第一篇：職業(yè)打假

淺談投訴舉報食品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范問題

近年來，職業(yè)投訴舉報案例日漸增多，尤其是投訴舉報食品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范的較多，職業(yè)投訴者收集證據(jù)資料并提交書面材料，向企業(yè)索要高額賠償金，在索要未果的情況下以執(zhí)法機關(guān)行政不作為為由提起行政訴訟。通過對杭州市食品生產(chǎn)企業(yè)隨機調(diào)研走訪、征詢反饋，結(jié)合2013年食品監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為:職業(yè)打假人員投訴舉報食品包裝標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范等問題在一定的時期內(nèi)還會繼續(xù)存在，因處置不及時等因素致使被行政復(fù)議的情況依然存在。作為食品監(jiān)管部門要正確對待職業(yè)打假人員，引導(dǎo)企業(yè)切實加強食品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)范工作?，F(xiàn)就投訴舉報食品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范的問題談?wù)効捶?

食品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范的主要表現(xiàn) 食品包裝標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范主要體現(xiàn)在三個方面:一是使用衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的物質(zhì)加工普通食品。二是不符合GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則規(guī)定，常被投訴舉報。未使用規(guī)范食品名稱，如白砂糖標(biāo)注白糖、小麥粉標(biāo)注面粉;未標(biāo)單一食品原料，如飲用水未標(biāo)注水源水、茶葉未標(biāo)注茶鮮葉和新茶葉等。三是不符合GB28050預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則的規(guī)定，被投訴舉報最多的是營養(yǎng)成分表。能量計量單位千焦英文kJ中的小寫k印制成大寫;用克為單位的保留一位小數(shù)點，而多保留不保留的小數(shù)位都被舉報;用毫克為單位的不保留小數(shù)點，保留了就會被投訴舉報。

造成食品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范被投訴舉報的主要原因 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有足夠重視食品包裝標(biāo)識標(biāo)注規(guī)范，而被職業(yè)打假人員所利用，主要存在三個方面原因:一是僥幸心理作祟，應(yīng)整改而不整改。部分企業(yè)明明知道企業(yè)的食品包裝標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范有問題，卻因追求利潤最大化，能整改而不及時整改;二是部分企業(yè)因企業(yè)人員文化程度普遍偏低，問題得不到糾正解決;三是整改不徹底，食品監(jiān)管人員對被投訴舉報企業(yè)整改督促不到位，采取措施不果斷有力。

被投訴舉報食品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范等案件的應(yīng)對 首先，正確對待職業(yè)打假人員。以熱情受理的態(tài)度，第一時間理清職業(yè)打假人員的訴求，一周內(nèi)做出受理決定。對采用產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解方式予以處理的，要堅持充分、自愿的原則，組織投訴人和被投訴人進行調(diào)解。對于舉報事項，在30天內(nèi)組織核查，經(jīng)核查屬實的，立案查處，并及時將查處結(jié)果反饋給舉報人，按照規(guī)定給予舉報獎;經(jīng)核查不實的，及時將核實的情況和不予立案查處的理由反饋舉報人。第二，妥善處理被投訴舉報的食品企業(yè)。一是即時檢查，安排二人以上食品監(jiān)管人員對被投訴舉報企業(yè)迅速開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題的依法立案查處;二是采取措施，對標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范的食品包裝要采取整改、銷毀或沒收等措施，對責(zé)令企業(yè)整改的、銷毀的要復(fù)查到位;三是對被投訴舉報企業(yè)進行約談，適時組織企業(yè)特別是要加強出現(xiàn)問題的企業(yè)和新領(lǐng)證企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作;四是探索實施食品標(biāo)簽申報備案制，設(shè)立食品標(biāo)簽申報審核專門機構(gòu)，從根本上消除食品包裝標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范等問題。第三，建立健全監(jiān)管部門內(nèi)部管理機制。食品安全監(jiān)管部門要提倡“首問負(fù)責(zé)制”，同時健全檔案，對投訴舉報案件要收集信件批轉(zhuǎn)接收、現(xiàn)場調(diào)查、案件查處、回復(fù)職業(yè)打假人員等全過程資料，建立檔案以備后查。組織食品監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循法律適用的基本原則，做到準(zhǔn)確適用。在調(diào)查核實中做好證據(jù)保全，形成證據(jù)鏈;在處置工作中嚴(yán)格遵循法定程序，避免程序漏洞及瑕疵;在答復(fù)文書中嚴(yán)格按規(guī)范書寫，認(rèn)真執(zhí)行答復(fù)期限規(guī)定，審慎用詞，防止產(chǎn)生歧義，提高答復(fù)質(zhì)量。

第二篇：職業(yè)打假材料

近年來，食品安全越來越容易牽動公眾的敏感神經(jīng)，稍有風(fēng)吹草動，便成為輿論的風(fēng)口浪尖，而職業(yè)打假人也頻頻進入公眾視線。究竟職業(yè)打假人行事作風(fēng)有何特點，行政機關(guān)又當(dāng)如何妥善應(yīng)對，成為值得探討的話題。

職業(yè)打假人的手段都有哪些

職業(yè)打假人是在消費品領(lǐng)域中通過“知假買假”獲取經(jīng)濟利益的一批人。他們一般都具備相當(dāng)純熟的法律知識，熟稔行政、司法程序，并且在長期“打假”的過程中，善于利用法律規(guī)則，形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“打假”模式?；旧峡梢愿爬橐毁I，二公開，三舉報，四復(fù)議，五訴訟，先民事、后行政，兩條腿走路，多方面施壓。

一買，是首先在市場上尋找有可能存在質(zhì)量問題的進口食品，通常是標(biāo)簽制作錯誤的，然后直接購買相當(dāng)?shù)臄?shù)量，以確保一旦索賠成功能夠獲得豐厚的回報。二公開，是向行政機關(guān)申請政府信息公開，固化證據(jù)。通常來講，許多進口食品在經(jīng)過進口商品檢驗的時候，都會出具檢驗合格的證明文件，部分食品還需要進行標(biāo)簽備案，通過公開這些信息，打假人就可以將產(chǎn)品的經(jīng)營單位（責(zé)任主體）、進出口手續(xù)、特別是產(chǎn)品標(biāo)簽等一系列證據(jù)固定下來，便于后續(xù)的索賠。三舉報，如果打假人買到的產(chǎn)品標(biāo)簽與監(jiān)管部門的備案不符，那就證明商家存在篡改標(biāo)簽的行為，或者是加貼了不合格的標(biāo)簽。此時打假人就會向食品監(jiān)管部門進行投訴，要求查處涉案產(chǎn)品，并要求給予獎勵。但如果買到的產(chǎn)品標(biāo)簽與備案一致，那就說明企業(yè)在進口環(huán)節(jié)中沒有弄虛作假的行為，標(biāo)簽是經(jīng)過檢驗得到檢驗檢疫部門認(rèn)可的。這時打假人可能會通過投訴的手段，根據(jù)其所掌握的食品安全相關(guān)法律法規(guī)、強制標(biāo)準(zhǔn)，要求檢驗檢疫部門更改檢驗結(jié)論。這個環(huán)節(jié)也是最容易引起爭議的，具體本文會稍后詳述。

四復(fù)議，如果通過投訴舉報，打假人還沒有實現(xiàn)其目的，比如行政機關(guān)經(jīng)過調(diào)查不認(rèn)為被舉報人涉嫌違法，或者不認(rèn)可打假人提出的依據(jù)，打假人往往還會通過行政復(fù)議的途徑，向更上一級的行政機關(guān)要求復(fù)議。復(fù)議對打假人來說有幾個好處，一是進一步向行政機關(guān)施加壓力，擴大影響力，同時有可能推翻下級行政機關(guān)的結(jié)論。二是明確訴訟主體，為第五步的行政訴訟埋下伏筆。

五訴訟，如果行政復(fù)議環(huán)節(jié)仍然不能確認(rèn)被投訴產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，打假人有時還會以行政機關(guān)的程序違法、事實不清等各種理由向人民法院提出行政訴訟，要求法院對具體行政行為進行判決。在上述五個步驟中，打假人還堅持先民事、后行政，兩條腿走路的原則，以期獲得最大的利益。先民事、后行政是指打假人在購買所謂“問題”產(chǎn)品后，會首先拿出相關(guān)法律法規(guī)、強制標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)，與經(jīng)營單位聯(lián)系索賠，之后在整個“打假”五步驟中，始終保持與被投訴人的溝通渠道，一旦被投訴人“服軟”，愿意賠償和解，立即撤銷投訴、復(fù)議或者訴訟。而如果被投訴人始終不愿意和解，打假人就會不斷通過投訴舉報、行政復(fù)議乃至行政訴訟等手段給行政機關(guān)“找麻煩”，間接向被投訴企業(yè)施加壓力。但無論手段如何變化，歸根結(jié)底，還是“利”字當(dāng)頭，這也是職業(yè)打假人與普通消費者之間最本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)打假人何以“驟然興起”

首先，立法機關(guān)對職業(yè)打假人現(xiàn)象預(yù)期不足，使得現(xiàn)行法律制度給職業(yè)打假留下了生存空間。在新《消費者權(quán)益保護法》修訂之前，對產(chǎn)品質(zhì)量問題只有“假一賠一”的規(guī)定，而新《消法》對部分商品產(chǎn)品質(zhì)量問題增加了“假一賠三”的懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。具體到進口食品領(lǐng)域，一罐常見的進口嬰幼兒奶粉動輒兩三百塊錢，根據(jù)新《消法》懲罰性賠償規(guī)定，職業(yè)打假人一次購買一箱六罐裝的奶粉，一旦“打假”成功，打假人收獲的利益就可能達到數(shù)萬元。

這種懲罰性賠償機制的設(shè)定初衷，原本是為了更好的保護消費者利益，維護市場秩序，結(jié)果卻使得職業(yè)打假成為了有利可圖的行業(yè)，這恐怕是立法者始料未及的。其次，《食品安全法》對食品質(zhì)量判定過于籠統(tǒng)，對于很多非常輕微的問題，只要與國家標(biāo)準(zhǔn)不符，都被大而化之的列為不合格，使得產(chǎn)品“入罪”門檻過低。比如，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的規(guī)定中，對標(biāo)簽字體高度有一些具體要求，其本意是保證標(biāo)簽的清晰可辨，維護消費者的知情權(quán)，防止不良商家刻意隱匿食品安全信息，蓄意欺詐消費者。但是現(xiàn)實中就有打假人拿著與標(biāo)準(zhǔn)僅僅差別零點幾毫米的標(biāo)簽向企業(yè)提出巨額索賠的情況。再比如，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對于預(yù)包裝食品的營養(yǎng)標(biāo)簽部分主要營養(yǎng)素的標(biāo)注有字體加粗的要求，其他的沒有，如果企業(yè)在制作標(biāo)簽過程當(dāng)中疏忽了這點，也會被判定為食品質(zhì)量不合格。這種無關(guān)產(chǎn)品本身質(zhì)量問題不合格，在職業(yè)打假人眼中，恰恰是最容易揪住的“小辮子”，發(fā)現(xiàn)這種問題既不需要簡短的技術(shù)，也不需要復(fù)雜的儀器設(shè)備，只需要掌握一些國家標(biāo)準(zhǔn)，加上耐心和仔細，幾乎總能找到這樣的問題，使職業(yè)打假人的“入行門檻”大大降低。

此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的頻繁變化也使得企業(yè)無所適從，而讓職業(yè)打假人“有機可乘”。以杏仁和扁桃仁的名稱為例。這兩者在英文當(dāng)中都是almond，而且，在相當(dāng)長一段時間里，“杏仁”這種譯法更為普遍，已經(jīng)被大多數(shù)消費者接受?？墒歉鶕?jù)一些新的標(biāo)準(zhǔn)SB/T 10673-2012 《熟制扁桃（巴旦木）核和仁》、SB/T10670-2012《堅果與籽類食品》）和NY/T 867-2004，almond應(yīng)當(dāng)被譯為扁桃仁而不是杏仁。此類由于標(biāo)準(zhǔn)變化產(chǎn)生的新問題最容易成為職業(yè)打假人盯上的目標(biāo)。

而且近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的影響力不斷擴大，一旦曝出食品安全問題，對企業(yè)聲譽有可能造成難以挽回的損失。因此不少食品經(jīng)營企業(yè)為了盡量減少公關(guān)壓力，有時候也愿意“破財消災(zāi)”，私下與職業(yè)打假人進行和解，更是在某種程度上提高了職業(yè)打假人的積極性。監(jiān)管部門的艱難應(yīng)對

對于職業(yè)打假人，在監(jiān)管部門內(nèi)也存在著兩種截然不同的態(tài)度。一方面，職業(yè)打假人確實起到了彌補監(jiān)管漏洞的作用，充分發(fā)揮了市場監(jiān)督的功能。對于市面上琳瑯滿目的進口食品來說，行政機關(guān)的監(jiān)管很難做到事無巨細，而職業(yè)打假人從消費者的角度對市場秩序的監(jiān)督就成為了有力補充。而且，在質(zhì)量領(lǐng)域，“社會共治”，本身就是一個官方提法，調(diào)動公民的質(zhì)量意識、法制意識，共同抵制產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法行為，也一直是政府部門努力的方向。從全社會角度來說，相對于實力雄厚的進口食品企業(yè)，公眾也更容易同情看似“弱小”的職業(yè)打假人，更何況，“打假人”的行為在老百姓看來還是為了老百姓的利益呢。

但是在另一方面，職業(yè)打假人無休止地運用行政、司法手段追逐利益，也確實擠占了本就捉襟見肘的行政資源。2014年僅上海自貿(mào)區(qū)一地，出入境檢驗檢疫機構(gòu)就受理由職業(yè)打假人提出的舉報就達數(shù)十起起，被告上法庭的也屢見不鮮。更令行政機關(guān)感到不適的地方在于，現(xiàn)有的規(guī)章制度的設(shè)計，有時會讓監(jiān)管部門處于非常尷尬的境地。

本文前面提到，職業(yè)打假人會首先通過政府信息公開的方式，獲取得到官方認(rèn)可的食品標(biāo)簽和檢驗證書。但有時候，這種經(jīng)過檢驗?zāi)酥莲@得備案的標(biāo)簽仍然有可能出現(xiàn)問題，其原因有可能是標(biāo)準(zhǔn)的變化引起，也有可能是因為一線審核人員的疏漏。一旦發(fā)生這種情況，行政機關(guān)的處境將會比較尷尬。因為如果按照法規(guī)處理，行政機關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)更改自己做出的檢驗合格結(jié)論，收回已經(jīng)發(fā)出的相關(guān)產(chǎn)品的檢驗證書或證明，同時還應(yīng)當(dāng)對涉事企業(yè)進行行政處罰。而一旦這么做，就相當(dāng)于告訴所有進口食品的經(jīng)營企業(yè)，雖然進口食品必須經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢驗，否則不允許銷售，但是被檢驗檢疫部門判定為合格甚至出具了合格證明的產(chǎn)品并不一定合格，如果被人投訴，這些產(chǎn)品還有可能不合格。這無疑會令監(jiān)管部門檢驗證書乃至于行政機關(guān)的整個檢驗行為公信力和嚴(yán)肅性大打折扣。法治環(huán)境下的“突圍之路”

在這種情感上“愛恨交織”，行為上“進退失據(jù)”的現(xiàn)象，近年來從地方上的工商、食藥監(jiān)部門，到口岸上的出入境檢驗檢疫機關(guān)，已經(jīng)在全國各地困擾了不少食品監(jiān)管部門。如何走出困境，成為了各方關(guān)注、亟待解決的問題。筆者認(rèn)為，通過建立健全相關(guān)法規(guī)制度，在法治框架下尋找解決路徑是唯一出路，而以下三點或許是值得考慮的方向。

首先是盡快實現(xiàn)進口食品檢驗的“檢管分離”，加快培育第三方檢驗市場，擺正行政機關(guān)的裁判位置，盡快把裁判從運動員的位置上脫離出來。目前進口食品檢驗由政府一手包辦，近年來進口食品越來越多，而行政機構(gòu)受編制、經(jīng)費限制，人員、設(shè)備卻不能無限增加，這就形成了檢驗任務(wù)和檢驗資源之間的一對矛盾。此外，對進口食品進行“普查”式檢驗的做法將企業(yè)的主體責(zé)任過多地轉(zhuǎn)嫁給行政機關(guān)，既增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使企業(yè)產(chǎn)生依賴心理；另一方面在實踐中也不具有可操作性，對所有進口食品進行逐一檢驗只可能是“撒胡椒面”，難以突出食品安全監(jiān)管的重點。因此，讓檢驗檢疫機關(guān)盡快擺脫具體、繁雜的檢驗工作，專心當(dāng)好質(zhì)量評判的裁判員，讓第三方檢驗機構(gòu)參與到檢驗工作中來，應(yīng)當(dāng)是未來進口食品檢驗制度改革的重要方向。

其次是及時修訂食品安全相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)。在法律制定上要更加科學(xué)。充分研究十八屆三中全會通過的《依法治國若干重大問題的決定》，克服《決定》中提到的“針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象”。細化食品安全不合格判定的標(biāo)準(zhǔn)和分類，避免現(xiàn)在的大而化之的現(xiàn)象。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定方面要更加實事求是，充分借鑒國際先進的標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗，同時也要避免對標(biāo)準(zhǔn)的朝令夕改。第三是通過法治途徑將包括“職業(yè)打假”在內(nèi)的消費者的市場監(jiān)督行為納入法制軌道，建立一套行之有效，高效便捷的消費爭端解決機制，加快推進《消費品安全法》等法律的制修訂。讓行政機關(guān)有限寶貴的行政資源能夠在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域用足用好，而不是投入到應(yīng)付少數(shù)“職業(yè)打假人”無休止的投訴舉報當(dāng)中。

第三篇：應(yīng)對”廣告法“職業(yè)打假

最近看到圈子里有很多熱心人分享了?工商部門處理”廣告法“職業(yè)打假的一些經(jīng)驗，對此有些了解，和大家互相交流交流。

一、職業(yè)打假向工商部門進行投訴，一般包含三項內(nèi)容，1.對該消費行為就行投訴，要求進行調(diào)解，根據(jù)《消法》的規(guī)定進行一賠三（這是打假人員的主要目的）；2.對商家使用絕對化用語進行舉報，一般都是”最低、最高、極致等等“，要求工商對該行為進行處罰（這是通過工商部門給商家進行施壓）；3.要求工商對該舉報行為進行獎勵（這是給工商部門施壓，告訴你這個投訴我是要跟蹤的），但是絕大部分的職業(yè)打假人員是不會要這個獎勵的，怕泄露自己的真實身份信息。這里可能有懂行的人會問，投訴的時候不是已經(jīng)要求實名了嗎，要求提供身份信息，不然工商是可以不予受理的，其實只要職業(yè)打假搞到別人的身份證復(fù)印件或者照片，工商最初受理的時候是分辨不出來是不是本人的，但要拿舉報獎則會核實其身份，這時就有可能穿幫了。

二、工商部門接到投訴函后，在核實投訴舉報資料后（職業(yè)打假都比較專業(yè)，除了有投訴函，還會有購物清單、網(wǎng)頁違規(guī)用語圖片等資料），當(dāng)然也會登入商家的網(wǎng)店確認(rèn)是否真的存在使用違規(guī)用語，會分兩個程序進行處理：調(diào)解程序和處罰程序。1.調(diào)解程序相對簡單，工商沒有強制力要求商家必須進行賠償，如果雙方都同意調(diào)解工商才會組織調(diào)解，其中一方拒絕調(diào)解，工商會按照程序終止此次投訴調(diào)解，但這里有一點一定要注意，如果商家拒絕調(diào)解，一定要找個站得住的理由，不然工商是可以根據(jù)，《消法》第五十六條“故意拖延或者無理由拒絕”，對商家拒絕調(diào)解的行為處50萬元以下的罰款的。2.處罰程序非常嚴(yán)格，如果工商準(zhǔn)備對商家進行立案查處，僅憑職業(yè)打假提供的資料是不夠的，證據(jù)不足，所以會對商家的違法行為進行證據(jù)固定，有可能是通過廣告監(jiān)測中心，對商家店鋪的違法廣告進行固定，也有可能是上門檢查，現(xiàn)場固定，然后根據(jù)《廣告法》的規(guī)定進行處罰，期間如果商家配合，可能就是從輕處罰20萬（工商說我也沒辦法，法律規(guī)定的，誰敢違背法律來執(zhí)法啊），如果商家故意拖延、不配合可能會重一些。

三、如何應(yīng)對職業(yè)打假

1.最好的辦法（不要舉報我哦）當(dāng)然是不用這些違規(guī)詞語，自己仔仔細細的檢查幾遍，不要給職業(yè)打假抓到把柄。

2.如果職業(yè)打假先聯(lián)系商家索賠，先應(yīng)付著，記得錄音，保留證據(jù)，然后第一時間把違規(guī)的地方改過來，一定記得要多查幾遍，多找?guī)讉€人來查，很多職業(yè)打假都只會把一部分的違規(guī)行為進行舉報，故意給商家留一部分的，等著以后清算的！！等到都改好了，再看商家自己的意愿進行處理，愿意和解就和解，愿意堅持就堅持。

3.如果已經(jīng)投訴到工商了，這時要注意，如果工商上門來檢查了（當(dāng)然也可能通過廣告監(jiān)測中心直接固定證據(jù)），基本就是要立案查處了，如果商家故意拖著，不配合也阻止不了，最后可能多交點罰款，畢竟不是任何違法行為都必須按照最低來處罰的。這里也看到有些商家說拖著沒事，就算被處罰了也可以復(fù)議，復(fù)議不成功，拖了幾個月，再接著訴訟，又能拖幾個月，這個強烈不推薦，被復(fù)議或者訴訟成功的可能性非常低，等到訴訟結(jié)束，就算拖了一年，還是得被處罰，而且如果之前沒交罰款的，現(xiàn)在還要被收滯納金一倍，20萬變40萬（沒辦法，這也是法律規(guī)定的，罰沒款是國家財政收入，誰敢少收）。如果工商打電話問你是否接受調(diào)解，（這里大部分商家都會覺得被職業(yè)打假人勒索了，而工商就是幫兇，沒辦法，法律規(guī)定就是這樣，工商做叫依法行政，不做就是瀆職），推薦的是接受調(diào)解，但不一定按照消費者的要求一賠三就行賠償（這個工商是沒有強制力要求你一賠三的），在你自己的接受范圍之內(nèi)（可以是退款、或者適當(dāng)補償點，看商家自己），配合工商把程序走完，如果調(diào)解不成功，工商也會終止調(diào)解程序。不要直接就拒絕調(diào)解，尤其是連個合理的理由也不給，不然《消法》的50萬以下就有可能在等著了。這里工商有可能終止全部程序，也有可能只終止了調(diào)解程序，處罰程序依然還在。記得，商家在知道違反廣告法第一時間一定要改，立馬改，馬上改，全部改，改全部，如果最后還是被工商處罰了，還可以根據(jù)《行政處罰法》第二十七條，進行陳訴申辯，要求從輕或者減輕處罰，至于能不能成功，這個要看處理的工商局和商家自己了。職業(yè)打假當(dāng)然也可以選擇去法院進行訴訟，但成本比較高，對他并不一定劃算，還有20萬元的處罰是行政處罰，屬于工商的權(quán)力，法院是進行民事訴訟。再說一下，有些商家被職業(yè)打假投訴后，是余杭工商局處理的，大部分可能是12315中心處理（專業(yè)處理消費投訴），可能很多都只是進行了調(diào)解程序（這個沒辦法，余杭工商局太忙了，處理的投訴太多，每個舉報都立案處罰真沒有時間），立案處罰被余杭工商局移動到商家所在地進行處理，也可能是讓職業(yè)打假人員自己向商家所在地工商進行舉報（這時商家已經(jīng)、應(yīng)該、必須糾正了），還有的商家是當(dāng)?shù)毓ど叹痔幚淼模吹接猩碳艺f被上海工商直接處罰了）一般都是稽查大隊處理（專業(yè)辦案），你懂的。

最后看一些廣告法最后一條，《中華人民共和國廣告法》第七十三條“工商行政管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

工商行政管理部門和負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

有前兩款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?? ?

?希望商家自己多注意，不要因幾個詞語，被職業(yè)打假人盯上，最后吃虧的一定是商家自己（應(yīng)對這些人很耗時間精力，還影響心情），誰讓商家自己疏漏了。

第四篇：職業(yè)大學(xué)3.15打假活動策劃書

職業(yè)大學(xué)3.15 打假活動策劃書：

一、活動主題：3.15活動主題由部門所有干事共同決定，主題必須包含以下幾點內(nèi)容：

1、主題必須突出與打假相關(guān)的內(nèi)容

2、突出以維護學(xué)生權(quán)益為主

二、活動目的：積極參加到3.15活動，真正的從身邊做起，通過本次活動了解并共同出謀劃策解決同學(xué)們在日常生活和兼職遇到的侵犯自身權(quán)益的問題，同時讓同學(xué)們提高自身的法律意識，學(xué)會維護自身的權(quán)益。

三、活動對象：職業(yè)大學(xué)的全體學(xué)生

四、活動時間：2012年3月15日

五、活動流程：

一）前期工作準(zhǔn)備：前期工作準(zhǔn)備：

1、立定主題：活動開展前半個月，維權(quán)部全體成員就3.15活動主題進行商討。

2、寫三張海報，張貼在學(xué)校人流量大地地方，作為宣傳點。

3、3.15活動開展前一周維權(quán)部全體成員分成小組，利用大一上晚自習(xí)的時間到各班級進行問卷調(diào)查，收集相關(guān)資料，并整理匯總。

二）活動方式：采用在主干道設(shè)立咨詢站點，安排相關(guān)人員以備回答相關(guān)問題，并準(zhǔn)備三塊展板。

展板一：展示收集整理的各種案例（如：假幣的辨析）

展板二：展示信息采集的結(jié)果；

展板三：空白展板，留給同學(xué)們寫下感想或意見。

三）活動后期工作安排：

1、維權(quán)部全體成員利用課余時間開展一次小型的交流會，分析活動中遇到的困難以及做好本次活動的總結(jié)，為明年的3.15活動積累寶貴經(jīng)驗。

2、將交流會的成果以海報的形式張貼，并在自管會成立長期咨詢點以供同學(xué)們在活動后咨詢。

3、參與活動的全體的干事做好本次總結(jié)。

六、經(jīng)費預(yù)算及支出：

一）展板紙張：10元

二）材料打印：10元

七、注意事項：注意事項：

1、活動中的每項工作要做好很好的銜接。

2、活動當(dāng)天的所有參與人員應(yīng)注意禮貌。

3、活動當(dāng)中遇到問題應(yīng)及時向部長匯報。

4、要做好工作的收尾工作。

八、附件（信息采集數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析）

職業(yè)大學(xué)校自管會維權(quán)部

12月24日

注：以上為廚藝大賽內(nèi)容的初步敲定，詳細內(nèi)容將視具體情況而定。

第五篇：透視職業(yè)打假人如何去打假

透視職業(yè)打假人如何去打假？

透視職業(yè)打假人如何去打假？摘要 喻暉的打假“風(fēng)格”是：短、平、快。正規(guī)的商場超市是喻暉的主要“目標(biāo)”。他發(fā)現(xiàn)問題商品后，若問題不普遍，會通知商場值班經(jīng)理，建議他們撤柜，加強管理。

“你準(zhǔn)備何時退出打假維權(quán)的行列？”對于這句被反復(fù)問及的話語，66歲的喻暉思索片刻后，回答仍模棱兩可，“這個不好說。”

爾后，他又開始興奮地講述他打假生涯的各種經(jīng)歷。

因堅持打假19年，每年“3·15”國際消費者權(quán)益日前后，素有“湖南王海”之稱的喻暉總是電話不斷：接受采訪、應(yīng)邀參與“打假”行動、為消費者答疑解惑……用他自己的話說，就是“人氣最火爆的時候”。

然而，與喻暉的“風(fēng)光”相比，在打假維權(quán)這個行業(yè)，全國各地每年都有人帶著沮喪抱憾離開。

這個群體的背后，很難用簡單的幾個“標(biāo)簽”來解讀全部。

為何要打假？

從普通消費者變成專業(yè)的打假維權(quán)人士，幾乎都有一個共同特征：曾是消費權(quán)益的受害者。

在打假界，“元老”王海是一個繞不開的人物。1995年3月，這位22歲的山東青島人在北京一商場購買了兩副耳機，后被證實為假冒商品。

抱著一試的心態(tài)，王海依據(jù)1994年1月1日起施行的《消費者權(quán)益保護法》，成功索賠。

按照當(dāng)時的《消費者權(quán)益保護法》第49條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。也就是說，成功打假索賠，將獲100%的收益。

這一年，被稱之為“消費者維權(quán)元年”，一批個人打假索賠者相繼出現(xiàn)，是為“王?，F(xiàn)象”。

喻暉打假的“第一桶金”，便是依靠消費者權(quán)益保護法的這條規(guī)定獲得的。1996年的3月15日，喻暉來到長沙市東塘某百貨大樓購買了360元名為“商務(wù)牌”的不銹鋼系列產(chǎn)品，隨后他發(fā)現(xiàn)，該商場賣的都是冒名頂替的假貨，原本產(chǎn)自上海的知名品牌“商務(wù)牌”不銹鋼產(chǎn)品，卻貼著產(chǎn)自潮州廠家的偽造商標(biāo)。

商場主管出面受理了喻暉的投訴。之后不到兩個小時，他依法拿到翻了一番的貨款賠償金720元。

在此之前，喻暉因受偽劣商品之害，變得窮困潦倒。1993年，喻暉在長沙創(chuàng)辦了一所民營美容美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校。他花十余萬元從廣州購回一批教學(xué)設(shè)施，用了不到半年，便頻頻出現(xiàn)故障，甚至險些釀出安全事故，這給學(xué)校聲譽造成巨大的負(fù)面影響。喻暉辦學(xué)血本無歸，還欠下了十幾萬元銀行貸款。

“最初打假是為了報復(fù)制假的商家，但后來發(fā)現(xiàn)，原來打假也有無限商機?！敝?，喻暉索性“改行”，一門心思加入到打假行業(yè)。

被外界稱之為長沙“較真哥”的黃平國，亦是源于受害而成為打假人。1997年，黃平國把1000多公斤工業(yè)鹽買回來當(dāng)食鹽，而賣鹽的商家卻不愿賠償。為此，他跑了所有相關(guān)政府部門，均被“踢皮球”。從此，他開始關(guān)注監(jiān)督政府部門工作和維護消費者權(quán)益。

當(dāng)然，除了能夠維權(quán)，打假人也能享受到由此帶來的經(jīng)濟利益。

依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。

此外，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第55條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元，為五百元。

怎樣去打假？

“社會上將我們稱之為?職業(yè)打假人?，我認(rèn)為表述欠妥。”對于這個稱謂，喻暉與黃平國均表達了相同的觀點。

在他們看來，嚴(yán)格意義上的“職業(yè)打假人”應(yīng)該是指工商、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法人員，“我們只能算是專業(yè)打假人士或熱心維權(quán)者。”

然而，打假并非易事，涉及方方面面，包括諸多專業(yè)的食品安全知識。多位打假人士透露，在他們這個圈子中，普遍文化水平不高，素質(zhì)良莠不齊，這也成了一些打假人退出的主要原因。

要想在“打假圈”立足，必須有自己的生存法則。

熟稔法律法規(guī)自然是必不可少的“基本功”。在接受記者采訪時，喻暉、黃平國等打假人士，對于《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律條文，能隨便說出具體的條款。

王海是打假群體中首個以公司打假為主的人。1996年，他創(chuàng)辦北京大海商務(wù)顧問有限公司，隨后又成立王海熱線工作室。前者幫助企業(yè)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，并協(xié)助執(zhí)法部門取締之，后者則為百姓提供免費咨詢。

被稱為“新疆打假第一人”的鄭郁新，2001年從單位辭職后，從事過婚姻調(diào)查、債務(wù)追討等業(yè)務(wù)。當(dāng)看到王海將個人維權(quán)上升到公司維權(quán)后，鄭郁新2004年也成立了調(diào)查事務(wù)所，把知識產(chǎn)權(quán)保護作為公司最主要的一項業(yè)務(wù)。

“個人買假索賠有其局限性，不可能成為一個長遠的事業(yè)?！蓖鹾ＵJ(rèn)為，成立公司后，可以抵御各種風(fēng)險，也可以通過組織與組織的博弈，取得勝利。

而今，王海的打假公司事業(yè)越做越大，深圳、杭州等地正在籌建新的分公司。他很滿意自己現(xiàn)在的打假狀態(tài)：靠兩家不同的公司“兩條腿”走路，既可賺錢，也不妨礙幫助、指導(dǎo)消費者打假維權(quán)。

但是，目前活躍在許多城市的職業(yè)打假人，多數(shù)仍是單兵作戰(zhàn)。

多位打假維權(quán)人士告訴中新網(wǎng)記者，通常情況下，他們在發(fā)現(xiàn)“問題食品(商品)”后，首先會選擇找到商場、賣家或生產(chǎn)廠家交涉，如果協(xié)商不成再找當(dāng)?shù)毓ど滩块T；若再未果，則采取起訴方式。

喻暉的打假“風(fēng)格”是：短、平、快。正規(guī)的商場超市是喻暉的主要“目標(biāo)”。他發(fā)現(xiàn)問題商品后，若問題不普遍，會通知商場值班經(jīng)理，建議他們撤柜，加強管理。

反之，如該商品為品牌，銷售量多面廣、性質(zhì)惡劣，他搜集證據(jù)后會以最快速度找到工商部門，讓他們協(xié)調(diào)處理。

“一味地跟商場去交涉，弄得不好就被對方扣上敲詐的帽子?！庇鲿熣f。

喻暉并不否認(rèn)打假索賠能賺錢，他用“利國利民利己”來回應(yīng)外界的質(zhì)疑。他說，在保護消費者的合法權(quán)益過程中自己付出了勞動代價，賺錢也是合法所得。

與喻暉相較，今年41歲的黃平國打起假來，更“生猛”一些。

黃平國介紹，他購買商品后，會在第一時間將購物**、產(chǎn)品包裝等憑據(jù)掃描下來，快遞給工商或質(zhì)檢等執(zhí)法部門。如未在規(guī)定的時間內(nèi)等到官方答復(fù)，他便起訴政府行政不作為，其后才會考慮打民事官司索賠。

近年來，黃平國上百次向企業(yè)索賠，數(shù)十次狀告政府部門?！拜^真哥”的稱號由此而生。

對于時下流行的“網(wǎng)購”打假，喻暉因為過于麻煩選擇了放棄。但這絲毫未影響到黃平國的興趣。黃說，若收到貨品后發(fā)現(xiàn)有問題，他依舊會采取慣用的方式：向企業(yè)注冊所在地的工商部門遞交書面材料，讓他們出具受理書和處理結(jié)果，逾期則起訴。

打假維權(quán)之困

任何事情都有其多面性，打假維權(quán)也不例外。至今，針對打假人群體，仍存在一些爭議。

喻暉估計，中國的大多數(shù)城市，都有百人左右的職業(yè)打假隊伍。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達城市打假人員相對要多，大約在1000人左右，這與一個地方的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。不過，目前對于這一行業(yè)的規(guī)模，尚無官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

在記者隨機采訪時，一些受訪人士認(rèn)為，早年的職業(yè)打假人往往以消費者代表、打假英雄形象面世。但后來很多人都覺得，他們越來越像是生意人，甚至把打假作為牟利的工具和職業(yè)。

某知名酒類湖南分公司一位從事售后服務(wù)十余年的負(fù)責(zé)人感嘆，“職業(yè)打假人”具備一定的專業(yè)素質(zhì)，精通相關(guān)專業(yè)知識，一旦出手基本不落空。而許多知名商家為了顧及品牌聲譽與社會影響，不想進入審判程序，多數(shù)以調(diào)解及和解的方式了結(jié)。

該負(fù)責(zé)人說，一些普通消費者遇到消費糾紛時，也樂意去找職業(yè)打假人，獲得賠償后私下分成。因此，走法律程序只需幾百元即可解決的問題，職業(yè)打假人介入后，往往要成倍賠償才肯收場，“更有甚者，在利益驅(qū)動下，一些打假人成為競爭對手之托的?槍手??！?/p>

這位人士也透露，新產(chǎn)品上市前，一些公司會主動找到打假人，請他們對外包裝等進行“把關(guān)”，以免日后惹麻煩。

這個群里遭受外界詬病的重要原因是，其中不乏一些敲詐勒索而獲刑的打假人。2011年12月15日，有“成都打假第一人”之稱的劉江因犯“敲詐勒索罪”，被重慶市萬州區(qū)法院一審判處有期徒刑7年。該案庭審時，曾吸引了全國各地一些職業(yè)打假人前往旁聽。

事實上，專業(yè)打假人士需要承受的，不僅僅是來自外部的質(zhì)疑，還有來自法律層面的困惑。

多位受訪的打假人士在接受中新網(wǎng)記者采訪時說，過去，對“知假買假”、“誘假買假”的消費者要求經(jīng)營者“退一賠一”的訴訟請求，一些法院不予支持。

直到去年3月15日，《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》施行，其中的第三條明確：“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持?！?/p>

“這一司法解釋等于對爭議了近20年的知假買假問題給予了一個明確的司法結(jié)論?！庇鲿熣f。

即便如此，王海依舊認(rèn)為，單純從商業(yè)的角度說，打假不是一門好生意。王海說，公眾看到的只是他們賺錢的一面，職業(yè)打假人的生存狀態(tài)鮮有人關(guān)注——即便他戴著墨鏡，還要抵御各種風(fēng)險的侵襲，如恐嚇、威脅。諸如此類境況，喻暉、黃平國等也都遭遇過。

不過，對于打假人群體，點贊者兼有之。湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷表示，打假行為微觀上雖然存在著一些具體問題，但總體上對社會是有益的，可以幫助社會凈化在消費服務(wù)領(lǐng)域的違法不端行為。

中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌說，只要沒有采取違法的方式，都應(yīng)給予支持。他認(rèn)為，打假對規(guī)范經(jīng)濟秩序及廣大消費者多有裨益，不能因為打假人牟利，而追究打假人的責(zé)任。

打假人待規(guī)范引導(dǎo)

“有時候買假不一定能得到賠償，風(fēng)險很大?！庇鲿熣f，2000年以前堅持至今的湖南專業(yè)打假人已所剩無幾，一些打假多年的同行無奈退出了這個圈子。

他認(rèn)為，消費者不可能對每件商品了如指掌，僅能憑經(jīng)驗對商品屬性進行初步判斷，頂多只是懷疑，鑒定難是當(dāng)前消費者普遍存在的維權(quán)困局。

從事打假維權(quán)多年的黃平國說，雖然通過打假人士的介入，不合規(guī)格要求的商品食品逐年有所好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀，這需要職能部門繼續(xù)加大監(jiān)管力度。

“我希望天下無假，更愿意看到消費打假維權(quán)這個行業(yè)失去市場?！秉S平國充滿期待地說。

湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷表示，在對打假人士總體接受和認(rèn)可的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意規(guī)范和制約打假人的部分不端行為。他們有一些極具個人主義和追求發(fā)財、牟利的打假行為，極容易超越界限，從而危害市場秩序和法律規(guī)范。因此，他建議在對其合法行為予以保障的基礎(chǔ)上，明確界定其不可逾越的法律界限，比如不得陷阱打假，不得敲詐勒索，不得暴力脅迫等。

湖南萬和聯(lián)合律師所李健律師認(rèn)為，職業(yè)打假人是監(jiān)督市場消費公平誠信的一股不可忽視的力量，但仍有其不足之處，需要國家予以規(guī)范引導(dǎo)。比如是否可以對該群體給予明確立法保護支持，讓其更加光明正大地打假，減少社會非議。同時也給予一定的技術(shù)指引，讓其打假更加規(guī)范有成效。最后對該群體也要考慮給予一定的監(jiān)督培訓(xùn)，從而防范矯枉過正，敲詐勒索行為的發(fā)生。(完)