第一篇：在市森林資源保護監(jiān)督員聘請大會上的講話

今天召開00市森林資源保護監(jiān)督員聘請大會，目的在于更好地貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》精神，進一步加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的步伐。近幾年來，我市林業(yè)工作取得了一定的成績，這是與各級黨委、人大、政府、政協(xié)及檢察、監(jiān)察、新聞媒體等部門對林業(yè)工作的關(guān)心支持分不開的。在此，讓我代表全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工向各位領(lǐng)

導(dǎo)及監(jiān)督員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！今天的會議，省林業(yè)局、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親臨會議指導(dǎo)并要作講話，希望林業(yè)戰(zhàn)線干部職工及監(jiān)督員認真貫徹執(zhí)行。下面我先講三點意見。

一、近年來我市森林資源保護管理工作情況

00市是廣東省林業(yè)資源大市，也是我省重要生態(tài)屏障和粵港等地的重要飲用水源區(qū)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持下，我市各級林業(yè)部門積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，采取有力措施，實行“嚴格保護，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營，永續(xù)利用”的原則，奮力打造林業(yè)生態(tài)市，取得了明顯成效。全市林業(yè)用地面積1832萬畝，有林地面積1608萬畝，林木蓄積量4230萬立方米，森林覆蓋率為70.3%。

（一）抓住機遇，爭取政策，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境

建市以來，歷屆市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，尤其是新一屆市委、市政府把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加突出的位置來抓，提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念。2007年6月6日，我代表林業(yè)局黨組向市委、市政府兩套班子聯(lián)席會議匯報了林業(yè)工作，會后市委市政府聯(lián)席會議對林區(qū)分類管理、加強木材加工監(jiān)管、暫停速生豐產(chǎn)桉種植、林業(yè)體制改革等事項作出了決定。為此，我局抓住機遇，審時度勢，提出了今后一個時期林業(yè)發(fā)展思路，力促將森林資源保護和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作作為全黨動員、全民動手的公益事業(yè)來抓，并成為全社會的共同責(zé)任。一是爭取政策。在深入基層調(diào)研、廣泛聽取廣大干部群眾和社會各界對我市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見和建議的基礎(chǔ)上，爭取市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于在全市開展無森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及無重特大森林火災(zāi)縣區(qū)創(chuàng)建活動的通知》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于加強木材生產(chǎn)計劃管理和控制木材加工數(shù)量的通知》等文件。這一系列文件的出臺，對我市今后林業(yè)發(fā)展和森林資源保護有著深遠影響和重大的指導(dǎo)意義。二是爭取投入。2007年爭取國家、省、市投入林業(yè)建設(shè)資金8900多萬元，是建市以來投入資金最多的一年。按《決定》要求，從2008年至2012年，市財政在2007年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增20%。各縣區(qū)財政安排200萬元，以后每年遞增20%。規(guī)劃建設(shè)市、縣級生態(tài)公益林60萬畝，補償費用參照省級生態(tài)公益林補償標準，全部由市、縣財政按2：8共同負擔(dān)；按每3000畝生態(tài)公益林配備1名專職護林員，經(jīng)費從生態(tài)公益林補償資金18%中開支；商品林按重點林區(qū)村配備2名、非重點林區(qū)村配備1名專職護林員共1400多名，按每月不低于300元標準全額由市、縣財政按1：9解決。三是完善機構(gòu)。增設(shè)“00市人民政府山林權(quán)屬爭議調(diào)處辦公室”，追加5名編制充實到市森林公安分局刑警大隊和治安部門，力爭今年年底前理順全市林業(yè)工作站、木材檢查站管理體制，為保護森林資源提供組織保障。四是廣泛宣傳。今年1月4日，市委、市政府召開了“00市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市總動員電視電話會議”，市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直和中央、省駐00有關(guān)單位主要負責(zé)同志，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手及分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，村委會干部及全市林業(yè)部門股級以上干部近1000人參加了會議，為加強森林資源保護培育，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市營造了濃厚氛圍。

（二）從嚴治火，落實責(zé)任，遏制重大山火發(fā)生

保護資源，防火為先。我們突出抓好“三個環(huán)節(jié)”：一是不斷強化行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。市政府與各縣區(qū)政府、市森林防火指揮部與各成員單位、市林業(yè)局與各縣區(qū)林業(yè)局分別簽訂《森林防火目標管理責(zé)任狀》，全面實行“三線”森林防火責(zé)任制，嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。2007年11月5日，市委市政府頒發(fā)了《關(guān)于在全市開展無森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及無重特大森林火災(zāi)縣區(qū)創(chuàng)建活動的通知》，制定了更完善、更有效、更嚴厲的獎懲措施。我市開展的森林防火創(chuàng)“雙無”活動得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)及省林業(yè)局的充分肯定，00市長在全省森林防火電視電話會議上作了經(jīng)驗介紹。二是努力推進森林防火社會化。通過新聞媒體和各種途徑，把森林防火宣傳教育深入千家萬戶，營造濃厚的社會輿論氛圍。嚴格執(zhí)行野外用火申報、審批、監(jiān)燒制度，嚴格執(zhí)行癡、呆、聾、啞、精神病人及未成年人監(jiān)護管理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行重點林區(qū)巡護登記制，嚴格執(zhí)行在森林防火高火險期、節(jié)假日及重大政治活動期間開展防火督查制。三是全面提高林火的控制能力。全市有火情了望臺49座，監(jiān)測覆蓋率達70%；營造生物防火林帶3733公里；組建專業(yè)

森林消防隊伍3支共110人，配備了護林員2902人。制定了《重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，使森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力得到進一步提高。

（三）強化管理，嚴格執(zhí)法，維護林區(qū)秩序穩(wěn)定

1、加強林木采伐管理。為進一步抓好林木采伐源頭管理，我局在全省率先建立了林木采伐責(zé)任追究制度，2007年2月起，市與縣區(qū)林業(yè)部門簽訂了《00市林木采

伐管理目標責(zé)任書》，縣區(qū)林業(yè)局與“三員”（采伐調(diào)查設(shè)計員、監(jiān)砍員、驗收員）分別簽訂《00市林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計責(zé)任書》、《00市林木采伐伐中檢查責(zé)任書》、《00市林木采伐伐后驗收責(zé)任書》。為掌握“四個責(zé)任書”的執(zhí)行情況，我局不定期派出督查組對各縣區(qū)林木采伐情況進行追蹤和督查，并按責(zé)任書要求對違規(guī)的工作人員（2名林政股長、2名林業(yè)站和木材站長、4名伐區(qū)調(diào)查設(shè)計人員）進行了調(diào)整工作崗位，對3個單位、4名林政人員進行了通報批評,有效地加強了林木采伐源頭管理。

2、加強木材加工流通管理。積極探索木材經(jīng)營加工管理機制，組織部分縣區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)借鑒木材加工廠招投標做法和經(jīng)驗，并在全市予以推廣。積極開展木材加工廠清理整頓，全市木材加工廠數(shù)量大幅度減少，從2003年的652間減少到現(xiàn)在的311間。市政府以市長辦公會議紀要的形式明確了加強木材加工監(jiān)管的工作措施和辦法，要求全市以原木為原材料的木材加工企業(yè)將從現(xiàn)有的311間減少到140間，并引入招投標機制，全面實行公開招投標。目前，00縣已完成了木材加工廠招投標工作，其它縣區(qū)今年6月底全面完成。

3、加強林地保護管理。主要突出“五個強化”：一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把林地保護管理列入各級領(lǐng)導(dǎo)森林資源保護發(fā)展目標責(zé)任制的重要內(nèi)容進行考核嚴格獎懲，從而使我市“一區(qū)（市高新開發(fā)區(qū)）六園（各縣區(qū)工業(yè)園）”和市、縣重點工程項目全部依法辦理了征占用林地手續(xù)。二是強化用途管制。2007年全市審核征占林地項目46宗，面積4715畝，沒有突破全市使用林地總量控制指標。三是強化審核管理。我局成立了“00市征占用林地審核小組”，凡涉及采石、采礦或征占用林地面積超過50畝以上的，我局派員到現(xiàn)場核查，嚴格把好審核關(guān)。四是強化制度建設(shè)。制訂了《00市林地管理實施辦法》、《關(guān)于進一步加強林地保護管理的通知》等8份文件。為規(guī)范開采礦藏行為，我局與有關(guān)部門配合，正在代市政府制訂依法有序開采利用的管理辦法。五是強化清理整治。針對我市違法占用林地點多面廣、規(guī)模小、又分散的實際情況，我局迅速組織成立專項調(diào)查組，深入實際調(diào)查研究，了解和掌握真實情況。在未正式開展清理整治前，先部署各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的非法占用林地開展自查，市工作組奔赴各縣區(qū)后，會同縣區(qū)工作組分片包干，落實責(zé)任，對所在縣區(qū)違法占用林地項目逐一核查，登記造冊，開展地毯式清理，不留死角，不留空白，不放過任何一個點，從而準確地掌握了全市非法占用林地情況，做到底子清，情況明，為全面開展清理整頓打下了良好基礎(chǔ)。其次是積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局將《關(guān)于開展非法占用林地清理檢查的情況報告》呈報市委、市政府，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記000、市長000分別作了批示：要求林業(yè)部門組織開展非法占用林地專項整治，敢于碰硬，善始善終，常抓不懈，加大執(zhí)法力度，切實保護林地資源，維護生態(tài)及國土安全。在全市貫徹落實黨的十七大精神大會上，市委書記00、市長000通報了我市非法占用林地開采礦藏的情況，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀檢、監(jiān)察機關(guān)，公檢法等部門要積極介入，嚴明紀律，為打擊破壞林地違法犯罪行為營造了良好的法治環(huán)境。10月22日至24日,市委、市政府派出4名常委和2名副市長親自掛帥,奔赴各縣區(qū)對礦產(chǎn)資源和非法占用林地整治進行專項督查，肯定了非法占用林地整治工作，極大地鼓舞了林地整治工作人員的志氣。再次是集中整治。結(jié)合省“綠盾二號”行動，從2007年8月6日起，市局組成5個督查組分赴五縣一區(qū)，開展了違法占用林地重點是對非法采礦占用林地行為整治，共查處違法占用林地項目376個，成為建市以來規(guī)模最大、影響最廣、清理整治最徹底的專項行動，多次得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

4、加強林業(yè)執(zhí)法管理。一是廣泛宣傳。編印《常用林業(yè)政策法律法規(guī)文件選編》5000本分發(fā)到各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和林業(yè)干部職工，并在“兩報（00日報、晚報）兩臺（市電視臺、電臺）”以及《00林業(yè)網(wǎng)》上公布林業(yè)行政許可項目和舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。二是建章立制。建立完善了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政人員執(zhí)法過錯追究制、行政處罰案件核審會審、征占用林地審核等一系列制度，使全市處理的林業(yè)案件無出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟現(xiàn)象。三是重典整治。市、縣區(qū)森林公安機關(guān)簽訂了《林區(qū)治安目標責(zé)任書》，調(diào)動了打擊涉林犯罪行為的積極性。先后在全市開展了“綠盾行動”、“春劍行動”、“林木林地專項治理”、“林區(qū)禁種鏟毒行動”、“霹靂行動”等專項打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行動，形成了強大的森林資源保護態(tài)勢。

二、森林資源保護管理工作中存在的主要問題

由于我市森林資源分布面廣線長，是“露天倉庫”，受近年來木材價格飚升、交通公路改善等因素影響，特別是目前的林業(yè)部門管理體制不順，造成監(jiān)督管理不到位，措施不得力，打擊力度不夠，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，甚至存在極少數(shù)人員執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜等現(xiàn)象。主要存在的問題有：一是隊伍龐大，管理人員的素質(zhì)參差不齊。二是森林火災(zāi)時有發(fā)生，局部地方還比較嚴重，對生態(tài)安全維護和森林資源保護構(gòu)成了嚴重威脅。三是一些地方規(guī)劃不縝密、指導(dǎo)管理力度不夠，造林沒有真正落到宜林荒山和火燒跡地，甚至存在毀林造林現(xiàn)象，群眾信訪案件增多。四是護林隊伍不健全，管護不到位。

三、努力方向

為了進一步強化森林資源保護，推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，我們大膽提出了聘請森林資源保護監(jiān)督員這一設(shè)想，這種做法在全省林業(yè)部門是史無前例的，得到了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持。為此，我局從市人大、政協(xié)及檢察、監(jiān)察、新聞媒體等部門聘請30名作為我市森林資源保護監(jiān)督員，為我市森林資源保護管理工作能廣泛聽取社會各界意見和接受社會監(jiān)督奠定堅實基礎(chǔ)。接下來，我們將以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》等一系列文件精神為切入點，努力做到強化“二個監(jiān)督”：

（一）強化內(nèi)部監(jiān)督。首先是建章立制。建立健全林業(yè)隊伍工作人員依法行政行為規(guī)范，加大森林公安民警和林政、檢查、種苗、森防、野保等執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，切實糾正林業(yè)執(zhí)法隊伍日常管理失之于“松、軟、寬”的傾向，努力形成用規(guī)章約束人，用禁令警誡人的長效機制，形成比較完善且操作性較強的制度管理體系，使管理制度貫穿于日常工作中的每一個部位和環(huán)節(jié)，切實做到以制度管人，按制度辦事。其次是嚴格執(zhí)法。林業(yè)執(zhí)法工作人員在執(zhí)法辦案過程中要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，把握政策，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，切實提高林業(yè)綜合執(zhí)法辦案水平。對工作中存在不作為、亂作為、瀆職等違法行為的執(zhí)法人員，堅決依法“從嚴、從重、從快”予以嚴肅查處，絕不姑息遷就。同時，抓好對林業(yè)工程資金使用過程及加強資產(chǎn)和資金運行情況的管理監(jiān)督，加大對林木資源采伐限額、征占用林地審核、野生動植物管理等執(zhí)行情況和林業(yè)執(zhí)法過程的監(jiān)督和檢查，防止不正確行使職權(quán)和瀆職及失職的現(xiàn)象發(fā)生。再次是突出抓好林業(yè)隊伍工作人員的生活監(jiān)督。延伸監(jiān)督鏈，加強對工作人員八小時之外的監(jiān)督，促使每一名工作人員依法行政、養(yǎng)成文明、健康的生活方式，切實做到“經(jīng)誘惑而不變，入暗室而不欺”，自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德，注重防微杜漸，明辨是非，克己慎行，營造一個干凈干事的工作氛圍。最后是加強專項督查。鐵腕開展四個方面專項督查：①重點制止和查處違規(guī)種植桉樹的行為，嚴肅查處林業(yè)部門工作人員在貫徹落實市政府《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》中不作為、設(shè)置障礙、弄虛作假、違反廉潔自律規(guī)定、徇私舞弊、以權(quán)謀私等行為；②重點查處隱瞞火情、不按規(guī)定及時組織撲救山火等瀆職及不作為行為，查處違規(guī)煉山、越權(quán)批準煉山等行為；③重點查處非法采伐、無證加工、無證運輸木材等違法犯罪行為，查處林業(yè)部門工作人員在林木采伐及木材加工流通監(jiān)管過程中瀆職不作為及內(nèi)外勾結(jié)的行為；④重點查處林業(yè)部門越權(quán)審批林地及在林地管理過程中瀆職及不作為行為。通過抓好4個專項執(zhí)法督查管理，依法查處林業(yè)涉法涉訴案件，主動協(xié)調(diào)好縣、鎮(zhèn)、村之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，努力營造和諧共贏的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保市委、市政府決定及林業(yè)重大工作決策落到實處。

（二）強化外部監(jiān)督。加強對林業(yè)隊伍行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是依法治林的重要保障，是確保全面、嚴格、公正執(zhí)法的重要手段。為進一步加強林業(yè)管理隊伍建設(shè)，嚴格依法行政，我局從市人大代表、政協(xié)委員及檢察、監(jiān)察、新聞媒體等部門聘請了30名森林資源保護義務(wù)監(jiān)督員，力求建立一支保護森林資源義務(wù)監(jiān)督員隊伍。目的是加大對林業(yè)干部隊伍的外部監(jiān)督力度，拓寬外部監(jiān)督渠道，采取各種措施，形成監(jiān)管合力，不斷改進工作，全面加強林業(yè)依法辦事的外部公開監(jiān)督。同時，也希望各位監(jiān)督員在受聘期間，通過明察暗訪等各種渠道，對林業(yè)系統(tǒng)工作人員的行為、廉政建設(shè)等情況實行監(jiān)督。我們將誠懇自覺地接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等部門及社會各界人士的監(jiān)督，聽取監(jiān)督員的呼聲和建議，提高林業(yè)部門依法行政及管理水平，樹立林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的良好形象，為維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)作出林業(yè)部門應(yīng)有的貢獻！

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第二篇：在全市森林資源保護工作會議上的講話

同志們：

這次全市森林資源保護工作會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全省林政管理工作會議以及3月6日市局召開的全市林業(yè)局長會議精神，回顧總結(jié)過去一年來我市森林資源保護工作，認真分析當(dāng)前森林資源保護工作的嚴峻形勢和存在問題，研究部署今年森林資源保護工作。剛才，00同志總結(jié)了去年以來我市森林資源保護工作成績及存在問題，并對今后森

林資源保護管理工作進行了具體部署，00同志就近期如何做好森林公安執(zhí)法工作作了布置安排。兩位同志講得很好，我完全贊同。下面，就如何做好今年森林資源保護工作,我強調(diào)三點意見：

一、要充分認識新形勢下做好森林資源保護工作的重要性和緊迫性

森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有森林資源數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高，就不是又好又快發(fā)展的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，第一要義是就是保護、發(fā)展森林資源，增加森林總量和提高森林質(zhì)量，充分實現(xiàn)和提升林業(yè)的三大功能，人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明的目標。因此，保護和發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心和重點，是林業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。去年11月13日國家林業(yè)局局長賈治邦在全國森林資源保護工作會議上指出，森林資源保護在林業(yè)建設(shè)全局中具有十分重要的地位和作用，保護和發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心任務(wù)，一定要充分認識森林資源保護在生態(tài)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，在生態(tài)文化培育中的突出作用。歷屆市委、市政府高度重視森林資源保護工作,新一屆市委、市政府更加高度重視森林資源保護工作，特別是市委書記00同志到任以來，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加突出的位置，提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”、“保護也是發(fā)展”的發(fā)展理念，提出了“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展，注重民生，構(gòu)建和諧”的十六字工作方針，科學(xué)準確地把00城市形象定位為“客家古邑·萬綠00”的山水園林城市目標。就是在這個大背景前提下，今年初市委、市政府以1號文件形式出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》（以下簡稱市委《決定》），足以體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)的高度重視，足以表明了市委市政府對加強森林資源保護工作的堅定決心。與此同時，我市的森林資源保護工作也引起了社會各界的高度關(guān)注。在最近召開的市五屆人大三次會議期間，市人大代表圍繞加大林業(yè)管理力度、制止大面積盜伐林木、營造風(fēng)景林、加強木材流通管理等內(nèi)容提出了建議。其中周輝澤等代表提出的《關(guān)于加大林業(yè)管理力度，促進生態(tài)河源建設(shè)》的建議被列為重點建議，凡被列為重點建議的，市人大代表將會進行視察，有關(guān)部門密切跟蹤。因此，做好當(dāng)前我市森林資源保護工作比任何時候更重要，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。希望大家要有高度的政治敏感性，進一步增強保護森林資源的責(zé)任感和緊迫感，樹立危機感和憂患意識，樹立事業(yè)心和責(zé)任心，下狠心，用猛藥，動真格，敢碰硬，做到“責(zé)不到位就換位，不換腦筋就換人”，高度重視做好森林資源保護各項工作。

二、進一步加大工作力度，強化依法治林，扎實推進我市森林資源保護工作

黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標，為推進新時期的森林資源保護工作提出了新的要求，明確了新的任務(wù)。我們一定要以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大森林資源保護工作力度，強化依法行政，努力開創(chuàng)我市森林資源保護工作新局面，促進森林資源保護工作上新臺階。

（一）要堅持與時俱進，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立依法治林意識。管理和保護好森林資源是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不單單是森林資源保護管理部門的事，它涵蓋了從種苗選育早植樹造林、中幼林撫育到森林資源的管護，從森林采伐到木材管理利用的全過程和經(jīng)濟、生態(tài)以及社會的多個方面。我們要用生態(tài)林業(yè)的觀點發(fā)展林業(yè)，用可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)林業(yè)，樹立宏觀森林資源觀念，從整體上管理森林資源。只有在思想觀念上產(chǎn)生新的突破，才能在管理手段上有新突破。因此，森林資源保護管理工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，依法治林，開創(chuàng)新局面，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：一是要從注重對破壞森林案件的查處工作轉(zhuǎn)移到加強資源保護管理基礎(chǔ)工作上來，把著力點放在提高管理能力和水平上來，防患于未然，抓好森林資源保護管理的各項規(guī)定措施的落實；二是要從事前審批轉(zhuǎn)移到事中和事后的監(jiān)管上來，把著力點放在更高層次的全過程監(jiān)管上；三是要從注重行政手段保護轉(zhuǎn)移到注重法律、行政和經(jīng)濟等綜合手段保護上來，把著力點放在執(zhí)法監(jiān)督檢查和經(jīng)濟政策的引導(dǎo)上；四是要從對森林資源的被動保護為主轉(zhuǎn)移到主動預(yù)防上來，把著力點放在宣傳、教育、疏導(dǎo)等預(yù)防上。

（二）要堅持以貫徹落實市委《決定》精神為主線，全面推進依法治林工作，確保森林資源安全。市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》是一份內(nèi)容全面，重點突出，針對性強，與森林資源保護密切相關(guān)的重要文件，對加強森林資源保護工作提出了明確要求，是做好

第三篇：市文化市場義務(wù)監(jiān)督員聘請大會主持詞

市文化市場義務(wù)監(jiān)督員聘請大會主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為促進我市文化市場的健康發(fā)展，市文化市場綜合執(zhí)法局特向社會聘請了位市文化市場義務(wù)監(jiān)督員。今天我們在這里召開市文化市場義務(wù)監(jiān)督員聘請大會，向各位監(jiān)督員頒發(fā)聘書。

首先，我介紹一下出席大會的領(lǐng)導(dǎo)，蒞臨今天大會的領(lǐng)導(dǎo)有，市領(lǐng)導(dǎo)同志，市文化市場綜合執(zhí)法局黨組書記、局長同志，以及參加今天活動的同志。

讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

今天的大會共有四項議程，首先請領(lǐng)導(dǎo)為各位監(jiān)督員頒發(fā)聘書，接下來請市文化市場綜合執(zhí)法局黨組書記、局長

同志講話，然后由監(jiān)督員代表同志作表態(tài)發(fā)言，最后請市領(lǐng)導(dǎo)同志作重要講話。

下面，進行第一項議程，請各位領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督員頒發(fā)聘書，大家掌聲歡迎。

下面，進行第二項議程，請市文化市場綜合執(zhí)法局黨組書記、局長同志講話，大家掌聲歡迎。

下面，進行第三項議程，請監(jiān)督員代表同志發(fā)言，大家掌聲歡迎。

下面，進行第四項議程讓我們以熱烈的掌聲歡迎市領(lǐng)導(dǎo)

同志作重要講話。

會上剛才、兩位領(lǐng)導(dǎo)分別為我們做了重要發(fā)言，它充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對文化市場的關(guān)心和重視，這也是我們干好工作的巨大動力。他們的講話對我們所有義務(wù)監(jiān)督員都寄予了厚望，對我們今后開展各項監(jiān)督工作都具有十分重要的指導(dǎo)意義。大家務(wù)必要深刻領(lǐng)會，牢記在心，并自覺地運用到今后各自的具體工作之中。

下面我們開始對文化市場管理知識進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)前我先來介紹一下老師。擔(dān)任本次培訓(xùn)授課的老師是市文化市場綜合執(zhí)法局稽查一、二、三科的三位科長，他們具有豐富的業(yè)務(wù)知識和授課經(jīng)驗，是在座全體監(jiān)督人員的良師益友。我希望每一位監(jiān)督員同志都要專心聽講，認真做好筆記，積極用心領(lǐng)悟，切實做到學(xué)有所獲，學(xué)而能用，盡早成為規(guī)范文化市場秩序和促進文化市場繁榮的中堅力量。

下面首先由市文化市場綜合執(zhí)法局稽查一科同志給大家授課，大家掌聲歡迎。

第四篇：在聘請行評監(jiān)督員儀式上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里誠邀各位擔(dān)任我們住建系統(tǒng)的行風(fēng)監(jiān)督員，委托各位擔(dān)當(dāng)起住建系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督的重任。在此，我代表住建系統(tǒng)全體干部職工向各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

聘請行風(fēng)監(jiān)督員的主要目的是進一步加強社會監(jiān)督，促進我們住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保障各項民主評議活動扎實有效開展。行風(fēng)監(jiān)督員承擔(dān)著傳遞社情民意，監(jiān)督部門行風(fēng)問題整改的職責(zé)，是我們住建系統(tǒng)聯(lián)系廣大服務(wù)對象和人民群眾的橋梁和紐帶。我們這次之所以聘請行風(fēng)監(jiān)督員，就是要緊緊依靠廣大人民群眾，在強化監(jiān)督約束機制上加大力度。聘請監(jiān)督員是在實踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗，是把行風(fēng)建設(shè)置于人民群眾和社會監(jiān)督之下的成功經(jīng)驗。檢驗住建系統(tǒng)各部門的工作，不能只聽匯報，也不能僅憑自我感覺，主要是要聽一聽廣大群眾的意見和反映，由群眾來監(jiān)督、評議和檢驗，才是最客觀最公正的。

（一）聘請監(jiān)督員是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要保障。今年縣住建局將切實以群眾路線教育實踐活動為抓手，以著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題和糾正部門、行業(yè)中的不正之風(fēng)為重點，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。這些措施能否得到落實，這些問題能否解決，一個重要的保障就是監(jiān)督。我希望各位監(jiān)督員，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，深入到住建系統(tǒng)各個部位各個環(huán)節(jié)，對我們的依法行政、行為規(guī)范、廉潔從政、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等各方面進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向我局反饋，督促我們整改提高，實現(xiàn)群眾滿意的最高目標。

（二）聘請監(jiān)督員是我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展形勢所需。今年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作有三大主業(yè)和四門主課。在如此重大任務(wù)面前，沒有扎實的思想作風(fēng)，沒有一流的服務(wù)質(zhì)量，沒有高效的工作效率是完不成的。面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們能否完成各項工作任務(wù)，能否讓群眾滿意，就必須接受群眾的監(jiān)督。這次，我們的監(jiān)督員當(dāng)中有兩代表一委員、有機關(guān)干部，都具有豐富的社會經(jīng)驗和工作能力，素質(zhì)很高、范圍廣泛、代表性強，大家所處的位置不一樣，所以看問題的角度不一樣，思路不一樣。聘請你們，我們就多了一面“鏡子”，可以更多地看到我們過去工作中的不足，發(fā)現(xiàn)目前工作中存在的新情況新問題；我們就多了一些“參謀”，可以針對新情況、新問題，找準解決問題的新辦法，可以多視角多層次地評價我們工作的得與失。

（三）聘請監(jiān)督員是提高住建系統(tǒng)干部隊伍依法行政水平的必然選擇。近年來,在社會各界的幫助和支持下，我局為全縣經(jīng)濟社會更快更好跨越式發(fā)展做出了不懈的努力，取得了一些成績，但是對照上級的要求和人民群眾的期望仍存在一定差距。一是系統(tǒng)內(nèi)部的行風(fēng)建設(shè)，發(fā)展不夠平衡。二是在自身建設(shè)方面還有一定差距。三是在工作作風(fēng)和廉政意識方面有薄弱環(huán)節(jié)。四是宣傳教育的力度、深度還有待加大等。面對現(xiàn)狀，我們必須以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)為突破口，切實加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高依法行政水平。實踐證明，要解決干部的作風(fēng)問題，提高管理水平，一個最好的辦法就是監(jiān)督，如果沒有強有力的監(jiān)督，各項措施就是“一紙空文”。聘請行風(fēng)監(jiān)督員，讓監(jiān)督員深入到我們的機關(guān)，對我們干部的一言一行進行監(jiān)督，哪里有問題哪里就有監(jiān)督，哪里有問題哪里就必須整改提高，只有這樣我們的工作才能改進，我們的管理水平才能提高，人民群眾才能真正滿意。

下面，我就如何做好監(jiān)督工作講三點意見，供你們參考。

一要克服顧慮，樹立監(jiān)督就是關(guān)心愛護的觀念。對住建系統(tǒng)干部隊伍進行監(jiān)督，目的是為了加強住建系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地樹立起“公正嚴明、高效廉潔”的良好形象；對干部隊伍進行監(jiān)督，目的是為了更好地愛護干部、教育干部、幫助干部，保證干部的健康成長。為此，我們懇請并歡迎各位，發(fā)揚你們作為行評監(jiān)督員的那種勇于監(jiān)督、敢于監(jiān)督精神，大膽開展工作，對我局全體干部隊伍進行廣泛監(jiān)督，多向我們反映情況，及時對我們的工作提出寶貴意見。

二要增強責(zé)任意識，不斷探索社會監(jiān)督的新形式。作為社會特邀監(jiān)督員，既沒有什么報酬，也沒有什么待遇，但卻體現(xiàn)了我們局黨委和全局干部職工對你們的信任。所以從某種意義上說，社會特邀監(jiān)督員不僅是一份義務(wù)，還是一種責(zé)任。希望大家結(jié)合工作實際，通過工作交往、日常生活接觸等途徑，主動了解群眾對我局工作和干部隊伍在廉潔自律、工作作風(fēng)、工作效率等方面的意見建議，廣泛收集情況，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋群眾呼聲。同時，也要配合我局做好有關(guān)工作、政策的宣傳解釋，讓市民群眾更加了解城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、理解城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。

三要相互配合，共同做好監(jiān)督工作。監(jiān)督員要及時同我局搞好溝通協(xié)調(diào)，共同把監(jiān)督工作做好。具體負責(zé)這項工作的局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要主動與特邀監(jiān)督員溝通聯(lián)系。局將不定期聽取工作匯報，認真落實監(jiān)督員反映的問題和提出的意見建議。同時，我們也將努力為各位監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造必要的條件。一是提供資料。不定期向大家提供我局有關(guān)資料；二是定期活動。每月召開1-2次監(jiān)督員專題會議，既及時通報情況、聽取意見和建議，同時，也讓監(jiān)督員適時參與我們的工作，方便全面了解工商，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用；三是樂于接受監(jiān)督。在這里，我首先表個態(tài)，一定帶頭接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，以身作則，樂意和自覺接受監(jiān)督，機關(guān)各股室尤其是業(yè)務(wù)股室要虛心接受批評監(jiān)督，為社會特邀監(jiān)督員順利開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于監(jiān)督員和社會各界反映、提出的問題，我們將認真組織研究，深刻剖析原因，及時采取有效措施，切實加以解決，并適時通報結(jié)果。

最后，我真誠地希望各位監(jiān)督員認真履行職責(zé)，不辱使命，為加強我局的隊伍建設(shè)尤其是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、開創(chuàng)住建工作新局面做出更大的貢獻！

第五篇：在聘請重點工程特約監(jiān)督員會議上的講話

同志們：

今天，我們ＸＸ市紀委、監(jiān)察局很高興地邀請到在座20位政治思想好、業(yè)務(wù)知識強的工程技術(shù)人員作為ＸＸ市重點工程建設(shè)項目特邀監(jiān)督員，共同參與我們對重大項目的監(jiān)督。我代表市紀委、市監(jiān)察局對在座各位的積極參與和對我們工作的幫助表示由衷的感謝！

從全國通報的查案情況及我市查案執(zhí)紀情況來看，工程領(lǐng)域仍是產(chǎn)生腐敗的高發(fā)領(lǐng)域。在全國交通領(lǐng)域尤其是高速公路工程上，多位職高權(quán)大的高官倒下。從我們ＸＸ的情況看，也多多少少出了一些問題，99年水利局施榮希案，涉及金額1300萬元，轉(zhuǎn)移資金740多萬元；南海路工程中有一施工單位虛報土方數(shù)量價值400多萬元；在去年5月沿江公路土方招投標中，由于我們監(jiān)察局、交通局、反貪局、審計局監(jiān)督有力到位，制止了一起涉及串標抬高標底的違規(guī)行為，將節(jié)約政府投資近400萬元；還有醫(yī)藥公司案件、海南中學(xué)案件、三廠職業(yè)中學(xué)案件等等，工作上稍有疏忽，幾百萬元甚至上千萬元資金將流失，教訓(xùn)十分深刻，我們必須引以為戒，警鐘長鳴。

工程建設(shè)監(jiān)督，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道，尤其是政府投資較大項目的重點工程，投入資金大，關(guān)系到老百姓的切身利益，是廣大人民群眾關(guān)心的熱點。如何把黨和政府的錢用在刀刃上，用好人民給予的權(quán)力，使政府重點工程真正成為人民群眾滿意的放心工程、陽光工程、德政工程、民心工程，這就需要我們監(jiān)察部門實施有效的監(jiān)督，我們強調(diào)的是有效監(jiān)督。2005年是我市貫徹落實十六屆四中全會精神實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越社會大發(fā)展能力大提升三大目標的重要一年，今年的重點工程項目已經(jīng)明確，我們紀委監(jiān)察局將認真履行執(zhí)法監(jiān)察，圍繞市委中心工作，圍繞ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展，切實加強重點工程的有效監(jiān)督。市委徐永兵書記、湯仲飛市長在年初多次會議上強調(diào)，對工程建設(shè)招投標活動要加強監(jiān)管，近期市委市政府將出臺關(guān)于加強政府投資項目招投標管理的若干制度，這是市委、市政府對我們監(jiān)察部門、建設(shè)主管部門提出的新要求。

要真正做好一個工程，必須加強對工程的招投標、工程的質(zhì)量、工程合同的簽訂、大宗材料的采購、監(jiān)理履行職責(zé)情況、資金的撥付、竣工驗收、預(yù)決算的審核等等多個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管。要真正對工程監(jiān)好管好，必須做到敢于監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督。這次聘請重點工程特約監(jiān)督員，目的在于彌補我們行政監(jiān)察機關(guān)人員專業(yè)知識的不足，解決對工程質(zhì)量技術(shù)上不會監(jiān)、監(jiān)督不到位的問題，確保工程質(zhì)量。各位特約監(jiān)督員的主要工作是協(xié)助我們行政監(jiān)察部門對政府投資重點工程進行監(jiān)督檢查，深入施工現(xiàn)場，參與工程質(zhì)量的抽查，參與我們對重點工程的明查暗訪。在監(jiān)督檢查時，你們要按照行業(yè)道德規(guī)范，對工程質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、施工工藝等作出客觀公正的評價。

同志們，你們被聘為重點工程特約監(jiān)督員，是我們對你們的信任，也是人民群眾對你們的重托，更是你們自己的驕傲，你們在土建工程、道路工程、橋梁工程、水利工程、裝飾裝璜工程方面都有較深的造詣，有很高的專業(yè)水平。有你們的支持，我們對工程質(zhì)量的監(jiān)督就更有信心了。雖然這項工作很辛苦，沒有豐厚的報酬，可能還要得罪人，但我們相信你們能正確處理好全局與局部的關(guān)系，勤勤業(yè)業(yè)做好這項工作。相信通過大家的共同努力，一個個造價低、質(zhì)量優(yōu)的工程項目將會展現(xiàn)在全市人民的面前，ＸＸ的投資環(huán)境將會得到進一步優(yōu)化。