第一篇：關(guān)于石門鄉(xiāng)基層組織建設情況的調(diào)研匯報

關(guān)于石門鄉(xiāng)基層組織建設情況的調(diào)研匯報

隆回縣委組織部：

接你處《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設有關(guān)情況調(diào)研的緊急通知》，我辦立即向相關(guān)領(lǐng)導匯報，召開會議，布置工作，組織片線負責人、駐村干部和相關(guān)站所負責人下村配合村干部仔細填寫《調(diào)查表》，認真審核，迅速匯總，現(xiàn)將相關(guān)情況簡要匯報總結(jié)如下：

一、基本情況

石門鄉(xiāng)共有42個行政村，446個村民小組，總?cè)丝?8162人，耕地面積24708.6畝，山地面積4.2萬畝。村均村民小組11個，人口909人，耕地面積588.3畝，山地面積1000畝。勞動力人數(shù)約占村人口數(shù)的48.6%，村專業(yè)合作社數(shù)量少，青壯勞動力多外出務工，外出務工勞動力占總勞動力人數(shù)的67.6%，村民年均收入約2475元。

各村目前共有黨員913名。其中預備黨員12名；女黨員101名，占黨員總數(shù)的11%；35歲及以下的黨員122名，占黨員總數(shù)的13.4%；60歲以上黨員313人，占黨員總數(shù)的34.3%；大專以上學歷的黨員50名，占黨員總數(shù)的5.4%；外出流動黨員133名，占黨員總數(shù)的14.6%。目前村干部定員人數(shù)138人，村均3人。其中40歲以下1人，40-49歲期間15人，50-59歲期間16人，60歲以上10人；大專以上文化

水平1人，高中或中專文化水平24人，初中及以下文化水平17人；平均任職年限約有11年，雙肩挑者僅有1人。

我鄉(xiāng)目前已有16個村建有村部，平均建筑面積145.7平方米，平均造價9.1萬元，均獲上級部分資金補貼，平均約5.4萬元。其余26個村租賃場所辦公，多在村干部家中。村經(jīng)費來源上級年度補貼村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費3000元，集體經(jīng)濟收入幾近于無，村里建設主要靠項目資金、籌集資和借款，村平均項目資金每年約5萬元。村干部報酬是村支書320元/月，村主任280元/月，秘書與計劃生育專干250元/月，紀檢專干等非定員村干部和離任村干部60元/月，村民組長12元/月。村經(jīng)費支出包括辦公用品購置約700元/年，各種會議開支約2000元/年，報刊征訂1680元/年，交通電話費用基本由村干部自己支付。

二、問題與分析

（一）村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費問題

我鄉(xiāng)大部分村距離縣城較遠，集體土地、山林資源利用價值不高，例如銀杏村魚塘出租價格僅有幾十元一年，而其它資源更是欠缺，集體經(jīng)濟發(fā)展困難，村收入寥寥無幾。但受大形勢影響，村民加強基礎(chǔ)建設呼聲日益高漲，希望修路、修水渠，搞飲水工程，但這些項目資金爭取難度大，即使爭取下來也是上級補貼資金有限，大部分村都需要通過村民集資與向部分村民借款的形式籌措資金，導致大部分村基本都欠有十余萬元的債務，造成村支兩位日常周轉(zhuǎn)經(jīng)費困難。目

前銀杏村因修建村公路欠債14萬余元，賬面已無任何流動資金，基層組織活動開展困難，欲在村口設置宣傳欄而不得。

（二）村級組織活動場所建設問題

我鄉(xiāng)現(xiàn)有村級組織活動場所均為2007年以后建設，均接受上級資金補貼，但補貼數(shù)目有限。就目前村級組織活動場所摸底情況統(tǒng)計，16個村級組織活動場所，共投入資金187.8萬元，村級自籌達到92.15萬元。統(tǒng)計時，詢問大部分未有組織活動場所村，均表示希望建設村級組織活動場所，但同時也表示村里沒有資金，上級資金投入根本不足建設，望而卻步。即使用現(xiàn)有房屋改造建設也存在諸多問題，例如銀杏村根本沒有可改造舊房。現(xiàn)未有村級組織活動場所的村均在各村干部家中設場辦公，各種資料宣傳皆張貼懸掛在墻壁上，但因也家庭居住混雜，吃穿住養(yǎng)都在一起，場所異?；靵y，根本達不到組織活動場所應有條件。此外，各村組織活動場所均缺乏相應辦公設備，無宣傳用喇叭，無電腦，無網(wǎng)絡，無會議室，辦公條件艱苦，給工作帶來諸多不便。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房及“五小”設施問題

石門鄉(xiāng)目前綜合辦公樓辦公用房較為緊張，存在多部門共同辦公問題，辦公用房較為陳舊，門窗老化損毀嚴重，下雨時候經(jīng)常漂水漏水，電路老化，經(jīng)常停電斷電，且打印機僅黨政辦和勞保站有，電腦等辦公設施都較為缺乏，導致相應一些問題。石門鄉(xiāng)目前共有上班干部職工83人，自治理干部走讀以來，要求所有干部都要住鄉(xiāng)，但我鄉(xiāng)目前僅有住

房50間左右，目前存在多人住一間現(xiàn)象，還有多人住在辦公室里間。鄉(xiāng)里飲水是從井中抽取，水壓不夠，6樓一直無水可用，僅3、4樓有浴室，廁所條件較差，缺乏相應娛樂設施，食堂伙食較差，住宿條件很是艱苦。目前我鄉(xiāng)正在興建辦公綜合樓和食堂，建成后條件將會有相應改善。

三、總結(jié)

總結(jié)前列數(shù)據(jù)、資料、問題，當前我鄉(xiāng)人均收取較低，村干部年齡普遍偏大，文化水平普遍偏低，報酬補貼普遍偏少，村級組織經(jīng)費缺乏，村級活動場所缺乏，鄉(xiāng)、村辦公場所設施及“五小”設施缺乏。造成這些問題的原因是多方面的，例如地域原因，資源困局導致的發(fā)展困難，導致青壯勞動力多外出務工，村干部只能由在村的老者擔當，他們視野不夠開闊，開拓進取精神不足，面對村里資源缺乏，發(fā)展落后的困境無能為力，無力引導村集體經(jīng)濟發(fā)展，造成村級收入微薄，村基礎(chǔ)建設無法開展。鄉(xiāng)政府受此影響，需要分撥有限資金進行村里建設，辦公條件因而難以得到有效改善。

目前，解決問題需要加大市縣對村運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費、組織活動場所經(jīng)費和基礎(chǔ)建設經(jīng)費投入，同時提供資金、技術(shù)，引導各村因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，最后達到提高村級收益與村民收入的目的，實現(xiàn)村、鄉(xiāng)工作可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

石門鄉(xiāng)組織辦2012年3月5日

第二篇：石門鄉(xiāng)基層組織建設年活動匯報材料

石門鄉(xiāng)基層組織建設年活動匯報材料

一、全年工作的總體思路

2012年是黨的十八大召開之年，是中組部提出的“基層組織建設年”，也是我省實施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開局之年，更是實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的機遇之年。新形勢新任務要求我們必須進一步加強基層組織工作。全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設總體思路是：深入貫徹落實區(qū)委工作會議精神，緊扣鄉(xiāng)黨委中心工作主線，以實施組織工作重大規(guī)劃為抓手，突出重點難點，狠抓工作落實，不斷提高黨建工作科學化水平，提高人民群眾對組織工作滿意度，為推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、當前工作開展情況

按照區(qū)委有關(guān)會議和文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委高度重視，組織召開了黨委會議專題研究，并召開了三級干部會議，傳達了區(qū)委的會議和文件精神，成立了基層組織建設年活動領(lǐng)導小組，制定了具體的實施方案，完善了黨建工作責任制，深入各村、各支部進行調(diào)查摸底，掌握了各黨支部的具體情況，按照先進、一般、后進三類進行了分類，建立了臺賬，順利完成了第一階段的工作。

三、下一步工作重點

具體工作中，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一、以能力建設為重點，進一步加強農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊伍建設。

一是抓好村領(lǐng)導班子建設。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，切實發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導核心作用。

二是加強農(nóng)村黨員隊伍和后備干部隊伍建設。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題突出，部分村組黨員尤其是年輕黨員發(fā)展遲緩，村級后備干部缺乏，農(nóng)村基層組織建設的源頭活水就沒有保障。因此，要以前所未有的重視程度，下大力氣實施農(nóng)村后備干部和入黨積極分子“雙培養(yǎng)”工程，按照“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的絲路，加快入黨積極分子培養(yǎng)，重點向三年不發(fā)展黨員的村組傾斜，消滅發(fā)展黨員“斷層”現(xiàn)象。注重從大學生村官、“雙帶”先鋒、創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔村級后備干部，通過考核管理、合理使用等方式，著力建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級后備干部隊伍。

三是推進農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”培訓。抓好集中培訓，年內(nèi)要繼續(xù)對在職黨支部書記、村委會主任進行普遍培訓，并鼓勵農(nóng)村黨員干部參加職業(yè)學院、黨校大中專院校的學歷培訓，不斷改善村級干部隊伍文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

第二，以制度建設為保障，進一步完善農(nóng)村基層黨組織工作機制。

一是狠抓黨建工作責任制。繼續(xù)堅持各村黨支部書記是第一

責任人，牢固樹立“不抓基層組織建設工作是失職，抓不好基層組織建設工作是不稱職”的思想理念，全面履行黨建工作責任制。繼續(xù)全面開展雙述雙評活動。

二要狠抓黨內(nèi)民主制度。完善黨務政務公開制度，暢通信息渠道，提高基層黨組織一是決策科學化、民主化水平，繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，把村級事務決策全程臵于普通黨員和群眾的監(jiān)督之下。

第三、以基層組織建設年為契機，全面推進基層組織的各項常規(guī)性工作。

一是高標準做好黨員發(fā)展工作。繼續(xù)按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持數(shù)量服從質(zhì)量的要求，做到成熟一個，發(fā)展一個。進一步優(yōu)化黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。全鄉(xiāng)1000人以下的村每年至少發(fā)展黨員1--2名，1000人以上的村每年至少發(fā)展黨員2-----3名。

二是用好管好村級組織活動場所。各村要加強對黨員活動室的規(guī)范管理，確保設備正常運行，提高使用效益。

三是繼續(xù)抓好現(xiàn)代遠程教育工作。遠程教育工程是一項“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長期得實惠”的長效機制。各村要充分利用遠程教育系統(tǒng)引教育黨員群眾提高法律意識和文化素質(zhì)，拓寬增收渠道。

四是搞好后進村綜合整治。排查確定2012年后進村級黨組織，加大對農(nóng)村后進基層黨組織工作指導力度，并以下白楊、草

壩子村黨建示范點為典型，盡可能多的建立新的黨建示范村，確保鞏固一個，轉(zhuǎn)化一個，見效一個。

新的一年，黨建工作任務繁重、責任重大、使命光榮，在接下來的工作中，我們會進一步堅定信心、振奮精神、狠抓落實，認真貫徹落實上級的要求部署，努力完成好2012年黨建工作各項任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

二○一二年三月二十日

第三篇：基層組織建設調(diào)研匯報發(fā)言

基層組織建設調(diào)研匯報發(fā)言

尊敬的xx部長、各位領(lǐng)導，大家好!

首先，我代表街道黨工委對xx部長和各位領(lǐng)導在百忙之中到我們xx街道指導工作，表示衷心地感謝!組織部是我們基層黨組織和基層干部的“娘家”，組織部領(lǐng)導到我們xx來進行調(diào)研指導工作，就是對我們街道黨工委和全體干部最大的關(guān)懷和支持，必將極大地調(diào)動我們干好各項工作的決心和信心。對于區(qū)委和區(qū)委組織部的各項規(guī)定、指示和要求，我們歷來都能堅決落實和積極完成，特別是注重基層干部推薦、公示和提拔使用辦法，征求基層黨委意見，為基層愛干事、想干事和會干事的干部暢通了一條晉升的渠道，給了出路，極大地調(diào)動了基層干部的工作積極性和主動性，為我們抓基層干部管理也創(chuàng)造了有利條件，為我們完成各項目標任務創(chuàng)造了條件。

下面由我將街道組織工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

我街道現(xiàn)有xx個行政村，9個社區(qū)，在這5個村中，xx鋪村和xx旗村已經(jīng)啟動城中村改造，十xx村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在9個社區(qū)中，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx莊社區(qū)、帽xx社區(qū)和xx沱社區(qū)均由原村城改而來。駐地企事業(yè)單位xx多家，xx廠、xx鋼廠、武警部隊、市xx中等xx個單位建立了黨組織或設黨小組，這些單位黨組織與街道各級黨組織關(guān)系融洽，資源共享，經(jīng)常聯(lián)系，舉行活動。

1、黨工委班子現(xiàn)狀：新調(diào)整后街道班子成員有領(lǐng)導干部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲，最小的xx歲。班子結(jié)構(gòu)老中青結(jié)合，呈階梯狀，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而團結(jié)在一起，能圍繞中心工作去觀察、去思考、去謀劃，榮辱與共、思想合拍、工作同步、目標同向。班子成員定位準確，各司其職，書記就是抓班子，帶隊伍；抓全局，出思路；抓發(fā)展，保穩(wěn)定；抓培養(yǎng)，不出事。主任是抓發(fā)展，保指標；抓管理，保提升；抓中心，保項目；抓稅源，增實力，大家互相配合，自覺補位，大事講原則，小事講風格，班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和核心堡壘作用不斷增強。

2、基層黨組織現(xiàn)狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個，其中，農(nóng)村黨支部xx個，社區(qū)黨支部xx個，非公企業(yè)黨支部xx個，機關(guān)及其它黨支部xx個，其中有xx個離退休黨支部，專門接收原籍屬xx農(nóng)村人員，后外出參加工作，現(xiàn)退休回鄉(xiāng)休養(yǎng)的黨員，這也是xx的首創(chuàng)，因為這些黨員的文化水平和綜合素質(zhì)相對都比農(nóng)村黨員高，不利于統(tǒng)一教育管理和黨員發(fā)揮作用。

3、黨員隊伍現(xiàn)狀：全街道現(xiàn)有黨員xx人，街道機關(guān)黨員xx人，農(nóng)村黨員xx人，社區(qū)黨員xx人，兩新組織黨員xx人，其他黨員xx人；xx歲及以上黨員xx人，40歲至55歲黨xx人，30歲至40歲黨員xx人，30歲以下xx人；男性黨員xx人，女性黨員xx人；大專及以上文化程度黨員xx人，中專高中xx人，初中及以下黨員xx人；少數(shù)民族黨員xx人。黨員結(jié)構(gòu)整體基本合理，但女性黨員人數(shù)偏少，農(nóng)村及城改后的社區(qū)中年齡偏大黨員多，返鄉(xiāng)學生黨員多。近三年來，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員xx批，納新黨員xx名，預備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。

4、干部隊伍現(xiàn)狀：全街道共有各級干部xx人，機關(guān)干部xx人，農(nóng)村干部xx人，企業(yè)及其他干部xx人；各村社區(qū)按照編制干部配備齊全，但婦女干部較少，平均每個單位只有xx名，個別單位兩委會班子中沒有婦女干部。

5、換屆工作情況：在XX年、XX年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，堅持“強化宣傳，加大摸底，認真醞釀，嚴格程序，配強配齊”的原則，在xx個社區(qū)和xx個村的基層黨組織進行了換屆選舉中，xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任，1名書記因年齡的原因正常退休，xx個村中xx村xx新xx不但連選連任，而且“一肩挑”，一個書記主動讓賢退了下來。因連選連任干部多，未換屆社區(qū)多，基層干部的整體結(jié)構(gòu)變化不大，基層“兩委會”干部年齡平均增長了3.2歲，年齡最大為xx歲，最小為xx歲。通過換屆后這段時間的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子整體滿意。

6、陣地建設現(xiàn)狀。我街道xx個基層黨組織都有辦公場所，每個書記都有獨立的辦公室，特別是原村級組織場所建設均達到辦公場所不低于xx平米的要求，達到了黨員有地方學習、有地方開會、有地方活動的要求，但這幾年，隨著城改工作的不斷深入，有xx個村原辦公樓已拆遷，原有陣地跟進不足，現(xiàn)暫借其它單位房子辦公活動，基本能滿足工作需要。近日，xx旗社區(qū)多方籌集資金xx萬，新建設社區(qū)辦公樓二層約xx平米，預計xx月可使用，將極大地緩解社區(qū)辦公用房。

7、共建活動情況。全街道現(xiàn)有黨組織共建聯(lián)系點xx個，“三問三解”活動新增領(lǐng)導聯(lián)系點xx個，區(qū)級部門聯(lián)系點xx個，xx經(jīng)xx、xx等區(qū)領(lǐng)導，以及區(qū)委辦、區(qū)黨政服務中心干部發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，多次到聯(lián)系單位走訪慰問基層黨員群眾，征求大家意見建議，幫助解決實際困難，送書、送知識、送生活用品、送辦公用品，極大地調(diào)動了我們的工作積極性，也增強了我們干好本職工作的信心，為街道的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定和諧做出了很大的貢獻。

各位領(lǐng)導，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導下，我們緊緊抓住新北城建設的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照先進性教育、科學發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，通過黨員責任網(wǎng)、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標建設，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務展風采在全街道蔚然成風，街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進基層黨工委，20xx年被授予全市先進基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位；在20xx年、20xx年全區(qū)目標考評中，取得了第xx、第xx的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。

雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足，主要表現(xiàn)為：一是個別單位和個別干部黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還有待不斷提高。個別黨組織駕馭全局的能力還不夠強，作用發(fā)揮不充分，推動科學發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和諧的能力需進一步增強。二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進一步提升，特別是農(nóng)村黨員群眾的思想素質(zhì)、市民意識還應進一步加強提高，黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在活動吸引力不夠等問題。

今后的主要工作：

今年街道的組織工作主要圍繞黨的十八大召開，將黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好，按照區(qū)xx次黨代會的部署要求，突出抓好換屆后領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高組織工作科學化水平，堅決杜絕抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的現(xiàn)象，為建設國際化大都市中心區(qū)的示范街區(qū)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

1、扎實開展“三問三解”活動。教育機關(guān)干部要站在講政治的高度，繼續(xù)深入地做好“三問三解”活動，在“7.1”和十八大前后，重點幫助群眾解決實際困難。街道領(lǐng)導班子成員帶頭，下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設年任務落在實處。機關(guān)干部每周到基層“為民服務”時間不得少于1天，做到“八上門”，融洽干群、黨群關(guān)系，服務發(fā)展大局。

2、加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，今年要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，結(jié)合“基層組織建設年”活動要求，一要嚴格“一把手”責任制。堅持“書記抓、抓書記”原則，立足本職崗位提高基層書記的履職能力，支部書記每個季度最少要上1次黨課，每月要組織黨員開展1次學習教育娛樂活動，堅決杜絕在其位不謀其政的干部。二是創(chuàng)新黨員發(fā)展機制。黨員質(zhì)量如何是關(guān)系支部核心堡壘作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的青年團結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，街道黨工委將在今年“7.1”前和黨的十八大后，對積極分子進行黨的知識培訓，符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍，不斷改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。三是堅持黨員干部教育制度化。把經(jīng)常性學習與集中培訓結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結(jié)合起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀長效機制建設、學習型黨組織建設和構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責。四是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局抓好黨建。要嚴格按照《黨章》規(guī)定的“黨必須集中精力領(lǐng)導經(jīng)濟建設，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設開展工作”，將群眾的利益維護好，特別是城改群眾的長遠利益維護好，這是地區(qū)長治久安的基礎(chǔ)。五是服務人民群眾。街道的一切工作必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷標準檢驗工作完成情況，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。黨員要亮出身子，各單位要組建1支黨員志愿服務隊，多為群眾辦實事辦好事。

3、加強領(lǐng)導班子建設。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導科學發(fā)展好班子創(chuàng)建活動”，全面加強領(lǐng)導班子思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，健全完善學習制度，領(lǐng)導班子成員堅持每天讀書1小時，每周集中交流學習和工作實踐中的心得體會1次，每月熟讀1本書，每季度進行1次中心組學習，每年撰寫調(diào)研1篇，并組織召開好領(lǐng)導班子務虛會和民主生活會，積極開展批評與自我批評，深刻剖析自身存在問題，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。基層領(lǐng)導班子建設

4、提高干部隊伍素質(zhì)。抓好對干部的教育培訓，要在市區(qū)干部培訓計劃的基礎(chǔ)上，街道制定逐月干部培訓計劃，使干部培訓制度化、常態(tài)化，充分利用黨員干部遠程教育設施，重點以支部為單位，組織好各類專題培訓班，不斷優(yōu)化培訓結(jié)構(gòu)、豐富培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓方式、改進培訓方法，要以返鄉(xiāng)學生、復員退伍軍人、務工返鄉(xiāng)人員為重點，不斷提高基層干部和基層后備干部的政治理論水平、業(yè)務能力、思想品德修養(yǎng)等各方面的素質(zhì)。對近二年換屆中新上任的村、社區(qū)干部，街道黨工委將在前期培訓的基礎(chǔ)上，在“7.1”前再集中進行一次黨務、政務和法律知識培訓。繼續(xù)堅持好黨支部書記上黨課制度，在崗位履職中提高書記隊伍的本領(lǐng)，在使用中學習，在學習中提高。另外，今年我們擬在“7.1”建黨節(jié)邀請專家教授，為地區(qū)全體黨員干部集中進行一次特大課堂的“時事政策與黨的建設”培訓，為譚家的經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧環(huán)境。

強化干部管理。繼續(xù)貫徹落實《西安市xx區(qū)xx街道機關(guān)干部管理辦法》、《xx街道機關(guān)作風紀律管理制度》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的管理原則，從嚴治黨，從嚴管理干部，塑造執(zhí)政黨形象，塑造干部形象，讓群眾感覺到黨員就是黨員，干部就是干部。在實際工作中調(diào)整配備好機關(guān)干部，使合適的人都能用到合適的崗位上，履行職責發(fā)揮作用，形成機關(guān)合力干事的良好氛圍。

5、舉行系列慶祝紀念活動，喜迎建黨91周年和黨的十八大召開

圍繞慶祝建黨91周年和喜迎黨的十八大勝利召開，組織舉辦好基層黨員群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，用活動吸引人、用活動團結(jié)人、用活動鍛煉人，創(chuàng)造和諧幸福的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是組織好“書記上黨課”評比競賽活動。在“7.1”前，組織一次黨支部書記上黨課評比競賽活動，街道領(lǐng)導和基層支部書記人人參加，街道領(lǐng)導帶頭，要自己動手，結(jié)合各自擔負工作任務特點和對黨的知識熟知程度，撰寫一篇高質(zhì)量的教案，邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導、機關(guān)干部和基層黨員群眾擔任評委，評選出一、二、三等獎，街道在宣傳和獎勵的同時，分片到各基層單位巡回授課。

二是召開一次有紀念意義的組織生活會。圍繞“看今朝美好生活，話明天幸福未來”，開一次有紀念意義的組織生活會，街道領(lǐng)導和機關(guān)科室干部都要參加基層支部的活動，各支部還可邀請老黨員、老干部和群眾代表參加，大家暢談今天美好的幸福生活，暢想美好的明天生活。

三是組織好青年座談和演講比賽。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會和讀書演講比賽，吸引未來地區(qū)的建設者和生力軍暢談理想、暢談事業(yè)、暢談未來，以吸引返鄉(xiāng)青年、復員退伍軍人和務工返鄉(xiāng)人員，街道將及時將優(yōu)秀作品向區(qū)有關(guān)單位推薦，同時，可為街道貯備優(yōu)秀的年輕干部。

四是組織好巡回文藝演出活動。街道在各村、社區(qū)年初成立文藝宣傳隊的基礎(chǔ)上，重點邀請有關(guān)專業(yè)人士，到各單位及時指導節(jié)目的編排工作，每個基層支部必須準備3個以上高質(zhì)量的“歌唱黨、歌唱社會主義、歌唱祖國”的文藝節(jié)目，街道邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導和文藝界專業(yè)人士擔任評委，在“7.1”前進行演唱比賽，對評選出的優(yōu)秀節(jié)目，除對演出單位和黨員個人進行獎勵外，將在黨的十八大前到各基層單位巡回演出，擴大影響，吸引群眾。

五是組織好組織工作匯報座談會。街道黨工委將在黨的十八大召開前，邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導和兄弟街道黨工委領(lǐng)導參加我們街道組織建設工作匯報座談會，由街道黨工委和街道基層優(yōu)秀黨支部2至3名匯報本單位組織建設好的做法和下一步的工作設想，吸取領(lǐng)導的批評指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。

六是組織好黨的十八大宣傳、宣講活動。在黨的十八大召開前，要利用基層陣地及一切宣傳工具，創(chuàng)新活動載體，重點營造熱烈、喜慶、濃厚的宣傳氛圍，特別要講到的是，我們在xx路和xx路沿線，投資xx多萬元錢，將新建xx米乘xx米宣傳牌xx塊，重點宣傳黨的豐功偉績和改革開放的偉大成果；十八大召開時，將及時組織全體黨員干部收聽、收看實況節(jié)目，并組織好討論；十八大召開后，以街道黨工委成員為主，及時組成十八大精神宣講團，到基層單位宣講和組織黨員干部群眾討論，使十八大精神宣傳達到家喻戶曉。

七是組織好表彰、慰問和紅色之旅活動。在“7.1”建黨節(jié)來臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會”，對創(chuàng)先爭優(yōu)、三問三解、農(nóng)村升級晉檔、社區(qū)雙評晉級等活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰，組織納新黨員和轉(zhuǎn)正黨員進行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。迅速在全街道掀起走訪慰問老黨員、老干部、老軍人、貧困群眾活動，這項活動要從“7.1”前一直延續(xù)到十八大后，要將地區(qū)老黨員、老干部、老軍人和貧困群眾由街道包村領(lǐng)導帶隊，全部走訪慰問一遍。同時，選擇一處有紀念意義的紅色教育基地，組織機關(guān)黨員和基層書記、主任參觀學習，重溫入黨誓詞，組織“入黨為什么？”大討論，進一步提高干部履職積極性，黨群一心、干群一心，為把xx建設成為實力xx、魅力xx、幸福xx、和諧xx做出更大的貢獻。

我的匯報完了，謝謝大家!

第四篇：縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料

[縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料]縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料 各位領(lǐng)導：

今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導及同仁匯報如下：

——縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個行政村，設基層黨委24個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個），縣直機關(guān)工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個，縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的工作思路，通過落實“一聯(lián)三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務代理制等一系列工作，實實在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等八個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規(guī)范。我們抓住對黨員進行經(jīng)常性教育這個根本，做到了“兩個規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓教育計劃的基礎(chǔ)上，指導全縣各黨委結(jié)合實際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨員干部培訓教育長遠規(guī)劃和計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實施?？h委負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少于10天，兩年輪訓一次?？h委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行機關(guān)干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學習制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉(xiāng)兩級達到了有機構(gòu)、有經(jīng)費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費用于黨員培訓教育，同時配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進行黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。

3、抓關(guān)鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯(lián)系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育工作進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的村級后備干部隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優(yōu)秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責任制?！耙宦?lián)三”責任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30%的有能力的農(nóng)民黨員落實了聯(lián)帶幫扶責任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度?？h級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據(jù)統(tǒng)計，2006年縣級部門在新農(nóng)村建設中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農(nóng)村建設示范村的基礎(chǔ)設施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈256處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實工作責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領(lǐng)導加強基層組織建設的責任?？h委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點調(diào)研指導工作，其他縣級黨員領(lǐng)導干部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯(lián)系點工作作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建工作目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建工作有領(lǐng)導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真總結(jié)自身在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果，工作匯報《縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料》。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行?！盀槊穹沾碇啤笔且豁椣到y(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實施，把群眾的需求和各級部門的工作職能有機結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。

——從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務的原則。

——從健全運行機制入手，落實“為民服務代理制”的責任。我縣結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、工作制度，對駐村指導員、三級代理機構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的工作人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務，提高了應對各種事務的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現(xiàn)“進一家門辦成，收規(guī)定費辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監(jiān)督機制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印?，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務代理制工作手冊》、《為民服務代理制工作指南》，采取有效形式，對“為民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的工作熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更實了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮(zhèn)村兩級代理機構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導及時將400余元報銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務代理制”的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村上干部熱情高漲，學習研究業(yè)務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究工作效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮(zhèn)仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復了大棚生產(chǎn)。

——黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹沾碇啤卑迅鶕?jù)農(nóng)村黨員實際創(chuàng)設的“一聯(lián)三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸??黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強了黨員的致富本領(lǐng)。

——群眾辦事便捷了。“為民服務代理制”將政府對群眾的服務期限承諾化，服務內(nèi)容明確化，服務過程公開化，服務監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構(gòu)以方便群眾、服務百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的工作生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力工作多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里工作都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實際領(lǐng)取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態(tài)性很強的工作，所以對未發(fā)放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責督促指導基層黨支部在今后的工作中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動黨員，及時做好發(fā)證工作，確保這項工作的連續(xù)性和實效性。

四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設

全市村級組織活動場所建設工作實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設工作方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設《工作方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設局等縣級部門主要領(lǐng)導參加的基級組織活動場所建設專題會議，就涉及建設選址、資金籌措、建設規(guī)劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委工作會議上，縣委又建議把此項工作納入黨建目標責任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵。在6月份，有建設任務的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設要求設計出了彩色效果圖，均按二層設計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時為有建設任務的村落實了1萬元的建設啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下?lián)芰?000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設。

第五篇：縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料

文章標題：縣基層組織建設專題調(diào)研匯報材料

各位領(lǐng)導：

今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導及同仁匯報如下：

——縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個行政村，設基層黨委24個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個），縣直機關(guān)工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過落實“一聯(lián)三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務代理制等一系列，實實在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》等八個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規(guī)范。我們抓住對黨員進行經(jīng)常性教育這個根本，做到了“兩個規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓教育計劃的基礎(chǔ)上，指導全縣各黨委結(jié)合實際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨員干部培訓教育長遠規(guī)劃和計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實施?？h委負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少于10天，兩年輪訓一次?？h委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行機關(guān)干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學習制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉(xiāng)兩級達到了有機構(gòu)、有經(jīng)費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費用于黨員培訓教育，同時配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進行黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。

3、抓關(guān)鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯(lián)系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的村級后備干部隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優(yōu)秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責任制。“一聯(lián)三”責任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實了聯(lián)帶幫扶責任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據(jù)統(tǒng)計，2006年縣級部門在新農(nóng)村建設中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農(nóng)村建設示范村的基礎(chǔ)設施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈25

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領(lǐng)導加強基層組織建設的責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點調(diào)研指導，其他縣級黨員領(lǐng)導干部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯(lián)系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行?！盀槊穹沾碇啤笔且豁椣到y(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。

——從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務的原則。

——從健全網(wǎng)絡體系入手，打好“為民服務代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置為民服務代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務能力強的機關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設置為民服務代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設置為民服務代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級為民服務代理網(wǎng)絡體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強；二是熱心公益事業(yè)，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

——從健全運行機制入手，落實“為民服務代理制”的責任。我縣結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務，提高了應對各種事務的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現(xiàn)“進一家門辦成，收規(guī)定費辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監(jiān)督機制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印?，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務代理制手冊》、《為民服務代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮(zhèn)村兩級代理機構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導及時將400余元報銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務代理制”的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村上干部熱情高漲，學習研究業(yè)務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮(zhèn)仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復了大棚生產(chǎn)。

——黨員作用發(fā)揮了。“為民服務代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實際創(chuàng)設的“一聯(lián)三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強了黨員的致富本領(lǐng)。

——群眾辦事便捷了?！盀槊穹沾碇啤睂⒄畬θ罕姷姆掌谙蕹兄Z化，服務內(nèi)容明確化，服務過程公開化，服務監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構(gòu)以方便群眾、服務百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態(tài)，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網(wǎng)絡等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)