第一篇：2006年度市民政工作總結(jié)

2006年度市民政工作總結(jié)

2006年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開局之年。某市民政干部在市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心和大力支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神,緊緊圍繞某市黨委工作大局，某結(jié)一心，共同奮進(jìn)，以人為本，依法行政，較好的發(fā)揮了民政部門的職能作用，為某市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、以城市居民最低生

活保障、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困募捐

和臨時救助為主要內(nèi)容的社會救助工作取得顯著成效。

（一）、認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，保障貧困弱勢群體的生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

各級領(lǐng)導(dǎo)、民政干部始終把做好低保工作作為解決貧困弱勢群體基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)大事來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，嚴(yán)把低保戶進(jìn)口和入口關(guān)，加大群眾對低保人員的監(jiān)督和查出力度，通過種種有效措施，使我市低保工作做到了公開、公平、公正，實(shí)行動態(tài)管理。

一是針對低保信訪問題，建立信訪回訪，調(diào)查落實(shí)制度。對群眾所反映的低保人員收入等問題，及時到基層調(diào)查核實(shí)，對不符合條件的低保人員及時進(jìn)行清除；對隱瞞收入騙取低保金的人員進(jìn)行批評教育，限期退回所發(fā)的低保金；對群眾反映的特殊困難問題，本著以人為本的原則，妥善地進(jìn)行解決，這種做法不但使低保工作更加公正，同時提高了民政工作的誠信度和親和力，使民政工作更加貼近群眾，貼近基層。二是加強(qiáng)對低保對象的規(guī)范管理，市某兩級分別將低保人員家庭信息全部錄入低保軟件，實(shí)行微機(jī)管理，提高了對低保對象的監(jiān)管水平。三是嚴(yán)把入口出口關(guān)，嚴(yán)格低保的申請、審核、審批程序，認(rèn)真了解和掌握低保對象的經(jīng)濟(jì)生活動態(tài)，做到該進(jìn)的進(jìn)，該出的出，實(shí)行動態(tài)管理。四是加強(qiáng)對低保工作人員培訓(xùn)力度，通過多種形式及時對低保工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策講解及低保軟件的學(xué)習(xí)，不斷提高他們業(yè)務(wù)水平。五是本著“以人為本”的原則，對低保戶中的特困家庭和略高于低保標(biāo)準(zhǔn)但因大病造成生活困難家庭，分季度對他們進(jìn)行了每戶平均400元的臨時救助，全年累計救助937戶，使用低保金39.46萬元。六是在入冬季節(jié)對全好范文版權(quán)所有市53名三無人員每人發(fā)放了300元冬季取暖費(fèi)，合計1.59萬元。七是及時按文件要求提高了低保對象的低保標(biāo)準(zhǔn)，每人增加11元，從7月份進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)，共補(bǔ)發(fā)低保金43.66萬元。八是對因某機(jī)構(gòu)改革而合并的某及因破產(chǎn)分流的四礦一廠進(jìn)入社區(qū)管理的低保對象進(jìn)行認(rèn)真的核查、劃分和調(diào)整，明確了因單位變更而造成的低保對象申報、歸屬管理問題

目前，全市共有38個低保單位，現(xiàn)有低保對象3184戶，6731人。按性質(zhì)分，其中在崗職工802人,離崗職工297人,離退休人員49人,三無人員53人,其它人員5530人；按地域分，城鎮(zhèn)享受低保人員1856戶4141人，占全市低?？?cè)藬?shù)的61.5，某享受低保人員1328戶2590人，占全市低?？?cè)藬?shù)的38.5；在低保人員中，其中享受低保的殘疾人672人，占低保人數(shù)的9.98；全市人均發(fā)放低保金87.1元，月發(fā)放低保金58.7萬元，全年累計發(fā)放低保金787.9萬元，其中發(fā)放低保金685.6萬元，發(fā)放臨時救濟(jì)金39.46萬元，全年累計臨時救濟(jì)特困戶996戶次、2577人次。低保資金社會化發(fā)放率達(dá)100，低保覆蓋率達(dá)8.5。

（二）、認(rèn)真履行抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能，有效地組織災(zāi)民開展自救工作，保障災(zāi)民的基本生活

今年以來，我市分別遭受了雪災(zāi)、大風(fēng)、洪水、冰雹、病蟲害等5種災(zāi)害，共33次。其中以181某、182某、188某冰雹，181某、184某洪澇災(zāi)害，187某病蟲災(zāi)害最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，各類災(zāi)害使某市受災(zāi)人口達(dá)14655人次，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)4858.9公頃，絕收面積953.3公頃，倒塌房屋212間，損壞房屋823間，因?yàn)?zāi)死亡牲畜5899頭（只），造成直接經(jīng)濟(jì)損失4371.7萬元，其中農(nóng)業(yè)損失3901.2萬元。

災(zāi)情發(fā)生后，我市廣大民政干部立足本職，把保障災(zāi)民基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定做為民政部門的重要任務(wù)，深入一線核查災(zāi)情，及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情，爭取救災(zāi)資金救濟(jì)災(zāi)民，幫助災(zāi)民盡快擺脫困境。2006年全市共下?lián)芫葹?zāi)款174萬元。其中，4月29日使用春荒款110萬元，購買了530.12噸面粉，分別在5月底和10月初分兩次將救災(zāi)面粉發(fā)放到受災(zāi)戶家中，共救助災(zāi)民7223戶，21169人；5月份、7月份兩次下?lián)苎?zāi)款共計44萬元，專項(xiàng)用于某災(zāi)民倒塌和損壞房屋恢復(fù)重建。民政局高度重視，及時向市主管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并下發(fā)通知對災(zāi)民進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,根據(jù)基層調(diào)查摸底、開會研究及張榜公布的情況，經(jīng)過某、某、市逐級審核把關(guān)，最后確定了6個某涉及29個某的110戶受災(zāi)戶、困難戶可以享受此項(xiàng)補(bǔ)助；同時民政局及時和發(fā)改委、財務(wù)局協(xié)調(diào)將這110戶災(zāi)民恢復(fù)重建住房納入2006年市解困住房計劃

（上級下達(dá)市解困住房計劃是100戶）；市某領(lǐng)導(dǎo)都非常重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真聽取了民政部門的匯報；各某領(lǐng)導(dǎo)還召開了專門會議，認(rèn)真安排布署此項(xiàng)工作，責(zé)任到位，做好房屋設(shè)計、工程建設(shè)和監(jiān)督工作，要求承包單位按時保質(zhì)保量地完成房屋重建任務(wù)。10月27日-11月2日期間，市民政局專門到基層對110戶房屋恢復(fù)重建工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，經(jīng)查110戶

房屋開工率為100，完工率達(dá)100，恢復(fù)重建工作全部在9月28日前完成，房屋全部按要求建好。各某的房屋面積不同，分別在47.36--115.53平方米不等，所有重建房屋全部是磚混結(jié)構(gòu)。11月24-27日,由發(fā)改委、建設(shè)局、民政局、勞動和社會保障局四部門組成的檢查組又對110戶解困住房逐戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。9月11日下?lián)芰?0萬元特大災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)，救助了因遭受冰雹較為嚴(yán)重的181某、182某和188某三個某的災(zāi)民，共救助受災(zāi)戶115戶413人。同時在06年春節(jié)前給災(zāi)民和特困家庭發(fā)放了800條棉被和600件棉衣。據(jù)統(tǒng)計：全年累計救助災(zāi)民7448戶，21872人，全市累計發(fā)放災(zāi)民救助卡5883個。各某本級投入救災(zāi)資金62萬元。

為加大救災(zāi)工作力度，提高某市救災(zāi)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，明確災(zāi)害管理部門的救災(zāi)職責(zé)，優(yōu)化救災(zāi)資源配置，最大程度地減輕自然災(zāi)害損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。4月份，我局再次修改了《新疆某某市救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并向機(jī)關(guān)21個有關(guān)部門和單位征求了意見和建議，經(jīng)市黨委常委會審議通過，5月份正式出臺《新疆某某市救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（試行稿）。186某等某也根據(jù)文件要求并結(jié)合起來本某多發(fā)性的災(zāi)情特點(diǎn)制定了本某的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

健全了某市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。5月份成立了由市機(jī)關(guān)20個職能部門和有關(guān)單位組成的某市救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保某市救災(zāi)應(yīng)急工作的正常開展提供了重要保障。

5月份，按照上級要求在全市開展了“社區(qū)減災(zāi)平安行”試卷答題活動，全市共有4536人參與，收回答題卡4536份，參加答題人數(shù)占全市總?cè)丝诘?.8，超額完成上級規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)。同時，各某還通過電視、黑板報等多種形式對救災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)行了宣傳，并在人口較為集中的學(xué)校、市場、車站張貼減災(zāi)宣傳畫。我市181某拍攝的一張反映該某社政科工作人員正在農(nóng)貿(mào)市場張貼減災(zāi)宣傳畫的照片刊登在《某日報》上。在參加今年某組織的第六屆職工文藝調(diào)演中，我市編排的反映邊境一線某抗洪救災(zāi)的一個節(jié)日獲得了優(yōu)秀節(jié)目獎。

認(rèn)真履行民政救災(zāi)職能，及時到災(zāi)區(qū)一線核查災(zāi)情，準(zhǔn)確及時上報災(zāi)情，為實(shí)施救災(zāi)工作提供可靠依據(jù)和感性認(rèn)識。目前在救災(zāi)工作中，市某兩級基本形成了民政部門牽頭，辦公室、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、財務(wù)部門密切配合，工作中相互通氣，遇到災(zāi)情相互聯(lián)系的救災(zāi)工作機(jī)制；同時市某兩級均按照救災(zāi)科目的要求，做到財務(wù)帳目清楚，保證了該科目的有效運(yùn)作；規(guī)范了民政救災(zāi)檔案資料收集和裝訂工作；另外，在救災(zāi)物資發(fā)放上，我們嚴(yán)格按要求進(jìn)行申請、核查、張榜公示、審批，簽名發(fā)放工作制度，從而使救災(zāi)救濟(jì)工作能正確，規(guī)范運(yùn)作。

（三）認(rèn)真抓好春節(jié)扶貧幫困送溫暖工作。為切實(shí)解決好困難群眾的生活問題，確保我市困難群眾能過一個歡樂、詳和的春節(jié)。2006年初，在市黨委的統(tǒng)一安排布署下，民政局和市工會聯(lián)合對全市各單位低保戶中的特困戶，因大病和受災(zāi)等原因造成家庭生活困難的特困家庭進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計全市共有特困戶、受災(zāi)戶1788戶，其中某受災(zāi)職工1203戶，市直單位困難群體585戶。春節(jié)前夕，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成13個慰問組下到各單位慰問特困和受災(zāi)群眾，分別給城鎮(zhèn)特困家庭每戶發(fā)放了300元現(xiàn)金，給某受災(zāi)家庭送去了面粉、清油、羊肉等慰問品，款物折合117.55萬元。

（四）募捐工作有序進(jìn)行。11月21日，根據(jù)某黨委辦公廳、某辦公廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動的通知》（兵黨辦傳[2006]136號）精神，在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，民政局在全市范圍內(nèi)組織開展了“扶貧幫困送溫暖募捐活動”。由于市某兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織、宣傳到位，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，募捐活動取得了良好的效果。全市共有43個單位5940人參加了募捐

活動，共計捐款296092.1元，其中市直單位募捐款154651元全部按規(guī)定上繳某市“扶貧幫困”募捐專戶，由市財務(wù)局統(tǒng)一管理。同時部分某還組織了其它形式的募捐活動。如181某組織為本某受災(zāi)職工的捐款活動；182某組織的為2戶因大病造成特困家庭的捐款活動等。

（五）認(rèn)真做好特困家庭冬季取暖、子女就學(xué)和就醫(yī)的救助工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，11月份對某市直15個特困、破產(chǎn)企業(yè)中沒有固定收入依靠低保生活的特困遺孀情況進(jìn)行復(fù)查，對符合條件的132名遺孀每人按市場煤價發(fā)放了300元取暖費(fèi)，共計39600元，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)購買一噸煤炭送到遺孀家中，為他們解決了冬季取暖問題。

基層某也在社會救助方面做了大量的工作，如183某為20名大中專院校特困學(xué)生和421名特困家庭的中小學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，共計7.26萬元。187某給100名特困學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼2萬元。

（六）及時做好流浪乞討和臨時求救人員的救助工作。

做好流浪乞討和臨時求救人員的救助工作是社會救助工作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年以來，市民政局充分發(fā)揮救助站的作用，對求助人員納入微機(jī)管理，填寫救助相關(guān)信息，建立救助人員檔案，對來訪的求救人員，及時給予現(xiàn)金和實(shí)物上的救助，全年市民政局累計救助84人，救助面粉45袋，現(xiàn)金1.7萬元好范文版權(quán)所有。

二、繼續(xù)做好雙擁優(yōu)撫工作今年以來我市以春節(jié)和“八一”建軍節(jié)為重點(diǎn)，以征兵、送兵工作為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好雙擁優(yōu)撫和慰問工作；同時和武裝部聯(lián)合，加大雙擁和國防教育的宣傳力度，在全市廣泛營造擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，保家衛(wèi)國，參軍光榮的輿論氛圍，激發(fā)適齡青年入伍積極性。2006年春節(jié)，全市共慰問軍烈屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對象243人，慰問款物折合6.6萬元；“八一”建軍節(jié)前期，由市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政局的同志，對駐地和邊防某進(jìn)行了走訪慰問，給市武裝部、武警中隊(duì)送去了現(xiàn)金10000萬元，給183某布爾根邊防某、某駐地部隊(duì)、兵站等部隊(duì)送去了乒乓球桌、清油等慰問物品，慰問款物折合共計3.3萬元。183、185、186某領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)民政科和武裝部的同志也對駐地邊防某進(jìn)行了走訪慰問，183某還給邊防某帶去了一臺精彩的文藝晚會并和邊防官兵共同聯(lián)歡。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市在兩節(jié)期間慰問款物折合20.7萬元。

為進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全市雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)。5月份根據(jù)人事變動的情況和工作需要，及時調(diào)整了某市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

為妥善做好退伍義務(wù)兵的安置工作，保證退伍兵安置到位，民政局同志多次到基層單位對安置政策進(jìn)行宣傳，協(xié)調(diào)退伍兵安置事宜。年內(nèi)共安置2005年度退伍兵25人，其中安置城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵7人為回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地做好“十一五”期間的雙擁優(yōu)撫工作。6月19日，民政局和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開了繼1997年以來的某市第四次以雙擁工作為主題的民族某結(jié)進(jìn)步表彰大會，對近十年來某市雙擁工作情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并提出了“十一五”期間雙擁工作的發(fā)展目標(biāo)和措施；會上，還對十年來涌現(xiàn)出來的4個雙擁工作模范集體和6個先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。六月份，我市185某被自治區(qū)授予雙擁工作模范集體光榮稱號，該某某長宴忠誠光榮地出席了自治區(qū)召開的民族某結(jié)進(jìn)步表彰大會。為弘揚(yáng)某市雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘雙擁工作的典型，謳歌軍政軍民某結(jié)的典型事跡，在全市范圍內(nèi)營造一種濃厚的雙擁氛圍。根據(jù)某民政局的要求，在全市范圍內(nèi)開展以雙擁共建為主題，形式多樣的文藝作品征集活動，共上報音像參賽作品6件。

配合武裝部積極做好向社會征兵、向部隊(duì)送兵工作，通過種種形式，激發(fā)適齡青年入伍的積極性。12月份，在配合市武裝部組織的送兵儀式上，市領(lǐng)導(dǎo)給27位新兵佩戴了大紅花和寫有“入伍光榮”的綬帶；并向新兵家屬贈送了“光榮軍屬”匾牌，同時給5名城鎮(zhèn)義務(wù)兵每人發(fā)放了5000元優(yōu)待金。各某認(rèn)真執(zhí)行《某市義務(wù)兵家屬優(yōu)待辦法》之規(guī)定，優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到了上年職均收入50的規(guī)定，都能按時足額下發(fā)，181某最高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人發(fā)放5530元。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金37人，合計18.6萬元。

及時足額為44名殘疾軍人、烈屬發(fā)放了17.77萬元撫恤金。12月份，圓滿完成了優(yōu)撫對象的調(diào)查、登記及報送任務(wù)。

三、加大社會福利和社會事務(wù)工作力度由市民政局、雪絨公司、188某三家共同創(chuàng)辦，并于2005年底開始改建的集老年人養(yǎng)老、健身、休閑娛樂、醫(yī)療保健綜合性服務(wù)于一體，占地面積5565平方米，能容納80張床位的某社會福利中心于今年8月16日舉行開業(yè)儀式，正式掛牌并投入使用。某社會福利中心的成立既是某市的一件大事，更是老年人的一件喜事，它的建成得到了社會上的普遍關(guān)注和關(guān)心，既減輕了部分家庭的后成之憂，又使老人們在福利院安度晚年，老有所樂，老有所安。目前該福利院已入住老人和孤兒43人。

四、社區(qū)建設(shè)工作成效顯著根據(jù)新兵黨辦發(fā)[2004]77號文中關(guān)于社區(qū)建設(shè)“要從長遠(yuǎn)著眼，從近期著手，遠(yuǎn)近結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)”的目標(biāo)，今年我局相繼出臺了《某市關(guān)于全面開展社區(qū)建設(shè)的意見》、《某市某城區(qū)社區(qū)規(guī)劃（2006—2010年）》、《某市某城區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,同時成立了某市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會,組織和指導(dǎo)全市的社區(qū)工作.根據(jù)市長辦公會議和市召開的破產(chǎn)企業(yè)專題會議精神，3月份組建了某幸福社區(qū)，管理某大坡以下40多個單位近萬人的居住人群。5月份又將原毛紡廠社區(qū)更名為陽光社區(qū)，并將原一、二、三、四礦退辦做為陽光社區(qū)下屬的四個服務(wù)分站，管理某大坡以上市屬22個單位的居住人群,兩大社區(qū)均已掛牌,每個社區(qū)編制5人，也全部到位。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的安排，市民政局首先對原一、二、三、四礦退辦人員的去向，按照自愿經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與留任的原則，對分流人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對留用人員進(jìn)行了聘用；并為四個分站的人員經(jīng)費(fèi)問題做了資金預(yù)留計劃書；同時民政局還與市破產(chǎn)清算領(lǐng)導(dǎo)小組成員一起多次召開專題工作會議，就四個分站人員、經(jīng)費(fèi)移交等有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。從9月6日開始到9月20日移交工作全部結(jié)束，順利完成了從破產(chǎn)單位到社區(qū)管理的過渡。

目前，全市共有10個社區(qū)服務(wù)中心。

五、殯葬管理工作3月11日，根據(jù)市長辦公會議研究決定，將原189某公墓管理所整體劃歸民政局管理。民政局根據(jù)市黨委的整體安排部署，將原189某公墓管理所正式更名為“某市某殯葬管理所”（市編辦發(fā)[2006]6號）。

為進(jìn)一步規(guī)范殯葬管理工作，加大對某殯儀館及公墓的管理力度。4月份制定出臺了《補(bǔ)充規(guī)定》（市辦發(fā)[2006]51號）和《某市某殯葬管理所經(jīng)營管理辦法》，并與阿勒泰市民政部門及市機(jī)關(guān)相關(guān)部門一起，及時加強(qiáng)了對某城區(qū)殯葬市場的檢查，有效避免了殯葬管理工作中違規(guī)、違法及殯葬市場混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

根據(jù)市事業(yè)單位改革辦法，5月份市民政局對某殯葬管理所的全部帳目進(jìn)行了認(rèn)真的清查，截止2006年3月市民政局管理前，某殯葬管理所負(fù)債近60萬元，主要原因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大所產(chǎn)生。為了達(dá)到開源節(jié)流的目標(biāo)，對某殯葬管理所的干部職工全部實(shí)行崗位工資。

根據(jù)《中華人民共和國殯葬管理法》殯葬管理與經(jīng)營分離的原則，在某殯葬管理所的基礎(chǔ)上，成立了某公墓管理所和某殯儀館（市編發(fā)[2006]13號），使殯葬管理與經(jīng)營分離，促進(jìn)了殯葬事業(yè)的發(fā)展。

六、民間組織管理工作

按上級要求，對全市13個社會某體進(jìn)行了年檢，并換發(fā)由國家民政部負(fù)印制的具有防偽標(biāo)志的《社會某體法人登記證書》。同時對某專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和基金會進(jìn)行了摸底調(diào)查。審核批準(zhǔn)了188某奶業(yè)協(xié)會、187某種植業(yè)協(xié)會和某養(yǎng)豬協(xié)會。

七、信訪工作

信訪工作是民政的一項(xiàng)重要工作，它是我們了解基層民政工作情況，及時解決工作中存在的問題，全面把握和正確運(yùn)用政策法規(guī)，服務(wù)廣大百姓的基礎(chǔ)。截止9月底，民政局共處理信訪6件，接待來訪183人，配合信訪科同志一起接待群訪8批次，267多人。在上訪人員反映的問題中，主要有以下五項(xiàng)內(nèi)容，一是關(guān)于一、二、三礦“五七”家屬工和181評工記分家屬工的問題；二是關(guān)于低保問題；三是關(guān)于貧困家庭的生活、醫(yī)療費(fèi)、房屋維修、子女上學(xué)等問題；四是關(guān)于退伍軍人固定工和合同工的劃分問題；五是退伍軍人安置問題。對以上的問題，民政局都依據(jù)有關(guān)文件和相關(guān)政策給予解答，對特殊困難人員，民政局派專人去困難人員家中進(jìn)行回訪，采取款、物結(jié)合的多種形式進(jìn)行了相應(yīng)的救助和處理，為維護(hù)某市社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，款物折合近2萬元。

八、加大干部培訓(xùn)力度和辦公室制度建設(shè)。

今年以來，為提高民政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極選派基層民政干部參加上級舉辦的培訓(xùn)班。如國家民政部在烏魯木齊舉辦的社區(qū)干部培訓(xùn)班，某舉辦的五保戶供養(yǎng)及優(yōu)撫、救災(zāi)、年報等民政相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；同時在本市召開會議，采取以會代培的形式就民政業(yè)務(wù)知識、相關(guān)政策、及業(yè)務(wù)軟件等內(nèi)容及時對基層民政干部進(jìn)行了講解和培訓(xùn)，提高了基層干部的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了民政工作的開展。

為爭創(chuàng)文明部局，今年以來民政局從加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)和建立基礎(chǔ)資料入手，首先制定出臺了《某市民政局文明部局創(chuàng)建活動實(shí)施方案》；并建立了民政局創(chuàng)文明部局一系列檔案。如民政局工作動態(tài)音像資料檔案；民政局貴重辦公用品登記保管借用檔案，接待信訪檔案，臨時救助困難人群檔案，民政局干部榮譽(yù)檔案等；同時要求每人有“四本”即：會議記錄本，學(xué)習(xí)筆記本，工作日記本，信訪接待本，做好各項(xiàng)登記記錄工作，為整理年度民政工作大事記提供相關(guān)資料。

九、婚姻登記工作

我市現(xiàn)有婚姻登記點(diǎn)9個，分布在8個某和市煤礦，各婚姻登記點(diǎn)都能按新頒布的《婚姻登記管理?xiàng)l例》要求辦事，無違紀(jì)現(xiàn)象。全年結(jié)婚157對，離婚35對，補(bǔ)辦證件10個。

十、其它工作

一是和司法局聯(lián)合在某某開展了“法治示范某創(chuàng)建活動”；

二是制定了某市民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；

三是6月底下發(fā)通知在全市開展了地名公共服務(wù)工程工作，成立了某市地名公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《某市地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》，各某也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。完成了《新疆維吾爾自治區(qū)地名大詞典》（某市部分）的編纂工作。

四是編寫了民政工作大事記，它以時間的先后順序真實(shí)客觀地記錄了在1998年-2005年間某市民政工作的重大、重要事件。本書中條目和內(nèi)容均按年、月、日記事，其意義不僅“錄以備記”，更是為今后從事民政工作的同志及撰寫某市史記的同志提供了一份可供參考的歷史材料。

五是召開了2006年度某市民政年報布置會議，圓滿完成了2006年度某市民政年報統(tǒng)計匯總及報表任務(wù)，及時完成了12個月報表，4個季報表及23份民政臺帳報表任務(wù)。

2007年我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重心，立足百姓，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮民政聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶作用，為百姓多辦實(shí)事、好事，維護(hù)社會穩(wěn)定，為某市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第二篇：市民政工作總結(jié)

全市民政工作總結(jié)

今年，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)全市“兩型”社會建設(shè)大局，努力在惠民生、保發(fā)展、促穩(wěn)定中推動民政工作科學(xué)發(fā)展上水平，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得顯著成效。

一、著力改善民生，“三個群體”生活保障水平進(jìn)一步提高

一是城鄉(xiāng)低保和受災(zāi)群眾等困難群體的基本生活進(jìn)一步改善。困難群眾基本生活保障水平不斷提高，5月份起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)提高至360元/月，遠(yuǎn)城區(qū)提高至300元/月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)提高至1730元/年，遠(yuǎn)城區(qū)提高至**/年。12月起，對全市城市低保對象按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放3個月臨時物價補(bǔ)貼，確保低保家庭的基本生活不受物價上漲影響。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理、應(yīng)保盡保，我市作法得到民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。積極應(yīng)對7月份暴雨洪澇災(zāi)害，及時下?lián)軆r值1100多萬元的帳篷、棉被、食品等救災(zāi)物資，受災(zāi)群眾得到妥善安置，全市***戶倒房重建任務(wù)國慶節(jié)前全部完工。入夏以來，連續(xù)第9年啟動社區(qū)“納涼工程”，全市1000多個社區(qū)納涼點(diǎn)同時開放，受到困難群眾的普遍歡迎。大力創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，災(zāi)害信息員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極支援青海玉樹、甘肅舟曲災(zāi)區(qū)，全年募集資金7100余萬元，為支援災(zāi)區(qū)重建、開展慈善救助發(fā)揮了積極作用。

二是優(yōu)撫群體的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。全市城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金全部發(fā)放到位。建立新型優(yōu)撫醫(yī)療保障體系即“一站式”醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療服務(wù)納入基本保障，有效緩解了優(yōu)撫對象醫(yī)療困難。組織走訪慰問烈屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和特困優(yōu)撫對象，廣泛開展為義務(wù)兵軍屬和烈屬掛光榮牌等活動，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

三是特殊群體的供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。孤殘兒童集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從423元/人·月提高到1000元/人·月，保障力度進(jìn)一步加大。順利完成“1+8”武漢城市圈腦癱兒童康復(fù)服務(wù)工作，“明天計劃”完成手術(shù)28人，累計完成手術(shù)356人次，居全省第一，得到民政部和省廳肯定。福利企業(yè)和殘疾職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，全市新辦福利企業(yè)12家，安置237名殘疾職工上崗，起到了福利企業(yè)“安置一個人、解脫一家人、輕松一片人”的穩(wěn)定效應(yīng)。

二、著力抓好“兩個計劃”，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化

在城市社區(qū)建設(shè)方面：一是繼續(xù)穩(wěn)步開展“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)建活動。在中心城區(qū)的24個社區(qū)開展“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)建，同時在**區(qū)百步亭社區(qū)、漢陽區(qū)江欣苑一社區(qū)、**區(qū)靜安社區(qū)等3個社區(qū)開展市、區(qū)共建“兩型示范社區(qū)”，進(jìn)一步積累了“兩型社區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系。新建成18個街道社區(qū)服務(wù)中心、238個社區(qū)服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。三是繼續(xù)抓好社區(qū)連片提檔升級工作。17個街道、91個社區(qū)的連片提檔升級任務(wù)和遠(yuǎn)城區(qū)34個集鎮(zhèn)型社區(qū)創(chuàng)建工作全部完成。四是廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。全市社區(qū)志愿者人數(shù)已達(dá)82萬人，各街道、社區(qū)普遍成立了社區(qū)志愿者特色服務(wù)隊(duì)，組織開展了關(guān)愛社區(qū)空巢老人、服務(wù)“兩型社會”等一系列志愿服務(wù)活動，“周末義工服務(wù)隊(duì)”全年開展活動24期，2.8萬名社區(qū)志愿者共為9萬余人次提供106萬個小時的志愿服務(wù)，社區(qū)居民志愿服務(wù)意識顯著增強(qiáng)。五是社區(qū)工作者待遇進(jìn)一步提高。5月1日起，中心城區(qū)社區(qū)群干和社區(qū)專干每月提標(biāo)200元，**區(qū)社區(qū)群干和社區(qū)專干每月提標(biāo)150元。六是積極宣傳原**區(qū)**社區(qū)書記、主任的先進(jìn)事跡。省委副書記、市委書記為**同志題詞：“**同志平凡而偉大，要向小巷總理學(xué)習(xí)”。

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面：一是實(shí)施最后一批建制村的“四到家園”建設(shè)。全市累計投入資金10.33億元，順利完成最后一批423個家園創(chuàng)建村建設(shè)任務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。二是新農(nóng)村示范片規(guī)劃建設(shè)工作順利推進(jìn)。編制完成東西湖區(qū)四季吉祥、柏泉新鎮(zhèn)等7個新農(nóng)村建設(shè)示范片規(guī)劃，進(jìn)一步完善了《武漢市新農(nóng)村建設(shè)空間規(guī)劃（2009-2010）》。三是農(nóng)村環(huán)境整治管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。以臟亂村整治為突破口，順利完成47個臟亂村專項(xiàng)整治工作，建立了農(nóng)村環(huán)境整治長效管理制度。四是全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。新建100個中心村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，市局給予每個服務(wù)站3-5萬元的建設(shè)補(bǔ)貼，進(jìn)一步推動了基本公共服務(wù)、互助服務(wù)和市場服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。五是新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作啟動。新一輪新農(nóng)村建設(shè)將以“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新社區(qū)、新生活”為目標(biāo)，以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)為推進(jìn)手段，按照“一個核心、四個集中”的思路推進(jìn)，重點(diǎn)抓好7個示范片、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、著力加強(qiáng)民政

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)

一是民政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。市社會福利綜合大樓、市二福利院二期工程、市兒童福利院分院、**殯儀館整體搬遷、市救災(zāi)儲備中心等五大重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。目前，市社會福利綜合大樓樁基施工基本完成；市二福利院整體搬遷至**區(qū)龍泉山，二期工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)；市兒童福利院分院、漢

口殯儀館先后舉行了奠基儀式，市救災(zāi)儲備中心年底動工，市流浪未成年人救助保護(hù)中心順利建成投入使用。在13個區(qū)中，有9個區(qū)的中心福利院已奠基興建。二是民政信息化水平進(jìn)一步提高。局政務(wù)網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)、“96596”社區(qū)在線三網(wǎng)銜接初步成型，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)、事務(wù)、便民服務(wù)一網(wǎng)打盡。三是積極謀劃“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編寫完成“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，順利通過專家評審，目前已報市發(fā)改委審批。

四、著力強(qiáng)化管理服務(wù)，社會事務(wù)管理水平進(jìn)一步提升

一是全力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)工作。搶抓市人大1號議案辦理機(jī)遇，全面推進(jìn)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)3800余張，超額完成市政府下達(dá)的新增床位3000張的目標(biāo)任務(wù)。積極打造“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，中心城區(qū)已建成并投入運(yùn)營19家示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。編制我市《“十二五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局規(guī)劃》，出臺《市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等3個規(guī)范性文件，組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險，福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平不斷得到提升。我市作法受到中央電視臺等新聞媒體關(guān)注，引起廣泛反響。

二是區(qū)劃地名管理水平進(jìn)一步提高。深入開展地名標(biāo)志集中整治活動，編制完成全市地名命名總體規(guī)劃，建立地名分級管理責(zé)任制和部門聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格依法調(diào)整行政區(qū)劃，指導(dǎo)完成**區(qū)、**開發(fā)區(qū)等部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整托管工作，順利完成**5條市內(nèi)區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)。積極配合有關(guān)部門開展全市“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”登記管理工作。

三是社會組織登記管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。以社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，圍繞全市中心工作，大力培育社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)等社區(qū)社會組織，進(jìn)一步完善社會組織網(wǎng)上年檢程序，加大查處非法社會組織力度。今年新成立社會組織186個（社會團(tuán)體59個、民辦非企業(yè)單位127個），全市登記注冊社會組織總數(shù)達(dá)到3952個。江岸區(qū)揚(yáng)子社區(qū)便民服務(wù)中心、臺州商會、**市民政局分別被中央社會組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)小組和民政部授予社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動先進(jìn)單位。

四是殯葬服務(wù)管理力度進(jìn)一步加大。全市7家殯儀館火化遺體**萬具，火化率達(dá)100%；完成《**市殯葬管理辦法》修訂工作，有序組織市民清明掃墓活動；積極落實(shí)免除低保戶基本火化費(fèi)的承諾，累計為3000余戶低保、特困家庭減免殯葬費(fèi)用300多萬元，困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)得到有效緩解，我市作法得到民政部通報表揚(yáng)。

五是積極救助社會流浪乞討人員。采取“高峰分區(qū)定點(diǎn)值守、日常按區(qū)巡回救助”的方式，確保中心城區(qū)1小時內(nèi)及時救助的服務(wù)承諾落到實(shí)處，累計救助城市生活無著的流浪乞討人員4.1萬人次。

六是婚姻、收養(yǎng)登記進(jìn)一步規(guī)范。全市共辦理婚姻登記13萬余對，涉外婚姻登記318對，收養(yǎng)登記104例，婚姻、收養(yǎng)登記合格率均達(dá)100%。10月10日，全市17個婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記3615對，受到廣大當(dāng)事人好評，人民日報在“正是服務(wù)好時機(jī)”的評論中，稱贊武漢市民政干部是活生生的“情為民所系”。

五、著力促進(jìn)軍地和諧，服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)職能進(jìn)一步強(qiáng)化

一是深入開展雙擁創(chuàng)建活動。春節(jié)前夕，市長代表**市與全國5個雙擁模范城的代表一起，受到總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，極大激發(fā)了全市軍民雙擁創(chuàng)建的熱情和信心。各區(qū)積極開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建迎檢工作，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。認(rèn)真開展為駐軍辦實(shí)事工作，今年市政府為駐軍辦實(shí)事的12項(xiàng)任務(wù)已全部按期辦結(jié)。全力做好涉軍維穩(wěn)工作，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展春節(jié)、“八一”慰問駐軍部隊(duì)、“援建軍營圖書室”等一系列活動，舉辦軍地互辦實(shí)事工作座談會，組織駐漢部隊(duì)參觀地鐵集團(tuán)、武漢城市規(guī)劃展和全真光電科技有限公司等地方企業(yè)，積極促進(jìn)軍地雙方相互支持，互利互惠，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，受到駐漢部隊(duì)官兵的熱烈歡迎和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是積極做好退伍安置工作。積極爭取財政支持，落實(shí)自謀職業(yè)資金，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，累計舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班18期，有力促進(jìn)了退役士兵安置工作。目前，今年我市接收的**冬季復(fù)員退伍軍人**人中，符合國家安置政策的2886人，已安置**人，安置率達(dá)到97%；辦理自謀職業(yè)1619人，安置率達(dá)到56%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

三是深入推進(jìn)軍休管理服務(wù)。全面完成軍休干部接收安置任務(wù)，軍休信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成。以武漢老年大學(xué)軍休干部分校、武漢軍休藝術(shù)團(tuán)、《軍休風(fēng)采》、《軍休文摘》等為支撐，積極組織廣大軍休干部開展豐富多彩的文體活動，基本形成武漢特色的軍休文化養(yǎng)老格局。9月份，在長春市舉行的全國老年大學(xué)第二屆文藝匯演上，**軍休藝術(shù)團(tuán)選送的舞蹈節(jié)目《新洗衣歌》榮獲銅獎菊花獎。

六、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，民政隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高

一是深入開展行風(fēng)評議和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以政風(fēng)行風(fēng)民主評議為動力，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政干部隊(duì)伍服務(wù)群眾、依法辦事的意識和能力進(jìn)一步提高。二是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹全市黨員干部腐敗預(yù)警防控工作會議精神，全面推進(jìn)反腐倡廉“十個全覆蓋”工作。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以“五個基本”建設(shè)為抓手，局直單位基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是積極推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。在市兒童福利院、市優(yōu)撫醫(yī)院、市救助管理站和武昌區(qū)徐東社區(qū)4個單位進(jìn)行社會工作試點(diǎn)。9月，與江漢大學(xué)簽署共建社會工作專業(yè)協(xié)議，合作開展社會工作人才教育培訓(xùn)。五是以“創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)高效益”為主題，組織開展局直屬單位“雙創(chuàng)”勞動競賽活動，精心組織、成功舉辦全市民政系統(tǒng)第四屆職工運(yùn)動會；計劃財務(wù)工作積極爭取財政資金支持，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，為民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障；民政法制建設(shè)不斷完善，人大、政協(xié)議題案辦理工作順利完成；信訪穩(wěn)定、綜合治理工作取得顯著成績，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)中心工作做出重要貢獻(xiàn)；新聞宣傳工作在中央、省、市各級媒體累計刊發(fā)宣傳報道1000余篇，《中國社會報》發(fā)稿量在全國各省市中名列第一，《**民政》雜志發(fā)行面不斷擴(kuò)大，民政工作的社會認(rèn)知度、參與度進(jìn)一步提高。

第三篇：市民政工作總結(jié)

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作

同志們：

今年上半年全市民政工作形勢分析會，是在民政部提出“高揚(yáng)為民旗幟、躬行為民實(shí)踐”這樣一個時代背景下召開的，也是市和區(qū)（縣）提出爭當(dāng)全省民政工作排頭兵目標(biāo)之后的一次民政局長會議。這次會議的主題是：分析上半年工作運(yùn)行態(tài)勢，研究當(dāng)前工作面臨的形勢與問題，部署下半年主要工作任務(wù)。目的是估價形勢、分析問題，查找差距、研究對策，振奮精神、以利再戰(zhàn)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)民政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。昨天以來，各區(qū)、縣民政局長在會上交流了各個不同側(cè)面的經(jīng)驗(yàn)，市局各分管局長也就有關(guān)業(yè)務(wù)工作發(fā)了言，講得都很好，我完全同意，希望各地認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我講四個問題：

一、上半年民政工作的運(yùn)行態(tài)勢

上半年，我市各級民政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府和政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢”為主題，以“求真務(wù)實(shí)”為要求，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“自身建設(shè)”為手段，深入貫徹市委工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國、全省民政局長會議確定的目標(biāo)和任務(wù)，積極推進(jìn)民政工作的改革發(fā)展。經(jīng)過全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，上半年各項(xiàng)工作都有明顯進(jìn)步，且有的工作取得了重大突破，基本實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。從總的情況看，上半年工作運(yùn)行的態(tài)勢是穩(wěn)健的，工作成效是顯著的，黨委、政府和群眾是滿意的。歸納起來主要有以下三個方面：

（一）行風(fēng)建設(shè)取得階段性成果

今年，省委、省政府決定在全省民政、財政、計生委三個系統(tǒng)中開展民主評議行風(fēng)工作。對此，省民政廳專門召開電視電話會議，進(jìn)行動員和部署。自3月5日以來，我市各級民政部門把行風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省廳和市政府糾風(fēng)辦的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，使整個民主評議行風(fēng)活動進(jìn)展順利，并取得了階段性的成果。各地的主要做法有五條：一是聯(lián)系實(shí)際，制定實(shí)施方案；二是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；三是召開會議，層層進(jìn)行動員；四是敞開大門，發(fā)動群眾查找；五是糾建并舉，注重工作實(shí)效。尤其在計劃準(zhǔn)備上力求一個“細(xì)”字，在征求意見上立足一個“廣”字，在組織形式上著眼一個“活”字，在落實(shí)行動上要求一個“嚴(yán)”字，從而確保了民主評議行風(fēng)工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，并取得了可喜的成果。目前，讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民隨處可見，在社會引起了強(qiáng)烈的反響，民政的行業(yè)形象進(jìn)一步樹立，群眾的信任度進(jìn)一步提高。在這里要特別提出來表揚(yáng)的是殯葬行業(yè)，通過3個月的清理整頓，無論在管理機(jī)制，還是在服務(wù)質(zhì)量上都有明顯的加強(qiáng)和提高，尤其是降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減輕群眾負(fù)擔(dān)等方面做了很大的努力，博得社會的廣泛好評。市民間組織管理局變坐等登記為上門服務(wù)，主動上門為市文聯(lián)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和市科協(xié)的67個社團(tuán)組織和6個分支機(jī)構(gòu)辦理年檢手續(xù)，受到社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門和社會團(tuán)體一致好評。應(yīng)該說，第一、二階段民主評議行風(fēng)工作的力度是大的，成效是明顯的。

（二）爭當(dāng)排頭兵活動全面啟動

為貫徹落實(shí)全國、全省民政（廳）局長會議精神，市局根據(jù)省廳關(guān)于爭當(dāng)全國民政工作排頭兵的重大決策，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于3月中旬制定了爭當(dāng)全省民政工作排頭兵的實(shí)施方案，確立了爭當(dāng)排頭兵的指導(dǎo)思想、基本思路、主要目標(biāo)、工作措施，并成立了工作機(jī)構(gòu)，提出用3—5年時間，力爭實(shí)現(xiàn)五大奮斗目標(biāo)、十項(xiàng)具體指標(biāo)、形成四大工作特色的規(guī)劃。各區(qū)、縣也結(jié)合各自的工作實(shí)際，研究制定了爭當(dāng)全市民政工作排頭兵的目標(biāo)。##區(qū)提出“打好服務(wù)牌，爭當(dāng)排頭兵”的口號，計劃在工作機(jī)制、工作方式、工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，力爭基層民主政治建設(shè)、老齡工作等成為全市的亮點(diǎn)；##區(qū)確立“四個創(chuàng)新”的目標(biāo)，決心把社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平；##縣強(qiáng)調(diào)形成地方工作特色，力爭成為全國雙擁模范縣；##區(qū)堅(jiān)持“六抓”，既鞏固傳統(tǒng)民政工作，又創(chuàng)新城市社會救助工作領(lǐng)域；##、##和##區(qū)計劃加大殯改工作力度，扭轉(zhuǎn)被動局面，推動整體工作。從目前的情況看，爭當(dāng)全省民政工作排頭兵工作已列入了各級民政部門的議事日程，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，初步形成了爭創(chuàng)一流的良好氛圍，可望會取得更大的成效。

（三）重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展

1、創(chuàng)建省雙擁模范城順利通過檢查驗(yàn)收。上半年，各級民政部門以評選全省雙擁模范城（區(qū)）為活力，深入扎實(shí)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系，為順利通過全省雙擁模范城的檢查驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基矗一是大力開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動。據(jù)統(tǒng)計，元旦、春節(jié)期間，全市共組織擁軍慰問團(tuán)（組）557個，參加慰問團(tuán)（組）3438人，走訪慰問駐軍單位136個次，慰問優(yōu)撫對象和轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人7659人次，共計贈送慰問金額（含物資折款）172.15萬元；全市召開優(yōu)撫對象座談會、軍民聯(lián)歡會和文娛晚會431場次，共為駐軍和優(yōu)撫對象辦好事實(shí)事628件。4月28日，市還專門召開雙擁工作表彰會議，對106個雙擁先進(jìn)單位和46位先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。二是認(rèn)真落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。上半年，全市共評定優(yōu)待對象4404戶，其中農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待2503戶，全市優(yōu)待金總額1108.05萬元，戶年平均優(yōu)待2553元。優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長新增金額2.45萬元。市局還根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層出現(xiàn)的新情況、新問題，會同財政部門研究制訂落實(shí)農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待的新辦法（正上報市政府審定），提出今后農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財政負(fù)責(zé)落實(shí)。目前，##區(qū)已率先出臺規(guī)定，將義務(wù)兵家屬優(yōu)待金列入地方財政預(yù)算，按區(qū)、鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)50%的比例，于每年11月發(fā)給義務(wù)兵家屬。同時，各地還加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，積極做好失業(yè)傷殘軍人改領(lǐng)傷殘撫恤金工作。上半年，全市共審核改領(lǐng)在職傷殘軍人50名，其中##區(qū)46名，##區(qū)4名。三是繼續(xù)深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收2003冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分區(qū)、縣已出臺了安置辦法，落實(shí)安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前，各地正積極組織宣傳教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到90%以上。此外，各地還努力解決少數(shù)進(jìn)藏兵上訪和歷史安置遺留問題，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。##區(qū)組織力量開展撫恤定補(bǔ)對象普查工作，加強(qiáng)動態(tài)式管理等。5月30日至6月1日，由省民政廳副廳長范俊龍帶隊(duì)的省雙擁工作檢查驗(yàn)收組，對我市創(chuàng)建全省雙擁模范城（區(qū)）的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對市和##、##、##區(qū)、##縣的創(chuàng)建工作給予了較高的評價。

2、村民自治和社區(qū)建設(shè)工作取得新的成效。一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)和村務(wù)公開工作。上半年，各地認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全省肇慶高要政務(wù)公開現(xiàn)場會精神，并以開展村民自治示范活動為切入點(diǎn)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化建設(shè)。市局于2月中旬，組織4個工作隊(duì)深入到全市各區(qū)、縣，對55個鎮(zhèn)（街）、862個村（居）的政務(wù)、村務(wù)公開工作進(jìn)行全面檢查調(diào)研，為市政府決策提供依據(jù)。3月26日，市在澄海區(qū)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了澄海區(qū)、金平區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。二是積極穩(wěn)步地推進(jìn)并村工作。今年以來，市局根據(jù)省委、省政府關(guān)于調(diào)整撤并村委會規(guī)模的工作部署，組織有關(guān)人員對全市村委會的規(guī)模、設(shè)置、集體經(jīng)濟(jì)收入及歷史沿革等情況進(jìn)行全面調(diào)查，并認(rèn)真聽取各區(qū)（縣）民政部門和部分鎮(zhèn)、村基層干部對并村工作的意見。在此基礎(chǔ)上，市成立了調(diào)整村委會規(guī)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展。4月30日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省村委會規(guī)模的通知〉的意見》，為全市并村工作提供了政策依據(jù)和工作指導(dǎo)。目前，全市并村工作已全面展開，有關(guān)區(qū)、縣按照盛市的要求和工作部署，相繼成立了并村領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并制定了方案，組織了試點(diǎn)。##區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)調(diào)研，下發(fā)文件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，計劃在9月底前完成并村任務(wù)。此外，全市部分村委會辦公用房的建設(shè)也有序推進(jìn)，在省的支持下，市政府今年追加了344萬元補(bǔ)助資金。目前已完成建設(shè)項(xiàng)目105個，在建24個，未建25個。三是廣泛開展社區(qū)建設(shè)示范活動。各級民政部門根據(jù)省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2004年2號文的精神，堅(jiān)持以完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，加大資金投入，配套和完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平，加大創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范單位活動的力度。市在1月2日召開全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員9擴(kuò)大會議的基礎(chǔ)上，確定2個城區(qū)、20個街道、94個社區(qū)居委會作為創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)的示范單位。同時，還修訂出臺了《##市2004—2005年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并計劃近期召開社區(qū)建設(shè)工作表彰會，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展。四是啟動第三批“星光計劃”項(xiàng)目建設(shè)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，確定今年全市要完成的“星光計劃”建設(shè)項(xiàng)目48個，其中街道項(xiàng)目9個，城區(qū)社區(qū)居委會項(xiàng)目25個，鎮(zhèn)級項(xiàng)目14個；計劃投入資金1041萬元，其中市財政投入370.5萬元，市福利資金資助370.5萬元，區(qū)級配套資金投入300萬元。市局已于6月4日召開全市“星光計劃”工作會議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。目前，市級資助資金已落實(shí)，各區(qū)、縣的配套資金也正在抓緊撥付到位。此外，為加強(qiáng)和規(guī)范“星光老年之家”的后續(xù)管理，市局在##區(qū)抓了試點(diǎn)工作，并在多方征求意見和參照外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《“星光老年之家”管理暫行辦法》，計劃上報市政府印發(fā)各地執(zhí)行。市還計劃從本級留成的福利基金中安排13萬元，用于補(bǔ)助中心城區(qū)92個“星光老年之家”的運(yùn)管管理費(fèi)用，力爭使“星光老年之家”的后續(xù)管理逐漸走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3、社會救濟(jì)工作力度進(jìn)一步加大。一是積極做好低保擴(kuò)面工作。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《城市居民最低生活保障辦法》，加強(qiáng)“三條保障線”的銜接工作，確保了保障對象、資金、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策“四落實(shí)”。上半年，全市實(shí)施低保19649戶、49904人（其中城鎮(zhèn)5232戶、12536人；農(nóng)村14417戶、37368人），比去年底增加599戶1174人。二是災(zāi)民生活得到妥善安排。各地制作“災(zāi)民救助卡”，進(jìn)一步規(guī)范了春荒救濟(jì)工作。上半年共下?lián)芫葷?jì)款290萬元，購糧近千噸和一批冬令救濟(jì)物資，救濟(jì)近13萬人（次），確保了群眾生活無饑寒。同時，廣泛開展送溫暖活動，元旦、春節(jié)期間，全市共派出慰問團(tuán)（組）809個，下?lián)苌罹葷?jì)款1127.3萬元和實(shí)物一大批，使13.5萬余人（次）得到及時救助。三是農(nóng)村百戶修房按計劃進(jìn)行。4月份，市局會同市財政局聯(lián)合發(fā)下了關(guān)于安排農(nóng)村

100戶重點(diǎn)困難戶修建房補(bǔ)貼款計劃的通知。目前，市級資金已落實(shí)到位，##、##等地已著手建房工作。四是臨時救災(zāi)庇護(hù)中心進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)中。為提高全市救災(zāi)應(yīng)急能力，年初，市局制定并由市政府頒布了《在我市設(shè)立災(zāi)害救助臨時庇護(hù)中心的實(shí)施意見》，目前各地正抓緊落實(shí)臨時庇護(hù)中心的選址，并制定具體的實(shí)施方案。此外，6月19日，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局、市財政局關(guān)于##市農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見（試行）的通知，把供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財政負(fù)擔(dān)，逐月劃撥民政部門發(fā)放。全市經(jīng)常性社會捐助工作有序開展，1至6月，共接收捐款244.06萬元，捐物折款44.04萬元，所得款物全部發(fā)放到困難群眾手中。全市“五站三點(diǎn)”的救助管理框架已基本形成，上半年全市共救助265名求助者。

4、殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是健全殯葬目標(biāo)管理考核制度。去冬今春，市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各區(qū)、縣，對2003年《殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任書》落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。在3月22日召開的全市殯改工作電視電話會議上，##縣、##區(qū)、##區(qū)、##區(qū)、##區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進(jìn)單位。二是加大殯改宣傳力度。各地按計劃于4月份組織了殯改宣傳月活動，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和喪俗新風(fēng)。4月8日，市組織了第8次骨灰撒?；顒樱灿?72份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態(tài)勢。##區(qū)出臺了《關(guān)于加大殯葬管理辦度進(jìn)一步推進(jìn)殯改工作的若干規(guī)定》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化督查督辦，層層落實(shí)責(zé)任制，殯改工作有較大的起色；##、##、##、#、#等區(qū)縣加大殯改執(zhí)法力度，火化率保持100%，且#區(qū)骨灰撒大海達(dá)60%以上。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市共火化遺體11020具，其中本地10491具，按公安注銷死亡數(shù)計算，火化率達(dá)100%。此外，殯葬行業(yè)還用了3個月時間，進(jìn)行專門清理整頓；5月份又舉辦一期殯改干部和執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

5、老齡創(chuàng)建步伐加快。各級民政部門認(rèn)真貫徹《老年人權(quán)益保護(hù)法》，堅(jiān)持以“六有”為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建全國、全省老齡工作先進(jìn)區(qū)（縣）活動。一是積極開展“愛老、敬老、扶老”活動。元旦、春節(jié)節(jié)日期間，全市共組織走訪慰問60位百歲老人、949位高齡特困老人。市老齡辦共為市區(qū)70歲以上老人辦理397張優(yōu)待卡。二是加快老年人協(xié)會建設(shè)步伐。目前，全市老年人協(xié)會總數(shù)已達(dá)560個，占村（居）總數(shù)的51%；澄海、龍湖區(qū)的老年人協(xié)會建設(shè)比例已達(dá)到100%。三是認(rèn)真做好老年人維權(quán)工作。市法律援助中心老年人權(quán)益保障部每月定期進(jìn)行法律咨詢，維護(hù)老年人合法權(quán)益。市老齡辦在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《汕頭市老年人優(yōu)待辦法》，上報市政府審定頒布。省老齡辦于3月下旬和7月上旬，兩次蒞汕檢查老齡工作，對我市的老齡工作都給予充分肯定。

6、鎮(zhèn)街勘界進(jìn)展順利。今年來，各級民政部門認(rèn)真組織對全市32個鎮(zhèn)、37個街道辦事處的127條行政區(qū)域界線、65個三交點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研分析，及時制定計劃和實(shí)施方案。3月10日，市勘界辦專門召開全市勘界工作會議，對鎮(zhèn)（街）界線勘定工作進(jìn)行了動員部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會后，各地加大了工作力度，截至6月底，南澳縣鎮(zhèn)（街）勘界成果已完成政府審批手續(xù)，#、#區(qū)的材料已報市勘界辦審核，#區(qū)已完成界樁埋設(shè)，#區(qū)完成界樁制作和部分埋設(shè)，全市鎮(zhèn)（街）勘界進(jìn)展順利。此外，7條區(qū)級界線、兩個三交點(diǎn)勘定的收尾工作順利進(jìn)行，久拖不決的“##線”問題也于6月15日由政府裁定解決。

7、民間組織管理工作不斷加強(qiáng)。一是認(rèn)真抓好社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢和登記工作。截至6月底，全市已接受年檢的社團(tuán)416個，年檢率達(dá)96.5%；接受年檢的民辦非企業(yè)單位276個，年檢率達(dá)92.6%。二是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會運(yùn)作。市民間局注重工作調(diào)研和分類指導(dǎo)，采取以點(diǎn)帶面的方法，指導(dǎo)和幫助市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)和房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范社團(tuán)日常運(yùn)作。三是開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和登記管理的試點(diǎn)工作。上半年，市民間局在#區(qū)3個鎮(zhèn)和3個村的6個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，進(jìn)行培育發(fā)展和登記管理的試點(diǎn)工作，有力地推動了全區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。四是組織對中心城區(qū)部分街道、社區(qū)民間組織現(xiàn)狀和發(fā)展前景的調(diào)研，努力探索社區(qū)民間組織培育發(fā)展的新思路。

8、福利彩票發(fā)行工作穩(wěn)中有升。今年3月中旬，市局召開福利彩票工作會議，傳達(dá)貫徹全省福彩會議精神，部署彩票發(fā)行任務(wù)。后來又下發(fā)了加強(qiáng)投注點(diǎn)管理和建設(shè)的通知，切實(shí)加強(qiáng)彩票發(fā)行工作。上半年，全市銷售福利彩票8500余萬元，比去年同期增長近1500萬元，名列全省銷量前五名，且有5個一等獎和2個幸運(yùn)獎落戶##。

此外，民政固本強(qiáng)基工程示范活動、民政信息化建設(shè)、民政宣傳工作、民政財務(wù)和監(jiān)察工作、民政檔案管理，以及社會事務(wù)管理工作都普遍得到加強(qiáng)，并取得了明顯進(jìn)步。

二、存在問題與面臨形勢

從分析的情況看，上半年工作重點(diǎn)突出，發(fā)展勢頭良好，但也存在一些不容忽略的問題。一是爭當(dāng)排頭兵思路不夠清晰，工作亮點(diǎn)不夠明確，存在照搬照套現(xiàn)象；二是并村工作任務(wù)艱巨，工作難度較大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革發(fā)展不平衡，個別區(qū)安置文件出臺較晚，有的區(qū)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金尚未全部到位；四是部分群眾殯改觀念滯后，運(yùn)尸土葬時有發(fā)生，鞏固提高火化率仍面臨較大壓力；五是社區(qū)居委會行政化傾向依然存在，社區(qū)自治功能未能充分發(fā)揮，“星光老年之家”后續(xù)管理亟待加強(qiáng)。此外，各地普遍反映地方財政困難，資金投入乏力，影響工作開展。還有少數(shù)區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)不健全，地名辦工作關(guān)系未理順，婚姻登記工作人手嚴(yán)重不足等問題。

高度警覺，決不可有絲毫的松懈。按照省政府關(guān)于殯改工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能前進(jìn)、不能后退的要求，各地應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：一要加大督查督辦力度，采取鐵的措施，千方百計鞏固和提高火化率。在這方面，潮南區(qū)應(yīng)加倍努力，千萬不能拖全市的后腿。二要加大清墳工作力度，加快整治步伐，全面完成“三道兩區(qū)”清理亂埋亂葬墳?zāi)沟娜蝿?wù)。三要加快部分鎮(zhèn)（街）骨灰樓建設(shè)，加強(qiáng)骨灰管理，堅(jiān)決遏制骨灰“二次土葬”。四要優(yōu)化服務(wù)管理水平，鞏固殯葬行業(yè)清理整頓成果，全面樹立殯葬行業(yè)良好形象。

7、抓緊建立健全基層老年人協(xié)會。各地要按照老齡工作創(chuàng)建活動的要求，切實(shí)抓好基層老年人協(xié)會的建設(shè)。#、E、E區(qū)要通過抓點(diǎn)帶面，加快村（居）老年人協(xié)會建設(shè)步伐，爭取在年底前有一半以上的村委會建立老年人協(xié)會。澄海等區(qū)、縣要在原有的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)區(qū)、縣力度，爭取澄海區(qū)被評為全國老齡工作先進(jìn)區(qū)，龍湖區(qū)被評為省老齡工作先進(jìn)區(qū)。

8、抓緊推廣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年上半年，市已在#區(qū)試點(diǎn)并取得初步成果。下半年，市將召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過以點(diǎn)帶面，把我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展和登記管理工作提高到一個新的水平。

（四）加強(qiáng)民政宣傳和理論研究，努力提高民政工作整體水平

首先，要提升民政宣傳水平。民政宣傳是反映實(shí)情，頌揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。因此，各級民政部門必須高度重視民政宣傳工作，制定宣傳計劃，研究宣傳導(dǎo)向，培養(yǎng)宣傳骨干，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實(shí)效，讓社會了解民政，讓民政走上社會，真正體現(xiàn)有為、有位。下半年重點(diǎn)要抓好四個階段的宣傳：一是在行風(fēng)評議團(tuán)到來之前，抓好民政行風(fēng)建設(shè)成果的宣傳；二是在“八一”建軍節(jié)前后，抓好雙擁工作的宣傳；三是在“九·九”重陽節(jié)期間，抓好尊老、敬老、愛老的宣傳；四是在元旦、春節(jié)期間，抓好送溫暖活動的宣傳，爭取報刊有民政的文章、電視有民政的影子、廣播有民政的聲音。其次，要重視民政理論研究。理論既來自于實(shí)踐，又指導(dǎo)工作實(shí)踐。因此，各級民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結(jié)合起來，形成一個尊重科學(xué)、善于理論深造的良好氛圍。今后，凡是省廳組織的理論研討會，有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室都要形成有質(zhì)量的成果參評。各地要通過加強(qiáng)民政理論研究，探索和解決新形勢下民政工作的新情況、新問題，推動民政事業(yè)的改革發(fā)展，提高民政工作的整體水平，實(shí)現(xiàn)豐富理論與實(shí)踐創(chuàng)新的良性循環(huán)。要求每個區(qū)、縣民政局和市局機(jī)關(guān)每個科室，每年有2篇以上的理論文章或調(diào)查報告在報刊上發(fā)表。

在做好以上工作的同時，各地還要按計劃，繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行，規(guī)范地名管理，依法辦理結(jié)婚登記，完善救助管理，加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，以及財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾信訪和檔案上等級等項(xiàng)工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)。

四、完成任務(wù)計劃的措施辦法

下半年民政工作任務(wù)仍十分艱巨，尤其是并村工作、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、殯葬改革、星光計劃等項(xiàng)工作。因此，各級民政部門必須采取有力措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)上半年形勢分析會的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對下半年的工作進(jìn)行一次動員和部署，把任務(wù)分解到科股、落實(shí)到人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2、深入調(diào)研，抓點(diǎn)帶面。各級民政部門要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，集中更多的時間和人力，深入基層，調(diào)查研究，重點(diǎn)解決當(dāng)前民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，示范帶動。市局各科室要按照今年的調(diào)研計劃，加強(qiáng)與掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓點(diǎn)帶面，推動和促進(jìn)工作平衡發(fā)展。

3、跟蹤督查，狠抓落實(shí)。計劃已下達(dá)，重點(diǎn)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。因此，各級民政部門要加強(qiáng)督查督辦工作，做到部署一項(xiàng)，跟蹤一項(xiàng)，落實(shí)一項(xiàng)，以確保計劃的完成和爭當(dāng)排頭兵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，今年的民政工作任務(wù)十分繁重，爭當(dāng)民政工作排頭兵任重道遠(yuǎn)。因此，全市民政系統(tǒng)要高揚(yáng)為民旗幟，維護(hù)民生、解決民利、落實(shí)民權(quán)；要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、真抓實(shí)干、加快發(fā)展；要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，再創(chuàng)##民政事業(yè)的新輝煌！

第四篇：市民政工作總結(jié)

市民政工作總結(jié) 一、一年來的工作分析和總結(jié)

**年，省委、省政府將民生問題放在更加突出的高度來謀劃，繼《關(guān)于加強(qiáng)新時期民政工作的意見》之后，又出臺了一系列文件、政策，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省民政廳和基層民政機(jī)構(gòu)視察工作，為民政事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，全省民政事業(yè)步入跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

。我市緊緊抓住這一重大機(jī)遇，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神推進(jìn)民政事業(yè)，取得顯著的成績，出現(xiàn)了四個方面的明顯變化。

（一）民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境明顯改善。

我市各級黨委、政府高度重視民政事業(yè)，堅(jiān)持把民政工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧襄陽的重要抓手納入全市大局來部署，納入政府工作目標(biāo)和縣市區(qū)工作實(shí)績的重要內(nèi)容來考核。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于**年改善民生工作的若干意見》等一系列推動民政事業(yè)跨越發(fā)展的文件、政策和措施。今年市政府向全市人民承諾的十件實(shí)事中涉及民政部門的事項(xiàng)就有四個方面。對十件實(shí)事落實(shí)情況，市委、市政府組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，人大、政協(xié)還進(jìn)行專項(xiàng)視察。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取民政工作匯報，研究解決民政工作中存在的機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)等體制機(jī)制問題和項(xiàng)目建設(shè)等具體困難。主要領(lǐng)導(dǎo)多次到民政部門現(xiàn)場辦公，幫助解決制約民政跨越發(fā)展的重大問題。今年1月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集市委組織部、市發(fā)改委、市編辦等七部門主要負(fù)責(zé)人專程到民政局現(xiàn)場辦公，形成了《加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作，推進(jìn)我市民政事業(yè)跨越發(fā)展的會議紀(jì)要》，支持建設(shè)市福利中心等一批項(xiàng)目，解決民政機(jī)構(gòu)人員問題，增加工作經(jīng)費(fèi)等。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多年堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問民政對象、參加民政重大會議和活動。9月，省委常委、市委書記范銳平同志專題聽取了民政部門的工作匯報，作了關(guān)于發(fā)展新時期民政事業(yè)的重要講話，還視察了市兒童福利院和*縣**鎮(zhèn)社會福利院，到?？滴繂柫死щy民政對象。10月31日，省民政廳、市人民政府合作共建襄陽創(chuàng)新型民政事業(yè)現(xiàn)場辦公會在我市召開，幫助解決了我市民政事業(yè)發(fā)展中的一系列重要問題。特別是省委常委、市委書記范銳平要求按照省域副中心城市和區(qū)域性中心城市定位襄陽民政工作，謝松保廳長要求襄陽將民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，民政事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)省域副中心城市的地位，為我市民政事業(yè)跨越發(fā)展提出了明確目標(biāo)，指明了努力方向。所有這些，都為重視支持民政事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境和濃厚氛圍。

（二）民政基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。

為夯實(shí)民政事業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，搭建好落實(shí)黨和國家的惠民政策的平臺，我們以貫徹落實(shí)省委7號文件精神為契機(jī)，著力解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等制約民政事業(yè)發(fā)展的難題，著力加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)工作人員得到充實(shí)，經(jīng)費(fèi)得到保障，達(dá)到了“三有四全”目標(biāo)，即：有編制和人員、有辦公場所、有工作經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、信息員隊(duì)伍全。基本解決了基層民政工作無機(jī)構(gòu)、無人員、無牌子的問題。**年，我市重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)。城區(qū)新改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)中心20個，市、區(qū)兩級財政按照50%的比例，共下?lián)苌鐓^(qū)資助項(xiàng)目建設(shè)資金**萬元。我們還提高了社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（每人每月提高200元）。針對社區(qū)工作人員短缺的矛盾，我們爭取了200多名社區(qū)工作者招聘計劃，人員已于十月初公開招聘到位。市委、市政府今年對市安定醫(yī)院、市兒童福利院等民政事業(yè)單位采用公開招聘形式，錄用工作人員13名。同時，我們還協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門到民政事業(yè)單位專題調(diào)研，采用政府購買服務(wù)的方式，對市社會福利院等單位下達(dá) “以錢養(yǎng)事”的臨時招聘計劃70名，緩解了民政事業(yè)單位人員短缺的問題。

（三）民政事業(yè)投入力度明顯加大。

我們把民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重中之重，成立項(xiàng)目專班，加大協(xié)調(diào)力度和落實(shí)力度，建立財政投入、自身積累、發(fā)行福利彩票、鼓勵社會捐贈以及社會資本投入并舉的多元機(jī)制，保證了民政項(xiàng)目的落地和順利建成。在民政部、省民政廳的大力支持下，我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入了跨越發(fā)展的新階段，為民服務(wù)保障能力大幅度增強(qiáng)。近年來，我市共建設(shè)社會福利項(xiàng)目6個，總投資1.57億元。市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心（市救助站）等已投入使用。市社會福利院“三無對象”供養(yǎng)樓、市安定醫(yī)院二期項(xiàng)目主體工程建設(shè)，進(jìn)入收尾階段。市軍休服務(wù)中心、老年公寓在規(guī)劃用地和招商引資上取得突破性進(jìn)展?？h市區(qū)也爭取落實(shí)了一批民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，七個縣市區(qū)國辦福利院均進(jìn)行了改擴(kuò)建。2011年，通過爭取和協(xié)調(diào)，市財政大幅增加了民政部門的工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)增加到160萬，解決了市兒童福利院缺口資金200萬。

（四）工作機(jī)制

創(chuàng)新的步伐明顯加快。

我市注重創(chuàng)新民政工作機(jī)制，著力構(gòu)建民政工作五大體系，完善了民政保障體系，切實(shí)提高了民政服務(wù)民生的保障水平。

一是城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)低保堅(jiān)持規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)分類施保、動態(tài)管理、進(jìn)出有序、應(yīng)保盡保；建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和困難群眾的臨時救助制度，資助城鄉(xiāng)低保對象參保、參合率達(dá)100%；建立健全了流浪乞討人員救助管理制度；規(guī)范了自然災(zāi)害救助，創(chuàng)建國家級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”6個，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)減災(zāi)并重發(fā)展；慈善捐贈活動開展廣泛。全市形成了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)、以臨時救助為補(bǔ)充、其他專項(xiàng)救助相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。

二是社會管理和基層民主自治體系建設(shè)日益規(guī)范。我們在社會組織建立了黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）制度，社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我市社會組織“五個基本”建設(shè)受到省委檢查組和省廳的肯定，在全省社會組織黨建工作推進(jìn)會上介紹了經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)了對特殊人群的服務(wù)管理，出臺了《市易肇事肇禍精神病人治療管理辦法》。目前，已排查、收治易肇事肇禍精神病人395人。加強(qiáng)了社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，深化了村務(wù)公開示范村創(chuàng)建活動，完成了119個“難點(diǎn)村”治理任務(wù)。

三是支持軍隊(duì)建設(shè)體系日益加強(qiáng)。市委、市政府進(jìn)一步完善了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深入組織開展了創(chuàng)建“雙擁模范城（縣）”活動。全面落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫政策，建立完善了優(yōu)待對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制。全面落實(shí)了復(fù)員退伍軍人安置政策，安置率達(dá)到100%。軍休干部“兩個待遇”全面落實(shí)，“和諧軍休家園”建設(shè)取得明顯成效。

四是社會行政事務(wù)管理體系不斷提升。地名公共服務(wù)工程建設(shè)不斷推進(jìn)，全市109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作全部完成?；橐龅怯浄?wù)水平全面提高，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記亂收費(fèi)“零舉報”。積極推行殯葬改革，倡導(dǎo)文明理喪，免除了特殊困難對象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

五是社會福利體系逐步完善。社會化養(yǎng)老工作穩(wěn)步推進(jìn)，福利機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全市新建和改擴(kuò)建城市國辦社會福利機(jī)構(gòu)8所，農(nóng)村福利院達(dá)到157所，深入開展了福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級評定工作。積極探索社會化養(yǎng)老新模式，通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵社會力量開辦養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)15家，舉辦社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)3個。提高了孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《孤兒棄嬰救治暫行辦法》。民政部在我市召開了全國部分省區(qū)孤兒保障工作會議，充分肯定了我市孤兒保障工作。

二、明年的工作安排

根據(jù)省委常委、市委書記提出的建設(shè)省域副中心城市和區(qū)域性中心城市民政工作和謝廳長關(guān)于**民政工作要體現(xiàn)省域副中心城市地位的要求，**年**民政工作將緊緊圍繞“四個襄陽”建設(shè)，以建設(shè)省域副中心城市和區(qū)域性中心城市民政為目標(biāo)，將民政工作規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)“四個**”的大局中來謀劃，力求實(shí)現(xiàn)**民政工作的新突破。在抓好民政基礎(chǔ)性常規(guī)性的業(yè)務(wù)工作的同時，重點(diǎn)在四個方面取得新的進(jìn)展。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

襄陽市屬于老齡化城市。全市60歲以上老年人口達(dá)到73萬人，占全市總?cè)丝诘?2%，高于全省平均水平。明年我們要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是出臺《*市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)社會化的實(shí)施意見》；二是加大扶持力度。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵和扶持社會力量開展社會化養(yǎng)老服務(wù)，積極推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；通過落實(shí)用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)的積極性；三是加快中高檔老年公寓建設(shè)。加快襄陽道安國家老年公寓建設(shè)速度，項(xiàng)目投資3個億，占地93畝，床位近2000張，采取養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的模式，將建成為鄂西北地區(qū)最大的現(xiàn)代化綜合性老年公寓。積極扶持市區(qū)再建立兩所高檔老年公寓。

（二）在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

“十二五”期間，我市準(zhǔn)備建設(shè)的主要項(xiàng)目是市社會福利中心和市軍休服務(wù)中心。市社會福利中心主要包括救災(zāi)物資儲備中心、防災(zāi)減災(zāi)指揮中心、社會救助中心、社會組織孵化中心、退伍士兵安置中心、社會工作者人才培訓(xùn)中心等。該項(xiàng)目已報請市發(fā)改委正式同意批復(fù)立項(xiàng)，擬投資1個億，建筑面積33000平方米。市規(guī)劃局初步明確了該項(xiàng)目的建設(shè)用地。市軍休服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，擬投資2500萬元，建筑面積6000平方米。**年，我們將加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取資金，確保兩個中心項(xiàng)目早日動工建設(shè)。同時，我們將加大其他國家支持項(xiàng)目的立項(xiàng)、包裝、申報，做好項(xiàng)目儲備、爭取工作。

（三）進(jìn)一步加大對社區(qū)建設(shè)的投入。

將社區(qū)建設(shè)作為**年的重點(diǎn)，加大投入，加強(qiáng)力量。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過市、區(qū)共同投入，加快社區(qū)中心建設(shè)，完善社區(qū)辦公場所、活動場所，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，著力培植一批與樊城區(qū)紅光社區(qū)、施營社區(qū)等典型相當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)。二是完善工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)單位、居民的社區(qū)參與意識和民主意識。完善居民代表會議制度，建立民主、科學(xué)、合理的居民參與社區(qū)工作的制度和決策機(jī)制，實(shí)施居務(wù)公開制度，廣泛動員社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理事務(wù)，鼓勵社區(qū)立足本社區(qū)實(shí)際，制定社區(qū)自治章程和公約，并對社區(qū)的重大事務(wù)實(shí)行民主決策和監(jiān)督。開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、文體活動，建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的專職工作隊(duì)伍。三是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。開展群眾所需要的服務(wù)項(xiàng)目，開展各種便民、利民服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促使社區(qū)服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

（四）積極推進(jìn)社會事務(wù)管理創(chuàng)新。

**年，**民政工作將加快改革創(chuàng)新步伐，完善體制機(jī)制，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平。一是加大救助力度。積極推進(jìn)最低生活保障工作規(guī)范化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入核對機(jī)制，完善城鄉(xiāng)全覆蓋的最低生活保障工作網(wǎng)絡(luò)，及時將需要保障的城鄉(xiāng)困難群眾納入最低生活保障。按照省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，積極開展重特大疾病救助辦法，有效解決困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的問題。二是擴(kuò)大社會服務(wù)范圍。以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，孤殘兒童福利服務(wù)和殘疾人保障為內(nèi)容的社會福利事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)適度普惠的目標(biāo)。社會福利的受益面不斷擴(kuò)大，按照全民共享社會發(fā)展成果和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，將民政服務(wù)對象由特定群體逐步向更大的群體，向全體公民拓展，真正實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)普惠化、均等化，促進(jìn)社會公平、公正。二是拓展社會服務(wù)內(nèi)容。不斷提高社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、困難幫扶、優(yōu)撫保障等民生服務(wù)水平，滿足城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、生活照料、困難幫扶等全面覆蓋。退役士兵安置安置率繼續(xù)實(shí)現(xiàn)100%，優(yōu)撫保障水平不斷提升。三是加大社會服務(wù)扶持力度。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過法規(guī)、政策、市場等手段，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、基層自治組織、公眾等廣泛參與社會服務(wù)。采取建設(shè)資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠扶持措施，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。采取政策優(yōu)惠、直接投入、購買服務(wù)等方式，加強(qiáng)公辦福利設(shè)施建設(shè)，扶持公益項(xiàng)目。

三、意見和建議

（一）按照“民政工作與經(jīng)濟(jì)工作并重”的思路安排謀劃民政工作。民政工作是政府工作的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，目前還是“補(bǔ)缺型民政”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會和廣大人民群眾的需要，由補(bǔ)缺型民政向普惠型民政發(fā)展是民政工作的總體趨勢，針對此，必須堅(jiān)持民政工作與經(jīng)濟(jì)工作并重或民政工作優(yōu)先的思路謀劃民政工作。一是黨委、政府高度重視民政工作，將民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民政工作，投入足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是切實(shí)加大民政工作的投入力度。民政投入不夠，民政基礎(chǔ)設(shè)施落后，民政工作經(jīng)費(fèi)不足等是制約民政事業(yè)發(fā)展的難題，要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排民政事業(yè)投入，保障民政工作經(jīng)費(fèi)，提高民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升民政服務(wù)保障民生的能力。三是全面落實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老等社會福利事業(yè)，形成整體合力。

（二）切實(shí)加快民政工作法制化、信息化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，不少民政法律法規(guī)與新的形勢不相適應(yīng)，特別是不少民政法律法規(guī)約束性、強(qiáng)制性不夠，導(dǎo)致部分民政工作無法可依、有法難依的狀況。一是對民政法律法規(guī)進(jìn)行全面的清理和修訂，建立完善的民政法律法規(guī)體系。二是加大民政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有機(jī)構(gòu)執(zhí)法、有人執(zhí)法；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保殯葬等民政法規(guī)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。三是加大民政法規(guī)執(zhí)法檢查的力度，推進(jìn)民政執(zhí)法向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。四是加快民政信息化建設(shè)步伐。加大信息化建設(shè)投入，完備相關(guān)設(shè)施，建立低收入家庭數(shù)據(jù)對比中心，完善各類民政信息網(wǎng)絡(luò)，加大政務(wù)公開力度，提高民政工作的透明度、公正度。

（三）大力推進(jìn)社會福利社會化。按照“投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化與志愿者相結(jié)合”的思路積極推進(jìn)社會福利社會化。一是出臺推進(jìn)社會福利社會化的政策措施；二是落實(shí)鼓勵、引導(dǎo)社會力量興辦社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是在用地、規(guī)劃等方面對福利事業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮，在運(yùn)營補(bǔ)貼等方面進(jìn)行支持，在交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施方面提供保障。

（四）切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)社會人才隊(duì)伍建設(shè)。民政隊(duì)伍人員老化、斷層，專業(yè)化、職業(yè)化水平不高的問題比較突出，嚴(yán)重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。一是要在機(jī)構(gòu)、人員編制等方面對民政部門進(jìn)行傾斜。采取公開招錄等方式面向社會招聘高素質(zhì)人才，及時補(bǔ)充進(jìn)民政隊(duì)伍，建立合理的民政隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，切實(shí)改變?nèi)藛T老化、斷層問題；二是加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。注重民政干部的培養(yǎng)、選拔和使用，及時提拔使用熱愛民政事業(yè)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的民政干部；三是推進(jìn)民政隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化。大部分民政工作人員從事的是苦、臟、累的工作，勞動強(qiáng)度大、社會地位低、工資待遇差，人員素質(zhì)參差不齊。要及時推行社會工作者、護(hù)理員等民政崗位職業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗，與工資待遇掛鉤，提高特殊崗位和基層民政干部的生活條件和福利待遇。總之，要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。

第五篇：2021市民政工作總結(jié)

2021市民政工作總結(jié)

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2021市民政工作總結(jié)

（一）民生保障向“福利型”攀升。

力推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——全市慈善基金規(guī)模達(dá)到___億元，連續(xù)___年保持救助水平不降低，救助范圍不縮小，累計發(fā)放慈善救助金___萬元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾___億人次。在第___屆中國城市公益慈善指數(shù)發(fā)布會上，我市被評定為中國城市公益慈善六星級，全國排名第___位。__年，是全市基礎(chǔ)民生保障樹立全新標(biāo)桿的一年。

一是有效實(shí)施城鄉(xiāng)低保工作。

全年保障城鄉(xiāng)低保對象___戶、___人，其中城市___戶、___人，農(nóng)村___戶、___人，發(fā)放低保金___萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象元旦、春節(jié)一次___補(bǔ)助金___萬元。發(fā)放低保、五保等困難群眾物價補(bǔ)貼___萬元。二是穩(wěn)步推進(jìn)五保供養(yǎng)工作。落實(shí)五保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，從__年__月__日起，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從___元/人?年提高到___元/人?年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從___元/人?年提高到___元/人?年。重點(diǎn)實(shí)施了溧城鎮(zhèn)清安敬老院改造和南渡鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程，全年下?lián)堋瓣P(guān)愛工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)___萬元。三是切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。積極創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，溧城鎮(zhèn)北郊社區(qū)被評為省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。建立并完善了重大災(zāi)害民政、民防、地震、氣象、水利等部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和災(zāi)情會商制度，規(guī)范了應(yīng)急工作程序。根據(jù)市政府《災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，為___戶受“?？迸_風(fēng)影響房屋嚴(yán)重?fù)p壞的困難家庭進(jìn)行住房恢復(fù)重建。春荒、夏令期間，下?lián)芾щy群眾救濟(jì)款___萬元。四是創(chuàng)新開展慈善救助工作。全年新增捐贈資金___萬元，慈善基金規(guī)模達(dá)到___億元，市慈善總會第___屆理事會第二次會員代表大會順利召開。全年圍繞助醫(yī)、助學(xué)、助困、助殘等項(xiàng)目落實(shí)慈善救助金近___萬元，惠及困難群眾___萬人次。同時，創(chuàng)新慈善救助方式，開展“慈善進(jìn)企業(yè)”活動，推動建立“單位愛心基金”___家；搭建了慈善理事企業(yè)與受助大學(xué)生就業(yè)雙向選擇平臺，形成貧困大學(xué)生長期關(guān)懷機(jī)制，__年應(yīng)屆___名貧困大學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。此外，對城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助，全年支出醫(yī)療救助金___萬元，救助困難群眾___余人次。

（二）社會福利向“普惠型”推進(jìn)。

力推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展——中國老年學(xué)學(xué)會和我市共同舉辦了《中國?“長壽與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”高峰論壇》，中國老年學(xué)學(xué)會負(fù)責(zé)人和全國___個長壽之鄉(xiāng)的代表參加會議。全省“點(diǎn)亮空巢”愛老工程在我市啟動，新華日報、衛(wèi)視、揚(yáng)子晚報等___家媒體對站啟動儀式進(jìn)行報道，我市養(yǎng)老服務(wù)工作的出色成效在全省范圍得到有效推廣。__年，是全市社會福利建設(shè)向新的至高點(diǎn)不斷奮進(jìn)的一年。

一是孤、老、殘保障工作得到加強(qiáng)。

從__年__月__日起，全市散居和機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月___元和每人每月___元，全年發(fā)放孤兒保障金___萬元，保障孤兒___名。發(fā)放重殘救助金___多萬元，救助重殘對象___名。為___萬名___歲以上老人發(fā)放尊老金___萬元，為百歲老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼___萬元。二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。出臺了我市《關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，一方面積極推動建立以各鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老中心，推進(jìn)“一院兩制，以院養(yǎng)院”模式，廣泛開展社會寄養(yǎng)服務(wù)，在埭頭、上黃、別橋、南渡等鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，取得明顯效果；另一方面積極推進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，年內(nèi)共新建社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)___家，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位___張。同時，協(xié)調(diào)落實(shí)了市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成公開招標(biāo)。三是長壽文化建設(shè)成效顯著。出臺了《長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出以推動成為長三角健康文化體驗(yàn)地、蘇南率先現(xiàn)代化示范區(qū)、全國休閑養(yǎng)生___力之都為產(chǎn)業(yè)功能定位的長壽產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路。茶葉節(jié)期間，___開展了系列長壽文化建設(shè)活動，成立了長壽研究會，舉辦了《中國?“長壽與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”高峰論壇》，向天目湖賓館等___家企業(yè)授權(quán)使用“長壽之鄉(xiāng)”形象標(biāo)識，以南山竹海為主要載體開發(fā)建成了“南山長壽文化園”，推進(jìn)了各大酒店“長壽宴”的研制開發(fā)，舉辦了長壽文化書畫攝影展?！蹲哌M(jìn)壽鄉(xiāng)》圖書正式出版問世，并向全國發(fā)行推廣，全市長壽文化品牌推介取得顯著成效。四是福利彩票銷售力度增強(qiáng)。全年銷售福利彩票___億元，在銷售大環(huán)境整體低迷的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)比去年同期增長___%，籌集公益金___萬元。

（三）社會管理向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

力推和諧社區(qū)建設(shè)——省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別為___%和___%，提前一年完成現(xiàn)代化指標(biāo)__年分解任務(wù)。新建便民服務(wù)大廳___個，城鄉(xiāng)社區(qū)干部服務(wù)理念有效轉(zhuǎn)變。社會___備案登記數(shù)達(dá)到每個社區(qū)___個以上。__年，是全市社會管理體系向科學(xué)化、人性化不斷邁進(jìn)的一年。

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)___個，其中農(nóng)村社區(qū)___個，城市社區(qū)___個。全年共下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)村（居）便民服務(wù)大廳建設(shè)的意見》等___個文件，具體指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。新建便民服務(wù)大廳___個，社區(qū)“一站式”服務(wù)水平明顯提升。深入推進(jìn)社區(qū)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)，覆蓋率達(dá)___%。通過全面推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)和網(wǎng)格化、扁平化管理，我市共有___個城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率分別為___%和___%。二是社會___發(fā)展取得實(shí)效。重點(diǎn)圍繞老齡協(xié)會和行業(yè)協(xié)會實(shí)施社會___分類培育，全年新增社會___家，年增幅___%，目前全市共有社會___家，其中社會團(tuán)體___家，民辦非企業(yè)___家。以社區(qū)為主陣地開展社會___備案登記工作，備案社會___家，達(dá)到每個社區(qū)___個以上。同時，對社會___的日常運(yùn)行、制度落實(shí)和財務(wù)管理情況等進(jìn)行___，確保全市社會___健康運(yùn)行。

（四）公共服務(wù)向“均等化”邁進(jìn)。

力推民政項(xiàng)目建設(shè)——市婚姻登記中心成功創(chuàng)建為全國首批3A級婚姻登記機(jī)關(guān)，在全省首創(chuàng)將人民調(diào)解引入離婚調(diào)解的模式，成立了“婚姻糾紛調(diào)解室”。市西山清明堂、社會福利中心和救助站三大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利啟動。編撰出版了《實(shí)用地圖冊》。__年，是全市公共服務(wù)平臺逐步完善、民政項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。

一是殯葬改革順利推進(jìn)。

一期工程投資___萬元的市級骨灰堂建設(shè)，完成了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及地面資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和立項(xiàng)、選址、環(huán)評、可行性研究等系列工作，并通過公開招標(biāo)順利開工建設(shè)。鎮(zhèn)級殯葬設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利完成，別橋鎮(zhèn)建成生態(tài)安葬區(qū)，已遷葬墳?zāi)筥__余冢，上黃鎮(zhèn)建成公益性骨灰堂和生態(tài)安葬區(qū)。認(rèn)真___了清明節(jié)群眾祭掃活動，牽頭實(shí)施了市區(qū)范圍殯儀禮炮車禁鳴專項(xiàng)整治活動，取得明顯效果。二是區(qū)劃地名管理得到加強(qiáng)。今年以來共命名住宅小區(qū)___個、道路___條，更名道路___條。開展了天目湖大道、永平大道、城北大道___條大道的路牌設(shè)置工作。編撰出版了《實(shí)用地圖冊》，完成了___萬字《中華人民共和國政區(qū)大典》篇的編纂工作。同時，開展了溧金線、溧句線的聯(lián)檢工作，對錫常線部分界樁進(jìn)行遷移和測繪。三是婚姻和收養(yǎng)登記提檔升級。開展國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，投入___萬元，在創(chuàng)新內(nèi)部管理、優(yōu)化登記程序、改善服務(wù)環(huán)境等方面取得了明顯成效，成功創(chuàng)建為全國首批國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)。市婚姻糾紛調(diào)解室自__月份成立以來成功調(diào)解婚姻糾紛___起。全年共辦理結(jié)婚登記___對，離婚登記__對，出具婚姻登記證明___件，登記合格率___%，婚檢率___%。辦理收養(yǎng)登記___件，登記合格率___%。四是救助管理工作逐步規(guī)范。全年救助生活無著流浪乞討人員___人次，其中安置智障、精神病人等___人次，投入專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)___萬元。市救助站建設(shè)項(xiàng)目已完成主體工程封頂，預(yù)計今年__月建成并投入使用。

（五）優(yōu)撫安置向“融合式”發(fā)展。

著力維護(hù)和諧穩(wěn)定——創(chuàng)新建立___士兵“訂單式”培訓(xùn)模式，參訓(xùn)___士兵就業(yè)率達(dá)___%以上；編纂出版了我市___老兵自主創(chuàng)業(yè)致富事跡宣傳書籍《老兵新傳寫輝煌》，受到省民政廳領(lǐng)導(dǎo)高度評價；市西山烈士陵園成功創(chuàng)建為省級烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。__年，是全市雙擁優(yōu)撫安置工作內(nèi)涵不斷豐富的一年。

一是雙擁共建工作成效顯著。

春節(jié)期間，廣泛開展走訪慰問和座談活動，___各類走訪慰問活動45場次，發(fā)放各類慰問品（金）___余萬元。為駐溧___落實(shí)擁軍實(shí)事___件，投入實(shí)事?lián)碥婍?xiàng)目經(jīng)費(fèi)___多萬元。二是優(yōu)待撫恤政策全面落實(shí)。按照自然增長機(jī)制，提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人配偶定期生活補(bǔ)助費(fèi)___余萬元，發(fā)放___周歲農(nóng)村籍___士兵老年生活補(bǔ)助費(fèi)___余萬元，發(fā)放部分___周歲烈士子女定期生活補(bǔ)助費(fèi)___余萬元。開展優(yōu)撫“雙百工程”，投入___萬元，幫扶住房困難對象___戶、扶持致富項(xiàng)目___個。三是安置保障工作順利推進(jìn)。今年我市共接收__年冬季___士兵和__年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官___人。發(fā)放__年冬季___士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金___萬元，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金___余萬元。開展___士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)___萬元，___人參訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)___％，結(jié)業(yè)率和就業(yè)率均達(dá)___%以上。

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