有效？現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中沒有對(duì)此作出明確規(guī)定。如果說當(dāng)選有效，我們實(shí)在難以相信另行選舉的當(dāng)選與行為人在第一次選舉時(shí)采取不正當(dāng)手段（譬如賄賂）絕對(duì)無因果關(guān)系。如果說當(dāng)選無效，筆者也找不到具體的明確的法律依據(jù)。

綜上十二大理由，筆者以為現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》確實(shí)需要加以修改和完善了。2002年的村委會(huì)換屆選舉搞好后，只需短短的三年時(shí)間，2005年的村委會(huì)換屆選舉工作又近在眼前，我們應(yīng)該早作準(zhǔn)備、早作部署，以迎接各種新情況和新問題的到來。