第一篇:2012年林業(yè)產業(yè)工作要點
2012年全省林業(yè)產業(yè)工作要點
一、指導思想:
堅持以科學發(fā)展觀為總攬,以跨越發(fā)展為主題,以轉變經濟增長方式為主線,以培育龍頭企業(yè)為重點,以興林富民為目標,以產業(yè)改革開放為動力,進一步強化招商引資,加強產業(yè)科技創(chuàng)新和品牌建設,加快現代林業(yè)科技產業(yè)園提檔升級,全力推進湖北現代林業(yè)產業(yè)又好又快發(fā)展。
二、發(fā)展目標:
2012年全省林業(yè)產業(yè)總產值達到950億,力爭突破千億大關。全省現代林業(yè)科技產業(yè)園建設向質量、規(guī)模、效益型方向發(fā)展,園區(qū)實現產值350億,新增入園企業(yè)60家。全省林業(yè)招商引資、融資超過30億元。
三、具體措施:
1.出臺政策促進產業(yè)發(fā)展。爭取以省政府或政府辦公廳的名義出臺《加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》,形成全社會、各行業(yè)支持林業(yè)產業(yè)發(fā)展的局面;省廳出臺實施“1010工程”的意見,整合現有的項目資源,制定扶持支持重點行業(yè)、新興產業(yè)的具體措施。各地也要制定出臺相應文件,強化政策扶持。進一步加強市、州、縣林業(yè)產業(yè)工作機構、職能建設,不斷健全完善職能服務機構。
2.謀劃重大活動促發(fā)展。三月下旬,省廳擬與武漢市政府、金馬凱旋武漢CBD共同舉辦中國中部暨武漢家具博覽會;四月,省廳擬與湖北日報傳媒集團共同舉辦“2011中部現代林業(yè)科技產業(yè)園發(fā)展高層論壇”;
二、三季度,省廳組織重點龍頭企業(yè)與省級金融戰(zhàn)略合作單位、證券公司、投資公司深化銀企對接。
3.加快產業(yè)園提檔升級。組織對林業(yè)科技產業(yè)園園區(qū)和龍頭企業(yè)進行考核評比,鼓勵林業(yè)資金項目和產業(yè)園區(qū)建設掛鉤,加快園區(qū)基礎設施建設,搞好配套服務,不斷提升園區(qū)層次和服務功能。積極引導投資公司、證券公司、品牌企業(yè)進入與園區(qū)重點龍頭企業(yè)進行戰(zhàn)略合作與重組,實現企業(yè)規(guī)模的快速擴張和結構優(yōu)化升級。
4.積極推進板材、家具、造紙及新興產業(yè)的發(fā)展。相關市州要編制《產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,保持板材、家具、造紙等傳統森工產業(yè)快速發(fā)展的勢頭;各級林業(yè)主管部門
在政策、林業(yè)項目和資金方面,要加大扶持和指導力度,通過市場運作,積極培育苗木花卉、木本油料、野生動物馴養(yǎng)繁殖、森林食品、森林旅游等新興林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,使其成為林業(yè)經濟新的增長點。
5.建好基地夯實產業(yè)基礎。近年來,全省一大批龍頭企業(yè)興建資源基地,造林企業(yè)已成為我省營造林主體。各市、州、縣要積極引導企業(yè)結合地域特色,編制資源基地發(fā)展規(guī)劃和落實進度表。各級林業(yè)主管部門在安排低產林改造、造林、貼息貸款等要優(yōu)先向原料林基地和重點龍頭企業(yè)傾斜;要加強指導和檢查督辦,夯實產業(yè)發(fā)展的資源基礎。
6.繼續(xù)抓好招商安商工作。全省林業(yè)系統要認真貫徹省委省政府“大招商、招大商”的精神,以廣東、江浙等發(fā)達地區(qū)和外資為重點,加大招商引資力度,積極組織對資源豐富、技術密集省份的林業(yè)招商活動。進一步深化銀企合作,加強與金融機構、證券公司、林業(yè)上市公司聯系,拓寬企業(yè)融資渠道。積極篩選符合條件林業(yè)企業(yè)上市。爭取扶持2-3家林業(yè)企業(yè)進入省上市后備公司目錄。
7.狠抓林業(yè)產業(yè)科技和品牌建設。繼續(xù)鼓勵大專院校、科研院所對接產業(yè)園區(qū)、對接龍頭企業(yè),共同成立研發(fā)中心,加快推進產學研結合,促進技術創(chuàng)新。認真開展省級龍頭企業(yè)評審和國家級林業(yè)龍頭企業(yè)的遴選和報審工作。大力實施名牌戰(zhàn)略,加大中國馳名商標、中國名牌和湖北名牌的組織申報和評選工作,爭取年內有一批企業(yè)成為國家級、省級名牌企業(yè)。
8.狠抓林產品出口貿易和安全生產管理。省廳擬與省商務廳、外經貿局、省工商聯等單位合作,協調擴大林產品出口貿易。積極組織林業(yè)重點龍頭企業(yè)開展國內、國際各種林博會、農博會參展與貿易,不斷推進我省林產品走向國內、國際市場;繼續(xù)抓好林業(yè)系統安全生產和森林食品質量安全工作。
9.開展企業(yè)培訓和組團學習考察。發(fā)揮省林業(yè)產業(yè)促進會的職能作用,組織企業(yè)重點開展現代企業(yè)制度、財務制度、債券融資等方面的培訓;全年組織1-2個湖北林業(yè)企業(yè)考察團,赴林業(yè)產業(yè)發(fā)達地區(qū)和國家考察學習。
王海濤同志在經驗交流時說,湖北是南方集體林區(qū)。湖北省林業(yè)廳認真貫徹以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進綠色增長、綠色繁榮。三年來,中央和省林業(yè)投資達102.7億元,拉動社會投資420億元,完成人工造林873萬畝。2009年以來,我省林業(yè)產業(yè)呈現積極穩(wěn)健、加速上行的態(tài)勢。2011年,全省林業(yè)總產值達856.3億元,比2008年增長近一倍。
搭建造林主體的拓展平臺,建設現代林業(yè)的大生態(tài)、大基地。
省委省政府確立“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,各類林業(yè)市場主體呈現百舸爭流千帆齊發(fā)之勢,造林綠化事業(yè)快速發(fā)展。全省造林企業(yè)400家,注冊資金40.1億元,營造林面積620.8萬畝(其中:人工造林206.8萬畝);全省造林大戶3374家,營造林面積137.4萬畝。(其中:人工造林124.2萬畝);全省有合作組織319家,注冊資金8.3億元,營造林面積113.2萬畝(其中:人工造林75.2萬畝)。新興造林市場主體,已經成為生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展的“主力軍”。三年來,共培植社會造林主體4093家,建設產業(yè)基地873萬畝。
搭建產業(yè)聚集的發(fā)展平臺,增強林業(yè)產業(yè)整體競爭力。
抓產業(yè)園:2009年8月,咸安現代林業(yè)森工科技產業(yè)園(首家)授牌2009年9月,全國第一個國家級現代林業(yè)森工科技產業(yè)園落戶荊門。2011年12月,國家林業(yè)局授予五峰國家非木質林產品生物產業(yè)基地(全國第三家)。全省現代林業(yè)科技產業(yè)園達到20個,入駐企業(yè)350家,提供就業(yè)崗位9萬多個,興林富民30多萬戶。林業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展狀大。在省政府重點培育產值過100億的11家企業(yè)中,林業(yè)占2家(寶源木業(yè)和拍馬紙業(yè))。
抓綜合配套:2011年3月,湖北林業(yè)產業(yè)促進會成立2011年4月,全國20家涉林上市公司、5家中央企業(yè)投資湖北林業(yè),簽訂合作項目10個,簽署戰(zhàn)略合作協議2項,簽約資金27.65億元。
抓產業(yè)一體化:推進林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板6個一體化。搶抓家具產業(yè)從沿海向內地轉移的發(fā)展機遇,秉承“產業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念,促進湖北林業(yè)產業(yè)轉型升級。搭建開放合作的創(chuàng)新平臺,提升林業(yè)產業(yè)聚集社會民間資本和放大國家投資效應的能力。市場經濟,就是開放經濟、合作經濟。
抓招商引資:連續(xù)三年,省政府林業(yè)分團,先后赴深圳、廣州、南京、臺灣等地招商,簽約項目46個,引資116.7億元,到位資金64.85億元,落實率55.6%。
抓金林合作:先后與省農行、省農發(fā)行、省農村信用社、民生銀行武漢分行簽署戰(zhàn)略合作協議,授信額度381億元。
抓體制創(chuàng)新:通過發(fā)行林業(yè)企業(yè)集合債券,為湖北林業(yè)重點龍頭企業(yè)發(fā)行債券20億元。森林保險試點投保面積541.75萬畝,保險金額27.49億元。林地流轉面積1276.75萬畝,交易金額23.43億元。林權抵押面積170.14萬畝,貸款金額20.27億元。廣泛募集社會資金,加強與外國政府和國際組織的合作,三年實際利用外資1.4億元。通過搭建造林平臺,培育市場主體,建設大生態(tài),發(fā)展大基地,實現了生態(tài)與產業(yè)的良性互動,得到了國家林業(yè)局和省委、省政府充分肯定。
王海濤同志最后表示將借這次會議的東風,認真貫徹落實趙樹叢同志的重要講話精神,虛心學習和借鑒兄弟省市的先進經驗,立足新起點,創(chuàng)新新舉措,開創(chuàng)新局面,實現新跨越,為實現湖北綠色繁榮、跨越發(fā)展做出應有貢獻。
第二篇:林業(yè)工作要點
2016年林業(yè)工作要點
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年,是推進綠化增量提質的攻堅之年。為全面謀劃和做好2016年全縣林業(yè)工作,根據中央、省、市、縣關于林業(yè)工作的決策和部署,結合全縣林業(yè)工作實際,特制訂本工作要點。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。堅持以建設生態(tài)文明為總目標,以發(fā)展現代林業(yè)為總任務,以全面深化改革為總動力,突出生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)重點,全面推進造林綠化,切實維護生態(tài)安全,有效提升綠色產業(yè),持續(xù)深化林業(yè)改革,著力強化科技支撐,不斷提高綜合服務水平和行政效能,全面開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。
二、目標任務
全縣力爭完成人工造林5.6萬畝;完成通道綠化467.4公里;全面推進村莊綠化,完成村莊綠化示范點建設50個;完成義務植樹194.1萬株;完成新育苗面積0.1萬畝,圃地苗批合格率達到100%;森林火災發(fā)生率低于20次/10萬公頃,森林火災受害率低于1‰;林業(yè)有害生物成災率低于4‰;實現森林覆蓋率增長2
化發(fā)展,完成義務植樹194.1萬株,義務植樹盡責率達到90%。
5、抓好良種壯苗培育。繼續(xù)強化育苗基地化、規(guī)?;?、集約化建設,重點抓好名特優(yōu)新品種引進工作。全縣計劃完成育苗任務0.1萬畝,生產合格苗木1400萬株,其中棗子50萬株,油茶50萬株,用材林300萬株,花卉苗木1000萬株,苗批質量合格率達到100%,主要造林樹種良種使用率要達到90%以上。
(二)切實保護森林資源
6、加強資源管理。落實縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標責任制;加強森林采伐限額及采伐源頭管理,在2016-2018年實施森林禁伐減伐三年行動期間,嚴格采伐審批程序,認真做好公路、鐵路、省道、國道、城區(qū)周邊等重點區(qū)域禁伐、減伐工作,對國家級、省級公益林全面實行禁伐;加強木竹加工市場管理,不定期對全市木竹經營加工市場進行清理整治和安全生產督查,重點打擊無證經營、加工行為; 加強林木采伐的監(jiān)管和采伐跡地更新造林的督促和驗收;嚴厲打擊無證運輸、盜伐濫伐林木等行為;加強古樹、大樹、名木的保護和移植、移栽規(guī)范管理。
7、強化公益林管理。進一步鞏固生態(tài)公益林保護建設為民辦實事成果,加強日常管理,重點抓好公益林政策的宣傳工作,全年開展主題宣傳不少于2次;不定期對全縣公益林日常管護情況和生態(tài)公益林補償資金發(fā)放情況進行抽查,確保面積管護到位率和資金發(fā)放到位率達到100%。
林開墾、毀林采石采礦等違法使用林地行為。
11、加強有害生物防控。全面開展林業(yè)有害生物普查工作,重點抓好松毛蟲、竹蝗等主要林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作,大力推廣無公害防治,確保成災率控制在4‰以內;認真開展松材線蟲病春秋兩季的普查和除治工作,從2015年開始,要確保連續(xù)三年不發(fā)生疫情和疑似疫情。
12、加強濕地保護區(qū)建設。積極開展?jié)竦乇Wo宣傳教育,提高公眾意識,建立濕地保護制度,推進保護管理的法制化、規(guī)范化,進一步完善濕地保護管理體系建設,建立健全的濕地保護管理機構,明確與濕地資源保護利用有關部門的職責權限,協調行動,使我縣濕地保護事業(yè)健康、有序地發(fā)展。
(三)提升產業(yè)發(fā)展水平
13、推進林業(yè)產業(yè)建設。繼續(xù)推進“兩帶三區(qū)”建設,優(yōu)化主產區(qū)、產業(yè)帶和基地建設布局,做大做強油茶、棗子、速生豐產用材林、珍貴樹種等戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè),積極發(fā)展區(qū)域特色經濟林和花卉苗木。充分挖掘林業(yè)資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,因地制宜加快樹種、品種改良和結構調整,不斷發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)。
14、助推林產工業(yè)發(fā)展。加強對龍頭企業(yè)的指導、服務和扶持力度,爭取資金和項目支持林產工業(yè)和家具產業(yè)的發(fā)展;加強對油茶和板材等林產品的質量監(jiān)管,力爭林產品合格率達90%以上。
積極開展林權流轉、抵押貸款、資產評估等服務性項目。
20、加強林業(yè)工作站建設。全面推行林業(yè)站“一站式、全程代理服務”,按照制定的實施方案,周密安排,有計劃分步驟認真實施,確保到2016年底“一站式、全程代理服務”模式在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實施。同時,加快推進林業(yè)站標準化建設,切實提高服務水平,樹立服務優(yōu)良、社會滿意的基層林業(yè)站形象。
21、強化林業(yè)科技支撐。開展科技推廣服務活動,全年組織科技培訓不少于3次,科技下鄉(xiāng)不少于3次,進村入戶不少于1次;推進測土配方信息系統運用,確保信息系統知曉率、維護率和造林使用率均在100%以上。
22、加強林業(yè)法治建設。進一步規(guī)范林業(yè)行政許可,開展林業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作,確保全縣所有行政許可和處罰案件均嚴格依照法律程序進行,案卷合格率達到100%。強化執(zhí)法隊伍建設,舉辦全縣林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓,開展林業(yè)法治專題研討活動。加強對執(zhí)法大隊、基層林業(yè)站的執(zhí)法監(jiān)管,促進林業(yè)執(zhí)法規(guī)范化。做好林業(yè)行政案件復議、應訴工作,落實重大行政決策法制審查制度,建立以法制機構為主的法律顧問制度,加強行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接。
23、推動全面建成小康。強力推進全面建成小康社會建設工作,對涉及的各項指標數據進行監(jiān)測、收集和統計,建立完整的電子臺賬及文本檔案,完成監(jiān)測任務。
28、扎實開展廉政建設。落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀工委監(jiān)督責任,嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,強化紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查和問責處理;抓好“三嚴三實”專題教育和黨的群眾路線教育實踐活動后續(xù)鞏固工作,不斷改進黨員干部作風,鞏固“四風” 整治成果;嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”、縣委“十項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費條例》等各項規(guī)定;嚴格執(zhí)行權力運行公開制度和制度廉潔性評估工作;加強執(zhí)法監(jiān)督,確保辦案質量;嚴格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”事項的規(guī)定;開展“庸、懶、散、拖”,“不作為、亂作為、慢作為、濫作為”和重點崗位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作。
29、強化隊伍素質建設。開展黨組中心組學習和在職干部網絡在線學習工作,繼續(xù)抓好林業(yè)系統人員的技能培訓和考試,考試成績與工作性津補貼、獎勵性績效工資掛鉤;組織學xxx省、市、縣政策和相關會議精神,邀請有關專家開展專題講座1-2次;加大林業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育力度,鼓勵在職人員參加函授學習、自學考試、攻讀學位等業(yè)余教育。嚴格上下班考勤,推動機關效能建設,推動在職黨員到社區(qū)參與服務群眾的活動,提升干部綜合素質。
30、抓好行業(yè)安全管理。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經
第三篇:林業(yè)工作要點
2011年,是在新的起點推進生態(tài)文明建設更加深入的一年,也是我市林業(yè)工作向更高更新發(fā)展的起步之年,做好2011年林業(yè)工作,思路要更新、措施要更硬、作風要更實,要緊緊圍繞造林綠化“一大四小”工程建設這個中心,抓生產、保穩(wěn)定、促和諧,努力實現全市生態(tài)文明取得新突破,林業(yè)工作要點。
(一)工作目標
2011年全市林業(yè)發(fā)展的工作目標是:深入推進造林綠化“一大四小”工程建設,完成造林面積6萬畝,力爭全市森林覆蓋率達58%,加快生態(tài)文明進程;林業(yè)行政案件查處率達到90%以上;森林火災受害率控制在0.8‰以內;森林病蟲害成災率控制在1.6‰以內;無公害防治率達到100%;種苗產地檢疫率達到99%以上。全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務,實現招商引資5000萬元,確保引進一個1000萬元以上項目。
(二)工作措施
圍繞上述工作目標,2011年,我市林業(yè)工作重點在以下方面尋求突破。
1、緊扣兩個主題夯實生態(tài)文明基礎
(1)扎實推進造林綠化“一大四小”工程建設,提升國土綠化水平。一是突出重點,主攻通道綠化。2011年,全市造林綠化“一大四小”工程建設的重中之重是搞好通道綠化工作,以樹典型、建亮點、抓示范為主,建設高標準和高質量的精品路段,重點打造316國道瑞昌段、杭瑞高速瑞昌連接線、省道瑞南線、縣道立肇線立新橋至高豐金仙洞段等四條線路,完成通道綠化精品路段建設40公里,使全市縣道以上公路通道綠化率達95%以上。精品路段兩邊綠化寬度各達到10-20米,栽植4-7排5-10公分的樟樹、杜英、深山含笑、楠樹、馬褂木、楊樹、泡桐等綠化樹木,使公路成為連接我市東西南北的綠色景觀帶,提高我市城市品位。二是打造亮點,主攻森林防火隔離帶建設。在集中力量推進通道綠化的過程中,堅持森林防火隔離帶建設不放松,新建森林防火隔離帶111條360公里,完成建設面積10227畝,按照規(guī)劃要求,2011年森林防火隔離帶建設以全墾為主,宜林地全部栽植油茶、木荷等樹種,通過森林防火隔離帶建設,進一步提高我市森林火災防控能力。三是明確主體,主攻公司和大戶造林。發(fā)揮公司和大戶在造林綠化“一大四小”工程建設的主體作用,引導公司和大戶通過建立基地的方式承包荒山、荒地、荒灘造林。加大對江西省豐林公司的扶持力度,加快以花園鄉(xiāng)為中心的光皮樹生物質能源林基地建設步伐,工作計劃《林業(yè)工作要點》。四是拓展空間,主攻村莊綠化。按照全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的基本方針,調動農民綠化美化的積極性,在農村“四旁”(村旁、宅旁、水旁、路旁),以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,兼顧經濟效益,大力開展以營造闊葉樹、叢生竹和果樹為主的“四旁”綠化工作,發(fā)展農村林業(yè)經濟,推動新農村建設工作的發(fā)展。
(2)全力抓好森林防火工作,維護森林資源安全。一是抓宣傳教育,強化防火意識。利用一切可以利用的載體宣傳森林防火工作,通過設置防火警示牌、發(fā)放防火宣傳冊、張貼防火標語、群發(fā)防火短信等手段,組織形式多樣的森林防火宣傳活動,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,使群眾森林防火意識不斷提高。二是抓火源管控,消除火災隱患。組織力量經常性地開展火災隱患排查整改活動,清理林內可燃物,將森林火災隱患降低到最低程度。通過增設防火檢查點、加大巡護密度等措施,嚴管野外火源。防火期內,嚴格野外用火審批,指定專人負責,專人看守,用火責任落實到人、監(jiān)督到位。四級以上高火險天氣,野外禁止一切生產生活用火。加強對癡、呆、傻等特殊群體的監(jiān)護,落實監(jiān)護責任。三是抓技能培訓,提高撲救能力。加強森林消防隊伍訓練,積極組織開展安全撲火、科學撲火的業(yè)務培訓,確保關鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏。嚴密監(jiān)測火情,及時組織撲救,力爭“早發(fā)現、早出動、早撲滅”,做到“打早、打小、打了”。
第四篇:林業(yè)工作要點
林業(yè)工作要點
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆*中全會精神為指導,以深入學習貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全國林業(yè)工作會議精神為動力,以建設山川秀美新××為目標,以實施兩大生態(tài)工程建設(退耕還林、天保工程)為核心,堅持一手抓發(fā)展、一手抓保護的建設方針,堅持生態(tài)
優(yōu)先,兼顧社會、經濟效益,堅持嚴管林、慎用錢、質為先的建設原則,搞好“六個結合”(即生態(tài)建設與綜合扶貧開發(fā)、藥業(yè)興縣戰(zhàn)略、農村產業(yè)結構調整、林業(yè)產業(yè)開發(fā)、農業(yè)基礎設施建設,農村政策落實緊密結合),大力保護、培育和合理利用森林資源,管好現有林,擴大新造林,優(yōu)化林業(yè)結構,加快林業(yè)兩大體系(建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系)建設步伐,為我縣全面建設生產發(fā)展、生態(tài)文明、生活富裕的小康社會做出新貢獻。
二、目標任務
全年完成營造林××萬畝,其中退耕還林××萬畝,荒山造林××萬畝,天保公益林建設××萬畝,飛播造林××萬畝,封山育林××萬畝。完成林木大田育苗××*畝(其中示范大田育苗××畝),容器育苗××*萬袋;四旁植樹××萬株,義務植樹××*萬株;經濟林連片科管××萬畝,良種嫁接改造××萬株;林業(yè)案件和信訪案件查結率達××以上,森林火災受害面積控制在××以內,完成森林病蟲害防治××萬畝。全面實施天然林資源保護工程,完善縣、鄉(xiāng)、村三級管護網絡和制度建設,加強工程管理和護林員隊伍建設,確保××*萬畝森林資源安全。
三、工作要點
為了確保上述目標任務順利實現,要重點抓好以下幾項工作:
1、克難攻堅,抓好退耕還林工程?!痢聊晖烁€林工程要以“突出重點,強化管理,提高效益,穩(wěn)步推進”為核心,切實搞好核實建檔、確權發(fā)證、政策兌現、依法管護四方面工作。一是要認真總結經驗,科學規(guī)劃,合理布局,全面完成新退耕造林任務。以××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,以流域和行政村為單元,在留足口糧田的前提下,按照全面規(guī)劃,整體退耕的原則,集中力量抓好一批整體退耕示范鄉(xiāng)村,高標準實施好*萬畝退耕新造林,繼續(xù)抓好××沿線退耕還林精品示范工程建設。二是要結合退耕還林確權發(fā)證工作,做好退耕還林工程建檔工作。堅持“誰退耕、誰管護、誰受益”的原則,堅持“公平、公正、公開”的原則,嚴格按照申請、受理、勘界、公示、審核、登記、發(fā)證等程序,全面完成退耕地確權發(fā)證工作,依法保護退耕戶利益,做到地定權、人定心、樹定根。同時要建立健全退耕還林檔案管理體系,做到任務落實到戶、檢查驗收到戶、政策兌現到戶、管護責任到戶、檔案建立到戶。三是要切實做好退耕還林政策兌現工作。嚴格按照“八不準”和“十不兌現”的要求,確保及時足額將補助糧錢兌現給退耕戶。同時,要組建林政稽查大隊,加大督查力度,積極配合紀檢、監(jiān)察和檢察機關,嚴肅查處退耕還林實施和政策兌現工作中的違法違紀案件,確保退耕還林工作健康有序進行。四是要認真貫徹《退耕還林條例》,下硬茬解決退耕地禁種和管理問題。對未落實禁種措施的地塊,必須堅決禁種;對未進行撫育管理的必須定期進行撫育管理;對已享受退耕還林補助政策,又不履行退耕還林地撫育管護、禁種義務或毀樹返耕的要依法從嚴查處。要積極培育后續(xù)產業(yè),努力增加農民收入,確保退得下、穩(wěn)得住、不反彈。
2、加大力度,抓好天保公益造林工作。一是抓好飛播造林。抓緊做好飛播造林規(guī)劃設計、播區(qū)植被處理等前期準備工作,按期完成××萬畝的飛播造林任務;積極做好當年播區(qū)成效調查,全面實施人工補植、補播,提高飛播造林成效;建立健全飛播林管護網絡,加大管護設施建設,全面落實播區(qū)護林人員和管護責任,對現有的飛播林區(qū)實施全面有效的撫育管護。強化飛播工程管理,建立健全各項管理制度,盡快使飛播造林工作步入制度化、規(guī)范化軌道。二是抓好天保人工造林。要在全面做好××天保人工造林補植完善工作的基礎上,實行“五制管理”(項目法人負責制、招投標制、監(jiān)理制、合同制、質量負責制),嚴把“六關”(設計關、苗木關、整地關、栽植關、檢查驗收關、抗旱措施推廣應用關),按照公益林建設招投標管理辦法,高質量、高標準完成0.5萬畝人工造林建設任務。三是抓好封山育林。通過封護、封育、補植等綜合措施,加強封山育林設施建設,完善封育制度,落實封育機制和責任,提高封育成效,確保達到預期的封育目的。
3、嚴把質量,抓好林木育苗生產。林木種苗生產要堅持計劃指導、市場調劑、保障供給、價格調節(jié)、質量第一的原則,努力實現種苗質量和苗木良種化兩大突破。一要嚴把育苗用種質量,規(guī)范育苗技術措施,強化育苗經營管理,切實提高苗木質量。二要充分發(fā)揮國營苗圃的主導作用。要加大縣中心苗圃和天保示范苗圃基礎設施建設和科技投入力度,全面提高種苗質量和生產效益。三是加強苗木檢疫檢驗工作,堅決實行苗木生產許可
證和苗木使用“一簽兩證”制度,強化林木種苗經營管理,規(guī)范林木種苗經營行為。四是嚴把種苗質量關,逐步推行種苗采購公開招投標制度,認真做好工程用苗的調劑供應工作,服務生態(tài)環(huán)境建設大局。
4、統籌兼顧,抓好路堤綠化和城鎮(zhèn)造林綠化工作。路堤綠化要在完成省道、縣道公路及××河、××河、××河、××河沿岸河堤綠化任務的基礎上,向鄉(xiāng)村
公路和主要河堤的支流延伸??h上將重點鞏固抓好××段的河堤綠化工作?;纳骄G化要在繼續(xù)抓好××綠化工程的補植和管護工作的同時,以省道、縣道公路沿線迎坡面的中低淺山為重點,大力營造油松、側柏公益風景林,建設百公里綠色長廊。要以城鎮(zhèn)為重點,廣泛開展全民義務植樹活動和義務采獻種活動,積極配合教育、共青、武裝等單位抓好義務植樹的組織實施,推動造林綠化工作健康開展。繼續(xù)實行機關單位包塊綠化責任制,城鎮(zhèn)綠化行政領導負責制,落實綠化責任,加快綠化步伐,確保3至5年內使城區(qū)和城周環(huán)境得到綠化美化。
5、完善機制,抓好天保工程實施工作。堅持“嚴管林、慎用錢、質為先”的九字方針,按照國家提出的三項任務和六條標準,切實做好天保工程的實施工作。一要進一步修訂完善有關制度和管理辦法,突出抓好天保工程森林管護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范工區(qū)建設,積極開展創(chuàng)建“五無一滿意”(無亂砍濫伐、無亂捕濫獵、無亂拉濫運、無亂占林地、無森林火災和讓群眾滿意)責任區(qū)活動,不斷總結經驗,全面推進國有林和集體林管護工作。二是要強化管理,確保工程資金安全高效運行。采取有效措施,確保資金足額及時到位,建立和規(guī)范集體林管護費委托報帳制度,按實施方案使用資金,按工程進度撥付資金,加強天保工程資金審計檢查工作,嚴查違規(guī)違紀行為。三是要加強天保工作人員和護林員考核管理工作。加強護林員隊伍培訓,制訂護林員和天保工作人員學習培訓計劃,開展培訓教育活動,全面提高業(yè)務素質和政策水平。經常性的開展檢查,定期召開護林站長和護林員工作會議,及時通報檢查情況和安排部署護林工作,嚴格考核獎懲,做到獎罰分明,激發(fā)護林員的工作積極性和責任感。四是嚴格實行天保工程信息管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國營林場要嚴格按照××號文件精神在每月的1日至5日將上月的天保工程進展情況向天保中心寫出書面匯報,規(guī)范填報工程實施情況月報表。五是要積極穩(wěn)妥地做好國有林場富余人員的安置工作。××國有林場要積極培育新的經濟增長點,千方百計拓寬安置渠道,關心富余人員的生活,維護發(fā)展穩(wěn)定大局,確保國有林區(qū)山有人看,樹有人管,林有人造,職工安居樂業(yè),林區(qū)秩序井然。
6、依法治林,抓好森林資源保護工作。一是要強化林木采伐限額管理,嚴格采伐申報審批程序。強化對農民自用材采伐計劃管理,切實做到按計劃申請,按申請設計,按設計發(fā)證,持證采伐和及時做好伐區(qū)驗收工作。對林區(qū)群眾生活燒柴凡胸徑5公分以上的都要實行林木采伐許可證制度。對河堤、公路兩旁的樹木也要納入限額管理,憑證采伐。二是要繼續(xù)執(zhí)行“六禁止、一追究”的資源保護責任追究制度,扎實開展“四打擊二查禁”嚴打整治斗爭和對亂開濫墾林地的專項治理,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。特別是對于繼續(xù)頂風作案開墾林地和亂砍濫伐林木、燒制木炭的違法犯罪分子必須予以重點打擊,并在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域及時召開公開處理大會,達到處理一人,教育一片的目的。要切實強化林地管理工作,加強對有關林地管理政策的宣傳,開展對農村建房、開礦辦廠和開山取石等占用林地的清理整頓工作;要進一步規(guī)范征占用林地的報批程序,嚴格實行申報審批制度,以保證林地資源不流失。三是要認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的護林防火工作方針,堅決克服麻痹僥幸心理和消極厭戰(zhàn)情緒,始終保持清醒頭腦,抓早、抓細、抓實,確保不出問題。廣泛深入地開展宣傳教育,千方百計提高全民的防火意識;要從堵塞火源漏洞入手,進一步強化火源管理,繼續(xù)實行“六長”負責制和“五種人”監(jiān)護責任制,把防火責任層層落到實處;建立健全嚴格的防火值帶班和報告制度,組建撲火隊伍,做好火災案件的查處,切實做到發(fā)生一起,查處一起。通過扎實認真地工作,把森林火災受害率控制在0.04‰以內。四是要以國營林場、飛播林區(qū)和核桃、板栗基地鄉(xiāng)為重點,積極抓好森林病蟲害預測預報和防治工作,做好林木、林特產品、果品及林木種苗進出境檢疫工作,將森林病蟲害成災率控制在6.4‰以下,產地檢疫率達到81以上。
7、克服困難,抓好林業(yè)產業(yè)開發(fā)工作。堅持以核桃、板栗主導產業(yè)開發(fā)為重點,以茶葉、柑桔、油桐等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)為補充,以杜仲、二花、連翹等木本藥源基地建設為特色,“富山、富縣、富民”為目標的開發(fā)思路,大力實施行業(yè)脫貧致富工程,積極開展多種經營和非林產業(yè)開發(fā),著力培育森林旅游、苗木花卉、林下資源開發(fā)等新的林業(yè)經濟增長點??h林產品公司、××*公司要采取內引外聯等各種途徑多方爭取和籌集生產流動資金,積極做好金銀花、核桃、板栗等林特產品的深加工和新產品的開發(fā)工作,加強內部管理,盤活固定資產,選好經營品種,完善利益分配機制,適應市場競爭,擴大經營效益,擺脫經營困境。××*國營林場要抓住實施天保工程和退耕還林工程的有利時機,結合場情實際,建設一批以金銀花、五味子、杜仲、連翹、茶葉等為主的產業(yè)基地,積極開拓新的門路,圍繞森林旅游、苗木花卉、林下資源開發(fā)利用,開展多種經營和非林產業(yè)開發(fā),拓展開發(fā)領域,不斷優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構。
8、按照“三個代表”要求,加強黨風廉政建設、林業(yè)干部隊伍建設和精神文明建設。一是要切實加強黨的建設,圍繞工作抓黨建,抓好黨建促工作。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,重視黨員納新工作,發(fā)展壯大黨的隊伍。進一步廣泛深入地開展“三個代表”重要思想的學習教育活動,學習鄧小平、江澤民關于中國特色社會主義的論述,學習十六屆三中全會精神,通過學習活動,努力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍,努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍。二是要加強領導班子建設。堅持集體領導下的分工協作負責制度,做到知人善任,民主集中,分工負責,團結協作,增強領導班子的凝聚力,樹正氣、講團結、抓落實、求發(fā)展;班子成員每季度召開一次民主生活會,廣泛征求意見,接受群眾監(jiān)督,做到知法、守法、自重、自省、自律,樹立良好的公仆形象,在全系統形成團結奮戰(zhàn)的良好局面。三是要切實加強廉政建設。進一步完善政務、警務、財務、事務“四公開”制度,加強干部職工的職業(yè)道德和行風教育,內強素質,外樹形象,牢固樹立為人民服務的宗旨意識,堅持做到依法辦事和按法律程序辦事,杜絕循情枉法的現象。四是要加強基礎設施建設。積極籌措資金,重點抓好××林業(yè)站和××林業(yè)派出所等基層林業(yè)站所的新建工程,改善林業(yè)站所辦公條件。五是要切實加強精神文明建設。在全系統開展以學理論、學業(yè)務、比工作、比貢獻的“雙學雙比”活動為主的“創(chuàng)佳評差”活動,爭創(chuàng)文明單位,爭當優(yōu)秀公仆,推進各項工作的順利進展。
四、工作措施
1、強化領導,夯實責任。要緊緊圍繞林業(yè)工作總體布局,依靠各級黨委、政府的正確領導,解決好存在的突出問題和實際困難。認真落實各項工作責任和措施,繼續(xù)實行局領導班子成員分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點工程責任制、林業(yè)技術干部聯鄉(xiāng)包工程雙向承包責任制和公安干警分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)控責任制,縣鄉(xiāng)村層層簽訂責任合同,真正做到任務分解到人,責任落實到人,事事有人管,件件有人抓。要按照林業(yè)工作管理制度要求,堅決實行造林質量、資源保護、退耕還林、專項資金征收、錯案辦理責任追究制。要在具體工作實施過程中分清輕重緩急,統籌兼顧,合理安排,講求方法,力求實效,切實抓好方方面面的工作。
2、強化宣傳,提高認識。深入學習貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全國林業(yè)工作會議精神,加大林業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,充分利用各種行之有效的宣傳手段,廣泛深入的做好《森林法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》和有關林業(yè)法律、法規(guī)和政策宣傳工作,消除宣傳工作的死角死面,努力提高廣大干部群眾保護森林資源,參與生態(tài)環(huán)境建設的積極性和主動性,增強保護森林資源的緊迫感、責任感和自覺性。
3、抓點示范,典型引導。按照胸中有全局、手中有典型的工作思路,在堅持全面推動的同時,每一項工作都要抓出一批高、精、尖的典型,盡快發(fā)揮樣板示范和典型引路作用,推動全年各項林業(yè)工作高標準、高質量地全面開展。縣上將重點抓好“五個五”示范工程,××××*,要將示范工程建設作為單位量化考核的重要內容,簽訂責任合同,落實建設責任。通過縣鄉(xiāng)兩級抓點示范,全面促進全縣林業(yè)工作再上新臺階。
4、加強管理,嚴肅紀律。一要嚴格按照《××縣林業(yè)工作規(guī)章制度》的行為規(guī)范要求,約束林業(yè)干部職工的工作行為。要加強制度學習,不斷強化干部管理,進一步嚴肅干部紀律。切實轉變工作作風,密切干群關系,堅決克服官僚主義和形式主義。二要進一步修訂和完善財務管理制度,嚴肅財經紀律。嚴格實行收支兩條線,嚴禁??睢m椯Y金及罰沒款坐支挪用、截留私分;嚴格開支審核,所有支出都要做到領導把關、財務審核、出納付款、手續(xù)齊備;實行重點工程招投標和重大開支請示匯報審批制度。對超出權限的支出必須經單位集體研究,否則一律按違紀開支對待;對單位財務實行定期審計制度,建立健全領導離任審計制度。三要切實抓好廉政建設。必須將廉政建設貫穿于工作始終,堅決禁止在工作中以權謀私、優(yōu)親厚友、亂收費亂罰款、辦人情案。要求全系統廣大干部職工都要按照廉政建設準則,嚴格約束自己,以工作的廉潔高效取信于民。四是要加強執(zhí)法隊伍建設,積極開展執(zhí)法培訓和崗位練兵活動,強化警風警紀建設和民警管理工作,嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”和省公安廳“四個嚴禁”,全面提高林業(yè)執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法水平,樹立良好的行業(yè)形象。
5、強化督查,嚴格獎懲。按照平時檢查與年終考核相結合的辦法,強化監(jiān)督檢查,嚴明獎懲兌現。對于階段性工作,做到有安排、有部署、有檢查,半年一小結,全年一總評??h局將把工作的主要精力放在督促檢查與管理考核上來。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及干部職工實行退耕還林、專項資金征收、森林資源保護、示范點建設四項工作一票否決,任務完不成的,年終不能評為先進,不予獎勵,單位領導就地免職;職工個人完不成的,年終考核定為不稱職,是技術干部的三年以內不得評聘技術職稱;縣級林業(yè)技術干部依照包鄉(xiāng)抓點的技術工作業(yè)績進行單項考核。同時要求縣局各股室要加強對自己分管業(yè)務的檢查指導,協助基層解決工作中的實際困難與問題,以確保全年林業(yè)工作任務全面完成。
第五篇:全市林業(yè)工作要點
2012年xx市林業(yè)工作要點
2012年林業(yè)工作將重點抓好以下三個方面的工作:
(一)全面造林規(guī)劃。2012年,全市計劃造林4萬畝。一是以林業(yè)血防工程為重點,繼續(xù)實施洲灘招租造林,高標準營造抑螺防病林1.4萬畝;二是以長防林、荒地造林工程為重點,結合農業(yè)綜合開發(fā)和國土整治項目,繼續(xù)實施“林水結合”模式造林,營造溝渠路林1萬畝;三是以低產林改造工程為重點,大力實施低產林和灣子林改造,新建速生豐產林1.6萬畝。
(二)推進綠色家園建設。一是進一步加大綠色通道建設力度,全市新建綠色通道示范路段20公里;二是實施灣子林改造工程,完成灣子林改造村10個;三要深入開展全民義務植樹活動,推進身邊增綠工程。
(三)抓好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)抓好xx木業(yè)10萬立方米中(高)密度纖維板項目,力爭明年全面完成項目建設并實現產值2.5億元;二是繼續(xù)抓好xx農林集團50萬套木質套裝門項目,實現年產木質套裝門10萬套的目標;三是繼續(xù)抓好xx木業(yè)有限公司300萬張人造板項目,實現產值1.5億元。四是抓好林科所濱江渡假區(qū)項目建設,全面開工建設。2012年,全市實現林業(yè)產值6億元。
二〇一一年十一月七日