第一篇:關于貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報
接到《關于做好貫徹執(zhí)行<干部任用條例>工作情況檢查的通知》后,區(qū)委對此高度重視,對做好迎檢工作提出了明確要求,對全區(qū)選拔任用干部工作進行了全面總結和自查?,F(xiàn)將我區(qū)自《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式頒布以來的貫徹執(zhí)行情況匯報如下。
我區(qū)處級領導職數(shù)和非領導職數(shù)共335職,其中正處138職,副處197職。目前全區(qū)共配備處級干部331人,其中正處136人,副處195人。區(qū)委直管領導班子共有68個。其中,街道辦事處17個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個,系統(tǒng)黨委為5個,區(qū)直委辦局41個。
2002年7月以來,區(qū)委先后調(diào)整班子177個,調(diào)整干部256人,其中,提拔處級干部93人。在提拔的干部中,正處級32名,副處級61名。
一、學習貫徹執(zhí)行《條例》工作情況
2002年7月,《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式頒布后,道里區(qū)委把學習貫徹《條例》作為重要工作,納入議事日程,并結合道里區(qū)實際,制定措施,狠抓落實。重點在推進干部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主制度和完善民主機制等方面入手,將《條例》貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)中,收到顯著效果。
(一)深入學習貫徹《條例》,在思想認識上取得新突破
1、抓學習,提高領導干部貫徹《條例》的自覺性。區(qū)委把學習貫徹《條例》作為領導班子自身建設和加強黨的建設的一項緊迫任務,周密部署,精心組織,認真抓好落實。
一是區(qū)委常委帶頭集中學。首先,常委會和中心組采取集中輔導、座談討論、專題研討等形式學習《條例》,付智君書記帶頭做專題輔導。每位區(qū)級領導都能自覺學習《條例》,用《條例》精神統(tǒng)一思想。其次,區(qū)委召開全區(qū)黨政干部大會,及時傳達中央、省、市委會議精神,部署學習貫徹《條例》任務,在“兩風”建設集中教育活動中,把《條例》作為學習檢查重要內(nèi)容,作為從源頭上防止和糾正選人用人不正之風的重要措施來抓。區(qū)委還將貫徹執(zhí)行《條例》的有關要求,納入到區(qū)第八次黨代會工作報告之中,作為加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要任務狠抓落實。今年,中央下發(fā)5+1文件后,區(qū)委立即召開中心組學習會,并擴大范圍,吸收區(qū)二級班子黨政一把手參加,區(qū)委主要領導和相關部門領導作了中心發(fā)言。
二是組織發(fā)動全面學。下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨哈市道里區(qū)委員會關于學習、貫徹<黨政領導干部選拔任用工作條例>的通知》。全區(qū)分區(qū)級、處級、科級和一般干部四個層面進行學習貫徹。區(qū)級和二級班子干部還將《條例》主要原則內(nèi)容張貼在辦公室,并充分運用墻報、展板以及村有線電視和無線廣播網(wǎng)等形式大力宣傳。
三是查找不足專題學。在“黨風”建設集中教育活動中,區(qū)委分別召開了常委會、全區(qū)黨政干部大會公開查擺貫徹執(zhí)行《條例》和干部工作中存在的突出問題。召開黨政領導干部、老干部、民主黨派等方面十幾個座談會,征求意見和建議。還先后五次下發(fā)1500余份涉及6個方面、40多個問題的調(diào)查問卷,征詢意見,并針對反映的干部工作存在問題進行認真研究分析,積極加以整改。
四是搭建平臺活化學。區(qū)委組織部圍繞《條例》內(nèi)容,編寫了一套知識問答題,在全區(qū)二級班子領
第二篇:貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和
貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和
民主集中制情況自查報告
縣委組織部:
根據(jù)縣委組織部關于對貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和民主集中制情況進行監(jiān)督檢查的通知要求,我辦結合2011貫徹落實《條例》和干部選拔任用工作的實際情況進行了認真的自查?,F(xiàn)將自查情況總結如下:
一、貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況
2011,縣河道辦在干部選拔任用工作中,認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持黨管干部的原則,嚴格按照干部管理權限和有關政策、規(guī)定辦事,認真履行有關任用程序和手續(xù),堅持公開、平等、競爭擇優(yōu)和德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則,充分發(fā)揮民主,走群眾路線,增強工作透明度,接受群眾監(jiān)督;堅持參與、綜合考評的原則,從實際出發(fā),因崗擇人、因事?lián)袢?、用人所長,擴大干部使用工作中的民主,認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。通過公開選拔,競爭上崗等措施,加強了對干部選拔任用工作的監(jiān)督,同時還制定了較為規(guī)范的干部管理制度。班子成員今年安排1次專題學習《條例》,并有針對性的組織干部職工開展《條例》的學習宣傳活動。
2011,龍游縣河道辦無干部任免。
二、貫徹執(zhí)行民主集中制情況
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,堅持民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主是縣河道辦領導班子始終堅持的一項制度,新編印了《縣河道辦制度匯編》,確立了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則和決策程序,一年來,縣河道辦基本堅持每月開展一次黨支部中心組學習,根據(jù)事情的輕重緩急定期不定期的召開黨支部會議,按照黨支部會議制度,討論研究問題,形成了班子成員有集中又有民主,有紀律又有自由的局面,促進了縣河道辦各項工作的推進。
三、存在問題
近年來,我們在選拔任用干部工作中,認真貫徹落實執(zhí)行《條例》,強化干部選拔任用工作,加大了干部選拔任用工作的監(jiān)督管理力度,使干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。但是,我們的工作與上級組織部門的要求相比還有一定的差距,有些措施制度還需要進一步完善。主要表現(xiàn)在以下兩點:一是作為新成立單位,干部業(yè)務培訓有時會出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。二是干部職工人數(shù)不足,調(diào)整交流的力度還不夠大。
四、今后工作打算
縣河道辦繼續(xù)堅持選拔任用干部的原則、標準和條件,嚴格執(zhí)行干部人事工作紀律,凡涉及干部人事工作,都要依據(jù)《條例》規(guī)定,按照干部選拔任用的程序和辦法,重點抓好民主推薦、干部考察、醞釀討論、決定任命等環(huán)節(jié),增加干部選拔任用工作的透明度。嚴格制度,規(guī)范管理,切實加強制度建設。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,貫徹民主集中制制度。深入學習貫徹《條例》,要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止和糾正用人上不正之風,切實保證黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹執(zhí)行。
同時,針對存在的問題,我辦將以這次檢查為契機,進一步加大對《條例》的學習、宣傳力度,進一步強化工作措施,規(guī)范干部任用制度,確?!稐l例》得到更好地貫徹執(zhí)行。
龍游縣河道資源管理辦公室
2011年9月30日
第三篇:關于貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報
接到《關于做好貫徹執(zhí)行<干部任用條例>工作情況檢查的通知》后,區(qū)委對此高度重視,對做好迎檢工作提出了明確要求,對全區(qū)選拔任用干部工作進行了全面總結和自查?,F(xiàn)將我區(qū)自《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式頒布以來的貫徹執(zhí)行情況匯報如下。我區(qū)處級領導職數(shù)和非領導職數(shù)共335職,其中正處138 職,副處197職。目前全區(qū)共配備處級干部331人,其中正處136人,副處195人。區(qū)委直管領導班子共有68個。其中,街道辦事處17個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個,系統(tǒng)黨委為5個,區(qū)直委辦局41個。2002年7月以來,區(qū)委先后調(diào)整班子177個,調(diào)整干部256人,其中,提拔處級干部93人。在提拔的干部中,正處級32名,副處級61名。
一、學習貫徹執(zhí)行《條例》工作情況2002年7月,《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式頒布后,道里區(qū)委把學習貫徹《條例》作為重要工作,納入議事日程,并結合道里區(qū)實際,制定措施,狠抓落實。重點在推進干部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主制度和完善民主機制等方面入手,將《條例》貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)中,收到顯著效果。
(一)深入學習貫徹《條例》,在思想認識上取得新突破
1、抓學習,提高領導干部貫徹《條例》的自覺性。區(qū)委把學習貫徹《條例》作為領導班子自身建設和加強黨的建設的一項緊迫任務,周密部署,精心組織,認真抓好落實。一是區(qū)委常委帶頭集中學。首先,常委會和中心組采取集中輔導、座談討論、專題研討等形式學習《條例》,付智君書記帶頭做專題輔導。每位區(qū)級領導都能自覺學習《條例》,用《條例》精神統(tǒng)一思想。其次,區(qū)委召開全區(qū)黨政干部大會,及時傳達中央、省、市委會議精神,部署學習貫徹《條例》任務,在“兩風”建設集中教育活動中,把《條例》作為學習檢查重要內(nèi)容,作為從源頭上防止和糾正選人用人不正之風的重要措施來抓。區(qū)委還將貫徹執(zhí)行《條例》的有關要求,納入到區(qū)第八次黨代會工作報告之中,作為加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要任務狠抓落實。今年,中央下發(fā)5+1文件后,區(qū)委立即召開中心組學習會,并擴大范圍,吸收區(qū)二級班子黨政一把手參加,區(qū)委主要領導和相關部門領導作了中心發(fā)言。二是組織發(fā)動全面學。下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨哈市道里區(qū)委員會關于學習、貫徹<黨政領導干部選拔任用工作條例>的通知》。全區(qū)分區(qū)級、處級、科級和一般干部四個層面進行學習貫徹。區(qū)級和二級班子干部還將《條例》主要原則內(nèi)容張貼在辦公室,并充分運用墻報、展板以及村有線電視和無線廣播網(wǎng)等形式大力宣傳。三是查找不足專題學。在“黨風”建設集中教育活動中,區(qū)委分別召開了常委會、全區(qū)黨政干部大會公開查擺貫徹執(zhí)行《條例》和干部工作中存在的突出問題。召開黨政領導干部、老干部、民主黨派等方面十幾個座談會,征求意見和建議。還先后五次下發(fā)1500余份涉及6個方面、40多個問題的調(diào)查問卷,征詢意見,并針對反映的干部工作存在問題進行認真研究分析,積極加以整改。四是搭建平臺活化學。區(qū)委組織部圍繞《條例》內(nèi)容,編寫了一套知識問答題,在全區(qū)二級班子領導干部及組織人事干部中,開展了《條例》知識問答活動。同時,還參加了市委組織部組織的《條例》知識賽活動。有效地促進了領導干部及組織人事干部更好地學習掌握《條例》內(nèi)容。五是結合輔導系統(tǒng)學。在2003年舉辦的兩期二級班子主要領導研討班、三期二級班子領導干部進修班上,深入學習研討了《條例》意義、內(nèi)涵、具體規(guī)定等內(nèi)容,區(qū)委組織部圍繞主要領導如何貫徹執(zhí)行《條例》進行了輔導講座,全區(qū)二級班子和基層干部也都開展學習輔導活動,主要領導帶頭進行了學習輔導。
2、抓責任,提高領導干部貫徹執(zhí)行《條例》的緊迫感。區(qū)委建立了三級貫徹執(zhí)行《條例》責任制和區(qū)二級班子、專兼職干部三個層面的監(jiān)督隊伍,確定區(qū)委書記第一責任人,二級班子主要領導直接責任人,主管領導具體責任人的責任體系,把貫徹執(zhí)行《條例》列入全區(qū)黨的建設的重要目標進行考評,出現(xiàn)問題追究黨政主要領導責任,并作為考察班子、領導干部的重要依據(jù)。
3、抓案例,提高領導干部自覺接受群眾監(jiān)督的堅定性。為了進一步提高領導干部的認識,警示干部,結合“大興求真務實之風、推進反腐倡廉工作”集中教育活動,開展案例分析活動,剖析反面典型案例。特別是中組部通報的鄭元盛、張型魯、鄭澤生、馬德等案例,進行深刻剖析,查找危害,追朔根源,聯(lián)系實際,提高對選任干部堅持正確導向重要性的認識,也使全區(qū)廣大黨員干部受到了一次學習貫徹《條例》必要性、迫切性的教育。
(二)以學習貫徹《條例》,在選拔任用干部標準和原則具體化上取得新突破
1、堅持正確用人導向,用好的作風選作風好的人。兩年來,在干部提拔任用上,我區(qū)始終堅持以《條例》精神為指導,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,重政績,重“公論”,把一批政治上靠得住、業(yè)務上有本事、肯干事、能干事優(yōu)秀的干部選拔到了各級領導崗位。在調(diào)整的干部中,主要領導干部帶頭遵守《條例》,能夠頂住方方面面壓力,堅持條件、標準、原則,調(diào)整和使用領導干部。組織部結合“兩風”和“樹組織人事干部形象”集中教育活動,開展做“公道正派”組工干部大討論活動,使組工干部的思想政治素質(zhì)、工作作風和工作能力有了明顯提高。按照5+1文件精神,修改完善了干部工作制度,進一步規(guī)范了干部工作。兩年來,區(qū)委調(diào)整二級班子一把手101人次,注重把那些政治素質(zhì)強、能力水平高、善于駕馭復雜局面、能夠創(chuàng)造性地開展工作、團結同志、廉潔自律、群眾威信高、統(tǒng)帶能力強的優(yōu)秀干部選配到了黨政主要領導
處。
(五)深入學習貫徹《條例》,在擴大民主完善機制上取得新突破我們認為,要使干部選拔任用民主化的制度得到有效執(zhí)行,并取得理想效果,還必須建立制度實施的科學機制。首先,試行了領導干部公開選拔機制。目前,領導干部產(chǎn)生的方式主要有選任制和委任制。我們認為:相對而言,選任制更為集中和直接地體現(xiàn)民主的精神。去年,區(qū)八次黨代會后,為進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設,改善結構,為實現(xiàn)道里區(qū)在全市率先全面實現(xiàn)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標,建設一支奮發(fā)有為、能擔重任的高素質(zhì)的領導干部隊伍,區(qū)委根據(jù)道里區(qū)發(fā)展需求,確定了經(jīng)濟、城建和文秘政務三個類別10個副處級崗位,向全區(qū)公開選拔副處級干部。這項工作歷時近兩個月的時間,獲得了圓滿成功,達到了預期目的,收到了良好的效果。一是成立了組織機構,制定了《工作方案》。二是廣泛組織發(fā)動,深入宣傳動員。在全區(qū)公布了條件,公開了崗位類別。三是嚴格程序,全程公開,全程監(jiān)督。即公開公選領導類別、數(shù)量及條件,公開報名結果、筆試結果、面試結果、考察結果、擬任人選和最后結果。整個過程都由區(qū)紀委同志全程監(jiān)督。每個階段結束后,公選工作領導小組都召開會議研究部署下部工作。公選出的10名干部在新的崗位發(fā)揮了積極作用,在全區(qū)產(chǎn)生了良好的反響。其次,建立了民意的運用機制。我們把民意結果作為干部選任和管理的重要依據(jù)。一是在推薦干部上體現(xiàn)民意。選拔任用干部必須經(jīng)過民主推薦,做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦的不進行考察,民主推薦票不集中,群眾公認程度不高的,一般不列為考察對象。二是在考察干部上體現(xiàn)民意。在考察中盡可能擴大群眾參與的范圍和程度,不僅了解機關和基層干部群眾的意見,還了解服務對象以及原工作單位的意見,使考察更加客觀全面。我們還堅持每年對領導班子和領導干部進行一次年終考核,根據(jù)考核結果,對干部提出提拔、交流、誡勉、降職等意見。三是在黨委決策上體現(xiàn)民意。黨委在討論決定干部時,認真分析群眾意見,對群眾認可度不夠、意見分歧較大的擬任人選不討論;對多數(shù)群眾不贊成的堅決不任用;對多數(shù)群眾不滿意的,及時進行調(diào)整;對群眾評價差、考核中民主測評不稱職票超過三分之一以上的領導干部,降職或免職;堅持民主集中制,充分討論,科學集中,慎重決策,確保選準用好干部。四是在教育干部上運用民意。我們還將民主推薦、民意測驗和考察情況,在領導同干部談話時,及時向干部本人反饋,發(fā)揮民意結果對干部的激勵教育作用,促進干部健康成長。第三,建立干部選拔任用民主制度的監(jiān)督機制。一是建立了“道里區(qū)關于實施對干部選拔任用全過程監(jiān)督的實施辦法”。二是建立了選拔任用干部檢查抽查制度。區(qū)委組織部每年都要對基層黨委貫徹落實《條例》情況進行檢查,并及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)操作的干部任免,矯正不規(guī)范的操作。第四,建立相關責任追究機制。一是考察責任追究機制。對于因個人能力原因或不堅持原則而造成考察失實失真的,視其情節(jié)嚴重,取消考察資格或調(diào)離組織部門,直至追究相應責任,以強化工作責任心,增強識人的科學性。二是用人失誤責任追究機制。在考核準確的前提下,因盲目贊成或反對某項人事任免而導致用人決策失誤,造成嚴重不良影響的,追究決策成員的個人責任。在抽查基層做出的所有用人決策時,查看每個與會成員的個人意見是否如實記錄,是否有本人簽名。若多次出現(xiàn)用人決策失誤,就要追究具體人的責任。藉此制度,促進用人決策時,把對事業(yè)負責與對自己負責結合起來,認真慎重地行使用人決策權,杜絕隨意性,增強公正性。
二、存在的問題一是干部培訓和教育相對滯后。隨著機構改革一些同志剛剛走上領導崗位,有的走上了新的領導崗位,崗位變化快,而培訓的速度還跟不上干部崗位變化的要求,個別領導對《條例》的學習還不夠,干部政策、選拔任用的程序標準還不甚了解。二是干部考核的標準和方法還比較單一。分類考核的標準還沒有規(guī)范起來??疾旄刹坎环Q職和不稱職界限不夠具體。三是干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化。對領導干部八小時以外的監(jiān)督還仍然是目前干部監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是對干部的生活圈、社交圈、家庭圈日常掌握考察還不夠,有些社區(qū)對干部了解的情況還不多,或者是了解一些不良反映也不愿說,有些干部不能夠主動參與社區(qū)活動,接受社區(qū)監(jiān)督。四是干部監(jiān)督管理的基礎工作還需要加強?!稐l例》中規(guī)定“確定考察對象時,應當把民主推薦的結果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單地以票取人”。因為推薦票必須達到多少的規(guī)定比較模糊,缺乏衡量標準。有個別單位領導為多出干部,在群眾中有意引導,還有個別單位由“組織”出面通融說情,統(tǒng)一口徑揚美蓋丑,想使并不十分優(yōu)秀的干部甚至想甩包袱的干部得到提拔。這些單位的做法與正常的單位舉薦有著本質(zhì)上的區(qū)別,與黨的干部路線根本不相容。
三、今后工作打算
1、進一步加大學習宣傳貫徹《條例》的力度。學習貫徹《條例》是一項長期任務。要堅持理論聯(lián)系實際,把學習《條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大精神結合起來,與黨風廉政建設、健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制結合起來,與加強領導班子建設,創(chuàng)建發(fā)展型班子活動結合起來,與解決干部監(jiān)督工作存在的問題結合起來。專題進行《條例》講座,對全區(qū)二級班子成員和組織人事、紀檢和干部監(jiān)督員普遍進行培訓,召開學習貫徹《條例》專題民主生活會、研討會、專題報告會,深入學習宣傳貫徹《條例》。同時,通過會議、簡報、專題、經(jīng)驗交流和廣播等形式加大宣傳力度,不斷提高各級黨委和領導干部貫徹執(zhí)行《條例》的能力和工作水平。
2、加大創(chuàng)新干部監(jiān)督工作的力度。做好新世紀、新階段的干部監(jiān)督工作任務十分繁重。我們要著眼提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓,加強對主要領導用人上的監(jiān)督,加強對領導干部的日常管理和監(jiān)督,加強對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督,不斷改進方法,健全制度,完善機制,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化。
3、加大監(jiān)督檢查《條例》貫徹執(zhí)
行的力度。加強監(jiān)督檢查,是確保《條例》全面貫徹落實的重要舉措。我們要把監(jiān)督檢查工作放在黨建工作的首位,用加強領導班子和干部隊伍建設的成果來衡量監(jiān)督檢查工作的成效。充分發(fā)揮干部監(jiān)督部門和專業(yè)干部及監(jiān)督員的作用,把干部監(jiān)督工作與區(qū)委重要目標結合起來,進行專項考核,同時根據(jù)全區(qū)重點工作和干部工作重點監(jiān)督檢查,建立健全干部監(jiān)督巡視制度,以正面教育為主,以預防為主,以事前監(jiān)督為主,防患于未然,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。另外,對違反貫徹執(zhí)行《條例》的問題要及時查處和糾正,對群眾舉報的問題要認真進行調(diào)查了解和處理。
4、加大干部監(jiān)督管理制度建設的力度。我們要把制度建設作為貫徹執(zhí)行《條例》長效措施來抓,要建立健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,更好地預防和解決用人上的不正之風。按照省、市委要求,重點要進一步完善貫徹執(zhí)行《條例》的制度,干部選拔任用程序制度,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和主要領導干部工作實績考察制度,對干部選拔任用全過程監(jiān)督制度,用人失察失誤責任追究制度等等。同時要建立健全嚴格的干部監(jiān)督工作責任制,區(qū)委書記是第一責任人,各部門單位一把手是直接責任人,加強完整配套的制度建設,使干部監(jiān)督工作有的放矢,監(jiān)督有力,使貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查工作落到實處。中國共產(chǎn)黨哈市道里區(qū)委組織部2004年7月20日
第四篇:《黨政領導干部選拔任用工作條例》貫徹執(zhí)行總結
自2002年頒布實施《黨政領導干部選拔任用工作條例》以來,我們廠結合胡錦濤同志在全國貫徹《條例》電視電話會議上的講話精神,以“三個代表”重要思想為基礎,對照《條例》對干部選拔任用工作進行了認真的自查自檢,找問題、找差距,邊貫徹、邊改進,使我廠干部工作較快的與《條例》的新標準、新要求接軌。在進一步加快干部人事制度改革步伐,努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化,切實加強各級領導班子和領導干部隊伍建設方面,做了有益的嘗試和探索。
一、以宣傳、學習作為貫徹《條例》工作的突破口,深刻認識貫徹《條例》的重要性,嚴格貫徹實施。
《黨政領導干部選拔任用工作條例》是我們搞好干部工作的標準線,是干部工作的基本依據(jù)和基本法規(guī)。宣傳、學習、貫徹好《條例》是我們廠黨委要求組織(人事)部門做好的一項重要工作。
宣傳好、學習好《條例》是貫徹好《條例》的前提和基礎,我們從實際出發(fā),分兩步進行。第一方面是通過干部群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳。廠報《一線通》是我廠自辦的一份小報,每旬一期,首先我們抓住一線員工非常喜愛她的特點,對《條例》進行連載、解疑。其次通過在廠主頁設立專題的方式,建立網(wǎng)絡課堂,方便大家查詢和利用業(yè)余時間自學。第三通過電視臺對組織(人事)干部進行學習貫徹《條例》專訪,來擴大《條例》的影響。第二方面是組織正規(guī)的學習和考核。首先我們通過組織專門會議,由相關領導進行講解和要求,充分體現(xiàn)貫徹《條例》的重要性。其次通過組織專題知識競賽、閉卷考試等形式來考核,增強各級領導干部和組織人事干部深入學習《條例》的積極性和主動性。通過這些工作,我們切實做到了讓領導干部掌握《條例》,讓組織人事干部精通《條例》,讓普通黨員干部了解《條例》,讓廣大群眾知道《條例》,為《條例》的順利貫徹執(zhí)行營造了良好的氛圍,奠定良好了的基矗
胡錦濤同志在貫徹《條例》電視電話會議上,就《條例》頒布的重要意義,曾做過精辟的論述。我們要求每一名干部都要深刻認識貫徹《條例》的重要性。在《條例》的貫徹實施方面,堅持做到“四不”,即“堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松”。一是堅持《條例》規(guī)定的六條原則,從講政治、講黨性的高度,準確理解并始終遵循這些原則,以保證干部工作的正確方向。二是嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的黨政領導干部應當具備的六項基本條件和任職資格,特別是要把政治標準放在第一位,把能否堅持和實踐“三個代表”重要思想,作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求,真正做到按標準定取舍,按德才選賢能。三是做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。嚴格把好“六關”,即“推薦提名關、考察關、審查關、討論匯報關、任前公示關和失誤失察責任追究關”。四是嚴格遵守《條例》規(guī)定的十條紀律,增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念,堅持公道正派。
二、以貫徹執(zhí)行《條例》為原則,健全和完善干部選拔任用工作責任制。積極構建適合自身特點的干部選拔任用的完整制度體系。
《條例》中對干部選拔任用有十二項制度,但對十二項制度大多只是作了原則規(guī)定,這就需要我們結合本單位的實際工作和具體情況,以《條例》為原則,繼續(xù)探索,積累經(jīng)驗,逐步完善。
《條例》規(guī)定的十二項制度中,如任職前公示制、任職試用期制、干部交流制度、干部任職回避制度等,我廠過去一直在執(zhí)行,只是需要根據(jù)《條例》作進一步的修改、完善,但更多的制度還需要我們結合實際,研究制訂。一年來,我們先后根據(jù)工作的需要出臺了干部辭職制度、干部降職制度、干部選拔任用工作回避制度、干部選拔任用工作責任追究制度、組織(人事)部門與紀檢機關(監(jiān)察部門)等有關單位聯(lián)席會議制度。在堅持《條例》的大前提下,在健全完善干部選拔任用十二項制度的基礎上,我們進一步建立了公開選拔制度、競爭上崗制度、干部考察預告制度、差額考察制度、黨委會討論與無記名投票表決制度,以及干部破格提拔使用的有關規(guī)定等等。基本建立健全了適合我廠干部隊伍特點的干部選拔任用工作的完整制度體系。
今年以來,我廠成功進行了兩次副科級干部競爭上崗的具體操作,通過競爭選拔出9名優(yōu)秀的副科級干部走上了領導崗位。公開選拔領導干部,是一項涉及面廣、社會影響大的改革措施。廠黨委要求,公開選拔工作既要堅持黨管干部的原則,又要充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。為此,我們將在選拔工作中堅持以下幾點:一是堅持向社會公開。公開選拔的范圍、數(shù)量、條件、方法以及各階段工作的進展情況等,通過一定形式向全社會公開,增加透明度。同時,我們還公布了監(jiān)督電話,使整個選拔工作置于大家的監(jiān)督之下。二是堅持逐輪篩選,好中選優(yōu)。筆試、面試、考察各環(huán)節(jié)都是方案早出臺、早公布,做到先定原則后定人,真正體現(xiàn)平等競爭、公正競爭。三是堅持嚴格的工作紀律,加強監(jiān)督,保證選拔工作的公正性。這兩次公開選拔工作,在總結以往經(jīng)驗的基礎上,我們在兩個方面有所創(chuàng)新。一是在考試內(nèi)容和題型的設計上,更加注重針對領導干部的要求和特點實際。如在筆試和面試中,主要測試領導干部平時掌握的必備知識,測試思維、應變、表達和處理解決實際問題的能力,不發(fā)復習提綱,不引導應聘者去死啃書本。考出真水平,避免了高分低能現(xiàn)象。二是將在公開選拔工作中配套運用考察預告、了解干部八小時以外情況、試用期制等近年改革的新成果。通過公平公正的選拔,確保了提拔人選的綜合素質(zhì)和工作能力,保證了提拔的能人盡其才、努力工作,落聘的心服口服、不背包袱。在取得經(jīng)驗的基礎上,今后全廠干部選拔任用上我們將逐步完善,進而全面推進各項制度的實施。
三、堅持以對黨和人民負責的態(tài)度作為干部選拔任用工作的出發(fā)點和落腳點,不斷擴大民主監(jiān)督的有效參與。
江澤民同志在2001年“七一”重要講話中提出,要認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。這為進一步推進干部選拔任
用工作的民主參與指明了方向?!陡刹窟x拔任用條例》的一個鮮明特點,就是在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)堅持了擴大民主的基本方向,進一步體現(xiàn)了擴大民主的要求。擴大干部工作中的民主,是準確識別干部,選準用好干部,防止用人失察失誤的需要。我們的干部,生活工作在群眾之中,干部的是非功過,群眾看得最清楚。只有通過群眾的廣泛參與,在干部工作中傾聽民聲,尊重~,集中民智,才能選拔出黨和人民滿意的干部。擴大干部工作中的民主,是防止和糾正用人上不正之風的需要。使那些拉關系、走后門的人,在民主的光照下暴露無疑。擴大干部工作中的民主,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。在干部工作中走群眾路線,把那些人民群眾滿意和擁護的干部選拔上來,就是對人民群眾根本利益的最大維護,就能夠取得人民群眾的信任和支持。我們學習貫徹《干部選拔任用條例》,必須深刻認識擴大干部工作中的民主,是在干部工作中貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
為了靠實干部選拔任用程序,避免出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象出現(xiàn),我們堅持在干部討論決定中嚴格履行程序,黨委討論決定干部任用,必須保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹,有足夠的時間進行充分討論,改變舉手表決的老辦法,采取無記名投票的方式進行表決。這樣真正做到了討論干部由集體作出決定。這些規(guī)定是黨委委員的民主權力得到了充分發(fā)揮,增強了班子成員對干部選拔任用工作的責任感和參與意識。有的委員說,這樣改革干部選拔任用程序,我們才真正的感到手中的權利實實在在,也感到自身責任的重大。
四、以對干部負責、對人民群眾的利益負責的態(tài)度,在干部選拔任用工作中做好后備干部的教育監(jiān)督工作。
長期以來,我廠黨委十分重視對后備干部的教育培訓工作。我們認為,建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍是以“三個代表”重要思想為基礎,貫徹落實《條例》的重要組成部分。在確定后備干部工作中,一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,以六項基本條件為依據(jù),把好后備干部的思想政治素質(zhì)關。從關鍵崗位、知識層次高、實踐經(jīng)驗較豐富的、優(yōu)秀的年輕干部中確定后備干部,要注意達到選擇面大,視野寬廣的要求。二是注意完善結構,選拔后備干部要綜合考慮年齡結構、知識、專業(yè)、經(jīng)歷、氣質(zhì)方面的諸多因素,注意今后提拔使用時,能否與班子其他成員形成優(yōu)勢互補、性格氣質(zhì)相容、通力協(xié)作的領導集體。
在后備干部確定以后,我們重點考慮對后備干部的教育和培養(yǎng)。現(xiàn)在有的干部感覺自己是后備了,對自己的要求卻放松了,如果自己不警惕,組織上又不及時教育和監(jiān)督,聽之任之,就很容易出問題,甚至出大問題,其結果必然是害了干部。因此,加強干部教育培養(yǎng)工作,是關心愛護干部的重要措施,對干部進行經(jīng)常性地提醒和防微杜漸,是對干部最大的關心、最好的保護和最真誠的幫助?!稐l例》對后備干部的培訓作了明確規(guī)定。因此,對領導干部進行有針對性的教育培訓,促使他們努力提高思想政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,切實做到“自重、自盛自警、自勵”,增強自我約束和主動接受監(jiān)督的自覺性,是我們組織(人事)部門的責任和義務。條例頒布一年來,我廠本著培訓形式要多樣化的原則,對后備干部進行了多方面的教育,如舉辦網(wǎng)絡專題培訓班,系統(tǒng)學習了《經(jīng)營管理者管理理念與技巧》的相關視頻講座21個課時。通過學習《慕綏新的悲劇與自白》等典型案件進行警示教育、選送干部進黨校和行政學院學習等等。同時,對教育培訓過程中發(fā)現(xiàn)的工程大隊好班子,后備干部輪崗鍛煉等好做法、好經(jīng)驗,作為培訓教材進行了大張旗鼓地宣傳。通過教育培訓,確保了后備干部隊伍的素質(zhì),也保證了貫徹執(zhí)行條例的順利進行。
以上是我廠在貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》過程中的一些做法和幾點體會,不足之處敬請各位領導批評指正。
第五篇:關于貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報
接到《關于做好貫徹執(zhí)行<干部任用條例>工作情況檢查的通知》后,區(qū)委對此高度重視,對做好迎檢工作提出了明確要求,對全區(qū)選拔任用干部工作進行了全面總結和自查?,F(xiàn)將我區(qū)自《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式頒布以來的貫徹執(zhí)行情況匯報如下。我區(qū)處級領導職數(shù)和非領導職數(shù)共335職,其中正處138 職,副處197職。目前全區(qū)共配備處級干部331人,其中正處136人,副處195人。區(qū)委直管領導班子共有68個。其中,街道辦事處17個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個,系統(tǒng)黨委為5個,區(qū)直委辦局41個。2002年7月以來,區(qū)委先后調(diào)整班子177個,調(diào)整干部256人,其中,提拔處級干部93人。在提拔的干部中,正處級32名,副處級61名。
一、學習貫徹執(zhí)行《條例》工作情況2002年7月,《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式頒布后,道里區(qū)委把學習貫徹《條例》作為重要工作,納入議事日程,并結合道里區(qū)實際,制定措施,狠抓落實。重點在推進干部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主制度和完善民主機制等方面入手,將《條例》貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)中,收到顯著效果。
(一)深入學習貫徹《條例》,在思想認識上取得新突破
1、抓學習,提高領導干部貫徹《條例》的自覺性。區(qū)委把學習貫徹《條例》作為領導班子自身建設和加強黨的建設的一項緊迫任務,周密部署,精心組織,認真抓好落實。一是區(qū)委常委帶頭集中學。首先,常委會和中心組采取集中輔導、座談討論、專題研討等形式學習《條例》,付智君書記帶頭做專題輔導。每位區(qū)級領導都能自覺學習《條例》,用《條例》精神統(tǒng)一思想。其次,區(qū)委召開全區(qū)黨政干部大會,及時傳達中央、省、市委會議精神,部署學習貫徹《條例》任務,在“兩風”建設集中教育活動中,把《條例》作為學習檢查重要內(nèi)容,作為從源頭上防止和糾正選人用人不正之風的重要措施來抓。區(qū)委還將貫徹執(zhí)行《條例》的有關要求,納入到區(qū)第八次黨代會工作報告之中,作為加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要任務狠抓落實。今年,中央下發(fā)5+1文件后,區(qū)委立即召開中心組學習會,并擴大范圍,吸收區(qū)二級班子黨政一把手參加,區(qū)委主要領導和相關部門領導作了中心發(fā)言。二是組織發(fā)動全面學。下發(fā)了《中共哈市道里區(qū)委員會關于學習、貫徹<黨政領導干部選拔任用工作條例>的通知》。全區(qū)分區(qū)級、處級、科級和一般干部四個層面進行學習貫徹。區(qū)級和二級班子干部還將《條例》主要原則內(nèi)容張貼在辦公室,并充分運用墻報、展板以及村有線電視和無線廣播網(wǎng)等形式大力宣傳。三是查找不足專題學。在“黨風”建設集中教育活動中,區(qū)委分別召開了常委會、全區(qū)黨政干部大會公開查擺貫徹執(zhí)行《條例》和干部工作中存在的突出問題。召開黨政領導干部、老干部、民主黨派等方面十幾個座談會,征求意見和建議。還先后五次下發(fā)1500余份涉及6個方面、40多個問題的調(diào)查問卷,征詢意見,并針對反映的干部工作存在問題進行認真研究分析,積極加以整改。四是搭建平臺活化學。區(qū)委組織部圍繞《條例》內(nèi)容,編寫了一套知識問答題,在全區(qū)二級班子領導干部及組織人事干部中,開展了《條例》知識問答活動。同時,還參加了市委組織部組織的《條例》知識賽活動。有效地促進了領導干部及組織人事干部更好地學習掌握《條例》內(nèi)容。五是結合輔導系統(tǒng)學。在~年舉辦的兩期二級班子主要領導研討班、三期二級班子領導干部進修班上,深入學習研討了《條例》意義、內(nèi)涵、具體規(guī)定等內(nèi)容,區(qū)委組織部圍繞主要領導如何貫徹執(zhí)行《條例》進行了輔導講座,全區(qū)二級班子和基層干部也都開展學習輔導活動,主要領導帶頭進行了學習輔導。
2、抓責任,提高領導干部貫徹執(zhí)行《條例》的緊迫感。區(qū)委建立了三級貫徹執(zhí)行《條例》責任制和區(qū)二級班子、專兼職干部三個層面的監(jiān)督隊伍,確定區(qū)委書記第一責任人,二級班子主要領導直接責任人,主管領導具體責任人的責任體系,把貫徹執(zhí)行《條例》列入全區(qū)黨的建設的重要目標進行考評,出現(xiàn)問題追究黨政主要領導責任,并作為考察班子、領導干部的重要依據(jù)。
3、抓案例,提高領導干部自覺接受群眾監(jiān)督的堅定性。為了進一步提高領導干部的認識,警示干部,結合“大興求真務實之風、推進反腐倡廉工作”集中教育活動,開展案例分析活動,剖析反面典型案例。特別是中組部通報的鄭元盛、張型魯、鄭澤生、馬德等案例,進行深刻剖析,查找危害,追朔根源,聯(lián)系實際,提高對選任干部堅持正確導向重要性的認識,也使全區(qū)廣大黨員干部受到了一次學習貫徹《條例》必要性、迫切性的教育。
(二)以學習貫徹《條例》,在選拔任用干部標準和原則具體化上取得新突破
1、堅持正確用人導向,用好的作風選作風好的人。兩年來,在干部提拔任用上,我區(qū)始終堅持以《條例》精神為指導,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,重政績,重“公論”,把一批政治上靠得住、業(yè)務上有本事、肯干事、能干事優(yōu)秀的干部選拔到了各級領導崗位。在調(diào)整的干部中,主要領導干部帶頭遵守《條例》,能夠頂住方方面面壓力,堅持條件、標準、原則,調(diào)整和使用領導干部。組織部結合“兩風”和“樹組織人事干部形象”集中教育活動,開展做“公道正派”組工干部大討論活動,使組工干部的思想政治素質(zhì)、工作作風和工作能力有了明顯提高。按照5+1文件精神,修改完善了干部工作制度,進一步規(guī)范了干部工作。兩年來,區(qū)委調(diào)整二級班子一把手101人次,注重把那些政治素質(zhì)強、能力水平高、善于駕馭復雜局面、能夠創(chuàng)造性地開展工作、團結同志、廉潔自律、群眾威信高、統(tǒng)帶能力強的優(yōu)秀干部選配到了黨政主要領導崗位。另外,為了加強基層領導班子建設,區(qū)委下決心把機關優(yōu)秀年輕領導干部向基層主干線傾斜和充實,有13名年輕干部配備到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門任領導干部。為加快年輕后備干部的成長速度,采取公開選拔的方式,破格選拔了10名副處級領導干部。在調(diào)整配備教育局領導班子時,依據(jù)《條例》規(guī)定,大膽改革處級干部選拔方式,在多層面推薦的基礎上,面向全區(qū)、面向全市進行了公開面試選拔,進一步樹立了正確的干部導向。
2、堅持選人用人標準,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。一是突出以德為本,注重政治標
準。區(qū)委在貫徹《條例》的實踐中,認真堅持干部選拔任用標準,同時結合道里區(qū)發(fā)展實際,針對干部需求實際,在調(diào)整干部之前,提出調(diào)整原則和細化標準。重點看干部是否有堅定的政治方向、政治立場,看干部能否身體力行“三個代表”,看干部是否清政廉潔,勤政為民。二是突出以績?nèi)∪?,注重群眾“公認”。區(qū)委在選用干部過程中,打破了過去論資排輩的傳統(tǒng)觀念,堅持看政績和貢獻,立體看、交叉看、全面看。把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環(huán),充分體現(xiàn)群眾“四權”。堅持民主推薦、~測驗、差額考核、考前預告、任前公示,充分讓群眾參與意見,對多數(shù)群眾不認可的干部不使用。三是突出公平公正,注重任人唯賢。為使優(yōu)秀人才脫穎而出,選好人、用好人,在選拔任用干部工作中,始終把貫徹執(zhí)行《條例》作為衡量干部工作的重要標準,不遷就、不照顧,不拘一格選拔優(yōu)秀年輕干部。重德才兼?zhèn)?,不求全責備;重臺階不唯臺階;重素質(zhì)和實績,不任人唯親,真正體現(xiàn)黨的干部路線。
(三)深入學習貫徹《條例》,在嚴格程序把好“五關”上取得新突破兩年來,我們深深體會到,選拔任用干部的原則和標準確定后,程序嚴格很重要,只有嚴格按程序辦事,把好“五關”,才能減少和消除干部選拔任用工作中的差錯和失誤,保證選拔工作質(zhì)量。l、嚴把“推薦關”。根據(jù)《條例》的要求,區(qū)委把民主推薦作為選拔任用干部首要的、不可逾越的基礎環(huán)節(jié),不準用其他方式和形式代替。在去年民主推薦全區(qū)50個班子92名干部調(diào)整中,為充分體現(xiàn)推薦干部工作的民主、公開、公平、公正,全區(qū)組織了三個層面民主推薦。一是基層民主推薦。區(qū)委召開了二級班子主要領導工作會議,對民主推薦工作進行動員部署,各單位按照《條例》要求進行民主推薦,并在推薦結果匯總表上由主要領導簽字,加蓋公章報送區(qū)委組織部;二是區(qū)委組織部組織民主推薦。區(qū)委組成7個推薦組,由正處級領導干部帶隊,深入全區(qū)各二級班子進行民主推薦;三是區(qū)委組織集體推薦。召開全區(qū)黨政干部大會,對現(xiàn)職二級班子主要領導現(xiàn)崗位勝任程度進行了民主測評,對擬提拔正、副處級干部進行了集中民主推薦。在整個民主推薦過程中,始終堅持“用發(fā)展衡量實績,憑實績?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t,真正把那些政治上靠得住、業(yè)務上有本事,肯干事業(yè)、干成事業(yè)的干部推薦上來,切實營造了唯才是舉的用人環(huán)境,樹立了重政績、重公論的用人導向,得到全區(qū)上下的一致好評。
2、嚴把“考察關”。兩年多的實踐,使我們認識到,考察是準確識別干部的重要途徑和手段,是干部選拔任用工作的關鍵性環(huán)節(jié)之一。在嚴格把好考察關上,著重抓好六個關鍵環(huán)節(jié)?!亲⒅乜疾旖M長政治上的可靠性。每次考察,首先選政治上靠得住的同志組成考察組。讓優(yōu)秀的黨政主要領導任組長,并對考察組成員進行培訓,明確考察的標準、方法、步驟和要求。二是注重群眾參與和考察的廣泛性。為了考察的真實和準確,我們實行了考前預告,發(fā)揮群眾“四權’作用,試行了差額推薦和差額考察辦法,對全區(qū)5個班子擬提拔人選和后備干部按照1:3的比例進行了差額推薦,根據(jù)推薦結果,進行了差額考察。并注意傾聽離退休老同志、民主黨派等方方面面意見,同時,結合干部考察還審計了48名黨政主要領導干部。三是注重公正考察防止談話范圍的傾向性。在公選中,實行了“量化打分’的辦法。一是量化民主測評結果。將考察人選所在單位干部群眾對考察對象10個測評要素的評價意見,分別確定為優(yōu)、良、中、差四個檔次,并規(guī)定出四個檔次的分值范圍。二是量化考察組意見。各考察組在充分考察、聽取群眾意見的基礎上,通過署名打分的方式,對被考察人進行綜合打分,匯總后形成考察組意見分。三是量化考察結果。將民主測評結果分、考察組意見分,按照5:5的權重比例綜合計算形成考察成績??疾爝^程中的各種量化成績均以百分計,按權重系數(shù)折算后,計為總成績。考察組按有關要求和干部名冊指定考察談話人員,防止片面性和傾向性。四是注重針對性。在調(diào)整干部時,我們都要制定《考察方案》和意見,按照不同戰(zhàn)線,不同層次,不同職位特點,有針對性實施考核辦法和內(nèi)容,因崗施策,按崗考核,進一步增強了考察工作的科學性和有效性。五是注重考察工作的經(jīng)常性。我們把干部考察工作不僅限于集中考察、年終考察、提拔考察,更注重日常考察和圍繞中心工作、重點工作考察。在防“非典”斗爭和“兩風”建設教育活動,組織部組織考察組跟蹤考察,收到好的效果。六是注重考察范圍的全面性。在考察中,不僅考察干部的工作圈,服務對象圈,還延伸到生活圈和交際圈,深入到社區(qū)進行考察。
3、嚴把醞釀關。我們把醞釀作為干部選拔任用工作中重要的方法和程序。對擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎上,在上區(qū)委常委會之前,廣泛征求意見,進行充分醞釀。主要把住三個主要環(huán)節(jié),一是個別醞釀,對領導職務擬任人選,區(qū)委主要領導,組織部負責同志在區(qū)領導層之間對擬任人選進行個別溝通、征求意見,二是在個別醞釀的基礎上,召開書記辦公會進行醞釀。三是在區(qū)委常委會召開前,將擬提拔干部名單交區(qū)全紀檢委及有關部門進行審查溝通,征求意見。
4、嚴把討論決定關。討論決定在整個選拔任用工作中具有決定性的作用,區(qū)委不折不扣地堅持民主討論,集體決策的原則。區(qū)委主要領導帶頭貫徹黨的民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,不搞個人說了算,不搞臨時動議,嚴格按照《條例》辦事。做到?jīng)]有經(jīng)過組織部門考察的不上會;區(qū)委常委人數(shù)未達到三分之二以上的不上會;對部門和群眾反映干部問題沒查清的不上會;應征求而未征求有關部門意見的不上會。常委會上由組織部逐個介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況,每位常委在充分發(fā)表意見基礎上,進行無記名投票表決。
5、嚴把監(jiān)督檢查關。幾年來,區(qū)委把建立健全干部選拔任用的監(jiān)督管理機制,作為抓長效監(jiān)督的重要舉措,一刻也不放松。一是把對執(zhí)行《條例》的監(jiān)督關口前移。變事后檢查監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,變被動監(jiān)督為主動防范,變亡羊補牢為未雨綢繆。兩年來,在選拔的科、處級干部的工作中,把監(jiān)督檢查工作貫穿每個重要環(huán)節(jié)和全過程,進一步提高了選用干部質(zhì)量,有效防止和制止了在選拔工作程序和擬選任對象的問題,收到較好效果。二是把對《條例》情況的檢查經(jīng)?;?、規(guī)范化。區(qū)委先后印發(fā)了《關于干部選拔任用工作的程序》《關于對干部選拔任用工作進行全過程監(jiān)督的實施意見》和《公示舉報問題調(diào)查處理辦法》(試行),根據(jù)市委組織部部署,區(qū)委每年向全區(qū)下發(fā)《關于對<黨政領導干部選拔任用工作條例>貫徹執(zhí)行情況進行檢查的通知》,在各單位自檢基礎上,區(qū)委組成檢查組進行抽檢和全面檢查。并針對查找出來的問題制訂整改措施。區(qū)委每年與二級領導班子簽訂黨風廉政建設責任狀,把貫徹執(zhí)行《條例》作為重要檢查監(jiān)督重要內(nèi)容之一。三是建立健全監(jiān)督體系,提高監(jiān)督工作質(zhì)量。區(qū)委對干部監(jiān)督隊伍建設非常重視,建立了由德高望重的局級離休老干部、人大代表、政協(xié)委員、民主人士等人員組成的干部監(jiān)督隊伍,強化了干部監(jiān)督工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導。同時,建立了組織部、紀檢委、監(jiān)察局、人事局、審計局等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,經(jīng)常溝通,加強監(jiān)督信息反饋,對領導干部和選拔任用干部實施監(jiān)督。如某局班子主要領導間經(jīng)常意見不統(tǒng)一,工作不配合,有些工作滯后,甚至違規(guī)操作,造成一定后果,群眾反映較大,兩名主要領導被免去現(xiàn)職。
(四)深入學習貫徹《條例》,在加強監(jiān)督管理的制度建設上取得新突破首先,進一步完善了民主推薦制度。《條例》明確規(guī)定,選拔任用黨政領導干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象,旨在擴大群眾的參與權、選擇權,拓寬選人知人渠道。探索了差額推薦、多層面投票推薦和推薦結果分析的辦法。我們把多層面推薦的結果加以分析,既看票數(shù),又不簡單地“以票取人”,對于推薦票達到一定數(shù)量或比例后,一視同仁地列入差額考察人選,通過考察進行比較鑒別,好中選優(yōu)。其次,進一步健全了干部考察制度。一是實行了考察預告制度。我們將被考察對象、考察組成員、反映情況聯(lián)系方式等內(nèi)容予以公告。區(qū)委組織部負責接待來信、來訪、來電,對反映的問題都進行認真的調(diào)查核實。“考察預告制”的實施,打破了干部工作的神秘感,在較大程度上擴大了群眾的知情權、參與權。二是實行了差額考察制度。依據(jù)《條例》,遵循《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》,我們制定出臺了《關于選拔任用干部實行差額考察的意見》(試行),明確提出了實行干部差額考察的目的和意義、差額考察的基本方法等,進一步規(guī)范了干部選拔任用工作。結合工作中實際遇到的情況,研究確定了干部選拔任用工作中的“三必差”和“三不差”的工作原則。“三必差”,即:對確定的后備干部實行差額推薦和差額考察;對擬提拔干部實行差額推薦和差額考察;對重要崗位擬提拔人選的確定實行差額推薦和差額考察?!叭徊睢?,即:對單位或部門較小、人員較少、條件不成熟的不實行差額考察;一個單位符合提拔條件人選較少的不實行差額考察;單位或部門雖然有部分人選符合提拔條件的學歷、任職年限要求,但依據(jù)平時掌握,現(xiàn)實表現(xiàn)并不突出,工作業(yè)績平平,不符合提拔條件,不實行差額考察,不搞丑小鴨與白天鵝做“陪襯”差額考察的做法。三是述職制度。在常規(guī)考察和提拔性考察中,我們要求被考察對象在一定范圍內(nèi)向干部群眾匯報任職期間的德能勤績廉等情況,并接受群眾的評議和測評。這樣不僅有利于群眾比較全面了解被考察對象履行職責的情況,也有利于考察其基本能力。四是八小時以外考察制度。根據(jù)新時期干部工作圈、生活圈、社交圈的新特點,我們把考核的觸角延伸到了考察對象家庭居住所在地的街道社區(qū),了解考察對象八小時以外的現(xiàn)實表現(xiàn),全面深入地了解情況。第三,進一步規(guī)范了干部任用制度。一是常委會票決制度。按照省、市委要求,區(qū)委常委會決定的干部任免事項一律采用了“無記名投票表決制”。書記和常委一人一票,每票效力均等,按得票多少決定下步的任免,真正體現(xiàn)了按多數(shù)人意見辦事的要求。二是任前公示制度。我們對提拔的93名處級干部都按要求進行了公示。通過落實領導干部任前公示制,進一步堅持了正確的用人導向,改變過去選拔任用工作的“暗箱操作”為“陽光操作”,防止了干部的“帶病上崗”,增強了群眾的民主參與意識。同時,我們將公示制引入后備干部的管理之中。打破以往后備干部不公開的做法,將擬確定的后備干部名單印發(fā)全區(qū),接受群眾的評價、監(jiān)督。經(jīng)公示后建立了260人的后備干部隊伍。第四,強化了干部管理與監(jiān)督制度。一是與執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)系通報制度。為及時掌握科級以上領導干部執(zhí)法執(zhí)紀情況,由組織部牽頭建立了與區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)紀委(監(jiān)察)、區(qū)人事局、區(qū)審計局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦等有關部門聯(lián)系通報的工作制度。以解決長期困繞我們的“監(jiān)督眼線狹窄、監(jiān)督資源奇缺、監(jiān)督方式落后、監(jiān)督手段原始、監(jiān)督效果不如人愿”的老大難問題。二是干部監(jiān)督信息員制度。根據(jù)干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題,為了自覺接受各界對選拔任用干部的監(jiān)督,聘請了10名德高望眾的離退休老領導、知名人士為我區(qū)干部監(jiān)督信息員,建立了信息員工作制度,在大規(guī)模調(diào)整干部、公開選拔副處級領導干部時,都要邀請他們參加,征求他們的意見。三是群眾監(jiān)督舉報制度。注意傾聽群眾對二級班子及成員的反映,讓群眾監(jiān)督二級班子及成員的工作、作風以及廉政情況,并規(guī)范了群眾上訪接待、信件接受處理、登記交辦、報結、反饋等相關制度,保證群眾監(jiān)督落到實處。
(五)深入學習貫徹《條例》,在擴大民主完善機制上取得新突破我們認為,要使干部選拔任用民主化的制度得到有效執(zhí)行,并取得理想效果,還必須建立制度實施的科學機制。首先,試行了領導干部公開選拔機制。目前,領導干部產(chǎn)生的方式主要有選任制和委任制。我們認為:相對而言,選任制更為集中和直接地體現(xiàn)民主的精神。去年,區(qū)八次黨代會后,為進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設,改善結構,為實現(xiàn)道里區(qū)在全市率先全面實現(xiàn)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標,建設一支奮發(fā)有為、能擔重任的高素質(zhì)的領導干部隊伍,區(qū)委根據(jù)道里區(qū)發(fā)展需求,確定了經(jīng)濟、城建和文秘政務三個類別10個副處級崗位,向全區(qū)公開選拔副處級干部。這項工作歷時近兩個月的時間,獲得了~成功,達到了預期目的,收到了良好的效果。一是成立了組織機構,制定了《工作方案》。二是廣泛組織發(fā)動,深入宣傳動員。在全區(qū)公布了條件,公開了崗位類
別。三是嚴格程序,全程公開,全程監(jiān)督。即公開公選領導類別、數(shù)量及條件,公開報名結果、筆試結果、面試結果、考察結果、擬任人選和最后結果。整個過程都由區(qū)紀委同志全程監(jiān)督。每個階段結束后,公選工作領導小組都召開會議研究部署下部工作。公選出的10名干部在新的崗位發(fā)揮了積極作用,在全區(qū)產(chǎn)生了良好的反響。其次,建立了~的運用機制。我們把~結果作為干部選任和管理的重要依據(jù)。一是在推薦干部上體現(xiàn)~。選拔任用干部必須經(jīng)過民主推薦,做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦的不進行考察,民主推薦票不集中,群眾公認程度不高的,一般不列為考察對象。二是在考察干部上體現(xiàn)~。在考察中盡可能擴大群眾參與的范圍和程度,不僅了解機關和基層干部群眾的意見,還了解服務對象以及原工作單位的意見,使考察更加客觀全面。我們還堅持每年對領導班子和領導干部進行一次年終考核,根據(jù)考核結果,對干部提出提拔、交流、誡勉、降職等意見。三是在黨委決策上體現(xiàn)~。黨委在討論決定干部時,認真分析群眾意見,對群眾認可度不夠、意見分歧較大的擬任人選不討論;對多數(shù)群眾不贊成的堅決不任用;對多數(shù)群眾不滿意的,及時進行調(diào)整;對群眾評價差、考核中民主測評不稱職票超過三分之一以上的領導干部,降職或免職;堅持民主集中制,充分討論,科學集中,慎重決策,確保選準用好干部。四是在教育干部上運用~。我們還將民主推薦、~測驗和考察情況,在領導同干部談話時,及時向干部本人反饋,發(fā)揮~結果對干部的激勵教育作用,促進干部健康成長。第三,建立干部選拔任用民主制度的監(jiān)督機制。一是建立了“道里區(qū)關于實施對干部選拔任用全過程監(jiān)督的實施辦法”。二是建立了選拔任用干部檢查抽查制度。區(qū)委組織部每年都要對基層黨委貫徹落實《條例》情況進行檢查,并及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)操作的干部任免,矯正不規(guī)范的操作。第四,建立相關責任追究機制。一是考察責任追究機制。對于因個人能力原因或不堅持原則而造成考察失實失真的,視其情節(jié)嚴重,取消考察資格或調(diào)離組織部門,直至追究相應責任,以強化工作責任心,增強識人的科學性。二是用人失誤責任追究機制。在考核準確的前提下,因盲目贊成或反對某項人事任免而導致用人決策失誤,造成嚴重不良影響的,追究決策成員的個人責任。在抽查基層做出的所有用人決策時,查看每個與會成員的個人意見是否如實記錄,是否有本人簽名。若多次出現(xiàn)用人決策失誤,就要追究具體人的責任。藉此制度,促進用人決策時,把對事業(yè)負責與對自己負責結合起來,認真慎重地行使用人決策權,杜絕隨意性,增強公正性。
二、存在的問題一是干部培訓和教育相對滯后。隨著機構改革一些同志剛剛走上領導崗位,有的走上了新的領導崗位,崗位變化快,而培訓的速度還跟不上干部崗位變化的要求,個別領導對《條例》的學習還不夠,干部政策、選拔任用的程序標準還不甚了解。二是干部考核的標準和方法還比較單一。分類考核的標準還沒有規(guī)范起來??疾旄刹坎环Q職和不稱職界限不夠具體。三是干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化。對領導干部八小時以外的監(jiān)督還仍然是目前干部監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是對干部的生活圈、社交圈、家庭圈日常掌握考察還不夠,有些社區(qū)對干部了解的情況還不多,或者是了解一些不良反映也不愿說,有些干部不能夠主動參與社區(qū)活動,接受社區(qū)監(jiān)督。四是干部監(jiān)督管理的基礎工作還需要加強?!稐l例》中規(guī)定“確定考察對象時,應當把民主推薦的結果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單地以票取人”。因為推薦票必須達到多少的規(guī)定比較模糊,缺乏衡量標準。有個別單位領導為多出干部,在群眾中有意引導,還有個別單位由“組織”出面通融說情,統(tǒng)一口徑揚美蓋丑,想使并不十分優(yōu)秀的干部甚至想甩包袱的干部得到提拔。這些單位的做法與正常的單位舉薦有著本質(zhì)上的區(qū)別,與黨的干部路線根本不相容。
三、今后工作打算
1、進一步加大學習宣傳貫徹《條例》的力度。學習貫徹《條例》是一項長期任務。要堅持理論聯(lián)系實際,把學習《條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大精神結合起來,與黨風廉政建設、健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制結合起來,與加強領導班子建設,創(chuàng)建發(fā)展型班子活動結合起來,與解決干部監(jiān)督工作存在的問題結合起來。專題進行《條例》講座,對全區(qū)二級班子成員和組織人事、紀檢和干部監(jiān)督員普遍進行培訓,召開學習貫徹《條例》專題民主生活會、研討會、專題報告會,深入學習宣傳貫徹《條例》。同時,通過會議、簡報、專題、經(jīng)驗交流和廣播等形式加大宣傳力度,不斷提高各級黨委和領導干部貫徹執(zhí)行《條例》的能力和工作水平。
2、加大創(chuàng)新干部監(jiān)督工作的力度。做好新世紀、新階段的干部監(jiān)督工作任務十分繁重。我們要著眼提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓,加強對主要領導用人上的監(jiān)督,加強對領導干部的日常管理和監(jiān)督,加強對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督,不斷改進方法,健全制度,完善機制,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化。
3、加大監(jiān)督檢查《條例》貫徹執(zhí)行的力度。加強監(jiān)督檢查,是確保《條例》全面貫徹落實的重要舉措。我們要把監(jiān)督檢查工作放在黨建工作的首位,用加強領導班子和干部隊伍建設的成果來衡量監(jiān)督檢查工作的成效。充分發(fā)揮干部監(jiān)督部門和專業(yè)干部及監(jiān)督員的作用,把干部監(jiān)督工作與區(qū)委重要目標結合起來,進行專項考核,同時根據(jù)全區(qū)重點工作和干部工作重點監(jiān)督檢查,建立健全干部監(jiān)督巡視制度,以正面教育為主,以預防為主,以事前監(jiān)督為主,防患于未然,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。另外,對違反貫徹執(zhí)行《條例》的問題要及時查處和糾正,對群眾舉報的問題要認真進行調(diào)查了解和處理。
4、加大干部監(jiān)督管理制度建設的力度。我們要把制度建設作為貫徹執(zhí)行《條例》長效措施來抓,要建立健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,更好地預防和解決用人上的不正之風。按照省、市委要求,重點要進一步完善貫徹執(zhí)行《條例》的制度,干部選拔任用程序制度,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和主要領導干部工作實績考察制度,對干部選拔任用全過程監(jiān)督制度,用人失察失誤責任追究
制度等等。同時要建立健全嚴格的干部監(jiān)督工作責任制,區(qū)委書記是第一責任人,各部門單位一把手是直接責任人,加強完整配套的制度建設,使干部監(jiān)督工作有的放矢,監(jiān)督有力,使貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查工作落到實處。中共哈市道里區(qū)委組織部~年7月20日